Демографическая ситуация в Дагестане в современных условиях

Федеральное агентство по образованию

Российской Федерации

Дагестанский государственный университет

Социальный факультет

Дипломная работа

Демографическая ситуация в Дагестане в современных условиях

.

Махачкала - 2010

ВВЕДЕНИЕ

демографический дагестан население

Демография - наука, изучающая, присущими ей методами численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений в населении: она раскрывает закономерности воспроизводства населения в широком смысле этого слова, и полученные знания ставит на службу общественного развития.

Термин «демография» образована из двух слов: демос-народ и «гра-фия» - писание. Можно сформулировать коротко: демография-наука о народонаселении. Под народонаселением понимается совокупность людей, проживающих в пределах определенной территории: страны ее или части, группы стран, всего мира. Воспроизводство населения в широком смысле - это постоянное возобновление населения в результате естественного движения (рождения и смерти), механического движения, или миграции (передвижения между территориями) и переходов людей из этих состояний в другие (начало трудовой жизни, получение образования и т.д.), без чего не может быть воспроизведена структура (состав) населения. Народонаселение не может рассматриваться как простое множество людей. Демографические процессы, характеризующие все население, обусловлены различного рода изменениями, отмечаемыми в отдельных классах, нельзя правильно разобраться в проявляющихся в них тенденциях, не вскрыв сущности и роли классов в обществе. При более детальном анализе наряду с классами необходимо различать значительное число социальных групп и внутри классов-имущественные, подоходные, профессиональные и другие. Определяющее влияние социально-экономических условий различных групп населения на демографические явления сохранится и в бесклассовом обществе.

Население есть совокупность, непрерывно обновляющаяся вследствие естественной смены поколений. Поэтому непременной координатой демографических явлений, складывающихся из событий в жизни людей, служит возраст. Вне учета возраста и поло нельзя анализировать ни изменения семейного состояния людей, ни образование и структуру семей, ни процессы рождения и смерти, ни переходы людей из одних состояний в другие. Отсюда особое значение в демографии изучения возрастно-половой структуры населения, и ее влияние на все исследуемые явления.

Демография рассматривает структуру населения и в других аспектах. Характеристика населения в некоторый момент времени, а также соотношение в этот момент между ними и материальной частью производительных сил, размерами и структурой производства зависят от динамики населения, которая обусловлена обновлением через смену поколений и изменением характеристик людей, а поскольку имеется в виду население некоторой территории, то и миграционными процессами. Население всегда подвержено изменению, даже если его характеристики стабильны, хотя бы в силу того, что человек переходит из одной возрастной группы в другую.

В изменении динамики населения центральное место занимает воспроизводство населения в целом и составляющих его частей. Естественное движение населения совершается через рождения и смерти. Соответственно демография изучает процессы рождаемости и смертности, темпы естественного движения населения и другие явления, связанные с перечисленными процессами причинной и следственной зависимостью.

Основная цель данного исследования - выявление общих и специфических закономерностей развития и воспроизводства населения республики до последней Всеобщей переписи населения и в период реформ. Прослеживается влияние реформ последних лет на экономические и социальные аспекты воспроизводства населения: рождаемость, смертность, миграцию и т.д.

В работе раскрыты вопросы динамики численности, половозрастного и национального состава населения. Сделана попытка анализа состояния, тенденций демографического развития ряда народностей Дагестана - аварцев, даргинцев, лезгин, кумыков.

Задача исследования заключается в определении закономерностей названных явлений. При исследовании воспроизводства структур населения в поле зрения демографии обязательно попадают и переходы из групп в группы.

Демография исследует соотношение численности лиц той или другой группы, демографические процессы в этих группах, влияние них различия между группами, процессы перехода из одной группы в другую

Республика Дагестан - горная страна расположенная на северных отрогах восточной части Большого Кавказского хребта. Площадь- 50,3 кв. км. Численность населения к началу 2005г. составила 2621820. человек ,среди них городских1095537, сельских-1526283. По численности населения Дагестан занимает третье место среди республик Российской Федерации.

Проживает около 30 этносов (в %): аварцы - 27,5%, даргинцы - 15,6%, кумыки - 12,9%, лезгины - 11,3%, лакцы - 5,1%, табасаранцы - 4,3%, ногайцы - 1,6%, рутульцы - 0,8%, агулы - 0,8%, цахуры - 0,3.

Такая пестрота объясняется горным рельефом, обилием почти изолированных котловин, ущелий, малодоступных плата и т.д.

В Дагестане русские составляют всего 9,2%, азербайджанцы - 4,2%. Проживают также чеченцы, таты, украинцы, армяне, татары и др. В последние годы этнополитическая обстановка в Дагестане напряженная. Это объясняется как ошибками в национальной политике в прошлом, так и следствием неспокойных «горячих точек» (Чечня, Ингушетия, Северная Осетия, Карабах, Абхазия). В начале 1990годов усилился отток русскоязычного населения из Дагестана.

На территории Дагестана проживают представители многих национальностей. По переписи населения 2003года, здесь зарегистрированы представители 102 национальностей. Дагестан - многоязычная республика, еще в древности его называли не только «Страной гор», но и «Горой языков». Коренных народностей и этнических групп, говорящих на разных языках, насчитывается более 30. Языки аварцев, даргинцев, лезгин, лакцев, табасаранцев, рутульцев, агулов, цахуров и чеченцев относятся к нахско-дагестанской ветви кавказских языков; кумыков, азербайджанцев, ногайцев и татар - к тюркским языкам; а русских, украинцев, белорусов, евреев, татов, армян - к индоевропейской языковой семье.

Этнодемографическое развитие современного Дагестана определяют народности, на долю которых приходится 99,9% населения, -аварцы, даргинцы, кумыки, лезгины, русские, лакцы, табасаранцы, азербайджанцы, чеченцы, ногайцы, евреи, рутульцы, агулы, украинцы, армяне, татары и цахуры.

Современное расселение народностей на территории республики складывалось на протяжении длительного времени. Плотность населения в республике составляет 40 человек на 1 кв. км. Территория Дагестана заселена неравномерно. Наибольшая часть населения сосредоточена в предгорном, внутреннем горном, а также в отдельных районах низменного Дагестана.

Неравномерность заселения Дагестана объясняется историческими и природными факторами, уровнем развития отдельных регионов республики, а также значительной миграцией горцев. Население большинства национальностей проживает компактно на территории отдельных административных единиц (районов, городов).

Исторически сложилась относительная устойчивость национального состава населения всех горных и части предгорных районов Дагестана. Многие из них в настоящее время продолжают оставаться традиционно однонациональными. Однако в горах имеются населенные пункты, где проживает население и других национальностей. Так, в Акушинском, Лакском, Рутульском и Чародинском районах, кроме коренных жителей района, проживают и люди других национальностей. Города, за исключением г. Буйнакск, и значительная часть поселков городского типа, население которых отличается большой национальной мозаичностью, расположены в низменной части Дагестана. В городах и поселках городского типа проживает 869,8 тыс. человек. Города, и особенно столица, а также районные центры играют важную роль в жизни республики. В них расположены административные органы, размещено большинство промышленных предприятий, сосредоточены учебные заведения, просветительные учреждения, редакции газет и журналов, радио- и телестудии. Городские поселения значительно опережают сельские в социально-экономическом и культурном развитии. В них интенсивно протекает обмен культурными ценностями, идет сближение разных групп населения.

Средняя плотность сельского населения составляет 23 человека на 1 кв. км. В равнинном Ногайском и высокогорных Цунтинском, Рутульском, Тля-ратинском районах - 3-9 человек на 1 кв.км. В равнинных районах - 18 человек. Самая большая плотность отмечается в Дербентском и Хасавюртовском районах - 81 и 65 человек соответственно. В предгорных районах - 36 человек, в горной части - 22. При этом в шести районах она достигает 36-57 человек. Это очень высокая плотность для горных районов.

Сельские поселения на равнине и в горах отличаются по своему облику. В равнинных районах преобладают крупные села с фруктовыми садами ивиноградниками, с прямыми улицами, а в горах аулы лепятся к склонам гор, крыша нижнего дома иногда является двором или полом расположенному выше. По существу, улиц здесь нет. Самые труднодоступные места для поселений выбраны не случайно, т.к. в прежние времена именно труднодоступ-ность спасала жителей от нападения врагов, а удобные места отводились под поля.

ГЛАВА 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА

демографический дагестан население

1.1 Основные направления демографической политики в Российской Федерации

Анализ социально-демографической политики в странах Восточной Европы позволяет судить о действенности и значимости предпринятых мер, выделить наиболее перспективные направления расходования государственных ассигнований. Активизация демографической политики с 60 годов в этих странах была вызвана известной тенденцией к сужению воспроизводства населения, проявившейся во всей Европе. В этих условиях система мер государственной политики преследовала цели стимулирования рождаемости, противодействия тенденции формирования однодетной семьи и т.д. Это не нарушает суверенного права каждой семьи в принятии решении о ее размере, числе детей, времени их рождения. Для осуществления этого права широко развивалась медицинская и просветительская помощь семье, особенно молодой, расширялось предложение современных средств контрацепции, позволяющих регулировать число рождений с меньшими потерями для здоровья женщин.

В числе мер активной демографической политики важное место заняла система государственной экономической помощи семье. Эта помощь призвана оказать материальную поддержку семье в связи с увеличением ее состава, компенсировать утраченный доход временно неработающей матери в период ухода за малолетним ребенком, создать благоприятные жилищные условия для растущей семьи и реальные перспективы поддержания этих условий на уровне общественно нормального стандарта. Поддержка благосостояния растущей семьи - одно из серьезных средств стимулирования деторождении, поскольку определенные потребительские установки современной семьи непосредственно влияют на планируемый ее размер.

Благодаря развитию системы прямых денежных выплат, дополнительных льгот в натуральной форме, кредитов молодым семьям и т.д., а отчасти и относительно благоприятному фактору вступления в возраст формирования семьи многочисленных контингентов послевоенных лет рождения в 70-е годы в большинстве восточноевропейских стран удалось задержать падение рождаемости. В конце 70-х годов и особенно в 80-е годы в большинстве этих стран тенденции снижения темпов естественного прироста населения усилились. Снижение рождаемости объясняется в определенной степени отдаленными последствиями войны: вступлением в возраст формирования семьи поколений, родившихся в годы низкой рождаемости конца 50-х - начала 60-х годов. В то же время усилилось воздействие социально-экономических факторов на сроки формирования семьи, ее размер, прочность брака1.

В формировании благоприятных установок репродуктивного поведения важная роль принадлежит мерам моральной поддержки личности и семьи. При сегодняшних трудностях и проблемах сочетания работающей женщиной своих производственных и материнских обязанностей производственный авторитет женщины-матери оценивается весьма низко. Поэтому необходима благоприятная атмосфера вокруг семьи в период формирования ее общественно одобряемого размера. В государственных постановлениях в 1984 г. вменялось в обязанность каждой семье иметь трех-четырех детей, запрещались аборты. В 1985 г. были значительно увеличены государственные пособия на детей, особенно многодетным семьям, имеющим более 3 детей.

Приоритет в решении задач непосредственного стимулирования рождаемости все больше перемещается в сторону обеспечения женщинам условий для лучшего сочетания труда в общественном производстве с рождением и воспитанием детей, прежде всего развития социальной инфраструктуры. Это соответствует интересам современной образованной женщины и принятой ею иерархии ценности работы и семьи. Поэтому в демографической политике более высоко оценивается участие государства, расширяющееся в соответствии с экономическими возможностями, в материальном обеспечении детей.

Конкретные формы государственной помощи семье в связи с рождением ребенка можно сгруппировать следующим образом: оплачиваемый отпуск по беременности и родам, дополнительный частично оплачиваемый отпуск сверх послеродового, пособия единовременного и постоянного характеpa, льготы и кредиты на приобретение жилья и домашней обстановки. Рассмотрим их содержание и социально-демографические последствия.[2]

Отпуск по беременности и родам по мере роста экономических возможностей в настоящее время длится примерно от 4 до 6,5 месяца по странам. Нормальная продолжительность этого отпуска в днях составляет в соответствии с законодательством Болгарии от 120 до 180, Венгрии - 168, Польше и Румынии- 112, Постоянное внимание в социальной и демографической политике к совершенствованию этого вида помощи семье предопределяется тем, что в многолетней практике выявились его демографическая действенность, позитивное влияние на принятие решений в семье о рождении второго и даже третьего ребенка.

Эффективное воздействие этой меры на рождаемость при оптимальной продолжительности отпуска и ощутимой поддержке материального положения семьи с возросшим уровнем нагрузки иждивенцев в ней объясняется тем, что длительный оплачиваемый отпуск одновременно решает несколько взаимосвязанных сложных проблем современной семьи, для которой и воспитание детей, и трудовая карьера матери представляют признанную ценность.

Благодаря такой форме помощи семье реализуется ее стремление обеспечить домашнее воспитание своему ребенку в том возрасте, когда он в наибольшей степени нуждается в материнском уходе и эмоциональных контактах с матерью, и одновременно сохранить место работы матери, получать частично заменяющее заработок пособие.

В 70-е годы дополнительный отпуск при рождении первого ребенка не предоставлялся. Это объясняется тем, что при ограниченности социальных ресурсов, предусматривалось сконцентрировать средства на помощи семье с двумя и тремя детьми. Однако в последние годы длительный оплачиваемый отпуск был распространен и на матерей, родивших первого ребенка. Это важно не только в связи с необходимостью обеспечить благоприятные условия домашнего воспитания и для первого ребенка. Стало очевидным, что такая поддержка новой семьи оказывает непосредственное психологическое воздействие на принятие решения о рождении последующих детей. [2.] Трудности молодой семьи, воспитывающей первого ребенка, отражаются на решении о рождении следующего, поэтому действенная помощь в этом случае может стимулировать и дальнейшее продолжение формирования семьи, не ограничиваясь однодетной.

Для покрытия скачкообразно возрастающих расходов семьи при появлении новорожденного важную поддержку семье оказывает государственное единовременное пособие.

Наиболее весомым видом материальной помощи семье, воспитывающей несовершеннолетних детей являются ежемесячные пособия. Они предназначены покрывать заметную часть расходов семей по содержанию и воспитанию детей и одновременно стимулировать рост семьи и рождение детей, особенно вторых и третьих. С этой целью размер пособия дифференцируется: он нарастает, начиная со второго ребенка и снижается с четвертого- пятого. В последнее время в европейском регионе произошло изменение понятия «многодетная семья». Ею стала считаться семья, имеющая уже троих детей. При этом, поскольку очевидно, что расширенное воспроизводство населения может осуществляться в наибольшей степени за счет массовых трех-детных семей, а не семей с пятью и более детьми, доля которых в числе рождений невысока, экономические меры стимулирования рождений сосредоточились именно на создании наиболее благоприятных условий для рождения третьего ребенка в массовой семье.

В ряде стран величина ежемесячного пособия дифференцируется в зависимости от уровня доходов семьи: в Польше и Румынии семьи с более низким душевым доходом получают значительно большее пособие. Пособие выплачивается, как правило, до исполнения ребенку 16 лет, а при продолжении образования - до его завершения.

Одной из действенных мер демографической политики стала помощь молодым семьям в приобретении самостоятельного жилья, отдельного от родителей. Оказание помощи молодоженам в получении жилья и улучшении жилищных условий осуществляется по трем основным направлениям:

предоставление молодоженам государственных целевых долгосрочных кредитов для уплаты взносов при вступлении в кооператив, для покупки готового дома, модернизации или расширения занимаемой жилой площади, приобретения оборудования и мебели, предметов длительного пользования через Госбанк и сберкассы (под невысокие процентные ставки);

предоставление безвозмездной помощи либо беспроцентных ссуд предприятиями, организациями на выплату первого взноса для вступления в ЖСК либо на строительство индивидуального дома, часть этих ссуд при определенных условиях списывается;

ежегодное выделение определенной части вновь построенных квартир молодым семьям из жилого фонда местных органов власти.

