Правовой статус адвоката и содержание адвокатской деятельности

Правовой статус адвоката и содержание адвокатской деятельности

Правовой статус адвоката и содержание адвокатской деятельности

ВВЕДЕНИЕ

Адвокатура - это добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, созданное для оказания правовой помощи физическим и юридическим лицам. В соответствии с ст.46 Конституции РФ каждый имеет гарантированное право на юридическую помощь, когда он в ней нуждается. Помощь, оказываемая адвокатами, носит особый характер - она относится к сфере защиты права. И государство, признавая за человеком право воспользоваться услугами адвоката, обеспечивает реализацию этой помощи.

Актуальность темы, выбранной мной, заключается в том, что именно реализация правового статуса адвоката и объем содержания адвокатской деятельности являют собой один из критериев правового государства - степень судебной и иной защиты личности. Ведь еще в 1914 году известный российский адвокат и публицист И.В. Гессен сказал: «Главное отражение общества от произвола судей не состоит только в несменяемости их учреждении присяжных, в сонм которых может вступить чуть ли не всякий грамотный человек, а в учреждении корпорации людей, совершенно свободных, сведущих, известных обществу и, конечно, носящих приличное наименование принятой на себя обязанности - адвокат»

Таким образом, целью моей работы является анализ правового статуса адвоката и особенностей адвокатской деятельности в современной России.

Исходя из предложенной цели, можно выявить задачи данной работы:

.Изучить формирование адвокатуры в России;

.Изучить определение понятий «адвокат», «адвокатская деятельность»;

.Исследовать приобретение, приостановление и прекращение статуса адвоката;

.Изучить полномочия и обязанности адвоката;

.Проанализировать направления и особенности адвокатской деятельности;

.Выявить основные принципы, задачу и виды адвокатской деятельности;

.Исследовать принцип «адвокатской тайны».

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС АДВОКАТА

адвокат право российский

1.1ПОНЯТИЕ АДВОКАТА

Весь путь становления российской адвокатуры - это путь беспрерывной борьбы власти с группой людей, которые всегда готовы отстаивать и защищать права граждан. На протяжении развития данного института менялись определения и полномочия тех лиц, которые могли бы представлять чужие интересы в ходе судебного процесса: «пособники и наймиты» Киевской Руси, «стряпчие» периода становления и возвышения Москвы, «поверенные» периода Великих реформ и до революции 1917 года, «правозаступники» в годы Гражданской войны, «ЧКЗ» (члены коллегии защитников) в досоветский период. Принятие положения ВЦИК «Об адвокатуре» 1922 года положило начало новому периоду развития адвокатуры - советскому. В дальнейшем деятельность и правовой статус адвокатов регулировались с помощью положения СНК СССР «Об адвокатуре СССР» 1939 г позже законом РСФСР «Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР»1962 года, а также законом СССР «Об адвокатуре» 30.11. 1979, в котором прописывались основные задачи советских защитников, регулировалась организация коллегий адвокатов. А 20.11. 1980 было принято Положение об адвокатуре РСФСР, усовершенствовавшее Положение 1962 года. После распада Советского союза возникла потребность в окончательном определении границ адвокатской деятельности. Итогом почти десятилетней борьбы адвокатского сообщества и Министерства юстиции стал федеральный закон №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской федерации» (в дальнейшем - Закон), принятие которого 31 мая 2002 года ознаменовало собой новый этап в развитии российской адвокатуры - ее реформирование и принципиально иное развитие ее основных институтов. Новый закон расширил гарантии независимости адвоката, указав, что адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства (ст. 18).

И именно в федеральном законе №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» мы можем прочитать современную трактовку понятия адвоката: «Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности».

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее также - адвокатская палата), Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее также - Федеральная палата адвокатов), общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов». Таким образом, деятельность правозащитника сводится к оказанию юридической помощи физическим и юридическим лицам, не запрещенной федеральным законом.

