Международный терроризм как глобальная проблема современности

  • Вид работы:
    Дипломная (ВКР)
  • Предмет:
    Мировая экономика, МЭО
  • Язык:
    Русский
    ,
    Формат файла:
    MS Word
    300,48 Кб
  • Опубликовано:
    2017-06-17
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!

Международный терроризм как глобальная проблема современности

Оглавление

Введение

. Понятие, сущность и специфические черты международного терроризма

.1 Виды современного терроризма

.2 Основные причины терроризма

.3. Правовой аспект борьбы с терроризмом

. Терроризм в ХХ и ХХI вв.

.1 Тенденции развития терроризма

.2 Внутренние вооруженные конфликты и международный терроризм и их взаимосвязь

. Террористические действия ИГИЛ (Исламского государства Ирака и Леванта)

.1 Создание ИГИЛ

.2 Идеология ИГИЛ

.3. Теракты ИГИЛ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ


Актуальность темы исследования. Современный терроризм в любых формах его проявления представляет собой опаснейшую по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политическую и моральную проблему, с которой человечеству пришлось столкнуться в начале XXI столетия.

июня 2014 года лидеры террористической организации «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ) начали формирование на подконтрольных ей территориях халифата. Главой халифата стал Абделла Ибрагим, нарекший себя Абу Бакр аль Багдади. Уже 1 июля новоявленный халиф выступил с Посланием, адресованным моджахедам и мусульманской умме (общине) в месяц Рамадан.

В Послании аль Багдади поделил мировое сообществе на два лагеря: моджахедов и их противников, угнетающих мусульман на мировой арене. «Лагерь мусульман и моджахедов и лагерь евреев, крестоносцев - их союзников, а с ними и остальные народы и неверные во главе с Америкой и Россией, мобилизуемые евреями», - так было дифференцировано мировое сообщество новоявленным халифом. Аль Багдади воззвал мусульман к джихаду, пригласив их эмигрировать в халифат, обозначив регионы, из которых хиджра (эмиграция) является особо желательной. Указанные регионы были представлены: Кавказом, Китаем, Ливаном, Ираком, Йеменом, Египтом, некоторыми европейскими странами и Австралией.

Одним из самых приближенных людей аль Багдади является Умар (Омар) аш-Шишани (именуемый отечественными СМИ Умаром Чеченским). Под этим именем известен Тархан Батирашвили (сын грузина и кистинки, как в Грузии называют чеченцев, населяющих Панкисское ущелье). В 2008 году принимал участик в «пятидневной войне» в Южной Осетии, воюя за Грузию. Грузинские вооруженные силы были покинуты им по состоянию здоровья. В 2010 году Батирашвили осудили за незаконное хранение оружия. Отбывая срок он примкнул к радикальным исламистам. После досрочного освобождения в 2012 году он направился в Турцию, привкнув черещ некоторое время к ИГИЛ.

Несмотря на то, что некоторые из представителей «Аль-Каиды» или близких ей по взглядам структур иногда проявляли себя на российском Кавказе, до недавнего времени Россия редко являлась предметом обращений радикальных джихадистов, которые позиционируют себя в качестве защитников «чистого ислама» в глобальном масштабе. Начиная с лета 2014 года Российская Федерация обрела роль приоритетного идеологического и политического противника «Исламского государства», являющегося сегодня мощнешим террористическим образованием мирового масштаба. Только по официальным сведениям, в течение первых девяти месяцев 2014 года вследствие терористических и диверсионных актов ИГИЛ лишь на территории Ирака погибло 10 тысяч мирных жителей.

В начале сентября 2014 года представителями «Исламского государства» была распространена видеозапись обращения, содержащего угрозы в адрес российского Президента Владимира Путина. Российскому лидеру предрекли «падение трона». Были озвучены намерения боевиков ИГИЛ/ИГ стать участниками «освобождения Чечни и всего Кавказа».

И хотя данное обращение представляло собой виртуальную угрозу Президенту РФ вследствие поддержки сирийского коллеги Башара Асада, его северокавказский контекст не был случайным. Аналитики «SITE Intelligence Group» (организация, мониторящая деятельность террористических и джихадистских группировок) полагают, что сами выходцы из Северного Кавказа, примкнувшие к «Исламскому государству» способствовали усилению интереса последнего к России .

Российская позиция относительно Сирии в том виде, в котором она поэтапно отстаивается с начальной стадии гражданского противостояния на территории этого ближневосточного государства, характеризуется вескими детерминантами. Одна из них состоит в прогнозе вероятных последствий победы радикальных джихадистов в этой стране, соседних государствах, а также последствий коллапса законной государственной власти и самой государственности на территории всего ближневосточного региона. Подобное развитие событий может негативно сказаться на внутриполитической ситуации в России, и прилегающих к ее границам территориях.

В частности, с одной стороны, в течение последних лет Сирия рассматривается в качестве центра притяжения радикально настроенных салафитов-сверерокавказцев, а с другой стороны, сирийская ситуация оказывает влияние не только на них, но и настрой остальной части российского мусульманства, представленной главным образом молодежью. Очевиден также тот факт, что сотни молодых людей, являющихся выходцами из Северного Кавказа, приобретают в Сирии навыки ведения боевых действий, направленных против регулярной армии и сил государственной безопасности. Впоследствии эти действия могут быть направлены на борьбу с Российской Федерацией, ее внутренним и внешним политическим устройством. Данная тенденция является крайне опасной, так как руководство государства, объективно расценивая этнокультурные и этнополитические процессы в России, беспрестанно подчеркивает необходимость межконфессионального диалога, а сам российский проект рассматривается в качестве сплава разнообразных культур, народностей и религиозных исповеданий.

Терроризму как глобальной проблеме необходимо уделять особое внимание, в связи с чем он выступает в качестве обширного поля для исследований, имеющих научно-практический интерес.

Цели и задачи работы. Цель работы состоит в исследовании международного терроризма как глобальной проблемы современности (подразделение ИГИЛ)

В соответствии с обозначенной целью можно выделить ряда задач:

дать понятие международного терроризма, представить его криминалистическую характеристику;

провести анализ природы терроризма, выделить его негативное влияние на развитие мирового сообщества;

изучить терроризм в рамках международных и национальных конфликтов; исследовать современные методы международной борьбы с терроризмом;

представить характеристику основных конвенций (соглашений, договоров), связанных с борьбов против международного терроризмома;

определить значение национальных организаций, деятельность которых направлена на борьбу с международным терроризмом.

провести анализ деятльность ИГИЛ

В качестве объекта исследования выступает международный терроризм, представляющий собой террористическую деятельность, выходящую за пределы отдельно взятого государства; террористическую группировку, включающую в себя представителей разнличной национальности и (или) вероисповедания; объект борьбы которой составляет система или политических и религиозных взглядов, или международных организаций, соглашений, институтов; террористическую деятельность, которая спонсируется иностранным (относительно территории деятельности) государством (государствами) или частными лицами, организациями, не резидентами территории (страны) деятельности группировки.

Предмет исследования представлен террористической группировкой ИГИЛ.

Круг поставленных задач был решен посредством сбора, изучения и анализа правовых основ международного права, специальных литературных изданий и периодической литературы. Следовательно, в ходе работы применялись методы, представленные: диалектическим методом и методом сравнительного правоведения.

Структура и объем работы. Данная работа включает в себя введение, 3 главы, заключение, список использованной литературы.

1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЧЕРТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА


1.1 Виды современного терроризма


Террор (лат. «страх», «ужас») представляет собой политику, связанную с устрашением противника и подавления его с помощью насильственных методов вплоть до полного уничтожения. Появление его конкретного социального явления обусловлено якобинской диктатурой, характерной для Франции в 1793 г., хотя, непосредственно те процессы и явления, которые обозначают с помощью данного понятия, так или иначе проявляли себя на протяжении всего исторического развития человечества. Словарь иностранных слов трактует «террор» как политику устрашения, подавления политических противников посредством насильственных мер.

Террор (от лат. terror - страх, ужас). Словарь русского языка С. И. Ожегова определяет террор как процесс устрашения собственных политических противников, выражающийся физическим насилием, вплоть до уничтожения.

Министерство обороны США под терроризмом понимает «предумышленное использования насильственных методов или угроз их применения в целях нагнетания страха, принуждения к определенным действиям или запугивания правительства или общественности, как средство достижения политических, религиозных или идеологических целей».

В первом определении максимально точно и полно отражена сущность самого явления. Как следует из исторического опыта, одно лишь физическое насилие не может полно передать сущность террора, в связи с чем исследователи данной проблематики разграничивают террор, например, на «физический и духовный».

Террор обычно связывают с деятельностью государственной власти в определенные периоды существования государства, однако это не значит, что кроме государственной власти никакие иные силы не могут насаждать повсеместный террор, внушать страх и ужас как политическим противникам, так и общественности в целом.

Терроризм (лат. устращивание, устрашение смертными казнями, убийствами и всеми ужасами неистовства) является социальным явлением, представляющим собой один из способов решения общественных, политических, экономических, идеологических, национальных, религиозных, территориальных и иных противоречий государств, народов, наций, классов и социальных групп посредством применения вооруженного насилия.

Международный терроризм направлен на борьбу с гражданами, объектами, отдельными государствами. Цель международного терроризма состоит в подрыве стабильности международного взаимодействия. Он характеризуется, в частности, убийствами, похищениями политических дейятелей, взрывами в общественных местах и др.

Терроризм превратился сегодня в достаточно эффективную и экономичную вариацию военных действий: при минимальных военных затратах возможно достичь максимальной дестабилизации населения государства-противника. Цель дестабилизации состоит в смене руководства государства-противника, смене политического курса государства-противника, применении ресурсного потенциала государства-противника для достижении собственных целей.

Ключевые принципы:

а) ничто военное не транспортируется - средства поражения находятся на территории противника;

б) никто из нападающих не обнаруживается - исполнители терактов легально рассредоточены по всей территории противника;

в) никто не обнаруживает руководства терактами - вместо иерархических систем управления боевыми действиями создана самовосстанавливающаяся система сетевого управления;

г) ничто не выдает роли, намерений исполнителей терактов - нет должностей, званий, знаков различия.

Инструмент терроризма определяется психологическим превосходством в отношении противника, не имеющего сведений о том, когда, где, как и зачем будет нанесен очередной удар. Терроризм является войной нервов, рассчитанной на долгосрочный период времени и глобальные масштабы ее реализации.

Первое из террористических движений на территории Ближнего Востока было организовано евреями в Палестине. Сегодня же Израиль представляет собой одну из главных арен, на которых осуществляются террористические акты; в качестве еще одного объекта террористов выступают США. Ключевой вопрос, который возникает в ходе исследования проблематики терроризма, может быть сформулирован следующим образом: чем борец за свободу или революционер отличен от террориста? Конкретного ответа на данный вопрос на сегодняшний день нет. Второй существенный вопрос, состоит в том, каким образом осуществляются террористические операции? Имеются различные виды терроризма, он характеризуется многочисленными проявлениями. Данное обстоятельство делает его похожим на вирус: известны многочисленные вирусы, и они могут выступать в качестве причины появления, как бородавок, так и СПИДа. Вирусы к тому же подвержены ряду мутаций, что также оправдывае аналогию с террористами.

Основные виды терроризма можно представить:

а) экономическим терроризмом, обусловленным конкурентной борьбой корпораций;

б) терроризмом правительственных сил против части своего народа (например, в нацистской Германии, СССР, ЮАР);

в) терроризмом народа против своего правительства (Африканский Национальный Конгресс в ЮАР, Ирландская Республиканская Армия);

г) этническим терроризмом, широко распространенным наример, в Боснии;

д) терроризмом между государствами.

Последняя разновидность терроризма представляет собой предмет дальнейшего исследования. Его специфичность определена тем, что целая страна с помощью террористической войны против более сильной державы пытается достичь собственных политических целей. Фронт национального освобождения в Алжире и еврейские террористы в Палестине выступали в качестве борцов за свободу собственной родины. Соврвменные террористы являются обученными военизированными группами, обладающими военными базами и получающими поддержку от наций и правительств.

1.2 Основные причины терроризма


Терроризм возникает, когда обществом переживается состояние глубокого кризиса, главным образом кризиса идеологических представлений и государственно-правовового строя. Подобным обществом порождаются разные оппозиционные группы - политические, социальные, национальные, религиозные, усомнившиеся в законности имеющейся власти. Терроризм значительно возрастает во время переходных состояний общественной жизни, характеризуемых определенной эмоциональной атмосферой, а неустойчивость выступает в качестве ключевой характеристики базовых отношений и социальных связей. Указанные характеристики представляют собой благодатную почву для взращивания общественного насилия и агрессивности, приводя к тому, что некоторой экономической, этнической, социальной, религиозной или иной группой предпринимается попытка навязывания собственной воли общественности с применением насилия в качестве инструмента реализации своих целей и задач.

Проблема терроризма становится особо острой во время социальных конфликтов, выступающих провоцирующим фактором террористического поведения. При этом причина появления конфликтных ситуаций определяется в переходном периоде, коренном измененим социально-политического и экономического общественного устройства. Для подобных конфликтов характерны длительность, особая острота противоречий, агрессивные методы разрешения.

Система социальных конфликтов может характеризоваться политическими, экономическими, национальными, религиозными корнями. Террористом применяется любая форма конфликта, так как посредством нее формируется благоприятная среда для достижения им собственных целей посредством совершения преступных действий».

Остановимся на главных причинах появления терроризма, взяв в качестве примера Россию. Переходный период, отягощенный влиянием тяжелого финансово-экономического кризиса, сформировал условия социального противостояния, создал особенное состояние массового сознания, характеризуемого неадекватной оценкой реальности, широкого распространения настроений, вызванных с неуверенностью, неоправдавшимися ожиданиями, социальным страхом, озлобленностью и агрессивностью. Подобная среда способствует легкому восприятию экстремистских призывов к акциям протеста. Наличие нищеты, безработицы, безысходности, крайней дифференциации населения по уровню доходов, слабости государственной власти, ее неспособности к обеспечению личной и имущественной безопасности влекут за собой формирование ситуации, когда культ насилия быстро прокладывает себе дорогу, и экстремизм в данной систуации - неотъемлемый компонент общественного менталитета. Утрата людьми уверенности в собственном настоящем и будущем, крушение всех идеалов бывшего советского общества, царящая повсюду атмосфера насилия и жестокости, особо культивируемая со стороны средств массовой информации, формирует благоприятную среду для роста преступности, а терроризм достигает масштабом национальной беды.