В восточноевропейских странах выделены также меры, облегчающие молодой семье приобретение домашнего имущества. Опыт показал, что автоматическое списание задолженности по кредитам на строительство жилья и приобретение домашнего имущества при рождении каждого из троих детей оказывает явное стимулирующее воздействие на рождение вторых и третьих детей в семье.

Анализ комплексной системы социальной помощи семье в восточноевропейских странах помогает формировать новые подходы при выработке направлений социально-демографической политики в предстоящие годы. Действующая ныне у нас система социальной помощи семье не дифференцирована по регионам, а ситуация в области социальных и демографических проблем семьи в них коренным образом отличается. В результате основные средства социальных фондов сосредоточиваются в подавляющей и всевозрастающей части в тех регионах, где демографические процессы не нуждаются в стимулировании и где относительно более низкая доли работающих женщин. Очевидно, что в условиях ограниченных возможностей государства в выделении централизованных средств на социальные цели требуется их целенаправленное использование в первую очередь на те нужды, которые выражают потребности всего общества.

Назрела необходимость дифференцированной демографической политики в разрезе регионов в соответствии с фактической ситуацией и задачами в ее регулировании. Неоправданно в сегодняшних условиях распределять социальные средства независимо от уровня экономического развития регионов, потребностей воздействия на демографическую ситуацию в них, от разницы в величине прожиточного минимума, определяемого климатическими условиями и национально-историческими особенностями жизни семьи.

Мировой опыт подтверждает, что меры демографической политики государств исторически и территориально формируются по двум главным направлениям: во-первых, стимулирование демографической активности населения в странах с суженным воспроизводством населения и, во-вторых, распространение мер сознательного планирования семьи на основе ограничения рождений до того уровня, при котором общественная опека семей с детьми может быть ощутимой и рациональной (опыт развивающихся стран). Результаты мирового опыта не могут не учитываться при выработке демографической политики у нас, поскольку аналогичные различия характерны и для отдельных республик страны и им должны соответствовать разные направления социально-демографической политики, которая не может оставаться единой, как до сих пор.

Очевидно, что назрела необходимость разделения мер на централизованные и региональные и соответствующего разделения ассигнований. В последнее время в принятых законах по оказанию помощи семье предусматривается сочетание централизованных и местных ассигнований при финансировании выплат на детей. Однако остаются едиными, не дифференцированными нормативы помощи, границы минимального уровня дохода на члена семьи, при котором предоставляется помощь.

В концепции социально-демографической политики требуется новый подход к обоснованию социальных выплат по территориям. Очевидно, что нельзя в масштабе всей страны оперировать единым показателем прожиточного минимума и предоставляемого пособия, поскольку покупательная способность одной и той же суммы средств не равновелика по территориям. Для районов Центра, Сибири и Севера необходимые расходы на одежду, питание, жилье вдвое втрое превышают показатели южных республик. Поэтому в разных регионах должны применяться дифференцированные минимальные границы душевого дохода, дающие право на пособие семье, и разный размер гарантированной помощи, так как величина прожиточного минимума не может не учитывать влияния региональных и климатических особенностей.

Нельзя считать правильной единую систему пособий для страны и в связи с тем, что в регионах сложилась прямо противоположная демографическая ситуация: от депопуляции в одних до быстро нарастающих проблем перенаселения в других. Исходя из мирового опыта, необходимо отказаться от искусственной поддержки высокого прироста рождений в перенаселенных районах на основе централизованных средств и перейти к политике ограничения деторождении и сознательного планирования семьи. В южных республиках продолжает культивироваться многодетная семья как атрибут особого национального достоинства, хотя в мировой практике доказано, что многодетная семья в массе не может быть экономически самостоятельной. Поэтому и возникли программы ООН по оказанию помощи развивающимся странам в борьбе с перенаселением и регулированию деторождении.

Однако в современной действительности, как свидетельствует опыт, экономической и социальной опорой общества в формировании наиболее образованного, сознательного и активного в труде поколения становится молодежь, выросшая в полноценной двух трехдетной семье, а не многодетной. Более того, в многодетных семьях все больше распространяется психология иждивенчества, порождаемая низкой экономической и социальной ответственностью родителей и их стремлением максимально переложить на плечи общества важнейшие функции семьи по материальному содержанию и воспитанию детей, оставив за семьей как основную рождение.

Очевидно, что экономическое и духовное благополучие общества зависит в первую очередь от развития массовой двух трехдетной семьи, в которой вырастает подавляющая часть полноценного молодого поколения, наиболее подготовленного трудового потенциала. Поэтому в расходовании средств на социальные нужды назрела неотложная необходимость ориентироваться в первую очередь и в большей мере на расширение помощи двух трехдетной семье.

Центральным ориентиром современной социальной и демографической политики становится помощь работающей женщине-матери в обеспечении наиболее целесообразного сочетания ее производственной и материнской функций. Эта помощь должна наилучшим образом учитывать интересы ребенка, его здоровья, полноценного воспитания, имея в виду как потребности в домашнем и коллективном воспитании, так и интересы матери, стремящейся, имея полноценную двух трехдетную семью, сохранить свою профессиональную активность, проявить себя в общественно-трудовой сфере.

Накопленный более двух десятилетий опыт восточноевропейских стран и наш собственный опыт по предоставлению матери длительною (более года) оплачиваемого отпуска сверх послеродового по уходу за ребенком показал, что эта мера, особенно при условии весомого размера выплат, заметно влияет не только на ускорение первых рождений, но и на повышение доли вторых и третьих рождений в общем числе родившихся. Не вызывает сомнения важнейшая роль данной меры для обеспечения ухода за малолетним ребенком, особенно до 1,5 года, в домашних условиях.

В то же время опыт показывает, что введение длительного отпуска до достижения ребенком 3 лет (Венгрия, Польша, Чехословакия) даже при условии его достаточной оплаты, близкой к заработку, не решает до конца проблем, связанных с трудовыми интересами значительного числа женщин-матерей, если мы хотим их ориентировать на рождение двух-трех детей. Выключение из профессиональной деятельности на 9 (и даже на 6) лет современной женщины, имеющей высокий образовательный уровень, в возрасте наибольшей трудовой активности противоречит все более распространяющимся притязаниям современного поколения женщин на самореализацию в трудовой сфере.

Практика тех стран, где частично оплачиваемый отпуск по уходу за малолетним ребенком предусматривается до достижения им 3 лет, свидетельствует, что значительная часть женщин возвращается на работу ранее -при исполнении ребенку 1,5-2 лет. Это связано, во-первых, с потребностью увеличившейся в размере семьи в более весомом источнике дохода, поскольку пособие значительно ниже зарплаты. Вторая причина возвращения на работу матерей до окончания трехлетнего отпуска после рождения ребенка, значение которой возрастает, - это стремление современной женщины к продолжению трудовой карьеры и производственному росту.

В отличие от России в этих странах за каждой молодой семьей признано право на приобретение самостоятельного жилища, отдельного от родителей, независимо от уровня их совместной обеспеченности жилой площадью. В то же время в отличие от нашей практики молодая семья, как и подавляющая часть населения, может рассчитывать, как правило, только на приобретение жилья с вложением собственных средств по линии кооперативного и индивидуального строительства, а не на бесплатное его предоставление. При этом доступность таких форм приобретения жилья для молодой семьи гарантируется как долгосрочными кредитами на самых льготных условиях, гак и безвозмездными дотациями, особенно в связи с рождением детей.[3]

Демографическая политика-это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения, призванная сохранять, или изменять тенденции динамики численности, структуры расселения и качества населения. Она рассматривается как органическая часть социальной полигики, специфическая по своим целям и отчасти по методам их достижения, но согласованная с другими сферами, такими, как регулирование условий занятости и труда, а также уровня жизни и социального обеспечения населения, образования, здравоохранения и т.д.

Структура демографической политики, как и любой другой политической деятельности, включает два важнейших и взаимосвязанных компонента: определение ,и изменение системы целей и разработку и реализацию средств для их достижения.

Цели и задачи политики формируются, как правило, в политических программах, и декларациях, в планах, в стратегических целевых программах и планах оперативной деятельности правительственных и иных исполнительных органов, в законодательных и иных правовых актах.

Цели демографической политики обычно сводятся к формированию желательного режима воспроизводства населения, сохранению или изменению тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения. Цели могут быть заданы в виде целевого требования, нелепого показателя или системы показателей, достижение которых интерпретируются как реализация целей демографической политики.

Объектами демографической политики могут быть население страны в целом или отдельных регионов, социально-демографические группы, когорты населения, семьи определенных типов или стадий жизненного цикла.

Основные направления демографической политики включают государственную помощь семьям с детьми, создание условий для сочетания родительства с активной профессиональной деятельностью, снижение заболеваемости и смертности, увеличение продолжительности жизни, улучшение качественных характеристик населения, социальную поддержку инвалидов, пожилых и нетрудоспособных и т.д. Эти направления должны быть согласованы с такими важными сферами социальной политики, как занятость, регулирование доходов, образование и здравоохранение, профессиональная подготовка, жилищное строительство, развитие сферы услуг, социальное обеспечение.

Демографическая политика не может и не должна подменять собою социальную и экономическую политику. Попытки решать социально- экономические проблемы мерами демографической политики иногда не приводили к желаемым и эффективным результатам.

Демографическая политика представляет собой комплекс различных мер:

экономические (оплачиваемые отпуска и различные пособия при рождении детей; пособия на детей в зависимости от их числа, возраста, типа семьи; ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы и т. д..

административно-правовые (законодательные акты, регламентирующие браки, разводы, положение детей в семьях, алиментные обязанности, охрану материнства и детства, аборты и использование средств контрацепции, социальное обеспечение нетрудоспособных, условия занятости и режим работающих женщин-матерей, внутреннюю и внешнюю миграцию и т.д.

Принципиальная особенность демографической политики заключается в взаимодействии на динамику демографических процессов не прямо, а опосредованно, через человеческое поведение, через принятие решений в сфере брака, семьи, рождения детей, выбора профессии, сферы занятости, места жительства. Меры политики воздействуют как на формирование демографических потребностей, обуславливающих специфику демографического поведения, так и на создание условий для их реализации. Особую сложность демографической политике как части социального управления придает необходимость учитывать и согласовывать интересы разных уровней: региональных и общегосударственных; экономических, социально-политических, экологических и этно - культурных; ближайших, среднесрочных и долгосрочных.

Демографическую политику нельзя рассматривать в отрыве от анализа динамики численности, структуры и расселения населения.

Демографическая политика имеет давнюю историю и богатый опыт практической реализации: от основания древними греками ксеоний для решения быстро прирастающего населения или установления привилегий трех-детным семьям римскими императорами до политики « одна семья- один ребенок» в современном Китае.

Возникновение античного государства с его законами, с общественным неравенством и экономикой построенной на труде рабов с его крайне низкой производительностью, обусловило зарождение и развитие демографической политики как государственной политики. Разрабатывая и реализуя законы, упорядочивающие жизнь и сосуществование миллионов людей, государство прямо или косвенно регулировало и демографическое поведение индивидуумов и семей.

Большое влияние на формирование взглядов на политику в области воспроизводства населения оказывали религиозные доктрины, вполне заменявшие в качестве регуляторов поведения правовые нормы. Христианство осуждало аборт и детоубийство, но поощряла возрождение. Религиозные доктрины востока, преобладавшие в Китае, Индии, Персии, в целом предписывали продолжение рода и деторождения, но в буддизме обет безбрачья считался высоким духовным идеалом.

В средние 20 века изменившиеся экономические условия способствовали появлению у крестьян стимулов к большой семье - воспитание детей стоило дешево, а рабочая сила в хозяйстве была нужна, тем более что налогами облагались, как правило, только взрослое население.

В 17 веке Франция одной из первых в Европе начинает проводить политику поощрения роста населения. Ее мотивы обуславливались и учением меркантилизма и демографической ситуацией.

Многие русские государственные деятели и ученые 17-19 веков поддерживали идею увеличения населения. В крепостной России существовал закон, по которому каждая семья платила подать. Отсюда проистекала заинтересованность государства в ранних браках, так увеличение числа новых семей обеспечивало приток новых доходов в казну.

Наиболее цельное и систематизированное изложение необходимых и возможных мер политики населения в России было представлено в трактате М.В. Ломоносова « О сохранении и размножении российского народа».

При императрице Екатерине 2 были отменены «венечные памяти», облегчено вступление в брак вдовам и женам ссыльных, при выборах на общественные должности предпочтение стали оказывать тем, у кого больше /детей.

История демографической политики показывает, что она была слабым инструментом и не могла заметно влиять на воспроизводство населения. Общественно-экономические условия, как правило, сводили на нет все усилия демографической политики, которой отводило ошибочную роль главною лекарства для лечения больных экономик и социально-политических систем.

Послевоенное развитие демографической политики определялось во многом дискуссиями вокруг программ планирования семьи в странах третьего мира и практической деятельностью, связанной с их реализацией. Социально-политические предпосылки появления такого акцента в демографической политике было существенное изменение политической карты мира, освобождение от колониальной зависимости десятков развивающихся стран.

Многие политики и ученые увидели в планировании семьи и регулиро вании рождаемости единственно доступное для нищей экономики бывших колоний и оперативно реализуемое средство торможения роста населения, не отрицая при этом и важности социальных и экономических преобразований.

В коллективном труде « кризис народонаселения и использование мировых ресурсов» (Гаага 1964 г.) включающем статьи видных государственных и общественных деятелей и ученых разных стран мира, для противостояния росту населения и возрождающему давлению населения на имеющиеся ресурсы предлагалась проводить активную демографическую политику, принимая на государственном уровне решения связанные с регулированием рождаемости.

Для того, чтобы иметь возможность получать и обобщать информацию о демографической политике разных стран мира ООН проводит периодические правительств по вопросам политики в области населения.

Эксперты Европейской Экономической Комиссии в документах подготовленных в 1990 году отмечали необходимость разработки для всех стран единой базы данных, позволяющей осуществлять мониторинг политики населения, важным направлением которой выступает политика в области семьи и рождаемости. Выделялись следующие ее разделы:

) Финансовая помощь семьям:

семейные пособия;

гранты на образование;

субсидии на жилье, специальные целевые займы определенным категориям семей;

налоговые льготы семьям с детьми.

) Политика помощи женщинам в осуществлении их действенной роли:

отпуска матерям и отцам в связи с рождением и воспитанием детей;

специальные льготы женщинам в области занятости (работа на дому, неполное рабочее время, гибкий график работы и т. д.)

развитие системы дошкольного образования.

) Политика помощи одиноким родителям:

особые льготы в обеспечении детскими дошкольными учреждениями;

финансовая помощь.

) Политика повышения стабильности семей:

регулирование минимального возраста вступления в брак;

законодательное регулирование разводов. 5) Политика планирования семьи:

обеспечение средствами контрацепции;

политика в области абортов.

Завершая разговор о демографической политике, следует отметить и новый акцент в постановке проблем политики в области народонаселения, связанный с высказываемыми предложениями о необходимости мировой политики населения, дополняющей национальные политики и согласование целей в ее проведении на национальном уровне.

Официальных заявлений по поводу целей демографической политики в нашей стране в принципе никогда не делалось. Можно лишь упомянуть несколько официальных документов, где прямо или косвенно говорилось о необходимости демографической политики. Так, в принятом в 1944 году Указе Верховного Совета СССР упоминалась необходимость « поощрения многодетности» и вводился комплекс мер, обеспечивающих такую политику: материальных (пособия на детей в многодетных семьях) и моральных (государственные награды за рождение и воспитание пяти и более детей). Лишь в начале 1970годов о демографических и политике в области народонаселения заговорили на высоком уровне(партийно-государственных), а демографиче-скую политику в СССР начали трактовать как важную составную часть социально-экономической политики, управление развитием народонаселения.

