Эксплуатационные проблемы:
В Российской Федерации в действующем законодательстве нет норм и правил и стандартов управления, содержания и ремонта жилой недвижимости.
Институт мониторинга жилой недвижимости еще не приобрел обязательный характер при управлении. Отсутствуют требования, стандарты и показатели мониторинга жилой недвижимости, которые позволят прогнозировать жизненные циклы жилой недвижимости.
Большое внимание уделяется энергосбережению жилой недвижимости. В настоящее время большинство мероприятий сводится к установке приборов учета, что само по себе не является инструментом энергосбережения. В ходе капитального ремонта не проводится комплекс мероприятий, направленных на получение энергосберегающего эффекта во всем доме.
В стране не создан фонд технологий и проектов по проведению капитального ремонта, модернизации, реконструкции жилой недвижимости с целью снижения затрат.
. Коммуникационные проблемы:
Сегодня граждане получают информацию, не адаптированную для восприятия и получения объективного вывода о действиях субъекта управления по расходованию средств, выполнению работ, а также планированию по управлению недвижимостью.
Отсутствие достоверных сведений об управлении их собственностью и предоставлении жилищно-коммунальных услуг порождает у граждан обоснованное возмущение.
В настоящее время одной из приоритетных задач государственной жилищной политики является повышение уровня жизнеобеспечения населения. Требуется переход от эксплуатации и содержания жилой недвижимости к комплексному профессиональному управлению жилой недвижимостью.
Целью преобразований в сфере управления жилой недвижимостью должно стать создание стабильно развивающегося рынка профессионального управления жилой недвижимостью. Для достижения этой цели требуются коренные преобразования в законодательстве и нормативных актах, а также введение мер стимулирования развития профессионального управления жилой недвижимостью.
Государственное стимулирование.
Основана на идее непосредственного активного государственного участия в процессе развития института арендного жилья.
Данная модель основывается на нескольких предположениях и подходах.
Прежде всего, это социально ориентированная модель, ставящая перед собой, как основную, задачу решения вопроса обеспечения жильем граждан со средними и ниже среднего доходами через развитие процессов социального найма и служебного жилья. В этой связи данное направление развития сектора арендного жилья актуально для предоставления временного жилья молодым специалистам, молодым семьям, бюджетникам, военнослужащим, мигрантам и иммигрантам, лишенцам (лицам, потерявшим жильё в результате природных и техногенных катастроф, социальных конфликтов и войн, невыполненных долговых обязательств) и т.д.
Данный аспект развития жилищной аренды подчеркивался во время проведения экспертных семинаров, при экспертных интервью, и на ряде фокус-групп. При этом важно отметить, что поддержка этого направления находила живой отклик с разных сторон.
Во-первых, это представители государственных и муниципальных органов управления. Видящие в данном направлении простое, понятное, традиционное и организационно легко реализуемое решение собственных проблем и поставленных перед ними задач.
Во-вторых, это представители предприятий и организаций, занимающихся непосредственно строительством жилья, которые видят в данном направлении возможность расширения собственной деятельности.
В-третьих, это потенциальные жильцы. Последних можно разделить на две группы.
Первые, рассматривают данный тип аренды жилья как временную форму на срок работы в соответствующей структуре или организации. И готовы вступать в договорные арендные отношения с соответствующей стороной - работо- и арендо- дателем. Предоставление арендного жилья, так или иначе поддерживаемое муниципальными и региональными органами власти, крупными работодателями, рассматривается как вполне реалистичный и перспективный способ решения жилищной проблемы.
Вторые, рассматривают данный тип аренды как более или менее постоянную способ проживания и образ жизни, возлагая ответственность за её организацию на государство. Последнее есть ярко выраженное стремление к патерналистским отношениям граждан и государства, во многом являющееся остаточным воспоминанием о роли государства в обществе при Советском Союзе. Государство все еще рассматривается основной массой респондентов как некий гарант, способный обеспечить безопасность, выполнять роль третейского судьи и навести порядок на «диком рынке» стихийной аренды.
Необходимо подчеркнуть, что как для первой категории данных потенциальных арендаторов, так и для второй, социальный найм и служебная жилплощадь являются вынужденной мерой. Практически всегда согласие на арендные отношения в данном случае оговаривается желательной возможностью последующего выкупа жилья. Длительного, в рассрочку, по льготной цене и т.д. Такое отношение, в частности, указывает на то, что институт бессрочного социального найма изжил себя, и должен быть заменён более гибким, срочным без права выкупа, с одной стороны, и с правом выкупа на льготных условиях, с другой. Причём, эти типы социального жилья не должны сочетаться в одном многоквартирном доме, во избежание неэффективного института совместного проживания.
