Метил [2-аминофенил] сульфона

Одним из видов оздоровительного туризма считаетсядетский туризм, при помощи которого отлично реализуется групповойподход в воспитании детей, базирующийся на неразрывности образовательного, воспитательного и оздоровительного процесса, духовное и физическое становлениеребят, их подготовка к жизни и последующейработы.

Впрочем,анализ состояния становлениядетского туризма на современном этапе в России демонстрирует, чтоименно в данный момент в его организации естьконкретныетрудности, к которым относятся: ограниченный диапазон турпродуктов для детей; недостающеестановление инфраструктурной составляющейдетского туризма; небольшая доступность детского отдыха для большей доли детского населения; низкая проработанность законодательной базы и единичныхстереотиповработыв областидетского оздоровительного туризма; недоступность ряда фирм, занятых в разработке детских оздоровительных программ.

Эти всеотрицательныепрецедентыговорятпро то, собственно перед отечественными организациями, работающими на рынкедетскогооздоровительных туризма, возникаетнеувязка поиска более эффективных методов управления как любой организации отдельно, но и всем детским туризмом РФ в целом.

Разработка оздоровительных программ для детского населения – оздоровление будущего поколения.

Актуальность темы состоит в том, что комплексное исследование состояния детского оздоровительного туризма требует внимания и глубокого анализа для перспективного развития туристкой деятельности. Так как имеются разные детские оздоровительные программы, какие могут помочь детям исправить собственное состояние здоровья, сформировать религиозно, интеллектуально и художественного расположения духа. Для того чтобы основательно исследовать и рассмотреть представление детского туризма, следует проанализировать, что значит оздоровительный туризм.

Пристальное внимание всех заинтересованных лиц к проблемам детского отдыха понятно, так как здоровье подрастающего поколения является основой перспективного развития общества и одним из важнейших элементов обеспечения его безопасности.

В нашей стране, начиная с периода реформ, в связи с уменьшением социальной защищенности и падением жизненного уровня населения, возрастающим объемом стрессовых факторов, неблагоприятной экологической средой наблюдалось значительное ухудшение соматического и репродуктивного здоровья родителей, что сказалось и на здоровье их детей.

Объект исследования: детский оздоровительный туризм.

Предметисследования: детские оздоровительные программы,направленные на перспективноеразвитие туристской деятельности

Цель исследования ВКР разработка детской оздоровительной программы как перспективного направления туристской деятельности на примере Приморского края.

Указанная цель предопределила постановку и последовательное решение автором следующих исследовательских задач:

– изучить аппарат понятий и категорий детского оздоровительного туризма и на этой основе уточнить терминологию определений данного вида туризма, выявить его роль и место в системе туризма в целом;

– провести анализ структуры детского оздоровительного туризма в России;

– определить основные направления и особенности детского оздоровительного туризма в Приморском крае;

– рассмотреть детские оздоровительные программы

– изучить основные характеристики рынка детского оздоровительного туризма, классификацию организаций, занимающихся детским оздоровительным отдыхом;

– определить санаторно-курортную составляющую детского туризма как важную инфраструктуру детского оздоровительного туризма

– провести Анализ оздоровительных программ в детских оздоровительных лагерях Краснодарского края и Приморского края;

– разработать оздоровительную программу направленную на перспективное развитие туристской деятельности на базе Всероссийского детского центра «Океан»;

– предложения по формированию системы управления детским оздоровительным туризмом и направления ее регулирования на основе эффективности и результативности программы «Здоровое детство».

Структура и объем работы. ВКР изложена на 86 страницах основного текста, состоит из трех глав, введения и заключения, содержит таблицы, рисунки, и приложения.

Выполненное исследование позволяет комплексно решать проблемы эффективного управления детским туризмом в России и повысить его конкурентоспособность на национальном и международном рынке.

Исходя из цели и задач, работа состоит из трех глав, введения и заключения, содержит таблицы, рисунки, и приложения.

При разработке теоретических вопросов были использованы работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные развитию детского оздоровительного туризма А.М. Ветитнев [3], Е.В. Оргина, А.Н. Косых [6], Н.В. Романова [7], Е.А. Маслакова [9], М.Б Биржаков [32], Л.А. Ильина [33], и другие авторы.

1 Теоретические основы организации детского оздоровительного туризма

1.1 Теоретические основы детского оздоровительного туризма

Изучение терминологии детского оздоровительного туризма начинается с исследования, понятия туризм, уточнить содержание оздоровительного туризма и уже рассмотреть детский оздоровительный туризм. Нормативная база, регулирующая туристскую деятельность в РФ, основывается на ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», туризм - это «временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных или иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) пребывания» [1].

Таким образом, следует сказать, что туризм является разновидностью программ путешествий и овладевает собой лиц, путешествующих и пребывающих в местах, находящихся за пределами их рядовой среды окружения, с целью проведения отдыха или в деловых или иных целях времяпровождения.

Как может показаться понятие «туризм» считаетсялегкодоступнымлюбомусреди нас, потому чтокаждый из насосуществлял куда-нибудь путешествие, читал подобающую литературу о туризме, смотрел передачи о странствиях, воспользовался консультациями и предложениямитуристских операторов или агентств.

Но в научных целях оченьпринципиальнонайтиотношениямеж составными составляющими туризма как теоретико-правовой группы и фактора экономики. По мере становления туризма возникаютразныеобъясненияданного понятия, новидится, собственнонеобыкновенную значимость при определении данногодейства имеют последующиесимптомы определения понятия «туризм» имеет огромноефактическое значение. А именно, оно показывает на то, собственнов идущем в ногу со временем мире под доктриной и практикой туризма понимается ещеболее, нежели работа исключительнотуристическихкомпаний. За последние месяцыповышенное внимание уделяется увеличению и улучшению характеристиксвойства жизни населения, сначала отражающих состояние самочувствия, длительность жизни, сокращение смертности и малоподвижности.

Рекреация и туризм как вид социально-экономической работынаходятся в экономике отдельных государствсравнимодолго [2]. Решение сопутствующих вопросов, связанных с сохранением и поддержкой самочувствия человека, показывается, кромеостального, в применении оздоровительной функции туризма.

Оздоровительный туризм считаетсядолейтуристской деятельности и испытывает, те же последствия как и иные виды туризма, трансформации, обусловленные переменами мирохозяйственных взаимосвязей, происходящих в прогрессивной мировой и русской экономике. Ухудшающие и положительные глобализационные изменения, конфигурации в восприятии среды и естественных ресурсов, также их роли в укреплении экономики стран и регионов страны оказывают действие на оздоровительный туризм.

Оздоровительный туризм затрагивает разныеобщественные, финансовые, физические, психическиенюансы жизнедеятельности жителя нашей планеты и имеет возможность рассматриваться с позиции не только лишь как вид работы, обеспечивающего финансовоестановление местонахождение; место назначение, да и выявление социальныхи духовныхпотребностей [3].

Уточним содержаниепонятия«оздоровительныйтуризм», которыеможно определить при помощи критериев достижения целей:

–статистика (оценивается влияниетуризмана экономикустраны в целом, неосуществимобезосмыслениятого, какиевидытуристской деятельностидолжноотноситьсяктуризмув целом икоздоровительномутуризмув общности);

–научностьизучения (дляглубокогоисследованияоздоровительноготуризманужнознать, чторазумеетсяподпредоставленной терминологией и какиеаспектысферы жизнедеятельностионзатрагивает);

–совершенствоватьадминистративно-законодательнуюдеятельностьвоблаституризма (подразумевается как оздоровительного туризма);

–развитие экономической среды (туризмимеет мультипликативныйэффектиспособенприносить прямыеикосвенныерасходы, которые перераспределяютсяв выручку туристкой деятельности) [4].

Имеетсянесколькоаспектовизучения единогоподходакистолкованиютермина«оздоровительныйтуризм»:

–какой-либоизвидовтуризма-оздоровительныйилимедицинский, следует отнестикпрофилирующему, то есть к «зонтичному»бренду;

–каковысущественныеотличиямежду видами туризма, объединенногосоздоровьем человека, илиразныетермины и толкованиявозниклииз-занеточностипереводанаучныхстатейи публикаций содногоязыка надругой;

–предпосылкидлявырабатыванияопределенноговидатуризма, сплоченногосоздоровьем или лечением организма, и одинаковыемерыихстановленияиразвития.

Методологией исследованияосновываетсяна данных, полученныхиззарубежных ироссийских литературныхисточников публикаций: статья, монография, диссертаций. Теоретическиаспектисследованияоздоровительноготуризмаохватываютмногообразностьподходовкопределениюи истолкованию данного термина, атакжевопросысопоставлениястакими понятиями, как «лечебныйтуризм», «медицинскийтуризм», «спа-туризм», «велнесс-туризм». Изучениетеоретическихаспектов формирования научной сферылечебно-оздоровительныхуслуги проблематика трактовкитерминовзанималисьтакие авторы как А.М. Ветитнев [3], Е.В. Оргина [4], Е.А. Сигиды [7]идругиеизвестные авторы.

В национальном стандарте,утвержденном в РФ «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления» определяет отдых детей и их оздоровление»характеризуется «как совокупность мероприятий, обеспечивающих развития творческого потенциала детей, охрана и укрепления здоровья детей, профилактика заболеванийдетей, занятия оздоровительной физической культурой на свежем воздухе, спорт и туризм, формирует у детей навык здорового образа жизни, соблюдение обязательного режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде» [5].

А.Н. Косых считает пребывание детей в лагерях в период отдыха разновидностью социального туризма, при котором имеется выезд в загородный лагерь с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных (профильные смены) и спортивных (спортивные лагеря) целях, а также не предполагается занятие оплачиваемой деятельностью в месте пребывания [6].

Н.В. Романова под детско-юношеским туризмом понимает временные выезды (путешествия) подростков и детей с целью отдыха, обучения, участия в различных мероприятиях, оздоровления, организованные специализированными предприятиями, обеспечивающими комплекс специфических услуг. При этом услуги детско-юношеского туризма потребляются, как правило, в группе с сопровождающими либо с родителями [7].

Е.С Колесниченко считает, что туристская услуга есть отражение процесса реабилитации человеческого (детского) организма в условиях проведения эффективной социально-экономической политики государства [8].

В диссертации Е.А. Маслаковой детский туризм рассматривается как вид туризма, потребителями услуг которого являются дети в возрасте 7-17 лет, путешествующие с целью оздоровления, отдыха, образования и другими намерениями в сопровождении руководителя туристской группы или инструктора-проводника. При этом не учитываются поездки родителей с детьми [9].

Все вышесказанное свидетельствует о том, для теоретического рассмотрения вопроса о детском оздоровительном туризме необходимо определится терминологией. До настоящего времени отсутствует общепринятое определение понятия «детский туризм», таким образом, можно систематизировать данное понятие которое представлено ниже(таблица 1)

Таблица 1 – Определения понятия «детский туризм» на законодательном уровне [1]

Издание

Понятие

Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ

(ред. от 28.11.2015)

«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [1]

организации отдыха детей и их оздоровления - организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), и лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), а также детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях.

«Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления. ГОСТ Р 52887-2007»

(утв. Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 565-ст)

(ред. от 28.06.2011)

Отдых детей и их оздоровление: совокупность мероприятий, обеспечивающих полноценный отдых детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности, развитие творческого потенциала в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.

Делая вывод по таблице 1, под организацией детского туризма понимается обеспечение отдыха детей и их оздоровления это - загородные лагеря отдыха, детские оздоровительные центры, базы и комплексы и т.д.

Конечно, у данного вида туризма есть ряд определенных особенностей:

– имеет ярко выраженную социальную направленность, является одним из важнейших вопросов социальной политики страны;

– характерен ярко выраженной сезонностью (приурочен ко времени отпусков);

– предполагает особо точный надзор в средствах размещения детей за соблюдением норм питания, санитарных и гигиенических параметров;

– с организационной точки зрения требует постоянного участия медицинского персонала и преподавательского состава;

– требует организации специальных мероприятий, связанных с безопасностью проезда, проживания и развлечений [7].

Отмеченные специфические черты свидетельствуют о важном статусе детского социального туризма и подтверждают актуальность исследования вопроса.

Детский туризм как особый вид туризма выполняет ряд социально-экономических функций.

Основной из них является, безусловно, функция и оздоровления детей в процессе турпоездки. Важность этой функции связана с высоким уровнем детской заболеваемости, отсутствием возможности у многих детей проводить оздоровительные мероприятия во время учебы, высокой эффективностью лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий в условиях их загородного пребывания, особенно в специализированных курортных учреждениях.

Другой важной функцией детского туризма является образовательная функция. Туризм, являясь эффективным средством воспитания, обучения и оздоровления учащихся, составной частью входит в школьный образовательный процесс.

Образовательная функция туризма тесно взаимосвязана с другой – воспитательной. Она проявляется как в экскурсиях, в музеях, так и в участии детей в активных формах отдыха – походах, работе патриотических клубов, различных фестивалях, конкурсах.

Авторы Ветитнев А.М. и Оргина Е.В. считают целесообразным классифицировать детский туризм по признакам, которые представлены в данной таблице. Все эти виды на практике встречаются как по отдельности, так и в сочетании друг с другом [3].

Детский туризм - это путешествия детей, в возрасте от 7 до 17 лет с различными целями по видам туризма.

Тематические направлениям познавательные путешествия детей следует разбить на этнографические, геологические, экологические, исторические, археологические и другие виды выездов,

Туристские и экскурсионные услуги предоставляют в следующем составе и формах:

– обучение детей основам туристских навыков и умений, навыков поведения в экстремальных ситуациях, изучение с ними правил безопасности, которые необходимо соблюдать во время туристских походов и экскурсий.

– организация и проведение туристских походов по разработанным и утвержденным маршрутам, спортивно-оздоровительных мероприятий.

– организация и проведение различных экскурсий (городских, загородных, по маршрутам выходного дня и других).

Предоставляемые детямтуристские и экскурсионные услуги должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 50644, ГОСТ Р 50690 и ГОСТ Р 51185 [10].

Все эти виды детского туризма на практике встречаются как по отдельности, так и в сочетании друг с другом.

Можно выделить несколько основных видов детского туризма, существующих в настоящее время в России (Рисунок 1).

В туристской среде принято говорить о детском туризме при организации поездок детей на курорты, экскурсии или в загородные лагеря с помощью турфирм.

При направлении детей на санаторно-курортное лечение обычно употребляется понятие «санаторно-курортная помощь» как часть медицинской помощи, хотя известно, что часть детей попадает в санатории и детские лагеря санаторного типа по льготным путевкам, а часть за счет средств родителей или спонсоров по собственной инициативе вне государственных программ охраны здоровья.

Рисунок 1 – Виды детского туризма [3]

Соответственно, о детском туризме правомочно говорить, если временные поездки вне места постоянного проживания совершаются детьми.

Поскольку такие поездки в той или иной степени связаны с отдыхом, уместно говорить о рекреационной составляющей детского туризма. Если под рекреацией понимать расширенное воспроизводство физических, интеллектуальных и эмоциональных сил человека, то детский туризм может рассматриваться как часть (разновидность) детского отдыха.

Еще более сложным методологическим вопросом является разграничение понятий «детская санаторно-курортная помощь», как часть здравоохранения и «детский лечебно-оздоровительный туризм». В отношении пребывания больных детей на курортах реально сформировались две противоположные точки зрения: признание таких поездок в рамках оказания санаторно-курортной помощи как части российского здравоохранения и рассмотрение поездок в санаторно-курортные организации в рамках туристской деятельности (лечебно-оздоровительный туризм). Здесь имеют место законодательные противоречия: последние изменения в ФЗ «Об основах туристской деятельности» оставили санаторно-курортные организации частью объектов туриндустрии, тогда как по другим документам курация санаторно-курортного комплекса должна осуществляться Министерством здравоохранения и социального развития [1]. Эти противоречия имеют не только методологическое значение, поскольку рассмотрение сущности действующего санаторно-курортного комплекса как проявления одного из этих понятий влечет за собой на практике реализацию совершенно различных, часто противоречащих друг другу, требований к структуре, качественным характеристикам, формам управления производством и реализацией санаторно-курортного продукта.

Отнесение поездок на курорт к санаторно-курортной помощи (и соответствующее исключение из детского туризма) имеет вескую аргументацию в случае, если эти поездки осуществляются в рамках государственных или иных социальных программ на бесплатной или льготной основе. Типичным примером является направление ребенка в минздравовский санаторий по путевке, выделенной ему по состоянию здоровья в детской поликлинике. При этом мнение потребителя (ребенка и родителей) существенного значения не имеет; выбор места оказания санаторно-курортной помощи и ее объем определяются учреждением, выдавшим путевку, в соответствии с его задачами и возможностями. Детскую санаторно-курортную помощь в таком случае можно назвать как комплекс лечебно-диагностических и профилактических мероприятий, выполняемых специально подготовленным персоналом в специализированных учреждениях с преимущественным использованием природных лечебных факторов. Она входит в состав медицинской помощи и по аналогии с ней может рассматриваться как в более широком (как оказание помощи детскому контингенту), так и в более узком смысле (как лечение конкретного ребенка). В настоящее время только здравницы Минздрасоцразвития и некоторых ведомств можно в полной мере считать частью российского здравоохранения с его основными достижениями – преемственностью, доступностью, профилактической направленностью [13].

Если в качестве системообразующего критерия применить источник финансирования поездки (из бюджетных, социальных или собственных средств), то направление ребенка в санатории или детские оздоровительные лагеря можно отнести к детскому лечебно-оздоровительному туризму при условии внебюджетного финансирования.

Другим, хотя и не очень определенным критерием отличия детского лечебно-оздоровительного туризма от санаторно-курортной помощи является уровень вовлеченности конкретного субъекта в процесс принятия решения, то есть возможность выбора и реализация мотивов путешествия самим ребенком и его родителями.

Что же касается собственно дефиниции «детский туризм», то здесь тоже нет единого мнения как в отношении самого термина (детский, образовательно-оздоровительный, спортивно-оздоровительный, реабилитационный, рекреационный и прочие), так и содержание данного понятия [16].

Большинство специалистов склоняется к тому мнению, что детский туризм необходимо определять, исходя из выделения его основных составляющих – рекреационной, лечебно-реабилитационной, образовательной и воспитательной.

Особо нужно обратить внимание, что необходимо уделять создание всей необходимой инженерной, туристской, транспортной инфраструктуры, средств размещения, учреждений оздоровления и отдыха для детей. Для этого необходимо закрепить на законодательном уровне источники финансирования для развития детского туризма в стране и ее регионах, реализации туристских проектов.

Таким образом, можно сделать вывод, что под терминологией детского оздоровительного туризма – понимается вид туризма, который ориентирован на детей в возрасте 7-17 лет, отправляющиеся в путешествие за пределы мест постоянного проживания с целью отдыха, лечения, оздоровления, образования и другими целями в сопровождении специально выделенных лиц или родителей. Воздоровительномилечебно-оздоровительномтуризмедляцелейлеченияиреабилитациииспользуютвпервуюочередьприродные ресурсы. Только в этом случае детский оздоровительный туризм является разновидностью детского туризма, основной целью которого является оздоровление или лечение.

Под отдыхом детей и их оздоровлением понимается совокупность мероприятий, обеспечивающих полноценный отдых детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности[2].

1.2 Развитие детского оздоровительного туризма в России

В России в соответствии с законом «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» № 124-ФЗ от 1998 года вопросы организации отдыха и оздоровления детей лежат в сфере государственной ответственности [11]. В Федеральном Законе № 184 от 06.10.1999 года «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [17] установлены полномочия субъектов Российской Федерации в данных вопросах. После того как был принят Федеральный Закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральныйфонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» [18] с 2010 года полномочия по осуществлению и финансовому обеспечению мероприятий по отдыху и оздоровлению детей закрепились за субъектами РФ (за исключением полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время). В соответствии со статьей 15 ФЗ № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечение и развитие сохранения лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городских округов, а также осуществление муниципального контроля по использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения [19].