В правительственных документах 1970-1980гт. неоднократно декларировалось озабоченность обострением проблем народонаселения и подчеркивалась необходимость проведения более адекватной демографической политики, учитывающей региональные особенности. Реализуемые меры были ориентированы на создание лучших условий для роста населения и воспитания подрастающих поколений, на усиление государственной помощи семьям с детьми, на сокращение смертности и заболеваемости, совершенствование охраны материнства и детства. Обращалось внимание на содержание роста крупных городов, на продолжающийся отток молодежи из села, на проблемы мобильности населения и необходимость большего участия населения трудоизбыточных регионов в решении народнохозяйственных задач.

Среди экономистов, достаточно распространенной была позиция, связывающая цели демографической политики в основном с проблемами формирования трудовых ресурсов.

Экстенсивный и трудозатратный характер нашей экономики обусловливал и адекватный взгляд на население и на семью как источник будущих работников. Поэтому дефицит трудовых ресурсов, обозначившийся в 1980 годы, заставил директивные органы обратить большое внимание на проблемы демографии и семьи, согласиться с предложениями демографов об усилении внимания к демографической политике и семье. До 1981 года меры демографической политики сводились, по сути дела к экономической и моральной поддержке и даже поощрению многодетности и экономической поддержке малообеспеченных семей. В той форме и в тех размерах, в которых эта помощь осуществлялась, она не давала ни социального ни демографического эффекта.

Комплекс мер демографической политики, введенных в СССР в 1981 1983годы, а в РСФСР1981-1988 годов содержал принципиально новые принципы и меры поддержки семьи. Официальная трактовка целей принятых мер была следующей - создание лучших условий для роста населения и воспитания подрастающих поколений.

В соответствии с заявленной позицией о необходимости усиления государственной помощи с детьми, поддержка семей единовременными пособиями начиналась с рождения первого ребенка, а не с третьего, как было ранее. Был введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до одного года. Отпуск оплачивался одинаково, независимо от очередности рождения, от доходов и других характеристик семьи. Предриятиям и организациям было представлено право выдавать семьям кредит после рождения первого ребенка на 8 лет без процентов.

Реализация данных мер в сочетании с крайне неблагоприятной для роста рождаемости возрастной структуры, сложившейся в первой половине 1980годов явно способствовало росту общего числа рождений, продолжавшемуся вплоть до 1987года.

Оценивая демографическую политику в 1970-1980годы, следует исходить из того факта, что вытеснение проблем демографии и семьи в периферию приоритетных проблем социальной политики, характерное для этого периода, обуславливало и явно недостаточное внимание социальных наук к проблемам демографической политики. Это отражалось в структуре научных институтов, исследовательских центров, в планах научной работы и финансировании исследований по проблемам населения, семьи и демографической политики.

Структурные факторы, обуславливающие рост рождаемости в середине 1980годов достаточно быстро исчерпали себя и с 1983года, начался новый этап снижения рождаемости, а также, чтобы улучшить охрану здоровья матери и ребенка, с 1989-1990годов был поэтапно увеличен с 56 до 70 дней дородовой отпуск.

Начинавшая в конце 1980годов реформа пенсионного обебспечения существенно ограничила возможности дальнейшего расширения помощи семья с детьми. Это значительно повысило роль региональной демографической политики.

В 1988-1989годы Госкомтруд СССР, НИИ труда Госкомтруда СССР и Центр по изучению проблем народонаселения МГУ подготовили методические материалы по разработке республиканских программ в области народонаселения. Такие программы, рассчитанные на срок до 2000года и на более длительный период, должны были учитывать специфику демографического поведения в районах с разным типом воспроизводства населения, теснее увязывать региональные цели и средства для их достижения. В числе приоритетных программ предполагалась и подпрограмма «Молодая семья», опроби-рованная к тому времени на проблемах и в условиях Москвы, где она была принята к реализации в 1988году.

В большинстве республик СССР в 1989-1990годах были разработаны региональные программы развития населения на период 2000года, включающие меры помощи семье с детьми, меры по снижению смертности, охране материнства и детства, регулированию миграции и т. д.Республики самостоятельно определяли приоритеты в целях своей политики с учетом свих ресурсных возможностей, а также подключали к реализации политики средства местных советов и предприятий.

Госкомтрудом СССР в 1990году была разработана Концепция социальной защиты населения при переходе к рынку. В ней был сформулирован ряд основных принципов, в частности, принцип всеобщности в гарантировании прямой поддержки всем нетрудоспособным членам общества. Были намечены два возможных подхода к соотношению роли Центра и регионов:

- каждый уровень обеспечивает социальные гарантии из своего бюджета;

- сочетание и взаимодополнение мер и бюджетных средств разного уровня и создание союзно-республиканских программ. Госкомтрудом СССР в 1990году были подготовлены «Основы государственной политики по улучшению положения женщин, семьи, органы материнства и детства». В частности, было намечено ввести систему государственных пособий семьям с детьми с учетом типа семьи, дохода и индекса стоимости жизни.

Ряд новых мер был введен в правительственном постановлении «О дополнительных мерах по социальной защите семей с детьми в связи с переходом к рынку».(1990г.): единовременное пособие в размере трехкратной минимальной зарплаты, пособия на детей от 1,5 до 6 лет и др. меры.

Провозглашение Россией суверенитета и распад СССР поставили вопрос о выработке в России демографической политики, учитывающие новые экономические, социальные, политические условия. Демографическая политика в Российской Федерации до 1991 го да было составной частью общесоюзной, единой для всех СССР политики. Собственную демографическую политику(на уровне Федерации) Россия не формулировала и не проводила. В конце 1980годов была начата разработка долгосрочной целевой программы развития населения РСФСР. После провозглашения Российской Федерации суверенитета официальных заявлений по поводу целей демографической политики не делалось.

Как правопреемник СССР Россия сохранила в действии основные правовые нормы и направления демографической политики, унаследованной от СССР, сохранили и многие меры социально-экономической и правовой поддержки материнства и детства.

Переход к рыночной экономике, формирование новых подходов к проведению социальной политики требуют существенной переоценки сложившейся системы взглядов на роль и место общегосударственной демографической политики, политики в области семьи, социальной защиты материнства и детства.

В условиях существенной экономической реформы по переходу к рыночной экономике проводится политика социальной защиты семей с детьми, действует новая система семейных пособий, призванная смягчить влияние переживаемого Россией кризиса на уровень жизни семей с детьми, противостоять дальнейшему падению рождаемости. Пособия периодически увеличиваются с учетом инфляции.

Сокращение населения Российская Федерация, которое наблюдается с конца 1991 го да, интерпретируется различными политическими силами как прямой результат реформ, используется в политической борьбе как аргумент против курса и тактики реформ. Правительством Российская Федерация намечены меры по изучению перспектив демографического развития Российская Федерация, решению неотложных проблем населения. Разработана «Концепция государственной семейной политики», одобренная 12мая 1993года национальным советом по подготовке и проведению международного года семьи.

1.2 Демографическая политика в Республике Дагестан

Демографическая политика представляет собой составную часть общей социально-экономической политики государства, непосредственно направленную на регулирование демографических процессов. Активное воздействие общества на демографические процессы с целью формирования желаемого (или сохранение существующего) типа рождаемости населения -одна из важнейших долгосрочных социальных задач государства.

Главной целью демографической политики в современных условиях является достижение оптимального воспроизводства населения страны, региона. Нам наиболее близка позиция Б.Ц. Урланиса, который считал, что основным условием оптимизации демографических параметров должно быть условие ликвидации возможности депопуляции, необходимость возобновления существующего поколения другим поколением, не уступающим ему по численности[4.]

Основная цель в нашем государстве - обеспечение роста населения на основе распространения семей с тремя - четырьмя детьми и улучшения здоровья населения, что является определяющим фактором снижения смертности и увеличения средней продолжительности жизни.

Рождаемость населения, как было показано выше, является в своей основе социальным процессом, а следовательно, как любое социальное явление, может изменяться при целенаправленном воздействии на него общества.

От интенсивности рождаемости и смертности зависит изменение численности и возрастно-половой структуры населения. Однако, увеличение интенсивности рождаемости нужно отличать от роста числа , связанных с благоприятной возрастно-половой и брачной структурами населения, который может происходить при неизменной или даже снижающейся интенсивности рождаемости. Примером сказанному является Республика Дагестан. Здесь молодая возрастная структура населения, и поэтому, несмотря на снижение рождаемости, она держится на более высоком уровне, нежели в России в целом, и республика долгое время не будет испытывать дефицита в рабочей силе. Однако следует иметь в виду, что если своевременно не обратить внимания на неблагоприятное развитие демографических процессов, то они могут перерасти в резко отрицательные тенденции, способные затормозить социально-экономическое развитие страны и региона.

Демографическая политика в области рождаемости исходит из того, что процесс рождаемости - это совокупный результат волеизъявлений отдельных лиц: здесь меньше всего уместны административные меры с целью «навязать» определенный курс. Право каждой семьи - самой решать вопрос о рождаемости ребенка.

Меры демографической политики условно можно распределить на три группы: экономические, административно-юридические и воспитательные, или пропагандистские.

Экономические меры - это денежные пособия на детей, учет числа детей при налогообложении, а также при определении возраста и стажа работы при начислении пенсии женщине-матери, разного рода льготы для отцов семей при призыве на военную службу, преимущества при получении жилья семьям с детьми и т.д.

В настоящее время рассматривается вопрос о распространении на женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми до трех лет, гарантий на сохранение рабочих мест и трудоустройство в случае полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, а также других трудовых льгот[5].

Политика сдерживания инфляции привела к существенному отставанию зарплаты (прежде всего в бюджетной сфере) от темпов инфляции, что способствовало к переходу в категорию бедных семей не только традиционно уязвимых (семьи пенсионеров, многодетные, неполные, с инвалидами, с безработными), но и семьи работающих с детьми. Именно дети сегодня становятся главным демографическим фактором бедности (а отказ от их рождения - методом социальной самозащиты).

Надеяться на скорое разрешение проблем семьи не следует, улучшение в ближайшие годы вряд ли будет иметь принципиальный характер, если сегодняшние реформы не достигнут реальных экономических результатов, если они не будут скорректированы в пользу наиболее приоритетных социальных целей. Приоритеты поддержки семьи и детей должны занять одно из главных мест не только в предвыборных обещаниях, но и в повседневной законотворческой и исполнительной работе властных органов. Государству нужны выросшие дети - избиратели, воины, налогоплательщики и прочее. Вот поэтому государству необходимо поддерживать семью, брать на себя определенные обязательства по оказанию помощи семьям в содержании и воспитании детей в виде социальных гарантий, пособий, льгот. И если семья не будет получать помощи от государства, то она будет защищаться от равнодушия и неповоротливости сегодняшних реформ как может, и самый главный способ - отказ от рождения детей. Без продуманной и реалистичной семейной политики, без расширения экономической поддержки семей с детьми (через пособия, кредиты, налоговые льготы и т.п.) вряд ли можно ожидать изменения демографической ситуации к лучшему.

При формировании основных задач семейной политики, на наш взгляд, следует исходить из следующего.

. Необходимо избавить семью от унизительной зависимости от государственных «щедрот», помочь избавиться всем нормальным семьям от пока еще сильной потребности в социальной защите, поддерживать самообеспечение, а не иждивенчество. Для этого необходимо, чтобы семья с работоспособными родителями имела бы от своей экономической деятельности доход, достаточный для нормального развития детей.

. Сохранить и совершенствовать систему семейных пособий, а также минимальных бесплатных социальных пособий для детей в сфере образования, здравоохранения, культуры, оздоровительного отдыха, развития социального страхования и частичной компенсации расходов в сфере платных услуг.

. Содействовать семье в реализации воспитательных функций (льготные режимы занятости для родителей, сохранение и развитие системы дошкольного воспитания, не подменяющей семью, а помогающей ей воспитывать детей, педагогическое просвещение родителей и т. д.)

Расходы, связанные с активным воздействием на воспроизводство населения, которые должны повлечь и значительные изменения в структуре6 населения, создадут оптимальные соотношения между численностью работающих и иждивенцев и дадут в будущем большой экономический эффект.

К административно-юридическим мерам относятся различные законодательные акты, разрешающие и запрещающие аборты, установление минимального возраста для вступления в брак, законы о бракоразводных делах, законодательство о распределении жилья в зависимости от количества детей, размеры декретного отпуска, льготы для отцов при призыве в армию, льготы по трудовому законодательству для матерей малолетних детей, льготы выхода на пенсию и в пенсионном обеспечении в зависимости от количества воспитанных детей, законодательство по оплате временной нетрудоспособности и др.

Законом женщине представлена возможность при желании отказаться от рождения ребенка и прибегнуть к искусственному прерыванию беременности в больничных условиях. Отпуск по беременности оплачивается в размере 100%.

Пенсионное законодательство предусматривает для женщин, родивших пять и более детей и воспитавших их до 8 лет, право выхода на пенсию в 50 лет. По данным Министерства труда и социального развития РД, на 1 января[6 ]1989 года в городской местности республики насчитывалось 1985 женщин, реализовавших это право.

Меры идеологического характера включают в себя формирование «идеала» количества детей в современной семье и брака посредством различных средств пропаганды: радио, телевидения, печати, кино и др.

Одним из инструментов демографической политики служит формирование общественного мнения в отношении оптимального числа детей в семье. Воспитание детей в семье требует средств, усилий и времени, оно заставляет родителей идти на определенные жертвы, отказаться от части комфорта. Но дети приносят ни с чем не сравнимую радость материнства и отцовства, способствуют укреплению семейных уз, развивают чувство ответственности перед семьей и обществом.

Интересы государства и общества требуют того, чтобы воспитание детей рассматривалось как важная функция, чтобы женщина- мать, всецело посвятившая себя воспитанию детей, пользовалась не меньшим уважением, чем женщина-врач, женщина-экономист, женщина-ученый.

Под влиянием различных факторов в обществе складывается определенное мнение о количестве детей в семье. Это мнение меняется очень медленно, значительно медленнее, чем те факторы, которые влияли на его формирование. Изменить «идеальную» величину количества детей трудно, эта величина очень устойчива. Поэтому кроме мер экономического и законодательного характера нужны пропагандистские меры. В этом отношении могут помочь газеты, журналы, радио, телевидение, а также литература и искусство.

Желательно выработать такие меры демографической политики, которые учитывали бы как общие для Российской Федерации, так и особенные для ее регионов факторы демографической политики, повышая рождаемость среди населения, придерживающегося малодетности, и относительно сдержанно относясь к многодетности.

Демографическая политика должна быть единой для всей страны, но при ее проведении в отдельных регионах необходимо учитывать специфические условия развития в них демографических процессов.

Применительно к условиям Дагестана можно выделить несколько особенностей протекания демографических процессов.

Это, прежде всего, сравнительно высокий уровень рождаемости с ориентацией на 2-3 детей у коренного населения, живущего не только в сельской местности, но и в городской. Однако и в нашем регионе переход к малодет-ной семье в принципе неизбежен, и меры демографической политики должны «удержать» рождаемость на допустимом, оптимальном уровне, иначе говоря, здесь стоит задача не столько, как в других районах, поднять интенсивность рождаемости, сколько не допустить чрезмерного ее падения.

Другая особенность состоит в том, что в республике есть еще достаточно большие резервы снижения смертности населения, особенно младенческой. Быстрое снижение смертности может в определенной мере компенсировать падение уровня рождаемости.

