Права потерпевшего в уголовном процессе
Введение
преступление потерпевший уголовный законодательство
Стремительная экспансия импортированной идеологии, защищающей права и свободы человека и гражданина, а равно усиление гуманистических настроений в обществе сказываются в настоящее время во всех сферах государственного управления, в том числе в законодательстве и правоохранительной деятельности. В результате за последнее десятилетие правовой статус потерпевшего был облагорожен.
Анализ статей УПК РФ, посвященных потерпевшему, позволяет сделать вывод о закреплении в действующем уголовно-процессуальном законе нового подхода к статусу данного субъекта. Институт потерпевшего, опирающийся на положение ст. 52 Конституции Российской Федерации о гарантиях таким лицам охраны их прав, равного доступа к осуществлению правосудия и возмещения ущерба, претерпел в ныне действующем уголовно-процессуальном кодексе существенные изменения. Нельзя не отметить, что объем правомочий потерпевшего стал значительно шире.
Положения УПК РФ, регулирующие рассматриваемый процессуальный институт, условно можно разделить на три группы: нормы, устранившие существовавшие ранее несовершенства юридической техники; нормы, поставившие новые вопросы перед их применителями; и, наконец, нормы, оставившие в неизменном виде проблемы, существовавшие ранее.
Большинство положений нового УПК РФ реалистично и направлено на расширение и укрепление гарантий прав участников уголовного судопроизводства, на улучшение самой процедуры рассмотрения уголовных дел и, что весьма важно, на закрепление того принципиального положения, что суд не является органом уголовного преследования.
Уголовное судопроизводство призвано обеспечить реализацию закрепленного в ст. 2 Конституции РФ императива, согласно которому признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
С начала 1990-х годов большое количество монографий, научных и публицистических статей было посвящено правозащитной проблематике. При изучении публикаций последних лет нетрудно заметить, что очень много статей и работ касаются потерпевшего и его защиты. Можно сказать, что вопрос потерпевшего в уголовном процессе достаточно проработан в научной литературе. Одними из первых среди отечественных ученых, посвятивших свои работы проблеме понятия потерпевшего, были Л.В. Франк и П.С. Дагель. Фундаментальным теоретическим разработкам понятия потерпевшего наука уголовного права обязана А.Н. Красикову. Темой потерпевшего занимаются В.П. Божьев, В.Н. Савинов, Г.П. Новоселов, Н.В. Сенаторов, не оставляют без внимания стороной статус потерпевшего научные сотрудники и практические работники прокуратуры РФ.
Актуальность проблемы потерпевшего в уголовном процессе не вызывает сомнений. Вряд ли кто-либо станет отрицать актуальность изменения правового положения потерпевшего. Потерпевший в уголовном процессе это вторая по значимости фигура после лица, совершившего преступление.
Задачи контрольной работы:
. Определение правового статуса потерпевшего в истории российского уголовного процесса;
. Разграничение понятий потерпевшего в уголовном праве и уголовном процессе;
. Выявление проблем, связанных с процессуальным положением потерпевшего в уголовном процессе.
Цель работы - выявление проблем, связанных с институтом потерпевшего в уголовном процессе.
Объектом исследования являются отношения, возникающие в уголовном процессе по поводу потерпевшего. К предмету исследования можно отнести самого потерпевшего.
При исследовании темы данной работы использовались такие методы как: сбор и изучение нормативных актов и методической литературы, исторический, статистический, сравнительно-правовой, структурно-системный методы изучения, метод анализа и синтеза.
Работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка используемой литературы.
1. Потерпевший как субъект уголовного процесса
.1 Правовой статус потерпевшего в истории российского уголовного процесса
Фигура потерпевшего в 60-80-е гг. ХХ в. стала объектом исследования ученых-процессуалистов, изучающих проблему о потерпевшем в связи с определением его правового статуса (В.П. Божьев, М.С. Строгович, В.М. Савицкий, Ю.И. Стецовский, И.И. Потеружа, В.А. Дубривный). Учение о потерпевшем, о жертве преступления послужило импульсом зарождения такого раздела криминологии, как криминологическая виктимология (конец 50-х гг. XX в.). Тема, связанная с личностью потерпевшего, занимает значительное место в трудах психологов, психиатров, исследователей в области судебной экспертологии. Одними из первых среди отечественных ученых, посвятивших свои работы проблеме понятия потерпевшего, были Л.В. Франк и П.С. Дагель. Фундаментальным теоретическим разработкам понятия потерпевшего наука уголовного права обязана А.Н. Красикову. Тема влияния поведения потерпевшего на дифференциацию уголовной ответственности виновного лица стала предметом исследования Н.Ф. Кузнецовой, Л.Л. Кругликова, В.С. Минской, Л. Рогачевского, И. Филановского и др. Заслуга в признании потерпевшего субъектом уголовных правоотношений принадлежит М.М. Апанавичюсу, Т.В. Кленовой, Г.О. Петровой, Б.А. Протченко, А.В. Сумачеву, П.С. Яни. Значение потерпевшего как одного из признаков состава преступления обозначено в трудах Г.П. Новоселова, Е.В. Батюковой, И.А. Фаргиева.
