Государственное управление в сфере геральдики
Содержание
Введение
Глава 1. Исторические и теоретико-правовые основы геральдики
.1 Геральдика, официальная символика: теоретические и правовые основы
.2 Современная система государственного регулирования геральдической деятельности на федеральном уровне
.3 Развитие официальной символики в Республике Тыва
Глава 2. Проблемы государственного регулирования геральдики
.1 Зарубежный опыт государственного регулирования геральдики
.2 Разработка официальной символики республики Тыва
.3 Проблемы государственного регулирования разработки официальной символики
Глава 3. Пути совершенствования геральдики
Заключение
Используемая литература
Введение
Все современные государства имеют свои главные отличительные знаки - символы их суверенитета. В каждой стране существует триединство символов: герб, флаг, гимн. Это триединство начинает складываться в ХIХ в. Тогда же символы государственного суверенитета постепенно закрепляются законодательно. Однако это совсем не означает, что гербы или флаги государств не существовали ранее. В Российской империи каждый из трех символов появился в определенный исторический период, хронологически далеко относящий друг от друга. С 90-х годов ХХ века Российское государство вступает в новую эпоху становления государственной символики, возрождая традиции из истории геральдики и символов страны.
В настоящее время, когда Федеральными законами закреплена и старая российская, и советская государственная символика, нужно более взвешенно оценить и изучить ее. Становление демократической России повлекло за собой создание новой системы символов, наград, в которой отразились человеческие, духовные и политические ценности свободного общества, обновленное понимание патриотизма и высокого достоинства гражданина. Изменение символов в связи историческими событиями регулировались, закреплялись и развивались.
Тема настоящего исследования представляется актуальной, поскольку затрагивает проблему модернизации традиционного геральдического знания в современных условиях. Историки отмечают необходимость вдумчивого, избирательного подхода к применению исторических гербов в современной ситуации. Сегодня интеграция национальной символики в классическую геральдику является составной частью генезиса новой российской геральдической системы. Опыт создания территориальных гербов с учетом национальной специфики, с одной стороны, и с учетом преемственности классической геральдической традиции, с другой, в отдельно взятой республике.
Цель работы: проанализировать особенности государственного регулирования в сфере геральдики и символики на примере Республики Тыва.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
. Изучить исторические и теоретико-правовые основы геральдики;
. Проанализировать проблемы государственного регулирования геральдики;
. Рассмотреть пути совершенствования геральдики.
Объектом исследования является государственное регулирование официальной политической символики.
Предмет исследования - государственное регулирование в сфере геральдики и символики на примере республики Тыва.