.2 ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ АДВОКАТСКОГО СТАТУСА

После успешной сдачи квалификационного экзамена, (состоящего из двух частей: тестирования и устного собеседования) и положительного решения комиссии претендент приносит присягу, получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты. Территориальный орган юстиции, получив сведения о принятом адвокате, заносит их в региональный реестр и выдает адвокату удостоверение (ст. 9-14 Закона). С этого момента новоиспеченный адвокат является субъектом защиты и представительства.

Однако не стоит забывать о том, что несмотря на то, что статус адвоката не ограничен сроком, возможно его приостановление и прекращение в определенных Законом случаях.

Так, статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям:

vизбрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

vнеспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

vПризыв адвоката на военную службу;

vПризнание адвоката безвестно отсутствующим в установленном Федеральным законом порядке.

Если основания приостановления статуса отпали, адвокат пишет соответствующее заявление в совет палаты и просит возобновить статус. Совет выносит решение о возобновлении статуса либо отказывает в просьбе.

Статус адвоката прекращается по основаниям, указанным в ст.17Закона. Это:

.Личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении статуса адвоката;

.Вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным.;

.Отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15 настоящего Федерального закона, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образовании, учредителем (членом) которого является адвокат;

.Смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

.Совершение поступка порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры;

.Неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;

.Вступление в законную силу приговора суда о признании виновным в совершении умышленного преступления;

.Установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями пункта 2 стать 10 настоящего Федерального закона, а также выявление обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона

Таким образом, только в одном случае адвокат может поставить вопрос о прекращении своего статуса - добровольно подать соответствующее заявление в совет палаты, а в случае прекращения статуса из-за объективного фактора он, если не согласен с решением, может обжаловать состоявшееся решение в суде.

.3ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТА

Представитель адвокатуры, как и любой другой гражданин, обладает определенными социально-политическими и личными правами. Однако получение статуса адвоката предоставляет и некоторые особые права, но стоит учесть, что помимо полномочий адвокат приобретает и соответствующие обязанности и юридические запреты, являющиеся гарантией прав обвиняемых на защиту и прав других лиц, нуждающихся в квалифицированной юридической помощи. Основные права и обязанности адвоката прописаны во второй главе действующего федерального закона №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Именно в ней говорится о том, что адвокат вправе:

Øопрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;

Øсобирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами;

Øпривлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;

Øбеспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

Øфиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;

Øсовершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Необходимо заметить, что не только федеральным законом №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» закрепляются права адвоката. Так, например, право адвоката на истребование документов закреплено и в УПК РФ.

Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что «государство предоставляет адвокату широкое поле деятельности». Однако вместе с тем также существуют и такие действия, которые адвокату делать не дозволено. Так, он не может принимать поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер (пп. 1, п. 4, ст. 6 Закона); адвокат не праве принимать от лица, обратившегося к нему, поручение в случаях, если он имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица (ч.1 пп.2 п.4 ст. 6 Закона), а также принимать поручение если он участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика; является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он является должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах лица, обратившегося за юридической помощью (ч.2 пп. 2 п.4 ст 6); он не вправе принимать поручение, если состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица (ч.3 пп.2 п.4 ст.6 Закона), адвокат не вправе принимать поручение, если он оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам лица, обратившегося за помощью к адвокату( ч.4 пп. 2 п 4 ст. 6 Закона). Закон также запрещает адвокату занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самоооговора доверителя (пп.3 п.4 ст.6). Также правозащитник не вправе делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает (пп. 4 п.4 ст. 6 Закона); не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи без согласия доверителя (пп. 5 п.4 ст.6 Закона) или отказаться от принятой на себя защиты (пп. 6 п.4 ст.6 Закона). И, наконец, запрет, ставший одним из основных принципов адвокатуры: «негласное сотрудничество адвоката с органами, ведущими оперативно-розыскную деятельность, запрещается (п. 5 ст. 6).Надо полагать, что и гласное сотрудничество тоже недопустимо. Это связано с тем, что подобный контакт с органами ОРД подрывал бы доверие граждан к адвокатуре. Обязанности же адвоката состоят в том, что он должен: честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами (ст. 7); исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию (пп.3 п.1 ст. 7); соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции (пп. 4 п.1 ст. 7 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ); ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской, а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием; осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Таким образом, несмотря на наличие особых полномочий, любой адвокат обязан исполнять обязанности, в соответствии с кодексом профессиональной этики и законами.

