Региональная экономика
- Предмет и задачи дисциплины
региональная экономика труд управление потребление
Экономическое развитие региона неразрывно связано с региональной экономикой и общественным воспроизводством в целом. Соответственно система управления экономическим развитием региона строится с учетом закономерностей воспроизводственного процесса.
Предметом изучения является региональная экономика.
Место региональной экономики в системе общественно - экономических отношений.
Особенности и специфические черты региональной экономики как объекта управления с точки зрения воспроизводства.
Задачи дисциплины:
- Выявить совокупность воспроизводственных процессов на территории.
- Рассмотреть закономерности их протекания.
- Изучать взаимосвязи и взаимозависимости между ними.
- Разработать механизм управления экономическим развитием региона.
Экономическое районирование связано с процессом общественного разделения труда, это является основой производственной специализации региона и выявляет объективную потребность в интеграции с другими регионами.
Региональный воспроизводственный процесс представляет сочетание отраслевого и территориального разделения труда, это выражается в непрерывном возобновлении элементов производительных сил и производственных отношений.
Методология изучения дисциплины.
- Социально - экономическое развитие региональной системы осуществляется в соответствии с законом расширенного воспроизводства.
- Экономика региона рассматривается как система взаимодействующих субъектов: предприятия и организации различных форм собственности, между ними осуществляются материальные, финансовые и информационные связи.
- Региональный воспроизводственный процесс охватывает фазы:
- Производство.
- Распределение.
- Обмен.
- Потребление.
- С изменением отношений собственности, структуры управления, в сфере хозяйствования изменяются вертикальные и горизонтальные связи, экономические интересы субъектов региональной экономики.
- Региональный воспроизводственный процесс с одной стороны представляет собой подсистему общественного воспроизводства, с другой стороны интегрирует единичные воспроизводственные процессы на уровне предприятий, формируя условия для комплексного развития региона.
- Основные понятия и определения
Территория - это ограниченная часть твердой поверхности земли с присущими ей природными ресурсами, она характеризуется протяженностью, географическим положением и др.
Район - это территория, обладающая единством, взаимосвязью элементов, целостностью, что является закономерным результатом развития данной территории.
Экономический район имеет 3 признака:
- Территория.
- Специализация территорий.
- Наличие экономических связей.
Регион - это территориально - специализированная часть народного хозяйства страны, он характеризуется единством и целостностью воспроизводственного процесса.
- Территориальное деление страны
В территориальной системе России, в зависимости от критерия классификации районов, выделяют следующие региональные структуры:
- Региональная структура, отвечающая критерию нац. государственному устройству в соответствии с конституцией РФ (совокупность субъектов РФ).
- Региональная структура, отражающая административно - территориальное устройство каждого субъекта федерации.
Формирование многозвенной системы административно - территориальных образований связано со спецификой расселения и централизованным управлением социально - экономическими профессиями.
- Экономическое районирование - складывается на основе территориального разделения труда. Территории имеют специализацию в едином процессе общественного производства.
- Районы реализации региональных комплексных программ.
На каждом этапе развития общества определяются направления в достижении целей, решении проблем, это ведет к формированию особых регионов для реализации целевых программ.
. Общественное разделение труда
Общественное разделение труда - это объективный процесс развития производительных сил при котором происходит обособление различных видов трудовой деятельности, специализация производственных единиц и обмен между ними продуктами своей деятельности. Общественное разделение труда предопределяет его последующую интеграцию, взаимосвязи между его отдельными специализированными частями.
Территориальное разделение труда - это объективный процесс производственной специализации, обособления экономических районов, развитие межрайонной кооперации, обмена продукцией и услугами.
Процесс регионального воспроизводства имеет 2 аспекта:
Объективная предпосылка территориального разделения труда - различия в природно-климатических условиях, ресурсном, экономическом, научно - техническом, демографическом потенциале.
Пространственное размещение производительных сил влияет на эффективность развития экономики и уровень благосостояния людей в регионе.
Территориальное разделение труда определяется не только специализацией региона на производстве определенных видов продукции, но является основой экономической интеграции и взаимодействия регионов.
Внутрирегиональный аспект отражает проблемы комплексного развития регионов, обеспечение достойного уровня жизни населения.
