Специфика финансового механизма автономного учреждения
Введение
финансовый хозяйствование сельский
Организации некоторые получают помощь из
федерального бюджета. Казенные учреждения получают помощь финансовую на
основании бюджетной сметы. Бюджетные, автономные учреждения получают финансовую
помощь в форме субсидий в виде плана на осуществление хозяйственной
деятельности. Сейчас государство начало поддерживать официально сельское
хозяйство, поскольку необходимо заполнить рынок продуктами, а все произошло
из-за санкций. Некоторым учреждениям мало выделяются финансирования - это
учреждения культуры. В настоящий момент новые государственные и муниципальные
учреждения появились автономные учреждения. Автономные учреждения признаны
снять нагрузку с бюджетных учреждений на рынке. Когда учреждение становиться
автономным, то естественно оно может заработать себе на осуществления
хозяйственной деятельности, а это доход и расходы, а так же взаимодействие с
разными элементами финансовой системы: покупатели, заказчики, налоговые органы,
инвесторы, кредиторы.
Актуальностью данной темы сейчас важна,
поскольку происходит со стороны государства поддержка в развитии сельского
бизнеса, а так же поддержка частного сектора. Я рассмотрю, как происходит
процесс взаимодействия, сотрудничества различных финансовых механизмов и
звеньев финансовой системы, а так же как используются, расходуются эти средства
учреждением автономным. Практика показывает, что учреждения имея большие
финансовые ресурсы, но используя их не правильно, или бывают обстоятельства,
которые приводят к банкротству, неплатёжеспособности. Я рассмотрю в работе
деятельность Автономное Учреждение «Управления сельского хозяйства»
Муниципального образования Малоярославецкого района Калужской области, которая
занимается растениеводством, животноводством. Целью данной работы является
раскрытие механизма и специфики финансового механизма в сфере, звеньям
финансовой системы использование ресурсов автономным учреждением Муниципального
образования Малоярославецкого района Калужской области. Для решения
поставленной цели, необходимо решить следующие задачи;
ü определение автономное учреждение;
ü специфика финансового механизма в
сфере, звеньям финансовой системы, направления использования автономных
учреждений;
ü дать меры по улучшению финансового
механизма.
1. Определение автономного учреждения
.1 Автономное учреждение
Как только санкции вступили в силу, то
освободилась ниша для отечественных предпринимателей. Автономное учреждение -
это некоммерческие организации, которая создана Российской Федерацией,
субъектом РФ, или муниципальным образованием для выполнения работ, оказание
услуг в целях осуществления предусмотренные законодательством РФ.
Для того что бы понять сущность автономного
учреждения, необходимо сравнить чем отличается бюджетные учреждения от
автономных. Я рассмотрю отличия в таблице № 1 Основные отличия и сходства
автономных и бюджетных учреждений.
Таблица № 1 Основные отличия и сходства
автономных и бюджетных учреждений
|
Отличия
|
Бюджетное
учреждение
|
Автономное
учреждение
|
|
1)
Гарантия бюджетного финансирования учреждения
|
Сметное
финансирование - это когда учредитель обязан финансировать учреждение по
смете.
|
Выполнения
задания - это когда учредитель должен предложить задания учреждению на
оказание услуг и финансировать выполнение этого задание в виде выделения учреждений
субсидий.
|
|
Отличие:
учредитель не может допустить ситуации, когда автономное учреждение не будет
средств для содержания, закрепленного за ним учреждения.
|
|
2)
Степень свободы в расходовании бюджетных средств:
|
Расходование
средств учреждение обязано тратить, которое разрешено федеральным
законодательством о выполнении поставленных задач для государственных и
муниципальных нужд
|
|
Отличие:
Учреждение имеет право расходовать средства, таким образом, если руководитель
учреждения считает потратить на задачу деньги в ущерб другой задачи. Пример:
сборка урожая - необходимо топливо. Руководитель учреждения приказал
потратить деньги на топливо, которое необходимо для сборки урожая. Но, то что
долг есть перед консалтинговой фирмой, консультация и предоставление услуг по
бухгалтерскому учету., это не приоритетная задача.