В качестве мер, способных запустить процесс развития данного сектора арендного жилья, его потенциальными заказчиками - государственными и муниципальными структурами однозначно было названо: [4; с. 213]
прекращение практики бесплатной приватизации жилья;
реформирование института социального найма с бессрочного на срочный с одной стороны, и доказательного, т.е. требующего от социального нанимателя доказательств неплатёжеспособности, с другой.
Можно предположить, что к настоящему времени норма бесплатной приватизации жилья из формы социальной поддержки населения превратилась в форму социального ущемления интересов жителей нашей страны, лишенных из-за её действия возможности вступления в арендные отношения с потенциально заинтересованными сторонами, которые вынужденно не строят жилья для сдачи его в наём.
Практика строительства жилья для малоимущих по различным государственным и муниципальным программам существует во всех рассмотренных в рамках данного исследования странах, но нигде она не сопровождается правом бесплатной приватизации такого жилья.
Однако, эксперты не ограничивают необходимое участие государства только развитием сферы социального арендного жилья. В семинарах, интервью и фокус-группах настойчиво прослеживается ожидание позитивного вмешательства государства в медленно формирующийся рынок жилой аренды. При этом указываются следующие меры государственной жилищной политики, призванные к созданию альтернативной коммерческой формы проживания платёжеспособных граждан: [5]
создание государственного агента - корпорации развития арендного жилья, первичной задачей которого должно стать строительство пилотных доходных домов регионах, нуждающихся в притоке трудовых мигрантов и иммигрантов, для отработки рыночных механизмов и экономических стимулов к развитию данного сегмента;
изменение регистрационной и налоговой политики с целью обеспечения конкурентоспособности легальных арендных отношений с нелегальными;
снятие или рассрочка инфраструктурных обременений при строительстве доходных домов.
Саморазвивающийся рынок
Данная парадигма основана на идее рыночных условий развития института арендного жилья. При этом государство, согласно респондентам, должно установить определенные правила и нормы, способствующие развитию жилищной аренды.
Чёткий перечень таких норм и правил, описание поддерживающей их законодательной базы, разработка соответствующих методик и моделей является отдельной дорогостоящей работой, выходящей далеко за рамки данного исследования. Сейчас же необходимо обозначить наличие в современном российском обществе данной точки зрения и выделить основные её составляющие. Среди них можно выделить несколько базовых принципов, подходов и предположений.
Можно отметить, что рыночное направление развития жилищной аренды рассматривалось как рядом экспертов во время интервью, так и участниками экспертных семинаров и фокус-групп.
Сторонниками такого подхода являются, прежде всего, представители бизнес-структур: инвесторы, девелоперы, строители и т.д., представители экспертного сообщества, а также представители современного российского среднего класса - потенциальные арендаторы.
В качестве первого шага становления и развития цивилизованного рыночного института жилищной аренды чаще всего определялась необходимость легализации сложившихся практик арендных отношений.
Важно подчеркнуть, что сторонники такого шага в рамках проведенного исследования были выявлены как среди нынешних арендаторов, так и среди арендодателей жилья. Важными условиями легализации арендных отношений чаще всего определялись: [7]
снижение налогов (с 13% НДФЛ до 6% упрощенки для всех категорий арендодателей),
стандартизация договорных арендных отношений,
стандартизация предоставляемого арендного жилья,
стандартизация прав и обязанностей арендодателей и арендаторов
упрощение системы регистрации.
Данные шаги не требуют большой исследовательской и законотворческой работы и могут быть оперативно реализованы в рамках федеральной жилищной политики.
Следующим шагом развития цивилизованного рыночного института жилищной аренды определялась необходимость внесения изменений и дополнений в ряд законов и законодательных актов федерального и регионального уровня, способствующих развитию коммерческой аренды жилья - доходных домов и их целевого строительства.
Важными экономическими стимулами к развитию рынка называются:
общий рост объёмов строительства жилья (насыщение);
внедрение ипотеки доходных домов;
развитие механизмов рефинансирования и секьюритизации;
разрешение пенсионным фондам и страховым компаниям инвестировать средства в долговые обязательства собственников доходных домов;
снижение инфляции и ставки рефинансирования.
