Демографическая статистика
Становление демографической статистики происходило в 60-90-е годы XIX в. До 60-х годов XIX в. подсчет населения Российской империи носил оценочный характер, иными словами, численность населения определялась приблизительно, на основе частичных данных.
К предыстории собственно демографической статистики можно отмести составление «Списков населенных мест Российской империи» по данным на 1858 г. Работа по сбору материалов «Списков населенных мест...» была начата Академией наук и Синодом через церковные приходы в 1857-1859 гг., но была малоуспешной. Поэтому ЦСК и Русское географическое общество предприняли сбор сведений силами местной полиции на основе данных десятой ревизии и церковного учета.
Но демографическая статистика как таковая не велась. Правда, с 1866 г., после того как в 1864 г. ЦСК возглавил П.П. Семенов, в «Статистическом временнике Российской империи» начали публиковаться данные о численности населения и его движении. В 1860-е годы в городах проводились местные переписи населения, опыт которых был учтен при проведении всеобщей переписи 1897 г. Административно-полицейский учет явно не соответствовал потребностям государства. Особенно ярко недостатки учета населения проявились в ходе реализации военной реформы 1874 г. в связи с формированием призывного контингента. Началась разработка проекта положения о всеобщей переписи населения. Первый проект принадлежал П.П. Семенову, который учел опыт западноевропейской статистики и проведения городских переписей в Санкт-Петербурге в 1864 и 1869 гг. Автор второго проекта А.Б. Бушем предлагал провести перепись как одиннадцатую ревизию. В основу положения о всеобщей переписи, которое было утверждено только 5 июня 1895 г., был положен проект П.П. Семенова.
Первая всеобщая перепись населения Российской Империи была проведена 28 января 1897 г. В переписи учитывались три категории населения: наличное, постоянное и приписное. Таким образом, отмечались временно отсутствующие, фиксировались как административное, так и фактическое место жительства. Использовались три формы переписных листов; для крестьянских хозяйств, для владельческих хозяйств и для городского населения.
Программа переписи включала следующие вопросы: 1) имя и фамилия; 2) пол; 3) возраст; 4) отношение к главе семьи и к главе хозяйства; 5) семейное положение; 6) сословие, состояние или звание; 7) место рождения; 8) место приписки; 9) обыкновенное место жительства; 10) отметка о временном отсутствии или временном пребывании; 11) вероисповедание; 12) родной язык; 13) грамотность и образование; 14) род занятий - ремесло, промысел, служба; при этом отмечались главное и побочное, или вспомогательное, занятия.
Данные переписи при публикации были разработаны по 25 таблицам.
. Аграрная статистика
Аграрную статистику можно разделить на две части:
) статистика землевладения и землепользования;
) статистика аграрного производства.
Статистика землевладения и землепользования.
Традиции учета землевладения и землепользования сложились еще при поземельной системе налогообложения.
К статистике землевладения и землепользования принадлежат «Экономические примечания» к картографическим материалам Генерального межевания - результат крупномасштабного хозяйственно-экономического описания. В них содержится краткое географическое и экономическое описание каждой дачи (владения).
Во второй половине XIX в. сведения о землевладении собирал ЦСК. Для этих целей предполагалось один раз в пять лет проводить переписи поземельной собственности европейской России. Но были проведены лишь три переписи - в 1877, 1887 и 1905 гг.
Проведением первой переписи руководил П.П. Семенов. Ее программа была достаточно простой: указывались фамилия, сословие или звание землевладельца, количество принадлежащей ему земли, для крестьянских обществ указывались количество дворов, число душ и способ использования пашни (общинный или подворный). Опросные листы заполняли сами землевладельцы, а по крестьянским землям - волостные правления. Сбор материалов по первой переписи длился до 1880 г., после чего данные были сведены и опубликованы. При сведении данных о землевладении владения менее полудесятины не учитывались, но их владельцы включались в общее количество. В публикации приводились данные о количестве и размерах земельных владений в 49 губерниях, систематизированные по сословиям и категориям владельцев. Данные помещались в таблицу процентных соотношений категорий землевладельцев, и шесть таблиц по каждой губернии:
) сведения о размере поземельной собственности с распределением на частную, общинную, казенную;
) о частновладельческой земле с распределением по категориям владельцев;
) о надельных землях;
) о количестве населенных мест; 6) о количестве строений.