|
|
3)
Государственное или муниципальное задание на услуги
|
Поступление
обязательно
|
Поступления
обязательно
|
|
Отличие:
полученные ресурсы от учредителя, выполняют финансовое обеспечение задание
|
|
4)Фиксация
доходов, отчет о расходах
|
Осуществляется
через казначейство
|
Осуществляется
самостоятельно
|
|
Отличие:
могут заказать услуги у сторонней организации за плату, самостоятельно могут
выбрать компанию.
|
|
5)
Оплата труда (зарплата)
|
Устанавливается
с учетом тарифной сетки, отраслевая система оплата труда
|
Устанавливается
учреждением самостоятельно и зависит от ресурсов учреждения, а так же
кадровой политике
|
|
Отличие:
самостоятельно определяют
|
|
6)Состав
персонала (количество работников)
|
Устанавливается
в соответствии со штатным расписании, но при этом согласовать с учредителем.
|
Выбирается
учреждением самостоятельно в рамках кадровой политике, и доступных финансовых
ресурсов.
|
|
Отличие:
самостоятельно выбирается
|
|
7)
Ответственность учредителя за действия, бездействие по отношению третьим
лицам
|
есть
|
|
Отличия:
нет прав
|
|
8)
Возможность брать кредиты
|
Нет
|
Есть
|
|
Отличие:
могут брать кредит
|
|
9)
Возможность назначать, освобождать от должности руководителя учреждения
|
Осуществляется
учредителем
|
Осуществляется
учредителем
|
|
Отличия
нет (ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ УЧЕРИДИТЕЛЕМ)
|
|
10)
Владение имуществом
|
Собственность
учредителя, следовательно, учреждение самостоятельно распоряжаться не может.
|
Собственность
учредителя, учреждение может самостоятельно распоряжаться имуществом
|
|
Отличие:
если имущество относиться к особо ценным, то распоряжается только учредитель.
|
|
11)
Тарифы на услуги для населения, юридических лиц
|
Устанавливается
учредителем
|
Устанавливаются
учреждением самостоятельно.
|
|
Исключение:
1) тарифы регулируются государством; 2) размер оплаты услуги установлен
учредителем и финансируется им.
|
В соответствии частью 1 ст. 2 Федерального
закона РФ от 03.11.2006 г. № 174 - ФЗ «Об автономных учреждениях» осуществляют
свою деятельность в «некоммерческих» сферах.
Я рассмотрю, как создаются автономные
учреждения. По части 4 ст. 4 Закона № 174 ФЗ основная деятельность автономных
учреждений является реализация целей, которые сформулировало учреждение при
создании.
Виды создания автономных учреждений:
Происходит создание автономного учреждения
происходит на основании решения органов управления, в подчинении которого
находиться автономное учреждение. Пример: решение о создании автономного
учреждения федерального подчинении принимает Правительство РФ, а решение по
созданию автономного учреждения, которое находиться в подчинении субъекта РФ,
или муниципального образования, то принимает решение субъект РФ (или
муниципальное образование).
2. Специфика финансового механизма в сфере,
звеньям финансовой системе на примере Автономное Учреждение «Управления
сельского хозяйства» Муниципального образования Малоярославецкого района
Калужской области
В Автономное Учреждение «Управления сельского
хозяйства» Муниципального образования Малоярославецкого района Калужской
области хорошо развита переработка молока и мяса, творога. Сельское хозяйство
(в основном представлено молоком) приходиться 12 % ВВП Автономии в Калужской
области. В этом году собрано молока 50 - 55 тон., 30 тог. творога, 270 тон.
мяса.
Необходимо понимать, специфика сельского
хозяйства, например в растениеводстве. Так есть период, когда необходимо
собрать урожай, то в этот период топливо, а точнее покупка стоит на первом
месте оплаты, по отношению оплата за интернет, оплата консалтинговой компании.