Так, согласно российскому законодательству, организация детского отдыха в настоящее время осуществляется на каждом трех уровнях: федеральном, субъектов федерации и муниципальном. При этом основная ответственность за организацию детского отдыха возложена на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Перечень региональных законов представлена в таблице (Приложение А)

Нововведения, принятые в 2009 году, повлиявшие на организацию отдыха детей (в соответствии с которыми детский отдых перестал быть страховым случаем) вызвали общественные опасения в способности субъектов федерации обеспечения его финансирование. Но итоги оздоровительной кампании 2010 года показали, что субъекты в большинстве своём справились с поставленными задачами [20]. Кроме того, во многих субъектах внесенные в местное законодательство изменения дали возможность расширения контингента оздоравливаемых детей и улучшения организации детского отдыха. Для предоставления частичной оплаты стоимости путевки за счет региональных средств в уполномоченный орган разрешено обращаться не только работодателям, но также родителям. В большинстве регионоввозраст детей, которым компенсируется стоимость путевки, увеличен до 18 лет, тогда как до 2010 года Фондом социального страхования оплачивались путевки для детей только не старше 16 лет [21].

Последние изменения в законодательстве, регулирующем сферу отдыха детей, в соответствии с которыми детский отдых с 2010 года перестал быть страховым случаем, возложили большую часть ответственности за организацию данной деятельности на субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления, оставив федеральному центру вопросы оздоровления детей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, санаторное лечение различных детских патологий и дотации на проведение детского отдыха субъектам Российской Федерации, не имеющих на эти цели собственные средства в полном объёме. Субъекты России финансируют и организуют мероприятия по оздоровлению всех категорий детей, предоставляя муниципалитетам субвенции на организацию отдыха детей в каникулярное время. Муниципалитеты финансируют и организуют из консолидированного бюджета проведение летней детской кампании.

Поскольку детский туризм является одним из элементов детского отдыха, представляется важным рассмотреть его структуру (рисунок 2).

Рисунок 2 – Структура детского оздоровительного туризма в России [22]

К сожалению, развитие детского туризма в России пока еще далеко от совершенства, многие российские турфирмы не хотят им заниматься, так как для организации детского туризма необходимы дополнительные затраты, специально проработанные маршруты, особые меры безопасности и многое другое. При этом стоимость таких туристских маршрутов для детей не может быть высокой, поэтому на высокую прибыль турфирмам рассчитывать не приходиться.

По этой причине турфирмы стараются сформировать предложения по детскому туризму исходя из экономичного класса обслуживания. Немалое значимость при организации детского отдыха туристские фирмы уделяют организации обширной программы развлечений. Анимационные программы обычно планируются заранее и разрабатываются как самими турфирмами, так и принимающей стороной. Так или иначе, в настоящее время детский туризм востребован и занимает достойное место в системе дополнительного образования и воспитания детей (рисунок 3).

Рисунок 3 – Место детского туризма в социальном пространстве [3]

Детский туризм отличается самой низкой рентабельностью, тем не менее, необходимость оздоровления детей обеспечивает достаточно стабильный спрос на программы детского отдыха.

Продолжала сокращаться численность детского населения, пока еще не остановлен ежегодный рост заболеваемости детей, хронические болезни в структуре детской патологии превышают 30% [12]. Происходит рост количества детей, впервые заболевших в период школьного обучения. Отмечается рост психосоматических патологий, связанных с социальным стрессом. Не снижается детская инвалидизация, а факторы, вызывающие инвалидность (отравления несчастные, случаи) свидетельствуют о недостаточном внимании к ребенку вне семьи.

В настоящее время на рынке детского туризма работает довольно значительное количество туристских фирм, организующих детский отдых как в России, так и за рубежом. Программы для детей, которые включают оздоровительный туризм – это совершенно особенный, туристский продукт, главная особенность, которого состоит в том, что заказчиком и потребителем детского туристского продукта являются разные люди, имеющие совершенно разную возрастную категорию.

Дальнейшее развитие оздоровительного российского детского туризма предполагает обеспечение доступности массового детского отдыха всем слоям населения страны, и не только за счет дотаций, но и за счет экономически обоснованных невысоких цен. Для удешевления детского отдыха, прежде всего, необходимо снизить затраты на транспортные услуги, так как цены на билеты порой составляют значительную часть стоимости отдыха. В вопросе снижения их стоимости государство может выступить как крупный туроператор или регулировать эти проблемы через различные экономические рычаги. Кроме того, появление крупных туроператоров позволит создавать самостоятельный или совместный турпродукт, себестоимость которого будет значительно ниже, что обеспечит невысокие цены на массовый детский отдых [14].

На современном этапе существует также проблема дифференциации предлагаемых услуг для детей. Решение данной проблемы видится в создании разнообразных детских туристских продуктов и дальнейшем развитии новых мест детского отдыха.

Детский туризм требует при формировании и реализации туристских продуктов специальных навыков от туроператоров и агентов. И как показывает практика, сложности в качественной организации детских поездок возникают, в первую очередь, из-за отсутствия единых стандартов, которыми могли бы руководствоваться туркомпании. Решение данных проблем видится в необходимости консолидации усилий и опыта всех участников рынка детского туризма.

Особо остро стоит проблема отсутствия многих компаний, занимающихся детскими и образовательными поездками, в Едином реестре туроператоров. Кроме того, самостоятельной организацией турпоездок занимаются преподаватели школ и вузов, то есть люди, которые не имеют необходимых профессиональных навыков, не располагают финансовыми гарантиями и по определению не могут обеспечить формирование качественного и безопасного детского отдыха [25]. Поэтому, правовая база по детскому туризму должна быть, не только тщательно продумана, но и доведена до сведения учителей, родителей и детей - так, чтобы любой выезд группы детей за пределы города расценивался как туристская поездка и организовывался профессионалами.

Таким образом, несмотря на определенные успехи в развитии сферы детского отдыха и туризма в современной России, государство недостаточно участвует в ее управлении: не определены принципы и формы государственно-частного партнерства в сфере детского туризма; отсутствуют единые организационные структуры управления, координирующие процессы взаимодействия участников рынка детского отдыха.

Все это объясняет огромное значение, которое имеет детский оздоровительный отдых для перспективного развития нашей страны.

1.3 Особенности детского оздоровительного туризма в Приморском крае

Приморский Край является одним из важных туристских объектов на Дальнем Востоке. Туризм на Дальнего Востока –как одна из стратегии его развития, устойчивостьПриморского края является одним из факторов сохранения единого пространства экономическо- культурного наследия.

На данный период предоставления туристских услуг является перспективным видом деятельности, по статистике реализации услуг Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край занимают первые места в рейтинге, Приморский Край занимает четвертое место по России. В Приморском крае наблюдается достаточно потенциала для развития туристскойдеятельности детского оздоровительного туризма. Хотелось подчеркнуть, прежде всего это географическое и геополитическое положения Приморского края в (АТР) Азиатско-Тихоокеанском регионе. Большое значение для развития детского оздоровительного туризма в Приморском крае располагаютредкие природные роскошитерритории и неповторимость сочетания множеств разнообразныхцивилизаций, населяющих Приморский край [26].

В Приморском крае можно насчитать: 295 памятников природы; 6 экологических заповедников, площадь которых составляет 3,4 % площади всего Приморского края; 7 заказников; 22 спортивно-охотничьих хозяйств; в настоящее время решается вопрос развития инфраструктуры туризма на территории Приморского края.

Концепция реализации детского оздоровительного детского туризма в Приморском крае стратегически выверена и эффективна и может приносить экономике страны разумные доходы [26].

Одной их основных трудностей формирования оздоровительного детского туризма в Приморском крае считается в таком случае, отсутствия грамотных профессионалов, которые работалинад созданием оздоровительных программ для детей, разрабатывали маршруты, какие подходили б абсолютно всем условиям безопасности нахождения ребенка в детском учреждении. Один с главных проблем работы турфирм Приморского каря считается направления путешествий за рубеж, и только определенные компании обостряют собственное интерес в рекреационным средствам на своей территории, организуя маршруты согласно потребностям населения. Данные туристские маршруты определяют прежде всего познавательный характер для детей.

При всем том, несмотря на достигнутые результаты по организации оздоровления и занятости детей, имеется много проблем, которые требуют незамедлительного решения, а именно:

– повышения качества туристских услуг, как перспективного направления туристкой деятельности по организации оздоровительных программ;

– улучшения инфраструктурной среды и материально-технического обеспечения оздоровительных лагерей, в том числе загородных и на базе муниципальных (краевых) образовательных учреждений таких как («Чайка», «Волна», «Океан», «Ливадия», «Ромашка», «Сокол»);

–оснащение комплексной защитой и безопасности детей во время оздоровительной программы, охватываяи всестороннее страхование в период нахождения в организациях или учреждениях отдыха и оздоровления детей;

–вовлечение квалифицированных кадров, это могут быть и студенты для работы с детьми в летний период в организациях или учреждениях отдыха и оздоровления детей;

–организацию временного трудоустройстванесовершеннолетнихподростков;

–материальная поддержка за счет средств бюджета;

–благотворительные взносы за счет родителей в форме компенсации за приобретенную детскую путевку в оздоровительный лагерь;

– организаций или учреждениях отдыха и оздоровления детей, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению, в форме предоставления субсидий на возмещение недополученной прибыли;

– детских оздоровительных лагерей, созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания на территории Приморского края (работающие круглогодично, а также в период летних и осенних каникул);

– детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, в период школьных каникул [27].

По направлению детского туризма, туристские фирмы предлагают стандартные программы, это либо обучение иностранного языка, спортивный туризм, культурный туризм, лечение[28].

При всем своем многообразии, детский оздоровительный туризм с применением ресурсов морских территорий является до сих пор, как один из активно развивающихся видов детского туризма.

Потребители детского туризма предъявляют особые требования к туристской программе, что не только стимулирует имеющиеся рекреационные ресурсы диверсифицировать и разрабатывать новые оздоровительные программы, но и активно вести поиск новых территорий с природным потенциалом, удовлетворяющим современным требованиям к оздоровительным программам в направлении туристкойдеятельности на территорииПриморского края.

Популярность детского оздоровительного туризма на территории Приморского края охвачена, расположением моря, что порождено сочетанием пляжного вида отдыха и приятного летнего времяпрепровождения с различными возможностями использования комплекса природных и экологических факторов под чутким руководством лечащего врача.

На берегу Японского моря имеется залив Петра Великого, он является на Дальнем Востоке южным побережьем России. Основанием для планирования оздоровительного туризма послужила данная территория, как один из развитых объектов инфраструктуры острова залива Петра Великого. Рекреационный потенциал территории учитывает четкое планирование схем развития на территории объекта оздоровительного туризма с учетом потребностей, как в социальном, так и в экологических аспектах.

Распланировать зону и центра оздоровительного детского туризма определяет природный рекреационный потенциал (ПРП) Приморского края.Главным потенциальным ресурсом для направлений туристкой деятельности на берегу залива Петра Великого - это конечно теплое море, галечный пляж, лесные территории, которое так привлекательно выписываются в ландшафт территории на прилегающих склонах, с подходом небольших речек.

На вышележащих поверхностях особо привлекательным являются пляж на побережье Амурского залива, в районах Приморского края Ливадии-Востока, Посьета-Славянки, Находки-Преображения. Важным направлением туристской деятельности является рекреационный центр острова Русский, на острове много зон для отдыха и купания, обустроены пляжи. На берегу Амурского залива расположена Владивостокская курортная зона насчитывающаяболее 11 санаториев края.

Для оценки перспективных направлений туристкой деятельности должен применяется пофакторный анализ территории, показатели содержат информацию об специфики климатических условиях, особенности природного и лечебного фактора. При оценке степени соответствияПриморской территории на побережье и прилегающих акваторий с целью обосноватьоздоровительный туризм с наиболее значительным природным ресурсом перспективного направления, следует руководствоваться критериями утвержденными Европейской ассоциацией курортов (EuropeanSpasAssociation – ESPA) [26], главными из которых являются рекреационным:

–морской климат с целью различных типов климатотерапии (в том числе гелиотерапию с предельно допустимым применением природногоультрафиолета) и интенсивной кинезитерапии в атмосфере внимания к здоровому образу жизни;

– местоположение в экологично очищенной территории в прибрежье моря-океана, разрешающей применять морскую воду для профилактики простудных заболеваний, а также купаться в прибрежных водоемах, с использованием ванн, ингаляций и иных бальнеопроцедур;

–наибольшее количество времяпровождение подходящего с целью лечения гелиотерапии;

– длительный положительный промежуток времени с целью проведения для организма климатотерапии и интенсивной кинезитерапии;

– присутствие методов грязелечения с использовании местной глины, природных объектов. морских водорослей с целью проведения спа-процедур таких как, обертывание, массаж, которые успешно используются и применяются в косметической медицине;

– вероятность применения морской культуры либо марикультуры разработаннымврачом диетологом. Значимыми факторами, притягивающими путешественников в определенную рекреационную территорию, считается никак не только лишь опека о возобновлении и укреплении самочувствия, однако и удовлетворение человеческого любопытства, желание расширитьсвой круг интересов, повысить свой духовный уровень. при этом наслаждаться и архитектурой региона

Рассмотренные характеристики целиком отвечают аспектам по освоению территорий оздоровительного туризма в Приморском крае [30].

Раз в год особенно в летний период к морю прибывают 10-ки тыс. туристов и многочисленных отдыхающих из приближенных территории Приморского, Хабаровского края, а также Магаданской, Амурской, Сахалинской области. Официальная статистика по данным Примстатаотдыхающих туристов не проводится, но по неофициальным данным зафиксировано до 100 тыс. человек отдыхают на пляжах юго-западного побережья залива Петра Великого. Ориентировочные соответствия санкционированных туристов и неорганизованных отдыхающих в летний сезон составляет 1:4, по данным администрации городского образования Хасанского региона.

Большая потребность в пляжно-купальном развлечении на берегу моря, приводит интерес многих туристских фирм, разрабатывать программы по освоение перспективных территорий направленности туристкой деятельности. Огромная проблема, стоит в том, что почти все без исключения пляжи арендуются, с целью получения прибыли от посещения пляжей. Зачастую на пляжных местах, применяются только предметы пляжевого развлечения в отсутствии простой инфраструктуры, туристские зоны в заселенных территориях находящихся недалеко от бухт, зачастую дают туристам наименьший комплект услуг согласно расценкам, значительно превышающим расценкам зарубежного туризма.

Отличительной известностью пользуются песочные пляжи бухт юго-западного (Хасанский район) и южного побережья около Находкинского городского образования и г. Находка, на побережье Уссурийского и Амурского заливов около загородной зоны Владивостока и земель больших островов.

Как правило, средства размещениятуристских объектов,которые круглогодичного работают на любом побережье и носит точечный характер, и как правило, уровень раскручивания рекреационной линии довольно небольшой.

В данное время на пляжных и рекреационных территориях залива Петра Великого расположено 135 баз, отдыха, палаток. Доминируют базы летнего отдыха с элементарным набором услуг на пляже. Максимальное количество специализированных рекреационных средств расположено и на побережье бухты Амурского залива, Уссурийского залива, примерно 11 санаториев, 42 базы отдыха, ориентировочное количество мест 1131.

Гостинцы вместимость 250-300человек, номера категории одна, две или три звезды, в основном питание в столовой и направлены больше всего на семей с детьми или корпоративный отдых. Редко проходит обслуживание деловых встреч, в таких гостиницах, но можно отметить, что во время командировок летние домики также пользуются повышенным спросом у населения. На территории гостинцы можно воспользоваться услугами сауны, массажа, фитнес-зале и на спортивных объектах. По желанию предоставляются экскурсионные программы на прибрежных территориях.

Например, база отдыха на побережье Уссурийского залива, круглогодичного отдыха, имеет малую вместимость 30-80 человек, и владельцы базы предлагают комфортное размещение, обустроенные пляжи, даже теннисные корты, сауна, питание в ресторане.

Основа развлечений на базе отдыха «Мостовщик» расположеннаяна берегу бухты Муравьиная дает сочетание развлечений делового туризма, ориентированная на семинары, тренинги. Визитной карточкой базы отдыха является 90 метровый мост, с которого можно наслаждаться морским воздухом, любоваться красивыми ландшафтами. В местах проката туристам предполагаются катерка, ладьи, гидрофитные байки и парусные яхты. Берег Хасанского района хорошо оснащензонами пляжно-купального развлечений, что дает место для развлечений побережье Славянского залива«Сидими» и побережье бухты Троицы залива Посьет - «Океан». На побережье бухты Лазурная, самым большим по занимаемой площади местом пляжного отдыха является городок «Каравелла» на побережье Уссурийского залива. Пляжный городок включает развлекательные комплексы, много летних кафе, летние домики, диско-бар, благоустроенный пляж, различные водные аттракционы, и дискотека на под открытым небом.

Гостиничный комплекс на берегу живописной бухты Славянского залива - Нерпа. «Теплое море», является самым крупным на территории Приморского края рекреационным объектом, оказывающий современные условия отдыха на море,

Этот комплекс считается номер один в Приморском крае, который обеспечивает уютный комфортабельный отдых с развлечениями и в зимнее время тоже. Предложениям туристам предполагаются кафе, коктейль-бар; спортивные площадки, футбол, баскетбол, волейбол, теннис; российский и североамериканский пинбол; сауна и турецкая баня; детские оснащенные площадки; зоны шашлыков возле моря; а в зимнее период – площадка, Wi-Fi, однако невзирая в широкий диапазон предлагаемых услуг, оздоровительные программы с использованием природных лечебных факторов в прейскурант предлагаемых услуг не входит.

Санатории на территории города Владивостока, распложены на берегу Амурского залива и считаются характерными многопрофильными врачебно-выздоровительными учреждениями и нацелены в предупредительное и реабилитационное терапия болезней организаций кровообращения, дыхания, опорно-моторного агрегата, болезней периферической нервозной концепции, урологических, воспалительных болезней дамской и сильный сексуальной области в периода ремиссии. В свойстве естественных врачебных условий применяют естественные лекарственные условия равно как грязелечение месторождения «Бухта Экспедиции» и буты-лированные углекислые роттизитовые вода месторождений Шмаковское, Горноводненское, Ласточка.

Все без исключения онидают туристам программы врачебных и выздоровительных проектов вариабельных согласно профилю болезни, длительности (срокам) излечения либо выздоровления, дифференцированых согласно композициям состава врачебной и диагностической образующих сегментированных в разные согласно разработанному прейскуранту цен в санатории.

Сезонность проявленная неравномерность с наибольшей загруженностью в летний сезон, менее – весною и в осеннее время и наименьшей – в зимнее время. Невзирая на размещение абсолютно всех санаториев, морской климат равно как важный бальнеологическое условие применяется только лишь в Океанском военном санатории, он оснащен в соответствии с техническими требованиями позволяющий круглый год проводить оздоровительные программы в морской воде, что является преимуществом данного санатория.

Необходимо выделить, то что наравне с введением курортных технологий, санатории оставляют собственную диагностическую и врачебную основу, передавая предпочтение классическим методам излечения в соотношение с профилем санаторно-курортноного дела.

Рассмотренные базы отдыха для детского оздоровительного туризма в Приморском крае предлагают комплекс привлекательных оздоровительных программ, не только с применением способов нестандартной медицины, однако и наиболее сформированную инфраструктуру оздоровительного туризма, дающую широкий диапазон рекреационных услуг, в этом количестве и талассотерапии, нынешний обслуживание.

Однако подобные оздоровительные программы, у туристов, которые выбирают короткие лекарственные и оздоровительно проекты, зачастую уменьшают результативность курортного лечения и выздоровительного развлечений из-за акклиматизационных нагрузок, стимулированных большими погодно-климатизационными контрастами присутствие перелетах [31].