Организация регионального воспроизводства должна соответствовать интересам населения региона и быть направлена на достижение благоприятных условий жизнедеятельности и воспроизводства природных ресурсов.
Процесс регионального воспроизводства не является замкнутым. Каждый регион имеет отдельное место в системе общественного разделения труда. Значительную роль играют межрайонные, экономические и социальные связи, происходит обмен продуктами труда, территориальное перераспределение материальных и финансовых ресурсов, межрайонная миграция населения, информационные потоки, это свидетельствует об открытом характере экономики региона.
Территориальное разделение труда непосредственно связано с территориальными организацией производства.
Территориальная организация производства - это динамическое состояние размещения производства по регионам, связанное в единую систему национальной экономики.
Территориальное разделение труда определяет основные формы и закономерности территориальной организации производства. Эта связь проявляется через территориальную специализацию, концентрацию внутрирайонной и межрайонной связи, а также кооперирование и комбинирование производства.
Территориальная концентрация характеризует сосредоточение отдельных отраслей в зависимости от природно-климатических, национально - исторических, экономических факторов региона.
Территориальное разделение труда и концентрация производства определяет территориальную специализацию хозяйства.
Кооперирование - это обмен деятельностью между различными регионами (продукция, услуги, сырье, сырьем, полуфабрикатами).
Комбинирование - основано на совместной последовательной переработке сырья по стадиям технологического процесса.
. Организация общественного производства в регионе
Все формы дифференциации производства сводят к функциям:
- Вертикальная дифференциация - выделение самостоятельных отраслей и производств.
- Горизонтальная дифференциация - формирование на территории страны специализированных территориально - производственных образований (промышленные узлы и ….).
В 70 - 80 гг. ведущим звеном организации производства была отрасль. Министерства несли ответственность за обеспечение народного хозяйства определенными видами продукции. В конце 80-х годов ведущей формой становятся производственные и научно - производственные объединения. В настоящее время имеет место межотраслевой подход к организации производства, создание крупных межотраслевых комплексов.
В условиях реформирования экономики изменяются формы производственно - хозяйственной деятельности в регионах. Важным элементом стали финансово - кредитные институты (коммерческие банки, инвестиционные компании и …..).
. Регион и отношения собственности
Для экономического района характерно разнообразие форм собственности:
- Государственная собственность.
- Муниципальная собственность
- Частная собственность и другие формы.
Государственная собственность подразделяется на федеральную собственность и собственность субъектов РФ.
Государственная собственность находится в управлении органов государственной власти субъектов РФ.
Региональные органы власти могут быть учредителями государственных предприятий, расположенных на территории регионов. Это могут быть предприятия всех отраслей региона. В отношении этих предприятий региональные органы утверждают устав, утверждают руководителя и наделяют (закрепляют) имущество за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Региональные органы контролируют использование этого имущества по назначению, т.е. в соответствии с целью деятельности предприятия. Часть прибыли государственного предприятия перечисляется в региональный бюджет.
Кроме этого органы власти оказывают регулирующее воздействие на производственно - хозяйственную деятельность предприятия, путем утверждения цен и тарифов на продукцию.
. Региональный воспроизводственный процесс как объект территориального управления
Управление общественной системой любого уровня эффективно, если основано на принципах и законах общественного развития.
Совокупность экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения обмена и потребления влияет на весь процесс общественного производства, способствует достижению целей развития.
Воспроизводственный подход к управлению развития общества означает установление непосредственных и косвенных взаимосвязей между всеми элементами общественной (системы). Изучение взаимосвязей, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления составляет предмет общественного производства.
В 60-е годы разрабатывались межотраслевые балансы производства и распределения региона.
Региональный воспроизводственный процесс имеет 2 аспекта:
- Межрегиональный.
Для межрегионального аспекта главными являются вопросы территориального разделения труда, распределения государственных инвестиций и межрегиональная интеграция.
- Внутрирегиональный.
Внутрирегиональный аспект связан с формированием пропорций между внутренними элементами региональной экономики и управлением их развитием.
Эти 2 аспекта связаны и взаимосвязаны между собой т.е. эффективность межрегионального воспроизводства зависит от эффективности внутрирегионального воспроизводства.