Необходимо сказать, что для России характерны уникальные геополитические параметры, представленные: необъятностью территории, многонациональным характером населения, несходством между национальными традициями и обычаями, неравномерностью регионального социально-экономического развития. Все это оказывает влияние на общественную стабильность, способствуя нарушениям гражданской безопасности. На территории России живут несколько миллионов мусульман, большей частью которых исповедуется радикальная вера, характеризуемая насильственными, зачастую жестокими проявлениями. Некоторые российские народы и этнические группировки рассматривают применение насилия, экстремистских и террористических методов решения проблем в качестве элементов национальной культуры и религии.

Ключевой фактор, способствующий активизации террористической деятельности в России в постсоветское время, состоял также в разрушении административно-командной системы. Интересен тот факт, что широкораспространенный в советское время тезис относительно существовании терроризма в международных отношениях в капиталистических странах и только некоторых террористических акций в социалистических странах, соответствовал реальности, поскольку мировой опыт подтверждает, что демократичное общество формирует более благоприятную среду для террористической деятельности, в сравнении с административно-командной системой, для которой характерен жесткий контроль поведения отдельных личностей, функционирования каждого общественно-политического института. Сказанное свидетельствует о том, что разрушение административно-командной системы и демократизация общества способны привести к усилению политических экстремистских и террористических проявлений. Особенно уязвим в данном аспекте переходный период, который сопровождается ломкой прежних и созданием новых структур государства, усилением фактора нестабильности, значительным обострением внутренних противоречий, основу которых составляют нерешенные социально-экономические, национальные, религиозные и прочие проблемы, возникновением различных отрицательных проявлений. Переходный период опасен, кроме того, возможностью утраты российским обществом части нравственных и социальных ориентиров, что часто сопровождается устремлением разрешения тех или иных проблем при помощи насильственных методов и инструментов.

Необходимо уделить внимание и все возрастающему влиянию разнообразных зарубежных структур экстремистской направленности на так называемые «горячие точки», отдельные группы российского населения, представленные беженцами или эмигрантами из других государств, всемерном поощреним нестабильности и сепаратизма в России со стороны западных спецслужб. Некоторыми общественно-политическими, национальными, религиозно-политическими объединениями допускается применение насильственных методов борьбы для достижения собственных политических задач, формирование незаконных вооруженных формирований. Политическая практика подобных организаций на территории некоторых регионов характеризуется также непосредственным применением насильственных методов - для запугивания и устрашения политических противников, для оказания некоторого давления в отношении органов государственной власти, дестабилизации политический ситуации, срыва попыток властей урегулировать конфликтные ситуцции. Все чаще можно услышать угрозы, связанные с намерением уничтожения объектов жизнеобеспечения, жилого фонда, промышленных предприятий. Даже без выдвижения требований политическоой направленности подобные акции способны привести к резкой дестабилизации политической ситуации, приводящих к организованным или стихийным противоправным массовым выступлениям.

Резко возрастают масштабы незаконного оборота на территории Российской Федерации различных типов воооруженияия, что выступает в качестве ключевой предпосылки резкого распространения террористических проявлений, усиления их общественной опасности. О размерах терроризма можно судить по сводке МВД, составленной по итогам операции «Вихрь-Антитеррор», проведенной на транспорте в октябре 1999 г.: на протяжении нескольких дней из незаконного оборота удалось изъять порядка 200 единиц огнестрельного оружия, более 38 тысяч боеприпасов, 50 взрывных устройств. Сотрудники УВДТ Минеральных Вод обнаружили подпольный склад хранения 2 тонн взрывчатых веществ на территории одного из акционерных обществ. На вокзале станции Волгоград-1 задержали местную жительницу, при которой находилось пять взрывпакетов и 80 патронов разного калибра. В лесном массиве под Котовском Тамбовской области обнаружили склад взрывчатых веществ - 453 кг тола и гексогена, на территории Москвы - несколько тонн взрывчатки, которая предназначалось для терористических акций. Указанные факты представляют собой исключительно официальную статистику. Не представляется возможным оценить масштаб тех средств и орудий, которые предназначены для осуществления террористических актов и находятся в руках преступников.

Достаточно негативный фактор состоит также в социальных противоречиях, присущих современной российской реальносмти.

Данные противоречия могут быть представлены:

) противоречиями, обусловленными общественным разделением на группы, характеризуемые разным экономическим положением. Произошло существенное замедление процесса формирования среднего слоя, формирующего основу социальной стабильности, возросла численность люмпенов, которые пополняют ряды криминальных группировок различной направленности. Далее произошел процесс оттока активной части населения из приоритетных сфер жизнедеятельности (производство, наука, образование), повышение социальной враждебности и агрессивности, обвальное увеличение преступности, главным образом преступных действий, связанных с с насильственными действиями в отношении личности;

) противоречиями, обусловленными процессами разрушения сформировавшейся и отсутствующей новой эффективной системой социальных гарантий общественного существования. При этом проявляются факторы, представленные: ростом социальной неудовлетворенности, формированием на соновании этого социальной отчужденности, усилением иждивенчества, постепенным втягиванием некоторой доли населения в криминальные структуры; материальная и финансовая неустроенность, бытовын трудности военнослужащих, массовые увольнениям военных и представителей иных силовых структур способствуют созданию отрицательного социального потенциала в среде военнослужащих и, как результат, - упадку престижа армии, органов внутренних дел, росту преступности среди военнослужащих, переходом в криминальные ряды профессионалов из числа представителей Мнистерсмтва Обороны, Министерства Внутренних Дел, Федеральной Службы Безопасности.

Все вышеперечисленные противоречия способствовали формированию ряда неблагоприятных последствий, представленных:

. созданием очагов социальной напряженности и противоборства, которые с легкостью могут превратиться в открытый конфликт, для которого характерно активное использование насильственных методов, включая террор;

. снижением эффективности функционирования правоохранительных органов и возрастанием угрозы личной и имущественной безопасности;

. утратой государственного контроля экономических и финансовых ресурсов страны, оборота оружия;

. проникновением в пределы России и деятельностью в ее пределах зарубежных экстремистских террористических формирований и религиозных сект («Хесболла», “Братья-мусульмане» и пр.);

. обострениеи криминогенной обстановки и распространением правового нигилизма;

. усилением воздействия лидеров организованной преступности на степень развития и обострения общественного противоборства и дестабилизации. Очевидно, что организованная преступность уже способствовала и продолжает способствовать вовлечению в ее ряды представителей органов исполнительной и законодательной власти в разных регионах государства;

. усилением миграционного потока населения, нарастанием волны беженцев, что сопровождается тяжелыми экономическими и социальными последствиями, вследствие чего возникают новые очаги напряженности на территории различных регионов, лагерях беженцев. Указанная часть населения лишена социальной и материальной жизненной основы, вследствие чего они представляют собой одну из самых опасных социальных группировок, члены которой пополняют криминальные группировки, являются представителями самых организованных и жестоких преступных сообществ, выстроенных по этническому принципу;

. отсутствием контроля за процессами распространения вариантов террористической деятельности посредством информационных сетей, публикациями пособий, включающих описание изготовления взрывчатых веществ, организации взрывов. Усовершенствование информационных технологий способствует наращиванию потенциала террористических идей, распространению современных технологических приемов, применяемых в ходе организации и проведения террористических актов. К примеру, террористические структуры широко применяют глобальную информационную компьютерную сеть Internet, где у нее есть собственные страницы, представленнные: перуанскими террористами из «Сендеро Луминосо» и «Тупака Амару», боевиками афганского движения «Талибан», грузинскими националистами, являющимися представителями группировки «За свободную Грузию» и прочими террористическими формированиями.

Помимо обозначенных факторов имеют место и иные основы, формирующие благоприятную почву для развития террористических проявлений как в Российской Федерации, так и за ее пределами.

Данные факторы представлены, главным образом, экономическими факторами, которые, согласно мнения ряда исследователей юридической и социальной направленности, представляют собой основную предпосылку появления терроризма во всех его проявлениях. Под воздействием экономического кризиса ущемляются интересы представителей среднего слоя общества, которые не способны при этом формировать посредством своих поведенческих особенностей политическую нестабильность, обусловлденную забастовками, пикетами, перекрытием транспортных артерий. Безработица молодежи объединяет ее в группы, а наличие большого количества свободного времени сопровождается тем, что для них участие в делах группы выступает в качестве основной формы деятельности. В соответствии с личностными человеческими качествами, состоящими в отсутствии трудолюбия, желании быстрого обогащения, привлечения внимания к собственной персоне даже на короткий промежуток времени, стремление к популярности способно привести к побуждению его к активным террористическим действиям.

Негативное влияние оказывается также рядом противоречий политических отношений, в числе которых принципиальное значение отводится:

. противоречиям демократических конституционных принципов и реальной практики;

. противоречиям, вытекающим из затянувшегося процесса политического общественного разделения, создания социальных групп и слоев, обладающих несходными политическими интересами;

. противоречиям, возникающими вследствие отчужденности власти и населения;

. противоречиям, обусловленным процессами ослабления социально-экономических и культурных взаимосвязей центра и регионов, а также отдельных регионов.

Все социальные, экономические, политические и прочие противоречия дополняют духовные противоречия, сопровождающиеся деградацией духовной общественной жизни, разрушением культурно-исторических, нравственных обычаев, гуманистических ориентиров, утверждением культа индивидуализма, эгоизма, жестокости и насилия, неверием способностям государства к защите собственного населения, формированием общественных настроений, связанных с национальным унижением и обесцениванием понятий, представленных долгом, достоинством, честью, верностью Отечеству, т.е. потерей идеологии государственности. Непосредственно процесс возникновения подобных явлений сопровождается «героизацией» уголовных авторитетов, бандитов и террористов.

Особое внимание надлежит также уделить психологическим аспектам террористической проблематики. Прведение их анализ требуется для объяснения как конкретных террористических актов и его причин, так и явления терроризма в общем. Знание психологических особенностей террористической деятельности представляет возможность формирования понимания и выделения отдельных личностей или их группировок, способных к осуществлению опредеделенных действий, характерных для личности террориста, предупреждения и расследования преступных деяний, связанных с террористической деятельностью, наказания преступников. Основа психологического изучения террорестической деятельности состоит в анализе мотивов данного преступления. Имеет место вопрос о выгоде, получаемой виновным в ходе совершения определенного действия, включая случаи их выполнения за определенную плату? Корыстные стимулы только внешне аналогичны естественным мотивам, а по существу они функционируют на основе иных, менее мощных побуждений, часто являюющихся ключевыми.

Теперь рассмотрим вопрос непосредственных причин изучения террористической деятельности, представленных:

. причинами психопатологического характера. Ученые-психологи продолжают дискутировать относительно лидеров террористических группировок, являются они нормальными людьмии или людьми, имеющими определенные психические отклонения. Подавляющая часть исследователей придерживается первой точки зрения;

. мотивами, связанные с самоутверждением, молодежной романтикой и героикой, приданием собственной деятельности особой роли, преодолением отчуждения, обезличиванием, стандартизацией;

. корыстные мотивы, способные вытеснять идейные или находиться в связи с ними. Кроме того, кто-то просто нанимается для террористической деятельности;

. зачастую терроризм выступает в качестве результата «железного» убеждения в обладании естественной, высшей, окончательной истиной, уникальным рецептом «спасения» собственной народности а иногда даже всего человечества («идейный абсолютизм»).

Указанная типология не является совершенной. Ряд ее пунктов находится в тесной связи друг с другом. В частности, «идейный абсолютизм» часто обусловлен наличием корыстной заинтересованности или психическим отклонением террористов. Знание мотивов террористической деятельности, даже в отсутствии строгой логики, требуется для реализации как теоретических, так и практических задач.

При этом необходимо сделать акцент на том, что корни терроризма обусловлены наличием не сколько психологических, сколько политических, экономических и иных социальных проблем. Террористическая человеческая деятельность обусловлена не только психологическими аномалиями (хотя они, как уже было сказано, присутствуют). Ключевые причины состоят в большинстве своем в политических, территориальных, идеологических, религиозных аномалиях. Процессы углубления социального, экономического, духовного и политического кризиса, ослабления правопорядка формируют систему новых противоречий, вследствие чего для разрешения которым отдельными лицами и организациями все чаще применяется насилие. В ходе разрушения и убиства, террористы стремятся достичь отдаленных целей, а непосредственно убийства и взрывы выступают средствами ихдостижения. Терроризм в широком смысле включает в себя различные формы терроризма - от политического, идеологического, религиозного противостояния до одноразовых кровавых акций, от справедливой вынужденной борьбы за собственное выживание, существование или освобождение до зверского убийства ни в чем не повинных граждан в достаточно узких корыстных и политических интересах.

Изученные предпосылки и причины террористической деятельности, не способны сформировать полную картину изучаемого сложного феномена, для которого характерным.многие частные, индивидуальные причины и мотивы приобщения к террористам, к примеру, состоящими в личных обидах, зависти, ущербности, садистских наклонностях, эмоциональных аффектах и т.д.

1.3 Правовой аспект борьбы с терроризмом


Ключевая роль в борьбе с терроризмом отводится адекватной реальности нормативно-правовой базы. Одновременно с началом деятельности, связанной с созданием антитеррористического законодательства Западной Европы и США, начали закладываться основы так называемой «новой юридической культуры». Сама проблема регулирования антитеррористической деятельности на международном уровне, можно представить двумя большими блоками.

Первый представлен принятием законодательных актов, которые необходимы для спецслужб и правоохранительных органов в ходе повышения эффективности борьбы против терроризма.

Второй состоит в создании условий, способствующих повышению качества международного сотрудничества спец-служб, связанного с противодействием террористической деятельности. При этом приоритетные усилия законотворцев необходимо ориентировать на процессе выработки правовых мер, связанных с ликвидаций материального стимулирования террористической деятельности.

Ведущими западными государствами в лице: Великобритании, Германии, Испании, Италии, Франции, США не только произведен ряд структурных изменений действующего законодательства, но и предприняты специальные антитеррористические законодательные акты. Последняя четверть XX столетия ознаменовалась принятием ключевых международных конвенций, способствующих совершенствованию внутреннего и международного законодательства, реализуемого параллельно.