Бензин покупается у поставщиков ТНК. Так же есть бочка, которую заполняют и
выдают рабочим, которые убирают урожай. Полевые работы предназначены для ручного
труда, который оплачивается по специальной тарифной сетке. Следовательно, когда
не хватает денег, то приходиться сотрудничать с банками. Так как вся оплата
происходит через банки, то, следовательно, есть корреспондентский счет и для
него обслуживание, необходимо каждый месяц оплачивать услуги банка. Для работы
и начисления сотрудникам заработной платы нужен бухгалтер с программой, а
консультирование помогает организация Консультант плюс, это тоже дополнительные
расходы. Клиенты могут взять молоко и потом, оплатить только через определенный
период. Так возникает дебетовая задолженность. Поэтому следует следить за
поступлениями денег, а так даже платежеспособная фирма может стать банкротом.
Есть маленькое, но: (смотреть в 1 главе в таблице № 1) - учредитель не может
допустить ситуации, когда автономное учреждение не будет средств для
содержания, закрепленного за ним учреждения.
С банками, поставщиками, клиентами - учреждение
вступает в отношение на основании договора.
В Автономное Учреждение «Управления сельского
хозяйства» Муниципального образования Малоярославецкого района Калужской
области в Федеральном законе крупной сделки признается сделка, которая связана
с распоряжением денежных средств, привлечением заемных средств определяется по
первичной бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату. Количество
персонала - 45 человек, заработная плата начисляется по отработанному времени,
а также коэффициент - так нормируется работа в поле, труд доярки и так далее. В
таблице № 2 данные за посевные площадки.
Таблица № 2 Посевные площадки
сельскохозяйственных культур тыс. га.
Необходим корм для животных, растениеводство,
собирая каждый год, а после всю зиму кормятся. Коровы дают молоко, которое
перерабатывается в творог, а, следовательно, есть сотрудничество по покупке,
продаже бычков.
В основном животноводство состоит:
коровы - молоко дают:
бычки продажа населению;
быки - разведение племенных быков.
Поголовье скота
По итогам за 2014 год рост валовой продукции по
агропромышленному комплексу в сравнении с предыдущими годами, показал, что
показатели выросли. Но, это потому что покупателей стало больше, а все из-за
санкций. В настоящее время планируется расширить коровник, так как молоко
население хорошо разбирают, так как цена ниже, чем в магазине - 1 литр молока
стоит разливного 33 рубля, а обычное молоко в пакете 50 руб.
Заключение
В ходе проведенной работы я считаю, что
взаимодействие происходит с разными элементами финансовых звеньев. С налоговыми
органами в форме налогов, с персоналом по оплате заработной платы, а так же
миграционной службой, поскольку многие работники приехали из Беларуси,
Казахстана, Молдавии, Украины. Сейчас много граждан с Украины, а так как
работникам предоставляется жилье, то, следовательно, много работников
нелегалов. Каждая организация сталкивается с банками, по поводу получения
кредита, потому что потоки денег приходят не равномерно. Следовательно,
необходимо следить за поступлением, и оттоком денег. Сейчас государство дало
поддержку отечественным производителем, но с другой стороны вместо Европейских
поставщиков, сейчас на рынке появились другие зарубежные поставщики, такие как
Австралия, по поставке мяса, Индонезия, Китай, то, следовательно, отечественному
производителю трудно бороться с такими поставщиками.
Список использованной литературы
1) Налоговый кодекс РФ
) 1) Часть 1 ст. 2 Федерального
закона РФ от 03.11.2006 г. № 174 - ФЗ «Об автономных учреждениях»
) Часть 4 ст. 4 Закона № 174 ФЗ
основная деятельность автономных учреждений
) Федеральный закон № 131 -ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления»
) Автономные учреждения: правовые,
бухгалтерские и налоговые аспекты Е.М. Бурундукова Питер 2014
) Анализ и диагностика
финансово-хозяйственной деятельности Бердникова 2014 г. Питер
) Об автономных учреждениях. Борисов
А.Н. 2014 г. Эксмо
) http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW037;n=4993310)
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70031732/