Характеристика Пенсионного фонда Российской Федерации
Характеристика Пенсионного фонда Российской Федерации
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России.
ПФР был образован 22 декабря 1990 года Постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.
В структуре Пенсионного фонда - 8 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133000 специалистов.
Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:
. учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
. назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;
. назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.
. персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;
. взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;
. выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
. управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;
. реализация Программы государственного софинансирования пенсии.
управления ОПФР по Республике Татарстан обслуживают более 1064,1 тысяч пенсионеров, осуществляют социальные выплаты почти 372 тысячам гражданам, ведут персональные пенсионные счета более чем 3,9 миллионам человек, взаимодействуют с 229,9 тысячами страхователей.
Пенсионный фонд Российской Федерации образован 22 декабря 1990 года Постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. Его создание позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства были выведены в самостоятельный бюджетный механизм и стали формироваться за счёт поступления обязательных страховых взносов. Положением о Пенсионном фонде России, утверждённом 27 декабря 1991 года, был определён целевой характер денежных средств Пенсионного фонда, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели.
Изначально основной функцией Пенсионного фонда России был сбор страховых взносов на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако ещё в 1992 году в ряде регионов страны был начат эксперимент по созданию единых пенсионных служб (ЕПС), осуществляющих одновременно назначение и выплату государственных пенсий. Дальнейшим развитием этого процесса стал Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года №1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». Он рекомендовал органам региональной власти заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у органов социальной защиты регионов.
В 1997 году вступил в силу Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» №27-ФЗ. В соответствии с этим законом, основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не общий трудовой стаж, а учтённый страховой стаж и размеры платежей, которые осуществлял в интересах работника его работодатель. В системе Пенсионного фонда был создан Информационный центр персонифицированного учёта для обеспечения оперативного взаимодействия со всеми территориальными отделениями ПФР и для ведения базы данных персонифицированного учёта центрального уровня.
В дальнейшем система страховых взносов была закреплена Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в соответствии с которым определен новый статус ПФР, как страховщика и государственного учреждения, а также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.
Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» еще больше расширил функции ПФР и внес изменения в порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии. Так, в частности, размер трудовой пенсии теперь состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. При этом базовая часть финансируется за счет средств федерального бюджета, страховая часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователем за застрахованных лиц на финансирование страховой части трудовой пенсии, накопительная - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователями за застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования. Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляет Пенсионный фонд через управляющие компании, выбранные гражданами, или негосударственные пенсионные фонды.
Дополнительно к основной деятельности, с 2000 года Пенсионным фондом финансируются социальные программы в регионах РФ. В 2008 году на эти цели ПФР выделил 1 млрд. рублей, в 2009 - 1,2 млрд рублей.
С 2007 года на ПФР была возложена дополнительная задача - выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал. Изначально предполагалось, что первые деньги на реализацию сертификата на МСК будут направлены не ранее 2010 года, поскольку соответствующий закон не предусматривает возможность распоряжения средствами МСК до достижения ребенком трехлетнего возраста. Однако в конце декабря 2008 года в связи с неблагоприятной экономической ситуацией в мире и в России, Правительство РФ разрешило гражданам с 1 января 2009 года направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение жилищных кредитов, не дожидаясь, пока ребенку исполнится три года. В кратчайшие сроки органами ПФР была проведена вся необходимая организационная работа и практически сразу после новогодних праздников были приняты первые заявления от граждан на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
В связи с принятием летом 2009 года ряда законодательных актов, которые с 1 января 2010 года в значительной степени изменили российскую пенсионную систему, сфера деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации существенно расширилась.
В первую очередь, Пенсионный фонд провел валоризацию пенсий. Валоризация - это переоценка расчетного пенсионного капитала, которая направлена в первую очередь на тех, кто имеет большой «советский» трудовой стаж. Пенсионеры, имеющие трудовой стаж в период до 2002 года, получили 10% прибавки к объему пенсионных прав, которые сформировались у них до начала пенсионной реформы 2002 года. Также дополнительно за каждый год советского трудового стажа до 1991 года к расчетному пенсионному капиталу добавилось по 1%.
Если после валоризации размер пенсии в сумме с другими причитающимися пенсионеру выплатами оказался ниже прожиточного минимума пенсионера в его субъекте РФ, то такому пенсионеру установлена соответствующая социальная доплата. Если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального, то ему установлена федеральная соц. доплата к пенсии, которая выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации. Если пенсионер живет в субъекте Федерации, где прожиточный минимум выше федерального, то ему установлена региональная соц. доплата, которую выплачивают органы социальной защиты населения региона.
Еще одно важное нововведение 2010 года - единый социальный налог (ЕСН) с 1 января заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. При этом функция администрирования взносов в ПФР и ФОМС передана от налоговых органов ПФР.
В 2010 году Пенсионному фонду исполнилось 20 лет. К юбилею ПФР подошел в качестве одной из крупнейших организаций в стране, тысячи сотрудников которой ежедневно работают над тем, чтобы пенсионная система при любых условиях функционировала стабильно, надежно, а гарантированные государством выплаты осуществлялись полностью и точно в срок.