Материально-правовая природа этого понятия обусловлена тем, что преступление причиняет потерпевшему вред определенного характера, т.е. с уголовным правом он связан через категории «преступление» и «вред». Содержание уголовно-правового статуса потерпевшего включает в себя его субъективное право на восстановление правового положения, в котором он находился до совершения преступления, а также ряд других прав, обозначенных в уголовном законе. Поскольку потерпевший является субъектом общественных отношений, на которые посягает преступник, то он сам, как обладатель охраняемого блага, определяет направленность преступления, его объект. Следовательно, рассматривать потерпевшего как один из признаков состава преступления вполне оправданно.
Специфические признаки, характеризующие потерпевшего (пол, возраст, взаимоотношения с виновным) и его поведение (социально положительное или социально отрицательное), в ряде случаев являются тем криминальным компонентом, который обусловливает общественную опасность, противоправность, виновность и наказуемость общественно опасного деяния, совершенного в отношении потерпевшего. С изменениями данных признаков связаны процессы криминализации и пенализации общественно опасных деяний. Те же признаки потерпевшего выступают в качестве обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, назначаемое виновному. От волеизъявления потерпевшего в случаях, специально обозначенных в уголовном законе (ст. 76 УК РФ и примечание 2 к ст. 201 УК РФ), зависит решение вопроса об уголовной ответственности виновного. В семидесяти пяти случаях признаки потерпевшего указаны в УК РФ как квалифицирующие признаки преступления. Иными словами, роль потерпевшего в процессах криминализации, пенализации общественно опасных деяний, дифференциации уголовной ответственности - основных методах уголовной политики - определяет его уголовно-политическое значение.
Центростремительные силы уголовного права традиционно сосредоточены вокруг лица, совершившего деяние, предусмотренное уголовным законом. Он выступает и как предмет изучения уголовно-правовой науки, и как объект уголовно-правового воздействия. Очевидный переворот в мировоззрении, по крайней мере, научном, обращение к общечеловеческим ценностям, их признание, пусть еще в значительной мере декларативное, сделали невозможным оставлять без внимания другую фигуру, стоящую как бы на противоположном полюсе уголовно-правовых отношений, - человека, который пострадал от данного деяния, потерпевшего. Выступая на парламентских чтениях, А.В. Наумов отметил: «Время потребовало создания УК, основанного на иных исходных принципах, на отказе от старой идеологии и признании новой - приоритета общечеловеческих ценностей относительно всех других». Поэтому лицо, пострадавшее от преступного деяния, имеет все основания считаться одной из центральных фигур в уголовном праве, достойной внимания государства и социума.
Разработка понятия и значения потерпевшего в уголовном праве, важная как для теории, так и для практики, обусловлена целым рядом факторов.
Во-первых, фигура потерпевшего имеет самостоятельное значение, поскольку он, потерпевший, выступает субъектом уголовных правоотношений.
Во-вторых, потерпевший рассматривается как один из признаков состава преступления, т.е. является органической частью основания уголовной ответственности.
В-третьих, признаки потерпевшего многократно упоминаются законодателем в диспозициях норм Особенной части УК РФ в качестве криминообразующих признаков преступления.
В-четвертых, законодатель устанавливает ряд положительных посткриминальных действий виновного, совершенных по отношению к потерпевшему, имеющих различное уголовно-правовое значение.
В-пятых, некоторые характеристики потерпевшего имеют значение квалифицирующих признаков (например, убийство лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ).
В-шестых, в качестве отягчающих наказание признаков предусмотрены совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. «ж» ч. 1 ст. 63 УК РФ);
В-седьмых, положительное поведение потерпевшего рассматривается как квалифицирующий признак (п. «б» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 2 ст. 111, п. «б» ч. 2 ст. 112, п. «б» ч. 2 ст. 117 УК РФ) либо как конструктивный признак специальных составов.
В-восьмых, отрицательное поведение потерпевшего влияет на степень уголовной репрессии, а именно - смягчает ее, т.е. выступает как обстоятельство дифференциации и индивидуализации наказания.
В-девятых, согласие потерпевшего на причинение вреда или его просьба об этом с точки зрения уголовного закона не является обстоятельством, исключающим преступность деяния.
В-десятых, ст. 76 УК РФ впервые за послереволюционный период установила в уголовном законе такое основание освобождения от уголовной ответственности, как примирение виновного с потерпевшим.
В-одиннадцатых, от воли потерпевшего от преступления, совершенного против интересов службы в коммерческих или иных организациях, зависит решение вопроса о привлечении к уголовной ответственности лица, совершившего подобное преступление (примечание 2 к ст. 201 УК РФ).
