Методы изучения занятости
Введение
Занятость представляет собой
общественно-экономические отношения, в которые вступают между собой люди по
поводу участия в общественно полезном труде независимо от нахождения рабочего
места.
Достижение высокого уровня занятости
- одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая
система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу
увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени
удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании
имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих
производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным
интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в
котором человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой
возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс.
Для решения проблем занятости
государство должно прогнозировать ситуацию на рынке труда. Для этого необходимо
систематически изучать занятость и безработицу, что позволяет осуществлять
регулирование рынка труда, обеспечивать населению социальную защиту,
организовывать своевременную профессиональную подготовку и переподготовку
кадров.
Анализ тенденции в изменениях
занятости населения позволяет судить, насколько эффективна
социально-экономическая политика государства, и в какой степени общество
справляется с поставленными задачами.
Проблемы исследования занятости
занимают одно из ведущих мест в экономике труда, так как занятость является не
только основой существования общества, но и фактором экономического роста и
макроэкономической стабильности. Современные ученые сделали значительный вклад
в разработку теоретико-методологических и практических основ формирования
механизма и регулирования рынка труда и занятости: только в девяностых годах
двадцатого века в России и странах СНГ было опубликовано более 250 работ по
проблематике занятости.
В период индустриального развития
многие ученые стали понимать, что занятость тесно взаимосвязана с безработицей,
которая является оборотной стороной занятости, и проблему занятости необходимо
решать как проблему занятости - безработицы. Современные взгляды на изучение
проблем занятости и безработицы характеризуются несколькими направлениями
исследований, среди которых выделяются подходы, основанные на изучении
макроэкономических факторов повышения трудовой активности, к которым относятся
рост национальной экономики, кредитно-денежная политика государства,
глобализация рынка труда, международная миграция. Такого подхода в первую
очередь придерживаются зарубежные экономисты, такие как Дж. Гелбрэйта, Я.
Корнаи, Й. Шумпетер.
Подход к анализу занятости с позиции
микроэкономических факторов, таких как развитие и совершенствование организационно-правовых
форм хозяйствования, расширение сферы приложения труда, государственная
поддержка эффективно работающих предприятий и организаций, создание и
сохранение рабочих мест, характерен для Р. Капелюшникова, С. Кузьмина.
Большой вклад в разработку проблемы
статистики рынка труда в разное время внесли такие ученые как Д. Граунт, Э.
Галлей, Б.Л. Маркус, Р. Фишер, Э.Ю. Янсон, А.И. Чупров, А.А. Чупров, Н.А.
Каблуков, А.А. Кауфман и др.
Цель данной работы: исследовать
методы изучения занятости.
Задачи: 1) провести
общетеоретический анализ понятия - занятость; 2) изучить и охарактеризовать
основные методы изучения занятости.
Работа состоит из введения, двух
глав основной части, заключения и списка используемой литературы.
. Занятость как объект
изучения
Обеспечение высокого уровня
занятости населения является центральной задачей и проблемой макроэкономической
политики любого государства. Лица трудоспособного возраста, участвующие в
общественном производстве составляют «экономически активное население». К этой
категории граждан относятся: наемные работники; работники, занятые на
собственном предприятии (самозанятые); помогающие члены семьи на семейных
предприятиях, сезонные работники, временно не работающие по объективным
причинам, ученики, проходящие профессиональную подготовку на производстве,
военнослужащие. Степень вовлечения экономически активного населения в народное
хозяйство выражает понятие «занятость».
Характеристики занятости
использования трудового потенциала общества представляют не только
экономический интерес, но и являются основными показателями, отражающими
политику государства в сфере труда, отношение к человеку как к личности и
главной производительной силе общества. Общие вопросы занятости и
трудоустройства урегулированы Законом РФ от 19.04.1991 «О занятости населения в
Российской Федерации». Согласно ст. 1 данного Закона занятость - это
деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных
потребностей, не противоречащих законодательству РФ, и приносящая, как правило,
им заработок и иной трудовой доход.
В узком значении занятость -
представляет собой приносящую регулярный заработок и иной доход трудовую
деятельность по любым основаниям (например, по найму, на основе членства,
выборов и т.д.), период осуществления которой включается в трудовой стаж,
дающий право на государственное социальное страхование (обеспечение пособиями,
пенсиями и предоставление льгот для работающих).