Следующей важной особенностью является сложный этнический состав населения. При проведении мер демографической политики необходимо учитывать это обстоятельство, которое осложняет проведение демографической пропаганды. И хотя общая ориентация городского населения в отношении рождаемости во многом имеет общие черты, базировавшиеся в прошлом на нормах ислама, все же такого рода различия надо иметь в виду. В этом плане большое значение, имеет знание русского языка как средства межнационального общения и усвоение стандартов демографического поведения. Здесь предстоит еще сделать многое, особенно среди сельского населения. По данным переписи 2003 года, русским языком свободно владели 64,5% аварцев, 66,1% даргинцев, 74,3% кумыков, 78,3% лакцев и т.д.

Следует также учесть и рост подвижности сельского населения, дополнительный рост населения городов, прежде всего за счет коренного населения, что ставит проблемы адаптации сельских жителей к городским условиям.

Все эти обстоятельства обуславливают необходимость проведения целой системы выборных демографических обследований с целью наблюдения за результативностью проведения мер демографической политики. Разработке такой программы должна предшествовать большая подготовительная работа, в том числе научного плана. Мы считаем целесообразным создание демографической комиссии на правах консультативного органа при правительстве республики во главе с одним из ее руководителей. В нее должны войти наряду со специалистами-учеными, представителями различных слоев населения и работники заинтересованных министерств и ведомств.Ее работа должна состоять, после подготовительно-организационного этапа, в разработке программы демографической политики в республике и контроле за ее реализацией.

Учитывая специфику демографических процессов, такая программа должна носить длительный характер и по времени разделяться на два этапа.

На первом этапе необходимо разработать и начать осуществление комплекса мер демографической политики:

. Тщательно проанализировать в каждом районе, городе и в целом по республике демографическую ситуацию, на этой основе определить возможности, формы и методы совершенствования демографической политики. Разработать конкретные мероприятия, направленные на учет и соблюдение интересов населения при проведении социально-экономических реформ, улучшение использования трудовых ресурсов, создание комплекса условий, обеспечивающих стабильный естественный прирост населения, формирование демографического поведения.

. Изучать исполнение законов об охране труда женщин на предприятиях легкой и пищевой промышленности.

. Создать при городских органах загса специальные комиссии, состоящие из юристов, социологов, психологов и других специалистов для глубокого изучения проблемы разводов и выработки рекомендаций и предложений.

. Создать в крупных культурно-просветительных учреждениях городов и районов клубы молодоженов, в Махачкале, Дербенте, Буйнакске, Хасавюрте, Каспийске, Избербаше - Дворцы бракосочетаний.

. Расширить сеть акушерско-гинекологических учреждений, женских консультационных пунктов, ранней детской гинекологии. Открыть в городах и районных центрах отделения детской гинекологии, консультационных пунктов по недонашиванию и бесплодию, создать в городе Махачкале аку-шерско-гинекологическую реанимационную бригаду.

. В целях улучшения здоровья детей и снижения детской смертности увеличить количество самостоятельных детских поликлиник со специализированными кабинетами и отделениями, обеспечить полную госпитализацию больных детей, расширить сеть детских санаториев и улучшить материальную базу существующих.

На комиссии должны быть рассмотрены и определены вопросы улучшения жилищных и трудовых условий, обеспечения детскими дошкольными учреждениями, улучшения торгового и бытового обслуживания, мероприятия по подготовке и закреплению кадров на селе. Необходимо рассмотреть и научно-исследовательскую работу, и пропаганду демографических проблем.

Нами было проведено социологическое обследование 100 молодых семей в г. Махачкале. В этих семьях решили ограничиться одним ребенком 30 семей, двумя - 37, тремя - 28. остальные - четырьмя, но ни одна семья не решалась иметь 5 и более детей.

Трудно ожидать иных социально-демографических показателей при том экономическом спаде, который продолжается как в России, так и в Дагестане. По показателю валового внутреннего продукта, пересчитанного с учетом паритета покупательной способности, Россия находится где-то в конце 7-го десятка стран, далеко позади всех развитых стран!

Сегодня, по официальным оценкам, около половины российских, в т. ч. и дагестанских, семей с детьми имеют доходы ниже прожиточного минимума, а среди семей с 3-4 детьми таких более 75%. Вряд ли захотят молодые родители, пройдя через это испытание, завести второго и тем более третьего ребенка.

В Дагестане необходимо возродить практику работы женщин на дому на основе заказов от предприятий. Принимая во внимание положительные результаты этой формы труда, необходимо более активное его распространение, с учетом в республике разнообразных традиционных ремесел [7].

Таким образом, при решении задачи, направленной на формирование социальных норм детности, соответствующих как интересам общественного развития, так и интересам развития семьи и личности (2-3 ребенка в семье), меры демографической политики должны проводиться по двум основным направлениям.

Во-первых, при помощи широкого комплекса экономических мер необходимо улучшать условия жизни семей, имеющих детей, с тем, чтобы эти условия (материальные, жилищные и др.) были не хуже, чем у малодетных и бездетных семей. Эти меры должны не только предусматривать существенные льготы для среднедетных семей, но и осуществлять переориентацию деятельности различных общественных институтов с отдельного индивида на семью.

Во-вторых, необходимо повышать демографическую грамотность населения, а также самыми разнообразными мерами пропаганды высоко поднимать престиж среднедетной семьи, воздействовать на формирование структуры потребностей семьи таким образом, чтобы в системе ее жизненных ценностей была бы очень высока ценность двух-трех детей. Разумеется, необходимо понимать, что формирование социальной формы детности. при которой предпочтительной для большинства населения станет среднедетная семья, - задача весьма не легкая. В республике необходимо сохранить оптимальную, целесообразную рождаемость.[7 ]

Меры демографической политики, призванные максимально обеспечить реализацию потребности в детях, в основном окажут воздействие на ту часть семей, которая может и хочет иметь детей больше, чем у нее есть, но откладывает их рождение на неопределенное время из-за оценки условий своей жизни как неблагоприятных для рождения очередного ребенка. У этих семей потребность в детях еще не реализована, и достаточно лишь улучшить материальные условия их жизни (в широком смысле этого слова, а именно не только увеличение денежных доходов, но и улучшение жилищных условий, обеспечение лучших возможностей женщинам сочетать материнство с занятостью в общественном производстве, совершенствование службы быта, улучшение работы детских дошкольных учреждений и т. д.), они сами будут стремиться к реализации этой потребности.

Из всего сказанного следует, что меры демографической политики призваны оказывать влияние на две стороны репродуктивного поведения населения - на реализацию потребности в детях и на формирование этой потребности.

ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ НА СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

2.1 Демографическая ситуация в современной России

Во все времена каждая страна, каждое общество, каждый народ стремился к процветанию. Бесспорными показателями здоровья общества являлись высокий уровень рождаемости, высокая продолжительность жизни. При сохранении активности пожилых людей, низкие уровни материнской смертности, что обеспечивало прирост народонаселения страны и соответственно увеличивало мощь государства. В последние годы оптимальные уровни рождаемости оспариваются, в частности, резкое падение уровня рождаемости в России объясняются переходом от уровня прироста населения, характерного для развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки, к уровню прироста населения, характерному для экономически развитых стран Европы и Северной Америки.

Однако с позиции здорового смысла никак нельзя объяснить как нормальное явление тот факт, что в современной России уровень общей смертности населения выше аналогичного показателя в экономически развитых странах в 2-3 раза. По продолжительности жизни мужчин Российская Федерация находится на седьмом десятке стран мира. В России сравнительно высокий уровень материнской и младенческой смертности, производится огромное число абортов. Эти показатели значительно превышают аналогичные в промышленно развитых странах.

Исходя из выше изложенного, в статье на основании анализа официальных документов Минздравмедпрома России (1-3, 8,9) и Госкомстата России (4-7) анализируются общепринятые демографические показатели, начиная с 1985 года учитывая переломный характер общественно-экономических процессов в обществе за этот период времени - численность населения, смертность взрослого населения, материнская и младенческая смертность, частота абортов, рождаемость, средняя продолжительность жизни, ожидаемая при рождении, естественное движение населения- с целью выяснения причин, происходящих в стране демографических процессов и, по возможности, выработки реальных рекомендаций с целью влияния на эти процессы.

В российской Федерации в течение последних 11 лет, с 1985 по 1995 г.г. и особенно с 1990 по 1995 г. складывается неблагоприятная демографическая ситуация. За этот период времени отмечается отрицательная динамика по большинству основных демографических показателей.

За прошедшие 95 лет Россия пережила пять демографических катастроф: первая мировая война и вслед за ней гражданская война (это в общем-то, единый голод); голод 1921-1923 гг.; голод 1933г; вторая мировая война и голод 194 Угода.

За последнее столетие в России отмечались два пика прироста численности населения. Первый с 1922 по 1939г., когда численность населения за 17 лет увеличилась на 22,6 млн. человек и второй пик - с 1950по 1970гг., когда численность возросла за 20 лет на 28,7 млн. человек.

За последние 22года (с 1974 по 1996г.) население России увеличилась со 132,9 млн. человек до 148,4 млн. чел.

По данным Госкомстата России с 1992г. отмечается уменьшение численности населения России в абсолютных размерах: это снижение составило в 1992г. 307,6 тыс. человек. Численность населения поддерживается, начиная с 1992г. миграционным приростом (176,1 тыс. человек в 1992г. и 430,1 тыс. человек в 1993г.). Население на начало 1995г. составило 148,3 тыс. человек, его снижение 59,7 тыс. человек. В начале 1996г. численность населения равнялась 148 млн. человек и уменьшилось по сравнению с 1994г. на 330 тыс. человек.9

Сокращение численности населения. На 1 января 1998 года население России составило 147,1 млн. человек. Уже в течение семи лет население страны сокращается. Только за 1992-1996гг. она уменьшилась на 1,6 млн. человек, убыль населения продолжается.

На протяжении 20 века сокращение численности населения наблюдается в четвертый раз. Демографические катастрофы 20 века лишили Россию значительного прироста населения, которым обычно сопровождаются ранние этапы демографического перехода, разворачивавшегося в ней в первой половине века. Если бы она избежала этих катастроф, сегодняшнее население России могло бы быть на 100-120 млн. человек больше. Сейчас эти этапы остались позади, наверстать упущенное уже невозможно.

И рост, и сокращение численности населения России имеют два источника: естественный и миграционный прирост. До конца 80-х годов решающая роль принадлежала естественному приросту, тогда как влияние миграции долгое время оставалась незначительным. Когда в 1992 году естественный прирост сменился естественной убылью, миграционный прирост не смог ее перекрыть.

Для России был характерен высокий естественный прирост населения. Благодаря ему страна вышла из демографического кризиса, вызванной второй мировой войной. С 1992года естественный прирост населения стал отрицательным, что повлекло за собой общую убыль населения.[10]

Появление отрицательного естественного прироста не было неожиданностью. На протяжении последних 30 лет сочетание низкой рождаемости и высокой смертности в России было таким, что не обеспечивалось даже простое замещение поколений. С начала 90-х годов глубина падения нетто-коэффициента воспроизводства резко увеличилась. Это падение замедлилось, хотя пока полностью не прекратилось. В 1996 году его величина была наименьшей за всю послевоенную историю, воспроизводство населения России стало как никогда суженным.

Низкая рождаемость. Естественный прирост населения зависит от трех факторов: рождаемости, смертности и половозрастной структуры.[10 ] Главной причиной его долговременного снижения стало падение рождаемости. Смертность - это второй компонент формирования естественного прироста населения. Известно, что в России она очень высока. Это, конечно, усугубляет общую неблагоприятную ситуацию, увеличивая превышение числа смертей над числом рождений, которое и образует величину отрицательного естественного прироста. При российской структуре смертности 1990года из каждой тысячи родившихся мальчиков рано или поздно 147 погибнут от несчастного случая. Средний возраст смерти от болезней системы кровообращения в России в 1990году у мужчин была на 5,8года ниже, у женщин - на 4,5, чем на Западе.

В 1995году наметился новый поворот, на этот раз в лучшую сторону. К началу 1998года ожидаемая продолжительность жизни мужчин возросла на 3,6, женщин - на 2,1 года. Но и теперь ожидаемая продолжительность жизни в России еще очень низка: у женщин - на уровне 70-80 годов, у мужчин -даже меньше этого крайне низкого уровня. Если предположить, что смертность будет снижаться гораздо быстрее, чем можно ожидать исходя из сложившихся к настоящему времени тенденций, это не скажется заметно ни на естественном приросте населения России, ни на других показателях его воспроизводства. Уже сейчас в России до среднего возраста матери доживают 96-97 % родившихся девочек. Заметно изменить величину чистого коэффициента способна только повышение рождаемости.

Перспективы естественного прироста. Ныне потенциал демографического роста, накопленный в возрастной структуре населения России, исчерпан. Естественный прирост все больше зависит от возрастных интенсивно-стей рождаемости и смертности, которая в России низка, а ее значительное повышение маловероятно. Таким образом, нынешняя демографическая ситуация и имеющие прогнозы не оставляют большой надежды на положительный естественный прирост в обозримой перспективе.

Миграционный прирост. Прогнозы естественного прироста заставляют обратить большее внимание на миграцию. Речь идет о поворотном пункте в демографическом развитии России. Если в обозримом будущем она едва ли может рассчитывать на сохранение, а тем более увеличение своего демографического потенциала за счет естественного прироста, то главным фактором роста населения становиться миграция. Появление естественной убыли населения Российская Федерация специалисты предсказывали давно, оживленно обсуждались планы пополнения скудеющего демографического резервуара страны с помощью миграции из трудоизбыточных регионов.

Россия нуждается именно в притоке населения. Сегодня эта потребность не осмыслена даже в общих чертах. В стране не разработана четкая миграционная политика.

Сокращение численности населения - один из серьезных вызовов, с которым Россия сталкивается на рубеже столетий. Неоспоримым доказательством того, что население всегда и везде обязательно должно возрастать нет. Для России страдающей от малолюдья, сокращение населения крайне нежелательно. Хотя наша страна входит в число крупнейших по числу жителей стран мира, существует очевидное несоответствие между ее населением, с одной стороны, протяженностью границ, больших пространств, нуждающихся в освоении, неразвитостью поселенческой сети, с другой. Одна пятая населения страны сосредоточена в центральном экономическом районе, занимающем менее 3% ее территории.

В России актуальность проблемы обусловлена тем, что здесь протекают депопуляционные процессы. Депопуляция имеет общегосударственный характер, поскольку обусловлена кардинальными изменениями параметров воспроизводства населения. Уровень рождаемости и смертности привел, начиная с 1992 года к устойчиво отрицательному значению естественного прироста населения. Показатели сокращения населения в 1999 году оказались рекордными за все годы реформ: за этот год население России уменьшилось на 924,5 тыс. человек, тогда как за 1998 год - на 705,4 тыс. По прогнозам ООН к 2015 году потери населения России составят не мене 3,5% от современной его численности, а к 2025 году - более 16%, т.е. около 20 млн. человек.

Проблемам воспроизводства населения, теоретическим и методологическим вопросам демографии, распределения и рационального использования трудовых ресурсов, перспективам роста населения посвящен ряд исследований отечественных ученых.

Рассмотрение демографических процессов представляет не только научный интерес, но важно для разработки системы мер эффективной демографической политики. Для безопасности государства имеет значение динамика следующих демографических процессов: уровень рождаемости и смертности; половозрастная структура; удельный вес населения в трудоспособном возрасте и степень занятости; образовательный и профессионально-квалифицированный уровень населения в трудоспособном возрасте; мобильность; территориальная подвижность и размещение населения и трудовых ресурсов по территории страны. В общем виде оценка населения может быть дана в единстве следующих параметров: количество качество и миграция.

