Местные налоги и сборы
МИНОБР НАУКИ
РОССИИ
Федеральное
государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального
образования
Томский
Государственный Архитектурно-Строительный Университет
Заочный
факультет
РЕФЕРАТ
На тему:
"Местные
налоги и сборы"
Выполнил:
студентка гр 4491-003
Байгулова Е.Ю.
Томск 2012
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Налоговая
система Российской Федерации
2. Местные
налоги, их характеристика, виды
.1 Налог на
имущество граждан
2.2 Налог
на землю
2.3 Целевые
сборы
Заключение
Список используемой
литературы
Возникновение налогов связано с возникновением и становлением
государственности.
Налогами в соответствии с п.1 ст.8 Налогового Кодекса РФ являются
обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц на
основе специального налогового законодательства. Налоги предназначены для
финансового обеспечения деятельности государства и органов местного
самоуправления.
Виды налогов, их размер и срок уплаты устанавливаются органами
законодательной власти.
Экономическая сущность налогов сводится к изъятию государством части
валового внутреннего продукта, создаваемого в стране, с целью формирования
единого фонда денежных средств для последующего финансирования за счет него,
представления государственных услуг.
Проблемы и принципы налогообложения, связаны с возникновением налогов и
были отражены в работах философа А. Смита. Им были выделены следующие основные
принципы налогообложения, которые не устарели вплоть до нашего времени:
- справедливости налогообложения, это всеобщность обложения и
равномерность распределения налога между гражданами соразмерно доходам;
- определенности, требующий, чтобы сумма налога, способ и время
платежа были известны налогоплательщику точно и заранее;
- удобности, согласно которому налог должен взиматься так, и
тогда, когда это его устраивает налогоплательщика;
- экономии, предполагающий минимизацию издержек взимания
налога.
В соответствии с налоговым законодательством в РФ устанавливаются виды
налогов и сборов. В данной контрольной работе рассмотрим местные налоги, их
состав, сущность и значение, а также краткую характеристику земельного налога,
налога на имущество физических лиц, местные лицензионные сборы, порядок их
исчисления и уплаты в бюджет.
1.
Налоговая система Российской Федерации
Налоговая система - это совокупность предусмотренных
законодательством налогов и сборов, принципов, форм и методов их установления
или отмены.
В общем виде налоговая система РФ может быть представлена на
схеме.
Рисунок 1
Одним из общих принципов построения налоговой системы РФ
является невозможность установления региональных или местных налогов и сборов,
не предусмотренных НК РФ. Это означает, что перечень налогов, устанавливаемых
на территории РФ, является закрытым, то есть может быть расширен только путем
внесений изменений и дополнений в НК РФ и нормативными правовыми актами
представительных органов местного самоуправления, вводятся в действие в
соответствии с НК РФ нормативными правовыми актами представительных органов
местного самоуправления и обязательны к уплате на территориях соответствующих
муниципальных образований. Правовые акты предусматривают налоговые ставки в
пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки уплаты налога, формы отчетности
по налогу, налоговые льготы и основания для их использования.
Рассмотрим подробнее, что представляют собой местные налоги.
2.
Местные налоги, характеристика, виды
Местные налоги - это налоги и сборы, поступающие в доход местных бюджетов
и (или), устанавливаемые местными органами власти и взимаемые на
подведомственной им территории.
Местные налоги взимаются на всей территории Российской Федерации. К
местным относятся следующие виды налогов:
. Земельный налог. Порядок зачисления поступлений по налогу в
соответствующий бюджет определяется законодательством о земле.
. Регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской
деятельностью. Сумма сбора по налогу зачисляется в бюджет по месту их
регистрации.
. Целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций
независимо от их организационно-правовых форм на содержание милиции, на
благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели. Ставка сборов в
год не может превышать размера 3 % от 12 установленных законом размеров
минимальной месячной оплаты труда для физического лица, а для юридического лица
- размера 3 % от годового фонда заработной платы, рассчитанного исходя из
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Ставки в
городах и районах устанавливаются соответствующими представительными органами
власти - местными Советами народных депутатов, а в поселках и сельских населенных
пунктах - на собраниях и сходах жителей.
. Налог на рекламу уплачивают юридические и физические лица,
рекламирующие свою продукцию, по ставке до 5 % стоимости услуг по рекламе.
. Налог на содержание жилищного фонда и объектов
социально-культурной сферы. Ставка налога - не выше 1,5 % от объема реализации
продукции (работ, услуг), произведенной юридическими лицами, расположенными на
соответствующей территории.
Суммы платежей по налогам и сборам зачисляются в районные бюджеты
районов, городские бюджеты городов либо по решению районных и городских
представительных органов государственной власти - в районные бюджеты районов (в
городах), бюджеты посёлков и сельских населённых пунктов.
.1 Налог на имущество граждан
Налог на имущество граждан РФ исчисляется налоговым органом по месту
нахождения (регистрации) объектов налогообложения, при этом выписывается
платежное извещение, которое направляется плательщику налога, с указанием
бюджетного счета, на который зачисляются платежи по этому налогу. При долевой
собственности платеж делится соответственно по долям. Некоторые категории
граждан имеют право пользоваться льготой в соответствии с законодательными
актами. Граждане, имеющие право льготы, должны подтвердить это право
необходимыми документами.
Местные органы власти имеют право уменьшать размеры ставок и
устанавливать дополнительные льготы по налогам, установленным законом, как для
категорий плательщиков, так и для отдельных плательщиков.
Налог на строения, помещения и сооружения уплачивается гражданами
ежегодно по ставке 0,1 % от их инвентаризационной стоимости, а в случае, если
таковая не определялась, - от стоимости этих строений, помещений и сооружений,
определяемой для расчета суммы по государственному обязательному страхованию
исходя из оценки по состоянию на 1 января каждого года.
Налог на транспортные средства взимается ежегодно в зависимости от
мощности мотора. Он исчисляется ежегодно по состоянию на 1 января на основании
сведений, предоставляемых в налоговые органы государственными инспекциями
по маломерным судам и другими организациями, осуществляющими регистрацию
транспортных средств.
До начала исчисления налогов на имущество граждан налоговые органы
обязаны обеспечить получение и полноту сведений, необходимых для учета
плательщиков и исчисления налогов.
Налоговые органы, исчислившие налог на строения, помещения и сооружения,
а также налог на транспортные средства, вручают гражданам платежные извещения
на уплату указанных налогов не позднее 1 августа. Уплата налогов производится
равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября.
За просрочку платежей налогов гражданами начисляется пеня в установленном
размере с сумм недоимки за каждый день просрочки.
В случае несвоевременной уплаты налогов к виновным в этом гражданам
применяются меры, установленные для взыскания не внесенных в срок налогов
неналоговых платежей, в соответствии с действующим законодательством.
Обжалование действий налоговых органов и должностных лиц производится в
порядке, предусмотренном Законом РСФСР "О государственной налоговой службе
РСФСР".
2.2 Налог
на землю
Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за землю являются: земельный налог,
арендная плата, нормативная цена земли.
Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов,
облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду,
взимается арендная плата. Для покупки и выкупа земельных участков в случаях,
предусмотренных законодательством РФ, а также для получения под залог земли
банковского кредита устанавливается нормативная цена земли.
Плательщиками земельного налога являются,
организации, граждане РФ, которым предоставлена земля в собственность,
владение, пользование или в аренду на территории России.
Земельный налог взимается в расчете на год с облагаемой налогом земельной
площади .Ставки земельного налога утверждаются
местными органами государственной власти исходя из средних ставок,
установленных Законом РФ "О плате за землю", которые дифференцируются
по зонам различной ценности. При этом общая сумма земельного налога,
исчисленная исходя из средних ставок, должна быть равна сумме налога,
исчисленного исходя из конкретных ставок, установленных местными органами
государственной власти в каждой территориально-оценочной зоне. Налог за часть
площади земельного участка сверх установленной нормы отвода взимается в
двукратном размере.