Далее можно выделить блок информационной поддержки проекта развития цивилизованного рыночного института жилищной аренды. Сюда необходимо включить:
проведение маркетинговых исследований с последующим опубликованием и обсуждением их результатов
анализ существующих на сегодня практик вложения частными инвесторами средств в недвижимость для её последующей эксплуатации в качестве арендного жилья
целенаправленная пропаганда стиля жизни в съёмном жилье, использующая для этого как сегодняшние российские примеры, так и мировой опыт.
Как важный пропагандистский прием, участниками исследования называлась возможность показательного строительства комплексов арендного жилья - пилотных (образцовых) доходных домов - за счет государственных программ, с анализом экономического эффекта и достигнутого результата. Подобная практика могла бы послужить примером для крупного бизнеса, продемонстрировать перспективность такой модели вложения капитала. Например, такая государственная программа реализуется во всех регионах Казахстана.
В целом, первая и вторая парадигмы не являются взаимоисключающими, и оцениваются участниками исследования как перспективные для развития института арендного жилья в современной России. Оценивая скорость реализации этих процессов можно отметить, что если развитие институтов арендного жилья будет происходить без организационной и законодательной поддержки, то их реальное становление может затянуться на десятилетия (хотя результат все равно будет достигнут), если же будут созданы специальные, описанные выше, условия, способствующие реальному становлению данного сектора, то можно ожидать активного роста сферы арендного жилья уже в ближайшее время.
Меры по развитию рынка аренды жилья
Предлагаемые меры по развитию рынка аренды жилья в России включают в себя следующие шаги: [3; c. 89]
Изменение существующего законодательства в сфере жилищной политики для льготной категории граждан
Разработка мер для выхода арендного рынка из тени
Создание более прозрачного рынка аренды
Создание специальных правительственных программ
Строительство нового социального жилья и арендных домов
Использование уже существующих построек под реконструкцию
Содержанием предлагаемых мер является изменение законодательства, направленное на прекращение или существенное затруднение процессов бесплатной приватизации жилья. Данный процесс, по мнению участников рынка, в настоящее время приводит не столько к улучшению жилищных условий, сколько к бесконтрольному увеличению числа собственников жилья. Это приводит к следующим последствиям:
Новые собственники часто не используют жилье сами, предпочитая сдавать его в аренду или передавать родственникам. Данный факт ставит под сомнение внутренние основания государственной политики предоставления социального жилья.
Новые собственники часто не способны поддерживать жилье в качественном состоянии, что приводит к общему ухудшению качества жилого фонда.
Предлагается значительно ужесточить условия бесплатной приватизации и социального найма, в частности:
Создать эффективные механизмы воздействия на арендатора / собственника социального жилья
Ужесточить условия договоров социального найма в направлении сокращения их сроков и прописывания прозрачных и осмысленных условий предоставления социального жилья.
Все группы участников исследования, за исключением арендодателей, высказываются за разработку мер по повышению прозрачности рынка аренды жилья. В качестве ключевой меры называется облегчение процедуры уплаты налогов с деятельности по сдаче квартир. По данным исследования, барьером для налоговой прозрачности рынка, с точки зрения его участников, является не столько сам факт наличия налоговых обременений, сколько трудности по их уплате для людей, для которых данная деятельность не является профильной.
Фактически, и арендаторы, и арендодатели предъявляют устойчивый спрос на стабильность и прогнозируемость, на устойчивый образ будущего. Ради уверенности в завтрашнем дне, определенной защищенности как арендаторы, так и арендодатели готовы нести материальные издержки. Так, гарантии соблюдения прав сторон могут заставить арендаторов вынести сопоставимое увеличение арендной платы, а арендодателей - платить налоги. Отметим, что это единственная позиция, по которой исследование показало готовность сотрудничества арендодателей с государственными налоговыми органами.
Однако, в обмен на дополнительные издержки, участники рынка хотят получить разнообразные виды гарантий и общую стабилизацию ситуации на рынке. Участники фокус-групп отмечают необходимость пересмотра или создания новой законодательной базы, в первую очередь, института страхования арендного жилья и договоров аренды, формирования независимого контролирующего (надзорного) органа, а также единых стандартизированных правил аренды жилья. В первую очередь, предлагается введение обязательного страхования при официальном оформлении договоров аренды для наиб
Также эксперты предлагают установить более разумную, по их мнению, налоговую ставку (то есть уменьшить существующие сегодня 13%).