Таким образом, в уголовном законе имеют юридическое значение:
признаки потерпевшего;
осознание виновным признаков, характеризующих потерпевшего;
поведение потерпевшего в отношении виновного;
поведение виновного в отношении потерпевшего;
проявление потерпевшим своей воли в отношении совершаемых уголовно-значимых деяний;
осуществление потерпевшим своих прав.
Следовательно, значение потерпевшего в уголовном праве обусловлено тем, что он выступает в качестве одного из субъектов уголовных правоотношений. Признаки потерпевшего имеют значение конструктивных, криминообразующих признаков, а также обстоятельств, отграничивающих преступное поведение от непреступного, влияющих на квалификацию преступления, дифференциацию уголовной ответственности и индивидуализацию наказания.
Традиционно потерпевший рассматривался как участник уголовного процесса или как один из криминогенных факторов. Последнее направление вылилось в создание криминальной виктимологии - раздела криминологии.
Постепенно в научной среде сложилось представление о потерпевшем не только как об участнике уголовного процесса или криминогенной ситуации, но и как о субъекте, значимом для уголовного права.
«Термин «потерпевший» впервые появился в Уставе уголовного судопроизводства от 24 ноября 1864 г. В этом документе для обозначения лица, пострадавшего от преступления, используется производная форма глагола «терпеть», «потерпевший от преступного деяния», «потерпевший вред и убытки». С тех пор этот термин используется в нормативном материале».
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1924 г. по существу объединял фигуры потерпевшего и гражданского истца. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 г. провели их разграничение (ст. 24, 25 Основ). УПК РСФСР 1961 г. в ст. 53 давал понятие потерпевшего от преступления. Потерпевшим считалось «лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред, и признанное таковым в соответствии с процессуальным актом компетентного органа или должностного лица».
П.С. Дагель настаивал на двуедином значении понятия потерпевшего для материального и формального права, что, впрочем, не мешало ученому различать уголовно-правовое и уголовно-процессуальное понимание потерпевшего. Он писал, что «уголовно-правовое и уголовно-процессуальное понятия потерпевшего, будучи в принципе едиными, могут не совпадать, и в частности, отмечал различие функций данных понятий».
Согласно ч. 1 ст. 42 УПК РФ «Потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации». Характер вреда определяется объектом преступного посягательства. Конституция РФ в ст. 52 гарантирует потерпевшим от преступлений и злоупотреблений властью охрану прав, доступ к правосудию и компенсацию ущерба.
Категории потерпевшего в уголовном материальном и процессуальном законах имеют общие признаки:
природа потерпевшего: таковым и в уголовно-процессуальном, и в уголовно-правовом смысле могут быть и физические, и юридические лица;
определяющий признак потерпевшего - непосредственное причинение преступным деянием вреда определенного характера;
потерпевшим является только лицо, которому вред причинен преступлением (ст. 14 УК РФ).
Существуют и признаки отличия между уголовно-правовым и уголовно-процессуальным понятиями потерпевшего. Понятие «потерпевший» в его уголовно-правовом значении первично по отношению к своей одноименной категории в уголовном процессе, во-первых, по генезису, во-вторых, темпорально. О первичности фигуры потерпевшего в уголовном праве и его вторичности, производности в уголовном процессе учеными было приведено достаточно много высказываний.
В уголовном праве фигура потерпевшего появляется объективно в результате совершения преступления, является элементом реально существующей действительности. Появление потерпевшего в уголовном праве не зависит от того, установлен ли факт причинения ему вреда, состоялось ли решение о признании его потерпевшим, зафиксировано ли оно в надлежащем процессуальном порядке. Признание лица потерпевшим в уголовном процессе - определенный этап, наступающий в зависимости от совокупности собранных по делу доказательств. В уголовно-процессуальном законе потерпевшим считается лицо, признанное таковым в процессуальном, документально оформленном порядке (ст. 42 УПК РФ), в результате чего лицо, входящее в процесс судопроизводства, формально наделяется статусом потерпевшего от преступления. С этого момента оно обладает правами и обременяется обязанностями участника уголовного судопроизводства.
Следовательно, основания появления фигуры потерпевшего в уголовном праве и процессе различны. Совершение в отношении лица преступления влечет за собой появление потерпевшего в уголовно-правовом смысле, вынесение соответствующего процессуального документа - в процессуальном смысле. Действительно, нетрудно заметить, что в ст. 42 УПК РФ, определяющей понятие потерпевшего, изначально говорится о том, что потерпевшим «является» лицо, а затем утверждается, что лицо потерпевшим «признается».