В ст. 2 Закона РФ «О занятости
населения в РФ», согласно которой занятыми признаются следующие
граждане:
) работающие по трудовому договору
(контракту), в том числе временно отсутствующие на работе по уважительным
причинам (например, в связи с нетрудоспособностью, отпуском, приостановкой
производства и т.д.), а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу),
включая временных и сезонных работников (за исключением участвующих в
общественных работах);
) выполняющие работы по договорам
гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и
оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными
предпринимателями, авторским договорам;
) занимающиеся предпринимательской
деятельностью;
) избранные, назначенные или
утвержденные на оплачиваемую должность;
) занятые в подсобных промыслах и
реализующие продукцию по договорам;
) члены производственных
кооперативов (артелей);
) проходящие военную службу, а также
службу в органах внутренних дел;
) обучающиеся на очных отделениях
образовательных учреждений всех видов, а также проходящие обучение по
направлению органов службы занятости;
) являющиеся учредителями
(участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных
и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов,
объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют
имущественных прав в отношении этих организаций.
Практическая потребность учета
населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости -
распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики. Экономически
активное население - часть населения в возрасте, установленном для измерения
экономической активности населения, обеспечивающая в рассматриваемый период
предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.
Население, активное в данный период
(или рабочая сила) - это все лица в возрасте, установленном для измерения
экономической активности населения, которые соответствуют требованиям отнесения
и к занятым, и к безработным в течение малого интервала времени.
К лицам, занятым экономической
деятельностью, относятся те, которые в рассматриваемый период:
выполняли работу по найму за
вознаграждение деньгами или натурой, а также иную работу, обеспечивающую доход,
самостоятельно или с компаньонами независимо от сроков получения
непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;
отсутствовали временно на работе
из-за болезни или травмы, ежегодного отпуска или выходных дней, отгулов,
отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе
администрации;
выполняли работу без оплаты на
семейном предприятии.
По методологии МОТ безработные - это
лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности
населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно
следующим критериям:
не имели работы (доходного занятия);
занимались поиском работы, т.е.
обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали
или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации
организации (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали
шаги к организации собственного дела;
были готовы приступить к работе в
течение обследуемой недели.
По методологии органов
государственной службы занятости безработные - трудоспособные граждане, не
имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории
Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства
в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.
Экономически неактивное население -
это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц, моложе
возраста, установленного для учета экономически активного населения).
Экономически неактивное население
измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории:
учащиеся и студенты, слушатели и
курсанты дневной формы обучения включая магистратуру и аспирантуру);
пенсионеры по старости, на льготных
условиях и лица, получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении
ими пенсионного возраста;
лица, занятые ведением домашнего
хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками.
лица, которые прекратили поиски
работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы
работать;
другие лица, которым нет
необходимости работать независимо от источника их дохода.
Выделяют и различные формы
занятости - организационно-правовые способы, условия трудоиспользования. По
способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить:
на занятость по найму представляет
собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и
работниками, не имеющими средств производства и продающим свою рабочую силу в
обмен на определенную стоимость в форме заработной платы;
самостоятельная занятость - это
отношения основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности
направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают
самореализацию и самоутверждение личности.
По режиму рабочего времени принято
выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную)
занятость.
Занятость с режимом полного рабочего
времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего
дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю. Как полный рабочий
день следует считать предусмотренный законодательством сокращенный рабочий день
для отдельных категорий работников: подростков до 18 лет, занятых в особо
вредных условиях труда.
Неполная (частичная) занятость по
количественным характеристикам неполного рабочего времени подразделяется на
разнообразные формы:
) По регулярности трудовой
деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и
случайную:
постоянная (регулярная) занятость
предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую
неделю, реже - каждый месяц;
временная занятость имеет две
разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового
договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм);
сезонная занятость предполагает
работу в течение определенного сезона;
случайная занятость означает
выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения
материального вознаграждения без заключения трудового договора.
Различают также две формы неполной
(или частичной) занятости:
видимая неполная занятость:
определяется числом лиц, работающих явно неполное рабочее время по сравнению с
нормой рабочего времени, установленной распорядком, на данном предприятии для
данной категории работников, или меньше, чем обычно, в связи с падением спроса
на продукцию или услуги, отсутствием клиентов, заказов.
скрытая неполная занятость:
представляет собой аналитическое понятие, для которого характерно либо
неправильное распределение трудовых ресурсов, либо нарушение баланса между
трудом и прочими факторами производства.