.4 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДВОКАТА

Адвокат за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 7).Он может быть подвержен разнообразным видам ответственности: уголовно-правовая, дисциплинарная, административная, гражданско-правовая.

Уголовно-правовая ответственность наступает за наиболее тяжкие правонарушения, которые именуются преступлениями и попадают в сферу действия УК РФ. (Пример: ст. 294, ст.302 ,ст.297,ст.310, ст.303, ст. 159, ст. 291 УК РФ). Меры ответственности: наказание, штраф, судимость.

Гражданско-правовая ответственность наступает в связи с ненадлежащим исполнением адвокатом обязательств перед доверителем. При причинении неисполнением или ненадлежащем исполнением обязательств адвокат обязан возместить убытки (ст.393 ГК РФ).

Административная ответственность наступает за совершенные адвокатом правонарушения, связанные с его профессиональной деятельностью. (Пример: передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава). Мерами административной ответственности могут быть: взыскательные меры, меры пресечения, административно - предупредительные меры

Дисциплинарная ответственность наступает за нарушение обязательств перед доверителем, нарушение профессиональной этики или неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции. Мерами дисциплинарной ответственности адвоката могут быть замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката.

ГЛАВА 2. АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И АДВОКАТСКАЯ ТАЙНА

.1 АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И АДВОКАТСКАЯ ТАЙНА

Деятельность адвокатов в России также регламентируется Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Согласно Закону, адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законом, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию (п.1. ст.1).Соответственно, для того, чтобы защитить интересы клиентов, адвокату необходимо узнать необходимые детали из жизни человека, обратившегося к нему, и не допустить вмешательство государственных или иных органов. Таким образом, становится ясно, что деятельность адвокатуры тесно связана с правом гражданина на охрану личной жизни. Адвокат гарантирует человеку уверенность в том, что его поступки и высказывания в сфере личного, интимного и т.п. не будут фиксироваться, предаваться огласке и использоваться государственными и иными органами и лицами. Отсюда понятно значение такого важного элемента адвокатской деятельности, каким является адвокатская тайна. Согласно п.1. ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.

Таким образом, государство, регламентируя адвокатскую деятельность, подчеркивает невмешательство в работу адвокатуры и сохранение адвокатской тайны, что является одним из главных условий создания доверительных отношений с лицом, обратившимся за юридической помощью, важной гарантией независимости адвокатуры.

.2 АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ЦЕЛЬ, ПРИНЦИПЫ, ПРИЗНАКИ

.Гуманизм, защита прав и свобод человека. (основополагающий принцип, характеризующий адвокатуру как институт, предназначенный для служения человеку);

.Законность (обязанность вести защиту или представительство только законными средствами, отстаивать интересы клиента; немедленно реагировать на нарушения закона судом или другими участниками процесса; обжаловать в интересах и по поручению клиента незаконные и необоснованные решения суда);

.Добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней (адвокатура - не государственный орган, а добровольное объединение юристов - профессионалов, оказывающих правовую помощь);

.Самоуправление;

.Независимость адвокатуры и недопустимость государственного и иного вмешательства в ее дела;

.Тайна сведений, доверенных адвокатуре клиентами («адвокатская тайна» - главное условие доверия клиента к адвокату).

Следует отметить еще одну особенность адвокатской деятельности: в соответствии со п.2 ст.2 адвокатская деятельность не является предпринимательской, т.е. самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Данное уточнение демонстрирует нам то, что целью адвокатуры является не извлечение коммерческой выгоды, а обеспечение доступа к правосудию.

На основании ранее указанных характеристик адвокатской деятельности мы можем выявить ее основные признаки:

oоказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (доверителям);

oоказание такой помощи лицами, работающими на профессиональной основе;

oучастие в судопроизводстве в качестве защитника и представителя потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика;

oлица, оказывающие юридическую помощь, должны иметь статус адвоката, полученный в порядке, установленном Законом;

oцелями этой деятельности должны быть

§защита прав, свобод и интересов доверителей;

§обеспечение доступа к правосудию.