Значение категорий «потерпевший» в уголовном праве и процессе. В уголовном процессе потерпевший - процессуальная фигура, определение потерпевшего связано с его процессуальным статусом, с правилами взаимодействия с другими участниками процесса, с достижением целей уголовного судопроизводства. «В уголовно-процессуальном законе надо сформулировать условия и порядок признания гражданина потерпевшим, разъяснение его прав и создание предпосылок к их реализации», - справедливо утверждает В.П. Божьев. В уголовном праве понятие потерпевшего имеет значение, прежде всего, для определения границ уголовной ответственности. Кроме того, являясь участником уголовно-правовых отношений, потерпевший имеет права, обязанности, правовые интересы отличные от тех, которыми он обладает как участник уголовного процесса. Процессуальное положение потерпевшего помогает осуществлять права, возникающие у него как у лица, чей правовой статус нарушен преступлением, кому реально причинен вред или причинение такого вреда угрожало.
Таким образом, разграничение уголовно-правового понятия потерпевшего проходит по целому комплексу признаков: по времени и генезису появления, содержанию правового статуса, характеру и реальности причиненного вреда, нормативному определению и юридическому значению.
.2 Особенности правового положения потерпевшего в современном уголовно-процессуальном законодательстве
Конституцией РФ признано: «Права потерпевших от преступлений: охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба» (ст. 52). Это конституционное требование предопределяет наделение потерпевшего целым рядом процессуальных прав. Однако приведенное конституционное положение требует его более последовательной реализации. Так, отказ государственного обвинителя от обвинения влечет прекращение уголовного дела или уголовного преследования (см. п. 7 ст. 246 УПК), что может лишить потерпевшего конституционного права на доступ к правосудию.
Большое внимание правовому положению потерпевшего уделяется в международно-правовых актах. Так, 28 июня 1985 г. была принята рекомендация Комитета Министров Совета Европы о положении потерпевшего в рамках уголовного права и процесса. В этой рекомендации признано, что «основной функцией уголовного правосудия должно быть удовлетворение запросов и охраны интересов потерпевшего».
Новый УПК РФ, условно дифференцируя участников уголовного судопроизводства на отдельные категории - суд (гл. 5); участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения (гл. 6); участники уголовного судопроизводства со стороны защиты (гл. 7); иные участники уголовного судопроизводства (гл. 8), - относит потерпевшего ко второй из них. Тем самым значимость статуса потерпевшего усиливается.
Указанные права потерпевшего носят расширенный характер по делам частно-публичного обвинения (ч. 3 ст. 20, ст. 140 и 147 УПК)
Законодатель закрепил в УПК РФ новый подход к статусу потерпевшего. Институт потерпевшего, опирающийся на положение ст. 52 Конституции РФ о гарантиях таким лицам в деле правосудия, охраны их прав, равного доступа к осуществлению такого правосудия и возмещения ущерба, претерпел в УПК РФ существенное изменение. По смыслу ст. 22 потерпевшим в уголовном процессе может быть не только физическое лицо, которому причинен преступлением физический, моральный и имущественный вред но и юридическое лицо. При этом юридическое лицо будет считаться потерпевшим лишь в том случае, когда преступлением причинен вред только его имуществу или деловой репутации.
Основанием для признания юридического лица потерпевшим является факт причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Для признания физического или юридического лица потерпевшим достаточно наличия хотя бы одного из соответствующих признаков и не обязательно наступление каких-либо вредных последствий. Признание потерпевшим может иметь место как по заявлению физического или юридического лица, так и по инициативе должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело. При этом не имеет значения, было ли установлено, задержано или арестовано лицо, совершившее преступление, а также наличие родственных отношений между потерпевшим и преступником.
Гражданин признается потерпевшим независимо от его волеизъявления (что не исключает его права ходатайствовать о признании потерпевшим). Определяется это тем, что наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о причинении лицу преступлением вреда, ставит его в особое положение среди иных участников процесса (например, в сравнении со свидетелем), что и должно проявиться в признании этого лица потерпевшим. От воли же потерпевшего будет зависеть, воспользоваться ли правами, предоставленными ему законом как потерпевшему - стороне обвинения.
Объем правомочий потерпевшего стал значительно шире: они указаны в 22 пунктах (в ч. 2 ст. 42 УПК РФ). Особые права возникают у потерпевшего по уголовным делам, подсудным мировому судье. Расширен его объем прав по делам частного и частно-публичного обвинения. Потерпевшему обеспечивается возмещение не только имущественного вреда, причиненного преступлением, но и расходов, понесенных им в связи с участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя. По иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда размер такого возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.
Факт причинения вреда физическому лицу - основание для признания его потерпевшим. Причиненный вред квалифицируется на:
физический вред - расстройство здоровья, причинение телесных повреждений, физических и нравственных страданий;
моральный вред - нравственные и физические страдания личности (ст. 151, 1099-1101 ГК РФ), при этом верно вести речь не о возмещении, а о компенсации морального вреда.
Причем вред должен быть причинен только непосредственно преступлением.