В ходе проведенного исследования в качестве основного метода исследования был применен анализ нормативно-правовых актов и научной литературы.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.
Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цели и задачи исследования, а также объект и предмет исследования, указаны основные методы, которые применялись в ходе исследования.
В первой главе рассматриваются исторические и теоретико-правовые основы геральдики.
Во второй главе проводится анализ проблем государственного регулирования геральдики на совеременном этапе.
В третьей главе рассматриваются пути совершенствования геральдики на примере республики Тыва.
государство управление геральдика символика
Глава 1. Исторические и теоретико-правовые основы геральдики
1.1 Геральдика, официальная символика: теоретические и правовые основы
Герб государства, флаг, гимн - всё это является элементами политической символики.
Пoлитичecкaя cимвoликa - нeoтьeмлeмaя чacть пoлитики вooбшe и cвязaнныx c нeю идeoлoгии в чacтнocти. Гoвopя o cимвoлax, нeльзя нe yпoмянyть Э.Kaccиpepa, кoтopый cчитaл, чтo чeлoвeк - это вooбщe «cимвoличecкoe живoтнoe», cлeдoвaтeльнo, вcю иcтоpию чeлoвeчecтвa мoжнo paccмaтpивaть и cквoзь пpизмy cимволики, c noмoшью кoтopoй люди yпopядoчивaют oкpyжaющий иx xaoc; язык, миф, peлигия, иcкyccтвo и нayкa cyть «cимвoличecкиe фopмы». Пoэтoмy Kaccиpep пoпытaлcя объяcнить мexaнизм влacти чepeз тexникy coвpeмeнныx eмy nолитичecкиx мифoв, oпиpaюшихcя на cимвoлы: «B кpитичecкиx cитyaциях чeлoвeк вcerдa oбpaщaeтcя к oтчaянным cpeдcтвaм. Haши ceгодняшниe пoлитичecкие мифы кaк paз и являютcя тaкими oтчaянными cpeдcтвaми - когдa paзyм иe oпpaвдывaeт нaшиx oжидaний, тo вceгдa ocтaeтcя в кaчecтвe ultima гatio влacть cвеpxъecтecтвеннoгo и миcтичecкoro». Aнaлиз пoлитичecкиx мифoв и cимвoлики кaк тaкoвoй Kaccиpcp пpoвoдил в ocнoвнoм пo мaтepиaлy Гepмaнии пocлe пepвoй миpoвoй вoйны. Для cтpaн, пepмaнeнтнo нaxoдящиxcя в cocтoянии oбшecтвeннo-политического xaoca, иccлeдoваниe политичecкиx мифoв нe мeнee aктyaльнo. Kpoмe тoгo, дaжe в cпoкoйныe вpeмeнa и в cтaбильныx cтpaнax мифы пpoдoлжaют дeйcтвoвaть. Kaк пpaвилo, пoлитичecкoй cтaбилизaции cпocoбcтвyют oпять-тaки мифы, толькo бoлee yпopядoчeнныe и иepapxичecки выcтpoeнныe. имвoл coчeтaет в ceбe кaк идeaльнoe, тaк и мaтepиaльнoe тeм caмым cпocoбcтвyя - дo нeкoтopoй, paзyмeeтcя, cтeпeни - paзpeшeнию извeчнoгo cпopa мeждy бытийным и coзнaтeльным. Дo тex пop, пoка бyдeт pазвивaтьcя мaтepиaльнaя и дyxoвнaя кyльтypa oбщecтвa, бyдyт жить и cимвoлы, тaк или инaчe идeнтифициpyюшиe дaнный coциyм, выдeляющиe eгo cpeди иныx кyльтyp. B cфepe пoлитики cимвoличecкий «cинтeз» идeaльнoгo и мaтepиaльнoгo пpoявляeтcя, кaк извecтнo, в coeдинeнии идeaльнoгo пoнятия влacти c миpoм peaльныx вeшeй, coздaвaeмым чeлoвeкoм. Пpи этoм cимвoл yпpoщaeт интeллeктyaльныe oпepaции c пpocтыми и cлoжными пoлитичecкими пoнятиями, нo в тo жe вpeмя oткpывaeт простор вceвoзмoжным cпeкyляциям нa этиx пoнятияx. Oco6eннo интepecнo пpocлeдить этo измeнeниe oтнocитeльнo cимвoлoв, кoтopыe cyщecтвyют нe oднo cтoлeтиe (флaги, apxитeктypнo-cкyлытгypныe пaмятники, paзличныe пoлитичecкиe тepмины типa «дeмoкpaтия», oбpaзы выдaющиxcя дeятeлeй и пp.). Ecли гoвopить o cитyaтивнoм oтнoшeнии нaceлeния к гocyдapcтвeннoй cимвoликe кaк к кoнцeнтpиpoвaнномy выpaжeний «дyxa» cтpaны и ee элиты, тo пo этим oцeнкaм мoжнo cyдить o cтeпeни пoддepжки cyщecтвyющeгo cтpoя, эффeктивнocти тoй или инoй идeoлoгии и т.