Разработка бизнес-плана санаторно-курортного комплекса

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОУ ВПО «ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени А.С. ПУШКИНА»

Кафедра социально-культурного сервиса и туризма

Разработка бизнес-плана санаторно-курортного комплекса

Введение

Актуальность исследования. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, однако по некоторым прогнозам уже через 15 лет россиян может стать меньше на 22 миллиона. Уменьшение численности населения - прямая угроза национальной безопасности. Но еще более серьезным фактором является снижение «качества» человеческих ресурсов.

В общегосударственной системе охраны здоровья населения страны важное место отводится санаторно-курортной сфере, а именно - системе санаторно-курортного оздоровления. За годы реформирования российской экономики эта система претерпела ряд изменений. В настоящее время в ней формируется рыночная модель хозяйствования субъектов - организаций санаторно-курортной сферы. В силу того, что сегодня они, как и любые хозяйствующие субъекты в нашей стране, функционируют в условиях рыночной экономики, а их услуги носят коммерческий характер, речь идет о формировании и развитии предпринимательской деятельности.

Экономическую основу эффективной предпринимательской деятельности государство в рамках реформ планировало создать через освобождение собственности от «казенного», формального характера. Однако «разгосударствление» и ставка на самоокупаемость привели к тому, что услуги организаций санаторно-курортной сферы перешли в разряд малодоступных для основной массы населения, а проблемы инвестирования санаторно-курортного комплекса и создания стабильных условий его функционирования не были решены.

Стратегической целью политики в санаторно-курортной сфере, как это следует из Программы экономического развития России до 2010 года, разработанной Правительством Российской Федерации, является создание современного, высокоэффективного и конкурентоспособного на мировом рынке санаторно-курортного комплекса.

Все вышесказанное обусловливает актуальность выбранной темы.

Объектом исследования выступают санаторно-курортные организации России, Санкт-Петербурга и Ленинградской области (в частности, санаторно-курортный комплекс «Детскосельский»).

Предметом исследования является бизнес-планирование как метод совершенствования санаторно-курортного комплекса «Детскосельский».

Цель и задачи исследования: Целью дипломной работы является разработка бизнес-плана для совершенствования работы санаторно-курортного комплекса «Детскосельский».

Для достижения заданной цели в рамках дипломной работы поставлены следующие задачи:

1.   рассмотреть историю развития санаторно-курортных комплексов;

2.      проанализировать проблемы санаторно-курортных комплексов России;

.        рассмотреть систему санаторно-курортного лечения как способа профилактики и оздоровления;

.        анализ экономического положения санаторно-курортных комплексов в России;

.        анализ рынка санаторно-курортных услуг;

.        рассмотреть бизнес-планирование как основу предпринимательской деятельности;

.        разработать бизнес-план санаторно-курортного комплекса «Детскосельский».

Теоретической и методологической основой исследования при написании дипломной работы послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Бюллетень Счетной Палаты Российской Федерации № 4 (64)/2003 «О состоянии и перспективе развития санаторно-курортного обеспечения в Российской Федерации», доклад о результатах миссии секторной поддержки Всемирной туристской организации в Российской Федерации «Оценка туристско-рекреационного комплекса ЮФО и определение путей его развития в бюджетообразующий сектор национальной экономики», доклад делового совета по туризму UNWTO, Канадской Комиссии по туризму, KPMG «Сотрудничество и партнерство в туризме: глобальная перспектива», статистические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации.

В дипломной работе в рамках системного подхода использовались различные научные методы исследования: логический, структурный, системный, графический, индексный, динамический, конструктивный, методы группировки, сравнения и ранжирования, кластерный, корреляционный и SWOT-анализ, моделирование, программирование.

Научная новизна исследования состоит в разработке системы по совершенствованию работы санаторно-курортного комплекса.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных результатов непосредственно в текущей деятельности организации санаторно-курортной сферы с целью повышения их конкурентоспособности и эффективности развития.

Глава I. Санаторно-курортное дело

1.1 Развитие санаторно-курортного дела

Зарождение и развитие курортов. Курортное дело относится к наиболее древним видам туристской индустрии. С античных времен люди научились использовать минеральные воды и лечебные грязи в лечебных целях. Целебные свойства многих природных факторов известны с древнейших времен: примитивные постройки для водолечения в местах выхода минеральных вод были прототипами бальнеологических курортов. Слухи о лечебных свойствах некоторых вод распространялись далеко за пределы соответствующих местностей, привлекая множество больных. «Чудесные» источники и другие целебные факторы становились основой лечебных тайн храмов, нередко являлись предметом религиозного культа.

В преданиях, памятниках зодчества и искусства нашли отражение факты использования термальных минеральных вод служителями культов для совершения обрядов и вместе с тем для демонстрации «исцеления» страждущих. Так, в наиболее древнем памятнике индийской литературы «Ригведе» содержатся сведения о «священных купелях» при храмах, в которые погружали больных людей. В трудах древнекитайских ученых сообщается об источниках целебных вод. В Ветхом и Новом Заветах упоминаются Силоамская купель, священное озеро Бетесда под Иерусалимом, в которых купали больных.

К числу наиболее древних (бронзовый век) материальных свидетельств лечения минеральными водами относятся остатки капитальных сооружений на источниках углекислых вод в окрестностях современного швейцарского курорта Санкт-Мориц. В Греции обнаружены развалины древних водолечебниц. История дает многочисленные свидетельства использования римлянами существовавших до них на завоеванных ими территориях сооружений для лечебного применения минеральных вод. Развалины подобных сооружений периода римского владычества сохранились в районе современных курортов Бэиле-Еркулане и Сынджорз-Бэи в Румынии, Будапешта и на побережье озеру Балатон в Венгрии, на территории курортов Вараждинске-Топлице и Добрна в Югославии, Хисаря в Болгарии, Бадена в Швейцарии и Австрии, Висбадена в ФРГ, Экс-ле-Бена во Франции, Бата в Великобритании, близ Тимгада в Алжире и др.

В раннем средневековье известными курортами были Пломбьер-ле-Бен и Ахен - любимое место отдыха императора Карла Великого. В дальнейшем прославились минеральные источники Спа и Котре, возродилась слава известных с древности источников Абано-Терме. Постепенно источники переходили в собственность монастырей, целебное действие минеральных вод связывали с заступничеством святых. Из немногих вновь возникших курортов выделялся Карлсбад (ныне Карловы-Вары), основанный в середине XIV века. Баден-Баден стал посещаемым курортом уже в начале XIVвека. К XVI веку относится и возрождение как курорта Бакстона [7].

В литературе ХVI-ХVII веков начинают рассматриваться вопросы строительства, оборудования и порядка эксплуатации курортных учреждений бальнео- и грязелечебниц. Так, в середине XVI века в Карлсбаде впервые введен налог, взимаемый с пациентов, и установлен порядок проведения лечебных мероприятий. В начале XVII века во Франции создана курортная инспектура, задача которой - надзор за состоянием курортов и их эксплуатацией. При этом пользование курортами продолжало оставаться исключительной привилегией знати. Только в XVIII-XIX веках начинается интенсивное развитие европейских курортов на основе коммерческого подхода. Оживление курортного дела сопровождалось расширением круга их посетителей за счет представителей буржуазии, чиновников и интеллигентов.

С тех пор санаторно-курортное дело претерпело существенные изменения и превратилось в один из самых популярных видов отдыха. В Западной Европе курортные местности появились в XVII в. На них побывал царь Петр Первый, а в XVIII-XIX вв. на «воды» в Баден-Баден, Висбаден, Карлсбад и другие курорты стали ездить лечиться многие россияне.

В XIX - начале XX века происходит официальное открытие большинства современных европейских курортов, которые все более приобретаешь облик не столько лечебных комплексов, сколько мест отдыха и туризма.

Санаторно-курортное дело в России до 1917 года. Отрывочные сведения о лечебных местностях России содержатся еще в произведениях писателей древности и средневековья.

Арабский путешественник Ибн-Баттута в середине XIV века писал о горячем минеральном источнике на Северном Кавказе в районе современного Пятигорска.

Первые государственные мероприятия по разведке минеральных вод и их эксплуатации с лечебными целями были проведены по инициативе Петра I, который ознакомился с некоторыми зарубежными курортами и решил искать русские «ключевые воды». Первые курорты в России возникли в первой половине XVIII в. Петр I, вернувшись после лечения на заграничных курортах, приказал придворным медикам «искать в нашем государстве ключевых вод, которыми можно пользоваться от различных болезней» (Полное собрание законов Российской империи, М,, 1830. X 6 - № 3579. с. 191). В 1717 году издан указ «О приискании в России минеральных вод», которыми можно «пользоваться от разных болезней». Вскоре в Олонецкой губернии были обнаружены минеральные воды.

В эти же годы придворный лейб-медик доктор Шобер, совершивший путешествия в разные районы страны, упоминал в своих описаниях Сергиевские минеральные воды в Поволжье и Пятигорские горячие источники на Северном Кавказе. Еще раньше, в 1714 году в Карелии рабочий И. Рябоев, страдавший «сердечной болезнью», открыл источник железистой воды, лечился ею, и, выздоровев, доложил о том царю. В 1719 году Петр I издал указ о Марциальные Кончезерскнх водах близ Петрозаводска. Здесь был построен дворец, в котором во время лечения жил царь с семьей.

Так в 1719г. открылся первый официально утвержденный курорт России - Марциальные Воды.

В то же время немецким ученым X. Паулъсеном по указу Петра I были заложены «бадерские бани» на Липецких соленых водах, которые вскоре приобрели популярность в России и явились базой второго ее курорта. Разработанные Шобером первые правила пользования минеральными водами («дохтурские правила») предписывали перед поездкой на курорт посоветоваться с докторами, а при лечении водами выполнять напечатанные правила. Так были введены обязательные условия пользования лечебными водами на курортах России.

В связи с завоеванием земель кавказских горцев были открыты давно известные местным жителям источники лечебных минеральных вод. Эти воды использовались для лечения раненых солдат, В дальнейшем центром изучения природных лечебных ресурсов становятся Кавказские минеральные воды. В 1770-х-90-х годах проведены первые систематические исследования и даны подробные описания минеральных вод данного района. В 1773г. здесь побывали экспедиции, возглавляемые академиком П. С. Палласом и врачом-естествоиспытателем И. А Гильденштедтом, которые впервые описали в своих дневниках природные богатства района Пятигорска. Через 20 лет П.С.Паллас вновь посетил Северный Кавказ и описал минеральные воды Кисловодска. Его сообщение на заседании Академии наук произвело большое впечатление и пробудило интерес ученых к Кавказским минеральным водам, но фактическое открытие Кавказских Минеральных Вод состоялось в 1803 году, когда в крепости близ источника «кислой воды» (нарзана) возникли первые жилые строениями. Крепость получила название Кисловодской. Затем последовало открытие ессентукских и железноводских минеральных вод. По представлению Медицинской коллегии в 1803г. издан указ царя о признании этого региона лечебной местностью государственного значения. В 1810г. московский врач Ф. П. Гааз открыл источники минеральных вод в Железноводске и Ессентуках.

Во второй половине XVIII века и особенно в XIX веке шло быстрое развитие курортного дела: в различных районах страны изучались минеральные источники и грязевые озера (их описания даны в трудах Ф. Гебера, Н. Воронихина, Л. Бертенсона и других ученых), происходило официальное открытие курортов.

В 1828 году основан курорт Старая Русса, в 1830г. - Одесские грязевые курорты, в 1833 году - Сергиевские Минеральные Воды, в 1838 - Кемери, в 1842 - Друскининкай, в 1848 году - Усолье, в 1867 году - Белокуриха.

На берегу Сакского озера в 1836г. было открыто отделение Симферопольского госпиталя, в котором лечились преимущественно от ревматизма. Отделение размещалось в небольшой гостинице и деревянном бараке, предназначенном для раздевания, обмывания и отдыха больных. После Крымской войны 1853-1856 гг. сакской грязью лечили участников обороны Севастополя.

Войны на Кавказе, в Крыму, Средней Азии сопровождались открытиями новых лечебных местностей, природные ресурсы которых использовались для лечения солдат и офицеров царской армии, страдавших от различных болезней и ранений, полученных на фронтах. Среди многочисленных лечебных местностей в государственном управлении значились Кавказские, Старорусские, Липецкие, Сергиевские, Кемеринские минеральные воды.

Во второй половине XIX в. были обследованы лечебно-климатические местности Крыма - Сакское и Тинакское озера, в Сибири - Ямаровка и Дарасун, в Средней Азии - Иссык-Куль, на территории Казахстана - Алма Арасан, в Грузии - Боржоми, Цхалтубо и др. Курорты открывались, но заботы об их благоустройстве не проявлялось. Как правило, лечебные местности передавались в аренду городам, земствам, частным компаниям и лицам царствующего дома.

Постепенно география изучения минеральных вод расширяется и переходит через Урал в Сибирь. В 1868г. исследователь Афанасий Бушуев открыл минеральные источники на побережье Охотского моря, вблизи нынешнего Магадана (курорт Талая).

Одновременно с лечебными свойствами минеральных вод и грязей обнаружилось благоприятное воздействие климата на больных на Южном берегу Крыма. Выявились также целебные свойства кумыса. Сеть здравниц, использовавших природные лечебные ресурсы, постепенно расширялась.

С 80-х годов XIX века правительство начинает выкупать курорты. В 1883 году прекращена аренда Кавказских Минеральных Вод, особое значение которых было подчеркнуто созданием специального медицинского управления во главе с врачом - правительственным комиссаром. Кроме них, под непосредственным управлением различных департаментов находились курорты Сергиевские Минеральные Воды, Старая Русса и Липецк. К этому же периоду относится введение закона об охране курортов.

Выдающиеся врачи С. П. Боткин, Н. И. Пирогов, Г. А. Захарьин, А. А. Остроумов неоднократно в своих выступлениях и публикациях подчеркивали важность курортного лечения в комплексной терапии и доказывали преимущества российских природных лечебных ресурсов. Однако вся элита общества предпочитала отдыхать за границей. Обеспокоенное оттоком валюты из России за рубеж царское правительство приняло решение сдать в 'частную аренду некоторые крупные курорты, надеясь на их благоустройство с помощью частного капитала. Существенных результатов это не дало, но создало на ряде курортов предпосылки для их дальнейшего развития. Началось систематическое изучение минеральных вод, развивалась общекурортная инфраструктура (строились гостиницы, дороги, например, вдоль Южного берега Крыма и Черноморского побережья Кавказа), создавались общекурортные службы. Помимо лечения, на курортах начала создаваться развлекательная индустрия, строились залы, где давались балы и проводились концерты.

В XX веке владельцы курортов с целью увеличения прибылей оживили работы по благоустройству санаториев и лечебниц. В частности, были построены водолечебницы в Пятигорске и Кисловодске, грязелечебница в Ессентуках. Но в целом значительного сдвига в курортном деле не было.

К началу XX в, Россия имела 36 курортов, объединявших 60 санаториев общей емкостью 3000 мест, а также несколько кумысолечебниц. Наиболее развитыми в то время были курорты Пятигорск, Кисловодск, Боржоми, Саки, Старая Русса, Сергневск, Славянок, Одесса, Евпатория.

Первая мировая война положила конец развитию курортного дела и резко сократила приток отдыхающих. Но и в эти годы в прифронтовой полосе, на Новгородчине, были организованы два курорта «Сольцы» и «Варницы» с реабилитационными целями для долечивания раненых. По материалам 3-го съезда Русского Бальнеологического общества (1913 год), при наличии 500 известных источников минеральных вод и месторождений лечебных грязей, было лишь 36 курортов, где они использовались. Всего, по официальной статистике, в 1912 году в России было 72 курорта. Какой-либо системы санитарной охраны курортных местностей не существовало. В течение многих лет не был реализован проект закона о «санитарной и горной охране лечебных местностей», к которым были отнесены места с источниками минеральных вод и лечебными грязями, морскими купаниями, кумысолечением и климатические станции. Этот закон был принят только в 1914 году.

Таким образом, состояние курортного дела в царской России характеризовалось недоступностью курортного лечения широким массам населения и низким уровнем организации лечебной работы вследствие нехватки лечебных учреждений (особенно детских), медицинских кадров и доминирующей роли частной практики.

Состоявшийся в 1915 году в Петрограде съезд по вопросам улучшения состояния отечественных лечебных местностей высказался за передачу всех курортов в ведение земских и городских учреждений. Однако какие-либо коренные преобразования в курортном деле стали возможными только в годы Советской власти. Специальным постановлением правительства в 1918 году все существовавшие на территории страны курорты были объявлены государственной собственностью и переданы в ведение ВСНХ, который возложил управление ими и заботу об их развитии на Наркомздрав РСФСР. Таким образом, были заложены основы развития санаторно-курортного дела в стране [7].

В советский период курортное дело начинает бурно развиваться. В первые же годы было принято несколько декретов:

·    о национализации курортов;

·    о лечебных местностях государственного значения;

·    об использовании Крыма для лечения трудящихся;

·        об организации домов отдыха;

·    о принципах санаторно-курортного лечения;

·        об охране природных ресурсов.

В основу программы развития санаторно-курортного дела положен принцип, выдвинутый В. И. Лениным «Курорты - для трудящихся». Декреты правительства, принятые в первые годы Советской власти, послужили началом развития курортов и организации учреждений отдыха трудящихся. Декрет «О лечебных местностях общегосударственного значения» (1919 год) провозгласил национализацию курортов. Этот декрет имел важное значение для становления санаторно-курортного дела в стране. Он положил начало санитарной охране курортов. Тяжелое экономическое положение страны не позволяло выделять достаточные средства для развития курортного хозяйства.

В 1919 году в стране существовало всего 5 курортов - Старая Русса, Липецк, Сергиевские Минеральные Воды, Эльтон и Кашин. В 1920 году общее число действующих курортов достигло 22, их коечный фонд составил 21 тысячу единиц. В этом году лечение получили около 50 тысяч больных. В 1921-22 годах начали функционировать курорты Черноморского побережья Кавказа (Анапа, Сочи) и Прибалтики (Сестрорецк). В 1923 году восстанавливаются курорты Забайкалья и Дальнего Востока.

Первый дом отдыха был открыт в мае 1920 года в одном из дворцов на Каменном острове в Петрограде, последующие под Москвой (в Серебряном Бору, Тарасовке, Звенигороде, Краскове), на Урале и т. д. Первые санатории и дома отдыха создавались на базе бывших дворцовых (Ливадия) и помещичьих (Узкое, Марфино, Архангельское) усадеб, дач (Болшево) и частных санаториев, пансионатов и гостиниц.

В 1921 году В. И. Ленин подписал декрет «О домах отдыха», после которого губернские отделы профсоюзов приступили к повсеместной организации домов отдыха. Кроме того, было решено привлечь к санаторно-курортному строительству средства социального страхования.

В 1920г. в Пятигорске был создан Бальнеологический институт. Несмотря на ограниченные материальные возможности страны, даже в годы разрухи выделялись ассигнования на развитие системы лечебно-оздоровительных учреждений.

Период с 1922 года по 1928 год характеризуется совершенствованием управления курортами, В 1923 году при Наркомздраве создано Главное курортное управление. Происходит дифференциация курортов общегосударственного и местного значения, впервые организуются ведомственные санатории на курортах, в развитие курортного дела активно включаются профсоюзы, создаются условия для перевода отдельных санаториев на хозрасчет. На многих крупных курортах страны стала внедряться и совершенствоваться система амбулаторно-курсовочного лечения.