Ключевым параметром для саморегулирования рынка участники исследования называют его прозрачность. Элементом рынка, отвечающим за этот параметр, должно стать создание (или появление) единой базы или баз данных по арендным квартирам. В коммерческой форме, такая база предоставляла бы участникам рынка информацию о ситуации в целом и способствовала бы снижению информационного сопротивления на рынке. Подобные базы уже создаются и функционируют в Москве и Санкт-Петербурге.
В рамках государственной политики развития рынка аренды жилья, возможно создание базы данных по сдающимся квартирам с присвоенными им в официальном порядке (государством или сертифицированными частными конторами) характеристиками. Подобная база служила бы основой для управления доступным арендным фондом, налоговой политики, а также упорядочивания отношений между арендодателем и арендатором. Она бы позволила избежать фрустрации арендатора и напряженных отношений с арендодателем, заботящимся в настоящее время исключительно о собственной выгоде без учета минимальной социальной ответственности (тем более, если они государством уже вынуждены именоваться как индивидуальные предприниматели с предполагаемым налогообложением). Например, по словам участников опроса, подобная база функционирует в Финляндии.
Участники исследования из Екатеринбурга привели пример того, как с помощью такого контрольного органа (Уральская палата недвижимости, появившаяся с государственной подачи) решаются проблемы купли-продажи недвижимости в Уральском округе.
Создание специальных правительственных программ.
Государственные инициативы, по мнению экспертов, могут быть действенным средством повышения интереса девелоперов и граждан к рынку арендного жилья. Например, государству (городским властям) предлагается выступить инициаторами и соинвесторами пилотных проектов доходных домов.
Традиционным предлагаемым направлением для государственного вмешательства является упрощение доступа к коммунальным инфраструктурам, упрощение получения прав на строительство, регистрации земли и т.д. Данные меры обсуждаются застройщиками с завидной регуляностью. В пример как правило приводится Финляндия, где присутствует чрезвычайно практика работы с девелоперами, что существенно упрощает и удешевляет любые девелоперские инициативы.
Обсуждается также разработка программ по развитию мобильности и информационного обеспечения населения в области услуг аренды.
Строительство нового социального жилья и арендных домов.
Направление деятельности по строительству новых доходных домов, с государственным участием или без него, включает в себя несколько проблемных тем.
Проблема стандартов и форматов арендного жилья полностью аналогична проблеме стандартов обычного жилья, на продажу. Иными словами, следует определится, хотя бы в общих чертах, какой класс жилья («эконом», «комфорт» и т.д.), какие форматы построек (типовые многоэтажки, малоэтажные кварталы и т.д.), какие стандарты качества являются наиболее перспективными и востребованными рынком. В этой ситуации, имеет смысл обратиться к опыту управления качеством со стороны крупных застройщиков, а также к существующим стандартам качества жилья стран ЕС. Кроме того, в области арендного жилья существует свой собственный набор требований и стандартов, который необходимо учитывать, например в эконом-классе предпочтение отдается количеству комнат, а не их площади. А жилье бизнес и премиум-классов должно иметь хозяйственные помещения и комнаты для обслуги.
Проблема форматов и стандартов также связана с применением арендного жилья в качестве инструмента социального управления. Оно должно иметь четкие критерии качества, фиксирующие статус конкретного объекта и играющие роль фильтра для разных категорий жильцов.
Проблема отношений с управляющими компаниями возникает при высоком уровне готовности проекта и вводе его в эксплуатацию. Например, при вводе в эксплуатацию, или на последующих этапах в будущих доходных/арендных домах могут складываться ситуации, которые при существующей скорости регулировки проблем на государственном уровне могут погубить весь проект на начальных этапах (особенно, если проект будет осуществляться по государственной инициативе):
Интересной отмеченной в ходе исследования возможностью для развития арендного жилья является реконструкция существующих построек. Эта деятельность сталкивается с рядом проблем, в т.ч. сменой статуса помещений и статусом территории, в связи с чем не может быть упрощена без резких и серьезных изменений в документах и законах, регулирующих городскую застройку. В связи с этим, единственным реальным направлением является неиспользованный по тем или иным причинам жилой фонд: общежития, некоторые «хрущевки», и т.д..
.Концептуальная модель управления развитием рынка жилья Ленинградской области
собственность приватизация управление недвижимость
Анализируя функционирование рынков недвижимости в развитых странах мира, можно предположить, что недопонимание факторов, которые их стимулируют, может настолько негативно влиять на динамику развития вышеупомянутых рынков, что в состоянии вызвать кризис в экономике целой страны.