Не смотря на ризличные формулировки терроризма различными государствами, терроризм в рамках внутреннего уголовного права большинства государств представляет собой исключительно уголовное преступление. Антатеррористические западно-европейские и американские законодательные акты характеризуются преобладанием единых тенденций, именуемых правоведами «юридической репрессивной стратегией».

Основные направления осбозначенной стратегии могут быть представлены следующими постулатами:

• непосредственное участие в заговорах, цель которых состоит в совершении террористических акций, надлежит рассматривать в качестве уже совершённого преступления;

• автоматическое увеличение срока наказания, когда установлен факт, что преступление преслодовало террористические цели;

• уголовную ответственность должна наступать в отношении лиц, которые являются представителями любой запрещенной организации, которая склоняет к терроризму окружающих или принимающих участие в собраниях запрещённых организаций;

• виновно в принадлежности к терроризму любое лицо, финансирующее террористические виды деятельности либо склоняющее к соврешению подобных действий окружающих;

• необходимо значительно упростить процедуру рассмотрения дел, которые связаны с террористической деятельностью;

• необходимо обеспечить привлечение к ответственности лиц, которые подозреваются к причастности к террористической деятельности, правомерность обыска и ареста таких лиц в отсутствие ордера;

• требуется обязательная депортация иностранцев, которые подозреваются в связях с террористическими организациями, отказ в выдаче въездных виз гражданам государств, которые поддерживают терроризм, а также всем лицам, которые подозреваются к причастности к терроризму;

• увеличение сроков превентивного заключения под стражей лиц, подозреваемых в терроризме, и ограничение их прав на обращение с апелляцией к властям;

• законодательный запрет на сбор, хранение, публикацию и передачу информации, касающейся полиции, сил безопасности, должностных лиц суда и прокуратуры, служащих пенитенциарной системы, которая может оказаться полезной для террористов;

• уголовную ответственность за сокрытие информации, которая могла быть полезной для предотвращения террористических актов.

Остановимся на исследовании национальных организаций, осуществляющих борьбу с проявлениями международного терроризма.

В середине ХХ столетия в вооружённых силах различных государств началось формирование специальных антитеррористических подразделений особого назначения. Процесс создания подобных подразделений обусловлен потребностью реализации антитеррористических мероприятий, связанных с беспрецедентным усилением имровой террористической активности.

Израиль на протяжении свыше полувека выступает в качестве объекта экстремистской деятельности. Началом современного этапа борьбы с терроризмом на территории Израиля стал 1972 год, когда группой арабских экстремистов, являющихся членами организации «Чёрный сентябрь», были захвачены несколько спортсменов, проживающих в олимпийской деревне Мюнхена. Обозначенное событие стало на началом формирования специальных антитеррористических образований как в Израиле, так и других странах.

Сегодня борьба с терроризмом в Израиле возглавляется оперативным штабом, состоящим из представителей силовых ведомств, в том числе разведки «Моссад». Основу её тактики составляет нанесение превентивных ударов по террористам, в том числе посредством получения оперативных сведений от специальных агентов, действующих в их среде; нанесение ударов возмездия по организаторам и исполнителям террактов, которые не представилось возможным предотвратить.

Разведывательная группа генерального штаба министерства обороны «Саерет Маткал», сформированная в 1957 году в качестве разведывательного специального подразделения, с 1968 года функционирует в области антитеррористической деятельности. Данная группа признана лучшим антитеррористическим подразделением мирового уровня. «ЯМАМ» является подразделением полиции Израиля. Сформировано в 1974 году в качестве спецслужбы, отвечающей за реализацию антитеррористических действий непосредственно в пределах Израиля.

Германия. «Федеральная группа по защите границы» GSG-9 сформирована по окончании трагических мюнхенских событий, произошедших в ходе Олимпийских игр 1972 года. На сегодняшний день это смпецподразделение осуществляет не только борьбу с представителями террористических группировок, но и обеспечивает охрану дипломатов в в ходе поездок по территории Ближнего и Среднего Востока. Оказывает содействие немецкой контрразведке, следя за деятельностью террористов. Спецгруппа GSG-9 самое эффективное европейское спецподразделение, осуществляющее боевые антитеррористческие операции.

США. Ключевая задача ФБР (ведущая структура по борьбе с терроризмом), ЦРУ и прочих разведслужб, состоящих в разведывательном сообществе США, состоит в оперативном отслеживаним обстановки внутри страны и за ее пределами посредством взаимодействия, ведения агентурной работы против террористических организаций, совершенствования технических средств и деятельности информационно-аналитических органов. В объединённом центре по борьбе с терроризмом, включающим в себя специалистов разнообразных министерств и ведомств, сфоромирована специализированнная группа, ориентированная на предупреждение террористических актов против населения США и союзных государств, а также основных военных и государственных объектов. Утверждена специальная программа, ориентированна на предотвращение в США инцидентов, аналогичных трагедии в метро Токио, реализация которой находится в ведении командования химической и биологической защиты СВ США.

Каждое из 59 управлений ФБР включает в себя как минимум одно боевое подразделение по борьбе с терроризмом (SWAT), сформирован ряд групп, ориентированных на исследование и предотвращение террористических аткак. В отличие от европейских государсмтв для США не характерно создание специального единого антитеррористического подразделения. Его функция реализуется основным подразделением ФБР по борьбе с внутренним терроризмом (включая отряд «Дельта»).

Отряд «Дельта» является оперативным отрядом спецсил американской армии, сформированным в 1976 году. Основное антитеррористическое подразделение США. Его деятельность состоит в освобождении американских заложников за границей.

Отряд чрезвычайной службы нью-йоркской полиции» (ESU).

Отряд полиции Лос-Анджелеса» (SWAT). Сформирован в 1965 году. Элитное подразделение, деятельность которого осуществляется внтри страны и за ее пределами.

Военно-морская Специальная Группа (NSWDG). 1980 годя является периодом основания службы. Данное подразделение ответственно за реализацию действий США антитеррористического характера на водной поверхности. Обучение солдат этого подразделения осуществляется на территории всех США. Проводятся кроме того совместные учения с более опытными командами (немецкие GSG-9, английские SAS-22).

Великобритания. Большинство стран пришло к выводу, что борьбой с терроризмом должна заниматься специальная организация. Одной из первых по этому пути пошла Великобритания, создав в 1941 году специальную службу SAS-22 как элитную, высокопрофессиональную антитеррористическую организацию. Сегодня SAS-22 делает основной упор на борьбу с террористами ирландской республиканской армии (ИРА), католической военизированной группировки, выступающей за воссоединение британской провинции Ольстер с Ирландией. По боевой подготовке SAS-22 сравнима лишь с израильскими контртеррористическими отрядами, но превосходит их по вооружению.

Франция. Созданная в 1991 году правительственная антитеррористическая программа Vigipirate действует и по сей день. План Vigipirate входит в список 40 возможных мер, предусмотренных французским правительством на случай различного рода критических ситуаций.

«Группа вмешательства национальной жандармерии» (GIGN). Создана в марте 1974 года для борьбы с арабским терроризмом во Франции. Ведут борьбу с террористами также подразделения «БРИ»(поиск и уничтожение), обладающие исключительными полномочиями.

Россия. Управление «А» Департамента по борьбе с терроризмом ФСБ - спецподразделение. Сначала это был отряд 7 управления КГБ «Альфа», созданный в 1974 году.

Управление «В» Центра спецназначения ФСБ. В 1981 году при управлении «С2» Первого Главного Управления КГБ СССР была создана группа «Вымпел». Очень быстро она стала одним из лучших подразделений спецназа в мире. В 1994 году в рамках ФСБ группа «Вымпел» превратилась в подразделение «В» (Вега).

Австралия - Tactical Assault Group (TAG), Special Air Service Regiment (SASR). Австралийский SASR был сформирован в 1957. Сегодня SASR - одна из групп, ответственных за борьбу с терроризмом в Австралии. Австралийские офицеры группы постоянно сотрудничают с британскими SAS, с Новозеландскими SAS, с немецкими GSG-9.

Испания. В Испании как полицейский антитеррористический блок сформирована группа специальных операций (СЕО), в которую включены лучшие специалисты спецслужб страны.

В ежегодном отчёте Госдепартамента США «Течения мирового терроризма» приводится глобальная статистика активности мировых террористических организаций. С 2001 года, когда были совершены теракты 11 сентября в США, террористическая активность упала на 45 процентов. В Госдепартаменте считают, что такая обстановка является следствием укрепившихся связей между сообществом наций, которые в последние годы объединяют свои усилия в борьбе с экстремистами, применяющими терроризм для достижения своих целей. Примером такого сотрудничества является Программа государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.

В частности, указанной программой предусмотрено обобщение и распространение положительного опыта реализации мероприятий антитеррористической направленности, практики расследования тррактов и прочих экстримистских проявлений; проведение совместных командно-штабных и оперативно-тактических антитеррористических учений; расширение и совершенствование контактов и сотрудничества с международными центрами и организациями, которые занимаются борьбой с международным терроризмом.

К международным средствам, используемым в борьбе с терроризмом, относятся некоторые международные органы и организации: ООН, Интерпол, международные организации экспертов. В известных пределах действует институт выдачи лиц, совершивших акт международного терроризма, широко дискутируется в органах ООН и других международных организаций, среди учёных и политиков, вопрос о международном уголовном суде как средстве борьбы с международным терроризмом.

За последние десятилетия создана значительная юридическая база в виде многочисленных международных конвенций для борьбы с терроризмом. Позиция ООН в борьбе с международным терроризмом отражена в 12 международных конвенциях и в 46 резолюциях СБ ООН. В них предусмотрены взаимные обязательства государств в противодействии различным видам и формам террористической деятельности. В частности, после нападений 11 сентября 2001 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1373.

Резолюцией 1373 (от 28 сентября 2001 года) государства-члены ООН взяли на себя ряд обязательств, представленных:

• введением уголовной ответственность за финансовую поддержку терроризма;

• безотлагательной блокировкой любых средств, относящихся к лицам, совершающим терракты;

• запретом все типов финансирования террористических группировок;

• обменом с правительствами соседних государств сведениями о любых группировках, которыми совершаются или планируются быть совершенными терракты;

• сотрудничеством с соседними государствами при расследовании, выявлении, аресте, выдаче и уголовном преследовании лиц, причастных к совершению подобных действий;

• введением уголовной ответственности в рамках внутригосударственного законодательства за активное или пассивное содействие терроризму, привлечением нарушителей указанных норм законодательных актов к судебной ответственности;

• максимально быстрым присоединением к соответствующих международным конвенциям и протоколам, связанным с борьбой против терроризма.

Согласно резолюции 1373 учрежден Контртеррористический комитет (КТК), включающий в себя 15 членов Совета Безопасности. Задача комитета состоит в том, чтобы содействовать реализации резолюции 1373 и контролировать указанный процесс, а также оказывать техническую помощь государствам-членам, у которых отсутствует потенциал для выполнения принятых ими на себя обязательств согласно резолюции и иных конвенций и протоколов, связанных с борьбой с терроризмом.

Государствам-членам ООН надлежит ратифицировать 12 конвенций и протоколов универсального характера в области борьбы с терроризмом, не смотря на что ряд государств сегодня еще не выступают в качестве участников обозначенных правовых инструментов, или до сих пор не начали их реализацию.

Основные конвенции и протоколы ООН, связанные с терроризмом могут быть представлены:

• Конвенцией о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов («Токийской конвенцией» 1963 года по авиационной безопасности);

• Конвенцией о борьбе с незаконным захватом воздушных судов («Гаагской конвенцией» 1970 года о захвате воздушных судов);

• Конвенцией о борьбе с незаконными актами, направленными против безо-пасности гражданской авиации («Монреальской конвенцией» 1971 года);

• Конвенцией о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой;

• Международной конвенцией о борьбе с захватом заложников («Конвенцией о заложниках» 1979 года);

• Конвенцией о физической защите ядерного материала («Конвенцией о ядерных материалах» 1980 года о борьбе с незаконным захватом и использованием ядерного материала);

• Протоколом о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации;

• Конвенцией о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (1988 года - применяется в отношении террористической деятельности на судах);

• Протоколом о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе (1988 года);

• Конвенцией о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения (1991 года);

• Международной конвенцией о борьбе с бомбовым терроризмом (1997 года);

• Международной конвенцией о борьбе с финансированием терроризма 1999 года

Внушительным политико-правоввм потенциалом обладает европейский континент. Возглавляется Советом Европы деятельность Европейской конвенции о борьбе с терроризмом 1977 года. Работает механизм совместной дечятельности в рамках антитерроризма государств Европейского Союза. Функционирование антитеррористического взаимодействия регламентировано определенными положениями завершающих совещаний ОБСЕ в Хельсинки, Мадриде, Вене, Стамбуле.

Закрепленное рамками Конвенции сотрудничество в борьбе с терроризмом обрело в пределах Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества, Организации американских государств и Организации исламской конференции.

Международное сообщество наделено заслугой принятия принципа международного осуждения терроризма и признания его в любом своем проявлении в качестве противозаконного деяния (Резолюция ГА ООН 40/61 от 9 декабря 1985 г.). Декларация о мерах, направленных на пресечение терроризма международного уровня, принятая в рамках 49-й Сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1994 г., подчёркнула, что наличие любых идеологических, расовых, этнических, религиозных и иных мотивов не способно оправдать преступные действия, связанные с формирование террористической атмосферы среди населения.

В рамках совещания, посвященного борьбе с с терроризмом, прошедшего в Париже 30 июля 1996 г., министрами «большой восьмёрки» (куда входят Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция, Япония, Россия) был принят итоговый документ, в рамках которого была подчеркнута собственная решимость в отношении наделения первостепенной ролью борьбы с терроризмом,. Участникамии форума в рамках итоговой пресс-конференции был представлен заранее согласованный перечень, включающий в себя 25 мер, направленных на борьбу с проявлениями терроризмома, основная доля которых относится к национальной государственной компетенции.

Требования документа обязывают подписавших его представителей выразить отказ относительно любой поддержки террористов посредством активных и пассивных методов; ужесточить юридические меры преследования вследствие террористической деятельности; осуждать любых лиц, причастных к совершению, подготовке террактов, способствующих их деятельности.