С началом первых пятилеток страна приступила к строительству новых рекреационных предприятий. Были начаты работы по реконструкции и расширению ведущих курортных зон. Для периода 1929-1932 годов характерен большой размах курортного строительства. На курортное лечение направлялись преимущественно рабочие с производства. Местные органы управления курортами уже располагали необходимыми экономическими возможностями, поэтому ряд курортов был полностью передан в их подчинение, но при сохранении единства планирования курортного дела в целом по стране. Постепенно продлевались сроки сезонного функционирования курортов и санаториев, а государственные курорты переводились на круглогодичную работу.

В1926 году дома отдыха были переданы в ведение Центрального управления социального страхования при Наркомтруде СССР, с 1933 года ~ в ведение профсоюзов. К этому же периоду относится организация домов отдыха для матерей с детьми.

В период с 1933 по 1937 годы были начаты работы по реконструкции курортов Кавказских Минеральных Вод, Сочи-Мацестинской группы, построены благоустроенные санатории в Сочи, Кисловодске, Ессентуках.

К началу 1940г. в СССР были 3600 санаториев и домов отдыха почти на 470 тыс. мест. Новые курорты создавались на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке (Чемал, Лебяжье, Усть-Качка, Кульдур). Значительно увеличилось число санаториев для лечения детей. Много внимания уделялось эффективному использованию курортных ресурсов, совершенствованию бальнеотехнического хозяйства, горно-санитарной охране курортов.

В годы Великой Отечественной войны санатории были превращены в мощную сеть тыловых госпиталей. Только на курортах КавМинВод работали госпитали на 30 тыс., коек. На ряде курортов были созданы специальные «курортные» госпитали для долечивания раненых. Курорты и санатории, оказавшиеся на оккупированных территориях, подверглись полному или частичному уничтожению и разграблению (Старая Русса, Ленинградский курортный район и др.). Но еще до окончания войны началось успешное восстановление санаторно-курортных учреждений, возобновилась деятельность санаториев.

Война нанесла огромный ущерб рекреационному хозяйству страны, так как большинство ведущих курортных территорий оказалось в зоне боевых действий. За пять послевоенных лет были восстановлены и реконструированы разрушенные курорты и построены новые.

К 1950г. количество мест в здравницах превысило довоенный уровень.

Дальнейший послевоенный период характеризовался следующими тенденциями:

·    быстрым ростом санаторно-курортных учреждений и количества в них мест;

·    расширением географии курортных зон на восток, созданием санаторной базы в Сибири и на Дальнем Востоке;

·        концентрацией рекреационного обслуживания за счет увеличения средней емкости здравниц, укрупнения предприятий, активного развития рекреационных районов;

·        развитием новых форм обслуживания (курсовочное обслуживание на базе курортных поликлиник, семейный отдых в пансионатах и домах отдыха, организация ведомственных здравниц и баз отдыха);

·        планомерным изучением природных лечебных ресурсов на территории всего СССР с выделением перспективных лечебных местностей;

·        организацией многочисленных институтов курортологии (в Москве, Юрмале, Друскининкае, Одессе, Ялте, Сочи, Сухуми, Ереване, Баку, Ташкенте, Екатеринбурге, Томске, Владивостоке);

·    появлением «Лечминресурсов» Минздрава СССР, специализированного гидрогеологического объединения по разведке, выведению, охране и эксплуатации природных лечебных ресурсов;

·        созданием многочисленных проектных архитектурных институтов, занимавшихся планированием рекреационных зон и проектированием санаторно-курортных учреждений (Союзкурортпроект, Институт проектирования объектов культуры, отдыха, спорта и здравоохранения).

К 1950 году было около 2000 санаториев на 250 тысяч мест. В 1956 году проведены реорганизация управления санаторно-курортным делом, объединение и укрупнение мелких учреждений. Советская курортология заняла передовые позиции в мире. В 1960г. Совмин СССР принял постановление о передаче профсоюзам хозрасчетных санаторно-курортных учреждений, курортных поликлиник и домов отдыха за исключением учреждений детского отдыха и туберкулезных санаториев.

Планирование было возложено на ВЦСПС, Госплан СССР и Совмины союзных республик. Был создан Центральный курортный совет с многочисленными региональными отделениями, которые руководили лечебно-оздоровительным отдыхом. Передача здравниц профсоюзам вызвала бурный рост санаторно-курортных учреждений по всей стране. Научные исследования проводились по заданию Госкомитета по науке и технике.

В 1976г. в связи с возникновением хаоса при организации курортных территорий, приведшего к загрязнению окружающей среды, ухудшению качества природных лечебных ресурсов, вышло постановление Совмина СССР «О мерах по упорядочению застройки территории курортов и зон отдыха и строительства санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха».

Активное развитие курортной сети обусловило формирование самой широкой в мире сети курортных учреждений. К началу перестройки в СССР было более 14 тыс. здравниц на 2,5 млн. мест. Создались мощные агломерации (Большие Сочи, Большая Ялта, Кавказские Минводы, Большая Юрмала).

В практику курортного дела внедрялись новые прогрессивные формы курортного лечения, повышался уровень комфортности, но начавшийся в конце 80-х гг. развал экономики ударил по курортной системе страны: ухудшилось качество обслуживания, снизился уровень питания, возросли цены на путевки.

Оставшиеся без государственного финансирования здравницы не смогли перейти на самофинансирование. Коммунальные затраты стали непомерно высоки, что отразилось на стоимости путевок. Обнищавшее население не имело возможности оплачивать отдых. Санаторно-курортная сеть начала «разваливаться». Богатые люди предпочитали отдых за границей или в элитных санаториях бывшего Главного четвертого управления Минздрава, обладавших высокой комфортностью и большим разнообразием лечебных услуг. Уровень этих учреждений во много раз превышал уровень известных мировых лечебных курортов. Удержаться «на плаву» им помогла не только клиентура «новых русских», но и богатая материальная база.

Бывшие профсоюзные здравницы, не сумев приспособиться к рыночным отношениям, пошли по пути «вымывания» дешевых лечебных услуг, необходимых для грамотного лечебного процесса, и замены их на дорогие модные услуги с целью повышения цен. Это привело к тому, что санаторно-курортные учреждения во многом утратили свою социальную значимость. Проигрывая в комфорте элитным здравницам, им трудно стало обеспечивать заполняемость. Многие санатории стали нерентабельными и закрылись.

К 1995г. шок постепенно прошел, и оставшиеся «на плаву» санатории стали постепенно приспосабливаться к изменившимся условиям, реконструироваться и вводить новые услуги. Стоимость отдыха в них при этом оставалась ниже мировых розничных цен. 1999г. показал, что заполняемость здравниц была в среднем по стране на уровне 67 %, в индустриально развитых, густонаселенных регионах достигала 90-100 %, а в ряде регионов (Алтай, Башкирия, Челябинская область) спрос на лечебные услуги превысил предложения. Курорты стали приносить доход. Вся курортная система дала стране около 2 млрд. руб. дохода. Здравницы стали обновлять и расширять материальную базу, проводить реконструкцию и вести строительство.

В настоящее время число курортов в России превышает 350, разведано и описано источников различных минеральных вод более 4000, месторождений лечебных грязей - свыше 470, климатических районов - свыше 450.

1.2 Проблемы и нерешенные вопросы санаторно-курортного дела в России

На сегодняшний день система санаторно-курортной помощи в стране не имеет единой структуры и рассредоточена между министерствами, ведомствами, общественными организациями, акционерными обществами, что определяет развитие санаторных учреждений с учётом интересов и возможностей собственника. Независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, санатории России в решении общей задачи составляют единый комплекс, требующий управления и организационно-методического обеспечения.

Отсутствие единой структуры санаторной помощи, сложная экономическая ситуация и особенности налоговой политики отразились на состоянии курортов страны.[1]

Одним из главных факторов, обеспечивающих конкурентоспособность «дореформенных» отечественных санаторно-оздоровительных услуг, был относительно низкий уровень цен. В результате введения свободных цен при ухудшившемся экономическом положении подавляющего большинства населения, прежде всего и нуждающегося в оздоровлении, ценовая конкурентоспособность была утрачена. Отсутствие действенного государственного контроля за ростом цен, в том числе за ростом цен на продукцию и услуги естественных монополий, и привело к тому, что санаторно-оздоровительные услуги стали неконкурентоспособными и невостребованными. Относительная стабилизация санаторно-курортного комплекса и его «выживаемость» в начале реформируемого периода достигнуты в значительной мере благодаря в первую очередь осуществляемой государством системе финансирования закупок санаторно-оздоровительных услуг через внебюджетные фонды, которую можно рассматривать как временную меру государственного воздействия на санаторно-курортный рынок.

В период новых экономических отношений, несмотря на рост общей заболеваемости населения, число санаторно-курортных учреждений значительно сократилось [3].

Даже беглый, поверхностный анализ развития санаторно-курортного комплекса за период проведения реформ свидетельствует о сложности происходящих в нем социально-экономических процессов. Несмотря на наметившиеся после кризиса 1998 года признаки начала стабилизации, такие как постепенное замедление интенсивности спада производства и предоставления санаторно-оздоровительных услуг, состояние санаторно-курортного комплекса продолжает оставаться крайне тяжелым. В немалой степени этому способствует практическая реализация намерений государства сокращать свое присутствие на рынке санаторно-оздоровительных услуг, отказ государства в существенной поддержке санаторно-курортного комплекса как социально-ориентированного хозяйственного сектора. Глубина и масштабы кризиса во многом обусловлены и тем, что до 1992 года санаторно-курортный комплекс обслуживал закрытую экономику и поэтому без существенной реструктуризации оказался недееспособным применительно к характеру и структуре спроса на санаторно-оздоровительные услуги в условиях рынка.

К началу рыночных преобразований основой исторически сложившегося санаторно-курортного комплекса являлись крупные и средние санаторно-курортные организации с высокой степенью концентрации специализированного производства, с разветвленной, централизованной, хорошо отлаженной сетью реализации услуг и их востребованностью. Форсированный характер осуществляемых мер по установлению рыночных отношений, не обеспеченных соответствующей нормативно-правовой базой, эффективным государственным регулированием, включая защиту и поддержку интересов отечественных производителей санаторно-оздоровительных услуг, отсутствие самостоятельного органа исполнительной власти, занимающегося только вопросами санаторно-курортного комплекса, придал этому процессу недопустимо разрушительный характер.

В настоящий момент большинству российских здравниц приходится действовать в условиях олигополического рынка, то есть рынка, состоящего из небольшого числа продавцов, чутко реагирующих на политику ценообразования и маркетинговые стратегии конкурентов. В этих условиях предприятие должно иметь упорядоченную методику установления исходной цены на свои товары и услуги.

Естественно, что принимать решения об установлении цены на тот или иной продукт только с финансовой точки зрения нельзя. Важно все время иметь в виду, что для достижения максимальных результатов информация о затратах должна использоваться в сочетании с информацией нефинансового характера, в частности, о пристрастиях клиентов, ценах и качестве продукции конкурентов, ассортименте продукции, спросе, тенденциях и даже моде. В этом смысле затраты часто служат фактором ограничения при принятии решений, а не движущей силой[4].

Ослаб контроль за состоянием курортных ресурсов. Имеют место захват и порча земель курортов и лечебно-оздоровительных местностей, растаскивание и нерациональное использование природных лечебных ресурсов, приводящее к истощению и загрязнению минеральных вод и лечебных грязей и как результат - к утрате лечебной базы курортов.

Для санаторно-курортных учреждений одной из наиболее сложных является проблема эффективности землепользования. В настоящее время вопросы курортного дела в стране вошли в перечень поручений Президента РФ. По итогам заседания президиума Госсовета России (23 июля 2004г.) основное направление в работе курортов сформулировано как вопрос ”разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на сохранение потенциала санаторно-курортной сферы и формирование системы современных санаторно-курортных комплексов, повышение эффективности землепользования и управления собственностью, развитие инфраструктуры курортов, формирование индустрии курортного дела”.

Обеспокоенность многих работников курортной сферы по поводу ”земельного вопроса” не была воспринята разработчиками Земельного кодекса. С 1 января 2006г. закон обязал негосударственные оздоровительные учреждения выкупить земельные участки, переданные им ранее (в Федеральном законе от 23 февраля 1995г. № 26-ФЗ ”О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах” прописано, что указанные объекты являются национальным достоянием народов России и требуют особых условий землепользования и защиты).

Сегодня хозяйствующие субъекты должны сделать выбор между получением этими учреждениями земли в бессрочное пользование и ее арендой. Размеры арендных платежей, зависящие от площади территории, расположения здравниц и коэффициента, который могут устанавливать регионы, весьма значительные. Например, в Новомосковске арендная плата, установленная для санатория-профилактория (а площади учреждений этого типа обычно существенно меньше, чем у санаториев), достигает 950 тыс. руб. в год. Подобные расходы непосильны для большинства производственных организаций, поэтому они отказываются от содержания здравниц. В последние годы именно эта сеть понесла самые существенные потери, сократившись в 2,5 раза.

Если настаивать на внесении поправки в земельное законодательство о льготном предоставлении здравницам земельных участков, то следует определиться с нормой земельных ”наделов”. По-видимому, следует уточнить возможное количество ”бесплатной” или ”льготной” земли, а для этого необходимо разработать и легализовать научно обоснованные нормативы типовых площадей под здравницы, расположенные в разных природно-географических условиях и с различным инфраструктурным обеспечением.

Кроме того, в настоящее время в связи с передачей большинства месторождений в пользование и разработку различным акционерным обществам необоснованно резко возросла стоимость природных лечебных факторов (минеральных вод, лечебных грязей и т.д.), отпускаемых для нужд санаторно-курортных учреждений.

Назрела острая необходимость обоснования Концепции развития курортного дела в России, в которой должны быть продуманы все звенья санаторно-курортной системы - от центрального ведомства до муниципального санатория.

Каковы сегодня главные проблемы санаторно-курортной сферы России, требующие решения?

§ Проблемы качества обслуживания на российских курортах

§  Проблема ценовой политики российских курортов как основной фактор оттока туристов

§  Проблема недостатка сопутствующих услуг.

§ Сегодня отсутствует система государственного управления курортом, нет федерального органа исполнительной власти, которому на правительственном уровне необходимо определять основные направления государственной политики в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха.

В первую очередь существует острая необходимость в принятии федерального закона «Об основах курортного дела в Российской Федерации»[2].

В настоящее время материально-техническая база санаториев устарела на 70%, многие здания нуждаются в срочном ремонте и реконструкции. Положение усугубляется и тем, что до настоящего времени не определена потребность в санаторно-курортном лечении в соответствии со структурой заболеваемости россиян (в том числе в региональном разрезе) и по таким группам населения, как участники ВОВ, инвалиды, дети, жители экологически неблагополучных районов и др. Их санаторно-курортное лечение обеспечивается за счет государственных ассигнований и средств ФСС России. Неопределенность целевой потребности приводит к нерациональному использованию финансовых ресурсов, снижает эффективность лечения.

Несмотря на то что отдельные документы, регламентирующие организацию предоставления санаторно-курортной помощи здравницами Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, приняты после 2000г., базируются они на технологиях советского периода, основанных на 100%-ном бюджетном плановом финансировании. Серьезные проблемы, связанные с санаторно-курортным лечением льготных категорий граждан, возникли при реализации Федерального закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004г. Нерешенным в должной мере остается вопрос об оплате проезда льготников, получивших путевки на санаторно-курортное лечение в учреждения федерального подчинения через территориальные органы исполнительной власти.

Регламентирующие санаторно-курортную помощь населению документы носят долгосрочный характер и не предусматривают перераспределения путевок ни между территориями (даже если таковые оказались невостребованными), ни в течение года. Во многом это обусловлено тем, что территории отчитываются перед санаториями и территориальными зональными управлениями исключительно в конце года, а потому и Росздрав может получить информацию по недоиспользованию или дефициту путевок на территориях лишь в начале следующего года. Этот порядок нуждается в изменении: необходимо сформировать автоматизированную систему сигнальной информации о запросах и выборе путевок в санаторно-курортные учреждения по территориям, а тем категориям граждан, которым санаторно-курортное лечение предоставляется на базе здравниц Росздрава, выдавать путевки через уполномоченные федеральные государственные учреждения.

До настоящего времени законодательно не закреплена ”обязательность” использования санаторно-курортными учреждениями природных лечебных факторов. Нерешенность этого вопроса выхолащивает принципы классической российской курортологии, основанной на включении в процесс оздоровления многообразных отечественных природных лечебных ресурсов, многие из которых уникальны. Речь идет о лицензионных требованиях к санаторно-курортным учреждениям и системам добровольной сертификации услуг по санаторно-курортному лечению. Соответствующие документы могли бы быть приняты Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Кроме того, использование природных лечебных факторов должно быть закреплено в рамках системы ценообразования на санаторно-курортные услуги.

При прохождении лицензирования санаторно-курортным учреждениям ”негласно” перестали выдавать лицензии на стационарную деятельность, отсекая их тем самым от значимого для них финансового потока страховых денег. Добровольное медицинское страхование в одночасье осталось за бортом. Необходимо сформировать нормативную базу, которая позволит предоставлять санаторно-курортным учреждениям различных форм собственности услуги на страховых принципах при условии, что критериальная оценка таких услуг становится прозрачной и унифицированной.

Для развития курортно-рекреационных услуг, в том числе и санаторно-курортных, следует принципиально изменить работу научно-исследовательских организаций. Планирование научных исследований должно увязываться со спросом на готовую научную продукцию, при этом спрос следует регулировать не только рыночными механизмами ”приобретения” новых технологий, но и системой государственных требований к лицензированию (разрешительная функция), сертификации (оценка качества предоставляемых услуг), аккредитации учреждений (государственное признание). Кроме того, необходим механизм обновления стандартов предоставления медицинских услуг с учетом новых медицинских технологий.

Особое внимание при планировании научно-исследовательских работ в области здравоохранения следует уделить вопросам перехода медицинских учреждений на страховые принципы работы с учетом изменений, обусловленных реформой отрасли. Речь идет о принципиально новом финансовом менеджменте, основывающемся на реализации межбюджетных отношений и работе как с государственным страховщиком, так и со страховыми медицинскими организациями.

В последние годы возникла потребность в укороченных (7, 14, 18 дней) лечебных курсах в здравницах. Их введение обусловлено объективными причинами: с одной стороны, сокращенные отпуска у обеспеченной клиентуры из коммерческих структур, с другой - финансовая несостоятельность большинства граждан, которые не имеют возможности оплатить полный курс лечения. Это требует создания научно обоснованных результативных коротких лечебных курсов, их легализации в соответствующих нормативных актах.

Большинство российских здравниц не имеет в своих штатах специально подготовленных курортологов. Правда, определенные подвижки начались: Министерством образования и науки РФ утверждена соответствующая медицинская специальность, но обучившихся по ней отрасль получит только через шесть лет. В этой связи очевидна необходимость организации системы переобучения медицинского персонала (при медицинских вузах или базовых санаториях). Тем более что руководители санаторно-курортных учреждений осознали актуальность этой проблемы - недаром они стремятся направлять своих специалистов на повышение квалификации в различные учебно-методические центры.

Необходимо наладить информационно-рекламное дело можно только усилиями дееспособного органа управления отраслью, и на федеральном, и на региональном уровне. В структуре этого органа или при нем должен действовать информационный центр, аккумулирующий информацию как по отрасли в целом, так и по отдельным курортам[5].