Вместе с тем, необходимо понимать, что рынок жилого жилья в России очень неоднороден, и зависит от многих факторов, присущих отдельно взятому региону. При этом, общей является тенденция неудовлетворенности, как участников рынка (строителей, девелоперов, риэлторов и пр.), так и потребителей (пользователей) жилой недвижимости. Причиной этому служат социальные и экономические факторы регионов и муниципальных образований. Уровень развития соответствующего рынка жилья, существенно зависимости от доходов потребителей, проживающих в соответствующем регионе или муниципальном образовании, развитием строительного комплекса, демографической ситуации.
Отметим, что применение подходов, используемых в развитых странах мира, к анализу, прогнозированию, структурированию развития рынка жилья, как для небольших поселений, так и для мегаполисов, не возможно без соответствующей адаптации, корректировке к условиям РФ. Проблемы, характерные для российского рынка жилой недвижимости вызваны скорее не классическими рыночными подходами (спрос - предложение), а недостаточно совершенной и часто меняющейся нормативно-правовой базой, стремлением продавцов не столько соответствовать установкам потребителей, сколько максимизировать свою капитализацию. Однако это не снимает необходимости изучения тенденций и факторов регулирования рынков недвижимости в стране. Другое дело, что конкретизация аналитики и планирования должна обеспечивать адекватность подходов применительно к условиям российских регионов. При этом, необходимо выделять тенденции, характерные для России в целом, и тенденции, присущие отдельно взятым регионам.
Учитывая эти особенности, исследование территориальных рынков жилой недвижимости целесообразно проводить с учетом требований системного подхода к исследованию сложных объектов, развитие которых детерминировано множеством внешних и внутренних факторов. Особенно важно исследовать новые, вновь возникающие процессы, определяющие баланс между процессами регулирования и саморегулирования развития рынка жилой недвижимости. Основными факторами такой регуляции являются: механизмы государственно-частного партнерства, повышение профессиональной, возрастной и жилищной мобильности населения, внедрение новых градостроительных концепций и пр.
Разработка методических рекомендаций по развитию рынка жилья в Ленинградской области, может быть осуществлена при условии решения следующих задач: адекватно проведенного анализа динамики развития рынков жилья в области; выявления региональных особенностей и факторов развития рынка жилья; обоснования организационно-правовых и экономических предпосылок саморегулирования развития регионального рынка жилья; создания идентифицированной структуры регионального рынка недвижимости; аналитики состава и потребностей клиентурных рынков, основанной на мониторинге спроса потребителей; определении основных экономических факторов, стимулирующих развитие рынка жилой недвижимости.
В свою очередь, решение этих задач, должно привести к разработке концептуальной модели (или моделей) развития регионального рынка недвижимости, при том, что на территории области действует закон об Особой Экономической Зоне (ОЭЗ), что позволяет говорить о необходимости разработки стратегии совершенствования механизмов саморегулирования в сфере строительства и эксплуатации жилой недвижимости именно в Ленинградском регионе.
Процессы развития российского рынка жилой недвижимости тесно связаны с состоянием строительного комплекса и ряда других смежных сфер, которые в свою очередь, отражают ситуацию, складывающуюся в национальной экономике. Если в 2001-2006 гг. наиболее приемлемые для российского рынка жилья характеристики определялись понятиями, как «строительный бум», «перегрев рынка недвижимости», то в результате кризиса, пик которого в рассматриваемой сфере пришелся на 2008-2009 гг., строительная отрасль пережила спад. Начиная с 2010 года двигателем жилищного строительства стали правительственные программы (переселение граждан из ветхих и аварийных зданий, предоставление жилья военнослужащим и ветеранам, поддержка ипотеки и пр.). Однако, вопреки ожиданиям, строительной отрасли России до сих пор не удалось достичь докризисного уровня. В 2010 году, по данным Росстата, объемы жилищного строительства сократились на 2,4%, за I полугодие 2011 года еще на 0,8% по сравнению с 2010 годом. Это вызвало падение спроса различные формы недвижимости, обусловило снижение цен и изменение в структуре потребления, основная масса сделок перетекла в сегмент эконом-класса, преимущественно на вторичном рынке жилья. В целом по оценкам экспертов, в большинстве регионов России в 2008-2009 гг. объем продаж недвижимости упал примерно на 50 и более процентов. Федеральные и региональные программы поддержки ряда категорий населения, а также деятельность ряда организаций несколько замедлили падение рынка, но смогли выправит ситуацию кардинально. Отметим, что нынешнее положение дел на рынке недвижимости также имеет тенденцию к торможению в развитии рынка жилой недвижимости. Это негативно влияет на возможно развития рынка жилья в целом по России.