Потребность в оздоровительном отдыхе подразумевает не только лишь диверсификацию услуг круглогодичного развлечения, однако и осваивание перспективных направлений туристкой деятельности.

Детский оздоровительный туризм – это специфический вид туризма, «целью которого является отдых, в процессе которого предусмотрены оздоровительные мероприятия по специальным программам с использованием природных и преформированных факторов, определяющих оздоровительный эффект [32].

В заключении следует отметить, что проблема развития детского оздоровительного туризма в Приморском крае требует применения современных методов территориального планирования и изучения особенностей приморского климата как важнейшего фактора развития современных рекреационных центров и зон.

Не смотря на сравнительно устойчивое развитие детского оздоровительного отдыха, имеются и общие проблемы для всех детских лагерей в Приморском крае.

В настоящее время в индустрии детского оздоровительного туризма существует немало проблем, требующих решения. Но, тем не менее, этот вид туризма является одним из самых устойчивых сегментов туррынка. При правильной политике государства, частных структур и инвесторов у этой сферы есть все предпосылки для дальнейшего роста и развития.

Следует отметить, что одна из проблем, это - недостаток требуемых финансовых познаний у муниципальных властей в развитие детского оздоровительного отдыха. Данный фактор, не позволяет осуществить правильную политику ценообразования, что в значительной мере влияет на количество детей в лагерях, что может характеризовать заполнение лагерей, и в конечном счете отрицательно отразится на их деятельность. Прежде всего следует обратить внимание на отсутствие взаимосвязей связей между турфирмами и оздоровительными учреждениями. Муниципальные власти не контролирует цены, по которым путевки реализуются [29].

Итак, детский туризм на сегодняшний день – один из самых устойчивых сегментов туристского рынка России. Такая тенденция объясняется тем, что в России, как ни в одной другой стране мира, именно детский туризм носит социальный статус, что означает полное или частичное финансирование данного вида деятельности за счет бюджетных средств государства.

Специалисты считают, что в ближайшей перспективе детский туризм может и должен стать одним из приоритетных направлений развития туризма в России. Экономические преимущества этого вида туризма очевидны: во-первых, детский туризм – это преимущественно групповые туры; во-вторых, ритмичность повторения поездок из года в год значительно облегчает планирование бизнеса.

Организация детского оздоровительного туризма имеет, огромное значение в обществе и формирования государства, весьма внушителен вклад в социальное развитие страны, таким образом, значимым фактом, будет являться передача новому поколению жизненного навыка и вещественно-цивилизованного наследства, развития ценностных ориентаций, высоконравственного выздоровления и цивилизованного формирования личности, один из путей оздоровительной программы.

2 Детские оздоровительные программы

2.1 Классификация организаций, занимающихся детскимоздоровительным отдыхом

На протяжении многих лет организацией летнего отдыха российских детей занимались различные ведомства на кооперативных основах солидарной ответственности, степень и мера которой не имела фиксированных на законодательном уровне норм. По этой причине за последние 10-15 лет сфера летнего отдыха и оздоровления детей оказалась в большой степени подвержена деструктивным изменениям.

При специально организованной деятельности детские оздоровительные лагеря (ДОЛ) располагают разнообразием социальных связей, благоприятной атмосферой для творческого развития подростков, что связано с рядом особенностей: здесь есть возможность организовать все ведущие виды деятельности (спортивная, коммуникативная, познавательная, трудовая, образовательная, эстетическая, валеологическая и т.п.); взаимодействие детей в лагере носит специфический характер по форме и содержанию включения их в разный вид деятельности, что положительно влияет на проявление инициативы, социальной и творческой активности; возможен постоянный самоанализ всего, что делается, в том числе и участия каждого подростка в жизни лагеря; имеются возможности освоения навыков механизма самоуправления, где абсолютно каждый спообен стать участником разных объединений, реализовать себя в максимальной степени в процессе социального творчества и в конечном итоге социализации.

Сейчас в Российской Федерации в сфере детского туризма одновременно работают как коммерческие, так и некоммерческие организации [33].

Коммерческая сфера состоит из турфирм, туристских баз и частных лиц, работающих со школьниками. Деятельность коммерческих структур нацелена на получение прибыли и осуществляется в обстановке конкуренции на рынке детского туризма.

Некоммерческая сфера представлена:

– муниципальными и государственными органами управления;

– муниципальными и государственными образовательными учреждениями, в том числе учреждениями дополнительного образования;

– общественными (самодеятельными) объединениями (туристские клубы, спортивные секции, детские и молодежные общественные организации и движения).

Деятельность структур некоммерческой сферы в области никак не сопряжена с получением экономической выгоды и исполняется из-за результата экономных ассигнований и (либо) завлеченных денег, в т.ч. материнской платы.

В наше время период попадается и совместный вид компании детского туризма, какой связывает муниципальные субсидии с экономическими инвестициями отечественных и интернациональных торговых ассоциаций, фондов, объединений.

Органы управления воспитанием и (в наименьшей уровня) комитеты согласно физиологической культуре и спорту считаются муниципальными и государственными органами управления, какие обычно увлекаются формированием детско-молодежного туризма. В минувшие года в реализацию проектов согласно формированию младенческого туризма влились кроме того аппараты согласно процессам молодого поколения и управления (департаменты и т.д.) согласно туризму, а кроме того аппараты управления перемешанного вида, к примеру, комитеты согласно процессам молодого поколения, спорту и туризму.

Образовательные учреждения (средние учебные заведения, гимназии, лицеи и т.д.) в наше время период, равно как принцип, также содержат в собственные тренировочные проекты компоненты туристской работы.

Учреждения дополнительного образования возможно подразделить в разнопрофильные и специальные. Они реализовывают собственную работа или в основе средних учебных заведений и иных общеобразовательных органов, или в своей основе.

К первой группе принадлежат множественные туристские кружки и секции, какие приписаны к разнопрофильным органам дополнительного образования.

К специализированным учреждениям возможно причислить Станции молодых путешественников, Средоточия детского туризма и подобные. В основной массе ареалов Российской федерации в наше время период подобные средоточия кроме того содержат в область собственной работы сопутствующие тенденции, к примеру, краеведение, экологию и др. Еще одной группой специальных органов возможно рассматривать детские туристские базы в 90-е года ХХ столетия существовали приватизированы и начали собственными, однако никак не перестали службу с подростками.

Предприятие развлечений и выздоровления в данных организациях протекает, равно как принцип, пульт управления-этим реализации путевок, при этом в свойстве потребителей обозначают равно как аппараты создания, таким образом и института общественной охраны, института согласно процессам молодого поколения. Доля ребяческих эту-ристских двор финансируется согласно направления Фонда социального страхования.

Среди социальных учреждений, развивающих ребяческий индустрия (путешествий, возможно обливать специальные социальные компании (туристские клубы) и многопрофиль-ные организации (военно-патриотические, скаутские компании и т.д., а кроме того разные союзы молодого поколения). В согласовании с функционирующим законодательством, социальные объединения имеют все шансы или функционировать в отсутствии регистрации, или оформляться равно как самостоятельные юридические лица.

На практике организации 1-ый вида больше в целом функционируют в основе тот или иной-или государственных либо городских органов создания, в этом количестве в основе верховных тренировочных учреждений.

От кружков либо секций, трудящихся в организациях вспомогательного создания, подобные социальные организации различаются присутствием личных нормативных документов и избирательных организаций управления и контролирования, наиболее различными конфигурациями и тенденциями работы, выходным из-за граница только лишь просветительного движения. Целю работы подобной организации делается никак не попросту приобретение обучающимися тот или иной-в таком случае размера познаний, умений и способностей, а развитие и успешная социализация юного согласно поколения.

От коммерческих турфирм деятельность такого клуба – общественного объединения – отличается тем, что получаемую от реализации путевок прибыль нельзя поделить среди учредителей и членов объединения, а необходимо использовать только на реализацию уставных целей клуба. В то же время такая форма регистрации не может исключать выплаты заработной платы привлеченным и штатным специалистам, приобретение туристского снаряжения, экипировки, оборудования. Общественное объединение имеет право использовать земельные участки, приобретать или арендовать недвижимость, в том числе автотранспортную технику, здания, сооружения, иные средства передвижения типа байдарок, лодок и т.п.

Данные общественные объединения наравне с турфирмами лицензируются как туроператоры и турагенты и пользуются на туристском рынке теми же правами и обязанностями, что и коммерческие структуры.

До настоящего времени не существует общепризнанной и утвержденной классификации детских санаторно-курортных учреждений. К этим учреждениям можно отнести [34]:

− детские санатории;

− санатории для детей с родителями;

− санаторные оздоровительные лагеря, действующие круглогодично;

− летние детские оздоровительные лагеря.

Существует следующая классификация типов детских лагерей:

Санаторные лагеря. В программы включаются спортивные игры, оздоровительные упражнения, закаливание, купание и т.п. Здесь не планируются грандиозные развлекательные мероприятия, а основное внимание педагогов направлено на утверждение здорового образа жизни подростков и детей.

Профильные лагеря. В них устраиваются дискотеки, массовые представления, работают кружки различной направленности, студии, секции, проходят регулярные репетиции, выступления, просмотры. Главная роль в таком типе лагеря отведена массовикам-затейникам, режиссерам, руководителям кружков.

Загородные центры. В таких лагерях ребенку помогают решать его психологические проблемы. Здесь предусматривается создание атмосферы безопасности для ребенка, выявление его проблем, предусмотрен поиск способов их решения. Для этого создаются микрогруппы, организуются успокаивающие беседы и прогулки.

Лагеря с дневным пребыванием детей. Главная цель – развитие, оздоровление и отдых детей по месту жительства [15].

В стране произошли изменения финансово-экономических, правовых и организационно-управленческих отношений. В процессе этого появились противоречия и недостатки, касающиеся детского отдыха.

Россия несёт ответственность за финансирование и оздоровление детей, находящихся в тяжёлой жизненной ситуации, а также, отчасти, больных детей некоторых категорий. Она также предоставляет дотации на проведение детского отдыха субъектам Российской Федерации, не располагающих собственными средствами для этих целей в полном объёме. в полном объеме. Субъекты России организуют и финансируют в рамках своих возможностей мероприятия по детскому отдыху и оздоровлению всех категорий детей, предоставляя муниципалитетам субвенции для организации отдыха детей в каникулярное время. Муниципалитеты организуют и финансируют из консолидированного бюджета (субъекта Федерации, собственного муниципального, родителей) проведение летних детских кампаний. Работодатели на собственные средства содержат ведомственные детские оздоровительные лагеря, а также имеют возможность частично или полностью финансировать отдых детей своих сотрудников. Родители принимают решения в отношении выбора формы отдыха и оздоровления детей, принимают участие в их финансировании, обращаются в туристские фирмы при направлении детей на отдых на внебюджетной основе.

В качестве объектов отдыха и оздоровления детей выступают различные учреждения и предприятия, расположенные либо в пределах своего региона, либо в других регионах России и курортах федерального значения, либо за рубежом.

К региональным объектам пребывания детей относятся летние оздоровительные учреждения (ЛОУ) дневного пребывания, временные лагеря (туристические, палаточные и т.д.), стационарные детские оздоровительные лагеря (ДОЛ) и местные санатории.

На курортах любого уровня функционируют различные детские санатории, детские оздоровительные лагеря и центры, санатории для родителей с детьми.

Отдых детей за рубежом может быть организован в стационарных детских лагерях, различных формах отдыха с родителями, а также в форме пребывания в семьях принимающей стороны.

В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления» к организациям отдыха и оздоровления детей относят организации различных организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления: детские оздоровительные лагеря (загородные детские оздоровительные лагеря, лагеря дневного и круглосуточного пребывания детей и др.), специализированные (профильные) лагеря (лагеря труда и отдыха, спортивно-оздоровительные лагеря, туристические лагеря, оборонно-спортивные лагеря, эколого- технические лагеря, биологические лагеря, краеведческие и т.д.), оздоровительные центры, комплексы и базы, учреждения социального обслуживания или их структурные подразделения и др. [12].

Не существует общепризнанной и утвержденной на законодательном уровне классификации организаций детского отдыха. Однако, можно предложить следующую организационно-функциональную классификацию организаций отдыха и оздоровления детей (рисунок 4).

В качестве классифицирующих признаков использовали основное предназначение, профиль, локализацию, тип, время пребывания, организационно-правовую форму, временной и сезонный факторы, условия пребывания.

Чаще всего практикуется разделение детских лагерей по их основному предназначению на специализированные (профильные) и оздоровительные.

По профилю детские объекты классифицируются на лечебно-оздоровительные, оборонно-спортивные, спортивно-оздоровительные, образовательные (в том числе языковые), тематические (в том числе технические, эколого-биологические, краеведческие и пр.), туристические, труда и отдыха.

Рисунок 4 – Организационно-функциональная классификация организаций детского отдыха

По локализации существуют объекты отдыха загородные и городские. Среди загородных различают лагеря, расположенные в пределах региона постоянного проживания ребенка (местные), и объекты, функционирующие на курортах федерального значения (общекурортные).

По времени нахождения в лагере выделяются объекты дневного и круглосуточного пребывания. По фактору сезонности: круглогодичные и сезонные.

Многие проблемы оздоровительного детского туризма возникают именно из-за того, что мнение детей при выборе места и программы отдыха не всегда учитывается, а представление детей, родителей и сопровождающих группы детей учителей о том, как надо отдыхать расходятся иногда просто диаметрально (таблица 2).

Таблица 2 – Популярные виды детского отдыха [составлено автором]

Виды детского отдыха	Процент опрошенных респондентов
Отдых на пляже	63
Посещение исторических достопримечательностей	54
Посещение музеев	41
Посещение тематических памятников	39
Посещение национальных парков	36
Посещение океанариумов	29
Посещение зоопарков	28
Походы на природу	28
Посещение фестивалей и концертов	23

Учреждения отдыха детей и их оздоровления также могут быть стационарными (специально созданными с целью обеспечения отдыха детей и их оздоровления) и временно приспособленными (в том числе палаточными, передвижными, с дневным или круглосуточным пребыванием на базе досуговых, образовательных, спортивных учреждений, учреждений социального обслуживания, клубов по месту жительства, санаторно-курортных учреждений).

Наиболее неопределенной классификационной группой является распределение организаций детского отдыха по типу, так как для большинства из них нет законодательно утвержденного типового положения.

Организации, которые занимаются отдыхом и оздоровлением детей, могут иметь в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации самые различные организационно-правовые формы. Среди них наиболее часто встречаются государственные учреждения различной формы, автономные некоммерческие организации, филиалы субъектов экономической деятельности (как с образованием юридического лица, так и без), ЗАО, ООО, общественные объединения.

Соответственно в зависимости от целей создания они могут иметь некоммерческий и коммерческий статус.

Очевидно, то что никак не все без исключения «детский оздоровительный туризм», необходимо выделить, к туризму невозможно причислять направленность ребенка в большей степени в основе школьных просветительных уроков. С учетом использованного материала прошлого области маловероятно рассматривать детский туризм санаторно-курортное терапия ребенка в домах отдыха Минздравсоцразвития согласно безвозмездным (поощрительным) путевкам, таким образом ведь, равно как и терапия (выздоровление) ребенка, пребывающих в сложной актуальныйусловия, из-за результат денег общественного страхования.
Напротив, путешествия ребенка в неподвижные пригородные стоянки, исполняемые согласно подбору отца с матерью вне зависимости с фигуры финансирования, возможно причислить к ребяческому общественному туризму выздоровительной ориентированности.
Аналогично одной с конфигураций младенческого туризма возможно рассматривать путешествия ребенка в солнечный берег вместе с отца с матерью либо в отдельности в специальные санаторно-курортные института присутствие присутствии беспрепятственного подбора и неполного финансирования с края отца с матерью [35].

К детскому туризму необходимо причислить определенные формы деятельность органов дополнительного образования, подобные, равно как множественные туристские кружки и секции, а кроме того специальные станции молодых путешественников, средоточия младенческого туризма и другие. Ещё одной группой специальных учреждений возможно рассматривать детские туристские основы. Доля собственный правительственный либо городской положение, прочие в 1990-е гг. существовали приватизированы и начали собственными, но никак не перестали службу с подростками. Предприятие развлечений и выздоровления в данных организациях протекает, равно как принцип, посредством реализации путевок, при этом в свойстве потребителей обозначивают равно как аппараты создания, таким образом и института общественной охраны, института согласно процессам молодого поколения.

Среди социальных учреждений, развивающих детские индустрия (путешествий, возможно кроме того специальные социальные компании (туристские клубы) и многопрофильные организации (военно-патриотические, скаутские компании и т.д., а кроме того разные движения). В согласовании с функционирующим законодательством социальные объединения имеют все шансы или функционировать в отсутствии регистрации, или оформляться равно как самостоятельные адвокатские личности. В практике организации 1-ый вида больше в целом функционируют в основе тот или иной-или муниципальных либо городских органов создания, в этом количестве в основе верховных тренировочных учреждений.

От кружков либо секций, трудящихся в организациях вспомогательного создания, подобные социальные организации различаются присутствием личных нормативных документов и избирательных организаций управления и контролирования, наиболее различными конфигурациями и тенденциями работы, выходными из-за граница только лишь просветительного движения. Мишенью работы подобного организации делается никак не попросту приобретение обучающимися тот или иной-в таком случае размера познаний, умений и способностей, а развитие и успешная социализация юного поколения

В заключительное период начали возникать и туристские клубы, обладающие положение юридического личности, координационно-законную конфигурацию социального организации, но согласно сущности трудящиеся равно как туристские компании, т.е. учреждающие туристские маршруты и продающие туристские путевки. С торговых туристских компаний работа подобного клуба – социального организации – различается этим, то что получаемая с осуществлении путевок присутствие-прошедшее никак не способен разделяться среди учредителями и членами организации, а обязана использоваться только лишь в реализацию статутных полнее клуба.

2.2 Детские оздоровительные лагеря и курорты как важная инфраструктурная составляющая детского оздоровительного туризма

Одной из самых серьезных детских проблем в России является неудовлетворенное состояние здоровья школьников и детей дошкольного возраста. Санаторно-курортное звено является необходимой и неотъемлемой составляющей детского отдыха и важным элементом системы детского туризма.

Детские санаторно-курортные организации – это медицинские учреждения и учреждения отдыха, расположенные преимущественно в курортных местностях, имеющих специальное оснащение и подготовленный персонал и использующие для лечения, профилактики детской патологии и оздоровления детей главным образом природные лечебные факторы.

Анализ состояния отрасли детского туризма позволил выделить следующие особенности ее функционирования в условиях финансово-экономического кризиса[23].

Падение покупательной способности населения в связи с финансово-экономическим кризисом, что привело к тому, что многие предложения турфирм, в том числе и по детским туристским продуктам значительно превысили спрос. Поэтому борьба за клиента в настоящее время несколько ожесточилась, рынок сузился, и туристские организации (в подавляющем большинстве) начали проводить стратегию лидерства по издержкам (цена на турпродукт держится на уровне прошлого года) (таблица 3).