В 1881 г. было проведено дополнительное обследование распределения земель но угодьям (пашня, лес, выгон), данные которого публиковались в «Статистическом временнике». Этот показатель учитывался и при проведении второй переписи в 1887 г.
В основном ее программа совпадала с программой первой переписи, но некоторые различия делают их результаты практически несопоставимыми. Следует отметить и низкий уровень организации переписей, которые по-прежнему проводились главным образом силами полиции.
Третья поземельная перепись в основном была проведена летом 1905 г. и продолжалась до начала 1906 г. Кроме сложностей, связанных с революционными событиями в стране, на качество этой переписи повлияло и то, что способ ее проведения на местах был отдан на усмотрение губернаторов.
Статистика сельскохозяйственного производства
До 1903 г. посевные площади учитывались по видам высеваемых на них культур и делились на надельные и владельческие. С 1904 г. система учета посевных площадей стала более дифференцированной: учитывались земли надельные, купленные, арендованные и частновладельческие.
Одновременно с переписями посевных площадей собирались данные об урожайности. Эти данные поступали через сеть корреспондентов Центрального статистического комитета.
Кроме Комитета, статистикой урожайности занимался департамент земледелия и сельской промышленности (с 1894 г. - отдел сельской экономики и сельскохозяйственной статистики) министерства земледелия и государственных имуществ. Сведения об урожайности с единицы площади на надельных и частновладельческих землях собирали добровольные корреспонденты. Размеры посевной площади также не учитывались.
Статистика скотоводства
Сведения о поголовье скота также включались в губернаторские отчеты. С 1863 г. данные о численности скота собирало Ветеринарное управление МВД. Но наиболее ценны военно-конские переписи, которые проводились с 1880-х годов.
Первая военно-конская перепись была проведена ЦСК в 58 губерниях в 1882 г. С 1888 г. такие переписи проводились регулярно. Они дают подробные сведения не только о распределении лошадей по возрасту, но и по разным категориям владельцев. В них также приводится группировка владельцев в зависимости от обеспеченности лошадьми (безлошадные хозяйства, однолошадные и т. д.). Именно поэтому значение военно-конских переписей выходит за рамки исследования состояния коневодства. Они дают ценную информацию о состоянии крестьянского хозяйства в целом, в первую очередь потому, что заинтересованность военного ведомства обеспечивала высокое качество статистической информации.
В 1900 г. ЦСК анкетным методом собрал и опубликовал данные о количестве рабочего и продуктивного скота.
Итак, на протяжении XIX - начала XX в. в области сельскохозяйственного производства собирались сведения, главным образом, об урожайности, затем о посевных площадях и о состоянии скота (с особым вниманием к лошадям). Многоаспектные сельскохозяйственные переписи были проведены только в самый канун революции.
Сельскохозяйственные переписи
В конце XIX - начале XX в. появляется интерес и к другим аспектам сельскохозяйственного производства. По инициативе Вольного экономического общества в 1895-1896 гг. отдел сельской экономики и сельскохозяйственной статистики министерства земледелия и государственных имуществ собрал сведения о сельскохозяйственных орудиях. Сведения, собиравшиеся через корреспондентскую сеть отдела, были весьма неполными. В публикацию были включены лишь данные об орудиях пахоты, боронования, а сведения об орудиях уборки и обработки урожая в издание не вошли96. В 1910 г. ЦСК собрал сведения об обеспеченности крестьянских и частновладельческих хозяйств орудиями и машинами. В ходе обследования была выявлена обеспеченность хозяйств всеми видами орудий для пахоты, обработки посевов, уборки урожая, а так- же сенокосилками и конными граблями.
В 1916 и 1917 гг. прошли две сельскохозяйственные переписи, кардинально различавшиеся по своим задачам, а значит и по программам обследования.
