Метрология, стандартизация и сертификация
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет ДАЛЬРЫБВТУЗ
Кафедра "Стандартизация и сертификация"
Контрольная работа
Метрология, стандартизация и сертификация
Варианты 17, 41, 20.
Владивосток 2013
Метрология. Вопрос 17
Государственная метрологическая служба РФ.
Организационной основой метрологического обеспечения являются государственная и ведомственная службы.
Техническими основами метрологического обеспечения являются: система государственных эталонов единиц физических величин; система разработки, постановки на производство и выпуска в обращение рабочих средств измерений; система государственных испытаний и метрологической аттестации средств измерений; система государственной и ведомственной поверки средств измерений.
Основные задачи метрологического обеспечения:
. Определение основных направлений развития метрологии и путей наиболее эффективного использования научных и технических достижений в этой области, разработка научно-методических и организационных основ метрологического обеспечения на всех уровнях управления народным хозяйством.
. Создание системы государственных эталонов единиц физических величин. Государственные эталоны - основа всех измерений в народном хозяйстве.
. Планирование и проведение государственных испытаний средств измерений, утверждение типов средств измерений, допущенных к применению в России.
. Государственная поверка средств измерений, надзор за производством, состоянием, применением и ремонтом средств измерений и соблюдением метрологических правил.
. Развитие и совершенствование стандартизации в области метрологического обеспечения. Стандартизация охватывает все основные виды деятельности в сфере метрологического обеспечения во всех отраслях народного хозяйства. Стандартизация создает нормативную основу обеспечения единства и требуемой точности измерений.
. Организация работ по международному сотрудничеству в области метрологии.
метрологический регламент сертификация технический
Порядок разработки технических регламентов.
Регламент - это документ, в котором содержатся обязательные правовые нормы. Принимает регламент орган власти, а не орган по стандартизации, как в случае других нормативных документов. Разновидность регламентов - технический регламент - содержит технические требования к объекту стандартизации.
Технический регламент может быть принят Федеральным законом, указом Президента РФ, международными договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, постановлением Правительства РФ.
Проект технического регламента имеет право разработать любое лицо независимо от вида продукции или процесса, формы собственности и юридического статуса разработчика. Это, несомненно, демократично и позволит полнее использовать интеллектуальный потенциал без ограничений.
Федеральный закон «О техническом регулировании» в качестве одного из основных принципов заложил публичность подготовки и прохождения проектов технических регламентов. Это принципиальное новшество. Важно, чтобы на каждом из этапов разработки новой нормативной базы общество в целом и структуры государственной власти были подробно информированы о том, как идет процесс, какие есть противоречия, кто автор тех или иных предложений.
Итак, чтобы исключить возможность проведения через Государственную думу технических регламентов в целях некорректной конкурентной борьбы, Федеральный закон РФ «О техническом регулировании» предусматривает специальную процедуру подготовки и рассмотрения проектов технических регламентов. Данная процедура включает ряд обязательных этапов, без которых проект не может быть внесен в Государственную думу. Это, в частности, публикация, уведомления об его разработке в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего использования в электронно-цифровой форме (Интернете). Уведомление должно содержать информацию о продукции, для которой разрабатывается регламент. Сюда также требуется внести обоснование необходимости разработки, указание отличий разрабатываемого регламента от международных стандартов или от требований, действующих на территории Российской Федерации. Необходимы также сведения о способе ознакомления с проектом регламента и, кроме того, реквизиты разработчика.
Кстати, обязанность последнего - обеспечить доступность проекта регламента для ознакомления с момента опубликования уведомления. Более того, он должен будет дорабатывать проект технического регламента с учетом полученных замечаний, проводить не менее чем в течение двух месяцев публичное обсуждение проекта.
По существу обсуждение проекта технического регламента начинается с момента опубликования уведомления о разработке технического регламента. Настоящий закон обязывает разработчика предоставлять копию технического регламента любому заинтересованному лицу. Заинтересованные лица направляют разработчику свои, замечания и предложения. Разработчик рассматривает эти замечания и предложения, принимает решение об их принятии, частичном принятии или отклонении. Завершается этот этап разработки технического регламента публичным обсуждением редакции технического регламента, в которой учтены принятые замечания и предложения. Настоящим законом установлена длительность этого этапа - менее двух месяцев.
Этап обсуждения проекта технического регламента завершается публикацией федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию уведомления, в котором содержится информация о способе ознакомления с проектом технического регламента и перечнем полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, а также сведения о разработчике технического регламента.