Физическое или юридическое лицо признается потерпевшим от преступления независимо от ареста обвиняемого, родственных отношений. Причем отнюдь не во всех случаях обязательно наступление вредных последствий для потерпевшего. Деловая репутация, честь и достоинство защищаются по правилам ст. 152 ГК РФ и нормам гражданского судопроизводства.
Следовательно, физическое лицо по общему правилу должно быть признано в уголовном деле сначала потерпевшим, а уже затем гражданским истцом. Однако если ему причинен только физический вред (это лицо не желает заявлять иск о компенсации ему морального вреда), то оно может быть признано только потерпевшим.
Потерпевший - активный участник уголовного процесса, например круг его правомочий больше, нежели у гражданского истца.
По сравнению с УПК РСФСР объем правомочий потерпевшего стал значительно шире и достигает 22 пунктов в ч. 2 ст. 42 УПК РФ.
Признание потерпевшим может иметь место как по заявлению физического или юридического лица, так и по инициативе должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело. Потерпевший вступает в уголовный процесс с момента вынесения постановления дознавателя, следователя, прокурора, суда о признании его потерпевшим по уголовному делу и разъяснения его уголовно-процессуальных прав.
Процессуально-правовое решение о признании физического или юридического лица потерпевшим должно быть принято сразу же, как только будут обнаружены фактические данные, указывающие на то, что лицо стало жертвой преступного деяния (действия или бездействия), предусмотренного уголовным законом, но не ранее момента возбуждения уголовного дела. Однако только по приговору суда (ст. 49 Конституции РФ) устанавливается факт совершения преступления, а значит, и наступление преступления в виде вреда признает только суд.
Потерпевшему должно быть разъяснено его право предъявить иск о возмещении имущественного вреда, причиненного в результате преступления (ст. 42 УПК РФ), и гражданский иск о компенсации морального вреда при производстве по уголовному делу[22].
Особо следует подчеркнуть, что для потерпевшего дача показаний является не только правом, но и обязанностью. Давая показания по делу, он может использовать их для защиты своих интересов. Соответственно, дознаватель, следователь, прокурор, суд обязаны принять его показания тогда, когда он пожелает их дать, и в установленной форме зафиксировать в материалах дела. В то же время по требованию указанных лиц и суда потерпевший обязан правдиво ответить на поставленные перед ним вопросы в любой момент производства по делу. Его допрос проводится по общим правилам, предусмотренным ст. 189 УПК РФ, за изъятиями, установленными ст. 173 УПК РФ «Допрос обвиняемого», с предупреждением об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу ложных показаний (ст. 161 и 164 УПК РФ).
Закон позволяет суду при выявлении факта непризнания лица в качестве потерпевшего при наличии к тому оснований вынести частное определение (а судье - постановление) об устранении причин и условий, способствовавших нарушению прав и свобод гражданина в ходе производства дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом (см. п. 4 ст. 29 УПК РФ).
Несоблюдение процессуальных прав потерпевшего в судебном разбирательстве должно рассматриваться как нарушение права на защиту его интересов. Верховный Суд РФ считает подобное игнорирование уголовно-процессуального закона одним из оснований к отмене приговора.
Существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену приговора, признается также неустановление судом конкретного размера ущерба, причиненного потерпевшему преступлением.
Потерпевший и его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами с момента окончания расследования в ходе предварительного следствия. Следователь, считая эту часть производства по делу законченной, по ходатайству потерпевшего уведомляет его об этом и одновременно разъясняет его право на ознакомление с материалами дела (ст. 216 УПК РФ).
Заявленное ходатайство - наиболее значимое процессуальное право потерпевшего. Благодаря данному действию, указанное лицо влияет на ход предварительного следствия. Однако объем и круг вопросов, по которым потерпевший правомочен заявлять соответствующие ходатайства, в УПК РФ конкретно не определен.
Потерпевший вправе заявить отводы определенным участникам уголовного процесса при соответствующих обстоятельствах (ст. 67, 69-71 и 72 УПК РФ). Конструируя указанные нормы уголовного процесса, законодатель исходил из принципа объективности, беспристрастности и всестороннего исследования обстоятельств уголовного дела.
Последовательно расширяя круг правомочий потерпевшего, закон допускает защиту его прав от неправомерных действий (бездействия) должностных лиц и от решения (определения) суда, разрешая при этом подачу так называемых возражений (ст. 123-127 УПК РФ).
Имущественный вред возмещается не только путем предъявления гражданского иска (ст. 44 УПК РФ), но и путем возвращения потерпевшему предметов и (или) иного имущества, признанного вещественными доказательствами по делу (п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ). Кроме того, в соответствии с п. «к» ст. 61 УК РФ добровольное возмещение виновным имущественного ущерба и морального вреда, причиненных преступлением, является обстоятельством, смягчающим наказание. Сюда же добавим и такой важный момент: в отдельных случаях заглаживание вреда, причиненного преступлением, является в соответствии со ст. 25 УПК РФ («Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон») основанием для прекращения уголовного преследования.