2) По легитимности трудоустройства
занятость подразделяется на формальную и неформальную:
формальная - это зарегистрированная
в официальной экономике;
неформальная занятость - не
зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест
неформальный сектор экономики и отдельные его виды. В связи с этим МОТ даже
приняла спец конвенцию №169, в которой указывается, что необходимо
содействовать установлению дополнительных связей между формальным и
неформальным секторами и создавать условия для постоянного включения
неформального сектора в национальную экономику.
) По условиям организации трудовых
процессов занятость разделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого
деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает
различные формы. стандартная (типичная) занятость, предполагающая постоянную
работу наемного работника у одного работодателя в его производственном
помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года.
Нестандартная (гибкая) занятость
включает следующие формы:
а) занятость, связанность с нестандартными
режимами рабочего времени (гибкий рабочий год, сжатая неделя, гибкие графики
рабочего времени);
б) занятость на работах с
нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд,
вахтово-экспедиционная занятость;
в) занятость по не стандартам.
) Организационные формы: временная
работа, совместительство.
Таким образом, занятость как
экономическая категория - это совокупность отношений участия населения в
трудовой деятельности, выражает меру его включения в труд.
. Методы изучения занятости
2.1 Методы, применяемые
в изучении занятости
Для сбора информации о ситуации
занятости применяют метод статистического наблюдения, которое позволяет
в определенные сроки получить необходимую информацию по заранее разработанной
программе. Для получения этой информации используются все виды сплошного и не
сплошного наблюдения. Выбор метода наблюдения зависит от множества факторов,
таких как цели исследования, программы исследования, наличия материальных,
финансовых и трудовых ресурсов.
После получения информации
осуществляется ее контроль. При этом статистика занятости и безработицы
использует следующие виды контроля:
синтаксический, при котором
проверяется полнота охвата объектов наблюдения; полнота заполнения всех
необходимых граф и строк; наличие необходимых реквизитов: адреса, даты,
подписей, печатей;
арифметический, который основан на
количественных взаимосвязях показателей;
логический, который базируется не на
количественных, а на качественных взаимосвязях.
После проверки качества полученной
статистической информации осуществляется ее сводка и группировка.
Сводка статистических данных
заключается в получении групповых и общих итогов по заранее составленной
программе.
Группировка представляет расчленение
изучаемой совокупности единиц на однородные группы в соответствии с изучаемым
признаком, который может быть как количественным, так и качественным. Таким
образом, количественные группировки основаны на признаках, имеющих
количественное выражение (например, группировка по численности занятых в
экономике), а в основе качественных группировок лежат показатели, которые не
могут иметь количественного выражения (например, группировка численности
трудоспособного населения по социально-профессиональным группам).
Тесноту взаимосвязи показателей
статистики рынка труда с другими экономическими показателями изучают, главным
образом, при помощи проведения корреляционно-регрессионного анализа.
Показатели корреляции позволяют дать количественную оценку тесноты связи
показателей занятости и безработицы с другими экономическими показателями
(валовым внутренним продуктом, основным капиталом, инвестициями, экспортом и
импортом товаров и услуг). Показатели регрессии дают возможность получить
количественную оценку зависимости результативного показателя от факторного.
Для характеристики явлений и
процессов на рынке труда широко применяется индексный метод. С одной
стороны, он позволяет изучать динамику показателей занятости и безработицы, а с
другой стороны, индексный факторный анализ дает возможность определить
количественное влияние факторного признака на показатель результата, например,
прирост валового внутреннего продукта за счет численности занятых.
Для изучения тенденций явлений и
процессов, происходящих в сфере занятости населения, статистика рынка труда
применяет метод анализа динамических рядов. Выявленные при этом
тенденции в динамике развития показателей статистики трудовых ресурсов служат
исходным материалом для их интерполяции и экстраполяции тренда.
При осуществлении классификации
единиц изучаемой совокупности по нескольким признакам статистика занятости и
безработицы использует кластерный анализ, который позволяет объединить
эти единицы (например, страны или экономические регионы) в относительно
однородные группы (кластеры), каждая единица которых имеет показатели, близкие
к среднегрупповым (например, группировка регионов по уровню занятости).
Результаты сбора, обработки и
анализа статистической информации представляются обычно в виде статистических
таблиц и графиков (диаграмм и статистических карт). Общая теория статистики
разрабатывает основные принципы построения этого инструментария. Статистика
рынка труда использует эти принципы при изложении промежуточных и окончательных
итогов анализа показателей трудовых ресурсов.