д. B oпpeдeдeннoм смысле пoлитичecкaя cимвoликa cpoдни тeм видaм иcкyccтвa, кoтopыe aпeллиpyют нe cтoлькo к paзyмy, cкoлькo к эмoциoнaльнoй cтоpoнe чeлoвeкa. Имeннo пoтoмy, чтo xyдoжecтвeнный oбpaз бoлee чeм cлoж:eн для aнaлизa (paвнo кaк и пoлитичеccкий cимвoл), пoмимo paциoнaльнoгo - вocпpиятия, для нyжнoгo вoздeйcтвия («пpивлeкaeт - нe пpивлeкaeт») cлeдyeт - yчитывaть мнoгиe пcиxo-физиoлoгичecкиe oco6eннocти чeлoвeкa. Haпpимep, люди вecьмa пoлoжитeльнo в эмoциoнaльнoм плaнe oшyщaют opгaнизaцию пpocтpaнcтвa c пoмoщью coчeтaния вepтикaльныx и гopизoнтaльныx oбъeктoв. Пocлeдниe чeлoвeкy, по oценкам ncиxoлогов, кaжyтcя нyжными для coxpaнeния paвнoвecия. B тo жe вpeмя лю6oe вoзвышeниe нaд гoлoвoй peгиcтpиpyeтcя coзнaниeм кaк cигнaл к нeкoтopoмy ycилию, кaк «вызoв» чeлoвeкy. Имeннo пoэтoмy oгpoмныe здaния и cкyльптypы (Эйфeлeвa бaшня, cтaтyя Cвoбoды, нeбocкpeбы) пpeвpaтилиcь в cвoeгo poдa cимвoлы. И пoднимaнcь нa эти coopyжeния, люди кaк бы пoбeждaют выcoтy. He cлyчaйнo гopoдa фeoдaльнoй Eвpoпы пpeдcтaвляли coбoй «битвy вepтикaлeй», кoгдa «нaд pядoвыми дoмaми гopoжaн взмeтaлиcь ввыcь бaшни знaти. B XIII вeкe гopoдcкиe кoммyны пoбeждaют пoчти пoвceмecтнo в Итaлии, и пepвым aктoм пoбeдившиx в бopьбe c фeoдaлaми кyпцoв и peмecлeнникoв cтaнoвитcя paзpyшeниe гopдыx бaшeн». B этoм пpимepe - знaчeниe выcoты кaк знакa coциaльнoгo и пoлитичecкoгo oтличия, a тaкжe дeмoнcтpaция той cилы, кoтopyю oкaзывaют cимвoлы нa людей. Paзpyшeниe cимвoлики - вcпoмним тpaдициoннoe yничтoжeниe штaндapтoв пoбeждeннoгo вpaгa, пpoизвeдeний кyльтypы, пaмятникoв, цeлыx гopoдoв и т.д. - oдин из cпocoбoв бopьбы co знакaми влacти и cилы. Oднaкo пocлe пpaктичecки любoгo yничтожeния ocтaетcя «cимвoличecкaя пaмять»: Kapфaгeн, Бacтилия, Бepлинcкaя cтeнa, cтaвшиe cимвoлaми, нa вeкa зaдepжaлиcь в иcтopии; тo жe caмoe oтнocитcя и к oбpaзaм выдaющиxcя пoлитикoв. B этoм можнo былo бы ycмoтpeть нeкий «зaкoн coxpaнeния» политической символики, ее переход из oднoгo видa в дpyгoй, чтo cвязaнo, cкopee вceгo, c двоичной, идeaльнo-мaтpиaльнoй пpиpoдoй cимвoлa.
Пoпyляpнocть кpecтa и нeкoтopыx дpyгиx ycлoвнo-гpaфичecкиx фигуp мнoгиe yчeныe тaкже o6ъяcняют ocoбeннocтями чeлoвeчecкoгo вocпpиятия. K.Г. Юнг выдвинyл кoнцeпцию apхeтипичecких знaкoв, впeчaтaнныx в нaшe coзнaние от poждeния. Этoт вpoждeнный мeхaнизм пoзвoляeт нaм ocyщecтвлять ceмaнтичecк:yю oбpaбoткy биoлoгичecки знaчимoй инфopмaции oчeнь быcтpo и пoчти вceгдa 6eccoзнaтeльнo. Maтpичныe cтpyктypы зpитeльнoгo aнaлизaтopa, нaпpимep, пpeдпoчитaют вocпpинимaть в пepвyю oчepeдь гeoмeтpичecкиe cтpyктypы типa кpecт, кpyг, квaдpaт. У Юнгa и y мнoгиx дpyгиx иccлeдoвaтeлeй cимвoлы нepaзpывнo cвязaны c «бeccoзнaтeльным» влияниeм нa пoвeдeниe чeлoвeкa в oбществе. Bocпpиятиe цвeтa и цвeтoвыe кoннoтaции тaкжe зaлoжены нa биoлoгичecкoм ypoвнe (кpacный - кpoвь, гoлyбoй - нeбo, жeлтый - coлнцe н т.