Первая всероссийская сельскохозяйственная перепись была вызвана необходимостью учета сельскохозяйственных ресурсов в ходе первой мировой войны. Она прошла летом 1916 г. и охватила 77 губерний - почти всю территорию Российской империи, не занятую противником. Перепись проводили земские учреждения и уполномоченные Особого совещания по продовольственному делу. Она преследовала цель выявить состояние сельскохозяйственного производства. Программа переписи предусматривала выявление следующих показателей для крестьянских хозяйств: размер пашни (с подразделением на надельную, купленную и арендованную), население (включая наемных работников), количество скота, размеры посевов по культурам на надельных, купленных и арендованных землях.
В 1917 г. была проведена земельная и сельскохозяйственная перепись, в которой более детально учитывалось население, а также собирались подробные данные о найме рабочей силы, промысловых занятиях крестьян, сельскохозяйственном инвентаре.
Но наибольшее внимание было уделено изучению землевладения: сведения собирались по видам угодий (пашня, выгон и др.) и по категориям (надельная, купленная, арендованная земля, хутора, отруба). Всего в переписи 1917 г. учитывалось 194 показателя, что должно было позволить всесторонне изучить крестьянское хозяйство (в переписи 1916 г. такая задача не ставилась).
Таким образом, при острой заинтересованности государства в статистической информации о состоянии сельскохозяйственного производства в условиях войны и поземельной собственности в условиях активизации революционного движения удается, несмотря на сложности военного и революционного времени, провести сбор сведений. Адекватным методом в этом случае является перепись. Метод переписей получил распространение и в промышленной статистике начала XX в.
источник сведение управление статистика
5. Статистика промышленного производства
Учет промышленного производства при помощи ведомостей фабрик и заводов перерос в собственно статистическую систему в 60-80-е годы XIX в., когда законодательно определилась единица статистического учета - был введен ценз промышленного предприятия.
ноября 1857 г. МВД издало циркуляр, предусматривавший ежегодный сбор губернскими статистическими комитетами сведений о количестве промышленных предприятий, числе занятых на них рабочих, характере и объеме выпускаемой продукции. Собранные данные публиковались в изданиях ЦСК. Но эти статистические материалы обладали всеми недостатками, главный из которых - отсутствие четкого определения единицы статистического учета.
Более четко во второй половине XIX в. была налажена статистика производств, облагаемых акцизом, и горнозаводской промышленности, что было связано с необходимостью обеспечить контроль за этими отраслями со стороны государства. Правда, сбор статистических сведений о производствах, облагаемых акцизом, осуществлялся на основании многочисленных уставов и правил. Эти правила устанавливались для винокуренного производства «Уставом о питейном сборе», для свеклосахарного - «Уставом о свеклосахарном производстве» и «Временными правилами об акцизе с сахара», для табачного - «Уставом о табачном сборе». Существовали «Правила об акцизе с зажигательных спичек и о продаже фосфора», «Правила об акцизе с осветительных нефтяных масел».
До 1898 г. данные о производствах, облагаемых акцизом, публиковались в «Отчетах департамента неокладных сборов», с 1899 г. - в ежегодном издании министерства финансов «Статистика производств, облагаемых акцизом». Именно в самом конце XIX в. в России - с переходом к методу переписей при сборе статистической информации - окончательно сложилась система статистики промышленного производства. И в этом плане изменение названия публикации является наглядным примером перехода от учетных систем к собственно статистическим.
Сведения по производствам, облагаемым акцизом, публиковались по следующим отраслям:
) свеклосахарное и рафинадное производство;
) винокурение;
) дрожжево-винокуренное;
) фруктово-виноградно-водочное и коньячное;
) пивоваренное;
) медоваренное;
) казенные винные склады;
) табачные фабрики;
) спичечное производство;
) производство папиросных гильз и разрезной папиросной бумаги;
) нефтеперегонное и нефтеперерабатывающее производство.
Систему учета горнозаводского производства определял «Устав о горных заводах». Сведения собирал Горный департамент, входивший в министерство государственных имуществ.