Многостороннее и двустороннее сотрудничество предполагает развитие в двух ключевых направлениях: международно-правовая и оперативная деятельность. Первой охватывается, в частности, процесс сближения национальных законодательных актах, связанных с регулированием процедуры выдачи преступников и предоставления убежища. Документ предлагает рассматривать альтернативу выдачи террористов, даже когда отсутствуют межгосударственные соглашения, регулирующие данную процедуру. Страны, входящие в «большую восьмёрку» также приняли решение препятствия движению капиталов, посредством которых осуществляется финансирование террористической деятельности.

Степень успеха борьбы против терроризма находится в прямой связи с реальным оперативным сотрудничеством спецслужб. Роль конференции, которая состоялась в Париже, определяется внесением опредеделнного вклада в процесс преодоления серьезного психологического барьера, который традиционно разделял представителей этой профессии. Ведущие мировые державы пришли к пониманию, что преступный мир объединился существенно раньше, чем произошел процесс объединения правоохранительных органов, укрепиления понимания, что терроризм может быть побежден исключительно посредством совместных усилий.

В 1999 году главый правительств стран СНГ подписали Договор о сотрудничестве государств-участников СНГ в области борьбы с терроризмом, формирующий правовое основание взаимодействия между компетентными органами в вопросах предупреждения, выявления, пресечения и расследования терактов. Начал также свою деятельность сформированный в 2000 году согласно решения Совета глав государств СНГ Антитеррористический центр (АТЦ), в который вошла большая часть правоохранительных органов и спецслужб стран Содружества.

Действия против угрозы международного терроризма должны хараткеризоваться двусторонним характеом на международном и внутригосударственном уровне. Меры, принимаемые на международном уровне, должны препятствовать его внутригосударственным проявлениям, и напротив. Всем государствам надлежит соблюдать единые правила, терроризм необходимо рассматривать как преступление против человечества.

Требуется:

• пересмотрение законодательства в области международной торговли и принятие в их отношении ряда поправок, посредством которых может быть ограничена торговля газовыми центрифугами, которые обогащены ураном и прочими опасными «составными частями» оружия массового поражения;

• принятие дипломатических, экономических и военных санкций в отношении террористического государства, большей частью обладающих монокультурной, ресурсно-ориентированной экономикой и в связи с этим способными попасть под влияние экономических санкций;

• нейтрализация террористических анклавов: невозможно допущение факта проникновения террористов в районы, не представляющие собой независимые государства, но выступающие для террористов зонами укрытия и поддержки (к примеру, анклав «Хесболлы» на юге Ливана);

• заморозка в Западных банках финансовых средств террористических режимов и организаций;

• развитие сотрудничества между международными службами безопасности, преодоление взаимной подозрительности, координирование взаимодействия служб разведки всех свободных государств;

• пересмотр законодательных актов для принятия мер против гсоударств, характеризующихся подстреканием к насилию;

• введение ограничений на обладение оружием, его обязательная регистрация, усиления контроля за его оборотом;

• ужесточение требований иммиграционного законодательствп;

• активное преследование и ликвидация террористических групп;

• воздержание от освобождения из тюремного заключения лиц, которые признаны виновными в совершении террактов;

• обучение сил специального назначения на борьбу с терроризмом, а также обучение полицейских специальным приёмам и тактике подавления террористической деятельности;

• проведение просветительской работы, разъяснение широкой общественности программы борьбы, направленной против терроризма.

Всеобъемлющий подход к процессу искоренения международного терроризма предусматривает вовлечение всех мер политической, экономической, финансовой, гуманитарной направленности. ООН и ведущие финансово-экономические организации и институты разрабатывают программы в целях обеспечения более сбалансированных недискриминационных условий мирового социально-экономического развития.

Было бы непростительной ошибкой отождествлять терроризм с какой-либо религией, национальностью или культурой. Необходимо налаживать диалог и взаимопонимание различных цивилизаций на базе общих ценностей защиты жизни и достоинства человека.

2. ТЕРРОРИЗМ В ХХ И ХХI ВВ

 

.1 Тенденции развития терроризма


События, происходящие в последнее время в мировом сообществе, наглядно подтверждают, что терроризм сегодня - одно из самых значимых политических явлений, определяющих характеристики политических процессов. Наблюдается не только рост числа терористических актов, но и их жертв.

Это подтверждается данными исследований, содержащихся в «Глобальном рейтинге терроризма 2015 года», который был составлен Британским Институтом экономики и мира. Основу исследования составила информация, содержащаяся в глобальной базе данных терроризма Национального консорциума по изучению терроризма при Университете штата Мэриленд - крупнейшего в мире статистического банка сведений о террористической деятельности, включающего в себя сведения о более чем 100 тысячах случаев террактов. Данные исследования подтверждают, что в 2000-2014 гг. в ходе лишь 61 тыс. терракта погибло свыше 140 тыс. граждан.

Как следует данный анализ, террористическая акция «911» стала кульминацией в эволюционном развитии терроризма, процесса его трансформации в глобальную современную проблему.

Во многом обозначенные тенденции обусловлены вторжением США на территорию Афганистана в 2001 году и Ирака в 2003 году, осуществленные под благовидным предлогом борьбы против международного терроризма. Указанных целей дотичь, кроме того, они способствовали дальнейшему эволюционному развитию терроризма и преобразование его в глобальную современную проблему глобального масштаба. Это наглядно свидетельствует о динамическом развитии террористической угрозы, представленной в исследовании британских ученых.

Рисунок 1 - Динамика развития террористической угрозы за период с 2000 по 2014 годы

Как следует из результатов исследования, с 11 сентября 2001 года, численность террактов ежегодно возрастала, пик ее пришелся на 2007 год, в ходе военного противостояния на территории Ирака, когда терроризм возрос в 7 раз.

В 2008-2012 гг. террористическая активность несущественно сократилась, но, с 2013 года, вновь обозначилась тенденция значительного роста терроризма. Британские аналитики полагают, что это обусловлено, главным образом, массовым нашествием военизированных группировок радикальных исламистов и их объединений, охватившим территории многих стран Ближнего Востока и Северной Африки[2]. Эта несколько туманная формулировка признает тот факт, что эскалация террористической угрозы во многом обусловлена ходом и итогами так называемой «арабской весны».

Туманность же формулировки определяется нежеланием признания ответственности США и их союзников, как европейских, так и ближневосточных (Катар и Саудовская Аравия) за развитие ситуации в регионе, в том числе за события так называемой «арабской весны».

Между тем, именно с ее началом, непосредственно после протестных акций в тунисском городе Мензел Бузайен 24 декабря 2010 года начинается новый, современный этап развития терроризма, характеризующийся ростом террористических актов и увеличением их жертв.

И, если жертвами «жасминовой» революции в Тунисе стали, по данным ООН, 219 человек, то в Египте число жертв, как самой революции (февраль 2011 года), так и отстранения от власти пришедших к власти представителей радикальной исламистской организации «Братья - мусульмане» в 2013 году, составило более 1,5 тыс. человек.

При этом, как в Тунисе, так и в Египте постреволюционный терроризм обрел характер системного явления. В 2015 году в Тунисе произошло три масштабных теракта в основном в отношении иностранцев, жертвами которых стали 71 человек. Что касается, Египта, то, как показывает ситуации, данная страна в настоящее время относится к одной из наиболее уязвимых в плане террористической угрозы, от которой не застрахованы ни ее граждане, ни посещающие страну иностранные туристы.

Все это подтверждает справедливость утверждения о том, что революционные потрясения неизбежно влекут за собой эскалацию насилия и непосредственно терроризма.

По настоящему эпидемия терроризма развернулась в ходе свержения авторитарного режима одного из наиболее благополучных в социально-экономическом плане государств арабского мира - Ливии, а также последующей эскалации насилия на территории этой страны со стороны различных революционных группировок.

Непосредственно жертвы ливийский революции, инспирированной извне, и трансформировавшейся в последующем в гражданскую войну с активным участием в ней натовской коалиции под эгидой Франции и Великобритании только по состоянию на конец августа 2011 года составили более 50 тыс. человек.

Стране был нанесен большой экономический ущерб. Результатом войны стало уничтожение ливийской государственности. Прямым следствием конфликта стал фактический развал страны. Также последствием гражданской войны стала дестабилизация в некоторых других странах региона. В частности, воевавшие за М. Каддафи туареги, подняли восстание в Мали и взяли под контроль весь север страны. Из самой Ливии в европейские страны, поддержавшие вооруженный переворот, хлынул поток беженцев.

Это наиболее очевидные результаты продвижения и насаждения евроатлантической демократии в Ливии. И очевидно, что сам факт того, что Ливия в настоящее время стала одним из эпицентров терроризма, безусловно, является следствием активного вмешательства западноевропейского сообщества в ее внутренние дела и поддержавшего мятежников.

Само по себе убийство главы государства М. Каддафи, осуществленное при непосредственной поддержке стран западной коалиции, безусловно, далеко не новая страница в истории террора - устранение политических лидеров под благовидным предлогом (в данном случае под лозунгами продвижения ценностей западной демократии).

На самом же деле, как следует из опубликованной в США переписки экс-госсекретаря Х. Клинтон со своими соратниками по ливийскому кризису, вина М. Каддафи заключалась в проводимой им политике обеспечения социального благополучия населения страны, а также наличия значительных финансовых ресурсов, позволившем даже финансировать президентскую избирательную кампанию во Франции.

Обращает на себя внимание циничность действий «демократической» коалиции в лице представителей Великобритании и Франции до последнего поддерживавших контакты, как с мятежниками, так и с М. Каддафи. По сути дела имел место откровенный торг по принципу «ничего личного - это бизнес».

Жестокое убийство М. Каддафи стало следствием того, что он не покинул страну, как это сделал бывший тунисский президент З. Бен-Али и не сдался на милость революционерам, как экс-президент Египта Х. Мубарак. Этого ему не смогли простить ни мятежники, ни их кураторы.

Восхищенное же восклицание госсекретаря США Х. Клинтон при просмотре кадров убийство ливийского лидера выявило заказчиков этой по сути дела террористической акции.

Логическим же продолжением развития революционного террора в Ливии стало убийство американского посла К. Стивенса, совершенное в октябре 2012 года. Именно таким образом, ливийские революционеры воздали должное силам и структурам, способствовавшим их победе над режимом М. Каддафи.

Ритуальное же убийство М. Каддафи должно было стать знаком для лидеров других государств о том, что их ждет, если они посмеют стоять на пути революционных преобразований «арабской весны» и, что еще более значимо проводить суверенную, а не проамериканскую политику.

Неслучайно, именно в этот период начинается искусственная эскалация напряженности в самой Сирии - одном из ведущих государств арабского мира, также посмевшем быть достаточно благополучным в социально-экономическом отношении и проводить суверенную внешнюю политику.

Важнейшим же результатом революций цикла «арабской весны» в Тунисе, Египте, а затем и в Ливии стало то, что были созданы предпосылки для всплеска терроризма на обширном политическом пространстве от Пакистана до Испании.

И едва ли случайным стало обретение в этот период своего потенциала «ИГИЛ» - террористической группировки, заявившей не только о своем существовании, но и претензиях на участие в переустройстве политического пространства как Ближневосточного, так и сопредельных ему Североафриканского и Центрально-азиатского регионов.

Характерной особенностью терроризма этого периода стало постепенное расширение его географии. В 2014 году теракты произошли в 95 странах. Как отмечается в «Глобальном рейтинге терроризма», высочайшая же террористическая активность была сконцентрирована в пяти государствах: Ираке, Нигерии, Афганистане, Пакистане и Сирии. В общей сложности в этих страны количество жертв составило порядка 78% от общей численности погибших от терактов. Они же возглавляют и рейтинг терроризма. В первую десятку стран попали также Индия, Йемен, Сомали, Ливия и Таиланд. Экономический ущерб от терроризма в 2014 году, по оценкам составителей доклада, достиг высочайшего уровня в 2014 году, составив $52,9 млрд.

Что же касается самых крупных террористических организаций в мире, то в 2014 году больше всего человек погибли от рук боевиков из нигерийской организации «Боко харам» ‒ 6 тыс. 644, что на 317% больше, чем годом ранее. На руках экстремистов из террористической организации «Исламское государство», поставивших себе целью создание халифата на Ближнем Востоке, кровь 6 тыс. 73 человек, погибших в терактах. В то же время, как говорится в документе, «ИГ», ведущая бои за захват и удержание территории на севере Ирака и Сирии, ответственна за гибель, как минимум, 20 тыс. человек на поле боя.

Рисунок 2 - Государства с наибольшим количеством жертв терроризма 2014 года

Особенностью 2014 года стало то, что список стран с высоким уровнем террористической угрозы пополнила Украина.

Основанием для этого стали два наиболее резонансных террористических акта: сожжение 2 мая в одесском Доме Профсоюзов украинскими националистами противников киевского режима, а также сбитый над территорией Донецкой Народной Республики авиалайнер с 298 пассажирами на борту 17 июля. И хотя по факту поджога Дома Профсоюзов имеется достаточно свидетельств относительно организаторов и непосредственных участников этого теракта, его объективного расследования так и не произошло. Напротив, в качестве обвиняемых оказались те, кого и пытались уничтожить украинские ультранационалисты. В то же время, при отсутствии каких-либо доказательств причастности ополченцев ДНР к трагедии с малазийским Боингом, именно и они были объявлены виновными в этой акции. Все это свидетельствует о предвзятости и конъюнктурности международных структур в оценке конкретных террористических актов, что, безусловно, не способствует эффективности реализации политики противодействия терроризму.

Тенденция увеличения количества терактов и их жертв сохранилась и в 2015 году, начавшегося с серии терактов в Нигерии (3 - 7 января), Турции (6 января), во Франции (7 - 9 января), на территории Донецкой Народной Республики (13, 22, 24 января) и в Израиле (21 января).

Помимо этого произошел ряд других масштабных терактов в Йемене, Кении, Афганистане, Ираке, Турции, Таиланде, США, Ливане. Практически еженедельно в том или ином месте Планеты происходили теракты. Перечень наиболее резонансных представлены в таблице в Приложении.