Основной целью государственной политики в области здравоохранения на период до 2015 года является улучшение состояния здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи, профилактики заболеваний путем создания правовых, экономических и организационных условий предоставления медицинских услуг, виды, качество и объемы которых соответствуют уровню заболеваемости и потребностям населения, современному уровню развития медицинской науки и технологий.

В рамках реализации мероприятий по модернизации здравоохранения необходимо законодательное закрепление государственных гарантий оказания медицинской помощи населению продолжение совершенствования системы медицинского страхования.

Переориентации части объемов медицинской помощи на амбулаторно-поликлинический этап, усиления профилактической направленности здравоохранения, проведения диспансерного наблюдения, оздоровления и коррекции выявленных изменений в состоянии здоровья населения; широкого внедрения ресурсосберегающих, стационарозамещающих технологий; расширения спектра медицинских ус

В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» муниципальные амбулаторно-поликлинические учреждения будут оснащены современным диагностическим оборудованием, станции скорой медицинской помощи - санитарным автотранспортом.

Обеспеченность врачами-терапевтами участковыми на 10 тыс. населения увеличится в 2015 с увеличением стоимости родового сертификата на 4 тыс. рублей с учетом направления части этих средств в детские поликлиники, осуществляющие наблюдение за детьми в возрасте до 1 года.

В 2013-2015 годах политика государства будет направлена на сохранение потенциала санаторно-курортной сферы и формирование системы современных курортных комплексов, рациональное использование природно-лечебных ресурсов, проведение структурных преобразований сети санаторно-курортных учреждений с целью улучшения хозяйственной самостоятельности санаторно-курортных организаций. Будет продолжена организация круглогодичного оздоровления детей и пожилых граждан.

Основной задачей по социальному обслуживанию престарелых и инвалидов в 2013-2015 годах будет являться обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

По нашему мнению, именно курортная отрасль способна взять на себя часть задач по укреплению здоровья нации, с которыми не справляется городская медицинская сеть.

Для того чтобы понять состояние дел в сфере санаторно-курортных предприятий Санкт-Петербурга, были проанализированы некоторые статистические данные за несколько последних лет.

В настоящее время в административных границах Санкт-Петербурга расположены 63 курортные организации, имеющие свыше 16000 койко-мест. При этом в государственной собственности находится 61% организаций, в частной - 39%.

По количеству организаций санаторно-курортной сферы в Санкт-Петербурге налицо явная тенденция их уменьшения год от года. Это соответствует общей тенденции по стране.

Таблица 1. Сравнительная динамика основных показателей санаторно-курортного комплекса РФ

Источник: Здравоохранение в России: Стат. сб. Госкомстат России. М.2001г. С. 34-35

По количеству лиц, размещенных в здравницах, прослеживается тенденция их ежегодного увеличения, причем это касается как граждан России, так и иностранных граждан. Следует отметить, что 68% лиц размещались в лечебно-профилактических организациях курортного комплекса (санаториях, санаториях-профилакториях, пансионатах с лечением), 32% - в организациях отдыха (пансионатах, домах отдыха, базах отдыха).

По целям пребывания граждан в здравницах отмечена тенденция увеличения количества граждан России, приезжающих с целью лечения и профилактики, профессионального и делового пребывания. Можно также отметить уменьшение числа людей, посещающих санаторно-курортные организации с целью досуга и отдыха.

В отношении иностранных граждан увеличился процент профессионального и делового пребывания, то есть здравницы использовались как средства размещения.

На основе статистических данных можно сделать следующие выводы:

·        лечебно-рекреационный потенциал Санкт-Петербурга на протяжении нескольких последних лет имеет тенденцию к уменьшению;

·              лечебно-рекреационный потенциал Санкт-Петербурга в качестве центра круглогодичного курортного лечения и оздоровления используется недостаточно.

Индикатором географических предпочтений населения в исследовании явились ответы на вопрос о том, на какие курорты ездили люди в последнее время. Около 10% жителей нашего города, участвовавших в исследовании, отметили, что выезжали в Сестрорецко-Зеленогорский курортный район; при этом возникает вопрос: сколько же из них при этом пользовались услугами санаторно-курортных организаций?

Из всех, кто отдыхал в Сестрорецко-Зеленогорском курортном районе, только 12% пользовались услугами санаториев.

Основным фактором предпочтения санаториев других регионов назван климат (38,3 %). На II месте (20,7 %) - уровень комфортности.

Однако, основываясь на данных исследования, можно предположить, что повышение уровня комфортности и удовлетворение потребностей посетителей будет уменьшать значение неблагоприятных климатических условий.

Информация, полученная в ходе исследования, позволила четко выявить преимущества и недостатки настоящего состояния санаторно-курортной отрасли, предложить ряд конкретных действий по ее совершенствованию.

К преимуществам санаторно-курортной сферы Санкт-Петербурга, которые необходимо подчеркивать в информации для граждан в ходе правильной рекламной кампании, мы относим:

§ возможность предоставления широкого спектра различных лечебных и оздоровительных услуг;

§  традиции лечения;

§  климат;

§  близость мегаполиса Санкт-Петербург;

§  дифференциация в оплате предоставляемых услуг;

§  стремление здравниц повысить качество, увеличить ассортимент услуг, иметь современное оборудование, улучшить материально-техническую базу, повысить комфортность проживания.

Существующие недостатки в состоянии санаторно-курортного дела в регионе связаны как с общим положением экономики страны, так и с региональными проблемами. Ими являются:

§ отсутствие дотаций со стороны государства;

§  низкий уровень жизни, а следовательно низкая покупательная способность населения;

§  наличие конкурентной среды (комфортабельных санаториев, пансионатов, домов отдыха, курортных отелей в других регионах России и странах ближнего и дальнего зарубежья).

Решать проблемы, определившиеся в результатах исследования, помогут как стратегия исправления существующих недостатков и слабых сторон существующей ситуации, так и акцентирование и совершенствование сильных сторон, например:

§ создание современных четких стандартов на все виды предоставляемых услуг;

§  повышение эффективности менеджмента высшего звена, привнесение свежего взгляда, креатива;

§  содействие курирующих организаций в повышении информированности населения об услугах санаторно-курортной сферы Санкт-Петербурга, формировании положительного общественного мнения о курортах;

§  привлечение инвестиций для капитального ремонта, обновления номерного фонда, оборудования и рекреационной базы.

Учитывая то, что Сестрорецко-Зеленогорский приморский санаторно-курортный комплекс как часть Балтийского региона является одним из самых безопасных регионов мира, не подверженным политическим и климатическим катаклизмам, а также является и неотъемлемой частью Санкт-Петербурга с его туристским потенциалом, в интересах и власти и жителей сделать все для дальнейшего развития комплекса. Несомненно, что при должном взаимодействии всех заинтересованных сторон, курорты Санкт-Петербурга смогут составить сильнейшую конкуренцию любым престижным российским и зарубежным приморским курортам[2].

.3 Система санаторно-курортного лечения как способ профилактики и оздоровления

Природные курортные факторы - климат, минеральные воды и лечебные грязи - повсеместно используются и вне курортов: в местных санаториях, санаториях-профилакториях, домах отдыха, больницах и т. д. Таким образом, природные лечебные факторы можно назвать «курортными» только условно.

Климатические факторы, минеральные воды и лечебные грязи можно получать искусственно. В частности, можно получить искусственное солнечное излучение, искусственный ионизированный воздух, искусственный климат и другое. Искусственно приготовляются также минеральные воды и лечебные грязи.

Но все же эффективность лечения на курортах выше, чем во внекурортных условиях. Объясняется это тем, что влияние любого курортного фактора сочетается с комплексным воздействием природных условий курорта в целом. Кроме того, при санаторно-курортном лечении больной меняет привычную обстановку: освобождается от нагрузки и постоянных забот, связанных с работой и бытом,- от неблагоприятных раздражающих воздействий, которые нередко являются факторами, вызвавшими или поддерживающими его заболевание.

На курорте больной оказывается в условиях длительного или постоянного пребывания на свежем воздухе, насыщенном кислородом и аэроионами, испытывает воздействие окружающего ландшафта. Комфорт, уют в санатории, внимательное отношение персонала, культурно-массовые мероприятия способствуют созданию у больных и отдыхающих положительных эмоций, нужного психологического фона.

Для эффективности санаторно-курортного лечения особое значение имеет общекурортный, санаторный и индивидуальный режимы.

Любой курс курортного лечения строится обычно на принципе тренировки физиологических функций: начиная с минимальных воздействий с соответствующим увеличением нагрузки по мере улучшения состояния больного.

Обычно щадящий режим первых дней по мере укрепления организма сменяется, по указанию лечащего врача, тренирующим режимом, включающим более интенсивные нагрузки и закаливающие воздействия. В последние 2-3 дня пребывания больного на курорте повышенные нагрузки постепенно снимаются. Необходимое условие лечения - чтобы все применяемые процедуры не перегружали организм.

В этом отношении пребывание в санатории можно разделить на 3 этапа:

§ Начальный период (адаптация), в котором применяется щадящий режим и еще не назначают в полном объеме лечебные процедуры. Этот период совпадает с дообследованием больного и обычно не превышает 2-3 дней;

§  Основной лечебный период, в течение которого полностью реализуется лечебный комплекс (в среднем 20 дней);

§  Заключительный период (2-3 дня), когда снова вводится щадящий режим, и больные отдыхают после завершения лечебного цикла.

Рекреационная сеть - это совокупность рекреационных учреждений, расположенных в пределах какой-либо территории или страны в целом. К ним относятся учреждения лечебно-оздоровительного отдыха, спортивного и познавательного туризма. Основным показателем развития рекреационной сети является плотность рекреационных учреждений, равная числу мест в них, приходящихся на 1000км территории. В соответствии с этим территории делятся на сильно-, средне- и слабо рекреационно-развитые. Функциональное различие рекреационных учреждений обусловлено их ориентацией на тот или иной вид рекреационной деятельности. Этот же фактор определяет и степень развития их материальной базы.

Под материальной базой туризма понимается совокупность материальных и вещественных элементов производительных сил, используемых для производства рекреационных услуг. Материальная база используется только рекреантами, в отличие от инфраструктуры туризма.

Учреждения лечебного отдыха - санатории, санатории-профилактории и пансионаты с лечением, а также отдельно функционирующие курортные поликлиники, водо- и грязелечебницы, обслуживающие отдыхающих по курсовкам, располагают самой мощной материальной базой. Это обусловлено тем, что отдых рекреантов в них сочетается с лечением, которое требует серьезного медицинского оснащения.

Санатории имеют самую развитую материальную базу и, как правило, наибольшую территорию, Территория санаторно-курортного учреждения делится на три основные функциональные зоны: самая обширная зона - лечебная, в которой размещаются спальные и лечебный корпуса, зимний и летний спорткомплексы, столовая, досуговый центр, климатосооруження и обширный санаторный парк. Спальные корпуса представляют собой гостиничный комплекс со всем необходимым оснащением. Столовая отличается от ресторана обязательным предоставлением отдыхающим соответствующего диетического питания. Помимо нее, как правило, есть безалкогольные бары и фито-бары.

В настоящее время установлены следующие типы санаториев для взрослых:

1.Для больных туберкулезом легочной и внелегочной локализации.

2.Кардиологические - для лиц с заболеваниями органов кровообращения,

3.Для лечения заболеваний органов пищеварения и нарушений обмена веществ.

4.Лечение опорно-двигательного аппарата.

5.Неврологические санатории.

6.Урологические санатории - для лечения заболеваний почек и мочевыводящих путей нетуберкулезной этиологии.

7.Для лечения профессиональных заболеваний.

8.Многопрофильные санатории [7].

Сроки лечения больных в санаториях дифференцированы в зависимости от характера и тяжести заболевания и типа курорта и варьируют, как правило, от 14 до 45 дней.

В формировании санаторной сети и ее размещении по территории России сыграли роль два фактора: тяготение этих учреждений к районам, обладающим разнообразными природными лечебными ресурсами и длительным комфортным периодом, и приближенность их к местам наибольшего спроса на лечебный отдых (то есть к местам с высокой плотностью населения).

В соответствии с этим географическое размещение санаторно-курортных учреждений отличается неравномерностью: наибольшая концентрация их в московском регионе и на Черноморском побережье Кавказа. Уникален северокавказский район, где удельный вес санаторных учреждений в общей рекреационной сети превышает 80 %.

В последнее время отчетливо стала проявляться тенденция к расширению санаторной сети в непосредственной близости от крупных городов с ориентацией на лечение местного населения. Это объясняется действием географического стресса на больных и пожилых людей, трудно адаптирующихся к смене временных и климатических условий.

Санатории-профилактории организовывались при предприятиях и были ориентированы на оздоровление сотрудников в утреннее и вечернее нерабочее время. Следовательно, их отличительной особенностью является приближенность к предприятиям; они не могут быть удалены от производства более чем на одночасовую доступность. Как правило, для их размещения выбирались озелененные территории в ближайшей окрестности. Территория санаториев-профилакториев и их емкость существенно меньше, чем санаториев. На территории России санатории-профилактории сконцентрированы в основном вокруг крупных промышленных центров. Их материальная база приближается к санаторной, а иногда не уступает последней. В них направляют больных с целью предупреждения дальнейшего развития заболевания, его обострения и осложнений.

Пансионаты с лечением имеют несколько меньшую лечебную базу по сравнению с санаториями, но если они находятся в крупных курортных зонах, располагающих курортными поликлиниками, то могут обогащать курс лечения отдыхающих прикреплением к этим поликлиникам.

Сеть учреждений отдыха включает дома отдыха, пансионаты и базы отдыха. Дома отдыха появились в 20-х годах нашего столетия, сразу после революции. Пансионаты получили развитие после Великой Отечественной войны. Эти учреждения ориентированы на оздоровительный отдых населения. Первоначально в них отдыхали только взрослые, но постепенно они перепрофилировались на семейный отдых с детьми. Продолжительность отдыха в пансионатах составляла 12 или 24 дня. В настоящее время срок пребывания отдыхающих в них неограничен. Многие пользуются услугами этих учреждений для отдыха в выходные дни.

Услуги, предоставляемые в этих учреждениях, варьируются в широких пределах, в зависимости от класса и принадлежности этих предприятий: высоким уровнем услуг отличаются пансионаты администрации Президента, дома творчества деятелей культуры и пансионаты некоторых ведомств, например Газпрома. Количество обслуживающего персонала в этих учреждениях меньше, чем в санаториях.

География размещения домов отдыха и пансионатов сходна с географией санаторной сети, однако значительная их концентрация наряду с приморскими территориями отмечается в наиболее густо заселенной центральной европейской части России.

Базы отдыха - материально наименее оснащенные учреждения отдыха, как правило, принадлежащие различным предприятиям и предназначенные в основном для семейного отдыха. Чаще всего они функционируют в летний период. Большая часть баз отдыха принимает отдыхающих на выходные дни или на срок от 1 недели до 12 дней. Правда, в настоящее время срок проживания на базах отдыха неограничен.

Значительное число таких баз размещено на сравнительно небольшом удалении от мест спроса. Вместе с тем выделяется побережье Азовского моря, где эта группа учреждений преобладает. Многие предприятия, расположенные в центральных и даже северных регионах страны, организовали там базы отдыха.

Ранее базы отдыха отличались низкой комфортностью: легкие сборные летние домики без отопления с примитивными удобствами и общей кухней, где отдыхающие сами могли приготовить пишу, или достаточно упрощенной столовой. Постепенно происходила замена мелких баз отдыха на более комфортабельные, в том числе круглогодичного действия. Количество обслуживающего персонала здесь существенно меньше, чем в других учреждениях отдыха.

Рекреационные ресурсы - это объекты и явления природного и антропогенного происхождения, которые можно использовать в целях отдыха, туризма и лечения.

Они оказывают влияние на территориальную организацию рекреационной деятельности, формирование рекреационных районов и центров, их специализацию и экономическую эффективность. Оно опосредовано социально-экономическими факторами и, прежде всего, объемом и структурой рекреационных потребностей.

Природные рекреационные ресурсы включают рекреационные ландшафты, биоклимат, гидроминеральные ресурсы. Обязательным условием пригодности природных рекреационных ресурсов является экологически благополучное состояние природной среды.

Считается, что для лечебно-оздоровительного отдыха наиболее благоприятна пересеченная местность с незначительными превышениями. Лечебно-оздоровительные учреждения обычно размещаются на равнинах, в предгорьях и низкогорьях до высоты в 1000м. Но встречаются и высокогорные курорты, расположенные на высоте более 2000-3000м. В данном случае для лечения используются особые природные условия данной местности (чистый воздух и его ионизация, атмосферное давление, содержание кислорода и озона и др.).

Минеральные источники - естественные выходы минеральных вод на земную поверхность (на суше или под водой). Их образование связано преимущественно с пересечением водоносных горизонтов эрозионными понижениями рельефа (долинами, ущельями, ложбинами, оврагами и др.), наличием тектонических разломов, существованием фациальных окон в водоупорах (например, участки опесчанивания глинистых водоупорных горизонтов), через которые напорные водоносные горизонты образуют выходы на поверхность.

С лечебными целями применяют самые разнообразные минеральные воды. Их свойства, классификацию и критерии оценки терапевтического влияния на организм человека при различных заболеваниях изучает и разрабатывает бальнеология. К лечебным относятся только те минеральные воды, содержание химических компонентов и физические свойства которых соответствуют принятым нормам, разработанным на основе многолетнего опыта лечебного применения и специальных исследований.

Лечебными минеральными водами называются такие разновидности подземных вод, которые, благодаря повышенному содержанию минеральных компонентов, оказывают воздействие на организм человека и могут использоваться в терапевтических целях[7].

Водолечение -основные лечебные процедуры: душ, ванны, паровые ингаляции, обтирание, обливание, укутывание и др. Дозируя водолечебные процедуры, учитывают характер раздражителя и состояние больного. Обычно водолечение назначают в виде курса, состоящего из 12-15 процедур, которые проводят ежедневно, через день или два дня подряд с отдыхом на третий.

Лечебные грязи - это осадки различных водоемов, торфяные отложения болот, извержения грязевых вулканов и другие природные образования, состоящие из воды, минеральных и органических веществ, и представляющие собой пластичную, однородную, тонкодисперсную массу, применяемую в нагретом состоянии для грязелечения. Показания: заболевания опорно-двигательного аппарата, периферической нервной системы, кожи, желудочно-кишечного тракта (печень). Лечение воспалительных гинекологических заболеваний, заболеваний мужских половых органов, бесплодия (мужского и женского) и др. В грязехранилищах грязь хранится под слоем соляного раствора - рапы. Пресные грязи после их применения используют на удобрения, а иловые сульфидные закладывают в хранилища для регенерации. В течение полугода погибают все микробы и грязь снова готова к применению. Регенерацию делают 1 раз.

Лечебный торф - это природные отложения, состоящие из продуктов неполного распада болотных растений в условиях избыточного увлажнения и затрудненного доступа воздуха. Он применяется в виде торфяной грязи в нагретом состоянии для торфолечения. Особую лечебную ценность имеют лечебные торфы, содержащие сульфат кальция и соответствующие микроорганизмы, способствующие образованию сероводорода (курорты Варзи-Ятчи, Краинка).

Уникальные природные лечебные ресурсы:

Галотерапия - использование соляных шахт для лечения заболеваний органов дыхания (особенно бронхиальной астмы). Больной проводит в них несколько часов, дыша воздухом, насыщенным солью (курорт Соль-Илецк). В настоящее время используется лечение солью в искусственных галокамерах, где соль напыляется прямо на стены.