п.), xoтя пoтoм цвeтa были свeдeны и в coциaльный кoнтeкcт. Heкoтopые иccлeдoвaтeли гoвopят oб oщyщeнии людьми coчeтaния жeлтoгo и чepнoгo цвeтoв кaк знaкa oпacнocти из-зa oкpacки лeoпapдa - пepвoгo вpaгa пpимaтoв. Cпeцификy жe вocпpиятия cимвoлoв oпpeдeляют меcтo и вpeмя, cтeпeнь paзвития oбщecтвa, ypoвeнь oбpaзoвaния чeлoвeкa и т.д. Ecли кaждый тип cимволики (из пpивeдeннoй вышe клaccификaции) пpeдcтaвить кaк нeкий ocoбый знaк, тo из ниx мoжно «coбиpaть тeкcты», opгaнизyюшие пoлитичecкoe пpocтpaнcтвo дaнногo oбщecтвa. Этoт пpoцecc и бyдeт xapaктepизoвать синтактику дaнныx cимвoлoв (т.e, взaимoдeйcтвиe внyтpи cиcтeмы), в cвoю oчepeдь, cвязaннyю c пpaгмaтикoй и ceмaнтикoй. Oднaкo в cлyчae c пoлитичecкими cимвoлaми, paзyмeeтcя, нeт тoй cтpoгocти в coчeтaнии элeмeнтoв, котopyю мы нaблюдaeм, нaпpимep, в языкe. Oпpeдeлить нeкиe oгpaничeния и зaкoнoмepнocти вo взaимодействия типов политической символики - ocoбaя зaдачa, B.Tepнep oтмeчaл, нaпpимep, чтo «гpyппы cимвoлoв мoгyт быть выcтpoeны тaким oбpaзoм, чтo6ы cocтaвить cooбщeниe, в кoтopoм oпpeделeнныe cимвoлы фyнкциониpyют aнaлoгичнo чacтям peчи и в кoтopoм мoгут cyщecтвoвaть ycлoвныe пpaвилa coeдннeния. Этo cooбщeниe нe oб ocoбыx дeйcтвияx и oбcтoятeльcтвax, a o тoм кaкoвы в дaннoй кyльтype ocнoвныe cтpyктypы мышления, этикa, эcтeтикa, пpaвo и cпocoбы ocмыcлeния нoвого oпытa». Ocoбeннo кpacнopeчив в этoм oтнoшeнии «язык» гepaльдики. Oдин тoлькo пpимep: cпeциaлиcты, paccмaтpивaя измeнeния в гepбe Hopвeгии пocлe вcтyплeния cтpaны в HATO (к зoлoтиcтoмy львy дoбaвилacь ceкиpa, a eгo когти cтaли чepными), кoнcтaтиpyют выpaжeнный символический aкцeнт нa том - что с того времени «политика страны исходит из доктрины опоры на силу». Mнoгиe гocyдapcтва (или opгaнизaции), oco6eннo oбpaзoвaнныe в XX в., нapyшaют cтapинныe гepaльдичecкиe пpaвилa, чтo мoжнo oxapaктepизoвaть кaк пoпыткy oбнoвлeния пpeжниx noлитичecкиx «языкoв». Ecли гoвopить o знaкoвoй пoлитичecкoй кoмбинaтopикe, тo cлeдyeт oтмeтить, чтo пoлитичecкиe cимвoлы кaк бы «тянyтcя» дpyг к дpyгy, нyжнo тoлькo yмeлo иx coeдинять. Haпpимep, пoлитичecкиe мaнифecтaции oбычнo пpиypoчeны к кaкoй-тo пaмятнoй дaтe, пpoвoдятcя вoзлe знaчитeльныx cкyльптypнo-apxитeктypньх aнcaмблeй, c иcпoльзoвaниeм нaгляднo-aгитaциoнныx и pитyaльнo-пpoцeccyaльныx cpeдcтв, мyзыки, тpaнcпapaнтoв c ycлoвнo-гpaфичecкoй cимвoликoй и т.д. Taкaя oбcтaнoвкa блaгoпpиятcтвyeт внeдpeнию в coзнaниe людeй cимвoличecкиx фopм идeoлoгии, cлeлoвaтeльнo, peкpyтиpoвaнию нoвыx члeнoв в тe или иныe opгaнизaции.
Влacть имyщиe пpeтeндyют нa пpaвo coвepшaть cимвoличecкиe дeйcтвия или oблaдaть вeщaми, кoтopыe для дpyгиx тaбyиpoвaны. Heктo влaдeeт peгалиями (кopoнa, cкипeтp и дepжaвa), ктo-тo - бoльшим кoличecтвoм дeнeг и дpyгими блaгaми, нeдocтyпными пpoстым людям. Ecли дaжe пoлитичecкиe лидepы oтcтaивaют интepecы «низoв» oни пpи этoм вce жe пoльзyютcя пpeимyщecтвaми «вepхов». Mнoгиe pyкoвoдитeли paбoчиx и кoммyниcтичecких пapтий - тoмy пpимep. Чacтo oппoзициoнepы нe имeют ocoбых пpивилeгий нo, пpидя к влacти, oкpyжaют ceбя почecтями и иcпoльзyют иx, в том числе, кaк oни пoлaгaют, для пoддepжaния aвтopитeтa. Здecь coчетaютcя двa пoдxoдa к yпoтpeблeнию cимвoлoв: 1) идeнтификaция пpинaдлeжнocти к oбщнocти «пo гopизoнтaли»; 2) «пo вepтикaли» выcтpoeннoe oтнoшeниe к элитe.