Особое место в статистическом
изучении ситуации занятости занимает балансовый метод, который дает
возможность получить промежуточные показатели в период между единовременными
обследованиями. Кроме того, он характеризует наличие, движение и использование
трудового потенциала, в частности, баланс занятого населения и его
использования по отраслям и секторам экономики. Балансовый метод позволяет
увязать наличие трудоспособного населения с его использованием и определить
избыток или недостаток рабочей силы в экономике.
.2 Статистические
показатели, характеризующие занятость
занятость статистический
экономический
Статистические показатели являются
одной из важнейших категорий статистики. Они используются для описания
исследуемых массовых явлений и процессов, являются инструментом их познания. В
настоящее время в статистической практике рассчитываются показатели:
экономически активное население; коэффициент экономической активности; занятые;
коэффициент занятости населения; безработные; коэффициент безработицы;
экономически неактивное население.
Исходными показателями для анализа
занятых является коэффициент (уровень) экономической активности населения -
доля численности экономически активного населения в общей численности населения
страны на определенную дату:
Численность экономически
активного населения измеряется по отношению к определенному периоду и включает
занятых и безработных. Правильное измерение экономически активного населения
зависит от того, как точно определены его две составные части: занятые и
безработные.
К занятым относятся лица
обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые
в рассматриваемый период:
) выполняли работу по
найму за вознаграждение (на условиях полного либо неполного рабочего времени),
а также иную приносящую доход работу (самостоятельно или у отдельных граждан);
) временно отсутствовали
на работе из-за болезни, травмы, по случаю отпуска и другим причинам;
) выполняли работу без
оплаты на семейном предприятии.
Уровень занятости чаще
всего оценивают через коэффициент занятости 
, который определяется как
отношение численности занятого населения 
к общей численности
экономически активного населения 
:
Уровень занятости можно найти и как
долю занятых среди населения установленной возрастной группы. Эти два
показателя занятости имеют между собой взаимосвязь:
Уровень занятости определяет степень
применения трудоспособного населения в сфере общественно полезного труда.
Величина этого показателя отображает сформировавшуюся экономическую обстановку
в стране, которая зависит от формирования научно-технического прогресса в
обществе, производительных сил, уровня обеспеченности населения. Занятость
бывает полная, частичная и скрытая.
К безработным относятся лица 16 лет
и старше, которые в рассматриваемый период: не имели работы (доходного
занятия); занимались поиском работы (обращались в службу занятости, к
администрации предприятия, использовали личные связи, помещали объявления в
печати и др.) или предпринимали шаги к организации собственного дела; были
готовы приступить к работе. При отнесении к безработным должны присутствовать
все три критерия, перечисленных выше. К безработным относятся также лица,
обучающиеся по направлению служб занятости или выполняющие оплачиваемые
общественные работы, получаемые через службы занятости. По методологии МОТ к
безработным могут быть отнесены и учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды,
если они занимались поиском работы и были готовы к ней приступить.
Коэффициент (уровень) безработицы
определяется отношением общей численности безработных к численности
экономически активного населения:
Б - численность
безработицы.
Коэффициент (уровень)
зарегистрированной безработицы - отношение численности зарегистрированных
безработных к численности экономически активного населения:
Данные о безработице
изучаются также по полу, возрасту, семейному положению человека. Изучается
распределение численности безработных по образованию, профессиям.]
Коэффициент нагрузки на
одного занятого в экономике - это число незанятых в экономике, приходящееся на
одного занятого:
Ситуация на рынке труда
оценивается не только через абсолютную численность занятых и безработных, но и
через уровень безработицы и уровень занятости, которые определяются как
удельный вес соответствующей категории рабочей силы в численности экономически
активного населения на начало (конец) периода:
Поскольку численность экономически
активного населения, численность занятых и безработных связаны аддитивно,
динамика этих показателей характеризуется следующим образом:
где 
-
коэффициент роста численности экономически активного населения;
- коэффициенты роста
численности занятых и безработных;
- уровни занятости и
безработицы в базисном периоде.
Таким образом, мы
изучили факторы и характеристики трудовой активности населения; методы изучения
занятости населения: количественные и качественные; рассмотрели показатели,
характеризующие занятость и безработицу; уровень занятости и коэффициент
экономической активности трудоспособного населения.