Динамика терактов в 2015 году свидетельствует, что их количество по сравнению с предшествующими периодами нисколько не снизилась. И хотя точных данных о количестве терактов и их жертв к настоящему времени не существует, тем не менее, по мнению экспертов, 2015 год явился столь же «кровавым», как и 2014, с учетом того, что только боевиками «ИГ», были казнены более 5 тысяч мирных жителей. К категории жертв терактов должны быть отнесены и жители Донбасса, подвергавшиеся в течение года насилию и обстрелам со стороны армии и частных карательных батальонов Украины.

При этом очевидно возрастание не только количества терактов и их жертв, но и расширение их «географии».

Вследствие этого есть все основания полагать, что количество терактов и их жертв в текущем и последующем годах будут возрастать. И это является одной из наиболее значимых и очевидных тенденций развития современных политических процессов.

Таким образом, терроризм в современных условиях принимает все более масштабный характер, что дает основание предполагать дальнейшую эскалацию угрозы, в основе которой лежит описанная выше тенденция. При этом, по всей вероятности, эпицентр террористической активности будет смещаться из ближневосточного и центрально-азиатского в иные регионы и, прежде всего в благополучную Европу. И это уже продемонстрировали события новогодней ночи (2015 - 2016 годов) в ряде городов Германии, когда сотни женщин были подвержены нападениям со стороны мигрантов из стран «победившей арабской весны». Все это свидетельствует о том, что в странах Евросоюза уже накоплен взрывоопасный потенциал, который в любой момент может вызвать волну терактов. Сами же по себе нападения на женщин в Германии со стороны мигрантов могут и должны быть отнесены к категории террористических, поскольку в данном случае была достигнута главная цель террора - насаждение атмосферы страха и ужаса.

При этом важнейшая тенденция развития современного терроризма связана с переходом от осуществления отдельных террористических актов к масштабным акциям.

Данная тенденция проявляется в том, что происходит нападение не на конкретные цели (например, на руководителей противной стороны), а совершаются массовые убийства без разбора. Более того, в ряде случаев проявление названной тенденции обрело характер «диверсионно-террористической войны». В рамках реализации данного вида террористической деятельности широко применяются не только покушения и убийства представителей органов власти и подрывы взрывных устройств, но и методы информационно-психологического воздействия для создания атмосферы всеобщего страха, возбуждения антиправительственных настроений в обществе в целях успешной борьбы за влияние и власть.

И если ранее терроризм, как правило, был уделом нелегальных структур, пытающихся заявить таким образом о своих устремлениях к участию в политических процессах в рамках того или иного государства, то к средине второго десятилетия XXI века терроризм, обрел настолько мощный потенциал, что посчитал возможным, образно говоря выйти «из подполья» и бросить вызов, всему мировому сообществу, его ведущим странам, заявить о своих претензиях на переустройство мира.

Данной угрозе подвержены не только страны с нестабильной внутриполитической ситуацией, но и ведущие страны мирового сообщества с отлаженной системой внутренней безопасности: Россия, США, Франция, Великобритания, Китай и др.

Более того, события начавшегося 2016 года свидетельствуют о том, что терроризм постепенно становится едва ли не повседневной реальностью. Это в свою очередь способствует восприятию массовым общественным сознанием данного явления как вполне обыденного.

Очевидным проявлением данной тенденции является и разнообразие объектов нападения террористов. Такое разнообразие в значительной мере затрудняет возможность прогнозирования террористической угрозы для тех или иных объектов.

Высокая техническая и информационная оснащенность повышает эффективность террористических действий, затрудняет противодействие терроризму, повышает его опасность для мирового сообщества, а также для общества, государства и личности.

Террористические акции в Париже, Стамбуле, Тунисе, Индонезии, равно как и иные теракты последнего времени показали, что выбор объекта нападения - это прерогатива самих террористов и для противоположной стороны этот выбор будет всегда внезапным. Именно поэтому выбор средств терроризма также трудно предусмотреть, как и объекты терактов, поскольку к настоящему времени сама цивилизация позаботилась о развитии насильственных средств, как по качеству, так и по количеству. Важно при этом иметь в виду, что при выборе средств устрашения современные террористы все чаще используют оружие неточечного действия, от чего страдают не только объекты нападения, но и многие другие люди, оказавшиеся в сфере действия этого оружия. Одним из таких видов «оружия неточечного действия» являются «живые бомбы», то есть террористы-смертники - т.н. шахиды. Хроника терактов 2014 - 2016 годов свидетельствует о том, что их использование в последнее время становится все более масштабным и систематическим.

Тенденцией современного развития политического терроризма являются кардинальные изменения насильственно-устрашающих средств, реализуемых в процессе осуществления террористических акций.

Особую значимость в этом плане обретает потенциальное использование террористами оружия массового поражения (ОМУ).

Причины усиления угрозы использования ОМУ обусловлены высокими тактико-техническими характеристиками этого оружия: высокой токсичностью химического и биологического оружия, высокой летальностью ядерного оружия. Все это, во-первых, расширяет диапазон вероятного интегрированного воздействия теракта (население, экология и окружающая среда, инфраструктура и т.д.) и, во-вторых, позволяет более реально и эффективно достигать целей терактов: создавать в обществе физический и морально-психологический хаос со всеми вытекающими отсюда последствиями. Кроме того, ОМУ может быть использовано скрытно в любых масштабах и дозах и способно обеспечить в заданное время воздействие на организм. Ни население, ни государственные службы не ждут применения отравляющих веществ, а потому и не сразу обнаружат их действие. Между тем, потери в толпе от применения отравляющих веществ в закрытых помещениях могут исчисляться тысячами.

При этом, очевидно, что угроза использования террористами ОМУ едва ли может быть отнесена к разряду гипотетических в силу того, что в ходе гражданской войны в Сирии, уже имели случаи применения химического оружия, так называемой «умеренной» оппозицией.

Передача руководством Сирии арсеналом химического оружия под контроль ООН снизило опасность его падания в руки террористов, но не исключило данную угрозу, поскольку определенная его часть, находится на территориях контролируемых как антиасадовской оппозицией, так и «ИГ».

Оценивая угрозу применения оружия массового уничтожения в террористических актах, вполне правомерно предположить, что в перспективе наиболее серьезную угрозу будет представлять биологическое оружие. Это вытекает из относительной легкости его производства, маскировки и транспортировки, разнообразия способов применения, а также первоначальной скрытности самого факта его применения, длительности эффекта воздействия и других факторов.

Важнейшей тенденцией современного развития терроризма является использование террористическими группировками передовых информационных технологий, как с технологической точки зрения - для обмена информацией, так и для повсеместного распространения своей идеологии.

Быстрое развитие новых технологий существенно расширило возможности террористических организаций по манипулированию сознанием населения при подготовке и проведении террористических акций.

В связи с этим следует подчеркнуть такие характеристики современного терроризма:

·              нацеленность на получение сильного эмоционального эффекта от своих действий в обществе. Это выражается посредством достижения состояния страха и неуверенности у атакуемого населения и стремления к одобрению и симпатиям у своих последователей;

·              ориентация на распространение информации о совершённом теракте среди широкой общественности;

·              атаки производятся на такие объекты, которые имеют особый символический смысл для общества;

·              применение насилия террористами воспринимается в обществе (в первую очередь в развитых странах) как противоестественное, вступает в конфликт с социальными нормами и порождает в результате чувство тревоги, неуверенности и неизвестности.

Основная цель террористов состоит в том, чтобы террористический акт стал известен, получил широкий общественный резонанс. Такой общественный резонанс порождает страх и панические настроения среди членов общества, приводит к потере доверия к власти, и в конечном итоге вызывает политическую нестабильность.

Исходя из этого, можно сделать вывод о наличии особой информационно-коммуникативной стратегии терроризма, которая и отличает его от каких-либо иных диверсионных действий. Посредством подобной стратегии террористические организации демонстрируют свою способность воздействия на органы государственной власти.

Как показывает практика, использование террористами информационных технологий направлено не только на нанесение ущерба интересам отдельных государств, но и на расширение политического, экономического, идеологического влияния международных террористических организаций в мировом сообществе.

Развитие трансграничных электронных СМИ существенно расширяет возможности международных террористических организаций по манипулированию массовым сознанием. Такое, манипулирование, имея «мишенью» население нацеливается на изменение его сознания и поведения в выгодную для террористов сторону.

Особую озабоченность вызывает возможность использования террористами новых и нетрадиционных информационных технологий для оказания скрытого информационно-манипулятивного воздействия на сознание и деятельность людей. Так, в частности, отличительной особенностью реализации информационно-коммуникативной стратегии терроризма «Исламского государства» является активное использование возможностей глобальной сети Интернет.

«Глобальная» стратегия «ИГ», в этой сфере отличается активным использованием социальных сетей, в первую очередь, Twitter, чтобы распространять свои обращения и устанавливать контакт с потенциальными последователями по всему миру, в том числе в России, США, странах ЕС и т.д. При этом, по мнению директора ФБР США Дж. Коми, Twitter используется как канал для продажи книг, для распространения фильмов, а также для «террористического краудсорсинга» - для торговли смертью». По его словам, еще одной больной точкой расследований является привычка использовать системы шифрования «end-to-end» в передаче сообщений между ИГИЛ и членами организации, планирующими террористические атаки.

Относительная дешевизна, простота и доступность современных средств информации позволяют террористам проводить свои преступные акции, находясь на значительно «безопасном» расстоянии от объекта терроризма, оставаться довольно длительное время безнаказанными. При этом наносится значительный материальный и моральный ущерб обществу, государству, личности.

Как показывает практика Интернет, электронная почта, системы цифровой телефонной радиосвязи обеспечивают экстремистам не только более широкие возможности для взаимодействия, но и для пропаганды своих идей.

Очевидной тенденцией развития современного терроризма является координация деятельности различных террористических группировок, расширение ареалов их функционирования и, наконец, консолидации под эгидой единого террористического центра.

В соответствии с «Глобальном рейтингом терроризма» наибольшую террористическую активность проявляют четыре организации: Исламское государство (ИГ), Боко Харам, Аль-Каида и Талибан. На их долю приходится более 66% всех смертельных исходов в результате терактов. Помимо этого существует множество других террористических групп и структур, осуществляющих свою деятельность как автономно, так и под эгидой более крупных образований, таких как Аль-Каида или же «ИГ». Примечательно, что в этот перечень не вошла, например, действующая на территории Сирии террористическая группировка «Джебхат ан-Нусра», ранее позиционировавшая свою приверженность Аль-Каиде, не отмечены в нем и египетские экстремистские подразделения «Братьев-мусульман», сомалийской аль-Шабаб, а также многие другие террористические группировки и структуры, наиболее активно действующие в настоящее время.

В то же время, очевидно, что перечисленные выше организации, будучи автономными, тем не менее, эффективно координируют свою деятельность. Налицо, таким образом, формирование террористического интернационала, об опасности которого предупреждал еще в 2000 году Президент России В.В. Путин.

И он действительно формируется под эгидой международной террористической сети «Исламского государства», на верность которому, по заявлению Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна присягнули уже тридцать четыре вооруженные группировки в разных частях света и это число будет, по его мнению, расти.

Тенденцией современного этапа развития терроризма является также стремлениелегитимации террора, посредством позиционирования террористических структур в качестве государственно-организованных образований.

Данная тенденция наиболее очевидно проявляется в деятельности «ИГ». Более того, она отражена даже в названии этой террористической структуры ‒ «Исламское государство». По мнению, директора международной программы в области безопасности Университета Джорджа Мейсона О. Кронина, лидеры «ИГ» управляют вполне функциональным псевдогосударством со сложной административной структурой. Для управления подконтрольными территориями созданы своего рода «советы», в ведении которых находятся финансы, средства массовой информации, религиозные вопросы. И хотя эту структуру едва ли можно назвать образцовым правительством, каким его изображают пропагандистские видеоматериалы, данное псевдогосударство вполне дееспособно. Более того, как следует из опубликованных британской газетой «Guardian» материалов, лидеры «ИГ» разрабатывают нормативные основы функционирования своих организационно-управленческих структур.

Ставшая достоянием гласности внутренняя инструкция «ИГ» показывает, как террористическая группировка решила строить свое государство в Ираке и Сирии. В ней излагается очень многое, начиная с контуров правительственных министерств и казначейства, и кончая экономической программой по обеспечению самодостаточности.

В полученном Guardian документе на 24 страницы изложены наметки по формированию внешних отношений, программа создания мощного пропагандистского аппарата, а также меры централизованного управления нефтяным, газовым сектором и другими жизненно важными отраслями экономики.

В инструкции, равно как и в других документах, определяющих принципы и перспективы функционирования и развития «ИГ» изложена вся подноготная устремлений его в сфере государственного строительства, а также способы, благодаря которым эта организация стала самой богатой и дестабилизирующей джихадистской группировкой за последние полвека.

Это свидетельствует о том, что «ИГ» действительно строит государство, основанное на терроризме, насилии, насаждении страха, как на подконтрольных территориях, так и во взаимоотношениях с мировым сообществом.

Все вышеперечисленные тенденции, а также динамика террористических актов свидетельствуют о том, что терроризм в 2014 - 2016 годах обрел качественно новое содержание и принципиально отличается от своих предшествующих аналогов. Главный вывод, который должен быть сделан в процессе анализа современных тенденций развития терроризма, заключается в том, что международный терроризм к настоящему времени трансформировался в глобальную проблему современных мировых политических процессов, в значительной мере определяющей перспективы дальнейшей эволюции человеческой цивилизации.

2.2 Внутренние вооруженные конфликты и международный терроризм и их взаимосвязь


Такая проблема, как внутренние вооружённые конфликты, причины их возникновения и влияние их на военно-политическую обстановку в отдельных странах, регионах и мире является исключительно важной, так как в современных условиях именно внутренние вооружённые конфликты все чаще становятся детонаторами серьезных и опасных геополитических взрывов. Они очень часто соприкасаются, а то и сливаются с таким явлением как терроризм, представляющим на данном этапе угрозу международному миру и безопасности.

Рассматривая проблему внутренних вооружённых конфликтов в их связи с международным терроризмом, следует отметить, что не для всех внутренних конфликтов это характерно: это зависит от природы возникшего конфликта, его движущих сил и тех целей, которые ставят перед собой его инициаторы и руководители.

Интернациональный характер жизни людей, новые средства связи и информации, новые виды вооружений резко снижают значимость государственных границ и иных средств защиты от терроризма. Возрастает многообразие террористической деятельности, которая всё больше увязывается с национальными, религиозными, этническими конфликтами, сепаратистскими и освободительными движениями.