Одно из дальнейших направлений работы ПФР - повышение качества обслуживания клиентов. Фонд будет стремиться к тому, чтобы любое взаимодействие с гражданами было результативным и комфортным. С этой целью уже сейчас вводятся в строй новые клиентские службы, постоянно проводится обучение персонала и повышение его квалификации, активно используется сеть интернет для предоставления услуг или справочной информации.
Основные задачи отдела:
·Организационно-методическая работа в обеспечении правильного и единообразного применения пенсионного законодательства при назначении и перерасчете пенсий, в том числе досрочных трудовых пенсий по старости по отдельным основаниям, и дополнительного материального обеспечения;
·Организация своевременного и правильного назначения и перерасчета пенсий и дополнительного материального обеспечения в управлениях ПФР;
·Организация контроля своевременности и правильности назначения и перерасчета пенсий и дополнительного материального обеспечения.
Основные функции отдела:
·Организует работу управлений ПФР по назначению (перерасчету) пенсий на основе сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц;
·Совместно с Отделом назначения пенсий с учетом специального стажа и оценки пенсионных прав застрахованных лиц изучает и обобщает практику применения пенсионного законодательства и издает обзорные письма по вопросам назначения (перерасчета) пенсий, дополнительного материального обеспечения, конвертации пенсионных прав застрахованных лиц, обеспечивая его единообразное применение в управлениях ПФР;
·Совместно с Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц организует работу по конвертации пенсионных прав застрахованных лиц;
·Проводит в управлениях ПФР тематические проверки своевременности и правильности назначения и перерасчета пенсий, дополнительного материального обеспечения, оказывает им практическую помощь;
·Разрабатывает и внедряет в управлениях ПФР эффективные формы организации обслуживания пенсионеров по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
·Ведет работу по систематизации справочно-нормативной документации по пенсионному законодательству, назначению и перерасчету дополнительного материального обеспечения и контролирует проведение этой работы в отделах по назначению и перерасчету пенсий в управлениях ПФР;
·Изучает опыт ведения разъяснительной работы в организациях и среди населения пенсионными службами других региональных отделений ПФР и вносит предложения по улучшению этой работы;
·Запрашивает от управлений ПФР пенсионные дела для проверки правильности назначения, перерасчета пенсий, дополнительного материального обеспечения;
Во время прохождения производственной практики я ознакомился с организационной структурой управления ПФР и нормативно правовой базой. Приняла участие в подготовке документов на назначение пенсий.
21.04.14 я прибыл в Управление Пенсионного фонда. Нас встретила руководитель группы по кадрам Сулейманова Р.А., с нами провели вводный инструктаж, ознакомили с техникой безопасности, мы подписали документы о неразглашении конфиденциальной информации, ознакомились с правилами внутреннего трудового распорядка. ПФР мы должны были посещать 5 раз в неделю с 8.00 до 12.00.
22.04.14 нас распределили по отделам. Меня направили в отдел назначения и перерасчета пенсий. Руководителем практики назначили начальника данного отдела Войтаник Т.С.
23.04.14 я ознакомился со своим рабочим местом и коллективом данного отдела, выписывал памятки, оформлял обложки личных пенсионных дел.
24.04.14 изучал Положение об отделе назначения и перерасчета пенсий Управления Пенсионного фонда России.
25.04.14 ознакомился с решениями Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, сортировал их.
28.04.14 специалисты отдела рассказали мне о документах, которые необходимы для оформления пенсий. Изучал их. Подшивал пенсионные дела, ставил печати.
29.04.14 я уже знал какие документы нужны для оформления пенсий, поэтому мне доверили подготавливать их для прикрепления к личному делу пенсионера.
30.04.14 выполнял мелкие поручения специалистов отдела, заполнял уведомления о назначении ЕВСПН, ставил печати.
05.05.14 ходил в клиентскую службу за справками МСЭ, выписывал их.
06.05.14 научился заполнять уведомления об отказе в установлении ЕВСПН. Заполнял уведомления.
07.05.14 Работа в клиентской службе. Принимал от граждан заявления об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.
08.05.14 -14.05.14 Работа в клиентской службе. Принимал заявления от граждан.
15.05.14 выписывал Пенсионные Удостоверения для пенсионеров.
16.05.14-18.05.14 собирал документы необходимые для написания отчета, ходил за характеристикой.
Заключение
пенсионный фонд отдел поддержка
По результатам прохождения практики с 21.04.14 по 18.05.14 прихожу к следующим выводам:
Производственная практика является одним из основных условий закрепления полученных теоретических знаний, приобретения практических навыков по их применению, а также выявления пробелов в знаниях теории. Практика дает возможность получить практическую подготовку, оценить свои возможности. Считаю, что программу практики выполнила в полном объеме, получив необходимые практические навыки и закрепив полученные теоретические знания. Поэтому цель практики считаю достигнутой
В период прохождения практики в государственном учереждении - Управление Пенсионного фонда РФ мной были рассмотрены основные аспекты работы сотрудников отдела назначения и перерасчета пенсий, изучена система НПА, применяемых при работе с населением, определены важные организационные моменты осуществления работы. Получено полное представление о работе ГУ УПФР.
1. #"justify">. http://www.pfrf.ru/