В конце XIX - начале XX в. существенно изменилась промышленная статистика. Во-первых, кроме государственной статистики появилась и начала быстро развиваться статистика предпринимательских организаций российских промышленников. В нее включались сведения о технической структуре производства, о его технологических особенностях, объеме выпускаемой продукции и ее сбыте, обеспеченности предприятий топливом, сырьем, емкости рынка, а также о положении рабочих. Эта статистика чаще всего была отраслевой или региональной.
Значительно изменилась и государственная статистика промышленного производства. Развитие учета промышленного производства к концу XIX в. при помощи ведомостей фабрик и заводов привело к становлению уже собственно статистической системы. Определяющую роль здесь сыграло установление в 1888 г. ценза промышленного предприятия и его уточнение в 1895 г. На смену ведомостному учету пришли промышленные переписи.
Таким образом, переход к методу переписей во многом был вынужденным.
Масштабное обследование промышленности было осуществлено в связи с проведением в 1882 г. в Москве Всероссийской промышленно-художественной выставки. Существенным достижением методики статистического обследования было применение систем перечней в вопросах: человек, заполнявший опросный листок (чаще всего владелец предприятия), выбирал вариант ответа из предложенного перечня и лишь указывал количество объектов описания, что существенно повышало сопоставимость данных. Но единица статистического учета по-прежнему не была строго определена.
В середине 1890-х годов проводилось новое крупное анкетирование промышленности. Его целью было налаживание постоянного собственно статистического учета промышленного производства, что обусловливалось, как указывается в циркуляре министра финансов С.Ю. Витте владельцам промышленных предприятий от 7 июня 1895 г., потребностью государства в экономической информации. Анкета 1895 г, включала 35 вопросов, многие из которых были разбиты на ряд подпунктов, а также требовала заполнения системы таблиц. Ряд вопросов носил социальный характер: состав рабочих предприятия, количество рабочих и праздничных дней в году, продолжительность рабочего дня, размер заработной платы, жилищные условия рабочих, характер медицинской помощи и страхования. В анкете также требовалось кратко изложить историю предприятия.
Обследование 1895 г. внесло существенный вклад в разработку метода статистического обследования. На этот раз была четко определена единица статистического учета. Четко была определена номенклатура производств по 12 группам. Таким образом, в обследовании 1895 г. сохранялась классификация промышленного производства, выработанная в российской статистической науке в начале XIX в.
В конце XIX - начале XX в. в России были проведены три промышленные переписи: в 1900, 1908 и 1910-1912 гг. Они существенно отличались друг от друга по охваченной территории и номенклатуре производств, что влияет на сопоставимость данных.
В ходе переписей была уточнена номенклатура и классификация производств.
Материалы переписи 1900 г. опубликованы в изданиях под редакцией В.Е. Варвара «Статистические сведения о фабриках и заводах по производствам, не обложенным акцизом, за 1900 г.» (Спб., 1903); «Список фабрик и заводов Европейской России» (Спб., 1903).
Данные переписи 1908 г. также опубликованы под редакцией В.Е. Варзара и с его обширным введением, содержащим анализ статистических данных, в следующих изданиях: «Статистические сведения по обрабатывающей фабрично-заводской промышленности Российской империи за 1908 г.» (Спб., 1912); «Список фабрик и заводов Российской империи» (Спб., 1912).
Материалы переписи 1910-1912 гг. также были сгруппированы по 12 производствам и в соответствии с этой группировкой опубликованы в 12 выпусках издания «Фабрично-заводская промышленность Европейской России в 1910-1912 гг.» (Спб., 1914-1915) и в специальном выпуске «Общие итоги» (Спб., 1915).
Данные были сгруппированы в таблицах двух видов: «Количество изготовленных и проданных продуктов и изделий и их средние цены в 1910-1912 гг.» и «Число заведений и рабочих по группам производств в 1910-1912 гг.». Особенностью издания было то, что по группам производств отмечалась степень репрезентативности данных, полученных в результате переписи.