Одной из проблемных ситуаций является отграничение терроризма от освободительной и национально-освободительной борьбы. Терроризм, как правило, не носит массового характера, он замкнут на себя. С другой стороны, если освободительная борьба базируется на убийствах невинных мирных жителей, женщин и детей, то она не ничем отличается от терроризма.

Отличие терроризма от иных форм политического конфликта (революции, войны, партизанской войны) состоит в использовании тактики беспорядочного и неограниченного насилия или угрозы её применения в отношении отдельных людей или групп населения, оказавшихся жертвами в большинстве случаев по случайным обстоятельствам, то есть не являющихся прямыми противниками террористов.

Какими бы многочисленными и непримиримыми ни были различные экстремистские группировки и движения, без поддержки своих действий на государственном и международном уровнях они сегодня не в состоянии самостоятельно решить поставленные перед собой задачи. Поддержка суверенного государства в состоянии обеспечить террористов идеологической и материальной помощью, профессиональным обучением, дипломатическим прикрытием, финансовыми и техническими средствами. При поддержке государства террористы становятся частью поощряющей их социальной среды. Примеры - «контрас» в Никарагуа, душманы в Афганистане, боевики в Косово и Чечне.

Терроризм как оружие ликвидации противника трансформировался в инструмент внешней политики. Появился даже новый термин - «экспорт терроризма». Опыт Израиля наилучшим образом демонстрирует разницу между внутренним терроризмом и угрозой терроризма извне. Сейчас практически не существует экспорта терроризма в Израиль из соседних арабских государств, и, конечно, не потому, что они испытывают к Израилю особые симпатии, а потому что им продемонстрировали, какова цена поддержки или попустительства терроризму.

Межэтнические вооружённые конфликты или конфликты между официальными властями и террористическими вооружёнными группировками и организациями - это эффективный способ дестабилизации обстановки в ряде регионов.

Эпицентр террористической активности в течение ряда лет смещался от стран Латинской Америки к Японии, ФРГ, Турции, Испании, Италии. Одновременно с разной степенью интенсивности осуществлялись террористические акции таких организаций, как ИРА в Англии и Северной Ирландии, ЭТА в Испании. В последние годы на Ближнем Востоке большую активность развили исламские военизированные террористические группы «Хамас» и «Хезболла», сикхские террористические движения и группы в Индии, алжирские и другие террористы.

На территории бывшего СССР в условиях обострения социальных, политических, межнациональных и религиозных противоречий и конфликтов пышным цветов расцвёл постсоветский терроризм. Террористические организации наладили между собой тесные связи на общей идеолого-конфессиональной, военной, коммерческой и другой основе.

Однако заигрывание с международным терроризмом, попытки использовать его в собственных интересах чреваты серьёзными проблемами в перспективе. Внутренние вооруженные конфликты перестанут быть опасными для стран и народов только тогда, когда будет покончено с практикой использования этих конфликтов третьими странами для решения своих геополитических и иных задач.

3. ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ ИГИЛ (ИСЛАМСКОГО ГОСУДАРСТВА ИРАКА И ЛЕВАНТА)

 

.1 Создание ИГИЛ


Исламская группировка признана в качестве террористической организации властями США, Канады, Великобритании, Австралии, Таджикистана, Турции, Египта, ОАЭ, Индии, Индонезии, а также Российской Федерации (с 29 декабря 2014 г.). Деятельность ИГИЛ на территориях указанных стран является запрещенной.

Широко известным «Исламское государство» стало в июне 2014 года, когда его представители захватили Мосул, крупнейший и стратегически важный иракский город. Порядка 1300 боевиками были захвачены правительственные учреждения, что предопределило значительный рост потоков беженцев и дезорганизации как на территории отдельного города, так и государства в целом, а также на территории всего Ближнего Востока.

Однако указанное основание не позволяет неделить ИГИЛ статусом новичка на ближневосточной арене. «Исламское государство» возникло в октябре 2006 года вследствие слияния 11 радикальных джихадистских групп, возглавляемых местным подразделением «Аль-Каиды» («Каида аль джихад в Ираке»). Тогда оно именовалось «Исламским государством Ирак» (ИГИ). Затем состоялось принятие проекта «конституции», получившей название «Уведомление человечества о рождении Исламского государства». Цель ИГИ на начальном этапе состояла в захвате суннитской части Ирака и процессе ее превращения в военизированное исламское государство, когда Ирак покинет международная коалиция, возглавляемая США.

Один из первых терактов, ответственность за который была взята на себя описываемой группировкой, представлен подрывом фугаса недалеко от Баакубы, расположенной в иракской провинции Дияла 6 мая 2007 года, жертвы которого представлены российским фотокорреспондентом Дмитрием Чеботаевым и еще шестью американскими военнослужащими. С 2009 года группировкой периодически берется на себя ответственность за взрывы, нападения и иные преступные действия. Самый громкий теракт того периода состоит в подрыве пары автомобилей, которые были начинены взрывчаткой, в центральной части Багдада (вблизи администрации губернатора и министерства юстиции), состоявшемся 25 октября 2009 года, в результате которого погибли 155 человек.

В 2010 году статусом эмира ИГИ был наделен один из лидеров «Аль-Каиды» на территории Ирака Абу Бакр аль Багдади.сегодня он является одним из самых опасных террористов в США, его голова оценена в 10 миллионов американских долларов.

В апреле 2013 года в ходе слияния двух группировок «Аль-Каиды», расположенных на территориях Ирака и Сирии, произошло формирование группировки «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ). Цель данной группировки состоит в формировании эмиратп в Ливане, Сирии и Ираке. В этот же период боевики ИГИЛ принесли писягу на верность лидеру «Аль-Каиды» Айману аз-Завахири.

По информации годового доклада ИГИЛ, просочившегося в СМИ, в 2013 году, отрядами группировки на территории Ирака было совершено порядка 10 тыс. террористических актов, 1 тыс. убийств, заложено и взорвано более 4 тыс. устройств, освобождено из тюремного заключения несколько сот приверженцев экстремистского течения, которые затем примкнули к ряда группировки. В 2013 году боевики ИГИЛ активизировали наступление в сирийском направлении. Их первые жертвы были представлены курдами и алавитами, к числу которых относится Башар Асад - президентом Сирии. 14 января 2014 года ИГИЛ всецело подвергнуть своему контролю сирийский город Ракка на Евфрате, придав ему статус своей ключевой опорной базы.

Спустя полгода ИГИЛ атаковало несколько районов северного Ирака. Уже в октябре прошлого года «Исламскому государству» была подконтрольна треть всех иракских территорий. 29 июня 2014 года представители ИГИЛ объявили о созданиий на захваченных территориях Ирака и Сирии «Исламского халифата». Тогда же состоялось принятие решения относительно смены названия группировки, которая получила наименование «Исламское государство» (ИГ), несмотря на этот факт название ИГИЛ продолжает применяться в пределах экспертного и медийного дискурса. Спустя недолгое время после указанного события аль Багдади обозначил Российскую Федерацию и Соединенные Штаты Америки в качестве ключевых врагов халифата, упомянув при этом территорию Северного Кавказа в качестве территории, где ущемляются права мусульман.

Кроме Иракской и Сирийской территорий, где произошло формирование «Исламского государства», его воздействие в течение последнего времени существенно распространилась на территории Ливии. С прошлого года там совершаются теракты боевиками, присягнувшими на верность ИГ. Тренировочные лагеря этой структуры действуют в ливийской провинции Дерна. Из Ливии джихадисты проникают в Тунис. 26 июня 2015 года террорист ИГ обстрелял туристов на пляже тунисского города Сус. Эта трагедия подтолкнула правительство Туниса к строительству 168-километровой стены на границе с Ливией.

В 2014-2015 годах ИГИЛ значительно укрепило свои позиции в Египте, в особенности на Синайском полуострове, где его главным союзником стала группировка «Ансар Бейт аль-Макдис» («Ревнители Храма»), которая теперь именуется «Вилаят Синай». В течение последнего года теракты там стали практически ежедневным явлением. В середине января 2015 года группировка ИГИЛ объявила о начале своей деятельности в Афганистане и создании на его территории «эмирата Хорасан», куда также были включены территории Пакистана, Индии и Бангладеш. Сегодня ИГИЛ присутствует в 25 из 34 провинций Афганистана.

Организация «Исламское движение Узбекистана» (ИДУ) 6 октября 2014 года заявила о своем присоединении к «Исламскому государству». В марте 2015 года в Интернете появилось видео, на котором группировка приносит присягу «Исламскому государству».

Следы ИГИЛ есть и в межконфессиональном конфликте в Йемене. В феврале 2015 года группировка «Аль-Каида на Аравийском полуострове» объявила о своем присоединении к «Исламскому государству Ирака и Леванта» и присяге его лидеру Абу Бакру аль Багдади. В марте боевики нигерийской джихадистской группировки «Боко Харам» присягнули на верность ИГИЛ. В мае 2015 года на верность ИГ присягнула радикальная исламистская группировка «Аль-Мурабитун», возглавляемая алжирским террористом Мохтаром Бельмохтаром, причастным к организации многих резонансных акций в Алжире. Воюющие в рядах ИГИЛ джихадисты из Марокко (более 3000 человек) начинают возвращаться домой, и многие из них пытаются проникнуть в Испанию через анклавы Сеута и Мелилья. В августе 2014 года испанские и марокканские спецслужбы разгромили вербовочную сеть в соседних с Сеутой марокканских городах.

В рядах «Исламского государства» воюет и немало представителей европейских стран. По оценкам экспертов из King’s college (Великобритания), около 1200 граждан Франции, порядка 1000 британцев и 320 человек из ФРГ примкнули к ИГИЛ. В феврале 2015 года в Норвегии начался первый судебный процесс (в городском суде Осло) против боевиков, вовлеченных в террористическую войну ИГИЛ в Сирии. Обвиняемыми по делу стали Джибрил Башир и Валон Авдилим, норвежцы соответственно сомалийского и албанского происхождения. При этом «Исламское государство» ведет свою террористическую деятельность и непосредственно на территории стран Евросоюза. Так, 7 января 2015 года в ходе вооруженного нападения на офис редакции «Charlie Hebdo» в Париже были убиты 12 человек, включая двух полицейских (ответственность за акцию взяли на себя боевики ИГИЛ). Вскоре после этого крупный теракт (который мог стать «вторым Парижем») с участием исламистов был предотвращен в Бельгии.

Власти и правоохранительные структуры сталкиваются с деятельностью самой мощной сегодня джихадистской группировки даже в Северной Америке. В октябре 2014 года полиция Канады начала расследование в отношении 90 граждан страны, подозреваемых в связях с «Исламским государством» (тех, кто воевал в Сирии и в Ираке, а также тех, кто вернулся домой). В мае 2015 года в американском городе Гарленд (штат Техас) была атакована выставка карикатур на пророка Мухаммеда. Ответственность за акцию взяло ИГ. В заявлении, размещенном по этому поводу в Интернете, ИГ пообещало, что таких акций «будет еще больше», что они будут «страшнее». Инцидент в Техасе стал первым терактом «Исламского государства» на территории США, которые группировка рассматривает в качестве одного из своих главных противников.

3.2 Идеология ИГИЛ


Новоявленный халифат принципиально отличается от уже известных исламистских движений - «Братьев-мусульман», «Аль-Каиды», «ХАМАС», «Хезболлы», фронта «Ан-Нусра» и т.д. Само слово «государство», или «халифат» говорит о форме общественно-политического устройства, в которой война против «неверных» играет важную, но не единственную роль. ИГ взяло на себя функцию практической организации жизни на подконтрольных территориях и по-своему справляется с этой задачей, хотя и варварскими, средневековыми методами.

В идеологическом плане «Исламское государство» выдвигает как приоритетную идею «исламско-суннитского интернационала» и намерено стать его ядром. В этом состоит его реальное отличие от движений типа «ХАМАС» или афганского «Талибана», которые наряду с борьбой за «чистоту ислама» решают национальные задачи (борьба с Израилем за «свободную Палестину», противостояние иностранному вмешательству в дела Афганистана). Само слово «халифат» предполагает возвращение к «истинному» исламу «праведных» халифов. В начальный период зарождения и распространения ислама он объединял весь арабо-мусульманский мир. Идея единства заложена в исторической памяти жителей ближневосточного региона: вплоть до окончания Первой мировой войны регион Леванта - от Палестины до Междуречья - был «органическим» целым, несмотря на различие диалектов арабского языка. Поэтому ИГ стремится сыграть на исторической традиции Леванта, где поочередно доминировали Багдадский халифат, Дамасский халифат, монголы, мамлюки и, наконец, Османский халифат (прекратил свое существование в 1924 году). Нынешние Сирия, Ливан, Ирак, Кувейт, Иордания и Палестинская автономия не являются с точки зрения сторонников панарабизма «органическими» государствами, основанными на единстве нации, религии и исторической преемственности. Все они были искусственно «нарезаны» в результате Первой мировой войны по колониальным лекалам, прежде всего по условиям ненавистного арабам Соглашения Сайкса-Пико. И совсем не случайно то, что первым актом ИГ после взятия Мосула стало уничтожение пограничных знаков между Сирией и Ираком как «позорная» демаркация в соответствии с обозначенным выше договором.

Основу террористической организации составили боевики, сражавшиеся с американскими войсками в период их пребывания в Ираке и с силами правительства Башара Асада в Сирии. К сентябрю 2014 года, по оценкам ЦРУ, численность группировки достигла порядка 20-30 тысяч человек. При этом, несмотря на требования жесткого следования шариату и претензии на защиту «чистого ислама», эта структура представляет собой «синдикат недовольных». В нем присутствуют и политически мотивированные джихадисты, и бывшие офицеры иракской армии времен свергнутого светского президента Саддама Хусейна (1937-2006). Столь странный и противоестественный союз связан с недальновидной политикой США, которые в своем стремлении к «демократизации» Ирака не учли национальные особенности. США пошли по пути разрушения структур, которые удерживали страну от воинствующего исламизма (армия, спецслужбы, правившая при Хусейне партия «Баас»). При этом американцы, продвигая практики «позитивной дискриминации», способствовали продвижению на первые роли шиитов, оттесненных в свое время президентом Хусейном (суннитом). Отсюда - формирование значительного слоя «безработных в погонах», готовых продавать свой опыт и знания любым идеологическим противникам Запада, включая исламистов. Неприятие США (и западного мира в целом) и его методов «демократизации», не учитывающих интересов жителей ближневосточного региона, объединило изначально разные силы.