По уголовным делам, подсудным мировому судье, у потерпевшего возникают особые права (гл. 41 УПК РФ). Помимо этого, у потерпевшего имеется расширенный объем прав по делам частного и частнопубличного обвинения (ч. 2 и 3 ст. 20 УПК РФ).
Новеллой наполнено содержание ч. 3 ст. 42 УПК РФ о возмещении потерпевшему расходов на представителя. Это нововведение фактически уравнивает права потерпевшего с правами обвиняемого на оказание ему юридической помощи, в том числе и бесплатной.
Таким образом, история развития российского уголовно-процессуального законодательства показала, что ученые выделяют потерпевшего в уголовном процессе и уголовном праве, причем одни считают первостепенным потерпевшего в уголовно-правовом значении, другие в уголовно-процессуальном смысле. Правоприменительная практика также подчеркивает различие потерпевшего - участника уголовного судопроизводства - и потерпевшего в уголовно-правовом значении. Категории потерпевшего в уголовном материальном и процессуальном законах имеют наряду различий и общие признаки.
В настоящее время потерпевшим в уголовном процессе признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации
Значимость статуса потерпевшего в уголовном процессе со временем постепенно росла и в настоящее время достигла того уровня, когда можно говорить, что государством признано соблюдение и защита прав и свобод потерпевшего, хотя и имеются недостатки как в существующем процессуальном законодательстве, так и в правоприменительной практике. Институт потерпевшего претерпел в последнем УПК РФ существенное изменение. Объем правомочий потерпевшего стал значительно шире.
2. Проблемы процессуального положения потерпевшего на различных стадиях уголовного судопроизводства
.1 Защита потерпевшего от преступления: проблемные вопросы реализации правовых норм
Проблема юридической защиты жертв преступлений - одна из наиболее острых в настоящее время.
Проблема обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства не нова. В значительной мере ведение расследования осложняет отказ от дачи показаний или дача показаний, не соответствующих действительности, отзывы заявлений о совершенных преступлениях, нежелание граждан выступать не только в качестве свидетелей, но и понятых, происходящие из опасения неблагоприятных действий в отношении своей жизни и здоровья, имущества, родных и близких со стороны преступников.
Механизм реализации права потерпевшего на судебную защиту заключается в создании условий для потерпевшего и предоставлении ему специальных средств, используя которые, он получит реальную возможность осуществлять свое право на судебную защиту.
Согласно ст. 1 Закона от 20 августа 2004 г. №119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» «государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства - осуществление предусмотренных законом мер безопасности, направленных на защиту их жизни, здоровья и (или) имущества, а также мер социальной поддержки указанных лиц в связи с их участием в уголовном судопроизводстве уполномоченными на то государственными органами».
В систему мер государственной защиты, согласно закону «О государственной защите потерпевших…» входят меры обеспечения безопасности указанных участников и меры их социальной поддержки.
УПК РФ предусматривает так же процессуальные меры, предпринимаемые в тех же целях:
указание в протоколе следственного действия псевдонима, а не реальных данных о личности фигуранта;
контроль и запись телефонных и иных переговоров фигуранта; опознание в условиях, исключающих наблюдение опознающего опознаваемым;
закрытое судебное разбирательство;
сохранение в тайне при судебном допросе личности свидетеля, а так же допрос в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками.
Меры обеспечения безопасности предпринимаются для предотвращения посягательств на жизнь, здоровье, имущество свидетелей, потерпевших, иных участников уголовного судопроизводства, а так же их родных и близких.
В ходе уголовного судопроизводства в интересах потерпевшего работает практически вся правоохранительная система (что ни говори, но следователи все-таки стремятся собирать только обвиняющую подследственного информацию, зачастую игнорирую обстоятельства смягчающие ответственность).
Решение о необходимости назначения государственной защиты принимает конкретное должностное лицо правоохранительного органа, на рассмотрении которого находится заявление или в производстве которого находится уголовное дело: судья, прокурор, следователь, начальник органа дознания.
В зависимости от места нахождения защищаемого лица и органа, в производстве которого находится уголовное дело, определяются органы, непосредственно осуществляющие обеспечение его безопасности.
Непосредственным обеспечением безопасности занимаются правоохранительные органы. Закон содержит примерный перечень органов: ФСБ, органы внутренних дел, таможенные органы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Основной критерий выбора конкретного органа - дело должно находиться в его производстве.
Меры безопасности отменяются в случае, если устранены основания их применения, а также в случае, если их дальнейшее применение невозможно вследствие нарушения защищаемым лицом условий договора, заключенного органом, осуществляющим меры безопасности, с защищаемым лицом
Орган, осуществляющий меры безопасности, на основании постановления (определения) о применении мер безопасности, вынесенного уполномоченным органом, принимает постановление, в котором предусматриваются меры безопасности и меры по ограничению доступа к сведениям.