Перегретые пары - В республике Башкортостан есть уникальный курорт Янгантау, где в качестве основных природно-лечебных факторов выступают перегретые газы и пары, богатые йодом и бромом. Используются в основном для лечения органов дыхания.

Газообразный радон. Это очень дорогостоящий вид лечения, практически не освоенный в российской лечебной практике. Выходы его имеются в шахтах, где добывают огнеупорные глины в районе г. Боровичи (Новгородская обл.), Используется для лечения заболеваний органов дыхания.

Сухой воздух. Использование естественной сухости воздуха в лечебных целях. Применение этого метода лечения возможно лишь в условиях климата пустынь. Следовательно, такой вид курортного лечения встречается очень редко. Мировую известность имеет курорт Бай-рам-Али (Туркмения). Здесь в течение года держится крайне низкая влажность воздуха (10-15%). Это используется для больных с нефритом, при котором нарушается выделительная функция почек.

Кумыс. Он применяется для лечения больных туберкулезом. В настоящее время кумысолечение используется на курортах Саратовской, Челябинской областей, Башкирии, Оренбургской области и других регионов.

Физиотерапия - раздел медицины, изучающий свойства физических факторов и разрабатывающий методы их применения с лечебно-профилактическими целями,

Используются преимущественно физические и некоторые естественные факторы (пресная вода, глина, озокерит и др.)- Физиотерапевтические процедуры включаются в комплексное санаторно-курортное лечение в зависимости от состояния больного, характера течения его заболевания, а также характера природных лечебных факторов данного курорта в целях повышения эффективности лечения природными факторами; предупреждения возможного временного обострения заболевания под влиянием природных факторов; подготовки больного к лечению более «нагрузочными» природными факторами; лечения сопутствующих заболеваний.

Комплексное применение природных и физиотерапевтических процедур может быть одновременным или чередоваться. Наиболее широко на курортах применяют электролечение, в частности гальванизацию (использование постоянного тока низкого напряжения), которая эффективна при заболеваниях нервной системы. Для лечения заболеваний периферической нервной системы, опорно-двигательного аппарата используют импульсные токи низкой частоты, которые положительно влияют на кровообращение, снижают болевые ощущения, улучшают питание органов и тканей.

Широко применяют на курортах лекарственный электрофорез - сочетание воздействия на организм электрического тока и лекарственного вещества через кожу или слизистые ободочки. Для повышения эффективности грязелечения используют гальваногрязелечение - пропускание электрического тока через грязевую аппликацию. Франклинизацию (воздействие на организм человека постоянным электрическим полем высокой напряженности и потоком аэроионов) применяют в виде общих процедур при функциональных расстройствах нервной системы и заболеваниях сердечно-сосудистой системы, а местно - при трофических и вяло заживающих язвах, расстройствах периферического кровообращения. В тех же случаях оказывает эффект и аэроионизация.

Индуктотермия (местное воздействие переменным высокочастотным, преимущественно магнитным полем), УКЧ-терапия (местное воздействие переменным, преимущественно электрическим полем) и магнитотерапия (воздействие переменным магнитным полем низкой частоты) оказывают противовоспалительное, обезболивающее и спазмолитическое действие. Их используют для лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата, органов пищеварения, периферической нервной системы, мышечной системы.

Ультразвук обладает обезболивающим, противовоспалительным и спазмолитическим действием, стимулирует крово- и лимфообращение, регенеративные процессы. Его применяют при заболеваниях периферической нервной системы, кожи, суставов, нервной системы, гинекологических болезнях. Используют на курортах и вытяжение позвоночника, озокерите- и парафинолечение (в виде аппликаций), глинолечение, псаммотерапию, водолечение и др.

Менее распространенные методы курортного лечения

Нафталанолечение - применение нафталанской лечебной нефти в лечебно-профилактических целях. Ее добывают в Азербайджане близ курорта Нафталан. Она состоит из различных углеводородов, а также кислородных, сернистых и азотистых соединений. Она отличается своеобразным строением нафтенов, которые определяют ее целебные свойства. Нафталан оказывает влияние на функцию сердечно-сосудистой системы, улучшает работу желез внутренней секреции, обмен веществ, оказывает местный болеутоляющий и противовоспалительный эффект.

Псаммотерапия - метод лечения нагретым песком в виде общих или местных песочных ванн. Лечебные свойства нагретого до 40-50 Песок стимулирует окислительные процессы в организме, нормализует функцию почек. Механическое давление песка оказывает массирующее действие на кровеносные и лимфатические сосуды кожи. Применяют псаммотерапию в виде самостоятельного курса лечения (процедуры проводят ежедневно или через день) или в комплексе с другими видами санаторно-курортного лечения.

Радонотерапия - методы лечебного воздействия на организм, использующие радиоактивный элемент радон. Радонотерапия проводится с применением природных и искусственно создаваемых факторов (Белокуриха, Пятигорск, Увильды, Молоковка).Радонотерапия применяется в виде ванн, душей, купаний, орошений, микроклизм, ингаляций, для питья и др. Радоновые процедуры благоприятно воздействуют на обмен веществ, стимулируют иммунобиологическую реактивность организма, оказывают местное противозудное, обезболивающее и противовоспалительное действие. Их лечебный эффект зависит от характера процедур. Радоновые ванны нормализуют АД, расширяют капилляры кожи, улучшают состав крови, нормализуют функции эндокринных желез. Питье радоновой воды стимулирует функции желудка, печени, поджелудочной железы, кишечника. Радонотерапию применяют при заболеваниях сердечно-сосудистой системы, опорно-дпигательного аппарата, органов пищеварения, нервной системы, кожи, гинекологических болезнях, нарушениях обмена веществ и др. Для детей радонотерапия используется при заболеваниях нервной системы, мочевых путей, печени, при ревматизме.

Спелеотерапия - метод лечения длительным пребыванием в условиях своеобразного микроклимата пещер, шахт, гротов, соляных копей и др. Этот микроклимат характеризуется рядом особенностей: постоянство ионного и газового состава воздуха; преобладание отрицательно заряженных ионов; постоянство давления и температуры воздуха; низкая относительная влажность воздуха; отсутствие бактериальной флоры и аллергенов; наличие аэрозолей поваренной соли в соляных шахтах; радиоактивный воздух; повышенное содержание углекислого газа в воздухе и др. Длительное пребывание в пещерах (280-300 часов в течение 5-6 недель) создает благоприятные условия для снижения чувствительности организма к аллергенам, повышает насыщение артериальной крови кислородом, нормализует АД и обменные процессы в организме. Назначают спелеотерапию в основном больным с заболеваниями органов дыхания аллергического генеза (сенная лихорадка, бронхит, бронхиальная астма и др.).

Ампелотерапия - (син. виноградолечение) - применение винограда или виноградного сока с лечебной целью. Физиологическое действие и лечебный эффект обусловлены высоким содержанием в винограде глюкозы и солей калия, которые оказывают дезинтоксикационное и мочегонное действие, способствуют устранению отеков.

Глава II. Современное состояние санаторно-курортного комплексов в Российской Федерации

2.1 Экономическое положение санаторно-курортного дела в России. Необходимость развития курортного дела в РФ

Санаторно-курортный комплекс России - это огромная индустрия здоровья, которая в материальном отношении представлена мощной сетью учреждений. Ведущую роль в ней занимают санатории, санатории-профилактории, бальнеогрязелечебницы, санаторные оздоровительные лагеря - лечебно-профилактические учреждения, основным видом деятельности которых является медицинский, направленный на профилактику, снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения.

В общегосударственной системе охраны здоровья населения страны, позволяющей целенаправленно осуществлять профилактику и лечение заболеваний на ранних стадиях, вести диспансерное наблюдение за больными и проводить их реабилитацию, важное место отводится санаторно-курортному лечению. В основу санаторно-курортной помощи положены наиболее гуманные, социально и научно прогрессивные принципы: профилактическая и реабилитационная направленность, преемственность между амбулаторно-диагностическими, стационарными и санаторно-курортными учреждениями, высокая квалификация и специализация оказываемой помощи. Значимость санаторно-курортного лечения обусловлена продолжающимся процессом преждевременного старения населения и высоким уровнем заболеваемости взрослого населения, подростков и детей. Об эффективности санаторно-курортного лечения свидетельствует, например то, что после долечивания в санатории больные в 3-4 раза чаще и в 1,5-2,5 раза быстрее возвращаются к производительному труду. В результате курса санаторного лечения и оздоровления в 2-4 раза снижается уровень трудопотерь по болезни[7].

Созданная в стране система санаторно-курортного лечения и оздоровления, являясь частью общей структуры эффективного оздоровления населения - "поликлиника - больница - санаторий", не имела аналогов в мировой практике, и не только выполняла общенациональную социально значимую функцию по профилактике заболеваний, реабилитации и лечению больных на ранних стадиях, но и обладала безальтернативными методами лечения таких недугов как туберкулез, спинальные, нервные, в том числе детские церебральные заболевания.

С точки зрения системы организации лечения и оздоровления российские курорты и сегодня являются одними из лучших в мире. Российские курортные технологии вполне современны, имеют значительную коммерческую ценность, в том числе и экспортную.

Ранее государство осуществляло единую политику развития санаторно-курортного комплекса, который был рассчитан на массового потребителя, при этом массовость достигалась хорошо отработанной системой финансирования. Финансирование развития санаторно-курортного комплекса осуществлялось как за счет госбюджета, так и за счет фондов предприятий и других нецентрализованных источников.

Структура управления санаторно-курортным комплексом сложилась с учетом наличия общегосударственного рынка санаторно-оздоровительных услуг. Функционировала отраслевая система реализации санаторно-курортных путевок, гармонично сочетающая централизованные формы управления и горизонтальные связи. Планово-распределительный метод реализации санаторно-оздоровительных услуг обеспечивал оптимальную загрузку здравниц.

В ходе проведенных Счетной палатой Российской Федерации проверок состояния санаторно-курортной сферы были рассмотрены вопросы оказания санаторно-курортной помощи населению в 10 министерствах и ведомствах и Фонде социального страхования Российской Федерации.

Установлено, что в последнее десятилетие реформирование российской экономики привело к изменению организационно-правовых форм собственности санаторно-оздоровительных организаций. Прекратила существование общегосударственная система реализации санаторно-оздоровительных услуг. Разрушилась существующая ранее централизованная система управления санаторно-курортным комплексом.

Принятые решения по переводу народного хозяйства на рыночные отношения по вопросам собственности и правовым аспектам хозяйственной деятельности требовали пересмотра государственных подходов к перспективам развития санаторно-курортного комплекса, разработки новых подходов к организации и регулированию рынка санаторно-оздоровительных услуг, в том числе совершенствования структуры управления санаторно-курортным комплексом. И если для государственного регулирования и контроля в большинстве отраслей экономики можно обойтись универсальными методами, то регулирование и надзор за соблюдением законодательства в санаторно-курортном комплексе в силу специфики, связанной со здоровьем человека и его санаторно-оздоровительным лечением, требует формирования специальных подходов.

Государство несет ответственность за состояние здоровья людей и поэтому, казалось бы, не должно терять свои позиции в курортном деле. Ведь только инвалидов и лиц, имеющих право на льготное санаторно-курортное обслуживание, насчитывается более 715,4 тыс. человек. Однако, как показывает анализ материалов проверок, система санаторно-курортной помощи населению разрушается, а государство, особенно в последнее время, остается безучастным к ее судьбе, теряя тем самым важный рычаг в решении проблем улучшения оздоровления населения[8 сайт счетн палаты].

Для санаторно-курортной сферы характерны специфические черты и особенности, качественно отличающие ее от других сфер и отраслей народного хозяйства. Эти особенности непосредственно связаны с предпринимательской деятельностью санаторно-курортных организаций, которая основывается на рыночных принципах хозяйствования и подчиняется рыночным законам.

Предпринимательская деятельность каждой отдельно взятой санаторно-курортной организации формируется и развивается в рамках определенной предпринимательской среды, которая условно делится на внешнюю и внутреннюю и определяет условия ее текущего функционирования, возможности для перспективного развития.

Создание таких условий деятельности, которые обеспечивали бы наиболее благоприятное сочетание функциональных возможностей санаторно-курортной организации и ее эффективности для достижения конкурентоспособности на рынке, требует от руководителя мобилизации усилий по оптимизации управленческих воздействий на внешнюю и внутреннюю предпринимательскую среды. С этого, собственно, и начинается стратегическое мышление, то есть такой стиль управления, который направлен на перспективу развития.

Механизм формирования стратегии развития предпринимательской деятельности организаций санаторно-курортной сферы можно представить в виде схемы последовательного воздействия на компоненты внешней предпринимательской микросреды и внутренней предпринимательской среды посредством использования инструментов управленческого воздействия для достижения поставленных целей и задач организации (рис.1.).

Таким образом, стратегия - это комплекс предпринимаемых мер и действий по обоснованию целесообразности избираемых направлений, корректировке развития и адаптации объекта управления к изменяющимся условиям внешней и внутренней предпринимательской среды в стратегическом аспекте [1].

В современных рыночных условиях функционирования российской экономики, когда предпринимательская деятельность в организациях санаторно-курортной сферы, в сущности, только начинает формироваться, сложно выделить или четко классифицировать стратегию, которую использует та или иная организация. Лишь малая часть из них придерживается собственно стратегического подхода к развитию. Большинство же на настоящий момент времени работают без определенной стратегии, полагаясь на интуицию руководителя и потребности рынка, или, сами того не подозревая, используют смешанную стратегию в деятельности, плохо при этом понимая значимость и перспективу в стратегическом аспекте тех или иных управленческих решений.

В результате комплексного воздействия этих и других факторов на финансово-хозяйственную деятельность организаций уже сегодня резко снизилась ее рентабельность, многие здравницы не имеют свободных финансовых средств, необходимых им для реконструкции собственных основных фондов и внедрения инноваций [10].

Существует необходимость в срочном порядке наметить и осуществить комплекс мероприятий, направленных на сохранение потенциала санаторно-курортной сферы и формирование системы современных курортных комплексов, способной решать как медико-социальные задачи обеспечения доступной населению и эффективной санаторно-курортной помощи, так и экономические проблемы формирования индустрии курортного дела.

Развитие и повышение эффективности функционирования санаторно-курортных организаций возможно только при условии разработки оперативного и стратегического комплекса экономических, финансовых, организационных мер по преодолению современных негативных тенденций.

Одновременно, внешняя предпринимательская макросреда - наименее субъективная категория с позиций собственно предпринимательства. Она не является объектом прямых управленческих воздействий в деятельности организации. Вопросы преобразования внешней предпринимательской макросреды должны находиться под непосредственным контролем государства.

С научной точки зрения наибольший практический (прикладной) интерес к исследованию предпринимательской деятельности вызывают внешняя предпринимательская микросреда и внутренняя предпринимательская среда, являясь объектами прямых управленческих воздействий.

Для эффективной реализации предпринимательской деятельности требуется отслеживать состояние основных факторов макро- и микросреды, которые напрямую или косвенно влияют на конечный результат деятельности санаторно-курортной организации.

При анализе эффективности предпринимательской деятельности санаторно-курортных организаций и качестве управленческих воздействий на компоненты предпринимательской среды речь идет о двух основных показателях: экономической и социальной эффективности.

Эти показатели тесно связаны между собой. Они подразделяются как на сугубо специфические, присущие только лечебно-профилактическим учреждениям, так и на общие показатели эффективности деятельности, которые характерны для большинства организаций.

Для конечного потребителя санаторно-курортных услуг наибольшую значимость представляют показатели социальной эффективности. Однако, с учетом множественности факторов, воздействующих на состояние здоровья, которые находятся за пределами области здравоохранения, наиболее корректному измерению поддается именно экономическая эффективность.

Анализ основных показателей экономической эффективности деятельности санаторно-курортных организаций СПб говорит о ее низком уровне среди здравниц, что, в свою очередь, противоречит улучшениям на общем фоне положительных преобразований объектов управленческих воздействий предпринимательства и ставит вопрос об их эффективности в целом (табл. 2.).

Табл. 2. Основные финансовые показатели деятельности санаторно курортных организаций по формам собственности

Основным связующим звеном показателей экономической и социальной эффективности служит цена (стоимость) услуг, которая, как правило, указывает на их качество. Исследование качественной составляющей спроса необходимо для выбора стратегии конкурентоспособности и ценообразования в санаторно-курортной сфере.

Цены на санаторно-курортные услуги являются тем важнейшим элементом, который определяет объем выручки санаторно-курортной организации, полученный от предоставления данных услуг. Поэтому при определении оптимальной цены важно учитывать все влияющие на нее факторы.

Главный из них - затраты, денежным выражением которых является себестоимость санаторно-курортных услуг.

Уровень затрат в свою очередь также определяет величину выручки, замыкая цепочку взаимосвязей между социальной и экономической составляющими деятельности санаторно-курортных организаций в месте, где качественная составляющая переходит в количественную.

По мнению автора, оценка таких показателей, как выручка, затраты, загрузка номерного фонда санаторно-курортной организации, которые наряду с собственной информационной нагрузкой косвенно указывают на качество и стоимость услуг, их анализ и сопоставление при правильной постановке задачи могут дать представление о целесообразности и качестве управленческих воздействий предпринимательства.

Формирование стратегии развития предпринимательской деятельности всегда основывается на данных исследования рынка. Главным аспектом рыночных исследований является конкуренция. Конкуренты, как сила, воздействующая, прежде всего, на покупателей/потребителей, а, следовательно, на спрос оказывают решающее воздействие на процесс принятия стратегических решений.

Качество принимаемых решений по управлению объектами управленческих воздействий предпринимателя обусловливает эффективность предпринимательской деятельности санаторно-курортных организаций, углубляя их сегментацию. В зависимости от сегмента рынка, видов, объемов и качества предоставляемых услуг у каждой организации складывается своя конкурентная среда. Изучение конкурентной среды является основой выработки стратегических управленческих решений.

С целью проведения сегментации санаторно-курортных организаций региона Кавказских Минеральных Вод был проведен иерархический кластерный анализ 64-х краевых санаториев и пансионатов.

При детальном изучении данных исследования была выявлена некоторая закономерность их распределения по кластерам (рис.3.).

Рис. 1 - Основные показатели хозяйственно-экономической деятельности санаторно-курортных организаций

Отнесение организации к тому или иному кластеру, к той или иной конкурентной среде имеет в основе дифференцированные показатели экономической и социальной эффективности, которые, в свою очередь, в той или иной мере зависят от основных показателей деятельности санаторно-курортных организаций: доходов, совокупных затрат, количества койко-мест, балансовой стоимости основных средств, численности работников основного состава, площади строений, числа ночевок и общей занимаемой площади.

В рыночных условиях функционирования организаций, характеризующихся нестабильностью по многим экономическим и социальным параметрам и, как следствие, высокими рисками, умение анализировать новые экономические задачи, возникающие перед предпринимательской структурой, и принимать по ним взвешенные решения является необходимым условием при формировании стратегии развития.

Управленческое решение принимается в условиях дефицита информации, что означает необходимость его принятия при контролируемой неопределенности, когда субъект управления имеет возможность оценить последствия игнорирования некоторой части информации. При этом для ускорения принятия решения и снижения издержек идут на осознанное ограничение информационного обоснования.

Резервом повышения эффективности управленческих воздействий является совершенствование информационного обеспечения управленческих решений путем внедрения современных информационных технологий на все уровни управленческого процесса. В настоящее время для обеспечения текущего управления, а также выработки стратегических решений предпринимательская деятельность организаций санаторно-курортной сферы нуждается в информационном инструменте - программном продукте.