Однако выход из кризиса ознаменовался рядом позитивных тенденций как на рынке жилья, так и в смежных отраслях. В частности, по итогам I полугодия 2011 года населению было выдано 195,5 тыс. ипотечных кредитов на общую сумму 268,6 млрд. рублей, что в 1,8 раз превышает выдачу аналогичного периода 2010 года в количественном выражении и более, чем в 2 раза в денежном. В свою очередь, рост кредитования сопровождался в I полугодии 2011 года массовым снижением ставок и смягчением условий кредитования.
Следует отметить, что в 2010-2011 гг. на рынке жилья произошли изменения, касающиеся, прежде всего потребительских установок: от выжидательно-экономных стратегий, потребители перешли к расширению диапазона потребления недвижимости, хотя и в более экономичных пределах. В первом полугодии 2011 года наблюдалось продолжение тенденций 2010 года, когда сочетание низкого предложения строящегося жилья с восстановлением ипотечного кредитования и ростом оборотов рынка, тем не менее, не привело к росту цен на жилье. Во многом это было обусловлено тем, что основная масса сделок происходила в сегменте эконом-класса преимущественно на вторичном рынке.
Нынешние текущие тенденции и перспективы развития региональных рынков обусловлены ожиданиями основных участников и касаются: возможных последствий выборной кампании на рубеже 2011-2012 г., а именно последующих за этим законодательных изменений в отношении рынка жилой недвижимости; готовящегося введения в 2013 году единого налога на недвижимость; нестабильности валютного курса; постепенного снижения ипотечных ставок; тенденций к росту агломерационнных и конурбанизационных процессов.
Особо необходимо отметить тот факт, что рынок жилой недвижимости в Ленинградской области имеет специфические особенности, касающиеся как тенденций развития городских и сельских поселений, так и установок потребителей. На эти тенденции оказывает воздействие и специфика природно-ландшафтного, климатического и исторического комплекса, а также эксклавность региона и статус ОЭЗ.
Ленинградская область на протяжении первого десятилетия XXI века была одним из лидеров по росту нового жилого фонда среди других субъектов Российской Федерации. Однако в настоящее время ипотека в Ленинградском регионе в целом развивается медленнее, чем потребительское кредитование, а это говорит о дальнейшем росте цен на первичное жилье. Это характерно только для Ленинградской области, поскольку, например, на рынках жилой недвижимости Москвы и Санкт-Петербурга такая тенденция отсутствует.
Отметим еще одну особенность Санкт-Петербурга, здесь, отмечается практически полное отсутствие элитного жилья в городе, оно возводится преимущественно в прибрежных городах и пригородах, при том, что критерии принадлежности к бизнес- и эконом-классу, как впрочем по другим классам сегментации, являются размытыми.
Сегодня жилье в Санкт-Петербурге недоступно для большинства граждан. Индекс доступности, показывающий сколько времени рядовая семья должна зарабатывать на обычную однокомнатную квартиру, составляет около десяти лет. Это при том, что расчет идет без учета других трат, т.е. предполагается, что абсолютно все заработанное будет копиться на жилье. Если же взять принятую у банков методику расчетов, согласно которой граждане могут пустить на накопления 30% дохода, то индекс доступности возрастет до 33 лет.
Характерными особенностями динамики развития рынка недвижимости в Санкт-Петербурге являются: широкая реализация в регионе различных ипотечных программ с государственной поддержкой (с учетом фактора важного геополитического положения региона, вкупе с его эксклавностью и статусом особой экономической зоны); стремление потребителей приобрести квартиры с улучшенной планировкой, реализовав уже имеющееся жилье на вторичном рынке и добавив для этого собственные средства; неудовлетворительное состояние жилищного фонда на вторичном рыке, что по-своему подчеркивает уникальность сложившейся в регионе ситуации.
Правительство области пытается воздействовать на ситуацию. Например, в ноябре 2010 года изучив варианты строительства жилья, которое было бы одновременно доступным, комфортным и малоэтажным, была разработана областная программа «Жилище» и комплексного обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой. Отметим, что инициатива по стимулированию малоэтажного строительства исходит, все-таки, от федерального руководства. В развитие данной инициативы Национальным агентством малоэтажного строительства предложены планы увеличить объем финансирования ипотечного продукта «Дом с участком» (стоимость от 1,5 до 5 млн. руб. на стадии строительства). Предполагается, что малоэтажное строительство станет массовым, поднявшись за 2015-2020 гг. до отметки 80% от всего объема строительства нового жилья в России.