. Статистика труда
Статистика промышленного производства включала некоторые сведения о рабочей силе. Кроме этого, с конца XIX в. существовала статистика фабричной инспекции. Фабричная инспекция создавалась для контроля за исполнением рабочего законодательства на протяжении XIX в. в разных странах. В России это произошло в 1882 г., когда был издан закон от 1 июня 1882 г. «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах». Поскольку задачей фабричной инспекции было регулирование взаимоотношений владельцев предприятий и наемных рабочих, в отчеты фабричных инспекторов, кроме данных о численности рабочей силы, включались важные социальные показатели - такие, как заработная плата, уровень травматизма, уровень забастовочного движения. В конце XIX в. отчеты фабричных инспекторов были более описательными. Примером такого отчета может служить публикация «Фабричный быт Московской губернии. Отчет за 1882-1883 гг. фабричного инспектора над занятиями малолетних Московского округа И.И. Янжула (Спб., 1884) 103. «Свод отчетов фабричных инспекторов» систематически публиковался с 1901 г.
. Земская статистика
В 1864 г. прошла земская реформа, начали создаваться земства - органы местного самоуправления. Первоначальные функции земской статистики, расширились, поскольку земские статистики часто ставили задачи глубокого научного исследования экономического положения крестьянства. В этом смысле земская статистика объединяет в себе черты (и недостатки) текущего учета и статистики, собираемой в научных целях.
Эпизодически статистические работы проводились земствами с конца 1860-х годов, еще до образования специальных статистических учреждений при земских управах.
С 1871 г. в земствах стали создаваться статистические учреждения: столы, отделения, - которые затем повсеместно преобразовывались в статистические бюро. К 1886 г. статистические органы были созданы почти во всех земствах. В 1875 г. статистические отделения были открыты в Черниговском и Московском земствах. Статистические исследования этих земств оказали существенное влияние на земскую статистику, особенно на первом этапе ее становления, когда разнообразие программ земских статистических обследований было весьма значительным.
Одна из задач земской статистики - оценка недвижимых имуществ, и в первую очередь земли. Место оценочных работ во всей системе земской статистики служит критерием для периодизации ее развития. Выделяется три этапа:
. До 1893 г. - период становления земской статистики, когда она существовала без особого вмешательства со стороны правительства. В это время земская статистика занималась главным образом изучением крестьянских хозяйств, не преследуя цели оценки,
. С 1893 г. оценка хозяйства занимает основное место в земских статистических работах.
. С 1900 г. земская статистика подчиняется задаче налоговой оценки недвижимого имущества на основании закона 1899 г.
Земская статистика делится на основную и текущую. К основной статистике относятся единовременные статистические обследования, к текущей - постоянное статистическое наблюдение. Основная статистика собиралась, как правило, экспедиционным методом, а текущая - путем рассылки анкет.
Основная земская статистика
Главным объектом интереса земской статистики было крестьянское хозяйство, для исследования которого проводились подворные переписи и выборочные бюджетные обследования.
На первом этапе развития земской статистики практиковались поселенные списки, включавшие сведения о населении, хозяйстве, посевах, скоте, промыслах, покупке и аренде земли, способах ее обработки.
Подворные переписи
Программа подворной переписи изменялась, со временем становясь более сложной и подробной; она была различной в разных губерниях. В подворную перепись входили сведения о размерах и составе семьи по полу, возрасту и грамотности, о числе мужчин-работников и об их грамотности, о промыслах с их характеристикой (указание места и сезонности), о торгово-промышленных заведениях, о числе на них собственных и наемных работников с подразделением по полу, о найме сельскохозяйственных рабочих и прислуги, о поголовье скота (по видам), о наличии сельскохозяйственного инвентаря, о размерах земли (с подразделением на надельную, приобретенную и арендованную), о сдаче земли в аренду, о стоимости инвентаря (который делился на «живой» и «мертвый») и построек, о доходах от промыслов и иной деятельности, о собранном урожае, о покупке и продаже сельскохозяйственных продуктов, а также скота. Примером наиболее детальной программы является программа подворной переписи Пензенской губернии 1909-1913 гг.