С этой целью был разработан программный продукт - Quasi-neuronic model of SPA-hotels strategic development (SDQN Model v1_0), предназначенный для руководителей, топ-менеджеров, маркетологов и других сотрудников административного аппарата санаторно-курортной организации, непосредственно участвующих в ее управлении, который представляет собой автоматизированную систему оценки основных показателей деятельности здравницы и ее основных конкурентов с последующим выводом расчетов в виде матрицы SWOT-анализа (рис.4.).

В основу модели положены принципы работы искусственных нейронных сетей (ИНС). В качестве исходных данных исследования использованы основные показатели деятельности санаторно-курортных организаций, выявленные по результатам сегментации.

Использование программы позволяет при ограниченном количестве данных решить широкий ряд практически значимых задач:

в оперативном порядке анализировать рыночные возможности организации и характеризовать ее позиции в конкурентной среде;

выбирать оптимальные стратегические ориентиры, используя принцип стратегической гибкости и адаптивности;

обосновывать тактические цели и задачи предпринимательства;

прогнозировать результаты деятельности, задавая прогнозные значения, или же планировать, вводя желаемые (ожидаемые) результаты.

1-   Поле с названием объекта исследования

2-      Данные исследования (основные показатели деятельности)

-        Сохранение базы данных исследования

-        Загрузка базы данных исследования

-        Выполнение расчетов

-        Количество исследуемых объектов

-        Объект, на который направлено исследование

Рисунок 2 - Модуль ввода, хранения и загрузки данных исследования SDQN Model v1_0

Реализация эталонных стратегий, равно как и индивидуальных, в современных условиях для здравницы связана с рядом препятствий, которые касаются, в первую очередь, ослабленной ресурсной базы их функционирования.

Преодоление этих ограничений, может быть, достигнуто путем использования в деятельности здравниц стратегий интегрированного роста, а точнее той их части, которая основана на принципах партнерства.

При выборе партнеров предприниматель должен руководствоваться целями и задачами организации, которые выступают в качестве предмета партнерских отношений [3].

Материальная база курортов за годы экономического кризиса пришла в упадок. Резко сократилось государственное финансирование, а число отдыхающих, особенно, во внесезонное время уменьшилось, примерно, в 10 раз.

Система санаторно-курортной помощи в стране не имеет единой структуры и рассредоточена между министерствами, ведомствами, общественными организациями и акционерными обществами, что определяет развитие санаторных учреждений с учетом интересов и возможностей собственника.

Проверкой установлено, что в непосредственном подчинении Минздрава России в 2002-2004 годах функционировали 54 федеральных санатория с количеством коек соответственно 12259 и 12801.

Проведенный анализ показывает, что средств, выделяемых на строительство и капитальный ремонт санаторно-курортных учреждений, крайне недостаточно и распределяются они неравномерно, в результате чего многие объекты санаторно-курортных учреждений находятся в неудовлетворительном состоянии. Так, в Минздраве России детский туберкулезный санаторий "Пионер", детский санаторий имени Н.А. Семашко находятся на грани остановки.

Федеральным бюджетом на строительство новых объектов и реконструкцию в санаторно-курортных учреждениях Минздрава России было предусмотрено в 2002 году -17,8 млн. рублей (6 объектов), в 2003 году - 11 млн. рублей (7 объектов) и на 2004 год выделено 36,5 млн. рублей (10 объектов). В то же время фактические затраты на строительство и реконструкцию санаторно-курортных учреждений Фонда социального страхования в 2002 году составили 464,9 млн. рублей, или 100,9 % к плану, в 2003 году - 550,0 млн. рублей, или 100 процентов.

В первом полугодии 2004 года на строительство и реконструкцию санаторно-курортных учреждений Фонда израсходовано 155,6 млн. рублей, или 47,6 % от выделенных на полугодие средств.

В общем объеме расходов, направляемых на капитальный ремонт санаторно-курортных учреждений, наибольшую долю составляют внебюджетные средства - 66 процентов.

За последние 15 лет, за исключением последних двух, санаторно-курортные учреждения в недостаточной степени оснащались современным оборудованием. Нормативный срок эксплуатации медицинского оборудования в санаторно-курортных учреждениях у 78 % имеющегося оборудования, по отдельным санаториям нормативный срок эксплуатации выработан до 81 % (санаторий "Волжский утес") [13].

2.2 Анализ рынка Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Рекреационные ресурсы и относительно благоприятные климатические условия региона играют важную роль в создании зон отдыха и организации туризма, которые являются важной статьей доходной части бюджета Ленинградской области. Каждый год в регион приезжает около двух миллионов человек, которые посещают памятники культурно-исторического наследия. А вот туристические базы, санатории и дома отдыха, расположенные на Карельском перешейке, давно стали излюбленным местом не только гостей области. Особенно красивыми являются побережье Финского залива, Ладожского озера и озерно-речная система Вуокса. Северо-восток области также притягателен для туристов. Здесь находятся такие памятники культуры и истории русского Севера, как церковь Святого Георгия (XII век) в Старой Ладоге, а также памятники каменного и деревянного зодчества XV - XVIII веков в Посвирье и многие другие.
Природные ландшафты поражают своим разнообразием. Многочисленные туристы приезжают сюда, чтобы увидеть шхеры Выборгского залива и северной Ладоги, гранитные глыбы на Карельском перешейке, а также удивительные реки и водопады. Многие люди удивляются дивной красоте области - это лиственные и хвойные леса, гранитные скалы и пещеры, целебные подземные воды и источники, дюны и песчаные пляжи.

Существует мнение, что неограниченные рекреационные возможности региона в настоящее время используются крайне недостаточно. В то же время поток туристов в регион постоянно растет. Ежегодно область с населением около 1700 тысяч человек посещают почти 2 миллиона гостей. Рекреационный спрос, в первую очередь интуристов, связан в основном с памятниками культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга и его ближайших пригородов. Что же касается районов области, то здесь развитие туризма тормозит отсутствие необходимой рекреационной инфраструктуры и современного туристического оборудования.

К сожалению, международный туризм пока носит транзитный и приграничный характер, основная его форма - экскурсионная. Хотя Ленинградская область может оказаться очень интересной и для других групп людей, например, для любителей экзотического отдыха, можно предложить подводный туризм и настоящую русскую охоту или рыбалку, фольклорные фестивали. Разработка совместных туров сможет привлечь дополнительных туристов и способствовать увеличению поступлений от туристической деятельности в бюджет как Ленинградской области, так и Санкт-Петербурга.

Надо отметить, что намечается интенсивное развитие туристско-рекреационной отрасти. На основе комплексной оценки территории области выделены 12 участков с необходимыми предпосылками для формирования зон санаторно-курортного лечения с разнообразной лечебной базой; 62 зоны площадью 457 тыс. га. для освоения в целях организации отдыха, в том числе 30 - высокой рекреационной ценности; территории для развития познавательного, спортивно-оздоровительного, экологического и других видов туризма, в том числе иностранного.

Для иностранного туризма наиболее привлекательна территория Карельского перешейка. К Карельскому перешейку проявляют особое внимание туристы из Скандинавии и особенно из Финляндии. Предполагается, что основные туристские маршруты пройдут по автомагистралям: Хельсинки - Петербург (через г.Выборг), Петербург - Приозерск - Карелия, вдоль побережий Финского залива и Ладожского озера.
Важнейшими объектами туризма являются г.Выборг и Приозерск. Будут проводиться работы по организации туристских зон в районе Сайменской водной системы, в районе Кузьмолово - Токсово, у г.Шлиссельбурга, вдоль Ладожского озера и водной системы р.Вуоксы.

Международный туризм пока носит транзитный и приграничный характер. Для приема иностранных туристов, в основном из Финляндии, действует отель "Дружба" в г. Выборге, соответствующий международным стандартом. Будущее рекреационного комплекса области обусловлено значительным природным потенциалом для развития туризма, санаторного лечения, отдыха.

На сегодняшний день гостиничный сервис, отвечающий требованиям туристов, относительно развит только на Карельском перешейке, где расположены туристические базы, кемпинги, гостиницы, санатории, дома отдыха, автомагистрали, закусочные, кафе. Здесь же аккумулируется и основной рекреационный спрос жителей Санкт-Петербурга. Главную природно-эстетическую ценность Карельского перешейка представляют побережье Финского залива, Ладожского озера и озерно-речная система Вуокса, продолжающая пейзажи и ландшафты соседней Финляндии.

В то же время практически все районы области обладают значительным рекреационным потенциалом как в плане развития экскурсионно-познавательного туризма, так и спортивного туризма. В первую очередь, это касается северо-востока области, где сохранились подлинные жемчужины культуры и истории русского Севера - такие как церковь Святого Георгия Х11 века в Старой Ладоге, памятники каменного и деревянного зодчества ХУ -ХУ111 веков в Посвирье и т.д.

Богатейшие природные ресурсы региона создают необходимые предпосылки строительства больших туристических баз для охоты, рыболовства, водноспортивного туризма. Уже сейчас есть постоянно растущий спрос со стороны западных туристов на лицензионный отстрел лося, медведя, кабана, рыси, дичи и др. Однако сегодня данный спрос удовлетворяется в минимальном объеме. Инвестиции в развитие рекреационной сферы исключительно перспективны, так как в самое ближайшее будущее туризм обещает стать одной из главных доходных статей регионального бюджета. Наиболее перспективны в плане развития туризма Выборгский, Приозерский, Всеволожский, Волховский, Предпорожский и Лужский районы. Восточные районы области - Волховский, Лодейнопольский, Тихвинский, Подпорожский и Бокситогорский - обладают исключительно благоприятными природными условиями, редкими по красоте памятниками архитектуры, являются экологически чистыми. В наиболее интересных по своим природным условиям районах находятся туристические базы - Нахимовская турбаза на одноименном озере, Лосевская на реке Вуоксе, две туристические гостиницы на берегу Череменецкого озера.

Существующие сегодня места размещения туристов имеют разную степень комфортности. Так, ряд из них (например, гостиница "Выборг" в г. Выборог) полностью соответствуют международным стандартам. Собственные предприятия питания имеются в 60% рекреационных учреждений, спортивные комплексы и сооружения - в 49%.Такие удобства как горячая вода, душ, телефон имеются в 73% мест размещения. В сезон заполняемость мест отдыха составляет от 50 до 95%. Среднегодовая заполняемость гостиниц составляет около 30%. Список гостиниц Лен. области представлен в приложении 1, охотничье - рыболовных баз - в приложении 2, баз отдыха - в приложении 3.

Для создания в области индустрии туризма будет развиваться инфраструктура отрасти - объектов размещения туристов, торгового и прочего сервисного обслуживания, т.к. именно эти сферы услуг приносят основной доход от туризма. Городской администрацией Санкт-Петербурга утверждена адресная программа размещения рекламных указателей, которые будут содержать сообщения на русском и английском языках о месторасположении туалетов, постов милиции и достопримечательностей. Информация, которую к 2003 году предполагается разместить на нескольких сотнях рекламоносителей, будет адресована, прежде всего, туристам. Городские указатели будут устанавливаться не на всех рекламоносителях, а только на трех их разновидностях: столбах с установленными на них несколькими плоскими прямоугольными стрелками-указателями; указателях на станциях метро со световым панно; информационных щитах - "линзах".

Подводя итоги, обратимся к мнению политиков - основной проблемой развития туризма в Лен. области является нехватка инвестиций в туристическую сферу. Развитию инвестиций в туристическую сферу, по мнению политиков, мешает отсутствие достоверных сведений о рынке. Подавляющее большинство туристов покупает услуги "незаметно". Турфирмы отчитываются за статистику только раз в году, да и то по устаревшим формам. "Эта проблема может быть решена только на федеральном уровне, - по мнению политиков - Только тогда можно будет точно посчитать, сколько будет туристов, где они будут спать, что есть и т.д., и тогда в отрасль пойдут нормальные инвестиции". Затем основной задачей станет продвижение турпродукта.

В Петербург ежегодно приезжают в 10 раз меньше туристов, чем могли по статистике, до 30 млн. иностранных туристов ежегодно хотят посетить город на Неве, однако в 2001 году приехали около 3,1 млн. человек. Это во многом вызвано тем, что в городе только 34 тысячи мест в гостиницах и общежитиях, чего явно недостаточно. Кроме того развитию туризма препятствуют транспортные проблемы. В частности, несоответствие аэропорта "Пулково-2" международным стандартам, отсутствие скоростной автомобильной трассы от аэропорта к историческому центру города.

Санкт-Петербург занимает восьмое место среди городов мира по посещаемости туристами, и главной проблемой в развитии городского туризма на сегодня в Питере является расширение гостиничной базы. При этом особого внимания требует постройка гостиниц среднего класса, так как именно их в городе больше всего не хватает. Что для этого нужно? Заинтересованность инвестиционных, строительных, управляющих, консалтинговых, гостиничных компаний в выходе на рынок Санкт-Петербурга. Для повышения их заинтересованности администрацией города сейчас активно корректируются законодательные, налоговые, организационные условия, в том числе по передаче земли инвесторам, дополнительным льготам, бюджетной поддержке и преференциям. Кроме того, существуют другие проекты, относящиеся к инфраструктуре туризма. В частности, планируется строительство аквапарка, ипподрома и спортивного комплекса с бассейном. Возможно также использование пригородных и курортных зон Санкт-Петербурга для строительства малых отелей, кемпингов, пансионатов, конных и спортивных центров.

В Петербурге был проведен опрос 42 руководителей турфирм, работающих на прием. Выяснялось их мнение по поводу мер законодательного характера, необходимых для развития въездного туризма в Петербурге и их предложений к проекту Закона "О поддержке въездного и внутреннего туризма в Санкт-Петербурге". Ничего неожиданного опрос не показал, многие ответы можно было спрогнозировать - например, о том, что городу не хватает гостиниц среднего класса и хостелов. Тем не менее, есть любопытные моменты. Например, большинство руководителей турфирм считают, что Петербург должен иметь в глазах туристов имидж культурного центра России и города белых ночей. Также высокую оценку получил имидж конгрессного и научного центра. Имидж же пивной столицы совсем не подходит для города. 83% опрошенных ощущают нехватку в информации о мероприятиях городского масштаба, 81% - о законодательстве в области туризма. Чуть больше половины респондентов жалуются на недостаточность информации о туристских ресурсах города, маркетинговых исследованиях в области въездного туризма и о бухгалтерском учете в туризме. 67% турфирм нуждаются в консультационной поддержке по вопросам законодательства в туризме, а также налоговому законодательству, бухучету и продвижению турпродукта на рынок. Свыше половины руководителей турфирм считают, что для работы в гостиницах и турфирмах не хватает профессиональных кадров. Среди позиций, которые должны быть отражены в законопроекте, 83% директоров отметили необходимость упрощенной системы налогообложения для предприятий туризма и 69% выступили за регулирование проведения городских мероприятий, привлекающих туристов. Также 67% высказали пожелание о создании гибкой систему налогообложения в зависимости от сезонных колебаний, фонда для развития въездного туризма, попросили уделить больше внимания вопросам сотрудничества с субъектами РФ и международным рынком. Опрос проводило Студенческое научное общество Института туризма и гостиничного хозяйства СПбГИЭУ.

Неограниченные рекреационные возможности региона в настоящее время используются крайне недостаточно. В то же время поток туристов в регион постоянно растет. Ежегодно область с населением около 1700 тысяч человек посещают почти 2 миллиона гостей. Рекреационный спрос (в первую очередь интуристов) связан в основном с памятниками культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга и его ближайших пригородов. Что же касается районов области, то здесь развитие туризма тормозит отсутствие необходимой рекреационной инфраструктуры и современного туристического оборудования.

На сегодняшний день гостиничный сервис, отвечающий требованиям туристов, относительно развит только на Карельском перешейке (Выборгский, Всеволожский , Приозерский районы), где расположены туристические базы, кемпинги, гостиницы, санатории, дома отдыха, автомагистрали, закусочные, кафе. Здесь же аккумулируется и основной рекреационный спрос жителей Санкт-Петербурга. Главную природно-эстетическую ценность Карельского перешейка представляют побережье Финского залива, Ладожского озера и озерно-речная система Вуокса, продолжающая пейзажи и ландшафты соседней Финляндии.

В то же время практически все районы области обладают значительным рекреационным потенциалом как в плане развития экскурсионно-познавательного туризма, так и спортивного туризма. В первую очередь, это касается северо-востока области, где сохранились подлинные жемчужины культуры и истории русского Севера - такие как церковь Святого Георгия Х11 века в Старой Ладоге, памятники каменного и деревянного зодчества ХУ -ХУ111 веков в Посвирье и т.д.

Богатейшие природные ресурсы региона создают необходимые предпосылки строительства больших туристических баз для охоты, рыболовства, водноспортивного туризма.

Уже сейчас есть постоянно растущий спрос со стороны западных туристов на лицензионный отстрел лося, медведя, кабана, рыси, дичи и др. Однако сегодня данный спрос удовлетворяется в минимальном объеме. Инвестиции в развитие рекреационной сферы исключительно перспективны, так как в самое ближайшее будущее туризм обещает стать одной из главных доходных статей регионального бюджета. Наиболее перспективны в плане развития туризма Выборгский, Приозерский, Всеволожский, Волховский, Подпорожский и Лужский районы.

Для того чтобы сфера туризма получила толчок к активному развитию в XXI веке необходимо учесть многие факторы влияющие на развитие всего туристического комплекса города и области.

Рекреационные ресурсы и относительно благоприятные климатические условия региона играют важную роль в создании зон отдыха и организации туризма, которые являются важной статьей доходной части бюджета Ленинградской области. Каждый год в регион приезжает около двух миллионов человек, которые посещают памятники культурно-исторического наследия. А вот туристические базы, санатории и дома отдыха, расположенные на Карельском перешейке, давно стали излюбленным местом не только гостей области. Особенно красивыми являются побережье Финского залива, Ладожского озера и озерно-речная система Вуокса. Северо-восток области также притягателен для туристов. Здесь находятся такие памятники культуры и истории русского Севера, как церковь Святого Георгия (XII век) в Старой Ладоге, а также памятники каменного и деревянного зодчества XV - XVIII веков в Посвирье и многие другие.

Природные ландшафты поражают своим разнообразием. Многочисленные туристы приезжают сюда, чтобы увидеть шхеры Выборгского залива и северной Ладоги, гранитные глыбы на Карельском перешейке, а также удивительные реки и водопады. Многие люди удивляются дивной красоте области - это лиственные и хвойные леса, гранитные скалы и пещеры, целебные подземные воды и источники, дюны и песчаные пляжи. Где еще можно встретить такое многообразие? Однако необходимо заметить, что рекреационные возможности региона не достаточно развиты Ленинградская область располагает одной из наиболее развитых в России систем отдыха, туризма и спорта. Область обеспечивает потребности как себя самой, так и Санкт-Петербурга и Северо-Запада России. На территории области размещается свыше 600 учреждений отдыха и лечения, в том числе более 100 баз отдыха, принадлежащих предприятиям и учреждениям, туристические базы и гостиницы, базы 1 -2 х дневного пребывания, учреждения детского отдыха, санатории и пансионаты.