Главным препятствием для реализации данного проекта является неподготовленность земельных участков и отсутствие надлежащей инфраструктуры. При этом подводка коммунальных сетей к каждому дому будет составлять значительную долю стоимости проекта. Можно предположить, что малоэтажное строительство активнее всего будет создаваться рядом с центрами регионов. Однако, как отмечалось выше, в Санкт-Петербурге тенденция строительства востребованного жилья - прибрежные районы.
Получается, что из числа возможностей, обеспечивающих рост рынка жилья и эффективное его саморегулирование: целевые программы; новые институциональные структуры, обеспечивающие инвестиционную и организационно-правовую поддержку развития рынка жилья в регионах России; новые законодательные инициативы, касающиеся развития отношений государственно-частного и муниципально-частного партнерства, для Ленинградской области наиболее приемлемой является вторая форма, а именно создание новых институциональных форм. Примером такого института может служить Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства. Именно новые институциональные формы регулирования рынка жилья призваны обеспечить рациональный жизненный цикл объекта жилой недвижимости. Такой цикл можно представить в виде схемы «петли качества», которая включает несколько этапов его существования, каждый из которых характеризуется результатом, имеющим свои количественные и качественные характеристики. Этапы объединяются в три стадии: прединвестиционную, инвестиционную и эксплуатационную.
Комплексно объединив систему - объект жилой недвижимости и систему - субъект (потребитель), получаем общую область их пересечения - среду взаимодействия систем - искусственный объект, включающий возможные взаимодействия, взаимоотношения, взаимосвязи и взаимообмены систем, ее создавших. Таким же образом можно объединить модель потребления и жизненный цикл здания, получив определенную область функционального ресурса.
Несмотря на наличие региональной и местной специфики, определяющей особенности построения структуры регионального рынка жилой недвижимости, для успешной аналитики, необходимо и возможно выделить и идентифицировать ряд общих признаков структуры воздействия на рынок жилья, что позволяет установить ее соответствующую архитектонику для каждой административно-территориальной единицы, имеющей жилой фонд. При этом выделим несколько признаков анализа, с учетом использования жилья собственниками и потребителями: первая группа - объекты жилой недвижимости, которые используются собственниками в некоммерческих целях (как реальный актив) для проживания в них лично или близких лиц; вторая группа - объекты жилой недвижимости, которые используются собственниками в целях получения доходов (как финансовый актив) посредством перепродажи и сдачи их в аренду; третья группа - объекты жилой недвижимости смешанного типа, в которых одни квартиры используются собственниками для проживания в них лично или близких лиц, другие - в качестве источника доходов (финансовый и реальный активы одновременно).
К основным источникам информационного обеспечения и выполнения функции анализа рынка потребителей жилой недвижимости территории муниципального образования можно отнести: паспорт (социально-экономический) муниципального образования; социальный паспорт; дислокация жилья на территории муниципального образования; сведения о девелоперских и риэлторских компаниях; отчеты и обзоры о мероприятиях по развитию рынка жилой недвижимости территории; нормативно-правовые акты, программы и другие документы; порталы недвижимости: результаты социологических и других исследований, связанных с реакциями потребителей жилой недвижимости и т.д.
Именно учет особенностей клиентурного рынка лежит в основе концептуальной модели развития рынка жилья в условиях ОЭЗ Ленинградской области.
В качестве базовой основы предложен учет следующих предпосылок (факторов), требующих исследования и отслеживания (мониторинга) динамики: 1) Установки потребителей (покупателей, арендаторов и иных пользователей) на выбор и предпочтение жилой недвижимости. 2) Особенности клиентурных рынков, обусловленные жизненным циклом, наличием/отсутствием семьи, размером семьи. 3) Фактор ориентации на изменения жилищных условий (жилищная мобильность). Он связан с другими видами мобильности, указанными ниже. 4) Профессиональная мобильность, обуславливающая перемену местожительства и, соответственно, жилья. 5) Возрастная мобильность, обуславливающая решения по перемене местожительства и жилья (например, после фактического прекращения профессиональной деятельности по причине возраста). 6) Миграционные потоки (внешняя и внутренняя миграция).