Заключение
Таким образом, занятость
- это деятельность, которая связана с удовлетворением личных и общественных
потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило,
заработок, трудовой доход.
Занятость чрезвычайно
важное явление социально-экономической жизни общества; включает рациональное
использование труда, обеспечение достойного уровня жизни работающего населения,
удовлетворение потребности народного хозяйства страны в рабочей силе с учетом
количества и качества ее, а также включает проблемы безработицы.
Перед статистикой
занятости стоят следующие задачи:
сбор данных о
численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы;
измерение уровня занятости
и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;
изучение трудоустройства
населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;
изучение состава занятых
и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;
измерение взаимосвязи
между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью
разработки программы занятости.
Одной из задач изучения
занятости является характеристика использования трудового потенциала:
показатели занятости и безработицы. Они используются для описания исследуемых
массовых явлений и процессов, являются инструментом их познания.
В настоящее время
рассчитываются показатели: экономически активное население; коэффициент
экономической активности; занятые; коэффициент занятости населения;
безработные; коэффициент безработицы; экономически неактивное население.
При изучении занятости
используются методы, разрабатываемые общей теорией статистики. При рассмотрении
методов, применяемых в изучении занятости и безработицы, отметим, что это могут
быть методы: статистической сводки и группировки, обобщающих статистических
показателей (выраженных абсолютными, относительными и средними величинами),
статистические методы анализа рядов динамики, индексный, балансовый, табличный,
графический и др.
Список используемых
источников
1. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от
12.01.1991 №1032-1 (ред. от 02.07.2013) // CЗ РФ. - 1996. - №17. - Ст. 1915.
2. Башкатов Б.И. Международная статистика рынка труда:
пособие / Б.И. Башкатов. - М.: МЭСИ, 2003. - 64 с.
. Горина Е.Е. Исследование рынка труда: междисциплинарный
подход / Е.Е. Горина // Современная экономика: проблемы, тенденции,
перспективы. - 2011. - №5. - С. 1-7.
. Квеско Р.Б. Занятость населения и ее регулирование:
учебное пособие / Р.Б. Квеско. - Томск: Изд-во Томского политехнического
университета, 2008. - 102 с. С. 53.
. Курс социально-экономической статистики: Учеб. для вузов
/ Под ред. М.Г. Назарова - М.: ОМЕГА-Л, 2006 - С. 321-322, 328-331, 334-336.
. Мелкумов Я.С. Социально-экономическая статистика:
Учебно-методическое пособие. - М: ИМПЭ-ПАБЛИШ, 2004. - С. 87-88, 90-93
. Никифоров А.А. Рынок труда, занятость и безработица /А.А.
Никифоров. - М.: Феникс, 2009. - 389 с. С. 90.
. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица / В.А.
Павленков. - М.: Издательство МГУ, 2004. - 368 с.
. Рафикова Н.Т. Основы статистики: учеб. пособие / Н.Т.
Рафикова. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 352 с. С. 249.
. Рынок труда: учебник / Под. ред. В.С. Буланова. - М.:
Бином - Пресс, 2006. - с. 87.
. Социальная статистика: Учебник / Под ред. И.И. Елисеевой.
- М.: Финансы и статистика, 2003. - С. 282-291, 304-318.
. Социальная статистика: Учебное пособие / М.Р. Ефимова,
С.Г. Бычкова; под ред. М.Р. Ефимовой. - М.: Финансы и статистика, 2007. - С.
96-104, 122-133.
. Старовойтова Л.И. Занятость населения и ее регулирование:
учеб. пособие / Л.И. Старовойтова, Т.Ф. Золотарева. - М.: Академия, 2011. - 190
с
. Статистка: Учебник / Под ред. С.А. Орехова. - М.: Эксмо,
2010. - С. 215-216, 221-223.
. Чернова Т.В. Экономическая статистика. Учебное пособие /
Т.В. Чернова. - Таганрог: ТРТУ, 2002. - С. 76.
. Экономика и социология труда / Под ред. М.Г. Завельского
- М.: Логос, 2009. - 277 с. С. 88.
. Экономика управления персоналом и рынок труда: учеб.
пособие / Сост. Н.А. Вторушин. - Томск: ТПУ, 2014. - 40 с. С. 38.
. Экономическая статистика. Учебник / Под ред. Ю.Н. Иванова
- М.: ИНФРА-М, 2007. - С. 128-144.