Приозерский край - прекрасное место для туризма и отдыха. Чудесная природа, леса, озера, скалы и реки, богатые рыбой и представляющие интерес для водного туризма, - все это привлекает огромный интерес к этим местам жителей не только Петербурга, но и других областей нашей страны. Из Приозерска начинаются очень популярные водные маршруты как по Вуоксе, так и по Ладожским шхерам. В Приозерском районе, на самой границе с Карелией расположены знаменитые "Скалы" - место паломничества тысяч любителей альпинизма и скалолазанья.

Восточные районы области - Волховский, Лодейнопольский, Тихвинский, Подпорожский и Бокситогорский - обладают исключительно благоприятными природными условиями, редкими по красоте памятниками архитектуры, являются экологически чистыми.

В наиболее интересных по своим природным условиям районах находятся туристические базы - Нахимовская турбаза на одноименном озере, Лосевская на реке Вуоксе, две туристические гостиницы на берегу Череменецкого озера.

К сожалению, международный туризм пока носит транзитный и приграничный характер, основная его форма - экскурсионная. Хотя Ленинградская область может оказаться очень интересной и для других групп людей, например, для любителей экзотического отдыха, можно предложить подводный туризм и настоящую русскую охоту или рыбалку, фольклорные фестивали.

Разработка совместных туров сможет привлечь дополнительных туристов и способствовать увеличению поступлений от туристической деятельности в бюджет как Ленинградской области, так и Санкт-Петербурга.

В Ленинградской области два раза в год собирают любителей конного спорта - зимой и в начале осени на протяжении уже нескольких последних лет. В программе - парад, выступления лучших жокеев, скачки. Праздник собирает гостей из Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Пскова, Великого Новгорода и других регионов России, а также из Канзаса (США). Для туристских групп и индивидуальных посетителей организован специальный автобусный маршрут от станции Луга до конно-спортивного комплекса. Международный туризм пока носит транзитный и приграничный характер. Для приема иностранных туристов, в основном из Финляндии, действует отель "Дружба" в г. Выборге, соответствующий международным стандартом. Будущее рекреационного комплекса области обусловлено значительным природным потенциалом для развития туризма, санаторного лечения, отдыха.

Намечается интенсивное развитие туристско-рекреационной отрасти. На основе комплексной оценки территории области выделены 12 участков с необходимыми предпосылками для формирования зон санаторно-курортного лечения с разнообразной лечебной базой; 62 зоны площадью 457 тыс. га. для освоения в целях организации отдыха, в том числе 30 - высокой рекреационной ценности; территории для развития познавательного, спортивно-оздоровительного, экологического и других видов туризма, в том числе иностранного.

Для иностранного туризма наиболее привлекательна территория Карельского перешейка. К Карельскому перешейку проявляют особое внимание туристы из Скандинавии и особенно из Финляндии.
Предполагается, что основные туристские маршруты пройдут по автомагистралям: Хельсинки - Петербург (через г.Выборг), Петербург - Приозерск - Карелия, вдоль побережий Финского залива и Ладожского озера.
Важнейшими объектами туризма являются г.Выборг и Приозерск.
Будут проводиться работы по организации туристских зон в районе Сайменской водной системы, в районе Кузьмолово - Токсово, у г.Шлиссельбурга, вдоль Ладожского озера и водной системы р.Вуоксы.
Для создания в области индустрии туризма будет развиваться инфраструктура отрасти - объектов размещения туристов, торгового и прочего сервисного обслуживания, т.к. именно эти сферы услуг приносят основной доход от туризма.

Гатчинский район обладает высоким потенциалом в сфере развития въездного, внутреннего, социального, молодежного туризма. Более десяти туристических организаций Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Гатчины и Гатчинского района предлагают отечественным и зарубежным туристам разнообразные программы посещения нашей территории: познавательно-экскурсионные туры, этнографические и бытовые, религиозно-паломнические, спортивно-оздоровительные, по интересам (охота, рыбалка и т.д.), экологические, бизнес туры, а также комбинированные программы

С точки зрения привлекательности размещения для туристов Гатчинский район имеет особые преимущества - замечательное географическое положение в Ленинградской области: во-первых, он граничит с культурно-историческим мега полисом - г. Санкт-Петербургом; во-вторых, практически в центре района находится другой знаменитый город - Гатчина, в котором наряду с многочисленными памятными местами расположен дворец, - бывшая резиденция русских царей, а также великолепный парковый ансамбль; в-третьих, рядом расположены соседние районы: Волосовский (Музей-усадьба Н.К. Рериха), Ломоносовский (усадьба Ломоносова, горнолыжный курорт «Туттари»), Тосненский (Охотничий дворец), Лужский (природный комплекс «Северный Крым»).Располагаясь в гостиницах Гатчинского района - пос. Новый Свет, пос. Вырица, базах отдыха, туристы имеют возможность, находясь в экологически чистой местности и при качественном недорогом обслуживании, посетить все вышеуказанные соседние территории. В настоящее время Правительством Ленинградской области рассматривается создание в Гатчинском районе регионально-исторического парка «Верхний Оредеж» - особо охраняемой природной территории, открытой для посещения туристами. В этот регион входят: 4 памятника природы (в том числе, находящийся в Красной Книге Скандинавии, «Белогорские Девоны»), 3 природных заказника, 12 усадебно-парковых комплексов, 14 храмов и часовен, 7 памятников архитектуры. Наряду с достаточно развитой транспортной инфрастуктурой парка сохранена удивительная природа: бассейн верхнего течения реки Оредеж с его знаменитыми красными высокими берегами (река интенсивно используется в летний период по программам водного туризма) и так называемая «таежная зона», в которой привлекательна возможность охоты на кабана, медведя, рысь, лося. Любители рыбной ловли особенно ценят верховья реки, в которой водится крупная форель (до 8 кг), в проточных озерах - щука, окунь, лещ, жерех и другие породы рыб. Гатчинский район - прекрасное место и для пеших туристических походов, в том числе этнографических и краеведческих.

Особый упор делается именно на яхтенный туризм, что обуславливается своеобразным географическим положением острова и активным участием в яхтенной жизни государств Балтийского региона. По оценкам проектантов, специальная стоянка сможет одновременном принимать до 200 яхт, для чего требуется возвести стационарную причальную стенку и боны. Сумма всех затрат на реализацию проекта составляет немного более 9 млн. долларов. Опыт аналогичных зарубежных проектов показывает, что затраты по созданию подобных туристических центров окупаются в среднем через 10-15 лет.

Туристический бизнес в Санкт-Петербурге развивается. Однако следует отметить крайне медленные темпы данного развития. Этому есть ряд причин. Нестабильная ситуация в России не дает возможности ряду серьезных инвесторов поверить в инвестиционный потенциал таких городов, как Санкт-Петербург, поскольку необходимо время для того, чтобы закрепить успех в глазах потенциальных инвесторов. Подходы Администрации города к развитию отрасли также дают основания рассчитывать на благоприятный режим вложения средств в туристический бизнес, однако нет гарантий того, что эти подходы являются долгосрочными, а не приуроченными к определенным событиям, таким, как празднование 300-летия города.

К числу нерешенных вопросов следует отнести неразвитость подходов в области сертификации объектов туристического хозяйства, которые совершенно не учитывают вопрос качества обслуживания гостей.

Глава III. Совершенствование развития санаторно-курортного комплекса «Детскосельский»

.1 Бизнес-планирование как основа предпринимательской деятельности

В мировой практике практически все инвестиционные проекты описываются с помощью бизнес-планов. В венчурные фирмы поступают тысячи бизнес-планов в год. Их также запрашивают коммерческие банки, промышленные компании, индивидуальные инвесторы. Бизнес-план - это общепринятое средство деловой информации. [7]

Как известно, развитие рыночных отношений в нашей стране происходило стихийно, и потребность в бизнес-планировании появилась довольно поздно. Первые бизнес-планы, как «заморская диковина» появились в России начала 90-х годов, в то же время большинство предприятий продолжало использовать более привычные технико-экономические обоснования. Однако с течением времени ситуация изменилась и большинство российских руководителей осознало важность и значимость бизнес-планирования инвестиционных проектов своих предприятий. Сегодня использование бизнес-планов отечественными предприятиями - повседневная практика, прочно вошедшая в деловой обычай. К тому же, если посмотреть на типичную структуру бизнес-плана западного образца, например, рекомендуемую программой TASIS, то можно увидеть очень много схожего с современным российским вариантом бизнес-плана. [11]

В то же время в международной практике в последние десять-пятнадцать лет бизнес-план используется не только как инструмент для привлечения инвестиций, но и как основа, каркас корпоративного планирования. Внедрение эффективной процедуры бизнес-планирования дает возможность оптимизировать процесс принятия управленческих решений, сократить длительность производственных и финансовых циклов, позволяя собственникам и руководителям сосредоточиться на ключевых бизнес-процессах и как результат - повысить эффективность работы предприятия и его конкурентоспособность. Бизнес-план, таким образом, часто используется как внутренний документ компании, на основе которого определяются цели и оцениваются достигнутые компанией результаты. [23]

Таким образом, бизнес-план необходим предприятию, чтобы адекватно реагировать на изменения внешней среды и оставаться конкурентоспособным игроком на рынке. И достоинство бизнес-плана будет заключаться в том, что он позволит предприятию регулярно пересматривать свои бизнес-процессы. При этом они должны быть ориентированы не только на решение оперативных задач, но и на достижение стратегических целей.

По мнению автора, в этой связи целью бизнес-планирования все чаще становится реинжиниринг бизнес-процессов. Реинжиниринг - это перестройка (перепроектирование) деловых процессов для достижения значительного, скачкообразного улучшения деятельности компании.

Планы бизнеса предполагают первоначальное его проектирование, иными словами, проектирование развития деловой единицы. Необходимость непрерывного совершенствования и предполагает подход к бизнесу как к процессу. Небольшие изменения требуют от предприятий тонкой подстройки, умелого приспособления существующих хозяйственных инструментов. Специально созданный под реинжиниринг деятельности предприятия, бизнес-план будет руководством к действию в данном направлении изменения бизнеса. Если дела компании ухудшились незначительно, ей не нужен реинжиниринг, но он необходим в случаях очень существенных улучшений, поэтому его применение рекомендуется в трех основных ситуациях:

Во-первых, в условиях, когда компания находится в состоянии глубокого кризиса, который может выражаться в неконкурентном (очень высоком) уровне издержек, массовом отказе потребителей от продукта фирмы и т.п.

Во-вторых, в условиях, когда текущее положение компании может быть признано удовлетворительным, однако прогнозы ее деятельности являются неблагоприятными. Она сталкивается с нежелательными для себя тенденциями в части конкурентоспособности, доходности, уровня спроса и т.д.

В-третьих, осуществлением реинжиниринга занимаются благополучные, быстрорастущие и агрессивные организации. Их задача состоит в быстром наращивании отрыва от ближайших конкурентов и создании уникальных конкурентных преимуществ. Применение реинжиниринга в этой ситуации является идеальным вариантом ведения бизнеса.

Такая перестановка акцентов в целях бизнес-планирования стала закономерным следствием развития дивизиональных организационных структур. Именно в них бизнес-план стал фактически основным инструментом управления.

Это произошло потому, что когда выделяются центры финансового учета и тем более центры финансовой ответственности, очень удобно осуществлять их финансирование именно через бизнес-план. Для этого не нужно изобретать никакой новой формы, нового регламента, просто дивизион составляет бизнес-план для внутреннего инвестора - управляющей компании или центрального руководства. [13]

Что касается кадрового вопроса, то это второй (после финансов) управленческий вопрос, решение которого заложено в механизме современного бизнес-плана. Фактически бизнес-план - это инструмент делегирования ответственности, позволяющий руководству компании более точно определять вклад менеджеров в достижение целей компании.

Вышесказанное не означает, однако, что бизнес-план в системе управления компанией связан исключительно с дивизиональными структурами или в рамках этих структур, например, с управлением венчурами. Принципы управления через бизнес-план позволяют руководителю самому решать, в каком объеме, для каких подразделений, бизнесов или компании в целом применять этот инструмент.

В соответствие с этим типологизировать бизнес-планы можно следующим образом: [13]

) Полный бизнес-план коммерческой идеи или инвестиционного проекта - изложение для потенциального партнера или инвестора результатов маркетингового исследования, обоснование стратегии освоения рынка, предполагаемых финансовых результатов.

) Концепт бизнес-плана коммерческой идеи или инвестиционного проекта - основа для переговоров с потенциальным инвестором или партнером для выяснения степени его заинтересованности или возможной вовлеченности в проект.

) Бизнес-план компании (группы) - изложение перспектив развития компании на предстоящий плановый период перед советом директоров или собранием акционеров с указанием основных бюджетных наметок и хозяйственных показателей для обоснования объемов инвестиций или других ресурсов.

) Бизнес-план структурного подразделения (центра финансовой ответственности) - изложение перед высшим руководством корпорации плана развития хозяйственной (операционной) деятельности подразделения для обоснования объемов и степени приоритетности централизованно выделяемых ресурсов или величины прироста оставляемой в распоряжении подразделения прибыли.

) Бизнес-план (заявка на кредит) для получения на коммерческой основе заемных средств от организации-кредитора.

) Бизнес-план (заявка на грант) для получения средств из государственного бюджета или благотворительных фондов для решения острых социально-политических проблем с обоснованием прямых и косвенных выгод для региона или общества в целом от выделения средств или ресурсов под данный проект.

7) Бизнес-план развития региона (страны) - обоснование перспектив социально-экономического развития региона и объемов финансирования соответствующих программ для органов с бюджетными полномочиями.

Важнейшим условием любого из перечисленных вариантов бизнес-плана должно являться соответствие указанных в нем сведений реалиям жизни.

В то же время, по нашему мнению, если анализировать отечественный опыт бизнес-планирования, то можно заключить, что, несмотря на быстрое усвоение уроков зарубежной практики бизнес-планирования, у российских предпринимателей не все получается так просто и эффективно. Недостаток многих российских бизнес-планов состоит в том, что в них часто желаемое принимается за действительное. Многие управляющие могут заявить, что их компания выпускает лучшую в данной отрасли продукцию, что ее себестоимость самая низкая, что у них самые короткие сроки поставок. Если эта информация соответствует действительности, то она может служить весьма хорошим основанием для бизнес-плана. Но на наш взгляд, проблема в том, что зачастую российские производители искренне верят в истинность вымышленных фактов, оценивая их недостаточно критично. На самом деле их продукция может оказаться не только не самой лучшей, но даже худшей в отрасли.

Для того чтобы определить, какие факты реальны, а какие нет, необходимо анализировать ситуацию объективными методами. В дополнение к традиционным финансовым показателям существуют некоторые другие практические способы оценить производительность. Если товарные запасы и неоплаченные счета компании в совокупности в среднем составляют более 30 копеек на каждый рубль товарооборота, то у нее, скорее всего, есть проблемы с расходами. Причина, возможно, в том, что ежегодные текущие расходы на материально-производственные запасы достигают 25 -30%; это отрицательно влияет на отчет о прибылях и убытках. Многие управляющие недостаточно внимательно относятся к текущим расходам на излишние материально производственные запасы и проблемам дебиторской задолженности. [10]

Наконец, сегодня экономическая обстановка в России такова, что если продуктивность компании, измеренная определенным образом и приведенная в соответствие с инфляцией, не растет из года в год, то структура ее расходов нарушается.

Сравнительный анализ подходов к разработке бизнес-планов зарубежных и российских составителей, по нашему мнению, приводит к некоторым негативным выводам для последних, суть которых в ряде причин:

Первая причина - недостаточная интегрированность планов, подготовленных подразделениями российских компаний, в общий бизнес-план. Из-за этого отдельным подразделениям или функциональным службам грозит опасность выбиться из графика работы компании. Например, план продаж может быть не согласован с планом производства: отдел по продажам планирует работу с определенным набором продукции по определенному календарному плану, а в это время производственный отдел может выпускать либо совсем другой ассортимент, либо делать это по другому календарному плану. Такое может показаться немыслимым, но, тем не менее, случается и такое.

Вторая причина в том, что слишком много времени отнимает бумажная волокита. Под этим подразумевается заполнение различных необходимых, по мнению руководства, форм и подготовку финансовых документов. В то же время, явно недостаточно внимания уделяется рассмотрению различных стратегических вариантов, предлагающих альтернативные планы действия, или оценке степени риска и объемов реализации продукции.

Люди, функционирующие на нижних ступенях управления компании, выполняя исходящие сверху задания по планированию, зачастую чересчур увлекаются формальной работой с документами, и очень быстро процесс планирования превращается в упражнение по переработке больших объемов цифровых данных.

Следующая распространенная ошибка при составлении бизнес-плана - неправильное понимание того, какие аспекты являются определяющими. Иногда слишком много сил тратится на подготовку разделов «Финансовый план», «Анализ эффективности реализации проекта», но совсем не уделяется внимание анализу рынка продукции и обоснованию ее конкурентоспособности. Слабая маркетинговая часть бизнес-плана, как правило, обрекает на неудачу сам бизнес в самой начальной фазе развития. Для планирования бизнеса обязательно нужно привлекать хорошего маркетолога, а затем - финансиста.

Чтобы правильно и эффективно оценить рынок, необходимо провести исследования, прежде всего, в части сегментирования рынка, интересов покупателей, потенциального спроса, платежеспособного спроса, доли рынка и объемов продаж. Помимо этого необходимо проанализировать стратегию поведения конкурентов, цены и качество их товаров, возможности импорта.

В финансовой части бизнес-плана определяющим является анализ изменения цен (на продукцию, материалы, сырье, энергию и др.) и затрат (на зарплаты, оборудование, строительство, ремонт и др.). [25]

Другой, менее распространенной ошибкой является игнорирование некоторых важнейших аспектов: не уделяется должного внимания мелким налогам или не учитываются непредвиденные расходы. Очень часто недостаточно прорабатываются существующие ограничения: юридические, патентные, бухгалтерские, налоговые, квалификационные. Не учитываются организационные возможности, отношения с властями, налоговыми службами.

Наконец, довольно часто к серьезным просчетам при бизнес-планировании приводит излишний оптимизм разработчиков проекта, что выражается в неоправданно сжатых сроках выполнения проекта, завышенных объемах продаж, заниженных себестоимости и необходимом объеме финансирования.

Кроме того, часто кредиторы настороженно относятся к бизнес-планам разработанным самостоятельно. Объясняя это все тем же: неспециалисты упускают многие важные моменты и не учитывают возможные риски, юридические аспекты деятельности, тонкости отношений с поставщиками и прочее. В любом случае, они оставляют за собой право запрашивать дополнительную информацию и настаивать на доработке проекта.

Таким образом, по мнению автора, относительно короткая история российского бизнес-планирования не позволяет пока предприятиям осуществить собственные эффективные наработки по составлению грамотных и учитывающих все необходимые аспекты бизнес-планов.

На наш взгляд, в такой ситуации одним из решений может стать использование комплексных информационных систем планирования, разрабатываемых ведущими российскими компаниями.

Чтобы грамотно и оперативно просчитать и оценить инвестиционный проект, а также разработать к нему бизнес-план, передовые российские компании уже используют для этого соответствующий инструментарий - системы комплексного финансово-экономического анализа предприятия (проекта). К числу таких инструментов принадлежат системы: Project Expert (Разработчик - компания «Про-Инвест Консалтинг»), Альт (Альт-Инвест), Аналитик (ИНЭК), Audit Expert (Про-Инвест Консалтинг), ОЛИМП: ФинЭксперт (Росэкспертиза) и ряд других отечественных программных систем.