Налог за земли, занятые жилищным фондом (государственным,
общественным, кооперативным и индивидуальным) в границах городов и поселков
городского типа, исчисляется юридическим лицам и гражданам размере 3 % ставки
земельного налога, установленной городскими и поселковыми органами власти для
соответствующих зон данного города или поселка.
Платежи за землю зачисляются на специальные бюджетные счета
соответствующих органов государственной власти. Земельный налог учитывается в
доходах и расходах соответствующих бюджетов отдельной строкой и используются
исключительно на следующие цели:
- финансирование мероприятий по землеустройству;
- ведению земельного кадастра, мониторинга;
- охране земель и повышению их плодородия;
- освоению новых земель;
- на компенсацию собственных затрат землепользователя на эти
цели и погашение ссуд, выданных под указанные мероприятия, и процентов за их
использование.
Нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость участка
определенного качества и местоположения исходя из потенциального дохода за
расчетный срок окупаемости. Нормативная цена земли введена для обеспечения
экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в
собственность, установлении коллективно-долевой собственности на землю,
передаче по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог
земельного участка. Порядок определения нормативной цены земли устанавливается
Правительством России.
Льготы, предоставленные по земельному налогу, при расчете нормативной
цены земли не учитываются.
2.3 Целевые
сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции,
благоустройство территорий и другие цели
налоговый имущество земля целевой сбор
Данные сборы устанавливаются в соответствии с подпунктом "ж" п.
1 ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации". Введение целевых сборов на те или иные цели определяется
органами власти для решения социально-экономических проблем, возникающих в
регионе.
Предельный размер ставки сборов не может превышать размера 3 % фонда
заработной платы, рассчитанной от установленной законом минимальной месячной
оплаты труда для юридического лица, и не более 3 % от 12 минимальных
установленных законом размеров месячной оплаты труда для физического лица на
все виды целевых сборов по совокупности.
Представительные органы власти своими решениями могут устанавливать
льготы по местным налогам и сборам в соответствии со ст. 10 Закона РФ "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации", а также освобождать от
уплаты целевого сбора отдельных лиц или категорий плательщиков. Сроки уплаты
целевых сборов устанавливаются представительными органами власти.
По решениям органов власти средства, поступившие в уплату целевых сборов,
могут зачисляться на специальные счета местных бюджетов или во внебюджетные
фонды и используются строго по назначению.
Расходы по уплате целевых сборов юридическим лицами относятся на
финансовые результаты деятельности предприятий, а физическими лицами
производятся за счет собственных средств.
Контроль за полнотой и своевременностью уплаты целевых сборов согласно
действующему законодательству осуществляют государственные налоговые инспекции
городов и районов.
Список используемой литературы
1. Налоговый
Кодекс Российской Федерации [Текст]: -М.: ООО "ТК Велби", 2002.-
(Части 1 и 2).- 480с.
2. Налоговый
кодекс Российской Федерации [Текст]: Консультант-Плюс; в ред. от 29.07.2004.
. Комментарий
к налоговому кодексу [Текст]: -М.: "Проспект" (Части 1 и 2) / под
ред. Р.Ф. Захаровой, 2001.- 720с.
. Колчин
С.П. "Налоги в Российской Федерации" [Текст]: учебное пособие -М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- 254с.
. Основы
налоговой системы [Текст]: учебное пособие / под ред. Черник Д.Г., Починок
А.П., Морозов В.П. - 2-е изд., перераб. и доп. -М: ЮНИТИ, 2000.- 511с.
. Юткина
Т.Ф. Налоги и налогообложение [Текст]: учебник
/ Юткина Т.Ф. -М.: Инфра, 2000.- 429с.