С середины 1880-х годов при проведении подворных переписей перешли от списочной формы фиксации наблюдений к карточной. Это формальное изменение имело существенные последствия, поскольку, во-первых, позволило обследовать часть хозяйств по более полной программе и, во-вторых, обеспечивало возможность разработки данных по комбинациям признаков и создания групповых и комбинационных таблиц.
Цель бюджетного обследования - изучить в динамике приходо-расходный бюджет крестьянского хозяйства. В 1870-1880-е гг. бюджетные обследования были эпизодическими. Массовое изучение крестьянских бюджетов было начато Воронежским земством в 1884 г. и затем получило широкое распространение. Программы бюджетных обследований в разных земствах также различались. Выделяют несколько типов программ. Программа Воронежского земства включала около тысячи вопросов, объединенных в девять разделов. Достаточно широкое распространение получили и программы Калужского, Вологодского земств.
Кроме изучения крестьянских хозяйств, земские статистики обследовали промышленные предприятия и ремесленные заведения, состояние дорог. Особое внимание уделялось статистическому изучению школ, больниц, поскольку эти учреждения были одним из основных объектов приложения усилий земских деятелей. В Тверском земстве Ф.Ф. Ольденбург в 1893 г. даже организовал статистическое справочно-педагогическое бюро107. В 1911 г. была проведена школьная перепись, а в 1913 г, прошел общеземский съезд по школьной статистике, после чего земская школьная статистика получила новое развитие.
Текущая земская статистика
Объектом исследования в текущей статистике были метеорологические явления, размер посевных площадей, урожайность, поголовье скота, цена на наемный труд в сельском хозяйстве. Начаты такие исследования были в 1895 г. Тверским земством. В отличие от основной массы текущей статистики наблюдения велись экспедиционным методом.
Земские статистики не только собирали статистическую информацию, но и публиковали сводные данные земской статистики, а также разрабатывали полученные данные для исследования различных проблем. Кроме экономического состояния крестьянского хозяйства, земских статистиков интересовали вопросы грамотности сельского населения, санитарии и гигиены.
Современные исследователи активно используют публикации, осуществленные земскими статистиками, хотя применявшиеся ими группировки данных (например, очень распространенная группировка по количеству надельной земли, мало отражавшая реальную структуру землепользования) часто не адекватны современным исследовательским проблемам. Первичный материал земской статистики не введен в научный оборот.
Заключение
Источник как продукт целенаправленной человеческой деятельности, как исторический феномен вызван к жизни определенными условиями, задачами, целями. Поэтому важно понять, что представляла собой та историческая социальная реальность, в которой он возник. Любой источник, не может быть интерпретирован вне той общекультурной ситуации, в которой он возник и функционировал.
Исторические источники второй половины XIX - начала XX века многозначны, они не всегда достоверны, но даже в этом случае можно выявить какую-либо информацию, в данном случае интересующую нас - статистику. В настоящее время современные исследователи активно используют эти статистические данные.
Таким образом, в данной контрольной работе достигнута основная цель путем раскрытия поставленных задач. В контрольной работе дано определение понятия «статистика», рассмотрен процесс организации статистики, изучена демографическая, аграрная, сельскохозяйственная, промышленная статистика, статистика скотоводства, статистика труда.
Исторические источники второй половины XIX - начала XX века помогают раскрыть и всесторонне изучить то время, понять, почему произошло то или иное событие, окунуться в судьбы людей. Все это делает возможным лучше узнать эпоху.
Список использованных источников:
1.Баранов А.Н. Историография и источниковедение. - КГУ, 2004.
.Данилевский, И.Н. Источниковедение: Теория. История. Метод. Источники российской истории. - М.: РГГУ, 1998 г.
3.Коломийцев И.Д. Методология истории. - М.: РОССПЭН, 2001 г.
.Ковальченко И.Д. Методы исторического исследования. - М.: 1987 г.
.Медушевская О.М. Становление и развитие источниковедения. - М.: 2000.