Перечисленные выше системы образуют законченный комплекс программ и могут взаимодействовать с другими общеизвестными и распространенными системами, такими как MS Project, MS Excel, MS Word, бухгалтерскими пакетами и т.д. Таким образом, можно добиться хороших результатов в автоматизации управления предприятием и проектами. Технологии, заложенные в них, позволяют описать функциональную модель управления предприятием или проектом, включая процесс бизнес-планирования и структурировать эту модель на самом высоком концептуальном уровне. [9]

Однако данный метод составления бизнес-плана не лишен недостатков. Существенным минусом применения данных программ в целях планирования, по нашему мнению, является стоимость их покупки и обслуживания. Стоимость программ достаточно высока и иногда сопоставима со стоимостью заказа на бизнес-планирование в консалтинговой фирме.

Другим возможным недостатком может стать потребность в дополнительной и тщательной доработке бизнес-плана, составленного компьютером. Известно, что многие инвестиционные организации с осторожностью относятся к бизнес-планам сгенерированным только при помощи компьютерной программы.

Кроме того, серьезный инвестор будет оценивать и то, что называется корпоративной культурой компании, профессионализм руководителя и его команды, их видение настоящего и будущего своего бизнеса. Этого не оценишь компьютерным продуктом.

На наш взгляд, наиболее приемлемым вариантом будет обращение к специалистам консалтинговой фирмы. Консультанты помогут учесть все нюансы и не совершить ошибок.

Однако для этого необходимо будет предоставлять всю требуемую информацию и выполнять некоторые распоряжения консультантов. Активное участие в составлении бизнес-плана - залог того, что на выходе не получится формальный и отвлеченный вариант, который не будет убедительным для инвестора.

Бизнес-план необходим менеджерам и производственникам, поставщикам, банкам и инвесторам для эффективного решения организационно-экономических вопросов, возникающих при техническом, материальном, трудовом, финансовом и правовом обеспечении производства и реализации продукции. В нем обосновывают идеи, цели и задачи развития предприятия, пути и эффективность их реализации в условиях конкуренции, меняющейся ситуации на рынках сбыта продукции, различного рода рисков.

Цель разработки бизнес-плана - подтвердить с помощью конкретных расчетов и анализа эффективность производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

По своему характеру бизнес-план является не только особым плановым документом, но и своеобразным средством рекламы. Поэтому его содержание и стиль изложения должны быть строго регламентированы, имеющаяся в нем информация должна быть по возможности конкретной и внушать оптимизм. Показывая различные риски, не следует акцентировать на них особое внимание, чтобы у возможных инвесторов не возникло ощущение неуверенности в эффективной реализации бизнес - плана.

Условия предоставления средств инвесторам или кредиторам во многом зависит от того, как подготовлен бизнес-план. Поэтому сверхзадачей разработчиков бизнес-плана является не только получение средств от инвестора, но и получение их на приемлемых условиях. [16]

Большинство российских предпринимателей склонно впадать в крайности. Одни полагают, что наличие тщательно оформленного бизнес-плана реально помогает решать проблемы и гарантирует успех. Другие считают, что «вся эта писанина» не имеет никакого отношения к реальному бизнесу, которым им приходится заниматься. По мнению Игоря Лавровского, директора консалтинговой фирмы Rapid Development Systems, «…российский бизнес пока что лишь копирует западный, причем копирует не фундаментальные основы, а лишь внешние признаки. Несмотря на все спонсируемые средства массовой информации, промоушн-проекты, арт-бизнесы, общая атмосфера в российском бизнесе тяжелая и гнетущая, потому что он повернут внутрь самого себя, фрагментирован, склонен не к росту и развитию, а к насильственной борьбе за непонятно кому нужное существование». [22]

По данным Ассоциации Консультантов по экономике и управлению, спрос на консультирование по планированию сейчас в России повышается наиболее заметно. Старший партнер Pricewater-house-Coopers Людмила Мамет прогнозирует в ближайшие 2-3 года значительный спрос на услуги по разработке и реализации бизнес-планирования. Однако необходимо отметить, что услуги консультантов в области планирования, особенно долгосрочного, востребованы, в основном, крупными компаниями. В настоящее время можно выделить две явно преобладающие категории заказчиков. К первой относятся наиболее крупные организации, для которых характерно долгосрочное планирование своей деятельности. Ко второй можно отнести средние фирмы, которые склонны прибегать к услугам консультантов лишь тогда, когда предприятие уже оказалось в достаточно сложной ситуации. [22]

В современной мировой практике вопрос об актуальности и значимости бизнес-планирования не ставится. Это аксиома, не требующая доказательств. Повсеместно на западе бизнес-план является инструментом контроля всей управленческой деятельности организации. Бизнес-план имеет каждая компания, а не только та, которая в данный момент разрабатывает новое для себя направление деятельности.

На Западе бизнес-плану отводится решающая роль. Бизнес-план сочетает в себе черты стратегических и текущих планов. Его составляют при создании или в переломные моменты существования предприятия, например, при расширении масштабов деятельности, открытии новых проектов, привлечении потенциальных инвесторов, эмиссии ценных бумаг и т.д.

В развитой рыночной экономике бизнес-план является рабочим инструментом, используемым во всех сферах предпринимательства. Такой план описывает процесс функционирования предприятия, показывает, каким образом руководители собираются достичь своих целей и задач, в первую очередь - задачи повышения прибыльности работы.

Хорошо разработанный бизнес-план помогает предприятию расти, завоевывать новые позиции на рынке, составлять перспективные планы своего развития, концепции производства новых товаров и услуг и выбирать рациональные способы их реализации.

Бизнес-план позволяет показать выгодность предлагаемого проекта, привлечь потенциальных инвесторов, помочь определить конкретные задачи, установить этапы их решения и контроль за выполнением этих задач.

Горизонт планирования для бизнес-плана может быть различен - от небольшого до довольно длительного. Его разбивают, как правило, по временным периодам. [17]

Особенность бизнес-плана связана с тем, что в нем рассматривается: создаваемый или развивающийся бизнес - бизнес компании в целом или бизнес-проект. Разработка бизнес-плана позволяет прогнозировать различные варианты развития бизнеса и выявить проблемы, с которыми может столкнуться предприятие.

Существуют четыре основные причины составления бизнес-плана:

. Возможность обнаружить проблемы «на бумаге» до того, как они возникли. Можно спорить с тем, какую из причин составления бизнес-плана поставить на первое место, а какую - на второе или третье. И трудно возражать, если кто-то сочтет, что вторую и третью причины нужно поменять местами. Но совершенно точно: бизнес-план в первую очередь нужен тому, кто задумывает изменения в своем бизнесе, и для того, чтобы взглянуть на себя со стороны. Новое дело всегда предполагает некоторый прогноз развития событий. Здесь обязательна попытка для самого себя уяснить основные направления бизнеса, его сильные и слабые стороны, прикинуть примерный объем денег. Все это необходимо для того, чтобы, трезво оценив ситуацию, иметь представление о реальных перспективах развития бизнеса.

Таких примеров можно привести очень много. Еще больше примеров, когда деньги привлекаются без всякого плана и расходуются неизвестно на что.

. Без бизнес-плана практически невозможно привлечение инвестиций.

Термин «бизнес-план» стал модным в 1991-1992 гг. Это было время «отрицательных» банковских ставок: инфляция больше, чем проценты по кредиту, поэтому отдавать нужно «пустые» деньги. В таких условиях получение кредита часто определялось личными взаимоотношениями банкира и заемщика, а не качеством бизнеса. Поэтому в ответ на предложения по разработке бизнес-плана можно было услышать: «Скажите, пожалуйста, а есть ли гарантии, что по нему дадут деньги?» Уже тогда правильный ответ звучал так: «Гарантировать можно только то, что без бизнес-плана денег не дадут». И это было сущей правдой. Чем ближе к цивилизованному рынку, тем жестче становится это правило.

Здесь могут возразить: в объявлениях некоторых банков прямо говорится, что «бизнес-план не нужен», но это лишь рекламная уловка. На самом деле - либо банки просят заполнить развернутую анкету, которая называется «кредитная заявка» (это, по сути - сокращенный вариант бизнес-плана), либо они хотят, чтобы бизнес-планом занялась «близкая» банку структура. [19]

. Бизнес-план - это стандартный документ ознакомления с предприятием и обязательное требование со стороны цивилизованного рынка.

Как и всякое явление, бизнес-планирование переживает взлеты и падения. Сейчас на Западе само собой понимается, что у фирмы должен быть бизнес-план. Например, можно обратить внимание на такие строки в средствах массовой информации: «В связи с разрастающимся финансово-экономическим кризисом фирма (далее стоит название весьма уважаемой в деловом мире фирмы) должна откорректировать свои бизнес-планы». Это говорит о том, что на Западе принято иметь тщательно продуманный бизнес-план, систематически корректируемый в соответствии с меняющимися условиями. Его отсутствие является в глазах иностранных партнеров существенным недостатком предприятия, отражающим слабость управления компанией. [19]

Бизнес-план - это элемент имиджа предприятия. Значительно убедительнее выглядит человек, который знает, как будет развиваться его фирма в течение ближайших лет, чем тот, который затрудняется ответить на этот вопрос. Зарубежные партнеры всегда попросят разрешения ознакомиться с бизнес-планом российской фирмы, основными направлениями ее развития на ближайшее время или с другими аналогичными документами. На Западе принято, что такой документ существует и с ним идет постоянная работа.

. Бизнес-план - это инструмент контроля и управления.

Итак, отметим, что бизнес-план - это стартовая точка и базис плановой и исполнительской деятельности предприятия, единый источник стратегической информации о нем. Бизнес-план прямо воздействует на все результаты работы предприятия. Таким образом, на основе вышеизложенного, по нашему мнению, бизнес-план может выполнять три функции:

·      технико-экономического обоснования. Разработка бизнес-плана заставляет владельца или директора предприятия изложить свои идеи на бумаге, дать обоснование и оценку тех предположений, на которые он опирается. Он помогает определить необходимость и надлежащее размещение ресурсов, указывая владельцу на все слабые места и упущения. Наряду с этим бизнес-план призван сократить до минимума возможные непредвиденные трудности;

·              инструмента управления, руководства по претворению задуманного в жизнь, сборника критериев, по которым будет дана оценка работе предприятия. При умелом использовании он дает возможность главному управляющему или владельцу компании обратить внимание на проблемы, которые могут возникнуть в будущем, и на существующие возможности до того, пока они не будут упущены;

·              инструмента для обеспечения финансирования предприятия. Независимо от того, какой характер носят капиталовложения, на которые вы рассчитываете: банковские инвестиции, внутренние или иностранные капиталовложения со стороны частных лиц, государственные субсидии или фонды для финансирования предприятий с высоким риском, детально проработанный, хорошо составленный бизнес-план в любом случае необходим.

В то же время необходимо различать бизнес-план и инвестиционное предложение: [23]

. Бизнес-план обычно используется как внутренний документ компании, на основе которого определяются цели и оцениваются достигнутые компанией результаты. Бизнес-план - обычно комплексный и детальный документ, который в большей степени сконцентрирован на операционной деятельности предприятия, стратегии и маркетинге. В то же время бизнес-план, так же как и инвестиционное предложение, описывает существующую деятельность компании и то, какое положение она планирует занять в будущем. Однако, прежде всего это документ, который детально представляет, каким образом эти цели будут достигнуты.

. Бизнес-план разрабатывается в первую очередь для менеджмента и владельцев компании, являясь для них руководством к действию. Инвестиционное предложение разрабатывается только для потенциальных инвесторов, а, следовательно, оно должно содержать информацию, на основе которой инвестор может оценивать эффективность инвестируемого капитала.

. Инвестиционное предложение предназначено для решения специфической задачи - привлечения капитала. Инвестиционное предложение может быть разработано на основе компонентов и данных из бизнес-плана компании. Однако бизнес-план не должен обязательно содержать инвестиционное предложение.

Реализуя перечисленные функции, бизнес-план решает следующие задачи: [17]

·      определение конкретных количественных показателей и сроков достижения целей предприятия;

·              разработка взаимоувязанных планов производства, маркетинга, финансов;

·              определение необходимых ресурсов и поиск их источников;

·              выявление проблем, с которыми, возможно, придется сталкиваться;

·              организация системы контроля за ходом осуществления плана;

·              подготовка основательного обоснования с целью привлечения инвесторов.

Первые пять направлений необходимы предприятию для своего развития даже в тех случаях, когда нет надобности в привлечении сторонних инвестиций.

Существуют различия между бизнес-планом создаваемого предприятия и действующего. В первом случае компания опирается на прогнозные и оценочные данные, которые позволяют разрабатывать производственную, маркетинговую и организационную структуру предприятия, заинтересовывать потенциальных инвесторов в перспективности и прибыльности своей фирмы.

Во втором случае бизнес-план опирается на результаты и опыт функционирования предприятия, позволяет определить возможности его развития, предопределить изменения, которые предстоит осуществить, перераспределить инвестиции в те области, которые принесут в будущем высокий доход.

В сегодняшней России одной из первоочередных задач бизнес-планирования является привлечение для участия в проектах потенциальных инвесторов и партнеров. [24]

Таким образом, на наш взгляд, планирование деятельности фирмы с помощью бизнес-плана сулит немало выгод:

- заставляет руководителей фундаментально изучить перспективы фирмы;

·   позволяет осуществить наиболее четкую координацию предпринимаемых усилий по достижению поставленных целей;

·   определяет показатели деятельности фирмы, необходимые для последующего контроля;

·   побуждает руководителей конкретнее определить свои идеи и пути их достижения;

·   делает фирму более подготовленной к внезапным изменениям рыночной ситуации;

·   четко формализует обязанности и ответственность всех руководителей фирмы.

3.2 Бизнес-план санатория

Общая концепция стратегии организации. Туризм - это сектор экономики, где клиенту за деньги предоставляются различного вида услуги. Таким образом, туризм принадлежит к сфере услуг, которая является одной из самых перспективных и быстроразвивающихся отраслей экономики. Она охватывает широкое поле деятельности: от торговли и транспорта до финансирования и посредничества самого разного рода. Гостиницы и рестораны, прачечные и парикмахерские, учебные и спортивные заведения, туристические организации, радио- и телестанции, консалтинговые организации, медицинские учреждения, музеи, кино и театры относятся к сфере услуг. Практически все организации в той или иной степени оказывают услуги.

Маркетинг услуг - это процесс разработки, продвижения и реализации услуг, ориентированный на выявление специальных потребностей клиентов. Он призван помочь клиентам оценить услуги сервисной организации и сделать правильный выбор. Любая организация социально-културного сервиса и туризма должна постоянно следить за всеми изменениями, происходящими на рынке туристских услуг, успевать реагировать на каждое из них: отставание от более удачливых и прозорливых грозит недоверием потребителя фирме, что может привести не только к потере кого-то из клиентов, но и к падению общего имиджа организации, т.е. к утрате существенной части потенциальных и постоянных клиентов.

Оценка рынков сбыта и конкуренция.

Анализ будущего рынка сбыта - это один из важнейших этапов подготовки бизнес-плана. Опыт показывает, что неудача большинства провалившихся со временем коммерческих проектов, была связана со слабым изучением рынка и переоценкой его емкости.

Спрос зависит: от заинтересованности инвесторов и фирм-партнёров; от конкурентоспособности товара (от его качества); от информированности о преимуществах товара (т.е. от рекламных действий) как для частных лиц так и для фирм, предприятий, организации.

Для внедрения на рынки необходимо внести активный маркетинг. Следует каждый год повышать производительность продукции и расширять ассортимент. В качестве дополнительных рынков сбыта следует рассмотреть и другие территории области. Проведенные на данном этапе переговоры показали что потребители заинтересованы в этих услугах. Но проведение более конкретных переговоров следует провести после принятия решений об увеличении объема деятельности.

Спрос в туризме выражается количеством прибывших из страны происхождения туристов в страну назначения или расходами, осуществляемыми в стране пребывания.

В качестве факторов прогнозирования спроса для туризма можно назвать:

. Доход на душу населения в стране происхождения (при частных туристских поездках или в поездках с целью навестить родственников и друзей обычно используют персональный доход, а при деловых поездках - другие общие показатели дохода, например, национальный доход.

. Стоимость, которая включает расходы на транспортировку до места назначения, выраженные в валюте страны происхождения (расходы на транспортировку определяются с помощью тарифов перелета на воздушном транспорте или тарифов либо стоимости горючего при использовании наземного транспорта), и затраты, произведенные в месте назначения (цена проживания и т. д.) и выраженные в валюте страны пребывания.

. Стоимость замещающих продуктов. Потенциальные туристы обычно при планировании своего отпуска в каком-либо туристском центре сравнивают расходы на его проведение с расходами дома и расходами во время предыдущих отпусков, проведенных в других местах. Такой сравнительный анализ может являться важным детерминантом спроса для международного туризма в данное место назначения из определенного места происхождения. Следовательно, сравниваемые расходы могут быть включены в вышеприведенную модель в виде средневзвешенных величин (расходов на транспорт и проживание), которые должны отражать относительную привлекательность разных туристских центров для жителей генерирующих стран и часто базируются на прежних долях рынка.

. Показатель активности продвижения туристского продукта отражает расходы на его продвижение. Эти расходы производятся руководством туристского центра и могут играть существенную роль при определении уровня спроса международного туризма. Они исчисляются в валюте страны, где осуществляются, т. е. страны происхождения. 6.Переменные, которые подтверждают привязанность к той или иной местности (если проведенный отпуск у туристов оставит приятные воспоминания о туристском центре, то они непременно вернутся туда, в противном случае они могут своими рассказами отговорить других потенциальных туристов) и негибкость предложения (ограничение предложения, т. е. сокращение пассажирских мест в транспорте или мест размещения и невозможность их быстрого увеличения).

В ближайшие годы организация будет работать на увеличение рынка сбыта услуг; 2008 - 8 %, 2009 - 10.2 %, 2010 - 17.5 % увеличения объёма реализации.

План маркетинга включает в себя решение таких проблем как: схема распространения услуг, ценообразование, реклама и количество денег необходимых на неё, методы стимулирования продаж (за счет расширения районов сбыта или за счет поиска новых форм привлечения покупателей), формирование общественного мнения о вашей фирме.

Первоочередная коммерческая цель - получение побыстрее наибольшей прибыли. Такая потребность вызывается необходимостью быстрее вернуть заимствованные средства. В этом случае мы устанавливаем цены с высокой долей прибыли в них, если конечно состояние рынка и качество нашей продукции позволит нам надеется на сбыт даже при такой цене. Такая политика ценообразования хорошо пригодна применительно к так называемым престижным товарам, адресованным людям, которые владение подобными товарами считают необходимым для подтверждения своего социального статуса (таких людей множество в любой стране).

Второй шаг к рыночной цене - это определение спроса на ваши товары. Речь идет о количестве товара (услуги), который можно будет продать при различных уровнях цен (при снижении или повышении цен). Для каждого товара кривая эластичности спроса будет иметь свой вид в зависимости от цены. Точное определение кривой очень сложное, но обойтись без неё совсем нельзя.

Итак, политика ценообразования нашей организации такова:

1.   Цена должна покрывать все издержки

2.      Цена должна быть достаточно высокой в связи с неповторимостью продукции

.        Цена устанавливается на договорной основе и может содержать определённые льготы.

Организация проектирует в начале своей деятельности, благодаря заключенным договорам, не иметь проблем со сбытом продукции.