Количественная оценка населения включает анализ общей численности, типов естественного прироста, средней продолжительности жизни, удельного веса лиц в трудоспособном возрасте, а также половозрастную структуру.

Общая численность населения характеризует возможности государства по развитию трудовых ресурсов, освоению новых территорий, обеспечению вооруженных сил личным составом. Темпы естественного движения населения могут в значительной мере увеличить, или сократить экономические возможности, особенно в условиях преимущественно экстенсивного пути развития экономики страны. В любых условиях для вооруженных сил необходима значительная численность населения.

В России численность экономически активного населения уменьшилась по сравнению с январем 1997года на 2% и составила 74млн. человек-51% от общей численности населения. Из них 87,7%- занято, 12,3%-активно ищут работу. Официально зарегистрировано 1,2% безработных. В 2000году увеличились масштабы использования трудовых ресурсов.

На сегодняшний день в России старение населения так далеко не зашло. Дальнейшее старение населения России неизбежно. В случае реализации сценария «быстрого старения» к 2025 году средний возраст населения России увеличится до 57 лет, численность пенсионеров возрастет до 75млню человек и составит около 55% в общей численности населения против 13млн. детей до 20 лет(9%).Таким образом, на одного ребенка будет приходиться 6 пожилых людей.

В плане обеспечения безопасности государства несомненный интерес представляет половозрастная структура населения, соотношение общего числа мужчин и женщин, а также их численность по возрастным группам. Особое внимание следует уделить анализу численности мужчин в возрасте от 7 до 49 лет.[12]

Системный кризис Российского общества резко ухудшил демографическую ситуацию и здоровье населения. Государственный доклад о здоровье населения в 1993году, аналитическая справка, здоровье населения и состояние здравоохранения в России в 1992-1993 гг. позволяют оценить демографическое неблагополучие страны как демографическую катастрофу. Ножницы между возрастающей смертностью и сокращающейся рождаемостью в Российской Федерации позволяют характеризовать Россию как страну с вырождающимся населением. В 1992году впервые демографический кризис характеризуется и тем, что средняя детская рождаемость составляет сегодня на семью чуть более 1,4 по сравнению с 2,17 имевшее место 5 лет назад. Средняя продолжительность мужчин упала до 60 лет.

Драматичность ситуации сегодня состоит в высоком уровне младенческой смертности, резком ухудшении инфекционной обстановки.

Падение социально-экономического уровня развития страны и качества жизни населения привело к тому, что возросла доля истощенных детей. Особенно тревожно положение с их психическим здоровьем.

Общеизвестны факты резкого снижения уровня здоровья юношей, призываемых в армию, распространение алкоголизма и наркомании в этой возрастной группе. Эти негативные биодемографические тенденции представляют собой одну из проявлений кризиса современной цивилизации, в особо острой форме затрагивающего сегодня материальную и духовную жизнь населения России. [12]

С 1990 года начались поиски выхода из демографического кризиса. В министерствах, связанных с социальной защитой, здравоохранением, заботой о различных возрастных группах населения, стали разрабатываться федеральные программы помощи детям-сиротам, детям-инвалидам, детям -чернобыльцам; комплекс мер обеспечивающих участь стариков в условиях роста цен значительного ухудшения медицинского обслуживания.

Реформирование cистемы здравоохранения и осуществление многообразных медицинских программ, несомненно, важно для улучшения здоровья населения. Однако резкое ухудшение демографической ситуации, повсеместное сокращение рождаемости, рост рождаемости и заболеваемости, ослабление социальной защищенности населения, особенно, таких групп, как дети и старики, также как и усиливающееся ощущение духовной пустоты, бесперспективности происходящего, слома духовного стержня у значительной части людей придают особую актуальность выработке антикризисных программ.

Новая демографическая ситуация в России в силу ее не традиционности и сложности нуждаются в специальной проработке экономических, социально-культурных и методологических оснований для решения проблемы сохранения качества жизни пожилых людей, продления активного долголетия.[ 13]

В России сохраняется тенденция сокращения численности населения. С 1992 года население уменьшилось на 1,2млн. человек и к началу 1997 года его численность составила 147,5 млн. человек, т. е. Основная причина - естественная убыль населения, которая определялась превышением числа смертных случаев над числом родившихся.[13] Самое непосредственное влияние на социально-экономическое развитие России оказывает состояние здоровья взрослого населения, динамика которого отражает и усугубляющиеся социально-экономические проблемы.

В структуре заболеваемости взрослого населения особое место массовые и социально-значимые заболевания. В последние годы отмечается резкое ухудшение эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Российской Федерации. Имеет тенденцию к росту заболеваемости злокачественными новообразованиями. Тревожит рост распространенности употребления наркотиков. За 8 лет число наркоманов возросло почти в три раза. Наибольшее число людей в России умирает от болезней системы кровообращения. С 1993 года смертность от несчастных случаев и других насильственных причин среди мужчин впервые превысила смертность от новообразований и продолжает лидировать. Мужчин в трудоспособном возрасте умирает почти в 5 раз больше, чем женщин. Растет младенческая смертность.

В 2001 году суммарный коэффициент рождаемости для всего населения России опустился до самого низкого за послевоенный период уровня и продолжал снижаться, достигнув в 1995 году 1,34. Сейчас Россия входит в число Европейских стран с самой низкой рождаемостью.

Численное замещение родителей детьми осуществляется сегодня только в Дагестане, Туве и Ингушетии. Национальный прогноз суммарного коэффициента рождаемости показывает, что в ближайшие 5 лет вследствие благоприятных изменений в возрастной структуре этот показатель будет увеличиваться, а затем понизится и достигнет в 2010 году значения 1,45 по среднему варианту прогноза. Таким образом, низкие значения этого показателя, недостаточные для обеспечения простого воспроизводства населения, и в начале 21 века будут оставаться характерной чертой демографической ситуации в стране..

Ухудшение здоровья и беспрецедентный рост смертности населения трудоспособного возраста, стремительное снижение числа рождений, уменьшение ожидаемой продолжительности до крайне низкого уровня, высокая младенческая смертность, рост общей и половозрастной заболеваемости на фоне увеличения масштабов вынужденной миграции и абсолютного сокращения численности населения Российской Федерации - такова общая характеристика демографической ситуации в стране за последние 5 лет.

Учитывая приведенные данные и последние прогнозы Госкомстата России, можно предположить следующие изменения в демографическом развитии России до 2010 года. Численность населения России будет продолжать уменьшаться. По среднему варианту расчетов население страны сократится за 1996-2010 годы на 7,3 млн. человек. Уменьшение численности произойдет из-за отрицательного естественного прироста, который сохраниться до конца прогнозного периода. Даже по самому оптимистичному варианту население страны к 2010 году не достигнет численности 1990 года. По среднему варианту ожидаемая продолжительность жизни незначительно увеличится к 2010 году: для мужчин- до 59,7 лет, для женщин- до 73,1 лет. Иными словами, в ближайшие 10-15 лет будет сохраняться существенное отставание России по этому показателю от развитых стран.

В России сохраниться положительный миграционный прирост, имеющий тенденцию к уменьшению. Основной поток мигрантов из бывших союзных республик будет направлен в регионы Центрального, Северо-Кавказского, Поволжского, Центрально-Черноземного районов. Отток населения из восточных регионов и районов Европейского Севера продолжится и до конца тысячелетия превысит 300 тыс. человек.

Вследствие спада рождаемости и сохранения высокого уровня младенческой и детской смертности продолжит формирование неблагоприятной возрастной структуры населения: численность и доля детей и подростков в возрасте до 16 лет будет меньше чем лиц пенсионного возраста, причем до 2005 года численность населения в трудоспособном возрасте сохранит тенденцию к увеличению с последующим спадом к концу прогнозного периода. Вместе с тем к 2010 году численность и доля населения в трудоспособном возрасте будут больше чем в базовом периоде. В результате коэффициент демографической нагрузки, имеющий постоянную тенденцию, сократится по среднему варианту расчетов на 15%.

Важно отметить, что геополитическая и социально-демографическая ситуация в России могут существенно измениться еще до конца столетия. Особая роль в этом принадлежит миграции населения .Если учесть, что за пределами России проживает около 25 млн. русских, то имеющийся потенциал возрастной миграции, связанный с разрывом в уровнях социально-экономического развития бывших союзных республик, обострением межнациональных отношений и ростом социальной нестабильности во многих регионах СНГ, означает необходимость планировать существенную нагрузку не только на российские пенсионные фонды, но и на всю социальную инфраструктуру и бюджеты субъектов Федерации.

В этих условиях необходимо обоснованное вмешательство государства. Демографическую политику нельзя рассматривать в отрыве от сложившейся демографической ситуации, ибо тенденции и перспективы последней обуславливают и определяют результирующий вектор демографической политики.

Высокий уровень смертности всех групп населения, особенно мужчин трудоспособного возраста, становиться проблемой демографической безопасности страны. В целях обеспечения демографического развития Российской Федерации в рамках Программы социальных реформ необходимо осуществить следующие меры:

провести экспертизу всех федеральных и президентских программ, касающихся защиты и поддержки тех или иных групп населения, для выявления приоритетов их значения;

рекомендовать субъектам Федерации провести исследования для определения «болевых точек» собственного демографического развития, обратив особое внимание на здоровье населения и проблемы смертности.

подготовить законодательный акт «Об основных направлениях и мерах демографической безопасности России», где необходимо отразить меры государственного регулирования тех социальных процессов, от которых напрямую или косвенно зависит демографическая безопасность РФ.

Демографическое развитие России - это зеркало современных реформ. Динамика основных демографических показателей. Тенденции изменения типа воспроизводства населения определяются социально-экономическими факторами, влияние которых носит исторический характер. Демографические процессы от социально-экономических зависят опосредованно. Характер демографических процессов в настоящем во многом определяется их протеканием в прошлом, Поэтому демографическая ситуация в стране на конкретном историческом этапе определяется, главным образом, генеральной линией демографического развития, направление которой зависит в первую очередь от динамики рождений и смерти. Закономерности рождаемости и смертности получили отражение в теории демографического перехода, трактующей демографическую историю как последовательную смену исторических типов воспроизводства населения от традиционного, ориентированного на многодетную, патриархальную семью, к современному, основанному на малодетной, эгалитарной семье, а в перспективе -на сознательно бездетной семье.

Уровень рождаемости в России в основном определяют брачные рождения. В последнее время растет доля детей, рожденных вне брака. Современная Российская семья характеризуется устойчивой малодетностью. Согласно косвенной оценке в России почти 100% женщин контролируют рождаемость, причем ни только число рождений, но и сроки их появления на свет.

В период 2000 -2003 года наблюдался незначительный рост рождаемости под влиянием структурных факторов.

Наиболее неблагоприятные тенденции наблюдаются в процессах смертности населения России. Во многих странах мира кризисные явления в экономике вызывают изменения в демографической динамике. Неблагоприятная тенденция смертности населения в России свидетельствуют о наличии демографического кризиса. Негативные тенденции состояния здоровья населения могут привести к дальнейшему росту смертности, хотя темпы этого снижения замедляются. Поэтому выход из демографического кризиса возможен прежде всего на пути снижения смертности и укрепления здоровья населения, что потребует времени, больших материальных затрат изменения стандартов самосохранительного поведения населения.

Среди социально-экономических последствий современной демографической ситуации следует отметить интенсификацию процесса старения, который ведет к увеличению экономической нагрузки на трудоспособное население, к ссуженному замещению населения в трудоспособных возрастах пожилыми людьми. Увеличиваются маргинальные слои населения, которые оказались неспособными адаптироваться к условиям рыночной экономики и не в состоянии самостоятельно трудиться.

Неблагоприятные социальные последствия демографического развития связаны с ухудшением психофизического здоровья молодых поколений, влияющих на процесс формирования призывников, сокращение общей численности призывных контингентов.

Политические последствия современной демографической ситуации могут выразиться в значительном увеличении численности пожилых возрастов среди электората. Среди политических последствий демографической динамики следует выделить усиление межнациональной напряженности в условиях ухудшения экономической ситуации.

Рост населения сам по себе не может быть источником межнациональной напряженности. Но в условиях социально-экономического и политического кризиса различия в динамике численности и удельного веса отдельных национальностей дают толчок к созданию конфликтных ситуаций в области межнациональных отношений. В свою очередь, развитие конфликтных ситуаций может способствовать изменениям интенсивности демографических процессов, носящих негативный характер.

Прогнозирую устойчивую тенденцию обострения межнациональных отношений по демографическим причинам, следует особо выделить формы развития процесса ассимиляции и интеграции населения малых национальных групп в более крупные национальные образования [15].

Рост населения сам по себе не может быть источником межнациональной напряженности. Но в условиях социально-экономического и политического кризиса различия в динамике численности и удельного веса отдельных национальностей дают толчок к созданию конфликтных ситуаций в области межнациональных отношений. В свою очередь, развитие конфликтных ситуаций может способствовать изменениям интенсивности демографических процессов, носящим негативный характер.

Прогнозируя устойчивую тенденцию обострения межнациональных отношений по демографическим причинам, следует особо выделить формы развития процесса ассимиляции и интеграции населения малых национальных групп в более крупные национальные образования.

2.2 Влияние демографических процессов на социальное развитие Республики Дагестан

На динамику численности, размещение населения влияет множество факторов, в том числе и возникновение, и развитие новых поселков и городов. Процесс возникновения новых поселков городского типа, новых городов и преобразование поселков городского типа в города происходит в Дагестане постоянно.

Так, за десять лет после переписи населения 1989 года возникло два новых поселка городского типа. В Кировском районе г. Махачкалы создан поселок городского типа Тюбе на базе с. Тюбе, входившего в состав Коркма-скалинского района. В Унцукульском районе на участке территории, где строится Ирганайская ГЭС, образован новый рабочий поселок городского типа - Светогорск - ныне Шамилькала. Бывший поселок городского типа -Южно-Сухокумск с марта 1988 г. стал самостоятельным городом республиканского подчинения. В июле 1984 г. территория курорта Талги, входившая в состав поселка Тарки, выделилась в самостоятельный поселок Ленинского района Махачкалы. В 1979 г., после завершения переписи населения, часть территории поселка Тарки (бывшие поселки Альбурикент и Кяхулай) передана в состав территории Советского района г. Махачкалы.

В административно-территориальном делении серьезные изменения произошли после переписи населения 1989 года: 1) выделена часть территории рабочего поселка Белиджи (бывшее село Куллар) Дербентского района и образован самостоятельный Кулларский сельский Совет; 2) села Богатырев-ский, Шамхал-Терменский и рабочий поселок городского типа Шамхал Ки-зилюртовского района переданы в административно-территориальное подчинение Кировского района г. Махачкалы.

Численность постоянного населения республики на 1.01. составляла 2621820. человек. Ныне население Дагестана проживает в 36 сельских и 3 внутригородских районах, 9 городах и 15 поселках городского типа. Сельское население проживает в 1593 сельских населенных пунктах [16.] В сборнике рассмотрены основные характеристики здоровья населения, деятельность здравоохранения, условия и факторы, влияющие на уровень здоровья.

Население Республики Дагестан к началу 2005 года составило 2621820 жителей, в том числе городских жителей - 1095537, сельских - 1526283. Численность всего населения республики растет в основном за счет рождаемости. Из приведенных данных видно, что темпы прироста населения в целом по России снижаются. А в Дагестане идет рост численности населения, хотя и замедленными темпами. Причины прироста численности в Дагестане разные. В одном случае миграционные процессы, в другом - рождаемость и миграция.

Показатель рождаемости в Республике составил 15,6 на 1000 населения, против 15,3 в 2004году (по городам-14,9; по районам-16,0). Низкие показатели рождаемости отмечаются в следующих городах и районах: Дербенте-12,3; Буйнакске-12,5; Кизилюрте-13,8; Кизляре-13,8; Гунибском-7,8; Агульском-7,9; Рутульском-9,1; Ахвахском-9,4; Лакском-9,9; Тляратинском-10,7; Кулинском-10,9

Динамика рождаемости в РД и РФ за период с 1993 по 2003 гг.