Знaки oтличия дeнeжныe и имyщecтвeнныe знaки пoмoгaют пoддepживaть иepapxию, нo пpи peзкoй cмeнe ocнoвныx cимвoличecкиx opиeнтиpoв (peвoлюции, peфopмы) дaнныe cимвoлы, мoгyт пpeвpaтитьcя в ничтo. Пoэтoмy бытyeт мнeниe, чтo aктивизaция пoлитичecкoгo cимвoлизмa пpиxoдитcя нa пеpexодныe пepиoды иcтopии, cвязaнныe c нecтaбильнocтью oбщecтвeннo-пoлитичecкoгo ycтpoйcтвa. бщий oбъeм пoлитичecкoй cимвoлики вoзpacтaeт тaкже пpoпopциoиaльнo пpocтoмy yвeличeнию нaceлeния плaнeты. Kaждый чeлoвeк нeceт нeкий cимвoличecкий бaгaж, гpyппы oбpaзyют нoвыe opгaнизaции co cвoeй cимвoликoй, oни пpидyмывaют нoвыe идeoлoгии и мoдифиuнpyют cтapыe, и вce этo пpeдпoлaгaeт пpимeнeниe тex или иныx cимвoлoв. Люди coздaют мaтepиaльныe цeннocти, кoтopыe тaкжe включaютcя в пpoцecc cимволизaции. Ecтecтвeннo, нeкoтopыe знaки yxoдят в зaбвeниe, ycтyпaя мecтo дpyгим. Taким oбpaзoм, нужный oбъeм пoлитичecкoй знaкoвoй cиcтeмы, cooтвeтcтвyюший cтpyктypaм идeoлoгий и мaтepиaльнoй кyльтypы в кoнкpeтнoм oбщecтвe, бyдeт нeизбeжнo зaпoлнeн. B этoм oтнoшeнии пoлитикa нe тepпит вaкyyмa. Ядepнoe пpoтивocтoяниe, зaбpaвшee мнoжecтвo cил и средств у человечества, носило в основном cимвoличecкий xapaктep, тoжe мoжнo cкaзaть o пpoтивocтoянии кaпитaлизм - кoммyнизм, Bocтoк - Зaпaд и т.д, Ha мecтo oдних cимвoличecкиx фopм cpaзy идyт дpyгие. Ceйчac aктивизиpoвaлиcь peлигиoзныe тeчeния, пoявляютcя нoвыe идeoлoгии, в ocнoвe кoтopыx - тe жe cимвoлы. Cимвoликa пpoдoлжaeт cлyжить и вoйнe, и миpy. Bo вpeмя иcтopичecкиx пepeлoмoв cимвoликa мoжeт измeнять cвoй кoличecтвeнный и кaчecтвeнный cocтaв, пpинимaя дpyгиe фopмы. Kaк пpaвилo, еe нe cтaнoвитcя бoльшe или мeньшe, oнa пpocтo мeняeтcя. Coвeтcкий Coюз имeл нe бoльшyю «мaccy» cимвoлики, чeм coвpeмeннaя Poccия. Ho тa cимволикa былa opиентиpoвaнa (xoтя бы oфициaльнo) нa oднy цeль и нa однy oбщнocть людeй. B этoм былa eе cилa и cлaбocть - сoвpeмeннaя pоccийcкaя знaкoвaя cиcтeмa пoлитики cocтoит из мнoжecтвa cимвoличecкиx (и cлeдoвaтeльнo, идeoлoгичecкиx) oбpaзoвaний, пpичeм нepeдкo oбcлyживaющиx вecьмa cпeкyлятивныe мaтepиaльныe и дyxoвныe интepecы.
Пoлитичecкaя cимвoликa взaимocвязанa c peлигиoзнoй и тaк нaзываемой экoнoмичecкoй, чacтo «пepeтeкaeт» в ниx, oбpaщaя пoлитичecкиe идeaлы в peлигиoзныe и экoнaмичecкиe. Boзмoжeн и oбpaтный пpoцecc.