Производственный и организационный план. Главная задача производственного раздела - подтвердить расчетами, что создаваемое предприятие в состоянии реально производить необходимое количество товаров в нужный срок и с нужным качеством. В организационном плане описывается система организации управления работой организации. Организация управления включает в себя структуру формирования, её обеспечение. Здесь указывается источники и способы привлечения специалистов для постоянной работы. Организационный план определяется основным направлением кадровой политики:

1. Привлечение высококлассных специалистов

2. Отбор работников на основе испытательного срока

3. Поощрения включают в себя как материальные выплаты, так и мероприятия морального характера.

Организационный план должен также предусматривать следующие мероприятия, связанные с постепенной ликвидацией слабых сторон деятельности организации и устранением того, что может снизить её привлекательность.

Таблица 4 Предполагаемые затраты на организационные мероприятия

Финансовый план строится на основе прогноза маркетингового и производственного плана. Прогнозный план доходов и расходов на первый год существования организации разрабатывается на основании договоров на оказание услуг, которые будут в этом году заключены на общую сумму 14 млрд. руб. Доходы от реализации продукции рассчитываются на основании предлагаемых заказов.

Реализация в мае-июне будет расти за счет пика сезона туризма при этом, хотелось бы добиться снижения себестоимости продукции за счет и отсутствия затрат на отопление, и освещение. На июль-август приходится наибольшее количество заказов в связи со строительством коттеджей. Сентябрь будет характеризоваться спадом реализации, связанным с началом активизации деловой жизни после периода отпусков.

В ноябре-декабре ожидается неустойчивый сбыт продукции по контрактам, связанным с работами в офисах, учреждениях. При этом будет наблюдаться повышение себестоимости за счет увеличения количества электроэнергии на освещение и тепло. Можно ожидать снижение прибыли из-за повышения уровня заработной платы работникам и соответственно всех начислений, это поможет остановить текучесть кадров в трудный период становления. Из плана доходов и расходов видно, что предприятие начнёт получать прибыль с мая, но чистая прибыль за это период минимальна, в последующем при снижении материальных и энергетических затрат и при увеличении объема реализации прибыль заметно увеличится.

План расходов и доходов (смотри таблицу 2) отражает, что в течение 2008-2010 годов предприятие, не смотря на рост издержек, будет получать устойчивую прибыль, т.е. организация, имеет неплохие шансы на успех.

Прогнозный план доходов и расходов на три года (таблица 2) показывает предполагаемый уровень развития организации во времени.

Таблица 6 Предполагаемый план доходов и расходов (тыс. руб.)

В результате предполагаемого баланса на конец первого года следуют выводы о сроке окупаемости капитальных вложений и ликвидности организации, то есть способности нести ответственность по взятым обязательствам.

Отсюда необходимые капитальные вложения окупятся через полтора года с начала деятельности. При этом достигнутый уровень ликвидности позволит удовлетворить выплату кредитов по первому требованию.

Оценка риска. Значение раздела состоит в оценке опасности того, какие цели поставлены в плане организации и от того, на сколько они будут достигнуты (частично или полностью). После оценки степени риска разрабатывается перечень мер, позволяющих его уменьшить. По характеру риски бывают простые и составные. Составные риски являются композицией простых. Рассмотрим основные возможности риска:

Риск отсутствия сбыта - вероятность этого риска невелика, так как наша организация уже практический подписала и оформила договора.

Риск неплатежеспособности покупателей - этот риск зависит от качества товара или услуги, от региона покупателей, от цены на товар, от характера проекта, от количества и качества конкурентов. Такой риск существует при запуске любого нового проекта, эту ситуацию избежать очень трудно, но её нужно как можно быстрее максимально оценить. Риск можно избежать, если найти равновесие между ценой и платежеспособностью покупателей.

Риск сильной конкуренции - вероятность этого рынка будет также минимальной, если хорошо проработать раздел конкуренция, где должны быть рассмотрены все конкуренты, как крупные, так и мелкие. Нельзя недооценивать конкурентов. Мы должны научиться искусству выделятся в толпе конкурентов, предлагая покупателям товар (услугу), заметно отличающийся либо высоким уровнем качества при стандартном наборе параметров, либо нестандартным набором свойств, реально интересующих покупателя.

санаторный курортный предпринимательский оздоровление

Таблица 7. План рекламных мероприятий

План производства заключается в предполагаемом объём продаж каждого вида турпродукта и количество их реализации. Исходя из того, что фирма планирует заниматься только внутренним туризмом и экскурсионным обслуживанием как для граждан Москвы, так и для иностранцев, то план производства будет представлен в виде двух таблиц, которые безусловно тесно связаны между собой. Туристская деятельность сильно сопряжена с сезонностью, поэтому для простоты понимания рассмотрим количество продаваемых фирмой турпродуктов в данном месяце.

Таблица 8. Объем продаж услуг компании за 4-1 гг, руб..

Таблица 9. Первоначальные затраты на организацию пансионата

В том числе: оргтехника - 130950 руб., мебель - 74100руб.

Таким образом, объём первоначальных капитальных вложений на оснащение предприятия 205 050 руб.

Исходя из производственного плана, где представлен планируемый объём продаж можно рассчитать выручку.

Как говорилось выше, турагентство будет сотрудничать с туроператорами по договорам комиссии, реализуя турпакет по твердой цене туроператора и получая от продажи готовых туров определенный процент. Для расчетов будет принят средний процент комиссии - 10%.

Валовая выручка от продаж = 37 882 000 руб.

Выручка после расчетов с туроператорами (комиссионное вознаграждение) = 37 882 000 руб. * 10% = 3 788 200 руб.

Таблица 10. Прибыль рассчитывается в соответствии с формой № 2 «Отчёт о прибылях и убытках»

Сильные стороны:

. Наличие необходимых финансовых ресурсов.

. Умение профессионально вести конкурентную борьбу.

. Статус признанного лидера.

. Полное использование технологического и маркетингового эффекта масштаба.

. Наличие собственных технологий и стандартов.

. Относительно низкие затраты.

. Эффективная реклама.

. Надежный и профессиональный менеджмент.

. Эффективные производственные мощности.

. Наличие потребности в услугах фирмы на потребительском рынке.

Слабые стороны:

. Отсутствие четкой стратегии.

. Устаревшие производственные мощности.

. Низкая прибыльность.

. Отсутствие навыков и профессионализма у работников предприятия.

. Противоречия между элементами корпоративной культуры со стороны различных отделов.

. Отставание в научно-исследовательских разработках.

. Узкая продуктовая линия.

. Неблагоприятный имидж фирмы на рынке.

. Слабые каналы сбыта.

. Высокие по отношению к конкурентам издержки производства.

. Отсутствие финансовых и материальных ресурсов.

Возможности:

. Обслуживание дополнительных групп потребителей, выход на новый рынок, расширение продуктовой линии.

. Диверсификация услуг, вертикальная и горизонтальная интеграции.

. Падение торговых барьеров.

. Благодушие конкурентов.

. Увеличение темпов роста рынка.

Угрозы фирме:

. Вхождение на рынок сильного конкурента.

. Рост продаж товаров-заменителей.

. Снижение темпов роста рынка.

. Неблагоприятные изменения в темпах роста курса валют.

. Лоббирование.

. Спад в экономике.

. Изменения во вкусах потребителей,

. Неблагоприятная демографическая ситуация.

Ситуацию можно оценить как рискованный бизнес - благоприятные возможности при больших опасностях, значительное влияние на фирму внешних опасностей, сильные стороны уравновешиваются слабыми, что ставит под сомнение способность фирмы воспользоваться благоприятными возможностями.

Уровень рентабельности капитала = (1 985 742 / 1 456 000 ) * 100 % = 136 %.

Доход от проекта = Сумма чистой прибыли за 1 год - Инвестиции

985 742 - 1 456 000 = 529 742 руб.

Индекс рентабельности =Сумма чистой прибыли за 1 год/Инвестиционные вложения

Индекс рентабельности = 1 985 742 / 1 456 000 = 1.4 раза.

Данный показатель должен быть больше 1, что говорит о рентабельности вложенных инвестиций.

Точка безубыточности = Постоянные издержки / (1 - (Переменные издержки / Выручка (после расчетов с туроператором)))

Постоянные издержки = Заработная плата + ЕСН + Аренда + Коммунальные платежи + Амортизация.

Переменные издержки = Реклама + Канцелярские принадлежности + Прочие расходы.

Постоянные издержки = 412 800 +103 328 + 300 000 + 36 000 + 5 600 = 857 728 руб.

Переменные издержки = 161 054 + 33 600 + 15 000 = 209 654 руб.

Точка безубыточности = 857 728 / ( 1 - (209 654 / 34 093 000) ) = 857 728 / 0.9939= 862 992 руб.

Ниже этого объема выручки реализация товаров станет невыгодной.

Производственный рычаг = (Выручка - Постоянные затраты) / (Выручка - Постоянные затраты - Переменные затраты)

Производств. рычаг = (37 882 000 - 857 728 ) / (37 882 000 - 857 728 -209 654) = 37 042 272 / 36 814 618 = 1 раз.

При изменении выручки на 1 % прибыль предприятия возрастет в 1 раз.

Запас прочности = ((Выручка - Точка безубыточности) / Выручка) * 100 %

Запас прочности = ( ( 37 882 000 -862 992) / 37 882 000) * 100% = 37 019 008 / 37 882 000 = 98 %.

То есть предприятие будет продолжать работать без убытков, пока продажи не снизятся более чем на 98 %.

Срок окупаемости проекта = Объём первоначальных инвестиций (Чистая прибыль + Амортизация).

СО = 1 440 018 / (1 985 742 + 5 600) = 1 440 018 / 1 991 342 = 0.7.

Или 0.7 * 12 месяцев = 8.4. Таким образом, получается, что данный проект окупится за 8 месяцев.

. Чистый приведенный доход.

NPV = ( Сумма Чистой прибыли / 1.09 ) - Уставный капитал.

NPV = Сумма (1 985 742/ 1.09 ) - 1 456 000.

NPV = 365 781 руб.

Заключение

Основные выводы по работе:

. Санкт-Петербург и Ленинградская область располагают одной из наиболее развитых в России системой отдыха, туризма и спорта. На территории региона развиваются экскурсионно-познавательный, экологический, водный, круизный, спортивно-оздоровительный виды туризма. Международный туризм пока носит транзитный и приграничный характер. Будущее рекреационного комплекса области обусловлено значительным природным потенциалом для развития туризма, санаторного лечения, отдыха. Для иностранного туризма наиболее привлекательна территория Карельского перешейка. Важнейшими объектами туризма являются г. Выборг и Приозерск. Желательно провести работы по организации туристских зон в районе Сайменской водной системы, в районе Кузьмолово - Токсово, у г. Шлиссельбурга, вдоль Ладожского озера и водной системы р. Вуоксы.

. Для создания в области индустрии туризма необходимо развивать инфраструктуру отрасти - объектов размещения туристов, торгового и прочего сервисного обслуживания, т.к. именно эти сферы услуг приносят основной доход от туризма. Плюсом для развития туристского бизнеса является развитие рынка водных экскурсий, инфраструктуры питания и развлечений, создание сети мини-отелей в Ленинградской области.

На данный момент неограниченные рекреационные возможности региона используются крайне недостаточно. В то же время поток туристов в регион постоянно растет. Ежегодно область с населением около 1700 тысяч человек посещают почти 2 миллиона гостей. Рекреационный спрос, в первую очередь интуристов, связан в основном с памятниками культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга и его ближайших пригородов. Что же касается районов области, то здесь развитие туризма тормозит отсутствие необходимой рекреационной инфраструктуры и современного туристического оборудования. Богатейшие природные ресурсы региона создают необходимые предпосылки строительства больших туристических баз для охоты, рыболовства, водноспортивного туризма. Уже сейчас есть постоянно растущий спрос со стороны западных туристов на лицензионный отстрел лося, медведя, кабана, рыси, дичи и др. Однако сегодня данный спрос удовлетворяется в минимальном объеме. Инвестиции в развитие рекреационной сферы исключительно перспективны, так как в самое ближайшее будущее туризм обещает стать одной из главных доходных статей регионального бюджета.

. Основные организационные мероприятия для повышения эффективности функционирования пансионата «Детскосельский» предусматриваются следующие:

·  Обновление обстановки (сантехника, мебель, интерьер)

·        Обновление спортивного оборудования

·        Повышение квалификации кадрового состава

·        Расширение рекламной кампании, включая новые виды рекламы

·        Реализация различных мини-проектов в рамках общего проекта

·        Диверсификация деятельности (в нашем примере - экологический туризм).

Основная концепция повышения своей привлекательности опирается на организацию семейного досуга.

Рекламная кампания предусматривает следующие направления: разработку опытными специалистами рекламы, в виде проспектов, листовок; участие на выставках; съёмку видеофильмов с демонстрацией своей деятельности и рассказе об организации, рассылка этого материала по организациям; реализацию Интернет-рекламы.

Основные риски предприятия - риск непопулярности проектов, риск сильной конкуренции (самый значительный).

Маркетинговый подход строится с учётом маркетинга сферы услуг и с некоммерческим характером деятельности организации. Реализация проектов предполагается на трёхлетний срок. При этом учитывается сезонность как фактор деятельности пансионата (ранней весной и поздней осенью пансионат не имеет сбыта услуг). Но при этом последствия сезонности должны быть преодолены за счёт реализации проекта «Школьные каникулы»

Начало детской недели предполагает торжественное открытие, в течение которого детям говорят о значении и роли того или иного вида искусства в жизни человека (по виду искусства - темы недели), знакомят с планом работы недели. Закрытие недели обязательно предполагает подведение итогов, награждение активистов, концерт.

В рамках реализации проекта «Школьные каникулы» возможно осуществление экологического туризма. Система экологического менеджмента туристского предприятия включает: деловую концепцию экологического менеджмента; экологическую политику и задачи защиты окружающей среды (вспомним условия расположения пансионата); политику закупок продовольствия, инвентаря и сотрудничества в деле защиты окружающей среды.

Путешествия, совершаемые в рамках экологического тура, достаточно разнообразны, в нашем случае можно ограничиться вариантом небольших познавательных туров для школьников, до регулярных туристических программ в национальных парках. Основным мотивом участия в экологических турах является желание насладиться первозданной природой.

Список использованной литературы

1.     Федеральный закон РФ «Об основах туристской деятельности в РФ» от 14 ноября 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. Ст. 5491. СПС «Гарант».

2.      ГОСТ Р 50690-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Туристские услуги. Общие требования» №180 от 01.01.95. - СПС «Гарант».

.        Айгистова О.В. Введение в бизнес туроперейтинга. - М.: РМАТ, 2001. - 325с.

.        Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 305с.

.        Биржаков М.Б. Введение в туризм. - СПб.: Невский фонд, 2004. - 448с.

6.     Битере Д., Випперман К. Как продать свои услуги. - СПб.: Герда, 2002. 215с.

7.     Борисов Ю.Н. Маркетинг в туризме. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 286с.

8.      Волкова Л.А., Кириллов А.Т. Маркетинг в туризме. - СПб.: Питер, 2004. 245с.

.        Волошин Н.И., Исаева Н.В. Туризм, как объект управления. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 302с.

.        Гриценко Ю.В. Реклама туристических услуг в сети Интернет // (www.astt.ru/technology.shtml).

.        Гуляев В.Г. Туризм: экономико и социальное развитие. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 304с.

.        Далевич Н.В. Мегатек // Турбизнес. - 2002. - №14. - С.23-6.

.        Денисенко А.Д. Реклама в Интернете // Рекламные технологии. - 2000. №5. - с18-27.

.        Дурович А.П. Маркетинг в туризме. 3-е изд. - Минск: Новое знание, 2003. - 496с.

.        Ефремова М.В. Основы технологии туристского бизнеса. - М.: Ось-89, 2004. - 257c.

.        Запесоцкий А.С. Стратегический маркетинг в туризме. - СПб.: СПбГУП, 2003. - 352с.

.        Зорин И.В. Менеджмент персонала: Планирование карьеры в туризме. - М.: Рос. междунар. акад. туризма 2002. - 239с.

.        Зорин И.В. Туризм, как вид деятельности. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 389с.

19.    Жукова М.А. Менеджмент в туристском бизнесе. - М.: Кнорус, 2006. - 192с.

20.    Ильина Е.Н. Турооперейтинг: организация деятельности. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 256с.

.        Ильина Е.Н. Деятельность туристских агентств: туристский рынок и предпринимательство. - М.: Советский спорт, 2004. - 64с.

22.    Исмаев Д.К. Маркетинг туристских услуг. - М.: АСТ, 2002. - 325с.

23.    Карпова Г.А. Экономика современного туризма. - СПб.: Герда, 2000.

24.    Каурова А.Д. Организация сферы туризма. - СПб.: Герда, 2004. - 320с.

25.    Квартальнов В.А. Стратегический менеджмент в туризме: современный опыт управления. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 496с.

26.    Квартальнов В.А. Туризм. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 320с.

.        Квартальнов В.А. Иностранный туризм. - М.: Финансы и статистика, 1999. - 302с.

.        Ковтунов И.Н. Будущее туризма связано с компьютерными технологиями. // Туринфо. - 2001. - № 7. - С.7.

29.    Котлер Ф., Боуэн Дж,. Мейкенз Дж. Маркетинг. Гостеприимство и туризм. - М.: ЮНИТИ, 2000. - 748с.

.        Краснова К.М. Кто может считать себя профессионалом в турбизнесе? Турбизнес. - 2000. - № 8. - С.28.

31.    Лавлок К. Маркетинг услуг: персонал, технологии, стратегия. - М.: Вильямс, 2005. - 1008с.

32.    Маринин М.А. Как измерить выгоду от туризма // Туризм: Практика, проблемы, перспективы. - 2000. - № 9.- С.6-7.

33.    Маслова Е.Б. Управление туристской фирмой. - СПб.: СПбГУ, 2003.

.        Миллер С. Как использовать web-приложения с максимальным эффектом. - Тольятти: Довгань, 2000. - 260с.

.        Морган Н./ Причард А. Реклама в туризме и отдыхе. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 387с.

.        Морозов М.А. Какие работники сегодня нужны туризму // Туризм: Практика, проблемы, перспективы. - 2001. - №4. - С.44-45.

.        Никифоров О.Н, Силаева С.Ю. Туризм: проблемы статистического изучения Вопросы статистики. - 2001. - №1. - С.32-42.

.        Ополченов И.И. Маркетинг в туризме: обеспечение рыночной позиции. СПб.: Герда, 2003. - 318с.

.        Попова Р.Ю. Маркетинг, реклама и информация в туризме. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 318с.

.        Розанова Т.П. Туристские услуги в системе потребительского рынка национальной экономики / Рос. экон. акад. им. Г.В. Плеханова. - М.: Кнорус, 2005. - 96с.

.        Розанова Т.П. Российский туризм в условиях рынка (организационно экономический аспект). - М.: Рос. эконом, акад., 2004. - 157с.

.        Саак А.Э., Пшеничных Ю.А. Маркетинг в социально-культурном сервисе и туризме. - СПб.: Питер, 2006. - 480с.

.        Савицкая Г.В. Анализ эффективности деятельности предприятия. Методологические аспекты. - М.: Новое издание, 2004. - 177с.

44.    Сапрунова В.Б. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. - М.: -РДЛ, 2006. - 710с.

45.    Ткачева Т.Н. Рынок туристских услуг России // Международный бизнес России. - 2002. -№ 11. - С. 24.

46.    Туризм: нормативно-правовые акты: Сб. актов /сост. Н.И. Волошин. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 432с.

.        Чеботарь. Ю.М. Туристический бизнес. - М.: Мир деловой книги, 2002.