Девятой статьей закона установлен 10-дневный срок уведомления федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию в своем печатном издании о разработке проекта технического регламента и о завершении публичного обсуждения этого проекта с момента оплаты опубликования уведомлений. Подобным образом обеспечивается информирование заинтересованных лиц о разрабатываемом техническом регламенте с момента начала его разработки и в ходе разработки. Это дает возможность исполнителям технического регламента выражать свое мнение по существу разрабатываемого технического регламента и заблаговременно начинать подготовку к его применению и исполнению.
В соответствии с законом время, от момента опубликования уведомления о разработке проекта технического регламента, до момента опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения должно быть не менее двух месяцев.
С внесения субъектом права законодательной инициативы проекта Федерального закона о техническом регламенте в Государственную думу начинается этап принятия технического регламента. Регистрация проекта Федерального закона о техническом регламенте осуществляется при наличии следующих основных документов:
·обоснование необходимости принятия;
·финансово-экономическое обоснование;
·документы, подтверждающие опубликование уведомления о разработке проекта;
·документы, подтверждающие опубликование уведомления о завершении публичного обсуждения проекта;
·перечень полученных в письменной форме замечаний всех заинтересованных лиц.
Внесенный проект Федерального закона о техническом регламенте с приложением документов направляется Государственной думой в Правительство Российской Федерации.
На проект Федерального закона о техническом регламенте Правительство Российской Федерации в течение месяца направляет в Государственную думу отзыв, подготовленный с учетом заключения экспертной комиссии по техническому регулированию.
Период времени на подготовку Государственной думой к принятию закона о техническом регламенте в первом чтении после получения отзыва от Правительства Российской Федерации настоящим законом не установлен. Принятый в первом чтении проект Федерального закона о техническом регламенте должен быть опубликован в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
В состав экспертных комиссий на паритетных началах включаются представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей. Как указано в пп. 7 и 8 данной статьи, эти комиссии дважды участвуют непосредственно в процессе принятия технического регламента - при подготовке закона о техническом регламенте в первом и во втором чтении. Члены экспертных комиссий имеют возможность готовить свое мнение о разрабатываемом техническом регламенте на более ранней стадии: разработчик обязан предоставлять полученные в письменной форме замечания заинтересованных лиц на проект технического регламента по их запросам, и сам проект должен быть доступен всем заинтересованным лицам с момента опубликования уведомления о его разработке.
Внесение изменений и дополнений в технический регламент или его отмена рассматривается как разработка нового технического регламента. Внесение изменений может быть осуществлено принятием Федеральным законом, указом Президента РФ, международным договором, постановлением правительства.
В исключительных случаях при возникновении особых обстоятельств (угроза жизни или здоровью граждан, окружающей среде и т.д.) Президент РФ вправе издать технический регламент без его публичного обсуждения.
При принятии технического регламента международным договором применяется порядок его разработки, предписанный п. 6 ст. 9 ФЗ «О техническом регулировании».
При необходимости сокращения срока введения в действие технического регламента он может быть введен постановлением Правительства РФ. При этом проект закона направляется на экспертизу в соответствующую экспертную комиссию по техническому регулированию. При принятии постановления об издании технического регламента учитывается заключение экспертной комиссии.
Сертификация. Вопрос 20
Участники сертификации, их функции.
Участниками сертификации являются органы по сертификации, испытательные лаборатории, изготовители, продавцы продукции, исполнители работ и услуг. Орган по сертификации - это орган, проводящий сертификацию соответствия определенной продукции. Испытательные лаборатории - лаборатория, которая проводит испытания определенной продукции.
Изготовители обязаны:
·реализовывать продукцию только при наличии сертификата соответствия;
·обеспечивать соответствие реализованной продукции, требованию НД на соответствия которых она была сертифицирована;
·указывать в сопроводительных документах сведения о сертификации и НД, которым должна соответствовать продукция;
·приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям НД по истечении срока действия сертификата или если действие сертификата приостановлено, либо отменено решением Органа по сертификации;
·обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляемых сертификацию и контроль над сертифицированной продукцией;
·извещать Органы сертификации об изменениях, внесенных в технические документы или технический процесс изготовления сертифицированной продукции.
Орган по сертификации выполняет следующие функции:
·сертифицирует продукцию (услуги), выдаёт сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;
·осуществляет инспекционный контроль над сертифицированной продукцией (услугой);
·приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;
·предоставляет заявителю необходимую информацию.
Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют:
·испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.
·ИЛ несёт ответственность за соответствие проведённых ею сертификационных испытаний требованиями НД, а также за достоверность и объективность результатов.
·Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром.
Список использованной литературы
1.Никифоров А.Д., Бакиев Т.А. Метрология, стандартизация и сертификация: Учеб. пособие 3-е изд. испр. - М.: Высш. шк., 2005. - 422 с.
.Федеральный закон Российской Федерации «О техническом регулировании» от 1 июля 2003 г. № 184-ФЗ