Однако стоит отметить, что только совокупность всех признаков позволяет нам называть определенную юридическую деятельность адвокатской.

2.3АДВОКАТСКАЯ ТАЙНА

Термин «адвокатская тайна» имеет два значения. Первое - наиболее широкое - это то, что адвокат должен всегда хранить в себе. Сюда входят его знания о тех или иных жизненных обстоятельствах, конкретных ситуациях, отдельных людях или их личных качествах, то есть то, что не должно быть достоянием других. Второе аспект адвокатской тайны более узкий, чем первый, и более конкретный. Под адвокатской тайной в этом значении понимаются та информация, которая стала известна правозащитнику непосредственно от доверителя. Именно данный вид профессиональной тайны и является юридической обязанностью адвоката.

В содержание адвокатской тайны включаются:)Факт обращения гражданина к адвокату за юридической помощью и мотивы, побудившие к такому обращению;)Сведения о преступлении, его участниках, последствиях, данные о личной жизни, сообщаемые обвиняемым или потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, если нет согласия заинтересованного лица на их разглашение при производстве следствия и в суде;)Те же сведения, сообщенные адвокату родственниками обвиняемого (подозреваемого) и другими лицами при обращении за юридической помощью;)Сведения, почерпнутые из уголовного дела при ознакомлении с ним;)Сведения, сообщенные адвокату лицом, которое он представляет в гражданском, арбитражном или административном процессе;)Сведения, содержащиеся в переписке между адвокатом и обвиняемым (представляемым) и в адвокатских досье;)Корпоративность и равноправие адвокатов.

Необходимо отметить, что охрана личной жизни несовместима с незаконным и необоснованным проникновением в сферу индивидуальной свободы в целях получения информации о гражданине. Государство, в свою очередь, гарантирует соблюдение законных интересов граждан, в том числе и сохранение адвокатской тайны. По этой причине в соответствии с п.2 ст. 8 Закона адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием. А в п. 3 ст.8 говорится то, что проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения. Таким образом, обеспечивается безопасность адвокатской тайны.

Подводя итог, хотелось бы отметить, что вопрос правового статуса адвоката и адвокатской деятельности актуален и на сегодняшний день.

В своем реферате я показал, основной принципиальной характеристикой в деятельности современной российской адвокатуры. Это то, что наделив адвокатуру серьезными обязанностями, государство не дало адвокатам возможностей, необходимых для исполнения поставленных задач. Государственное вмешательство заключается лишь в корректировке функций адвокатуры. Да, конечно, государство в определенной мере заботится о развитии адвокатуры, однако провозглашая подобные призывы, но не обеспечивает их исполнение, тем самым ставя перед адвокатами новые препятствия. К сожалению, органы государственной власти современной России порой забывают, что адвокатура - «основной общественный противовес государственной машине». Ведь именно адвокатура стала той опорой, которая не позволяет исчезнуть идее о правовом государстве в нашей стране. По этой причине сегодня стоит обратить особое внимание на формирование правового статуса адвокатов и границы адвокатской деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Конституция РФ

.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 июня 2002 г. N 23 ст. 2102)

.Мельниченко Р.Г. Генеалогическое древо российской адвокатуры. // Вестник Волгоградской академии государственной службы. № 2/6. 2011. С. 77-84.

.Гессен И.В. Адвокатура, общество и государство

.Румынина В.В. Введение в юридическую специальность,. М-ФОРУМ: ИНФРА-М, 2007 г, 208 с.

.Ю. Ф. Лубшев Курс адвокатского права: учебник. 2-е издание - М.: ООО «Профобразование»2003 г. - 424 с.

.Барщевский М. Ю. Адвокатская этика. 2-е издание - М.: ООО «Профобразование»,2000г.-312с.

Интернет ресурсы:

1)http://jurprovodnik.ru/cat/administrativnoe-pravonarushenie/stati/149 24.09.14

)http://russian-laws.ru/advokatura/advokatskaya-tayna-ponyatie-garantii-sohraneniya-svedeniya-sostavlyayushhie-advokatskuyu-taynu 24.09.14