В идеологическом плане сторонники ИГИЛ - это сунниты, которые придерживаются в первую очередь ханбалитского мазхаба (правой школы), отличающегося наибольшей строгостью среди всех четырех существующих школ суннизма. Кроме того, они называют себя последователями Ибн Таймийи (радикального теолога XIII века) и выступают за исключительно политическое и воинственное понимание джихада. По справедливому замечанию востоковеда, профессора парижского Института политических исследований Фредерика Анселя, сторонники ИГИЛ «ненавидят шиитов и представителей прочих приравненных к ним течений, не говоря уже о христианах, иудеях, франкмасонах и всех демократах»: «Они стали для радикалов чем-то вроде гротескного пандемониума. Такие вещи, как светское государство, права женщин, демократия и Французская революция, не вызывают у этих исламистов ничего, кроме отвращения». Жесткая неприязнь по отношению к шиитам тем самым противопоставляет ИГИЛ Ирану, самой крупной шиитской стране исламского мира, позиционирующей себя в качестве покровителя всех шиитов. «Исламское государство» противостоит иранским интересам и на сирийском направлении, где официальный Тегеран поддерживает президента Башара Асада.

На первом этапе игиловцам помогали Турция, Катар, Саудовская Аравия. В настоящее время все они категорически отрицают свою причастность к рождению и финансированию ИГ. Примечательно, что Анкара и Эр Рияд даже рассматривают ИГ как террористов и запрещают их деятельность на своей территории. В то же самое время ни для кого не является секретом борьба суннитских монархий Персидского залива с «шиитским поясом» и «посредническая война» с интересами Ирана в Сирии, Йемене, Бахрейне, Ливане.

Неоднозначной представляется и роль США. С одной стороны, президент Барак Обама называл ИГ в числе главных угроз человечеству, а Вашингтон открыто заявляет о необходимости антитеррористической коалиции против «Исламского государства». Но, с другой стороны, американцы смотрели сквозь пальцы на деятельность ИГИЛ в Сирии (особенно в период борьбы с правительственной сирийской армией на севере страны). Они не мешали и, скорее, даже поддерживали кооперацию своих арабских и турецких союзников с радикалами.

ИГ представляет собой структуру, обеспеченную значительными финансовыми ресурсами. После захвата нескольких иракских городов (в первую очередь, Мосула) группировка увеличила свой бюджет за счет доступа к находившимся там банкам на 377 миллионов долларов США. Помимо этого, «Исламское государство» ведет активную нелегальную торговлю нефтью (со скидками). К весне нынешнего года в руках ИГ сосредоточилось до 60% нефтяных месторождений в восточной части Сирии и несколько нефтеперерабатывающих заводов в Ираке. Захваченные нефтяные месторождения приносили исламистам, по разным оценкам, от 1 млн. долларов (в 2015 году) до 3 млн. долларов в день (в 2014 году). ИГИЛ не брезгует рэкетом в виде поборов с местного бизнеса и «исламского налога», который в интерпретации сторонников группировки обусловлен отказом от принятия суннитского ислама. «Исламское государство» также вовлечено в транзит наркотических средств. По данным главы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ (ФСКН) Виктора Иванова, ежегодный доход ИГИЛ от транзита афганского героина в Европу составляет до миллиарда долларов.

Одной из статей доходов ИГ является выкуп заложников и контрабанда историко-культурных артефактов. На заседании Антитеррористического комитета ООН 24 ноября 2014 года отмечалось, что за 2013 год «Исламское государство» стало одним из лидеров по финансовой выручке от захвата заложников. Оно заработало на этом порядка 45 миллионов долларов США. По оценке же израильских экспертов, общий бюджет организации сравним с бюджетом крупной корпорации. Он составляет около двух миллиардов американских долларов.

«Исламское государство» начало чеканить собственную «валюту» - исламский динар. Террористы заявляют, что своя валюта им нужна для того, чтобы отгородить себя от «дьявольских» глобальных экономических процессов. Свое происхождение валюта ведет от древнего динара времен «праведного» халифата, который был в обращении еще в 600-х гг. нашей эры. На монетах будет изображена карта мира и 7 колосьев. Заявлено, что курс динара составляет 139 долларов США.

ИГ называет себя государством. Однако в действительности можно говорить о том, что эта группировка выполняет де-факто государственные функции лишь на подконтрольных сирийско-иракских территориях. Во всех точках мира, где обозначено присутствие «Исламского государства» (в виде либо диверсионно-террористических структур, либо вербовщиков), оно обеспечивается деятельностью сетевой структуры, консолидирующей сторонников на основе неких общих целей и задач. Вместе с тем ИГ возглавляет халиф, наделенный неограниченной властью. При нем действует Шура - совещательный орган, члены которого назначаются халифом. Подконтрольными территориями управляют наместники (таковые есть в Ираке и в Сирии). В силу того, что ИГИЛ вовлечено в вооруженные конфликты, его территориальная конфигурация не может рассматриваться как стабильная.

Военное управление осуществляет Военный совет, а руководство спецслужбами - Совет разведки. Их состав также назначается халифом, причем важную роль играют бывшие офицеры иракской армии и спецслужб. В функции Совета разведки входит также обеспечение личной безопасности халифа. Совет военной помощи отвечает за помощь союзническим группировкам в других странах. Надзор за соблюдением норм шариата и исламской морали осуществляет Правовой совет. В его функции также входит пропаганда за рубежом и вербовка боевиков за границей. Кроме того, имеется Исламское управление общественной информации - оно отвечает за пропаганду, контрпропаганду и работу с молодежью. Разработкой законов занимается Административный совет. По отдельным хозяйственно-экономическим вопросам работают советники халифа .

На сегодняшний день ИГ признано террористической организацией в Австралии, Великобритании, Индонезии, Канаде, Саудовской Аравии, США, Турции и ряде других стран, а также Лигой арабских государств. В декабре 2014 года Верховный суд России признал террористическими международные организации «Исламское государство» (ИГ) и «Джебхат ан-Нусра» и запретил их деятельность на территории страны. При этом МИД России призвал все государства по примеру России «включить эти группировки в национальные террористические списки и запрещать их деятельность».

На «Исламское государство» распространяются и международные санкции в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН 1267 (1999 г.) и 1989 (2011 г.), принятыми против «Аль-Каиды» и связанных с ней организаций. Совбез ООН единогласно 15 августа 2014 года принял резолюцию 2170, предусматривающую введение санкций против шести лидеров действующих в Ираке и Сирии группировок «Исламское государство» (ИГ) и «Джебхат ан-Нусра», которые участвуют в финансировании, планировании, содействии, подготовке или совершении террористических актов. Совбез ООН призвал «немедленно прекратить все насилие и террористические акты, сложить оружие и расформироваться».

февраля 2015 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 2199 о пресечении финансирования террористических организаций ИГ и «Джебхат ан-Нусра». Следует особо отметить, что принятие этого документа было инициировано Россией. Резолюция запрещает любую торговлю минеральным сырьем и культурными ценностями с представителями ИГИЛ или их доверенными лицами, а также предполагает санкции за ведение такого нелегального бизнеса.

К сожалению, конфронтация между Россией и Западом по поводу Украины (и постсоветского пространства в целом) мешает реализации реальной, а не декларируемой кооперации по сдерживанию группировки, чьи амбиции уже давно вышли за рамки отдельно взятого региона и угрожают не только западным странам с христианским большинством, но и мусульманскому миру. Жертвами терактов «Исламского государства» становятся, в первую очередь, рядовые мусульмане, от имени которых пытаются говорить террористы.

Таким образом, радикальная джихадистская структура, сформированная в условиях американского военно-политического вмешательства в Ирак и коллапса светской иракской государственности, с годами превратилась в мощную и обеспеченную ресурсами международную группировку, своеобразный радикальный исламистский интернационал. Данная структура рассматривает в качестве препятствия на своем пути и Россию, а в лице мусульман, доминирующих в некоторых ее регионах, она готова видеть потенциальных союзников. Это стало возможным в том числе благодаря неадекватной политике США и их союзников по переформатированию Ближнего Востока и приведению его в состояние лояльности Вашингтону.

В этой связи крайне важной задачей является понимание того, какие внутренние предпосылки создают основу для эффективной идеологической, политической и психологической агитации ИГИЛ на российской территории, а какие, напротив, выступают в роли сдерживающего и блокирующего фактора.

Так, необходимо определить, какие социодемографические группы населения в российских регионах потенциально и в режиме реального времени усматривают в идеологических принципах и политических практиках ИГИЛ перспективы для собственной социальной реализации. Следует выявить эффективные политико-управленческие и организационные ресурсы власти и самоорганизационные ресурсы гражданского общества, которые способны профилактировать возможные проекции ИГИЛ на российской территории. Необходим поиск инновационных техник и технологий разоблачения деятельности ИГИЛ в информационном и коммуникационном пространстве с целью полного отказа террористическим идеям в паблисити и информационном сопровождении на всех уровнях средств массовой информации и коммуникации.

3.3 Теракты ИГИЛ


Начиная с марта 2014 года террористами «Исламского государства» было совершено не меньше 29 терактов по всему миру, что привело к жертвам населения Западных стран. В общей сложности следствие взрывов и нападений погибло более 650 граждан.

Остановимся на террактах 2015 года, ответственность за которые взяло на себя ИГИЛ.

января, Франция.

В 11:20 утра Саид и Шериф Куаши, которые были вооружены автоматами Калашникова, пистолетами и помповым дробовиком, выкрикивая «Аллаху Акбар!» ворвались в здание редакции французского журнала Charlie Hebdo. В помещении конференц-зала они открыли огонь по гражданам. Через 10 минут террористы покинули помещение, застрелив на выходе полицейского.

января, Франция.

Около 13:00 сообщником братьев Куаши, 32-летним Амеди Кулибали, вооруженным автоматами, был захвачен супермаркет кошерных продуктов у Венсенских ворот, в ходе захвата на месте были застрелены четыре человека и взяты в заложники еще 15. террорист объявил, что убьет их, если полиция начнет штурмовать здания в местечке Даммартен-ан-Гоэль, где укрывались террористы, напавшие на редакцию.

К окончанию дня супермаркет взяли штурмом, а террориста убили. Французская полиция штурмовала также здание типографии, где прятались братья Куаши. Их также позже убили.

Один из ключевых мотивов нападавших состоял в «наказании» карикатуристов за оскорбление пророка Мухаммеда и антиисламскую политику периодического издания.

Жертвами серии терактов стали 19 человек, представленные 12 сотрудниками редакции, четырьмя посетителями магазина и тремя террористами.

марта, Тунис.

В 12:30 террористами был атакован Национальный музей Бардо. Террористы сначала стреляли по туристам, которые стояли у входа неподалеку от автобусов, а потом ворвались в здание, захватив заложников. Погибли 23 человека: 20 иностранных туристов и один полицейский, а также двое нападавших.

Атака серьезно отразилась на самом важном секторе экономики Туниса, представленной туризмом.

марта, Йемен.

Взрывы раздались в двух мечетях практически одновременно, в ходе пятничной молитвы. Первая бомба была взорвана в мечети Бадр на юге Саны (столица), вторая - у выхода из нее, когда люди предприняли попытку покинуть здание. Третий боевик подорвался в мечети Аль-Хашуш на севере Саны. Эти места традиционно характеризуются сбором сторонников хуситов, представленных шиитскими повстанцами, фактически захватившими власть в Йемене. ИГИЛ нарек серию обозначенных терактов «священной операцией против шиитских логовищ». В следствие взрывов погибли 137 человек, пострадали 345.

июня, Тунис.

На территории отелей рекреационного района Суса со стороны пляжа подорвал себя вооруженный террорист, расстреляв всех встречавшихся ему туристов. 38 человек погибли, 39 ранены. Нападавшего застрелили.

июня, Франция.

Неизвестный мужчина с быстрой скоростью подъехал к входу предприятия города Сен-Кентен-Фаллавье, деятельность которого связана с производством и заправкой газовых баллонов. Согласно одних источников, им были взорваны несколько взрывных устройств малой мощности, согласно других - боевик врезался в расположенные на открытой площадке наполненные ёмкости, содержащие сжиженный газ. Один человек погиб, двое ранены.

июня, Кувейт.

Смертник подорвал себя в шиитской мечети, в ходе проведения пятничной молитвы. Погибли 27 человек, не менне 227 пострадали. Террористический акт в Эль-Кувейте стал первым крупным терактом в стране за более чем десятилетний период.

октября, Египет.

Самолет российской авиакомпании «Когалымавиа», направлявшийся из Шарм-Эль-Шейха в Санкт-Петербург, не вышел на связь через 23 минуты после вылета с Синайского полуострова. Поисковыми группами египетского правительства были обнаружены обломки самолета не в далеке от населенного пункта Нехель. Все пассажиры рейса, порядка 224 человек, включая 25 детей и семи членов экипажа, погибли.

Ответственность за авиакатастрофу была взята на себя группировкой Wilayah Sayna - ячейкой ИГ, осуществляющей деятельность на территории Синайского полуострова. Сегодня процесс расследования причин авиакатострофы продолжается.

ноября, Бейрут.

Для взрыва террористы, которых было трое, выбрали оживленную площадь с узкими улочками, находящуюся рядом с торговым центром и шиитской мечетью. Мечеть и была основной целью, однако активист «Хезболлы» не дал нападавшему прорваться к ней ценой собственной жизни. Первый смертник подорвался возле пекарни, второй, с интервалом в пять минут, - неподалеку от госпиталя. Жертвами стали 43 человека, еще 239 ранены. Одной из причин теракта была месть шиитам за участие «Хезболлы» в борьбе с «Исламским государством».

Начиная с января 2016 года США, страны Ближнего Востока и Европы накрыло волной терактов. В январе террористы напали на нефтяной порт в Ливии и отель неподалеку от египетских пирамид, а также взорвали губернатора одной из провинций в Ливии. Кроме того, в Филадельфии мужчина расстрелял полицейского, а во Франции подросток напал на еврея с мачете, - оба действовали "во имя Ислама".