Таблица 3– Проблемы, препятствующие развитию детского туризма в России [24]

Наименование

Мнение

Рейтинг проблем, препятствующих развитию детского внутреннего туризма

Ситуация критическая,%

Проблемы есть, но положение некритическое,

Такой проблемы нет/ затруднились ответить, %

Продолжение таблицы 3 - Проблемы, препятствующие развитию детского туризма в России

Рост цен на основные услуги, входящие в турпакет	66,7	32,2	4,3/7,0
Дефицит современных оздоровительных лагерей	48,0	37,4	9,6/6,1
Дефицит современных автобусов, предназначенных для групповых детских туров	32,3	40,9	13,0/1,7
Неразвитость индустрии развлечений, слабая анимационная программа у поставщиков услуг	30,2	40,9	24,3/2,6
Налоговое законодательство в части турбизнеса	21,6	47,8	10,4/19,1
Качество обслуживание на железнодорожном транспорте	20,9	48,7	17,4/13,0
Недостаточное количество представляющих интерес для детей музеев, памятников архитектуры, природных достопримечательностей, и других объектов показа	8,3	34,8	52,2/1,7
Трудности с бронированием авиабилетов и железнодорожных билетов	6,1	31,3	47,8/14,8
Экологическая обстановка	3,5	38,3	45,2/13,0

В настоящее время у российских турфирм возникает, к сожалению, довольно большое количество различного рода проблем с поставщиками услуг, что приводит к некачественному обслуживанию детей, удорожанию детских туров, формированию недостаточно насыщенной экскурсионной и развлекательной программы обслуживания (таблица 4).

Таблица 4 –Численность детей, отдохнувших за лето в детских оздоровительных лагерях, человек, значение показателя за год [24]

Наименование	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Россия	5666841	5285511	5135928	5040375	4864001	4893854	4892798	4958283	4864848	4829356	4661180

Из анализа таблицы 4 видно, что структура спроса и предложения падает начиная 2005 года и заканчивая 2015 годом. Спрос и предложение в детском туризме носит ярко выраженный сезонный характер, в зависимости от школьных каникул. Средняя продолжительность детского отдыха в России 21-23 дня. За границу детей отправляют, как правило, на срок от 15 до 29 дней.

Особенно сложные отношения у туристских фирм с учреждениями отдыха и оздоровления детей. В 2002 г. на территории России зарегистрировано 52200 действующих учреждений отдыха и оздоровления детей, а уже на конец 2012 года 47900 учреждений отдыха и оздоровления детей (таблица 5).

Таблица 5– Число детских оздоровительных учреждениях (лагерях) по 2012 г. вкл., тысяча единиц, Российская Федерация, значение показателя за год [24]

Наименование	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Всего	52,2	51,7	52,1	52,8	52	51,7	52,2	51	50,2	49,2	47,9
Загородные	3,3	3,2	3,1	2,9	2,7	2,5	2,4	-	-	-	-
Санаторного типа	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,5	0,5	-	-	-	-
Для школьников с дневным пребыванием	35,5	35,2	35,8	37,1	36,6	36,9	37,4	-	-	-	-
Профильные	5,1	5,3	5,3	5,4	5,8	5,7	5,7	-	3,5	-	-
Труда и отдыха	7,7	7,4	7,3	6,8	6,3	6,1	6,2	-	-	-	-
Прочие	-	-	-	-	-	-	-	0,5	0,3
Загородные стационарные лагеря	-	-	-	-	-	-	-	2,3	2,2	2,4	2,4
Оздоровительные лагеря с дневным пребываем детей в период каникул	-	-	-	-	-	-	-	40,6	37,8	40,7	39,5
Детские санатории	-	-	-	-	-	-	-	0,1	0,1
Санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия	-	-	-	-	-	-	-	0,2	0,3	0,6	0,6
Лагеря труда и отдыха	-	-	-	-	-	-	-	5,5	4,7	3,8	3,5
Палаточные лагеря	-	-	-	-	-	-	-	1,9	1,4	1,8	1,9

Лечебно-оздоровительный туризм имеет более развитую инфраструктуру –широкое понятие, которое включает две компоненты – лечение и оздоровление, предопределяющие такие его разновидности, как медицинский, санаторно-курортный и оздоровительный туризм (рисунок 5).

Рисунок 5 – Компоненты лечебно-оздоровительного туризма [36]

Туристская индустрия (индустрия туризма) – межотраслевой комплекс учреждений, предприятий и организаций материального производства и непроизводственной сферы, обеспечивающих производство, распределение, обмен и потребление туристского продукта, освоение и использование туристских ресурсов и создание материально-технической базы туризма.

Индустрию лечебно-оздоровительного туризма целесообразно представить в соответствии с принятыми научными взглядами [37] следующими компонентами: индустрией гостеприимства и туристской инфраструктурой.

Являясь частью инфраструктурного комплекса региона, инфраструктура туризма выполняет ряд важных функций [39]:

–обеспечивающая функция – создание необходимых условий для организации обслуживания туристов;

–интеграционная функция – организация и поддержание связей междупредприятиями отрасли, формированиетерриториальных туристско-рекреационных комплексов;

–регулирующая функция – создание новых рабочих мест, влияние на потребительский спрос, развитие отраслей, выпускающих предметы потребления, содействие росту налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.

Обобщив теоретические подходы к понятию «инфраструктура», В.П. Красовский [40] доказал, что границы инфраструктуры зависят от ранга рассматриваемых производственных и социальных проблем, возникающих в определённом периоде, а также от степени созданного потенциала. Поэтому при исследовании инфраструктуры следует использовать вертикальный и горизонтальный подходы к её определению (рисунок 6).

Производственная инфраструктура представляет собой комплекс отраслей, производств и видов деятельности, который создаёт необходимые общие условия для размещения и эффективного функционирования производства. Во всех трактовках производственной инфраструктуры основополагающим аспектом является то, что она не производит продукта в материально-вещественной форме, а только создаёт условия для его производства.

Рисунок 6 – Подходы к определению инфраструктуры [6]

Социальная инфраструктура создаёт материальные, бытовые, культурные и социальные условия воспроизводства и жизнедеятельности населения за счёт удовлетворения его потребностей в целях повышения уровня жизни и всестороннего развития.

Специфика и функциональное назначение институциональной инфраструктуры заключаются в выполнении общественно полезных непроизводственных услуг научного, управленческого, защитного характера всего общества в целом.

Таким образом, туристская инфраструктура – совокупность специфических взаимосвязанных и взаимодополняющих элементов производственного, социального и институционального назначения, необходимых и достаточных для эффективного функционирования туристской отрасли, обеспечения нормального доступа туристов к ресурсам и их надлежащего использования в целях туризма, а также для жизнедеятельности предприятий индустрии туризма.

Графическая интерпретация индустрии лечебно-оздоровительного туризма представлена на рисунке 7.

Рисунок 7 – Инфраструктура детского оздоровительного туризма [22]

В туристской инфраструктуре целесообразно учитывать специфику вида туризма. Так, для лечебно-оздоровительного туризма выделим следующие элементы:

а) социальной инфраструктуры – лечебно-профилактические учреждения (предоставляющие платные услуги), курорты и санатории, оздоровительные центры, детские лагеря, пассажирский транспорт, образовательные учреждения (осуществляющие подготовку специалистов для индустрии туризма);

б) производственной инфраструктуры – транспортный комплекс, информационное обеспечение индустрии туризма;

в) институциональной инфраструктуры – органы государственной власти и управления, в компетенции которых находится индустрия туризма.

Важной составляющей лечебно-оздоровительного туризма являются природные и климатические ресурсы – часть туристских ресурсов, представленная природными комплексами, лечебно-оздоровительными местностями, климатом, явлениями природы.

Таким образом, главная задача оздоровительного лагеря как важная инфраструктурная– это, прежде всего организация отдыха детей. Обстановка в нем существенно отличается от домашней, что является ключевым фактором в определении программ и целей оздоровительного лагеря. Такие возможности редко где еще можно найти. Задача педагогов в детском лагере - реализация этих возможностей.

2.3 Анализ оздоровительных программ в детских оздоровительных лагерях Краснодарского края и Приморского края

Краснодарский край расположен вдоль побережья Черного моря, и практически вся его инфраструктура так или иначе связана с туризмом, санаторно-курортным лечением и сферой обслуживания.

Каждый годприезжают дети с разных стран в Краснодарский край, приезжают отдыхать более 12 млн. детей, в том числе более 200 тыс. детей приезжают в детские оздоровительные организации. В период летних лагерей на территории Краснодарского края открываются 1545 детских оздоровительных организаций, в том числе 1348 лагерей с дневным пребыванием [41]:

–135 тыс. детей приезжают в 114 стационарные загородные лагеря;

–82,6 тыс. детей приезжают в 46 лагерей санаторного типа;

– 25 тыс. детей приезжают в 17 санаториев;

–25,3 тыс. детей приезжают в 28 палаточных лагерей.

По прогнозам, в летние месяца посещение детских лагерях в Краснодарском крае планируется более 380 тыс. детей, из них 200 тыс. детей из других регионов РФ, данные дети приезжают с одной целью – оздоровить свой организм.

Все организации занимающиеся предоставления туристских услуг отдыха и оздоровления детей имеют заключения Управления Роспотребнадзора в Краснодарском краеи соответствие условий отдыха и оздоровления детей по требованиям санитарного законодательства РФ.

Ознакомиться с перечнем летних оздоровительно-курортных организаций на территории Краснодарского края, получивших письменное заключениев соответствии с требованиями санитарного законодательства, размещены на сайте Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на сайте 23.rospotrebnadzor.ru.

Помимо этого, исполняется наблюдение детских учреждений по организации оздоровительного туризма краевой и муниципальными межведомственными комиссиями согласно общепринятым методикам по проведению мониторинга данных учреждений, то есть абсолютно по всем проблемам, относящимся предоставления обслуживание развлечений и выздоровления ребенка.

Туристская отрасль на территории Приморского края, которая занимается детским оздоровительным туризмом, предлагает в основном разнообразные международные туры, это - изучение иностранных языков, спортивный лагерь, экскурсии, и только не многие турфирмы занимаются непосредственно организацией детским туризмом внутри Приморского края.

На территории Приморского края в данное время действуютдетские оздоровительные учреждения такие как [42]:

– 31 загородный оздоровительный лагерь;

– 14 санаторный лагерь круглогодичного действия;

– 7 профильный лагерь на базе загородного стационарного учреждения;

– 2 стационарно-коррекционных загородных лагеря;

– 800 лагерей для дневного пребывания детей, которые организуются на базе учреждения социального обслуживания или лечебно-профилактического, образовательного, спортивного;

–700 профильных лагерей такие как: спортивно-оздоровительные, военно-спортивные, туристические, экологические, краеведческие, труд и отдых, возможно они находятся на базе общеобразовательных учреждений, загородного оздоровительного лагеря;

– 693 бюджетные формы отдыха это – палатка, туристические слеты, учебно-тренировочные сборы «спорта», организующих отдых и оздоровление детей;

Хорошими новостями для родителей, то, что в Приморском крае осуществляется программа компенсации стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря. Чтобы получить компенсацию родителям необходимо обратиться в территориальные отделы органов опеки и попечительства по месту жительства и предъявить оригиналы путевки и чека, подтверждающего ее приобретение, оригиналы и копии паспорта, свидетельства о рождении ребенка.

Наиболее востребованной формой организации детского отдыха в Приморском крае являются оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, организованные на базе общеобразовательных школ. Итак, в 2015 году на долю таких лагерей в общем количестве детских оздоровительных организаций составило 84,2%. Летом в них отдохнули 66,6 тыс. детей. В сравнении с летней оздоровительной кампанией в 2014 году численность детей находящихся в летних оздоровительных лагерях увеличилась на 4,8%.

По загородным оздоровительнымучреждениямколичество составило 5,2% от общего числа летних лагерей, в них пребывали, и оздоровилось 23,6 тыс. детей.

Значительная часть оздоровительных лагерей 93,6% были открыты государственной и муниципальной службой 5,3% - личными организациями.

За лето 2015 года детскими оздоровительными учреждениями на территории Приморского края было обслужено 17,7 тыс. детей из малообеспеченных семей, 5,7 тыс., проживающего населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местности, 4,3 тыс. детей-сирот, 2,8 тыс. – детей безработных родителей, 1,4 – тыс. детей-инвалидов, 200 детей беженцев и вынужденных переселенцев, а также 330 детей, состоящих на учете в органах внутренних дел.

Организация отдыха и обслуживания детей занималось 9.3 тыс. работников, из которых педагоги-воспитатели и вожатые составили 5.8 тыс. человек (62.1%). За здоровьем детей наблюдали 537 медицинских работников. В среднем на каждого воспитателя приходилось по 18 детей.

Организации отдыха и оздоровления детей в летний период 2015 года в Приморском крае в летний период 2015 года в крае действовало 677 детских оздоровительных учреждений (лагерей), в которых поправили свое здоровье 105.4 тыс. школьников. Число летних оздоровительных лагерей за год сократилось на 1 единицу, а численность отдохнувших в них детей на 2.4% выше уровня 2014 года.

Для того чтобы сравнить данные программы, приведем примеры детских санаториев Краснодарского края, а именно города Туапсе и Приморского края, а именно города Владивостока.

Лагерь энергичного отдыха на берегу Черного моря от создателей одной из самых популярных и любимых детских программ Подмосковья - «Контакт». Морской проект создает неповторимую дружескую атмосферу и сохраняет неизменные традиции поминутной занятости ребят интересными играми, творческими кружками и нестандартными мероприятиями 4-х тематических приключенческих смен. Комфортные условия проживания со всеми удобствами, домашнее питание и лечебные процедуры [43].

Детский санаторий «Радость» круглогодичного действия - находится в экологически чистой местности, в центре п.Джубга у подножья горы Ежик на самом берегу одной их самых удивительных бухт Черного моря. Отсутствие вблизи крупных городов, промышленных предприятий делает отдых благотворным. В непосредственной близости с комплексом расположены: современный аквапарк «Джубга», сеть магазинов, отделение почты, банкоматы и т.д.

Это просто идеальное место для отдыха, оздоровления и лечения детей. Поблизости моря, чистый, целебный воздух, тишина и уединение с природой, спокойный и комфортный детский отдых. В программу входит также посещение соляной пещеры и кислородные коктейли.

Инфраструктура санатория: закрытий бассейн, тренажерный зал, закрытая и закрытая спортивные площадки (футбол, волейбол, баскетбол), теннисный корт, бильярд, кафе, магазин. Краткая характеристика детского санатория Краснодарского края (таблица 6).

Таблица 6– Краткая характеристика детского санатория «Радость»Краснодарского края [43]

Страна:	Россия
Регион:	Краснодарский край
Ближайший город:	Туапсе, 14 км
Возраст:	для детей 8 - 16 лет
Адрес:	Краснодарский край, Туапсе, Джубга, ул.Новороссийское шоссе, 10 «Е»
Выезд с сопровождением:	из Москвы
Кол-во участников:	200
Год начала деятельности:	2012
Документы в лагерь:	Для оформления путевки: Паспорт взрослого для оформления договора Заполненная анкета на ребенка. Анкету можно заполнить в офисе. Ксерокопия свидетельства о рождении или паспорта ребенка Ксерокопия страхового медицинского полиса ребенка К отъезду в лагерь: Медицинская справка Ф 079/У (у врача в школе или в поликлинике). Медицинская справка о контактах (берется за 3 дня до отъезда) Копию полиса обязательного медицинского страхования Копия свидетельства о рождении (или паспорт)
Организатор лагеря:	OOO «ЦСД» - система детских лагерей

Проживание: дети проживают в корпусах в номерах со всеми удобствами. Номера рассчитаны на 4 человека. В номерах кровати, тумбочки, шкаф, стол, стулья, санузел (ванная, раковина, туалет). Горячая и холодная вода подаются бесперебойно. Ежедневно производится влажная уборка номеров.

Питание: 5-тиразовое. В рационе молочные, мясные блюда, блюда из рыбы, овощей, свежие фрукты и соки, выпечка, кондитерские изделия. Работают профессиональные повара, обеспечивающие качественное приготовление пищи по технологии, утвержденной Управлением питания РФ.

Пляж: собственный, песчаный, в 500 м от территории лагеря.

Медицинское обслуживание: работает отдельный круглосуточный медицинский пункт. В экстренных случаях больного доставляют в областную больницу на собственном транспорте лагеря.

Система отрядов: дети распределяются в отряды по возрасту, в каждом отряде 20-22 человека и 2 вожатых.

Вожатский состав в лагере: вожатые, тренеры, преподаватели, прошедшие подготовку в школах вожатых, высокопрофессиональные педагоги-вожатые - люди не только опытные, но при этом молодые и спортивные, главное это сложившийся коллектив. Они помогут детям сориентироваться и разобраться в любой ситуации, ответят на любой вопрос, всегда будут рядом. С дежурными вожатыми родители могут при желании держать круглосуточную связь, также каждый день ведется фотоотчет лагеря в группе лагеря.

Инфраструктура размещения представлена в таблице 7.

Таблица 7–Инфраструктура размещениядетского санатория Краснодарского края [43]

Размещение/Номера:	4-х местное
Удобства:	в номере
Питание:	5-разовое
Площадь территории:	8 Га

Инфраструктура:

пляж, концертный зал, игровая площадка, спортивный зал, стадион, футбольное поле, баскетбольное поле, волейбольное поле , а также спортивный комплекс оснащенный спортинвентарем и татами, а так же тренажерами, теннисным кортом, площадка с препятствиями и поле для гандбола.

Охрана и медобслуживание:

Работает отдельный круглусоточный медицинский пункт. Также медицинский работник выезжает с группой детей из Москвы и постоянно присутствует на территории лагеря. Медик ежедневно осматривает детские комнаты, постельное белье, проверяет их чистоту, по мере необходимости осматривает детей, дает заключение об их самочувствии. В экстренных случаях больного доставляют в областную больницу на собственном транспорте лагеря.

Распорядок дня:

7.30 Подъем

7.45 Утренняя зарядка

8.00 Линейка

8.30-8.50 Завтрак

9.00-10.30 (1)Море, оздоровительные, спортивные мероприятия (младшая группа)

10.30-12.30 (2) Море, оздоровительные, спортивные мероприятия (старшая группа)

9.00-10.30 Мастерские (старшая группа)

10.30-13.00 Мастерские (младшая группа)

13.00-13.45 Обед

14.00-16.00 Дневной отдых

16.00 Полдник

16.30-17.45 (1) Море, отрядные мероприятия (младшая группа)

16.30-17.30 Мастерские или подготовка к вечернему мероприятию (старшая группа)

17.45-19.00 Мастерские или подготовка к вечернему мероприятию (младшая группа)

17.30-18.30 (2) Море, отрядные мероприятия (старшая группа)

19.00-19.30 Ужин

20.00-21.00 Общелагерные мероприятия

21.00-22.30 Дискотеки, отрядные мероприятия

22.00 Отбой у младших отрядов

22.30-23.00 Отбой у старших отрядов

Таблица 8– Информация об оплате в детском санатории Краснодарского края [43]

Способ оплаты:	После бронирования на нашем сайте вам доступны следующие варианты оплаты: по квитанции в банке на счет организатора лагеря наличными в офисе организатора лагеря оплата картой Visa/MasterCard на сайте INCAMP.RU *
Внимание!	Оплата организаторам лагеря производится по цене бронирования на INCAMP.RU с учетом вашей скидки 2 360 руб.
Государственная компенсация:	Предоставляется
В стоимость входит:	проживание в 3х-4х местных номерах cо всеми удобствами в номерах питание 5-ти разовое культурно-развлекательная программа посещение соляной пещеры, аромотерапия, кислородные коктейли спортивная программа, кружки и секции, дискотеки уникальный педагогический состав ежедневные фотоотчеты о прошедшем дне медицинское обслуживание
В стоимость не входит:	Трансфер (13000р.)
Стоимость путевки	44840 руб.

Всероссийский детский центр «Океан»- один из детских лагерей всероссийского значения наряду с ВДЦ «Орленок» (Туапсе), МДЦ «Артек» (Крым) и ВДЦ Смена (Анапа). Центр расположен на берегу Японского моря в 30 км от Владивостока. ВДЦ «Океан» является Жемчужиной Дальнего Востока России, это один из лучших детских центров России. Стоимость путевок в Океан на летние потоки в 2016 году от 37143 рублей. Центр богат традициями, насыщенной программой, хорошими условиями проживания [44]. Краткая характеристика детского санатория Приморского края представлена в таблице 9.