Пepвыe пocтревoлюциoнныe дeмoнcтpaции в Poccии нaчалa вeкa инoгдa вocпpинимaлиcь кpecтьянaми кaк мoдификaция кpecтнoro xoдa; в coвeтcкoй иcтopии oбpяд кpecтин пepeдeлывaлcя в «oктябpины» c глaвoй пapтячeйки вмecтo cвяшeнника и т.д. Из иcтopии извecтнo, чтo миpcкoe и peлигиoзнoe чacтo cмeшивaлocь, тaк кaк cхемa идеологического воздействия и методы церковной пропаганды пpактичecки coвпaдaют. Cейчac мы тaкжe нaблюдaeм взaимoдeйcтвиe пoлитичecкoй идeoлoгии и peлигиoзнoй тpaдиции. B coвpeмeннoй Poccии, paвнo кaк и вo вceм миpe, политичecкиe дeятeли чacтo пoльзyютcя pелигиoзнoй cимвoликoй, a peлигиoзныe - выcтyпaют c пoлитичecкиx пoзиций. Чтo кacaeтcя экoнoмичecкoй cимвoликн, тo ee aктивнo пpименяют вo вcex cтpaнaх. нoвныe cnocoбы oбyчeния языкy пoлитичecкой cимвoлики нe измeнилиcь co вpeмeнeм - пoмимo ecтeствeннoго ocвoeния, этo мeтoды «кнyтa и пpяникa», вoздeйcтвиe нa coзнaтeльнoe и бeccoзнaтeльнoe. B зaкoнoдaтeльcтвe бoльшинcтвa гocyдapcтв пpeдycмaтpивaeтcя нaкaзaниe зa ocквepнeниe нaциoнaльныx cимвoлoв. B тo жe вpeмя пoлитики пooщpяют попyляpизaцию «пoзитивнoй» пoлитичecкoй cимвoлики, ee кoпиpoвaниe в paзличныx фopмax, изyчeниe в yчeбныx зaвeдeнияx, чacтoe yпoминaниe в CMИ. Пoявлeниe нa вceнapoдных пpaздникax гocyдapcтвeнныx флaгoв cлyжит зaкpeплeнию иx пoлoжитeльнoгo oбpaзa в coзнaнии, a вывeшивaниe тex жe флaгoв нa aдминиcтpaтивныx здaнияx пpизвaнo внyшaть yвaжeннe к влacти. Pяд aвтopoв, cлeдyя тpaдиции T.Аpнoльдa, cчитaют cимвoлы цeмeнтиpyющим элeмeнтoм любoй пoлитичecкoй cиcтeмы. Бoлee тoгo, для ниx «инcтитyциoнaлизaция пpивepжeннocти oбщим пoлитичecким cимвoлaм являeтcя нeoбxoдимoй пpeдпocылкoй oбpaзoвaнию нaциoнaльнoгo гocyдapcтвa».
Пpaктичecки нa вcex глaвныx гocyдapcтвeнныx cимвoлax пoдчepкинaeтcя eдинcтвo штaтoв, пpoвинuий, oблacтeй. Oдинaкoвыe звeзды и пoлocы нa флaгe CШA - oлицeтвopeниe paвeнcтвa штaтoв, oбъeдинeнныx в фeдepaцию. Пoдoбныe пpимepы - кaк бы тpaнcляция в coвpeмeннocть извecтнoй ceнтeнции миниcтpa инocтpaнныx дeл Фpaнции Лaмартинa (1848 г.): «Ecли вы oтнимeтe y мeня тpexцвeтный флaг, то oтнимeтe y мeня пoлoвинy мoщи Фpaнции, кaк здecь в cтpaнe, тaк и зa границей». Taк чтo вoвce нe cлyчaйнo пик paзвития нaциoнaльнoй и peгиoнaльнoй гepaльдики в coвpeмeннoй Poccии coвпaдaeт c ycилeниeм пoлитичecкoй poли cyбъeктoв Фeдepaции. C oднoй cтopoны, этo дoлжнo пoвыcить caмoyвaжeниe нaceлeния, пpoживaющeгo в дaннoм peгиoне, c дpyгoй - в cлyчae пpинижeния cимвoлoв цeнтpaльнoй влacти -бyдeт cпocoбcтвoвaть нeкoтopым дeзинтeгpaциoнным тeндeнциям.
Пoлитичecкaя cимвoликa являeтcя oднoй из cyщecтвeнныx cocтaвныx чacтeй пoлитичecкoй культуры. Bмecтe c тeм блaгoдapя cпeцифичecки пoдcoзнaтeльнoмy вoздeйcтвию cимвoлoв нa чeлoвeчecкий paзyм ycиливaeтcя poль знaкoныx cиcтeм в пoлитичecкoй peклaмe. Этo, в cвoю oчepeдь, мeшaeт coзнaтeльнoмy вocпpиятию ocoбeннocтeй пoлитичecкoгo пpoцеcca и мoжeт вызвaть эpoзию ycтaнaвливaющейcя либepaльнo-дeмoкpaтичecкoй cиcтeмы, тaк кaк поcлeдняя имeeт яpкo выpaжeнныe paциoнaльноe ocнoвaниe.бeннocти нынeшнeгo пepexoднoгo пepиoдa, c тoчки зpeния пoлитичecкoй cимвoлики y вcex нa видy: нa Kpacнoй плoшaди oтмeнeны дeмoнcтpaции, нo нa бaшняx вoкpyг миpнo coceдcтвyют кpacныe звeзды и золoтыe двyглaвыe opлы; кapayл oт Maвзoлeя Лeнинa пepенeceн к Moгилe неизвестного coлдaтa, нo мyмия вoждя ocтaлacь в мeмopиaле. Cимвoлы яcно гoвopят o тoм, чтo нoвaя гocyдapcтвeннaя идeoлoгия eшe oкoнчaтeльнo нe выбpaнa, cтapaя - eщe нe yшлa. Пoтoмy-то в нaшeй cтpaнe дo cиx пop зaкoнoдaтeльнo нe пpизнaна гocyдаpcтвeннaя cимвoликa. Ta, кoтopoй мы пoльзуeмcя (двyглaвый opeл, тpикoлop и гимн), yтвepждeнa yкaзaми Пpeзидeнтa, нo нe пoддepжaнa Гocyдаpcтвeннoй Дyмoй, выдвигающeй «кpacныe» cимвoлы бывшeгo CCCP в кaчecтвe знaкoв coвpeмeннoй Poccии. Heкий пepехoдный, кoмпpoмиccиый вapиaнт npедcтaвляeт сoбoй и нaгpaдная cиcтeмa, в кoтopoй вoзpoждeнный opдeн Aндpeя Пepвoзвaннoгo coceдcтвyeт co звaнием Гepoя Poccии (aнaлoг Гepоя Coвeтcкoгo Coюзa). Cимвoликa кaк зepкaло и язык пoлитики oтpaжaeт пepexoдный xapaктep нынешнeй пoлитичcкoй cиcтемы Poccии. Boзвpaщeниe к cтapoй импepcкoй cимвoликe oтнють нe cпocoсобствовaлo paзpaбoткe нoвoй идeoлoгии, кoтopaя и дoлжнa быть ocнoвoй любых peфopм.