На практике даже в ходе проведения следственных действий очень трудно найти понятых, так как люди боятся негативных последствий, пусть даже эти последствия в реальности отсутствуют. С потерпевшими дела обстоят почти также. Люди, пострадавшие от преступлений, не всегда обращаются за помощью в правоохранительные органы. Причинами являются отсутствие веры в правосудие, вера в бездействие правоохранительных органов, а также страх перед лицами, совершившими преступление.
Вместе с тем расширение активности процессуальной фигуры потерпевшего разрешит лишь материально-правовой аспект проблемы судебной защиты, поскольку закрепление в законодательстве дополнительных возможностей потерпевшего по участию в процессе защиты еще не гарантирует успешную реализацию его субъективного интереса в процессе производства по уголовному делу. Без создания реально действующего механизма применения права на судебную защиту нельзя говорить об эффективности этого института.
При рассмотрении вопроса об обеспечении условий для своевременного и эффективного рассмотрения заявления или жалобы потерпевшего, обратившегося в суд за защитой своих прав, мы сталкиваемся с проблемой предельной нагрузки на судебные органы. Постоянно возрастающий объем рассматриваемых дел и максимальная занятость судей не позволяют уделять рассмотрению жалоб и заявлений участников уголовного судопроизводства достаточно времени. Естественно, что в таких условиях рассмотреть дело по существу, руководствуясь внутренним убеждением и законом, и вынести справедливое решение представляется весьма затруднительным. Кроме того, своевременное рассмотрение и разрешение жалоб и заявлений граждан в суде затруднено субъективными причинами, такими как: волокита, зависимость судей, корыстный интерес и судейский произвол.
.2 Проблемы института потерпевшего в российском уголовно-процессуальном законе
Уголовно-правовое учение о потерпевшем объективно существует; многие его аспекты глубоко и всесторонне изучены, некоторые проблемы нашли свое однозначное разрешение.
Благодаря трудам отечественных ученых-криминалистов уже сегодня создана прочная основа для формирования в рамках науки уголовного права самостоятельного учения о потерпевшем.
Однако до сих пор усилия ученых-правоведов не привели к единству понимания и статуса потерпевшего в уголовном праве, не решен вопрос об отражении в уголовном законодательстве дефиниции потерпевшего. Кроме того, остается без своего окончательного разрешения ряд, а точнее сказать, большинство проблем, касающихся фигуры потерпевшего в уголовном праве и процессе. Одна из наиболее важных - категорийный аппарат. В литературе существуют разные точки зрения по поводу уточнения терминологии. Так, отдельные авторы предлагают использовать термин «пострадавший» вместо «потерпевший». Окончательно не решены вопросы природы потерпевшего. Ученые практически единодушно признали потерпевшими юридических лиц. Но рассматривается и позиция признания в качестве потерпевшего общества или государства. Нет общего подхода к установлению уголовно-значимых деяний, в результате которых появляется потерпевший. Новеллы уголовного законодательства об учете воли потерпевшего при решении вопросов об уголовной ответственности виновных лиц также порождают немало споров.
Статья 42 УПК РФ предусматривает, что лицо признается потерпевшим при причинении ему вреда «преступлением». Если буквально следовать этому указанию, данный субъект процесса мог бы появиться не ранее постановления приговора, поскольку согласно ч. 1 ст. 49 Конституции РФ только суд вправе признать, что преступление совершено. Между тем эта же статья УПК РФ допускает признание потерпевшим постановлением дознавателя, следователя, прокурора, т.е. и в стадии расследования. Все это определяет вывод о том, что основание для признания лица потерпевшим - наличие достаточных доказательств полагать, что преступление совершено и им причинен вред данному лицу.
Ряд спорных вопросов относится к обеспечению гражданского иска потерпевшего, к определению надлежащего гражданского ответчика. Сложнейшей проблемой стало определение размера материального ущерба, причиненного преступлением, определение суммы денежной компенсации морального ущерба и др. Полная неопределенность наблюдается в области определения размера возмещения в случае гибели потерпевшего. Определение цены человеческой жизни связано не только с трагедией «Курска», крушением самолетов, гибелью солдат в «горячих точках», оно становится предметом судебной практики.
Проблемы правовой защиты жертв преступлений выходят за пределы УПК РФ. К ним относятся вопросы и гражданского права, связанные с возмещением вреда, и уголовного законодательства о видах и размерах наказаний, учитывающих компенсации жертвам со стороны обвиняемого. Нельзя не отметить вопросы амнистий, распространяющихся на лиц, вина которых не констатирована приговором, и др. Все они заслуживают серьезной проработки.