Таблица 9– Краткая характеристика детского центра «Океан»Приморского края [44]

Страна:	Россия
Регион:	Приморский край
Ближайший город:	Владивосток, 30 км
Возраст:	для детей 12 - 16 лет
Адрес:	Россия, 690108, Приморский край, г. Владивосток, ул. Артековская, дом 10
Выезд с сопровождением:	из Владивостока, включен в стоимость
Кол-во участников:	3250
Год начала деятельности:	1983
Документы в лагерь:	Паспорт (родителя, опекуна или сопровождающего) Путевка (или подписанная Вами ее копия, скачать на сайте >>) Медицинская карта установленного образца Форма № 79/у (скачать на сайте) из поликлиники по месту жительства, выданную не позднее 3-х дней до начала заезда Справка о санитарно-эпидемиологическом благополучии семьи из поликлиники по месту жительства, выданную не позднее 3-х дней до начала заезда (скачать на сайте) Копия свидетельства о рождении или паспорта ребенка (две копии) Копия медицинского полиса Анкета Согласие на обработку персональных данных
Организатор лагеря:	ФГБОУ ВДЦ «Океан» через официального партнера Центр Семейного Отдыха и Обучения «НиКа-М»
Стоимость путевки	45 333 руб.

Размещение.

Центр расположен на берегу Японского моря в 30 км от Владивостока.ВДЦ «Океан» расположен на берегу уникального природного объекта – Японского моря. Для купивших путевки в Океан, программа отдыха и оздоровления детей включает в себя ежедневные прогулки к морю, утренние пробежки по воде, физическую зарядку на берегу, купание в море, подвижные игры на пляже. Мягкий приморский климат, богатство и разнообразие флоры и фауны Уссурийской тайги, прекрасная пляжная зона с отмелями, маленькими бухточками и полуостровками, выдающимися в море, - Путевки в Океан создают комфортные условия для отдыха и оздоровления отдыхающих в детской здравнице.

Проживание: количество дружин – 4, в том числе: «Бригантина» (600 человек), «Китенок» (150), «Тигренок» (100), «Парус» (96).

В дружинах имеются стационарные столовые.

Наполняемость отрядов: 25-36 человек.

Принципы формирования отрядов: территориально-национальный и половозрастной.
С каждым отрядом работают 3 вожатых.

Во время учебного года работает общеобразовательная школа.
В течение календарного года проводятся занятия по дополнительному образованию (школа Добра).Инфраструктура размещения представлена в таблице 10.

Размещение/Номера:	Парус по 8 чел., Бригантина по 4-5 чел., Китенок 4-5 чел, Тигренок по 4-5 чел.
Удобства:	удобства на блок
Питание:	5-разовое
Площадь территории:	263 Га

Инфраструктура:

пляж, концертный зал, игровая площадка, спортивный зал, стадион, футбольное поле, баскетбольное поле, волейбольное поле, бассейн

Охрана и медобслуживание:

Вся территория лагеря обнесена высоким забором. Безопасность обеспечивается круглосуточной охраной и надежной работой вожатско-преподавательским составом лагеря. Кроме того, в помощь сотрудникам охраны в лагере установлены десятки камер видеонаблюдения, которые помогают избежать «человеческого фактора» в работе службы охраны и еще больше усиливают общий уровень безопасности на территории лагеря.
Медицинское обслуживание: круглосуточное (стационар на 40 мест).

Распорядок дня:

8:00 Подъем
8:10 Зарядка
8:25 Утренние режимные моменты
8:50 Завтрак; проветривание
9:30 Уборка территории, балконов, подготовка к пляжу
10:30 Пляж
12:00 Отрядная работа, прогулка
13:00 Обед; проветривание
13:45 «Время тишины» (дневной отдых)
15:00 Школа Добра*
15:45 Полдник
16:00 Школа Добра; пляж
17:40 Игры на воздухе, прогулки, «свободная стоянка»
19:00 Ужин
19:20 Операция «Уют»
19:45 Дружинные дела, отрядные мероприятия
21:00 2-ой ужин
21:20 Прогулка, вечерний «огонек», музыкальная пауза
21:40 Подготовка ко сну
22:30 Отбой

Информация об оплате в детском центре «Океан» Приморского края рассмотрена в таблице 11.

Таблица 11 – Информация об оплате в детском санатории Приморского края [44]

Способ оплаты:	После бронирования на нашем сайте вам доступны следующие варианты оплаты: по квитанции в банке на счет организатора лагеря наличными в офисе организатора лагеря
Внимание!	оплата организаторам лагеря производится по цене бронирования на INCAMP.RU после оплаты вам будет начислено 1000 бонусов
Государственная компенсация:	Предоставляется
В стоимость входит:	Проживание, питание, культурно-развлекательная программа, экскурсии, занятия в кружках, спортивных секциях и тренажерном зале, страховка от несчастного случая, трансфер из аэропорта Владивосток до лагеря и обратно.
В стоимость не входит:	доп. экскурсии.

Таким образом, проанализировав данные программы, детских оздоровительных учреждений на базе лагеря Краснодарского края, а именно города Анапа - лагерь активного отдыха на Черном море от создателей одной из самых популярных и любимых детских программ Подмосковья - «Контакт» и Приморского края, а именно города Владивостока - Всероссийский детский центр «Океан» один из лучших детских центров России. Можно сделать краткий вывод, о том, что в «Океане» отсутствует базовая программа по оздоровлению детей и именно оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей для активного отдыха, лагерь ориентирован на общественно-значимую досуговую деятельность.

Приведенные отрицательные направленности свидетельствуют в значительное недоиспользование возможности оздоровительного туризма в районе, обусловливают потребность согласно-малого исследования возможностей и отличительных черт формирования спроса в оздоровительная индустрия (путешествий, то что, в собственную очередность, нельзя в отсутствии отделения и рассмотрения условий, оказывающих большое влияние в формиро-осиливавший спроса.

Спрос в определенные продукты и обслуживание создается около воздействием большого количества специфических условий. Сравнительно лица равно как простого субъекта спроса все без исключения условия разделяются в 2 категории: наружные и внутренние.

К наружным детерминантам спроса в оздоровительная индустрия (путешествий в районе принадлежат: наличие естественных обстоятельств с целью выздоровления, число санаторно-курортных и их оснащённость, стоимости в их обслуживание, присутствие рекламы и иного информативного предоставления оздоровительная услуг и т.п.

Однако сокращение спроса нередко трудно пояснить наружными условиями. В этом случае я встречаемся с традиционным финансовым феноменом, популярным равно как суверенитет покупателя – основное представление концепции пользования. И присутствие рассмотрении возможностей формирования спроса в оздоровительная индустрия (путешествий делается неминуемым заявление к субъекту спроса – потребителю туристской обслуживание, люду-покупателю [45].

Приобретают актуальность вопросы: Имеет ли население потребность в оздоровлении? Обладает ли желанием поправить своё здоровье? Располагает ли финансовыми возможностями для оздоровительного туризма? Данная анкета для изучения формирования спроса потребителей представлена в приложении (Приложение Б)

Информационную базу исследования составили данные мониторинга качественного состояния применения детских оздоровительных программ как потенциал развития города Владивостока. Социологические данные дают уникальные сведения о желании и намерениях населения поправить своё здоровье, позволяют проанализировать группы факторов, обеспечить системный подход к исследованию. Измерение всех трёх рассматриваемых факторов в рамках мониторинга проводились в период март-апрель 2016 года, в количестве 500 чел. Потребность в оздоровлении определяется, в первую очередь, состоянием здоровья детей.

По данным мониторинга в период март-апрель 2016 года оценка здоровья детей ухудшилась по сравнению с прошлым годом. Процентное соотношение положительных оценок здоровья («плохое» и «хорошее») 19 до 17% (рисунок 8).

Рисунок 8 – Распределение ответов на вопрос: «Оцените в общем и целом состояние своего ребенка», % [составлено автором]

Подтверждением негативной тенденций в изменении состояния здоровья детского населения Владивостока является увеличение доли жителей, часто страдающих различными недомоганиями и болезнями, что составляет 46%.

Некоторые родители «опускают руки», потеряв надежду на оздоровление детей, и не желают лечить – этим могут объяснятьсяи высокие доли планирующих поправить здоровье детям (рисунок 9).

Рисунок 9 – Доля респондентов, планирующего поправить здоровье детей, в различных «группах здоровья [составлено автором]

Тем не менее, не секрет, что, имея потребность и желание улучшить своё здоровье, человек не всегда может позволить себе оздоровительный туризм. Не последнюю роль играют финансовые возможности населения.

Рисунок 10 – Динамика среднедушевых доходов населения Приморского края, руб. [46]

Итак, исходя из того, что покупательная способность доходов жителей Владивостока падает, можно сделать вывод, что возможно пользоваться услугами детского оздоровительного туризма осуществится,если будет представлена программа субсидирования.

Оперируя данными официальной статистики, мы говорим о населении в целом. Вместе с тем для развития спроса на оздоровительный туризм важно, чтобы часть населения, нуждающаяся в оздоровлении, имела для этого финансовую возможность.

Таким образом, несмотря на предстоящую в перспективе угрозу снижения спроса на оздоровительный туризм в городе Владивостоке и в связи с ухудшением здоровья детского населения и спадом желания к оздоровлению, целевая группа потенциальных потребителей услуг оздоровительного туризма довольно велика. При этом наиболее перспективными направлениями повышения спроса на детский оздоровительный туризм, на наш взгляд, могут стать:

Развитие элитного детского оздоровительного туризма (в том числе с привлечением обеспеченных жителей из других областей) - повысит спрос со стороны высокодоходной группы населения.

Развитие детских оздоровительных программ экономкласса - повысит спрос со стороны среднего класса.

Развитие детского оздоровительного туризма выходного дня - привлечёт занятых людей и малообеспеченные слои населения.

Развитие детского оздоровительного туризма «для здоровых» (антистрессовые программы, программы, направленные на профилактику заболеваний) - позволит удовлетворить потребности населения с хорошим здоровьем в оздоровительных услугах.

Итак, сделав анализ детский оздоровительных лагерей двух регионов России и рассмотрев оздоровительные программы, можно сделать вывод, что данные программы специализируются не только на лечении детей, но и совершенствование и развитие ребенка. Также была изучена концепция организаций, занимающихся детским отдыхом, детские лагеря и курорты как инфраструктура детского туризма.

Приморский край является уникальным и, практически, основным местом коллективного летнего отдыха детей на морском побережье для регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири. Удаленность черноморского побережья, а, следовательно, дороговизна билетов, концентрация детского отдыха в районе Анапы, где сосредотачивается на отдых вся европейская часть России, делают актуальным развитие детского оздоровительного отдыха для восточных регионов на побережье Приморья.

3 Разработка детской оздоровительной программы направленной наперспективное развитие туристской деятельности на базе Всероссийского детского центра «Океан»

3.1Оздоровительная программа «Здоровое детство»в сфере развития перспективного направления туристской деятельности

Одной из важнейших теоретических и практических задач оздоровительной работы в образовательном учреждении является внедрение инновационных подходов к сохранению и укреплению здоровья детей.

Изучение специальной литературы, практического опыта, анализ существующих форм, методов и условий реализации оздоровительной работы в образовательном учреждении помог найти новые решения и новые возможности в этом направлении через использование оздоровительных программ детского туризма.

К туристической деятельности, как одному из форм работы с детьми, прибегают крайне редко: считается, что туризм – это дело медицинского учреждения. Однако с уверенностью можно сказать, что детский туризм в оздоровлении детей может и должен использоваться в качестве вспомогательного средства в практике. Предлагаемая система работы по использованию элементарных форм туризма в оздоровлении детей с одной стороны, позволяет удовлетворить потребность детей в активной деятельности в рамках оздоровительной работы детского сада, а с другой – способствует становлению эффективного взаимодействия детского учреждения с родительской общественностью [47].

Оздоровительный туризм является мощнейшим фактором оздоровления детей, так как характеризуется общедоступностью и рекомендован практически каждому ребенку при отсутствии у него серьезных патологий.

Уникальность туризма заключается в том, что он всесезонен. Следовательно, можно добиться стойкой динамики снижения заболеваемости детей ОРЗ, ОРВИ и повышения уровня их физической и двигательной подготовленности, а также решить ряд проблем психологического здоровья дошкольников.

Организация работы по внедрению туризма в оздоровительную работу включает в себя ряд компонентов:

а) физкультурно-оздоровительный;

б) социально-коммуникативный;

в) эмоционально-психологический;

г) эстетический и познавательный;

д) умело сочетает в себе игру, спортивные упражнения, элементарные эксперименты, оздоровительную гимнастику.

Большое значение для сохранения здоровья детей имеет укрепление здоровья детей, которое должно осуществляться совместными усилиями являются и место нахождения учреждения.

На берегу Тихого океана, в 35 километрах от Владивостока находится удивительный город Детства – Всероссийский детский центр «Океан».

Его история начинает свой отсчет с 12 мая 1972 года, с Постановления Центрального комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи и Совета Министров Союза Советских Социалистических республик «Об итогах Всесоюзного коммунистического субботника 15 апреля 1972 года» и о выделении 15 млн. рублей из средств, полученных в результате субботника на строительство пионерского лагеря для детей Урала, Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера.

Проект лагеря был разработан группой архитекторов Ленинградского зонального НИИ типового и экспериментального проектирования жилых и общественных зданий под руководством Игоря Борисовича Малькова [44].

Строительство началось в январе 1974 года. Лагерь был объявлен Всесоюзной ударной комсомольской стройкой. Возводили город Детства комсомольцы Украины, Прибалтики, Казахстана, Белоруссии и других союзных республик.

Рисунок 11 – Город Детства – Всероссийский детский центр «Океан» [44]

С тех пор немало славных страниц вписано в историю «Океана». Это слеты и сборы, фестивали и праздники, встречи и шоу, удивительные события и открытия, а главное – это люди – дети и взрослые, те, кто творят эту историю на самом краешке земли, там, где начинается Россия.

«Океан» является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением (лицензия № 89 от 02.07.2013 г., выдана Департаментом образования и науки Приморского края).

ВДЦ «Океан» – центр разработки и реализации тематических программ, направленных на развитие интеллектуального, лидерского, творческого и физического потенциала детей и юношества.

Программы являются долгосрочными и проводятся в течение нескольких лет. При подборе тематики программ учитываются следующие факторы:

1) социальный заказ государства в области образования, государственной молодёжной политики;

2) актуальность тематики в общей системе образования, в сфере государственной молодёжной политики;

3) значимость содержания программ для личностного роста ребёнка и профессионального роста педагога;

4) разработка современных способов обучения и воспитания детей;

5) продуктивное использование природно-климатических особенностей Приморского края для оздоровления детей.

Тематические программы каждый год разрабатываются и утверждаются руководством Всероссийского детского центра «Океан»и рассмотрены в таблице 12.

Таблица 12 – Смены 2016 года Всероссийского детского центра «Океан» [44]

№ смены	Программа	Возраст	Дружины	Сроки реализации программы	Стоимость
1	«Страна Детства»	11-17 лет 12-17 лет	Бригантина	1, 2 июня – 19, 20 июня	45 333
			Парус		47 238
			Тигрёнок		37 143
			Китёнок	10 – 20 июня	18 571
2	«Бизнес-экспресс»	14-17 лет	Бригантина	23, 24 июня – 11,12 июля	45 333
	«Бизнес-экспресс»		Парус	23, 24 июня – 11,12 июля	47 238
	«Перекресток»		Китёнок Тигрёнок	23, 24 июня – 11,12 июля	37 143
3	«Дети Мира»	13-17 лет	Бригантина	15, 16 июля – 2,3 августа	45 333
3	«Дети Мира»	13-17 лет	Китёнок	15, 16 июля – 2, 3 августа	37 143

Продолжение таблицы 12 – Смены 2016 года Всероссийского детского центра «Океан»

№ смены	Программа	Возраст	Дружины	Сроки реализации программы	Стоимость
4	«Мастера событий»	15-17 лет		Бригантина	6, 7 – 24, 25 августа	45 333
				Парус	6, 7 – 24, 25 августа	47 238
				Китёнок Тигрёнок	6, 7 – 24, 25 августа	37 143
5	«Служить России!»	14-17 лет		Бригантина	28, 29 августа – 15, 16 сентября	45 333
6	«Край родной – Дальний Восток!»	8-11 классы		Бригантина	19 – 28 сентября	22 667
7	«Юный дипломат»	9-11 классы		Парус	1, 2 – 19, 20 октября	47 238
7	«Время действовать!»	9-11 классы		Бригантина	1, 2 – 19, 20 октября	45 333
8	«Наука. Техника. Прогресс»	9-11 классы		Бригантина	23, 24 октября – 10, 11 ноября	45 333
9	Инфо-дети	9-11 классы		Бригантина	14, 15 ноября – 2, 3 декабря	45 333

В ВДЦ «Океан» реализуются следующие тематические программы: «Интеллект», «Российский интеллект», «Вожатская академия», «Океанская Лига КВН», «Юные огнеборцы», «Юные спасатели», «Служить России!», «Шоу-мастер», «Сильные люди», «Перекрёсток», «Молодые лидеры России», «Дети Мира», и др. Активно проводятся фестивали: «Российский восход», «Океанский медиапарад», спортивного бального танца, детского циркового искусства и т.д.; сборы поисковых, военно-патриотических клубов, кадетских корпусов, органов ученического самоуправления.

В Центре созданы необходимые условия для социального становления и сознательного выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, их подготовки к ответственному участию в модернизации российского государства и общества.

С этой целью разработана система работы по активизации социальной позиции участников смен через организацию лекций, дискуссий, «круглых» столов, «мозговых штурмов», форумов идей по проблемам детского общественного движения, разработку и реализацию социальных проектов. Те, кто отдыхает в «Океане», участвуют в благотворительных акциях и в работе органов самоуправления, встречаются с политиками (учеными, законодателями, молодежными лидерами), совершают тематические поездки на предприятия, в фирмы, детские организации и объединения, законодательные органы.

Тематические программы разработаны с учетом возрастных изменений, в каждой программе: торжественные церемонии открытия и закрытия программы, обучение в школе (сентябрь-апрель), занятия по программам дополнительного образования, выставка детского творчества, работа в составе органов детского самоуправления, экскурсии по музеям г. Владивостока.

Организация благополучной среды в каждой тематической программе Всероссийского детского центра «Океан»,направлена на улучшение условий время проведения жизни ребенка,в целях развития человеческого потенциала и оптимизации жизни ребенка. Представлены условия природной и искусственной среды, которые формируют социальные условия (здоровый образ жизни, качество жизни, условия быта, труда и отдыха, культура).

Здоровье нужно всем – и детям, и взрослым, и даже животным. Здоровье детей – это будущее нашей страны.

В современных условиях наблюдается резкое ухудшение состояния здоровья детей. Болезни органов дыхания стабильно занимают одно из первых мест в структуре заболеваемости населения. Это обусловлено тем, что эти органы находятся на первой линии защиты организма и подвергаются постоянному воздействию неблагоприятных факторов окружающей среды [48].

Ситуация очень серьезная, по статистике бронхолегочные заболевания занимают первое место это наглядно показывает таблица 13.