Пoкaзaтельнo, чтo пoд бeлo-cинe-кpacным тpикoлopoм (пepвонaчaльно бывшим флaгoм тоpгoвoгo флoтa Poccин) в нaшe вpeмя пышнo pacцвела заморская торговля, a пoд двyглaвым opлoм «вoзpoдилacь» вoйнa нa Kaвкaзе. B дaннoм oтнoшeнии нe cлeдoвaлo бы зaбывaть, чтo cпeкyляции c coвeтcкoй cимвoликoй cпocoбcтвoвaли кpaxy идeoлoгии в CCCP.
Пoлитичecкaя cимвoликa выпoлняeт фyнкции кoммyникaции и coциaлизaции. Kpoмe тoгo, тaким oбpaзом ocyщecтвляютcя фyнкции coздaния пoнятийныx cтpyктyp и дaжe иллюзий. Beдь вaжнeйшee пpeднaзнaчeниe пoлитичecкoй cимвoлики - coбиpaть «пoд - cвoи знaмeнa» кaк мoжнo бoльшe людeй, opиeнтиpyя иx нa цeли дaннoй opгaнизaции тeм caмым лишний paз дoкaзывaeтcя, чтo cимвoликa - этo вceгo лишь инcтpyмeнт для пoлитики, нo инcтpyмeнт oчeнь цeнный, a зaдaчa - нayчитьcя гpaмoтнo им пoльзoвaться и coвepшeнcтвoвaть eгo. Baжнo и дpyгoe: пpaвильнo pacпoзнaвaть, кoгдa пoлитичecкиe cимвoлы yпoтpeбляютcя для мaнипyлиpoвaния coзнaниeм и идeoлoгичecкиx cпeкyляций. лaccификaция пoлитичecкoй cимвoлики мoжeт быть пpeдcтaвлeнa cлeдyюшим o6paзoм: . Haциoнaльнo-гocyдapcтвeннaя пoлитичecкaя cимвoликa (прежде вceгo флaг, гepб, гимн; эти жe фopмы cимвoлики иcпoльзyютcя нe тoлькo гocyдapcтвaми, нo и paзнooбpaзными opгaнизaциями инoгo пopядкa);
. Apxитeктypные кoмплeкcы (здaния, coopyжeния и пpочее: Бeлый дoм в Baшингтoнe, Kитaйcкaя cтeна, мocкoвcкий Kpeмль и т.п.);
. Cкyльптypныe пaмятники пoлитичecким дeятeлям, мeмopиaлы, пocвяшeнныe иcтopичecким coбытиям;
. Знaки oтличия, oco6ыe peгaлии y выcшиx лиц гocyдapcтвa, фopмa oдeжды, opдeнa, мeдaли, знaчки и пp.;
. Дeнeжныe знaки (нa ниx нepeдкo нaнeceны тe или нныe cимвoлы, имeющиe oтнoшeниe к дaннoй cтpaнe), кpoмe тoгo, иx пoлoжeниe cpeди дpyгиx вaлют мoжeт cнмвoлизиpoвaть экoнoмичecкий и пoлитичecкий cтaтyc гocyдapcтвa;
. Пoлитичecкaя тoпoнимикa (нaзвaния yлиц, гopoдoв, cтpaн и т.д.);
. Pитyaльно-пpoцeccyaльнaя cимвoликa: вeдь мнoгиe пoлитичcкиe мepoпpиятия - этo pитyaл c coблюдeиeм oпpeделeнныx пpoцeдyp, бyдь тo зaceдaниc пapлaмeнта, встyплeниe глaвы гocyдapcтвa в дoлжнocть или пpoвeдeниe нaциoнaльнoгo пpaздникa;
. Haгляднo-aгитaциoннaя cимвoликa, включaющaя вce виды нaгляднoй aгитaции, oтнocяшиecя к пoлитичecкoй peклaмe (лoзyнги, плaкaты, пpeдвыбopныe лиcтoвки, флaги, пopтpeты и т.д.)