Отметим, что за рамки модели вышли тенденции, связанные с сегментом элитного жилья, развитие которого характеризуется отличным от других трендом. В частности, в период кризиса, что характерно, не только для стран запада, но и России спрос на элитное жилье существенно не снижается (поскольку количество богатых потенциальных потребителей даже увеличивается).
По мнению экспертов, регион, находящийся в центре Европы, практически готов для европейской интеграции, а Закон «Об особой экономической зоне», подкрепленный финансовыми инвестициями и строительством автомагистрали вдоль береговой линии, может способствовать формированию комфортных условий жизнедеятельности для жителей региона. Перспективными для Ленинградской области, с учетом разработанной автором концептуальной модели развития рынка жилья в условиях особой экономической зоны в ближайшие годы будет выступать концепция строительства в прибрежных городских поселениях микрорайонов, реализующих концепцию «миниполиса» (города в городе), а также концепции комплексного освоения территории.
Заключение
Проведенная работа была направлена на изучение системы управления недвижимостью города в условиях формирования рыночных отношений.
Сейчас этой теме уделяется все больше внимания как со стороны собственников, так и со стороны органов власти. В настоящее время проблема эффективности управления недвижимостью часто становится темой всевозможных выступлений, обсуждений, круглых столов. Это связано, прежде всего, с ростом масштабов недвижимого имущества, вовлекаемого в оборот, сложностью и неоднородностью структуры и состава имущественных комплексов, увеличением бюджета собственника на управление и развитие недвижимости. Очевидно, что при выборе того или иного механизма управления необходимо учитывать назначение имущества, его состав, а также задачи и цели, которые будет преследовать собственник при его использовании.
В настоящий момент проблема повышения эффективности управления объектами недвижимости является наиболее острой. Управление недвижимой собственностью может осуществляться в различных формах:
сдача в аренду хозяйствующим субъектам;
продажа;
передача в хозяйственное ведение или оперативное управление государственным и муниципальным унитарным предприятиям, учреждениям, казенным предприятиям;
передача в доверительное управление профессиональным управляющим;
передача в безвозмездное пользование, лизинг и т. п.
Однако сейчас необходимо говорить не просто об управлении, а об эффективном управлении. Эффективное управление объектами недвижимости позволяет извлекать наибольшую выгоду от их использования, однако существующие модели управления этими объектами не способствуют повышению доходности от их использования, т. к. не в полной мере соответствуют сложившимся рыночным отношениям.
Список литературы
1. Гражданский кодекс РФ, части I и II (1995-1996, в ред. от 2009 г.) // Нормативно-правовая база: Консультант Плюс
. Арапов С. В. Все о недвижимости. Вторичный рынок жилья. - СПб.: Питер, 2009. - 160 с.
. Асаул А.Н., Ерофеев П.Ю. Экономика недвижимости. - СПб: Питер, 2008. - 240 с. - (Серия «Краткий курс»).
. Буланова Н. Рынок недвижимости: состояние и перспективы развития. - М., 2005. - 147 с.
. Вольчик В. В., Лыкова О. А. Институциональный анализ рынка недвижимости. - М., 2008. - 208 с.
. Горемыкин В.А. Экономика недвижимости: Учебник (для студентов, аспирантов, преподавателей экономических и юридических факультетов вузов). - М.: КНОРУС, 2003. - 662 с.
. Обзор рынка торговых помещений // Электронный ресурс. Режим доступа: #"justify">. Озеров Е.С. Экономика недвижимости: анализ доходности и оценка стоимости объекта. Учебн. пособие. - СПб: СПбГПУ, 2004. - 389 с.
. Смагин В.Н., Кисилева В.А. Экономика недвижимости: Учебное пособие. - М.: Эксмо, 2007. - 240 с.
. Стерник Г. М., Стерник С. Г. Анализ рынка недвижимости для профессионалов. - М.: Экономика, 2009. - 608 с.
. Сусликов В. Н. Проблемы правового регулирования в сфере недвижимости // Представительная власть, 2010. № 5 (71)
. Фридман Дж. Ордуэй Н. Оценка и анализ приносящей доход недвижимой собственности. Пер. с англ. - М.: Дело, 2003. - 396 с.
. Цыганенко В. С. Экономика рынка недвижимости. - СПб: СПбГУИТМО, 2008. - 120 с.
. Шабалин В. Г. Сделки с недвижимостью на первичном и вторичном рынках в вопросах и ответах. - М.: Омега-Л, 2008. - 784 с.
. Шевчук Д. А. Экономика недвижимости. - М., 2009. - 322 с.