Таблица 13 – Общий уровень заболеваемости школьников (данные медицинских карт) пребывающих во Всероссийском детском центре «Океан»11-17летнего возрастав 2010-2015 г. чел. [44]

Болезни	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
инфекционные	72	176	190	157	266	261
новообразования	4	1	1	1	3	5
эндокринной системы	1	4	6	8	9	16
крови	5	5	8	5	2	4
психические	13	18	22	43	65	82
нервной системы	130	136	148	139	169	171
системы кровообращения	4	8	18	12	11	15
органов дыхания	817	903	1235	1212	1017	943
органов пищеварения	22	36	49	67	71	68
мочеполовой системы	28	20	26	32	41	79
кожи	135	30	79	86	82	81
костно-мышечной системы	35	36	17	5	17	35

Продолжение таблицы 13 - – Общий уровень заболеваемости школьников (данные медицинских карт) пребывающих во Всероссийском детском центре «Океан» 11-17 летнего возраста в 2010-2015 г. чел. [44]

врожденные	8	16	12	16	21	22
травмы и отравления	119	156	172	101	189	203
Всего заболеваний	1393	1545	1983	1884	1963	1985

Состояние здоровья населения и окружающей среды характеризуется множеством показателей, так по данным НИИ социальной гигиены и организации здравоохранения им. Н.А. Семашко, в России около 40% детей можно считать условно здоровыми. Однако здоровье не существует само по себе, раз данное, постоянно и неизменно. Нужно хотеть и уметь заботиться о здоровье. Если не следить за своим здоровьем, можно его потерять. Сохранять и улучшать здоровье – огромная каждодневная работа, начиная с рождения.

Проанализировав состояние здоровье детей, приходящих воВсероссийском детском центре«Океан», следует, отметить, что большинство детей уже имеют целый букет заболеваний, таких как: бронхиальная астма, аллергический дерматит, неврологические заболевания и т.д.

Острота проблемы состоит в том, что [49]:

− анализ заболеваемости детей в ВДЦ «Океан» за последние годы выявил острую необходимость пересмотреть организацию оздоровительной работы, а также найти оптимальные варианты решения данной проблемы;

− показатели здоровья детей требуют принятия более эффективных мер по сохранению и укреплению здоровья наших дошкольников;

− многие дети нуждаются в особых технологиях физического развития, в которых должен быть учтен весь комплекс соматических, физических и психологических проблем развития детей.

По результатам анкетирования родительской общественности, для многих семей, дети которых пребывают в ВДЦ «Океан», туристский оздоровительный лагерь является востребованным средством активного отдыха. Он поможет семьям воспитанников интересно и содержательно организовать свой досуг, повысит мотивацию ребенка и его родителей на сохранение и укрепление своего здоровья и приобщение всех участников воспитательно-образовательного процесса к здоровому образу жизни.

По Закону общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья (п. 3 ст. 7 Закона об охране здоровья). Данная норма развивает положение Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» о том, что обеспечение прав детей на охрану здоровья гарантируется государством. Согласно ст. 10 Закона в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь детям оказывается бесплатно.

Оказание медицинской помощи должно осуществляться в строгом соответствии с принципами приоритета интересов пациента, которые реализуются путем:

− соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников и иных работников медицинской организации;

− оказания медицинской помощи пациенту с учетом его физического состояния и с соблюдением по возможности культурных и религиозных традиций пациента;

− обеспечения ухода при оказании медицинской помощи;

− организации оказания медицинской помощи пациенту с учетом рационального использования его времени;

− установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях;

− создания условий, обеспечивающих возможность посещения пациента и пребывания родственников с ним в медицинской организации с учетом состояния пациента, соблюдения противоэпидемического режима и интересов иных лиц, работающих и (или) находящихся в медицинской организации.

Мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи предусматривают профилактику заболевания, медицинскую диагностику и лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Следовательно, укрепление здоровья детей в учреждениях – первостепенная задача педагогического и медицинского персонала. Что нужно делать, чтобы быть здоровым. С древних времен было замечено, что закаливание способствует укреплению здоровья. Поэтому закаливающие мероприятия должны составлять основу воспитательно-оздоровительного процесса, цель которых – снизить заболеваемость детей.

Для того чтобы помочь детям сохранить и укрепить здоровье детей, воспитать у них потребности в здоровье как жизненно важной ценности, сознательного стремления к ведению здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью предлагается разработать программу «Здоровое детство». Эта программа рассчитана на перспективное направление туристской деятельности в Приморском крае, на базе Всероссийского детского центра «Океан», под лозунгом «Здоровые дети - счастливая семья!». Данная программа проводится в целях выявления противопоказаний при назначении физиотерапевтических процедур, проводится осмотр специалистами: терапевт, эндокринолог, невролог, физиотерапевт, гастроэнтеролог, гинеколог, психотерапевт.

Собственно проводится восстановительное лечение, которое включает меры по восстановлению и компенсации нарушенных и утраченных функций, предотвращение осложнений и рецидивов заболевания, широко используя лекарственные средства, ЛФК и физиотерапию [50].

Курс состоит из процедур общего воздействия, краткое описание процедур представлено в приложении (приложение В).

Продолжительность: 14-18 дней.

Показания: Дети длительно и часто болеющие острыми респираторными заболеваниями, рецидивирующие заболевания ЛОР органов: ринит, синусит, фарингит, тонзиллит, ларингит, трахеит, бронхит, отит.

Цель программы: повысить общую реактивность организма ребенка.

Ожидаемый результат: улучшение самочувствия и общего состояния ребенка, удлинение периода ремиссии, повышение толерантности организма к простудным заболеваниям, уменьшение случаев острых вирусных заболеваний, нормализация носового дыхания, ликвидация и уменьшение воспалительного процесса.

Противопоказания:

– все заболевания бронхо-легочной системы в острый период;

– дыхательная недостаточность 2-3 степени;

– деконпенсированное легочное сердце;

– приступный период бронхиальной астмы;

– гормонозависимая бронхиальная астма.

Примечание: Лечебные процедуры не отпускаются в воскресенье и праздничные дни. Лечение сопутствующих заболеваний, медикаментозное лечение можно получить по назначению лечащего врача за дополнительную оплату на основании действующего прейскуранта. С учетом индивидуальных особенностей и сопутствующих заболеваний пациента лечащий врач оставляет за собой право вносить изменения в программу лечения, в том числе замены процедур на равнозначные, сохраняя при этом общую структуру программы.

При заезде оформление проходит при наличии следующих документов:

1) Свидетельство о рождении.

2) Медицинский полис.

3) Санаторно-курортная карта.

4) Справка от врача педиатра об отсутствии контакта с инфекционными заболеваниями.

5) Справка от дерматолога для посещения бассейна.

Созданная информационно-аналитическая модель программы «Здоровое детство»позволяет выявить основные факторы среды, влияющие на распространение бронхолегочной патологии, установить их внутреннюю согласованность и весовой вклад детских оздоровительных программ как перспективное направление туристской деятельности на территории Приморского края [51].

На базе Всероссийского детского центра «Океан» появится оздоровительное учреждение с дневным пребыванием детей для активного отдыха, разнообразная общественно значимая досуговая деятельность. Детский оздоровительный лагерь является частью социальной среды, в которой дети реализуют свои возможности, потребности в индивидуальной, физической и социальной атмосфере. Оздоровительное учреждение с дневным пребыванием учащихся призвано создать оптимальные условия для полноценного отдыха детей.

Планирование туризма осуществляется на всех уровнях: международном, национальном, региональном. Национальное и региональное планирование закладывает основу для развития туризма страны и ее регионов. Планирование должно учитывать финансово-экономические методы (налоги, таможенные пошлины, тарифы, рентные платежи), а также антимонопольное законодательство, систему регистрации, регулирование отдельных видов деятельности [52].

Исходя из этого, можно сказать, что планирование и координация развития туризма органами исполнительной власти различных уровней исполнительной власти реализуются через разработку предложений по основным направлениям туристской политики; участие в экспертизе, разработке и реализации целевых программ.

Одним из методов государственного управления является программно-целевой метод, который предполагает: формулирование целей, решение задач, достижение целей.

Использование программно-целевого метода органами государственной власти ставит перед административной наукой следующие вопросы:

– кто и на основании чего определяет цели программы;

– в какой административно-правовой форме должны приниматься программы;

– кто их должен разрабатывать (вопросы компетенции);

– как они должны реализовываться;

– как программы должны финансироваться;

– как оценивается результат программы;

– кто и какую ответственность несет за недостижение целей программы.

В результате рассмотрения основ функционирования туристского комплекса на муниципальном уровне выявлено, что эффективное функционирование и развитие оздоровительного туризма данного сектора экономики требуют комплексного подхода к структуре и организации управления его потенциалом.

Это обусловливает необходимость создания системы управления туристским потенциалом на базе Всероссийского детского центра «Океан» программа «Здоровые дети»(рисунок 12), формирования муниципальной туристской политики за счет разработки и реализации концепций, муниципальных целевых программ развития сферы туризма, выбор мероприятий для которых целесообразно осуществлять с помощью такого инновационного инструмента, как когнитивное моделирование.

Рисунок 12– Система управления туристским потенциаломна муниципальном уровне [53]

Предложенный инструментарий позволяет по результатам моделирования динамики возможного развития проблемной ситуации получить конкретные сценарии развития туристского комплекса на муниципальном уровне, а также на когнитивных моделях выделить те факторы, влияние которых на развитие туристского комплекса муниципального образования является основным, и принимать решения по управлению конкретно ими.

Под концепцией развития туризма, с одной стороны, будем понимать систему взглядов на то, как должен развиваться туристский комплекс на соответствующей территории и как нужно воздействовать на этот процесс, а с другой - документ, в котором представлены материалы и результаты перспективного (стратегического) планирования в области туризма. Концепция развития туризма, как на региональном, так и на муниципальном уровне, основывается на уже известных положениях-подходах: рекреационном, экономическом, маркетинговом, межотраслевом, структурно-инвестиционном.

Механизм разработки концепции развития туризма представлен на рисунке 13.

Рисунок 13 – Механизм разработки концепции развития туризма

Основным содержанием любой программыразвитиятуризма должны быть:

– оценка текущего состояния туристической отрасли субъекта РФ;

– основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы;

– система программных мероприятий;

– механизмы реализации программы;

– ресурсное обеспечение программы;

– организация управления программой и контроль за ходом ее реализации.

Тогда под целевой программой развития туристского комплекса муниципального образования г. Владивостока будем рассматривать систему мероприятий, направленных на достижение системного эффекта - комплексного развития сферы туризма в муниципальном образовании, обеспеченных необходимым для реализации туристским потенциалом.

Целью таких программ видится развитие и формирование современного туристского комплекса в муниципальном образовании как целостной конкурентоспособной единицы для удовлетворения потребностей как временно пребывающих туристов, так и жителей города в разнообразных туристских услугах посредством объединения объектов сферы туризма в единую систему - туристский комплекс и последующего системного развития ее туристского потенциала.

Схема процесса разработки программы развития туризма в муниципальном образовании представлена на рисунке 14.

Рисунок 14 – Схема процесса разработкимуниципальной программы развития туризма[39]

Использование этой структуры при разработке региональных программ позволяет повысить уровень и качество самих программ, а также привести к единообразию программные документы на территории Российской Федерации. Следует сказать, что типовая структура предлагает включать в программу анализ состояния туристской отрасли субъекта РФ; цели, задачи, сроки и этапы реализации; систему программных мероприятий, механизмы реализации; ресурсное обеспечение.

Таким образом, для обеспечения оздоровительной программы необходимо создание соответствующих условий, что должно быть зафиксировано в документах примере ВЦД «Океан».

ЗОТ – качественная характеристика любой образовательной технологии, ее «сертификат безопасности для здоровья», это совокупность тех принципов, приемов, методов педагогической работы, которые дополняют традиционные технологии обучения, воспитания, развития задачами здоровьесбережения.

Основные параметры программ развития оздоровительного туризма на примере ВЦД «Океан» представлено в таблице 14.

Таблица 14 – Проект программы «Здоровое детство» [составлено автором]

1. Полное название проекта	Программа «Здоровое детство»
2. Цель реализации проекта	Пропаганда туризма и здорового образа жизни,привлечение детей к туристской деятельности
3. Автор проекта	Майдан Андрей
4. Название организации, реализующий проект	Всероссийский детский центр «Океан»
5. Адрес организации, телефон	г. Владивосток, ул. Артековская, д. 10, 2 этаж Управления ВДЦ «Океан»
6. Сроки реализации	1.06. 2016г. – 03.12. 2020 г.
7.Ресурсное обеспечение проекта	Наличие в ВДЦ «Океан» медицинского учреждения
8. Общее количество участников проекта	приближённо от 110 участников на заезд
9.География участников	Дети всего мира
10. Контингент участников	возраст участников с 11- 17 лет
11. Условия участия в проекте	медицинский допуск
12. Краткое содержание проекта	Программа содержит: мероприятия, реализующие Программу; ожидаемые результаты и условия реализации; приложения.

Выбор цели и задач Программы «Здоровое детство»основывается на положениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года которым определена необходимость перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны.

По данным Всемирной туристской организации (UNWTO), с развитием туризма начинают работать более 50 отраслей народного хозяйства, в результате чего создаются и новые рабочие места.

Поэтому приоритетной в настоящее время является задача развития внутреннего и въездного туризма. В связи с этим Постановлением Правительства РФ от 02.08.2011 N 644 утверждена Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011 - 2018 годы)», призванная повысить конкурентоспособность отечественного туристского рынка, создать условия для развития туристской инфраструктуры, а также реализовать туристический потенциал регионов РФ.

Такой переход требует создания условий для улучшения качества жизни российских граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг на международном рынке.

Исходя из этого, целью Программы является повышение конкурентоспособности отечественного туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

– развитие туристско-рекреационного комплекса Приморского края;

– повышение качества туристских услуг;

– продвижение туристского продукта Приморского края на мировом и внутреннем туристских рынках.

В рамках сформулированных задач Программы выделяются следующие основные функциональные направления реализации мероприятий Программы: создание современных туристско-рекреационных комплексов на территории наиболее перспективных туристских кластеров Российской Федерации – это Всероссийский детский центр «Океан»таблица 16.

Таблица 15 – Цели и задачи программы«Здоровое детство» [составлено автором]

Цель	Задачи	Принципы
организация отдыха и оздоровления детей в период пребывания в ВЦД «Океан»	Создание системы физического оздоровления детей в условиях временного коллектива	Безусловная безопасность всех мероприятий
-	Преодолеть разрыв между физическим и духовным развитием детей средством профилактического восстановления организма	Учет особенностей каждой личности
-	Формирование у детей навыков общения и толерантности.	Возможность проявления способностей во всех областях досуговой и творческой деятельности всеми участниками ВЦД «Океан»
-	Утверждение в сознании детей нравственной и культурной ценности	Достаточное количество оборудования и материалов для организации всей деятельности ВЦД «Океан»
-	Привитие навыков здорового образа жизни, укрепление здоровья.	Распределение эмоциональной и физической нагрузки в течение каждого дня.
-	Приобщение детей к творческим видам деятельности, развитие творческого мышления.	Четкое распределение обязанностей и времени между всеми участниками ВЦД «Океан»
-	Развитие и укрепление связей ВЦД «Океан», семьи, учреждений дополнительного образования, культуры, здоровья и др.	Моделирование и создание ситуации успеха при общении разных категорий детей и взрослых

Направления и виды деятельности программы «Здоровое детство»

1) Оздоровительная путевка для детей.

Ожидаемый эффект: улучшение общего самочувствия, укрепление иммунитета.

Показания: оздоровление и отдых.

Оздоровительная программа представлена в таблице (Приложение Г)

2) Базовая путевка для детей

− ожидаемый эффект: уменьшение рецидивов простудных заболеваний;

− повышение иммунитета;

− снижение заболеваемости у детей.

Показания:

− заболевания органов дыхания;

− заболевания эндокринной системы;

− заболевания нервной системы;

− часто болеющие дети.

Лечебно-профилактическая программа указана в таблице (Приложение Д)

3) Профильная путевка для детей.

Ожидаемый эффект:

− укрепление иммунитета;

− удлинение периода ремиссии хронических заболеваний верхних дыхательных путей;

− снижение заболеваемости;

− уменьшение рецидивов простудных заболеваний.

Показания:

− снижение иммунитета;

− частые обострения хронических простудных заболеваний.

Лечебно-восстановительная программа указана в таблице (Приложение Е)

При заезде детям до 17 лет необходимы следующие документы: свидетельство о рождении, страховой полис обязательного медицинского страхования, санаторно-курортная карта, справка об эпидемиологическом окружении, для детей дошкольного и младшего школьного возраста - справка об обследовании на энтеробиоз, справка о прививках.

Продолжительность оздоровления:7, 10, 14, 18 дня.

Назначение видов лечения и количества процедур определяется лечащим врачом ВЦД «Океан», исходя из диагноза, стадии и фазы заболевания согласно Стандартам оказания санаторно-курортной помощи.

Лечебные и диагностические процедуры, не входящие в настоящую лечебно-восстановительную программу, оплачиваются по действующему прейскуранту на медицинские услуги дополнительно.

Ожидаемый эффект от лечения может быть достигнут только при условии обязательного соблюдения отдыхающим назначений лечащего врача, режима назначенного лечения, времени и порядка проведения необходимых исследований и процедур.

Механизм реализации программы«Здоровое детство»ВЦД «Океан»:

I этап. Подготовительный – апрель- май

Этот этап характеризуется тем, что за 2 месяца до реализации программы «Здоровое детство» в ВЦД «Океан»лагеря начинается подготовка к летнему сезону. Деятельностью этого этапа является:

–проведение совещаний при директоре и заместителе директора по воспитательной работе по подготовке к летнему сезону;

–издание приказа по о проведении летней кампании;

–разработка программы деятельности ВЦД «Океан»оздоровительного учреждения;

–подготовка методического материала для работников учреждения;

–отбор кадров для работы в летнем оздоровительном учреждении;

–составление необходимой документации для деятельности учреждения (план-сетка, положение, должностные обязанности, инструкции т.д.)

II этап. Организационный – июнь.

Этот период короткий по количеству дней, всего лишь 2-3 дня.

Основной деятельностью этого этапа является:

–встреча детей, проведение диагностики по выявлению лидерских, организаторских и творческих способностей;

–запуск программы «Здоровое детство»;

–знакомство с правилами жизнедеятельности учреждения.

III этап. Практический – июнь-декабрь.

Основной деятельностью этого этапа является:

–реализация основной идеи смены;

–вовлечение детей и подростков в различные виды коллективно- творческих дел;

–работа творческих мастерских.

IV этап. Аналитический – декабрь.

Основной идеей этого этапа является:

–подведение итогов смены;

–выработка перспектив деятельности организации;

–анализ предложений детьми, родителями, педагогами, внесенными по деятельности летнего оздоровительного учреждения в будущем.

Условия реализации программы.

Нормативно-правовые условия:

– Закон «Об образовании РФ»

– Конвенция о правах ребенка, ООН, 1991г.

– Устав ВЦД «Океан»

– Положение об учреждении с дневным пребыванием детей.

– Правила внутреннего распорядка учреждения дневного пребывания.

– Правила по технике безопасности, пожарной безопасности.

– Рекомендации по профилактике детского травматизма, предупреждению несчастных случаев с детьми в школьном оздоровительном лагере.

– Инструкции по организации и проведению выходов и экскурсий.

– Приказы Управления образования.

– Должностные инструкции работников.

– Санитарные правила о прохождении медицинского осмотра.

– Заявления от родителей.

– Правила регистрации детей при поступлении и выбытии.

– Акт приемки учреждения с дневным пребыванием детей.

– Планы работы.