Динамика смертности в РД и РФ за период с 1993 по 2003 гг.

Показатель естественного прироста составил 10,1 на 1000 населения, против 9,6 в 2004 году (по городам-10,0; по районам-] 0,1), Низкие показатели естественного прироста отмечаются в следующих городах и районах: Кизляре-5,3; Дербенте-6,0; Буйнакске-7,4; Избербаше-8,7; Каспийске-9,0; Гунибском-0,1; Кулинском-1,2; Рутульском-3,7; Агульском-4,0; Лакском-4,1; Ахвахском-4,5; Хивском-5,7; Курахском-5,9; Сергокалинском-6,5; Ахтынском-6,6; Чародинском-6,8; Магарамкентском-6,9; Тляратинском-6,9.

В 2005 году в республике умерло 14463 человек, показатель общей смертности составил 5,5 на 1000 населения, против 5,7 в 2004 году (по городам-4,9; по районам-5,9). Высокий уровень показателя общей смертности отмечается в следующих городах и районах: Кизляре-8,5; Каспийске-6;3; Дербенте-6,3; Избербаше-6,2; Даг.Огнях-6> 1; Кулинском-9,7; Курахском-9,2; Чародинском-9,0; Цунтинском-8,4 Тарумовском-8,1; Шамильском-8,1; Докузпаринском-8,1; Кайтагском-7,9; Гунибском-7,7; С-Стальском-7,5; Ногайском-7,4; Бабаюртовском-7,3; Сергокалинском-7,2. В структуре смертности на первом месте болезни системы кровообращения - 7234 случаев или 50,0%, на втором - злокачественные новообразования -1852 случаев или 12,8%, на третьем - болезни органов дыхания -1514 случая или 10,5%, на четвертом - внешние причины смертности -1233 случаев или 8,5%. Смертность населения в трудоспособном возрасте составила 23,0 % или 3325 человека(по городам-27,3%; по районам-20,4%).

На динамику численности населения заметное влияние оказывает половозрастная структура населения. Изменения в половозрастном составе населения Дагестана, происшедшие за последние десятилетия, оказали заметное влияние на рождаемость. По итогам переписи наблюдается определенное улучшение соотношения между численностью мужчин и женщин. Переписью населения учтено 850,2 тыс. мужчин и 952,0 тыс. женщин. Превышение численности женщин над численностью мужчин на 101,8 тыс. человек приходится в основном на возраст 60 лет и старше. Это объясняется главным образом последствиями Отечественной войны 1941-1945 гг.[В настоящее время наблюдается сглаживание разрыва между числом женщин и мужчин.[16]

В трудоспособном возрасте за счет молодых возрастов соотношение мужчин и женщин лучше, чем среди всего населения. В возрасте 18-19 лет удельный вес мужчин составляет 49,8%; 20-29 лет - 46,8%;30-39 лет - 47,1%; 40-49 лет - 47%; 50-59 лет - 45,9%. Лишь в возрасте старше 60 лет сохранилось неблагоприятное соотношение полов. В этом возрасте смертность мужчин выше, чем у женщин.

Улучшение соотношения численности мужчин и женщин в трудоспособном возрасте наблюдается как в городе, так и на селе. По сравнению с 1979 годом число женщин на 100 мужчин в трудоспособном возрасте сократилось как в сельской местности, так и в городской.

В молодом возрасте (16-26 лет) в городе соотношение женщин и мужчин примерно одинаково: 100-105. В зрелом возрасте (30-39 лет) это соотношение иное, чем на селе (109-114), а в возрасте 50-54 года в городах женщин меньше, чем на селе (НО против 120 на 100 мужчин). В пенсионном возрасте, где особенно сильны последствия Отечественной войны 1941-1945 гг., двойное и даже более чем двойное преобладание женщин во многих возрастных группах. Среди 60-69-летних на 100 мужчин приходится 146 женщин, 70 лет и старше - 254 женщины[17.]

В целом мужская часть населения Дагестана значительно моложе женской. Средний возраст мужчин 26,2 года, а женщин - 29,6 лет. Большие потери мужчин в войне и более высокая их смертность приводят к тому, что среди мужчин больший удельный вес детей и молодежи и намного ниже доля пожилых и стариков. Более 64% всех мужчин моложе 30 лет, 12,3% мужчин в возрасте 30-40 лет. Женщин моложе 30 лет всего 59%, в возрасте с 30 до 40 лет - 12,5%. В то же время число лиц в возрасте 60 лет и старше среди мужчин составляет всего 7,1%, среди женщин - почти в два раза больше - 11,7%.

В районах, расположенных на предгорье, преобладание женщин более ощутимо, чем на равнине, и они составляют 52-54% всего населения. В Кай-тагском, Сергокалинском и Хивском районах их удельный вес достигает 55%. Численность женщин в возрасте 15-45 лет увеличилась с 399,2 тыс. в 1979 г. до 440,3 тыс. человек в 1989 г. Это увеличение произошло за счет женщин в возрасте 25-29, 30-34, 35-39 лет. Однако резко уменьшилось число женщин в возрасте 40-44 лет -на 23,3 тыс. и 45-49 лет на 9,5 тыс. человек. Несмотря на то, что с 1979 по 1989 гг. увеличились как общая численность населения, так и наиболее деторождаемый возраст женщин, резко сократилась рождаемость на 1000 жителей: с 40 человек в 1960 г. до 27 человек в 1989 г., а в 2005г. она составляла 21,9 человека.

Сельское население, которое раньше отмечалось более высоким коэффициентом рождаемости и естественного прироста, в эти годы по рождаемости почти приблизилось к городскому уровню. Кроме того, большие масштабы выбытия сельской молодежи серьезно ухудшили возрастно-половую структуру сельского населения.

Динамика численности сельского населения в детском возрасте отражает влияние изменившихся факторов рождаемости, смертности, миграции. Удельный вес детей ясельного возраста (0-2 г.) в общей численности сельского населения по сравнению с 1979 годом увеличился на 13,9%, детей дошкольного возраста (3-6 лет) только на 0,2%, а число детей младшего школьного возраста (7-9 лет) сократилось на 47,9 тыс. человек (21%).

Сравнительно высок удельный вес детей и подростков в составе сельского населения в Агульском, Табасаранском, Рутульском, Цунтинском, Цу-мадинском, Кизилюртовском, Кайтагском, Казбековском, Дахадаевском, Акушинском и Тляратинском районах.[17]

Население трудоспособного возраста в республике численность населения в трудоспособном возрасте по сравнению с 1989 г. увеличилась на 116,8 тыс. человек и составляет 929,7 тыс. человек - 456,5 тыс. мужчин и 473,2 тыс. женщин. Прирост числа лиц трудоспособного возраста по сравнению с 1989 г. составляет 11,4%, а все население выросло на 10,7%.

Абсолютная и относительная численность отдельных возрастных групп в общей численности населения трудоспособного возраста значительно изменилась. Число юношей и девушек 16-19 лет, только вступивших в рабочий возраст, сократилось по сравнению с 1979 г. на 22,1 тыс. человек. Их доля в общей численности трудоспособного населения снизилась с 19,5% в 1989 г. до 14,6% в 1989 г.18

Численность молодежи 20-29 лет увеличилась по сравнению с 1989 г. с 242,7 до 316,0 тыс. человек. Соответственно их удельный вес вырос с 29,9 до 34,0%. Резко выросла численность населения в возрасте 30-39 лет: с 134,3 до 224,4 тыс. человек и удельный вес поднялся с 16,5 до 24,1 %. Также увеличилась численность населения в возрасте 55-59 лет.

Рост числа пожилых и стариков в отдельных возрастных группах по сравнению с 1989 г. проходит весьма неравномерно. Особенно выросла численность лиц в возрасте старше 90 лет, в несколько меньших размерах - в возрастных группах 60-64, 55-59, 75-79 лет. Сократилась численность лиц в возрастных группах 65-69 лет и 80-89 лет.

С позиции использования возможных резервов рабочей силы наибольший интерес представляют лица первых 6-7 лет пребывания на пенсии (мужчин 60-67 лет, женщин 55-62 года). Значительная часть их сохраняет трудоспособность и может быть использована на прежней работе. Правда, это создает дополнительные трудности и проблемы трудоустройства людей в молодых возрастных группах.

Проблема старения населения имеет огромное социально-экономическое значение для страны. Рост доли и численности населения[18] старших возрастов приводит к понижению экономической активности населения, сокращению притока молодежи в экономику. [19]

В городских поселениях особенно заметен процесс старения населения. Если в целом по Дагестану численность лиц пенсионного возраста увеличилась по сравнению с 1989 г. на 26,2%, то в городских поселениях эта категория населения выросла на 33,3%.

Старение населения предполагает увеличение демографической нагрузки на работающее население. Если в 1939 году на 1000 человек старше трудоспособного возраста приходилось 605 человек трудоспособного возраста, то в 1996 году - лишь 278, т.е. более чем в два раза меньше.

Новые общественные веяния морально подготовили население к уменьшению рождаемости детей. На этот процесс наложился и другой, связанный с уменьшением численности женщин в активном репродуктивном возрасте. Эти факторы и определили падение рождаемости. В то же время[19] неудачный выбор модели перехода к рыночным отношениям повлек за собой резкое уменьшение доходов населения, снижение их покупательской способности, дестабилизацию экономической ситуации, неуверенность в завтрашнем дне и рост отложенных задач не только третьих и последующих, но даже вторых.

Ухудшение материального состояния предопределило увеличение смертности, как взрослого населения, так и младенческого. В России началась депопуляция населения, что не может не отражаться на динамике численности населения в регионах, в том числе и в Дагестане. Изменяется положение женщин в общественном производстве, резко сокращается их численность в экономике. Меняется духовный мир человека, его отношение к самому себе, своему окружению. И, следовательно, старение и депопуляция будут приобретать все большую активность. Принятие кардинальных мер, которые резко сломили бы тенденцию, пока еще не предвидится.

Реальным важнейшим условием решения проблемы надо считать выход из экономического и финансового кризиса и установление социального мира и спокойствия в стране. Только на этой основе можно ожидать определенных позитивных сдвигов в динамике численности населения.

Численный и национальный состав населения, основные тенденции эт-нодемографического развития современного Дагестана определяют его наиболее многочисленные национальности: аварцы, даргинцы, кумыки, лезгины, русские, лакцы, табасаранцы, чеченцы, ногайцы, евреи, рутульцы, агулы, украинцы, армяне, таты и цахуры, на долю которых приходится 99,9% населения. Остальные нации и народности представлены от нескольких сотен до нескольких человек.

Несмотря на этническую пестроту, языковые различия и культурное многообразие, население Дагестана было объединено близостью происхождения, общностью исторических судеб, этнотерриториальными контактами, хозяйственно-экономическими и культурными связями, тенденцией народов к экономической, политической и культурной интеграции. Современное расселение народностей на территории Дагестана складывалось на протяжении длительного периода времени [20]. В сельских районах жители проживают компактно по национальностям, хотя в каждом районе имеются и представители других этносов, а в городах проживают практически представители всех национальностей.

Таким образом, исторически сложилась относительная устойчивость национального состава населения всех горных и части предгорных районов Дагестана. Многие из них и в настоящее время продолжаю! оставаться традиционно однонациональными. Однако имеются многонациональные районы (Дербентский, Буйнакский, Хасавюртовский), а также районы, где проживают представители двух-трех национальностей. Так, в Агульском районе в селах Амух и Чираг проживают даргинцы, в Акушинском (даргинском) районе в селах Балхар. Кули, Уллучара и Цуликана - лакцы, в Кайтагском (даргинском) районе в селах Янгикент, Туменлер и части села Маджалис - кумыки, в Левашинском районе в селах Ахкент, Кулецма, Нижние Чугли, Охли. Орда Чугли, Урма, Хахита и Чуни - аварцы, в Дахадаевском (даргинском) районе в селении Шадни - лакцы, в Рутульском районе в селах Аракул и Верхний Кат-рух - лакцы, в селе Нижний Катрух - азербайджанцы, в селе Кусур - аварцы. В Чародинском (аварском) районе в селе Шалиб - лакцы. Жители этих аулов имеют тесные связи с окружающими их народами, свободно владеют языком основной национальности района.

Существенные изменения в расселении и этническом составе ряда районов произошли во второй половине XX века, особенно в последние два-три десятилетия.

Особенно это характерно для равнинных сельских районов, которые из относительно национально однородных превратились в национально смешанные. В большей степени это относится к Бабаюртовскому, Хасавюртовскому, Кизлярскому. Кизилюртовскому. Каякентскому и Дербентскому районам, национальный состав населения каждого из которых включает представителей всех народов, населяющих республику.

Более половины численности основных национальностей проживает в сельской местности.

В равнинной зоне Дагестана расположены все города (за исключением Буйнакска) и значительная часть поселков городского типа, население которых также отличается большой национальной мозаичностью.

Наиболее высокий удельный вес из общей численности городского населения характерен для аварцев, русских, кумыков, даргинцев, лезгин, лакцев.

Самой многочисленной национальностью являются аварцы, которых насчитывается 577,1 тыс. человек, что составляет 27,9% всего населения. Проживают они в западной части Дагестана. Сельское население (около 69% всех аварцев) проживает в 22 районах. В Ахвахском, Ботлихском, Гергебиль-ском, Гумбетовском, Тляратинском, Ун-цукульском, Чародинском и ТПа-мильском районах они составляют почти 98-100% населения.

В Кизлярском районе доля аварцев выросла почти до 80%, в Хасавюртовском. Кизлярском, Буйнакском и Кумторкалинском они составляют треть, а в Тарумовском, Бабаюртовском, Левашинском и Новолакском -до четверти всего населения.

Около трети всех аварцев сосредоточено в городах и поселках городского типа. В Махачкале они составляют 21% населения, в Кизилюрте, Юж-но-Сухокумске и Буйнакске - 43,2%, в Хасавюрте, Кизляре и Каспийске -12,22%. Аварцы составляют значительную часть населения ряда поселков городского типа: Бавтугай, Новый Сулак, Шамилькала, Дубки, Шамхал.

Второй по численности населения народностью Дагестана являются даргинцы. Их насчитывается 332,4 тыс. человек, что составляет 16,1% всего населения республики. Они живут в горной и предгорной зонах Среднего Дагестана. Большая часть их расселена в сельской местности - 68%. Они проживают в 16 районах: Акушинском, Дахадаевском, Кайтагском, Левашинском и Сергокалинском и составляют от 75 до 100% населения этих районов. Значительная часть их расселена в Каякентском, Карабудахкентском районах - 43-36%, в Тарумовском (19% населения района), Кизлярском (15%) и Буйнакском (14%). В Дербентском, Ногайском, Агульском, Бабаюртовском, Хасавюртовском и Кумторкалинском районах доля даргинцев варьирует от 4 до 9% населения района.

Городское население даргинцев в основном проживает в Махачкале (14% населения города), Избербаше (57%), Кизляре (7,3%), Буйнакске (6,6%),Хасавюрте (4,2%) и Дагестанских Огнях (9%). Часть даргинцев расселена в поселках городского типа - Кубани, Ачису, Манаскент, Мамедкала, в которых они составляют от 42 до 99% населения.

Третьей по численности населения народностью являются кумыки, которых насчитывается 267,6 тыс. человек, что составляет 12,9% населения республики. Занимают они в основном Терско-Сулакскую низменность и предгорные районы Дагестана. Около половины их (52%) проживает в 8 районах сельской местности. В Кумторкалинском, Карабудахкентском, Буйнакском, Бабаюртовском, Хасавюртовском и Кизилюртовском районах они составляют от 14 до 67% населения, а в Кайтагском районе - около 9%.