В йеменском городе Аден с разницей в месяц произошло два кровавых теракта: в январе террорист-смертник на автомобиле устроил взрыв у резиденции президента в Адене, а в марте злоумышленник убил 18 человек в доме престарелых, основанном Матерью Терезой. В Стамбуле с начала года прогремело два взрыва, в результате которых погибло не менее 14 человек.

Последними громкими событиями стали теракты в аэропорту и метро Брюсселя, унесшие жизни 33 человек.

Американские журналисты подготовили инфографику, проанализировав нападения "Исламского государства". Отмечается, что боевики все чаще нацеливаются на жителей стран Запада, находящихся вдали от своих домов. В результате нападений на отели и музеи в Тунисе, Ливии и Египте погибли или были ранены десятки европейцев. Более 200 граждан России погибло в результатекрушения лайнера, следовавшего из египетского курорта Шарм-эль-Шейх. Кроме того, в сентябре 2015 года в Бангладеше был застрелен итальянский подданный.

Рис. 3 - Количество жителей западных стран, убитых террористами ИГИЛ с марта 2014 года (круги символизируют количество жертв).

Стоит отметить, что около половины нападений на жителей Запада произошли в Европе. К примеру, лишь в Турции жертвами ИГИЛ стало более 150 человек.

Рис. 4 - Интерактивная карта терактов ИГИЛ в странах Европы

В результате терактов, совершенных вне Ирака и Сирии, жертвами "Исламского государства" стали более 1200 человек. Половину из них составили гражданские лица в странах Ближнего Востока, погибшие после атак террористов в мечетях, правительственных учреждениях и прочих местах.

Рис 5 - Интерактивная карта терактов ИГИЛ в мире (красным цветом отмечены теракты, совершенные ИГИЛ, красными кругами - людьми, "вдохновленными" действиями "Исламского государства")

Рис 4 - Временная шкала основных атак ИГИЛ (красным цветом отмечены теракты, совершенные ИГИЛ, красными кругами - людьми, "вдохновленными" действиями "Исламского государства")

Деятельность боевиков ИГ нанесла невосполнимый урон культурному наследию Ирака и Сирии. В феврале 2015 г. экстремисты уничтожили центральную библиотеку и исторический музей в г. Мосул, в результате чего были утрачены древние скульптуры, барельефы и манускрипты. В марте 2015 г. они сравняли с землей руины древних городов Калах, Хатра и Дур-Шаррукин, а в августе разрушили большую часть расположенных на территории Сирии руин Пальмиры.

февраля 2015 г. СБ ООН принял заявление, в котором осудил уничтожение группировкой ИГ памятников и предметов исторической, культурной и религиозной ценности, поставив эти действия в один ряд с террористическими актами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Исследуя ситуацию, формирующуюся сегодня в антитеррористической борьбе, можно сказать, что данная проблема обладает чертами проблемы международного масштаба. Данный факт предполагает участие в решении данной проблемы не только отдельных специально создаваемых для этих целей антитеррористических центров или даже правоохранительных органов и спецслужб.

В результате исследования можно сделать следующие выводы:

для борьбы с этой всеобщей угрозой необходимо объединение усилий всех государственных и общественных структур, ветвей власти, средств массовой информации. Нужна стратегия борьбы с терроризмом;

необходимо четко определить и назвать источники террористических проявлений (по данным экспертного опроса, проведенного в среде сотрудников подразделений по борьбе с терроризмом органов безопасности, могут быть отнесены: падение жизненного уровня населения, снижение степени социальной защиты, правовой нигилизм в обществе, обострение политической борьбы, рост национализма и сепаратизма, несовершенство законодательства, падение авторитета власти и принятие ее представителями непродуманных решений). Питательной почвой терроризма является и политический экстремизм, произрастающий, в свою очередь, из взрывоопасной в нашем раздираемом противоречиями обществе социальной напряженности;

Наиболее важной предпосылкой изживания терроризма является стабилизация экономического и политического положения в странах, укрепление демократических принципов в общественно-политической жизни. Необходимо сформировать нормальное гражданское общество, в котором резко сузится социальная база терроризма;

другая очень важная предпосылка - выработка и укоренение демократических традиций, становление и развитие политического и идеологического плюрализма, утверждение таких правил «политической игры», которые характеризуются взаимной терпимостью, отказом от конфронтационности в отношении между различными социальными и политическими силами, поиском и нахождением консенсуса. Особенно важно, чтобы в государствах сформировались стабильные демократические политические системы, механизмы цивилизованного политического диалога и ротации власти. Необходимо, чтобы стоящие у власти, исключили настроения оппозиции, способствовали обеспечению прав и законных интересов меньшинства. Разумеется, оппозиционные силы также должны отказаться от подобных методов в своей политической деятельности. Для вытеснения терроризма из жизни необходима выработка высокой политической и правовой культуры в обществе, четкое установление правовых санкций за террористические действия;

необходимо создать благоприятные условия для нормального равномерного развития различных этносов и обеспечить реализацию их интересов, чтоб предотвратить конфликты на национальной почве. Задача государств заключается в формировании у всех проживающих в данной стране этносов такого самосознания, при котором чувство принадлежности к своему государству имело бы приоритет перед фактором этнической принадлежности в процессе самоидентификации граждан;

государственные органы должны активизировать свои усилия в превентивной деятельности, направленной на локализацию и нейтрализацию террористических тенденций, устранить потенциальные предпосылки их формирования;

необходимы меры по усилению границ, повышению контроля над деятельностью зарубежных организаций, чтобы максимально снизить возможность импорта экстремизма из третьих стран;

активная молодежная политика, меры направленные на сокращение безработицы и решение назревших социально-экономических проблем способны снизить социальную напряженность в обществе, нейтрализовать главный источник потенциальных социальных эксцессов;

для эффективного противодействия международному терроризму необходима разработка и реализация комплексной программы, включающей политический, социальный, экономический, правовой, идеологический, специальный и другие аспекты. В ней непременно должны быть учтены интересы населения, проблемы и конфликтогенный потенциал терроризма во всем мире. Нужны также взаимодействие и координация всех сил общества, заинтересованных в решении этой актуальной проблемы;

одним из важнейших направлений деятельности глав государств должно стать совместное взаимодействие по предупреждению, локализации и прекращению региональных всплесков экстремизма, так как отдельные конфликты, вызванные террористами, могут стать причиной дестабилизации в других государствах.

Трагические результаты терроризма, которые характеризуют это явление нынешней политики, должны послужить важным предостережением всем политическим силам о том, что попытки решить политико-экономические и иные проблемы с помощью насилия не способствуют решению поставленных задач, а наоборот, ведут к усугублению и нарастанию противоречий в обществе.

Крупнейшая ошибка, которую допускает международное сообщество в борьбе с ИГИЛ - раздробленность. Против «Исламского государства» воюет большое количество стран, но в большей массе между ними нет единения, отсутствует единый центр координации действий.

О необходимости единения в борьбе с «Исламским государством» говорят и мировые лидеры, и военные эксперты. Партнерство Соединенным Штатам в войне с терроризмом неоднократно предлагал Владимир Путин. Ответом на данные предложения служили требования о смене правления в Сирии.

С подобным обращением к США и Великобритании выступал глава МИД Ирана Мохаммад Джавад Зариф. Выступая перед Сенатом, отставной генерал Дэвид Петреус обратился к президенту США с просьбой объединиться с Россией в борьбе с ИГИЛ.

«Возможно, Асад - чудовище, но ИГИЛ намного хуже», - заявил военный эксперт.

С призывом о сотрудничестве в борьбе с терроризмом к своему руководству обратился и бывший командующий силами НАТО в Европе, адмирал в отставке Джеймс Ставридис. Позицию экс-руководителя НАТО разделяет и экс-Госсекретарь США Генри Киссинджер.

«После 30 лет господства США на Ближнем Востоке Россия снова стала активным участником событий в регионе, так как появилась угроза ее внутренней безопасности. Она пытается предотвратить подъем и консолидацию исламистской угрозы, и в этом наши цели схожи. Мы можем достигнуть взаимопонимания», - отмечает американский дипломат.

Лишь объединив усилия в борьбе с исламистами, можно рассчитывать на положительный результат. Разногласия между мировым сообществом играет на руку террористам. К сожалению, все призывы к консолидации сил до сих пор остаются неуслышанными, что делает борьбу против исламистов малоэффективной.

Эксперты резюмируют: проанализировав уроки прошлых неудач в борьбе с терроризмом, объединив силы всем миром, выстроив эффективную стратегию - только так мировое сообщество может рассчитывать на победу в очередной войне за свое существование.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

международный терроризм исламский

1.   "Исламское государство": его сторонники и противники (рус.). Euronews (22 августа 2014).

2.       Ближневосточная бомба замедленного действия // Huffington Post (02.09.2014). Перевод polismi.ru

.        Бочарников И.В. Информационное противодействие терроризму в современных условиях //Электронный научный журнал Проблемы безопасности. 2013. № 3 (21). С. 2-3.

.        В суннитской традиции титул первых четырех халифов: Абу Бакра, Омара, Османа и Али. Государство, в котором правили халифы. Праведный халифат существовал в 632-661 годах.

.        Выступление Президента России В.В. Путина на 65-ой сессии Генеральной ассамблеи ООН.

.        Гаврилин Ю.В., Смирнов Л.В. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия. - М.: Книжный мир, 2013

.        Генсек ООН: на верность ИГ в разных частях света присягнули 34 группировки http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2644823

.        Даниил Туровский. "Был бы зал для регби - не нужен был джихад" // Meduza, 24.11.2014

.        ИГИЛ: революция в мире терроризма http://camonitor.com/20377-igil-revolyuciya-v-mire-terrorizma.html.

.        Иерарх РПЦ призвал Запад к освобождению захваченных ИГИЛ земель. РИА Новости (5 августа 2014).

.        Ливия подсчитала количество жертв войны //РБК, 30 августа 2011 года

.        Нельзя понять, что такое ИГИЛ, не зная историю ваххабизма в Саудовской Аравии. Huffington Post (27.08.2014). Перевод polismi.ru

.        ООН: В ходе беспорядков в Тунисе погибли 219 человек http://www.rbc.ru/society/01/02/2011/536577.shtml

.        Опаснее "Аль-Каиды": чем угрожает миру "Исламское государство" // РБК, 11.09.2014

.        Переписка Хиллари Клинтон пролила свет на планы по расколу Ливии http://maxpark.com/community/5392/content/3486414.

.        Соглашение от 16 мая 1916 года о фактическом разграничении сфер влияния на Ближнем Востоке между европейскими державами.

.        Терроризм в современном мире. Опыт междисциплинарного анализа Вопросы философии: научно-теоретический журнал.-2015.-№6.-с.3-36.

.        Угрожает ли России "Исламское государство"?  // Meduza, ноябрь 2014

.        Что такое "Исламское государство Ирака и Леванта"

.        Экспансия террора: откуда есть пошел ИГИЛ ваххабитский http://tvzvezda.ru/news/vstrane_i_mire/content/201512180901-vily.htm.

.       //http://www.bbc.com/russian/international/2014/07/140704_isis_shishani_father_interview.shtml

.        http://chernovik.net/content/inye-smi/rossiya-glavnyy-vrag-novogo-halifata

.        http://elpais.com/elpais/2014/10/30/inenglish/1414682950_772016.html

.        http://foreignpolicy.com/2015/01/22/capture-the-flag-in-afghanistan/

.        http://inosmi.ru/world/20140901/222732152.html

.        http://inosmi.ru/world/20140901/222732152.html

.        http://kavpolit.com/articles/pobeg_iz_norvegii-5882/

.        http://kavpolit.com/authors/arsen_ibragim-1615/

.        http://kavpolit.ru/articles/evropejtsy_na_sluzhbe_igil-8966/

.        http://kommersant.ru/doc/2619057

.        http://lenta.ru/news/2015/03/06/drugs/

. http://news.siteintelgroup.com/blog/index.php/entry/198-the-anti-russian-subtly-in-abu-bakr-al-baghdadi-s-first-words-as-caliph

.        http://ru.forex.ooo/analitika/chleny-islamskogo-gosudarstva-sozdali-novuyu-valyutu.html

.        http://rusk.ru/svod.php?date=2014-10-24

.        http://tass.ru/info/1264570

.        http://tass.ru/info/1264570

.        http://vipvideoclub.ru/novosti/iemenskaja-al-kaida-objavila-o-svoem-pri.html

.        http://voprosik.net/islamskij-vopros-v-ispanii/

.        http://vz.ru/world/2014/10/23/711914.html

. http://www.atlantico.fr/decryptage/ceux-qui-se-cachent-derriere-etat-islamique-irak-et-levant-frederic-encel-1644959.html

. http://www.euronews.com/2014/06/30/isil-renames-itself-islamic-state-and-declares-caliphate-in-captured-territory/

.        http://www.golos-ameriki.ru/content/isis-in-the-us/2809019.html

.        http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/251513/#note_link_1 

. http://www.khaama.com/uzbek-militants-in-afghanistan-pledge-allegiance-to-isis-in-beheading-video-9962

.        http://www.mk.ru/incident/2015/05/04/terroristy-igil-atakovali-vystavochnyy-centr-v-ssha.html

.        http://www.newsru.com/russia/07may2007/smi.html

.        http://www.nrg.co.il/online/1/ART2/673/941.html?hp=1&cat=479

.        http://www.ohchr.org/FR/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=15130&LangID=E

.        http://www.profile.ru/pryamayarech/item/91002-zerkalo-dlya-rossii

.        http://www.stoletie.ru/lenta/rossija_priznala_ig_terroristicheskoj_organizacijej_328.htm

.        http://www.thelocal.no/20150224/norway-starts-first-trial-under-new-anti-jihadist-law

.        http://www.youtube.com/watch?v=Ztrr2rkG-g8

.        https://slon.ru/posts/50474

.        Markedonov S. Radical Islam in the North Caucasus. Report. Washington. Center for Strategic and International Studies.2010.

.        Martin Smith. The rise of ISIS // PBS, 28.10.2014

.        The Global Terrorism Index 2015 http://static.visionofhumanity.org/sites/default /files/2015Report_2.pdf

.        The Global Terrorism Index 2015 http://static.visionofhumanity.org/sites/default /files/2015Report_16.pdf.

Похожие работы на - Международный терроризм как глобальная проблема современности

 

Не нашли материал для своей работы?
Поможем написать уникальную работу
Без плагиата!