Таблица 16 – Материально-технические условия ВЦД «Океан» [54]

Наименование	Применение	Источник финансирования и материальная база	Ответственные
Медицинский кабинет	Медицинский контроль мероприятий ВЦД «Океан»смены	Материальная база ВЦД «Океан»	Медицинский работник ВЦД «Океан»
Кабинеты Здоровья	Комната проведения процедур	Материальная база ВЦД «Океан».	Начальник, воспитатели, технический персонал
Спортивный зал	Занятия спортом, состязания, (в случае плохой погоды)	Материальная база ВЦД «Океан»	Спортивный руководитель
Спортивная площадка	Площадка для проведения игр на воздухе, спартакиады, спортивные состязания	Материальная база ВЦД «Океан»	Спортивный руководитель
Двор	Отрядные дела, игры-путешествия	Материальная база ВЦД «Океан»	Воспитатели, администрация

Продолжение таблицы 16 - Материально-технические условия ВЦД «Океан»

Актовый зал	Праздничные мероприятия и концерты, постановка спектаклей, работа детской творческой мастерской	Материальная база ВЦД «Океан»	Воспитатели, администрация
Библиотека здоровья	Литература для педагогов и детей	Материальная база ВЦД «Океан»	Библиотекарь
Столовая Здоровья	Завтрак, обед,	Фонд социального страхования	Заведующая пищеблоком
Комнаты кружковой работы	Кружки рукоделия, рисования, моделирования	Материальная база ВЦД «Океан»	Начальник, воспитатели
Методический кабинет	Творческая мастерская вожатых, воспитателей, руководителей кружков	Материальная база ВЦД «Океан»	Старший воспитатель
Комнаты гигиены	Туалеты раздевалки	Материальная база ВЦД «Океан»	Начальник воспитатели, технический персонал

Кадровые условия.

В соответствии со штатным расписанием в реализации программы участвуют:

Координаторы смены:

–начальник ВЦД «Океан», заместитель директора по ВР;

–музыкальный работник

Кураторы отрядов:

–воспитатели отрядов (из числа педагогов школы);

–вожатые (из числа актива школы)

– руководители творческих мастерскихиз числа педагогов

Методические условия предусматривают:

–наличие необходимой документации, программы, плана;

–проведение инструктивно-методических сборов с педагогами до начала смены;

–коллективные творческие дела;

–творческие мастерские;

–индивидуальная работа;

–тренинги;

–деловые и ролевые игры.

Таблица 17– Диагностика программы «Здоровое детство» [составлено автором]

Вводная

диагностика

Начало смены. Выяснение пожеланий и предпочтений, первичное выяснение здоровья в детских коллективах:

- анкетирование;

- беседы в отрядах;

- планерки администрации лагеря, старших вожатых и воспитателей.

Пошаговая

диагностика

светопись по результатам мероприятий и дел лагеря.

Беседы на отрядных сборах.

Итоговая

диагностика

Анкетирование

Ожидаемые результаты

В ходе реализации данной программы ожидается:

1) Общее оздоровление детей, укрепление их здоровья.

2) Укрепление здоровья физических и психологических сил детей, развитие лидерских и организаторских качеств, приобретение новых знаний, развитие творческих способностей, детской самостоятельности и самодеятельности.

3) Получение участниками смены умений и навыков индивидуальной и коллективной творческой и трудовой деятельности, социальной активности.

4) Развитие коммуникативных способностей и толерантности.

5) Повышение творческой активности детей путем вовлечения их в социально-значимую деятельность.

6) Приобретение новых знаний и умений в результате занятий в кружках (разучивание песен, игр, составление проектов)

7) Расширение кругозора детей.

8) Повышение общей культуры учащихся, привитие им социально-нравственных норм.

9) Личностный рост участников смены.

Таким образом, предложенная программа поставлена на достижение цели организация отдыха и оздоровления детей в период пребывания в ВЦД «Океан».

Для решения поставленной задачи в рамках программы «Здоровое детство»планируется:

− проведение информационно-пропагандистской кампании и распространение социальной рекламы о туризме в России на телевидении, в электронных и печатных средствах массовой информации, средствами наружной рекламы, а также проведение пресс-туров на протяжении всего периода реализации Программы;

− создание банка фото- и видеоматериалов «Здоровое детство «, необходимого для проведения рекламных кампаний и создания имиджа России, как привлекательного направления для туристов, в том числе конкурентоспособных цифровых фильмов художественного содержания, освещающих новые туристские маршруты в России на протяжении всего периода реализации Программы;

− создание централизованного национального ресурса в сети Интернет о туристских возможностях ВЦД «Океан», создание и обеспечение функционирования государственной системы информационного обеспечения туризма в Приморском крае, в том числе создание информационного портала для туристов, туроператоров, поставщиков туристско-рекреационных услуг и инвесторов в туристскую отрасль, который может также стать отраслевой торговой площадкой. Большая часть работ в этом направлении будет проведена в сроки, определенные для I этапа реализации Программы;

− создание сети информационных центров для туристов в России и за границей, осуществляющих системную работу по информационной поддержке развития въездного и внутреннего туризма, в том числе постоянную разъяснительную работу, организацию выставок и семинаров, содействие всем заинтересованным лицам, особенно туроператорам и инвесторам на протяжении всего периода реализации Программы;

− создание сети информационных пунктов в центрах притяжения туристов, осуществляющих информационную и сервисную поддержку туристов на протяжении всего периода реализации Программы;

− организация и проведение международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок и иных мероприятий на всех этапах реализации Программы.

3.3 Эффективность и результативность программы «Здоровое детство»

Почти во всех субъектах Российской Федерации разрабатываются региональные программы поддержки малого предпринимательства, реализация которых способствует созданию благоприятных организационно - хозяйственных, нормативно - правовых и финансовых условий для их деятельности. В ряде регионов такие программы являются составной частью программ социально - экономического развития данной территории.

Однако полностью реализовать эти программы не удается, как правило, из-за отсутствия достаточного финансирования. В основном осуществляются мероприятия по таким направлениям, как совершенствование нормативно - правовой базы, подготовка кадров. Что касается реализации инвестиционных проектов, создания объектов инфраструктуры, то эти мероприятия выполняются менее чем на треть.

ВЦД «Океан» если представит заявку на выделение кредитных ресурсов в целях финансирования Программы ВЦД «Океан» «Здоровое детство», в основном не имеют собственного обеспечения в виде залога имущества, поэтому большинство коммерческих банков не рассмотрит в качестве потенциальных заемщиков. Из бюджетов субъектов Российской Федерации рискованные инвестиционные проекты также не кредитуются. В связи с этим необходимо изыскивать новые механизмы финансово - кредитной и инвестиционной поддержки детской оздоровительной программы.

Финансирование данного направления реализации мероприятий Программы ВЦД «Океан»«Здоровое детство»предполагается осуществлять преимущественно за счет бюджета города Владивостока и внебюджетных средств (инвестиции), основным принципом привлечения внебюджетных средств является добровольность их внесения физическими и юридическими лицами, в том числе родителями (законными представителями),которые будут использованы для создания оздоровительной программы объектов туристской направленности [55].

Таблица 18 – Финансирование программы «Здоровое детство» [составлено автором]

Наименование программы,	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс.рублей), годы
Наименование программы,	Источник финансирования	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Итого 2016-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8
Программы ВЦД «Океан» «Здоровое детство»	всего	2880	3520	4160	4800	5120	20480
	бюджет города Владивостока	630	770	910	1050	1120	4480
	внебюджетные средства	2250	2750	3250	3750	4000	16000
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-

Для указанного направления реализации мероприятий Программы предполагается частичное финансирование за счет внебюджетных источников.

В процессе разработки Программы будет изучена возможность организации государственно-частного партнерства по этому направлению.

Перечень и содержание мероприятий Программы по таким направлениям будут уточнены и конкретизированы в рамках разработки Программы.

Оценка достижения цели Программы по годам ее реализации осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач, а также с использованием следующих целевых индикаторов:

–численность детей, размещенных вВЦД «Океан» по программе «Здоровое детство»;

–численность иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию с туристскими целями и размещенных в ВЦД «Океан» по программе «Здоровое детство».

Для оценки степени решения задач Программы предлагается использовать следующую систему показателей, установленных формами государственного федерального статистического наблюдения:

–показатели решения задачи по развитию туристско-рекреационного комплекса Приморского края:

–инвестиции в основной капитал средств размещения;

–количество койко-мест в ВЦД «Океан» по программе «Здоровое детство»средствах размещения;

–количество работающих в ВЦД «Океан» по программе «Здоровое детство»;

–количество работающих в туристских фирмах;

–показатель решения задачи, направленной на повышение качества туристских услуг, - объем платных туристских услуг, оказанных населению;

–показатель решения задачи по продвижению туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках - объем платных услуг и аналогичных средств.

Значения целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы (с учетом вариативности) приведены в приложении В - приложения № 1.

Результативность использования бюджета при осуществлении по программе «Здоровое детство» оценивается по жизненно важным критериям: в первую очередь это социальная и экономическая эффективность. Так, социальная эффективность возрастает, если при предоставлении государственных услуг того же объема и качества достигнут наибольший эффект. Для определения экономической эффективности целевой программы необходимо рассчитать соотношение полученной экономической выгоды и затрат, понесенных при ее реализации. В случае достижения больших экономических результатов, при условии одинаковых использованных ресурсов, возрастает и экономическая эффективность программы (таблица 23).

Таблица 19 – Экономическая эффективность программы «Здоровое детство», тыс. рублей [составлено автором]

Показатель	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Итого	2880	3520	4160	4800	5120	20480
Прибыль	20385	24915	29445	33975	36240	144960
Эффект	17505	21395	25285	29175	31120	124480

Результаты расчетов показали, что при внедрении программы «Здоровое детство» годовая прибыль составит 124 480 тыс. руб.

Оценка результативности и эффективности Программы«Здоровое детство» осуществляется в целях определения полноты решения задач Программы путем оценки целевых показателей реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы «Здоровое детство» производится ежегодно.

Оценка эффективности Программы «Здоровое детство» производится с учетом следующих составляющих:

– оценки степени достижения целей и решения задач;

– оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

– оценки эффективности использования средств бюджета.

Степень реализации мероприятий достижения целей и решения задач оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

= = 1, (1)

где

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Уровень реализации программы в отчетном году признается высоким, если СРм составляет 0,95 и выше.

Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для программы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию плановых значений по следующей формуле:

=0,91, (2)

где

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

Если суммарная оценка степени соответствия запланированному уровню затрат программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации программы по степени реализации основных мероприятий.

Эффективность использования средств бюджета рассчитывается для каждой программы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:

(3)

где:

Эис - эффективность использования средств бюджета;

СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств бюджета;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.

Бюджетная эффективность реализации программы признается высокой, в случае если значение составляет 0,95 и выше.

В результате реализации Программы «Здоровое детство» будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные результаты ее реализации и определяющие ее социально-экономическую эффективность (к показателям базового периода (2016 год)):

– увеличение численности иностранных граждан (детей), въезжающих в ВЦД «Океан» с туристскими целями и размещенных в коллективных средствах размещения, в 7 раз;

– увеличение объема внутреннего туристского потока по программе «Здоровое детство» в 1,4 раза;

– увеличение объема платных туристских услуг, оказанных в 4,4 раза;

– увеличение численности работников, занятых в туристской индустрии, в 1,4 раза.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по отношению к нормативным индикаторам, утвержденным Программой.

Указанная оценка производится как в целом по Программе (интегральный показатель эффективности), так и по каждому распорядителю бюджетных средств.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод об экономической эффективности и целесообразности внедрения программы. При этом экономический эффект Программы «Здоровое детство»будет достигнут путем привлечения дополнительных инвестиций в сферу туризма при реализации механизмов государственно-частного партнерства и обеспечении экономически привлекательных условий для бизнеса, а также увеличения турпотока, что позволит обеспечить создание дополнительных рабочих мест, пополнение бюджетов всех уровней и рост валового внутреннего продукта.

Увеличение внутреннего и въездного турпотоков будет осуществляться за счет [48]:

–создания новых туристских объектов, маршрутов и брендов, формирования современных востребованных туристских продуктов и расширения перечня туристских услуг;

–обеспечения доступности отдыха для широких слоев населения и привлекательности путешествий по России как для россиян, так и для иностранных граждан;

–рекламных мероприятий некоммерческой направленности по продвижению новых туристских продуктов и курортно-рекреационных возможностей Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках.

При конкурентоспособной цене и высоком качестве услуг внутренний туризм способен переориентировать российского потребителя и сформировать активный спрос на внутренний туристский продукт, создавая базу для роста поступлений в бюджеты регионов и муниципальных образований и обеспечивая повышение занятости населения.

Создание дополнительных рабочих мест будет достигаться путем:

–развития предпринимательской инициативы, включая создание предприятий малого и среднего бизнеса в туриндустрии;

–заполнения вакансий, обслуживающих вновь введенные и реконструированные объекты туриндустрии;

–введения новых специальностей и повышения престижности профессий в сфере туризма.

В процессе реализации мероприятий Программы«Здоровое детство»в наиболее привлекательных туристских кластерах предполагается создать объекты инженерной и транспортной инфраструктуры к туристским объектам (в том числе построить и реконструировать линии электропередачи для туристских комплексов, произвести берегоукрепление и обустройство прибрежных зон туристских территорий. Для активизации привлечения частных инвестиций в отрасль предполагается также использовать механизм субсидирования процентных ставок по кредитам и займам, привлеченным в российских кредитных организациях инвесторами в объекты туристско-рекреационного использования с длительным сроком окупаемости.

Наряду с экономическим эффектом реализация Программы позволит решить ряд важных социальных задач по удовлетворению потребностей различных категорий российских граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, а также задач по патриотическому воспитанию молодого поколения страны.

Контроль соблюдения законодательства Российской Федерации в части защиты окружающей среды на всех этапах реализации мероприятий Программы«Здоровое детство», в том числе обязательность прохождения в необходимых случаях экологической экспертизы, обеспечит высокую экологическую эффективность Программы в целом.

Ответственными за формирование и реализацию Программы является Департамент туризма Приморского края, осуществляющий в рамках своих полномочий государственное регулирование в сфере туристской деятельности.

К разработке Программы могут привлекаться представители общественных объединений и научных организаций.

При планировании ресурсного обеспечения Программы«Здоровое детство», учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая экономическая и социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее реализации с использованием механизма государственно-частного партнерства и эффективного взаимодействия всех участников Программы«Здоровое детство». Финансирование мероприятий Программы «Здоровое детство», осуществляется за счет средств бюджета администрации города Владивостока и внебюджетных источников.

Комплекс мероприятий Программы формируется и финансируется по статьям расходов «капитальные вложения» и «прочие расходы».

Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год исходя из реальных возможностей.

Итогом реализации систематической работы по оздоровлению детей средствами детского туризма явилась положительная динамика общего состояния здоровья детей.

В начале следующего года в результате мониторинга выявилось, что произошел качественный рост по всем показателям, уровень заболеваемости снизился на 6,3%.

Таким образом, анализ промежуточных и итоговых данных мониторинга здоровья детей показывает положительную динамику, что подтверждает эффективность использования детского туризма в оздоровлении детей в условиях Программы «Здоровое детство»в ВДЦ «Океан».

Заключение

Детский оздоровительный туризм занимает наиболее благородный сектор рынка туриндустрии. Программы отдыха, призванные расширить детский кругозор, укрепить здоровье или раскрыть таланты, нацелены в конечном итоге на развитие молодого поколения - в ближайшем будущем потенциально наиболее активного в российском обществе.

В детском туризме реализуется комплексный подход к воспитанию детей, основанный на неразрывности образовательного, воспитательного и оздоровительного процессов, духовное и физическое развитие детей, их подготовка к жизни и дальнейшей деятельности.

Главная часть дипломной работы это прежде всего детские оздоровительные программы. Чтобы их рассмотреть, было изучено понятие детского оздоровительного туризма, классификационные признаки детского туризма. Детский оздоровительный туризм является неотъемлемой частью детского отдыха.

Оценка качества услуг детского оздоровительного отдыха имеет определенную специфику, так как под услугами детского оздоровительного отдыха понимается комплекс условий и мероприятий, обеспечивающих у детей развитие творческого потенциала личности, укрепления здоровья, профилактику заболеваний и представляющих собой широкий спектр направлений деятельности, каждое из которых в отдельности требует высокого качества обслуживания.

Еще одной особенностью предоставления услуг детям является то, что большую часть мероприятий по организации отдыха осуществляют родители, а именно: выбор типа детского оздоровительного учреждения, получения информации о конкретном детском оздоровительном учреждении, принятие решений о покупке, оформление документов (предоставление свидетельства о рождении, медицинских полисов, справки, заключение договора на оказание услуг, выбор педагогических программ, профильных смен, дополнительных услуг, контроль над пребыванием ребенка в детском учреждении, оценка результатов по отзывам детей.

В ходе проведенного анализа был рассмотрен данный вид туризма в России и в Приморском крае.

В качестве примера был взят регион РФ – Краснодарский край, а именно город Туапсе. Изучены детские оздоровительные программы, было произведено сравнение с лагерями Приморского края, а именно детские оздоровительные лагеря «Радость» и «Океан», изучены развивающиеся и лечебные оздоровительные программы.

Проанализировав состояние здоровье детей, приходящих во Всероссийском детском центре «Океан», следует, отметить, что большинство детей уже имеют целый букет заболеваний, таких как: бронхиальная астма, аллергический дерматит, неврологические заболевания и т.д.

Острота проблемы состоит в том, что:

Созданная информационно-аналитическая модель программы «Здоровое детство» позволяет выявить основные факторы среды, влияющие на распространение бронхолегочной патологии, установить их внутреннюю согласованность и весовой вклад детских оздоровительных программ как перспективное направление туристской деятельности на территории Приморского края.

Список использованных источников

1 Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 29.06.2015, с изм. от 02.03.2016) «Об основахтуристскойдеятельности в РоссийскойФедерации»

2 Социально-экономическое развитие России как объект государственного регулирования: Монография/Под ред. Н.В.Спасской, Е.В.Такмаковой - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 216 с.

3 Управление рынком детского оздоровительного туризма: Монография / А.М. Ветитнев, Е.В. Оргина. - М.: НИЦ Инфра-М, 2012. - 138 с.

4 Управление рынком детского оздоровительного туризма: Монография/Ветитнев А. М., Оргина Е. В. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 138 с.

5 ГОСТ Р 54605-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Услуги детского и юношеского туризма. Общие требования (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 08.12.2011 N 739-ст)

6 Косых А.Н. Развитие системы детского социального туризма: Автореф. дис… канд. экон. Наук / А.Н. Косых. – М.: МГУС, 2011. -28 с.

7 Романова Н.В. Социально-экономические условия развития детско-юношеского туризма в России: Дис канд. экон. Наук / Н.В. Романова. – М.: МГУ им. Ломоносова, 2005. – 139 с.

8 Колесниченко Е.С. Развитие детского оздоровительного туризма в социально-экономической системе воспроизводства человеческого потенциала: автореф. дис…. канд. экон. наук / Е.С. Колесниченко. – М.: РСГУ, 2011. – 26 с.

9 Маслакова Е.А. Управление развитием детского туризма в новых экономических условиях хозяйствования: Автореф. дис…. канд. экон. наук / Е.А. Маслакова. – М.: ГУУ, 2009. – 25 с

10 Еланцева, О. П. Стандартизация и сертификация в социально-культурном сервисе и туризме [Электронный ресурс] : учеб. пособие / О. П. Еланцева. - 3-е изд., перераб. и доп. – М. : ФЛИНТА : НОУ ВПО «МПСУ «, 2014. - 448 с.

11 Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ(ред. от 28.11.2015) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации

12 «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления. ГОСТ Р 52887-2007» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 565-ст) (ред. от 28.06.2011)

13 Приказ Минтруда России N 301н, Минздрава России N 449н от 10.07.2013 «Об утверждении перечня санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2013 N 29269)

14 Матюхина, Ю. А. Индустрия туризма [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Ю.А. Матюхина. — 2-е изд., стер. — М. : ФлИнта, 2013. — 312 с.

15 Добрых С.В. О роли санаторно-курортного лечения в оздоровлении детей / С.В. Добрых // Курортные ведомости. – 2012. -№5. С. 86.

16 Управление рынком детского оздоровительного туризма: Монография/Ветитнев А. М., Оргина Е. В. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 138 с.