Половина всех кумыков сосредоточена в городах и поселках городского типа: Тарках, Тюбе, Кяхулае, Альбурикенте, Шамхале, Сулаке, Ачису, Мамедкале и других, где они составляют от 5 до 90% населения.

Одной из относительно многочисленных национальностей Дагестана являются русские, которые составляют 150,1 тыс. человек (7,3% населения республики) и проживают в основном (80%) в городах и большинстве поселков городского типа. В Кизляре они составляют более половины населения -54%. Значительна их доля в Махачкале, Каспийске (17-18%), а в остальных городах их доля варьирует от 3 до 10% населения. Русские составляют основное население поселка городского типа Комсомольский (81%); проживают в поселке городского типа Дубки (16%) и Сулаке (12%). Сельское население русских проживает в низовьях Терека и его притоках - на территории Кизлярского и Тарумовского районов, где их численность за последние десятилетия заметно уменьшилась и составляет менее трети населения в каждом из районов. Незначительная часть русских проживает в Баба-юртовском, Хасавюртовском, Ногайском и Дербентском районах.[ 21]

К числу средних по численности народностей Дагестана относятся лакцы, их насчитывается 102,6 тыс. человек (5% населения республики). Лакцы проживают в центральной части нагорного Дагестана. Сельское население лакцев составляет 36% и проживает в Лакском, Кулинском районах -соответственно 94 и 96% населения, в Новолакском - 48%, Акушинском -5%, Рутульском - 5%, Кизлярском - 3%. В сельской местности Махачкалы лакцы составляют более 4% населения. Городское население их составляет около 2/3. Более половины всех лакцев-горожан сосредоточено в Махачкале, где они составляют 12% населения, в Каспийске и Кизилюрте - около 8%. В ряде поселков городского типа - Сулак, Ачису, Кяхулай, Манаскент и других они составляют от 3 до 9% населения.

К числу средних по численности народов Дагестана также относятся табасаранцы, их насчитывается 93,6 тыс. человек, что составляет 4,5% населения республики. Проживают они на юго-востоке Дагестана. Большая часть их - 64% проживает в сельской местности: в Табасаранском районе - 80%, Хивском - 62%, Дербентском - 15%. Незначительное число табасаранцев проживает в Каякентском и Кизлярском районах. Городское население их составляет более трети. В Дербенте и Дагестанских Огнях - до трети населения в каждом, а в Махачкале и других городах число их незначительно.

Азербайджанцев насчитывается 88,3 тыс. человек, что составляет 4,3% населения. Около половины их проживает в сельской местности:

в Дербентском районе - 55,7%, Табасаранском - 18%, Рутульском -4%, Кизлярском - 3%.Городское население азербайджанцев сосредоточено в основном в гг. Дербенте и Дагестанские Огни, где они составляют около трети населения, в поселках городского типа Мамедкале - 22,4% и Белиджи - 7,3%.

Чеченцев в республике насчитывается 92,2 тыс. человек, или 4,5% населения. Сельское население составляет около 48%, сосредоточено в Хасавюртовском районе - 25,6% населения, Новолакском - 27%, Казбековском -13% и Бабаюртовском - 8% [21]. Чеченцы-горожане проживают в основном в трех городах Дагестана: Хасавюрте - 36,6%, Махачкале - 4,3% и Кизляре - 6,5%.

В республике насчитывается 33,4 тыс. человек ногайцев, что составляет 1,6% населения. Основная их территория проживания - Ногайские степи на севере Дагестана. Сельское население составляет 87% всех ногайцев: в Ногайском районе - 82%, Бабаюртовском -16%, Тарумовском - 8% и Кизлярском - 7,8%.

Небольшое количество ногайцев-горожан проживает в Махачкале, Кизляре и Хасавюрте, в поселке городского типа Сулак, где они составляют более половины жителей.

Евреи (в число которых включены европейские евреи, горские евреи и таты) насчитывают 18,5 тыс. человек, что составляет менее 1% населения республики. В подавляющем большинстве они проживают в городах (98%), в основном в Дербенте, Махачкале, Буйнакске, Хасавюрте, Каспийске, Кизляре.

Сельские жители-евреи составляют 2% всех евреев, расселены небольшими группами, в несколько десятков человек в Дербентском, Кайтаг-ском, Хасавюртовском и Магарамкентском районах.

Одним из малочисленных народов Дагестана являются рутульцы, их насчитывается 17,1 тыс. человек, или 0,8% его населения. Расселены они в верховьях р. Самур и Южном Дагестане. Сельское население составляет около 70% всех рутульцев, проживают в Рутульском (55% населения), Докузпа-ринском (2,3%) районах. Небольшое количество рутульцев - горожан проживает в гг. Махачкале и Дербенте.

Второй малочисленной народностью Дагестана являются агулы, их насчитывается 16 тыс. человек, что составляет 0,8% населения республики. Проживают они в бассейнах рек Чирагчай и Курах в высокогорном Южном Дагестане. Сельские жители составляют 67% всех агулов. Расселены в Агульском (90% населения). Дербентском (3%) и Каякентском (2%) районах.

Агулы-горожане немногочисленны, они проживают в городах Махачкале, Дербенте, Дагестанские Огни и ряде поселков городского типа - Шамхал, Тюбе.

Самым малочисленным народом Дагестана являются цахуры, их насчитывается всего 6,3 тыс. человек, или 0,3% населения. Основная территория расселения - верховья Самура. В подавляющем большинстве цахуры - сельские жители (около 82%), проживают в основном в Рутульском районе. Цахуры-горожане немногочисленны, небольшое количество их проживает в Махачкале, Южно-Сухокумске и Дербенте.

Украинцев в республике насчитывается 6,6 тыс. человек, что составляет 0,3% населения. Подавляющее большинство их - 90% населения проживает в городах Махачкале, Дербенте, Каспийске и Кизляре. В сельской местности они составляют 1/10 часть всех украинцев и расселены в Кизлярском и Тарумовском районах.

Татар в республике насчитывается 5,3 тыс. человек, или 0,3% населения. Подавляющее большинство их - 85% проживает в городах Махачкале, Каспийске и Хасавюрте. В сельской местности проживает 1/7 часть татар, в основном в Ногайском, Тарумовском и Кизлярском районах.

Несмотря на сохраняющуюся в последние годы тенденцию снижения рождаемости, в республике по прежнему родившиеся в 2,1 раза превысила число умерших (в 2,3 раза - за январь - июнь 1999г.), в то время как в целом по Российской Федерации наоборот, превышение умерших над родившимися составило 1,9 раза.

Дагестан остается одним из субъектов Российской Федерации, где сохраняется естественный прирост населения. Но в то же время, по сравнению с прошлым годом, естественный прирост населения уменьшился на 8,2% и в расчете на 1000 населения составил 7,9 промилле (8,7 промилле - за январь-июнь 1999г.).

В республике продолжает сохраняться сложившаяся с прошлого года тенденция роста количества заключаемых браков, в то время как в целом по Российской Федерации наблюдается их снижение. По сравнению с прошлым годом число зарегистрированных браков возросло на 5%, в том числе в городской местности на 8,9%. Коэффициент брачности в расчете на 1000 населения составил 4,6 промилле, что на 0,1 промилле больше, чем за тот же период пошлого года.

Негативная тенденция в развитии брачных отношений - увеличение числа разводов. Так, по сравнению с прошлым годом количество зарегистрированных разводов возросло на 11,3%. Почти 60% разводов совершаются в городской местности. Коэффициент разводимости на 1000 населения составил 1,1 промилле против 1 - за январь-июнь 1999года. В целом по республике на 1000 образованных брачных пар пришлось 247 распавшихся (233 - в январь - июне 1999г., что в 3,8 раза ниже, чем в целом по Российской Федерации.

В январе - июне 2000г. Дагестан имеет отрицательное сальдо миграции, то есть число граждан, выехавших из республики, превышает число прибывших в республику. Миграционная подвижность населения по сравнению с прошлым годом значительно снизилась. Так, валовая миграция (число всех прибывших и выбывших, включая внутриреспубликанские перемещения) по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 28,4%. Сократилась как внутриреспубликанская, так и внешняя миграция.

В январь - июне того года отрицательное сальдо миграции у Дагестана сложилось со странами дальнего зарубежья и с другими республиками, краями и областями Российской Федерации, что связано с продолжающимся отъездом из республики в основном некоренного населения (русских, украинцев, татар, евреев, татов и т. д.). Кроме того, в последние годы из республики стали уезжать и коренные дагестанцы, что обуславливается сложной социально-политической ситуацией в республике и на Северном Кавказе в целом. Положительный миграционный прирост сохранился только со странами СНГ и Балтии за счет возвращения на постоянное местожительство коренных дагестанцев .

Эмиграция граждан носит ярко выраженный этнический характер и представлена лицами еврейской и татской национальностей. В январе - июне 2000г. в страны дальнего зарубежья выехали 119 человек (184 - за январь -июнь 1999г.). Причем в последние годы число эмигрантов постоянно снижается. Наряду с возвращением в республику лиц коренных дагестанских национальностей, продолжается отъезд некоренного населения. Преобладающее число русских выезжают из городской местности. За январь - июнь 2000г. сальдо миграции по лицам русской национальности составило минус 1570 человек (минус 1473 - за январь - июнь 1999г.).

Анализ обстоятельств, вызвавших необходимость перемены места жительства мигрантов в возрасте 16 лет и старше в январь - июне т.г. показывает, что среди прибывших в Дагестан, преобладающее число мигрантов указали « возврат к прежнему месту жительства» и « личные, семейные причины». А среди выехавших за пределы республики преобладают причины « личного характера « и « в связи с работой «.

Обстоятельства, вызвавшие миграцию населения, характеризуются следующими данными.

В январе - июне 2000г. продолжалась вынужденная миграция населения в Дагестане из стран СНГ и отдельных регионов Российской Федерации, где сохраняется политическая и социальная напряженность.

По данным Миграционной Службы Республики Дагестан с начала 2000г. в нашей республике зарегистрировано 160 семей вынужденных переселенцев с численностью 543 человека (185 семей с численностью 546 человек - за январь - июнь 1999г.). Наибольшее число вынужденных прибыло из Чеченской Республики (93,7%) и Узбекистана (2,8). Из числа прибывших вынужденных 26,9% расселены в городской и 73,1% - из сельской местности. Среди вынужденных переселенцев 44,5% составляют лица в трудоспособном возрасте; 49,2% - дети, и 6,3% - в возрасте старше трудоспособного.

Образовательный уровень прибывших в республику граждан в возрасте 16 лет характеризуется преобладанием лиц, имеющих среднее общее (полное и неполное) образование. Среди 89,9% составляют лица коренных дагестанских национальностей (аварцы, лезгины, ногайцы, лакцы, кумыки), 53,4% -относятся к категории малообеспеченных граждан. До переезда 44,5% вынужденных переселенцев были заняты трудовой деятельностью; 6,3% - получали пенсии и пособия и 49,2% - находились на иждивении.

С начала 2000г. Миграционной Службой Республики Дагестан признаны беженцами 19 семей с численностью 45 человек (против 7 семей с численностью 18 человек - за январь - июнь 1999г.). Всего с 20.03. 93г. по 01. 07.2000г. в Дагестане зарегистрировано 114 семей беженцев с численностью 332 человека. В текущем году беженцы прибыли из Азербайджана, Казахстана и Узбекистана. Среди беженцев 91% составляют дагестанцы.

В результате вторжения в августе 1999г. бандитских формирований со стороны Чеченской Республики, часть населения были вынуждены покинуть места своего проживания. Поданным Миграционной Службы Республики Дагестан численность населения, пострадавшего от военных действий и не вернувшихся в места своего постоянного проживания, по состоянию на 14.07. 2000г. составила.

В ходе проведения военных действий по уничтожению бандформирований и их опорных баз в Чеченской Республике, в Дагестан продолжают прибывать дагестанцы, ранее проживавшие в приграничных с Дагестаном чеченских селах.

Медицинская помощь в Республике Дагестан оказывается 47 республиканскими учреждениями и их филиалами, в т.ч. 20 диспансерами; 36 ЦРБ, 3 межрайонными, 102 участковыми, 16 городскими и поселковыми больницами, 218 самостоятельными амбулаторно-поликлиническими учреждениями и 1077 ФАП.

Коечный фонд составляет 17653 коек круглосуточного пребывания и 351 коек дневного пребывания при больничных учреждениях. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений 30078 посещений в смену.В республике 4 санатория для детей, 2 дома ребенка, 3 станции переливания крови, 57 станции (отделения) скорой медицинской помощи, 3 учреждения особого типа (РБСМЭ, РПАБ, РМИАЦ).

Обеспеченность врачами основных специальностей в системе Минздрава РД повысилась и составила в 2005 году 32,2 на 10000 населения, против 31,5 в 2004 году, в том числе обеспеченность в городе составила 28,8, в сельской местности -17,2. Обеспеченность средними медицинскими кадрами также повысилась до 78,3 на 10000 населения, против 77,4 в 2004 году, в т.ч. в городе составила 62,7, в сельской местности - 60,6.

В 2005 году в республике умерло 14463 человек, показатель общей смертности составил 5,5 на 1000 населения, против 5,7 в 2004 году (по городам-4,9; по районам-5,9). Высокий уровень показателя общей смертности отмечается в следующих городах и районах: Кизляре-8,5; Каспийске-6,3; Дербенте-6,3; Избербаше-6,2; Даг.Огнях-6> 1; Кулинском-9,7; Курахском-9,2; Чародинском-9,0; Цунтинском-8,4 Тарумовском-8,1; Шамильском-8,1; Докузпаринском-8,1; Кайтагском-7,9; Гунибском-7,7; С-Стальском-7,5; Ногайском-7,4; Бабаюртовском-7,3; Сергокалинском-7,2. В структуре смертности на первом месте болезни системы кровообращения - 7234 случаев или 50,0%, на втором - злокачественные новообразования -1852 случаев или 12,8%, на третьем - болезни органов дыхания -1514 случая или 10,5%, на четвертом - внешние причины смертности -1233 случаев или 8,5%.

Смертность населения в трудоспособном возрасте составила 23,0 % или 3325 человека(по городам-27,3%; по районам-20,4%). нческой смертности имеет тенденцию к снижению до 13,7 на 1000 родившихся, против 14,0 в 2004 году (по городам-11,5; по районам-14,0), хотя в ряде городов и районов он остается высоким: Даг.Огнях-20,2; Хасавюрте-14,2; Кизляре-16,8; Избербаше - 15,8, Дербенте - 14,8; Акушинском - 16,0; Дербентском - 18,1; Кайтагском- 19,0; Карабудахкентском - 16,1; Кизлярском -18,1; Курахском - 26,1; Рутульском - 42,4; Цунтинском - 27,3.

Число посещений на 1 жителя в республике незначительно увеличилось до 7,1 против 6,9 в 2004 году, по городам увеличилось до 7,6 против 7,1 в 2004 году, по районам снизилось до 6,6 против 6,7 в 2004 году. Низкие показатели по следующим городам и районам: Махачкале-5,7; Хасавюрте - 6,8; Кизляре-6,7; Тлохе-5,6; Акушинском-5,8; Ахтынском-6,2; Дербентском-6,1; Докузпаринском-5,9; Каякентском-6,2; Кизилюртовском-5,1; Кизлярском- 4,5; Лакском-5,9; Магарамкёнтском-6,0; Рутульском-4,9; Унцукульском-5,6; Цунтинском-4,8; Карабудахкентском - 4,8.