В настоящее время в числе неразрешенных проблем российские ученые называют: проблемы защиты потерпевших, терминология, стадия процесса, на которой появляется потерпевший, право ознакомления с материалами уголовных дел, отдаление суда от населения, декларация права на компенсацию причиненного вреда потерпевшему, незаинтересованность Верховного суда в проблемах, связанных с потерпевшим.
Заключение
Таким образом, подводя итог можно сказать, что термин «потерпевший» впервые появился в Уставе уголовного судопроизводства от 24 ноября 1864 г. и с тех пор названный термин используется в нормативном материале.
В настоящее время по уголовно-процессуальному закону потерпевший это физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Потерпевший в уголовном материальном законе и потерпевший в уголовном процессуальном законе имеют общие признаки.
Существуют и признаки отличия между уголовно-правовым и уголовно-процессуальным понятиями потерпевшего. Понятие «потерпевший» в его уголовно-правовом значении первично по отношению к своей одноименной категории в уголовном процессе.
В уголовном праве фигура потерпевшего появляется объективно в результате совершения преступления. Появление потерпевшего в уголовном праве не зависит от того, установлен ли факт причинения ему вреда, состоялось ли решение о признании его потерпевшим, зафиксировано ли оно в надлежащем процессуальном порядке.
Совершение в отношении лица преступления влечет за собой появление потерпевшего в уголовно-правовом смысле, вынесение соответствующего процессуального документа - в процессуальном смысле.
Идея нормативного закрепления соответствующего понятия в уголовном законе еще дискутируется в научной среде. Уголовно-процессуальный закон традиционно закрепляет категорию «потерпевший».
В уголовном процессе потерпевший - процессуальная фигура. В уголовном праве понятие потерпевшего имеет значение, прежде всего, для определения границ уголовной ответственности.
Права потерпевших от преступлений: охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Это конституционное требование предопределяет наделение потерпевшего целым рядом процессуальных прав.
Механизм реализации права потерпевшего на судебную защиту заключается в создании условий для потерпевшего и предоставлении ему специальных средств, используя которые, он получит реальную возможность осуществлять свое право на судебную защиту.
Правоприменительная практика свидетельствует о незащищенности процессуальной фигуры потерпевшего, причем его процессуальная пассивность является основным блокирующим фактором функционирования механизма судебной защиты.
Лицо признается потерпевшим при причинении ему вреда «преступлением». Если буквально следовать этому указанию, данный субъект процесса мог бы появиться не ранее постановления приговора, поскольку согласно ч. 1 ст. 49 Конституции РФ только суд вправе признать, что преступление совершено.
Противоречиво содержание п. 12 ч. 2 ст. 42 УПК РФ. Так, в первом предложении пункта сказано, что «потерпевший вправе знакомиться по окончании предварительного следствия со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме». Во втором предложении утверждается обратное: «В случае если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему»
Исходя из буквального толкования данной нормы, можно прийти к заключению, что если в уголовном деле участвует один потерпевший, он может знакомиться со всеми материалами уголовного дела, если же потерпевших несколько, то их права по ознакомлению с уголовным делом ограничены теми материалами, которые касаются причинения вреда конкретному потерпевшему.
Полная неопределенность наблюдается в области определения размера возмещения вреда в случае гибели потерпевшего.
Список использованных источников
2. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 05.05.2014)
3. Федеральный закон от 20.08.2004 №119-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»
4. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 1 ноября 1985 г. №16 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» // СПС Гарант 6.4. - п. 2
. Постановление Правительства РФ от 3 марта 2007 г. №134 «Об утверждении Правил защиты сведений об осуществлении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
. Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 28 июня 1985 г. N R (85) 11 «Комитет министров - государствам-членам относительно положения потерпевшего в рамках уголовного права и уголовного процесса»
. УПК РСФСР 1961 г. (утратил силу).
. Анощенкова С.В. Уголовно-правовое учение о потерпевшем. М.: Волтерс Клувер, 2006.
. Божьев В.П. Условия допуска потерпевшего к участию в предварительном следствии // Предварительное следствие в условиях правовой реформы / Под. ред. В.С. Шадрина. Волгоград, 1991
. Бойков А.Д. Защита прав потерпевшего в уголовном процессе. М., 1993.
. Дагель П.С. Потерпевший в советском уголовном праве.
. Лосик Р.В. О некоторых вопросах правовой регламентации института потерпевшего в УПК РФ // Право в Вооруженных Силах, №6, июнь 2004.
. Наумов А.В. Уголовный кодекс РФ: пять лет спустя. Проблемы и перспективы совершенствования уголовного закона // РЮ. 2002. №6.
. Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9 т. М., 1984-1994. Т. 8.
. Уголовный процесс: Учебник для вузов. / Под общ. ред. В.И. Радченко. М.: Юридический Дом Юстицинформ, 2006.
. Уголовный процесс. Учебник / Под ред. К.Ф. Гуценко. М.: Зерцало, 2005.