17 Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об общихпринципахорганизациизаконодательных (представительных) и исполнительныхоргановгосударственнойвластисубъектовРоссийскойФедерации»

18 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховыхвзносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»

19 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»

20 Технологии и методы оздоровительного сервиса: Учебное пособие / Е.А. Сигида, В.В. Хмелев и др.; Под ред. Е.А. Сигиды - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 190 с.

21 Шанаурина, Ю. В. Правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Ю. В. Шанаурина. - 2-е изд., стер. - М.: ФЛИНТА, 2013. - 239 с.

22 Управление развитием рынка лечебно-оздоровительного туризма: монография/ВетитневА.М., КиселеваА.А., КонторскихА.Л. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 158 с.

23 Организация сервисного обслуживания в туризме: Учебное пособие / Т.А. Джум, С.А. Ольшанская. - М.: Магистр: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 368 с.

24 Федеральная служба государственной статистики Постановление Правительства РФ от 02.08.2011 N 644 (ред. от 18.12.2014) «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)»

28 Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 396-па (ред. от 22.01.2016) «О государственной программе Приморского края «Развитие туризма в Приморском крае» на 2013 - 2020 годы»

29 Информационно-экскурсионная деятельность на предприятиях туризма: Учебник / Баранов А. С., Бисько И. А.; Под ред. Богданова Е. И. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 383 с.

30 Стандартизация и контроль качества туристских услуг: Учебное пособие / О.М. Пахомова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 135 с.

31 Карпенко, В. Е. Формирование световой панорамы прибрежного города (на примере Владивостока) [Электронный ресурс]: диссертация / В. Е. Карпенко. - Владивосток, 2013. - 208 с.

32 Биржаков М.Б. Введение в туризм: Учебник / М.Б Биржаков. – М.: Издательский дом «Герда», 2008. – 570 с.

33 Ильина Л.А. Социальные функции детского-юношеского туризма / Л.А. Ильина // Научный вестник МГИИТ, 2011. -№3. – С. 13-19.

34 Экономикаиорганизациятуризма: международныйтуризм : учеб. пособие / подред. И. А. Рябовой, Ю. В. За-баева, Е. Л. Драчёвой. – 4-еизд., испр. идоп. –М. : КНОРУС, 2016. – 566 с.

35 ВетитневА. М. Санаторно-курортныеи spa-услуги: противопоставлениеилисовместноеразвитие? / А. М. Ве-титнев, А. В. Дзюбина // ВестникНациональнойакадемиитуризма. – 2012. –№ 2. –С. 48–52.

36 ВетитневА. М. Лечебно-оздоровительныйтуризм: вопросытерминологииитипологии / А. М. Ветитнев,А. В. Дзюбина, А. А. Торгашева // ВестникСочинскогогосударственногоуниверситетатуризмаикурортногодела. - 2012. -№ 2 (20). –С. 50–56.

37 ВетитневА. М. Лечебныйтуризм / А. М. Ветитнев, А. С. Кусков. –М. : Форум, 2010. – 592 с.

38 Бунич, Г. А. Туристический продукт и направления его инновации [Электронный ресурс]: Монография / Г. А. Бунич. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2011.

39 МозокинаС. Л. Перспективыразвитияоздоровительноготуризма / С. Л. Мозокина // ИзвестияСанкт-Петербургскогоуниверситетаэкономикиифинансов. – 2012. –№ 2. –С. 89–93.

40 Красовский, Ю. Д. Обучающие модели развития управленческих знаний [Электронный ресурс]: учебно-метод. пособие по специальности «Менеджмент организации» / Ю. Д. Красовский. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 295 с.

41 Деркачева Л.Н. Методические подходы к оценке потенциала природных курортных ресурсов Экологический туризм: проблемы и перспективы развития на Дальнем Востоке: Сборник трудов по материалам Международного экологического форума на Камчатке 12–16 сентября 2013 г. Часть I. / Под. ред. Л.Г. Буряк, О.В. Сарайкиной. – Петропавловск-Камчатский: ООО «СЭТО-СТ Плюс», 2013. – С. 66–73.

42 Стартовые условия для развития внутреннего и въездного туризма в Приморском крае [Электронный ресурс] – Режим доступа: - #"#" target="_blank">primstat.gks.ru

47 Туристско-рекреационное проектирование: Учебное пособие/Колесова Ю. А. - М.: КУРС, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 352 с.

48 Экономика отрасли туризм: Учебник / Е.И. Богданов, Е.С. Богомолова, В.П. Орловская; Под ред. проф. Е.И. Богданова. - М.: НИЦ Инфра-М, 2013. - 318 с.

49 Апатенко С. Сфера отдыха, оздоровления и занятости детей: от выживания к развитию / С. Апатенко // Народное образование. – 2012. - №3. – С. 9-12.

50 Оргина Е.В. Изучение качества санаторно-курортного обслуживания на основе определения совместной удовлетворенности взрослых и детей / Е.В. Оргина // Санаторно-курортные организации: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы. 2011. -№3. –С.16-20.

51 Ветитнев А.М., Кусков А.С. Лечебный туризм ¨учебное пособие / А.М.Ветитнев, А.С.Кусков. – М. : ФОРУМ, 2010. – 592 с.

52 Гуцалюк Е.В., Деркачева Л.Н. Биоклиматические особенности стран Южной Азии и их роль в организации международного туризма // Сборник материалов межрегиональной наyчно-практической конференции «Проблемы туризма и управления в социально-бытовой сфере в исследованиях студентов и преподавателей». – Ч. II. – Владивосток: Изд-во. Дальневост. Ун-та, 2012. – С. 12–21.

53 Деркачева Л.Н. Климатические условия развития туризма и отдыха в Приморском крае // Сборник трудов профессорско-преподавательского состава Института международного туризма и гостеприимства ДВГУ. – Владивосток : Изд-во Дальневост. Ун-та, 2010. – С. 3–21.

54 ГергишанА. К. Организационныеаспектыбезопасногоразвитияоздоровительнойдестинации / А. К. Гергишан // ВестникСочинскогогосударственногоуниверситетатуризмаикурортногодела. – 2010. –№ 4 (14). –С. 16–21.

55 Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях: Учебное пособие/Маслова Т. С., Мизиковский Е. А. - М.: Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 336 с.

56 Практика сервиса в индустрии гостеприимства и туризма: Учебное пособие / С.С. Скобкин. - М.: Магистр: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 496 с.

57 Безопасность в туризме: Учебное пособие / А.П. Бгатов. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: Форум: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 176 с.

58 Воскресенский, В. Ю. Международный туризм [Электронный ресурс] : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Социально-культурный сервис и туризм», «География», «Менеджмент организации», «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)» / В. Ю. Воскресенский. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 463 с.

59 Экономика туризма: Учебное пособие / А.О. Овчаров. - М.: НИЦ Инфра-М, 2013. - 253 с.: 60x90 1/16. - (Высшее образование: Бакалавриат). (переплет) ISBN 978-5-16-005335-6

60 Основы устойчивого туризма: Учебное пособие / О.С. Шимова. - М.: НИЦ ИНФРА-М; Мн.: Нов. знание, 2013. - 190 с.

Приложение А

(Обязательное)

Перечень региональных законов по проблемам оздоровления и отдыха детей

Таблица А.1– Перечень региональных законов по проблемам оздоровления и отдыха детей[4]

№	Субъект	Наименование закона
1	Воронежская обл.	Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Воронежской области
2	Костромская обл.	Об основах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости
3	Тамбовская обл.	Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей
4	Тульская обл.	О защите прав ребенка
5	Ярославская обл.	О гарантиях прав ребенка в Ярославской области, гл. 4
6	Москва	О мерах по поддержке в сфере отдыха и оздоровления детей
7	Архангельская обл.	Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей
8	Калининградская обл.	Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей
9.	Тверская обл.	Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей
10	Мурманская обл	Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей
11.	Новгородская обл	О разграничении полномочий областной думы и администрации области в области организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Новгородской области
12.	Псковская обл.	О мерах государственной поддержки сферы детского отдыха и оздоровления
13.	Санкт-Петербург	О внесении изменений в Закон СПб «Об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в СПб
14	Республика Карачаево-Черкесия	О внесении изменений в закон Карачаево-Черкессии «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
15	Республика Северная Осетия	Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей
16	Краснодарский край	Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление

Продолжение таблицы А.1 - Перечень региональных законов по проблемам оздоровления и отдыха детей

17	Волгоградская обл.	Об организации отдыха и оздоровления детей
18	Республика Башкирия	О внесении изменений в Закон Республики Башкирия «О наделении органов местного самоуправления отдельными гос. Полномочиями
19	Республика Марий Эл	О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
20	Пермский край	Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае
21	Нижегородская обл.	О внесении изменений в отдельные законы Новгородской области по вопросам организации и обеспечения оздоровления и отдыха детей
22	Оренбургская обл.	Об осуществлении и финансовом обеспечении оздоровления и отдыха детей
23	Ульяновская обл	Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей
24	Свердловская обл.	Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей
25	Ханты-Мансийск	Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей
26	Республика Бурятия	Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление
27	Республика Тыва	Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в республике Тыва
28	Республика Хакасия	Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей
29	Красноярский край	Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление
30	Кемеровская обл.	Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей
31	Новосибирская обл	О защите прав детей в Новосибирской области
32	Томская обл	О внесении изменений в Закон Томской области «Об основных гарантиях прав ребенка н
33	Республика Якутия	О государственной и общественной поддержке летней зянятости, отдыха и оздоровления детей
34	Приморский край	О защите прав ребенка в Приморском крае
35	Хабаровский край	О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей

Приложение Б

(Рекомендуемое)

АНКЕТА

1. ФИО ________________________________________________________________________

2. Сколько у вас детей__________________________________________________________

3. Сколько лет детям/ребенку сейчас______________________________________________

4. Какой вид отдыха вы предпочитаете:

- кратковременный (1-3 дня),

- средней длительности (3-12 дней),

- длительный (12-21 дней и больше).

5 Выберите тип отдыха вашей семьи

пассивный: лечебно-оздоровительный; пикник; воздушные и солнечные ванны; отдых около воды; прогулки лесом, сбор грибов; экскурсионный;

активный: пешие путешествия; воздушные развлечения; на воде; скалолазание; горнолыжный; командные спортивные игры; рыбалка, охота; автомото; экстремальные развлечения.

6 Укажите месяц, в котором вы имеете возможность отдыхать

7 Укажите место, избранное для отдыха (море, озеро, река, лес, горы, город)

8 Какой вид транспорта, вы используете для путешествия к месту отдыха

(велосипед, автомобиль, автобус, самолет, пароход)

9 Как часто болеет ваш ребенок?

10 Оцените в общем и в целом состояние своего ребенка»

Отличное

Хорошее

Удовлетворительное

Плохое

Очень плохое

11 Планируете ли вы поправить здоровье своего ребенка

да

нет

не знаю

12 Располагает ли финансовыми возможностями для оздоровительного туризма

Покупка большинства товаров длительного пользования (холодильник, телевизор) не вызывает у нас трудностей, однако покупка автомашины сейчас недоступна

Денег достаточно для приобретения необходимых продуктов и одежды, однако более крупные покупки приходится откладывать на потом

Денег хватает только на приобретение продуктов питания

Приложение В

(обязательное)

Описание процедур программы «Здоровое детство»

Таблица В.1– Описание процедур программы «Здоровое детство»[составлено автором]

Наименование	Краткое описание процедуры
Галотерапия (соляные пещеры)	Лечение осуществляется с помощью регулируемой дыхательной среды, насыщенной высокодисперсным сухим аэрозолем хлорида натрия - частицы размером от 0,5 до 5 мкм составляют более 80%.
Гипокситерапия («Горный воздух»)	Метод состоит в программированном вдыхании воздуха с уменьшенной концентрацией кислорода (содержание кислорода во вдыхаемом воздухе -10 -12 %)
Сухие углекислые ванны	Оздоровление организма происходит в следствии оптимизации работы системы обмена веществ и активного выхода шлаков, повышения защитных сил организма и укрепления его иммунной системы, повышения тонуса и укрепление нервной системы, улучшения дыхания и оптимизации работы сердца, всей системы .
Водолечение	При душе Шарко пациента, стоящего на расстоянии 3-3,5 м от пульта управления душем, сначала обдают со всех сторон веерной струей воды, затем компактной струей воздействуют на отдельные части тела, начиная с задней поверхности ног и спины. Процедуру заканчивают веерной струей, продолжительность процедуры 1-5 мин. Душ Шарко назначают в комплексе с другими методами лечения при функциональных заболеваниях нервной системы, болезнях обмена веществ, особенно ожирении, ортопедической патологии.
Ингаляторий	Аэрозоли лекарственных веществ, вводимые в дыхательные пути, снижают тонус гладкой мускулатуры бронхов, улучшая функцию внешнего дыхания, оказывая благотворное влияние на состояние Ц.Н.С. и сердечно-сосудистой системы. Известно, что приятные для человека запахи действуют успокаивающе на нервную систему, могут снижать АД и улучшать самочувствие пациентов.
Фитобар	Кислородный коктейль применяется для улучшения обменных процессов в организме, повышения иммунитета, профилактики различных заболеваний, улучшения сна, восстановление сил после умственных и физических нагрузок
Аромофитотерапия	Под действием эфирных масел улучшается деятельность сердечнососудистой системы, усиливается сократительная способность сердца, нормализуется сердечный ритм, улучшается коронарное кровообращение, отмечается гипотензивный эффект при гипертонии и тонизирующий эффект при гипотонии.
Аппаратная физиотерапия	Физиотерапия обладает обезболивающим действим, способностью улучшать центральное, периферическое и регионарное кровообращение, трофику тканий, нормализовать нейрогуморальную регуляцию и нарушенные реакции иммунитета, оказывать противовоспалительный эффект, успокоительный, рассасывающий.
ЛФК (Лечебная физкультура)	Лечебная физкультура (ЛФК) оказывает неспецифическое патогенетическое воздействие на организм, способствует восстановлению функциональных связей, устраняет патологические сдвиги кардиореспираторной системы и повышает функциональные возможности растущего организма.

Продолжение таблицы В.1 - Описание процедур программы «Здоровое детство»

Массаж	Массаж способствует нормализации функции нервной и сердечно-сосудистой систем, стимуляции регенераторных процессов при заболваниях и травмах опрно-двигательного аппарата, активизации защитно-присопособительных механизмов, усилению обмена веществ, нормализации мышечного тонуса, подвижности связочного аппарата, улучшению функционального состояния кожи. Применение массажа улучшает общее состояние, снимает усталость, повышает умственную и физическую работоспособность.
Реабилитация по методу БОС	Современные достижения в области медицины, физиологии и электроники создали базу для принципиально нового способа объективного контроля и немедикаментозной коррекции нарушенных функций организма - метода биологической обратной связи (БОС). Метод БОС направлен на активизицию внутрених резервов организма, развитие самоконтроля и саморегуляции путем формирования на уровне головного мозга центральной программы физиологически адекватного управления функциями организма.
Кабинет БОС логотерапевтический	Предназначен для коррекции речевых нарушений различного генеза, включая заикание различной степени, и совершенствование речи в норме у взрослых и детей за счет использования метода ДАС-БОС при постановке речевого дыхания и нормлизации функционального состояния пациентов при разговорной речи.

Приложение Г

(Обязательное)

Оздоровительная программа «Здоровое детство»

Таблица Г.1 – Оздоровительная программа «Здоровое детство»[составлено автором]

Наименование процедуры	Количество процедур
	7дн.	10дн.	14дн.	18д.
Первичный приём и динамическое наблюдение врача-педиатра	по показаниям
Диетическое питание по системе «Меню-Заказ» 5-ти разовое	ежедневно
Питьевое лечение минеральной водой (Сульфатный нарзан)	по назначению врача
Лечебная физкультура групповая (1 занятие - 30 минут)	4	5	7	10
	по назначению врача
Бассейн с обязательным присутствием взрослого	5 раз в неделю по назначению врача
Терренкур - лечебная дозированная ходьба в лечебном парке в сопровождении родителей	без ограничений по назначению врача
Медикаментозное лечение по неотложным показаниям	по необходимости

Приложение Д

(Обязательно)

Лечебно-профилактическая программа «Здоровое детство»

Таблица Д.1–Лечебно-профилактическая программа «Здоровое детство»[составлено автором]

Наименование процедуры	Количество процедур
	7дн.	14дн.			18д.
Диагностический блок
Первичный приём и динамическое наблюдение врача-педиатра	1	2	3			4
Консультативный прием врачей-специалистов	по показаниям
Клинический анализ крови (по показаниям)	по показаниям
Клинический анализ мочи (по показаниям)	по показаниям
ЭКГ	по показаниям
УЗИ (1 органа по показаниям)	по показаниям
Лечебный блок
Питьевое лечение минеральной водой (Сульфатный нарзан)		по назначению врача
Ванны (1 вид по показаниям) Нарзанные (с 7-ми лет), солодковые, хвойно-жемчужные, йодо-бромные.		3	5	7			8
Ингаляции (1 вид по показаниям): с нарзаном или лекарственные		4	6	9			10
Физиотерапия аппаратная (1 вид по назначению)		4	5	7			10
Аппликации из Тамбуканской грязи (1 зона)		-	-		6		8
Массаж классический: детям 4-5 лет - общий массаж; детям 6-12 лет - область спины.		4	6		8		10
Циркулярный душ (по показаниям)		2	4		5		7
Спелеотерапия		5	8		10		10
Фиточай или Кислородный коктейль		5	8		10		10
Лечебная физкультура групповая (1 занятие - 30 минут)		4	5		7		10
Диетическое питание по системе «меню-заказ» (5-ти разовое)		ежедневно
Оздоровительный блок
Терренкур - лечебная дозированная ходьба в лечебном парке с родителями		по назначению врача
Бассейн (с обязательным присутствием взрослого)		5 раз в неделю
Медикаментозное лечение по неотложным показаниям (по необходимости)

Приложение Е

(Обязательно)

Лечебно-восстановительная программа «Здоровое детство»

Таблица Е.1–Лечебно-восстановительная программа «Здоровое детство»[составлено автором]

Наименование процедур		Количество процедур
		14 дней	18 дней
Диагностический блок
Первичный приём и динамическое наблюдение врача - педиатра		3	4
Консультативный прием врача-специалиста (оториноларинголога и др.)		по показаниям без ограничений
ЭКГ		1	1
Клинический анализ крови		1	1
Клинический анализ мочи		1	1
УЗИ одного органа (по показаниям)		1	1
Лечебный блок
Питьевое лечение минеральной водой (Сульфатный нарзан)			по назначению врача
Диетическое сбалансированное питание			ежедневно
Дополнительная витаминизация организма (свеже-отжатые соки: морковный, из сельдерея, яблочный, грушевый, киви) 1 раз в день - утром	ежедневно
Ванны (1 вид по показаниям): нарзанные обогащенные солодкой или пенно-солодковые (отпуск процедуры через день)	6		8
Нарзанные ингаляции	5		8
Ингаляции с вытяжкой из Тамбуканской грязи	5		8
Грязевые аппликации (по показаниям)	6		8
Аппаратнаяфизиотерапия (1 вид по показаниям)	6		8
УФО (нос, зев)	3		5
Промывание миндалин на аппарате «Тонзилор-М» (по показаниям)	3		5
Фонофорез глотки, гортани на аппарате «Тонзилор-М» (по показаниям)	3		5
Массаж классический	8		10
Лечебная физкультура групповая (1 занятие -30 минут)	10		16
Спелеотерапия	8		14
Фиточай или Кислородный коктейль (по показаниям)	10		16
Оздоровительный блок
Терренкур - лечебная дозированная ходьба в лечебном парке	по назначению врача
Бассейн – свободное плавание – 45 минут	5 раз в неделю
Медикаментозное лечение по неотложным показаниям (по необходимости)

Метил [2-аминофенил] сульфона