Обеспеченность койками на 10000 населения составляет 66,8 (по городам-102,4; по районам-41,1). Низкая обеспеченность койками отмечается в следующих городах и районах: Даг.Огнях-55,3; Каспийске-65,!; Южносухокумске-63,4; Избербаше-64,7; Дербенте-72,0; Ахтынском-28,5; Кизилюртовском-13,9; Кизлярском-18,1; Хасавюртовском-21,8; Кумторкалинском-22,9; Дербентском-29,4; Буйнакском-28,3; Магарамкентском-29,3; Карабудахкентском-35,0; С.Стальском-29,1; Табасаранском-33,6.

В республике обеспеченность стационарными койками намного ниже, чем в среднем по РФ (99,3), а также по субъектам Южного Федерального округа (88,3). На снижение показателя обеспеченности койками также повлиял прирост населения после переписи.

Средняя длительность пребывания больного на койке составила 13,6 дней против 13,7 дней в 2004 году (по городам-14,1; по районам-12,8).

Стационары дневного пребывания, дневные стационары и стационары на дому функционировали в 15 районах, в 6 городах и в 10 республиканских учреждениях.

Стационары дневного пребывания функционировали в 13 городских и республиканских учреждениях на 234 койки (в 2004 году на 165 коек в 9 ЛПУ), в 15 сельских ЛПУ на 117 коек (в 2004 году 116 коек в 15 ЛПУ).

Дневные стационары функционировали в 12 ЛПУ городской местности на 179 коек (в 2004 году на 156 коек), 9 в сельских ЛПУ на 52 койки (в 2004 году на 46 коек в 7 ЛПУ).

Стационары на дому работают при РПТД и в Магарамкентском, Ногайском, Унцукульском районах.

Показатель общей заболеваемости по республике на 1000 населения составил 860,8 против 848,0 в 2004 году (по городам-881,8; по районам-840,0), детской1336,0 против 1278,2 в 2004 году (по городам-1424,2; по районам-1284,6), подростковой - 1078,1 против 1059,5 в 2004 году (по городам-1336,2; по районам-935,7), взрослой - 682,8 против 678,9 в 2004 году (по городам-709,9; по районам-663,4).

На первом месте среди заболеваемости, как и в предыдущие годы, стоят заболевания органов дыхания, на втором - заболевания органов пищеварения, на третьем - травмы и отравления.

Заболеваемость злокачественными новообразованиями осталась почти на уровне прошлогодних показателей (128,0) и составила 130,0. Наиболее серьёзной проблемой остаётся развитие системы ранней диагностики злокачественных новообразований и активного выявления их с помощью профилактических осмотров.

Продолжается тенденция к дальнейшему снижению заболеваемости туберкулезом. В 2005 году она снизилась до 59,2 против 61,5 на 100000 населения в 2004 году. В результате реализации программы «Борьба с туберкулезом в Республике Дагестан на 1999-2004 годы» и проведенных противотуберкулезных мероприятий снизились показатели распространенности, смертности; повысились показатели эффективности лечения, раннего выявления и удельный вес выявленных активно.

Наркологическая заболеваемость составляет 52,9 против 52,2 на 100000 населения в 2004году, хотя за 1995-2004 годы количество наркологических больных увеличилось с 7,2 до 19,9 тысяч (в 2,8 раза); число потребителей наркотиков увеличилось более чем в 2,7 раза и прогноз заболеваемости по наркомании до 2007 года неблагоприятен.

Ситуация по ВИЧ-инфекции продолжает оставаться напряженной, с 1988 по 2005 годы зарегистрировано 671 ВИЧ-инфицированных. В основном это люди молодого возраста от 18 до 35 лет. В эпидемический процесс вовлечены 10 городов и 31 районов республики.

Заболеваемость на 100000 населения сифилисом снизилась до 18,1 против 20,4 в 2004 году, а заболеваемость гонореей до 48,0 против 66,1 в 2004 году, но остается ниже среднероссийских показателей.

Показатели первичного выхода на инвалидность на 10000 населения увеличилось до 106,5 против 79,4 в 2004 году, но продолжает оставаться высоким выход на инвалидность по заболеваниям органов кровообращения, костно-мышечной системы и состояниям после травм у взрослых; у детей по врожденнымпорокам развития.

За отчетный год удалось сохранить объемы оказываемой медицинской помощи населению, удовлетворить потребности населения и учреждений здравоохранения в лекарственных средствах, обеспечить относительное санитарно-эпидемиологическое благополучие в республике, несмотря на все сложности и трудности связанные с природно-климатическими катаклизмами, социально-экономическими и культурно-бытовыми особенностями жизни дагестанцев.

Организационно-методические мероприятия по-прежнему были сосредоточены на ключевых вопросах здравоохранения и приоритет отдавался охране материнства и детства, туберкулезу, инфекционным заболеваниям, наркомании, СПИД, вопросам совершенствования реанимационной, диагностической служб, дальнейшему развитию сельского здравоохранения[45]

Улучшилась ситуация с брачно-семейными отношениями, что проявляется в увеличении количества зарегистрированных браков. Число зарегистрированных браков по сравнению с 1998 годом увеличилось на 5,6%, в том числе в сельской местности - на 4,9%. Коэффициент брачности в расчете на 1000 человек населения также увеличился и составил 6,1 промилле против 5,9 за 2000 год.

После стабильного (с 1992 года) снижения в республике числа зарегистрированных разводов в 1999 году число их опять стало увеличиваться и составило 2514, что на 0,9% больше, чем в 1998 году. В то же время коэффициент разводимости за год не изменился и составил 1,2 промилле. Свыше 63% разводов приходится на городскую местность. Причем наибольшее число разводов отмечается в возрасте от 20 до 29 лет. В целом по республике на 1000 образованных брачных пар пришлась 192 распавшаяся (за 1998 год -201), что почти в 3 раза ниже, чем в целом по Российской Федерации .

Интенсивность, форму, структуру и направления миграционных процессов, как и в предыдущие годы, формировали сложившиеся в республике и регионе социально-экономическая, криминальная и политическая обстановка.

До 90-х годов республика имела отрицательное сальдо миграции, что было связано с отъездом населения на заработки в другие регионы страны. В 1990-1995гг. ситуация существенно изменилась: миграционный поток стал положительным, т.е. число приезжающих в республику стало превышать.

Пенсии. Численность пенсионеров в республике увеличивалась ежегодно в среднем на 5,6%.Численность пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной зашиты населения, на конец 1999 года составила 439,0 тыс. человек, или 20,7% от общей численности населения Дагестана. С 1995 года число пенсионеров увеличилось почти на 14% наряду при увеличении численности населения на 12,2%.Удельный вес пенсионеров в Дагестане остается достаточно высоким, что определенным образом связано с относительно ранним выходом на пенсию, то есть вышедших на пенсию на льготных по возрасту основаниях. Количество пенсионеров по инвалидности по сравнению с 1995 годом увеличилось на 65,3%.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование демографических тенденций, особенностей и перспектив развития населения Дагестана показывает, что за перестроечные годы произошли кардинальные качественные и количественные изменения во всем населении Дагестана.

Мы проанализировали социально-экономические, общественно-политические и культурные преобразования, прошедшие в Дагестане за последнее десятилетие, которые коренным образом изменили характер демографического развития и обусловили значительное изменение в уменьшении темпов роста населения.

Анализ современных процессов демографического развития Дагестана показал, что в республике наблюдается переход интенсивности рождаемости от высокой к низкой, высокая смертность, особенно детская, и низкая продолжительность жизни, т.е. тип воспроизводства населения, характерный для всей России.

Сложившиеся в республике социально-экономические условия создают принципиально новую основу для формирования в Дагестане типа воспроизводства населения на основе низкой рождаемости и высокой смертности. Создание такого типа идет прежде всего в городском населении, на демографические стандарты которого во многом ориентируется все население республики.

На параметры демографических процессов в Дагестане существенное влияние оказывает половозрастная структура населения, она в республике молодая, и поэтому в ближайшее десятилетие в республике рождаемость будет держаться на сравнительно высоком уровне.

Возрастная структура является важной характеристикой населения не только с демографической, но и с экономической точки зрения. Результаты наших исследований показали, что в ближайшей перспективе доля населения в трудоспособном возрасте сохранится на высоком уровне, что, безусловно, предполагает рост числа безработных. В связи с чем необходимо проводить эффективную демографическую политику с целью оптимизации воспроизводства населения, а также решения проблем трудоустройства людей.

Проблемой эффективной региональной политики является выбор дополнительных мер для ее реализации. С учетом специфических особенностейрегиона и наряду с общегосударственными мероприятиями демографическая политика в регионе может быть более результативной, если найти удачное сочетание регулирующих мер. Например, в отношении рождаемости эффект от общегосударственных мероприятий, направленных на оказание экономической помощи семье, будет больше, если дополнительно использовать через систему общественных фондов потребления надбавки семьям в виде преимущественного распределения материальных благ семьям с детьми (причем все виды помощи давать регулярно, без задержек). Эти мероприятия не будут иметь форму направленного стимулирования рождаемости, но в материальном и психологическом плане окажут ощутимую помощь семьям с детьми. Целесообразно также изыскание средств для строительства жилья и распределение его в первую очередь семьям с тремя и более детьми, а также предоставление этим семьям льготных путевок, оказание бесплатных бытовых услуг семьям, имеющим малолетних детей.

Эффективность демографической политики можно оценить по характеру изменения реальных параметров демографических процессов и по их сближению с намечаемыми, причем это совпадение должно быть не случайным моментом, а устойчивым состоянием.

Генеральной задачей для Дагестана является формирование такого типа воспроизводства населения, которое обеспечит в долгосрочной перспективе рост населения республики на основе трехдетной семьи, низкой смертности, высокого уровня подвижности населения при рациональном уровне и структуре брачности и минимализации разводимости.

Решение этой задачи органически должно быть связано с планами социально-экономического развития республики, которые рассчитаны на создание рабочих мест для всего трудоспособного населения и обеспечение условий, которые могли бы изменить демографические процессы в желаемом в долгосрочной перспективе направлении.

Для Республики Дагестан с ее разнообразными условиями, сложностью рельефа, пестротой этнического состава населения, экономической блокадой в связи с войной в Чечне и вторжением боевиков в Дагестан, эта политика имеет исключительно важное значение; общероссийские меры демографической политики должны быть дополнены мерами, учитывающими особенности этого региона.

Главный путь решения обострившихся за последнее время проблем народонаселения лежит в усилении заботы о семье, молодоженах и прежде всего о женщине. Необходимо обеспечивать женщин работой (т.к. лишаются работы в первую очередь женщины). Об этом свидетельствует и послание президента России Путина В.В.по демографической политике в России .В этом послании имеются ряд позитивных моментов, которые позволят в целом улучшить демографическую ситуацию в РФ и в РД.

Специфика воспроизводства населения в республике также требует учета многонационального характера состава населения, что создает сложности в проведении демографической пропаганды. В этой связи особое значение будут иметь вопросы дальнейшего расширения изучения русского языка как средства межнационального общения и усвоения единых стандартов демографического поведения.

Эти и некоторые другие особенности демографического развития региона обуславливают необходимость проведения целой системы выборочных обследований как важного метода сбора детальной информации о характере влияния мер демографической политики в республике.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Аитов Н.А. Социальное развитие городов: сущность и перспективы. - М.: Знание, 1979. - 64 с.

. Алиева В.Ф. Население Дагестана на рубеже веков. - Махачкала: Юпитер, 1999. - 230 с.

. Алиева В.Ф. Городское население Дагестана. - Махачкала: Дагкни-гоиздат, 1975.- 150 с.

. Алиева В.Ф. Народонаселение Дагестана. - Махачкала, Дагучпедгиз, 1984. - С.108.

. Андреев Е., Горзев Б. Шестой кризис (О демографической обстановке в России). // Дружба народов 1996г. №7 с.56.

. Бедный М.С. Продолжительность жизни в городах и селах. - М.: Статистика, 1976.- 95 с.

. Борзунова Т.Н., Макарова Л.В., Морозова Г.Ф. Республики России: этническая миграция и ее последствия. - М., 1997.- 29 с.

. В чем острота демографической проблемы в России? /Под ред. Б.С. Хорева. - М.: Диалог - МГУ, 1997. - 144 с.

. Вишневский А. Демографический потенциал России //Вопросы экономики. 1998. № 5. С. 103.

. Вишневский А., Андреев Е. Население России в первой половине нового века. //Вопросы экономики.2001.№1. С. 27-45.

. Выборочное исследование, проведенное Центром по изучению проблем народонаселения. МГУ. 1991.

. Дагестан на рубеже веков: приоритеты устойчивого и безопасного развития. - М.: Эхо Кавказа, 1998. - 286 с.

. Дагестанский социологический сборник. - Махачкала, 1998. - 117 с.

. Данные по национальному составу населения Дагестана, данные по материалам Государственного комитета Республики Дагестан по статистике.

. Демографический прогноз ООН для России до 2025г. // Соц. Исс. 1998г. №5. - С. 60.

. Естественное движение населения Республики Дагестан: Статистический бюллетень. - Махачкала, 1996г., С. 157.

. Женщина и семья в Дагестане: Статистический сборник. - Махачкала, 1996.- 213 с.

. Женщины Севера и их роль в современных социальных условиях:

. Карта опасности. Современная демографическая ситуация: образование, здравоохранение, наука. // 1998г. №4 с.97-107.

. Катульский Е.Д. Демографическая ситуация в России накануне XXI века. //Социс. 1997. № 6, С.37.

. Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. М. Наука. 1997г. 192с.

. Курс демографии - М. 1985.

. Лисицин Ю., Харченко В., Иофина О., Акопян А. Демографическая ситуация В России: состояние и перспективы» //Вопросы статистики. 1997. №3 С. 59.

. Миграция населения республики Дагестан: Статистический сборник. - Махачкала, 1994. - 157 с

. Мошков В.Б. К вопросу о демографической безопасности России. //Социально-гуманитарные знания. 2000г. №5 с. 270-282.

. Население и трудовые ресурсы, зарубежный опыт. - М., 1998. - С. 413.

. Осколова О. Россия на демографической карте мира // Мировая экономика и международные отношения. 2000г. №2 с.70-73.

. Основные национальности Республики Дагестан. Численность, демографические показатели расселения. - Махачкала, 1995. - 117с.

. Основы демографии. - М. 1997.

. Показатели состояния здоровья республики Дагестан в 2005 г. Сборник министерства здравоохранения республики Дагестан. - М.2006. С. 7-9.

. Русские вымирают. Как спастись? О демографической ситуации в России. // Фактор, 1999г. №1 с.38.

. Русское население Дагестана. - Махачкала, 1996. - 39 с.

. Социально-экономическое положение Республики Дагестан. - Махачкала, 1999.

. Ткачев А.А. Выходит ли Россия из демографического кризиса? О демографических процессах.//Социально-политический журнал. 1996г. №5 С. 36.

. Труд в демопроцессе /Под ред. А. Тешенко, В. Чуйко, А, У, Хомра и др. АН. УССР Ин-т.д экономики, Киев. Наука, думка 1990.

. Ураздев Э. Миграция замедлилась: (возвращение дагестанцев и отъезд русских). //Новое дело. 1997. 7 февраля, №6.

. Урланис Б.Ц. Народонаселение: исследования, публицистика. - М. 1976. - С. 24.

. Урланис Б.Ц. Проблемы динамики населения СССР. - М. Наука, 1974.

. Формируется социально-демографическая политика России (о неблагополучной демографической ситуации в России) //Соцобеспечение. 2000. №10, С. 19-22.

. Численность населения и некоторые социально-демографические характеристики национальностей Российской Федерации. - М., 1992. - 85 с.

. Шихахмедов Г.Г. Дагестан: экономика, ресурсы, приоритеты. - Махачкала, 1999.

. Эскеров Д., Алиева В. Население и трудовые ресурсы Дагестана. - Махачкала, 1990. 176 с.