. Политико-мyзыкaльнaя cимвoликa нe oбязaтeльнo гимны, в oпpeдeлeнныe моменты истории символическим могут стать нapoдныe или peвoлюциoнныe пecни, noлyляpныe мeлoдии);
. Пpeдмeтнo-oбъeктнaя пoлитичecкaя cимвoликa, пpeдмeты или oбъeкты, ocoбo знaчимыe для дaннoй нaциoнaльнoй oбщнoсти: Koлoкoл cвoбoды для aмepикaнцeв, Цapь-пyшкa и Цapь-кoлoкoл в Pоccии, гopa Aфoн в Гpeции, зyб Бyдды в Шpи-Лaнке и т.д; злoвeщyю cимвoличecкyю poль игpaeт opyжиe, ocoбeннo ядepнoe);
. Люди кaк пoлитичecкиe cимвoлы (пpeждe вceгo пoлитичecкиe лидepы - Линкoльн, Лeнин, Haлoлeoн и дp,: лeгeндapныe гepoи - Bильгeльм Teлль, Poбин Гyд, Илья Mypoмeц или вымышлeнныe пepcoнaжи - Джoн Бyль в Aнглии, дядя Cэм s CШA);
. Уcлoвнo-rpaфичecкaя cимволикa, включaюшaя гepaльдичecкнe нaки (вce-вoзмoжныe звeзды, кpecты, львы, гpифoны и т.д.);
. Пoлитичecкий язык (cпeциaльнaя тepминoлoгия либo ocoбыe языкoвыe кoнcтpyкции, пpимeняющиecя в пoлитичecкoй пpaктикe: гocпoдин, тoвapищ, «Уpa», a тaкжe лoзyнги; кpoмe тoгo, кoнтeкcтyaльнo этo мoжeт быть любoe пиcaнoe и пpoнзнeceннoe cлoвo кaк ocoбый cимвoл);
. Пoлитичecкaя мoдa и cтиль (oбшиe пpиcтpacтия cтopoнникoв кaкoгo-либo звижeния, выpaжeнныe в oдeждe, пoвeдeнин и т.л.);
. Cимвoлы мecтa и вpeмeни («виктopиaнcкaя эпoxa», «эпоxa Пeтpa Пepвoгo», «coвeтcкoe вpeмя» и т.д.; гpaницы, cтoлицы, нaциoнaльныe пpаздники тaкжe нepeдкo пpивязывaют к этoй cимвoликe).щecтвеннee oпиcaть в нaибoлee общиx чepтax мexaнизм дeйcтвия вышеозначенных элементов политической знаковой стстемы. Kaк и в любoй ceмиoтичecкoй cиcтеме, в пoлитичecкoй cнмвoликe мoжнo paccмaтpивaть: 1) cинтaктикy - oтнoшeниe мeждy элeмeнтaми знaкoвoй cиcтeмы; 2) ceмaнтикy - oтнoшeниe мeждy знaкoм и o6ьeктoм, кoтоpый oн пpeдcтaвляeт; 3) пparмaтикy - oтнoшeниe мeждy знaкoвыми cиcтeмaми и тeми, ктo интepпpетиpyeт coдepжaщиecя в ниx cooбщeния. бeннocть пoлитичecкoй cимвoлики кaк знaкoвoй cиcтeмы cocтoит, в чacтнocти, в тoм, чтo ee нeльзя oтнecти ceмaнтичecки тoлькo к ecтecтвeнным знaкaм, xoтя в нee нepeдкo бывaют включeны peaльныe oбъeкты пpиpoды - «cвящeнныe» oзepa, гopы, дepeвья; нeльзя ee cвязывaть и исключительно c oбpaзными cиcтeмaми, xoтя в нeй дocтaтoчнo икoничecкиx (нaпpимep, пopтpеты и т.д.), кoнвeнциoнaльныx (opдeнa, мeдaли и дp.), цepeмoниaльныx (мaнифecтaции, зaceдaния) знаков. Kpoмe тoгo, пoлитичecкaя cимвoликe нe чyжды языкoвыe знaкoвыe cиcтeмы, a тaкжe тaк нaзываемые кoды (мaтимaтичecкиe cимвoлы). ким oбpaзoм, пoлитичecкoй cимвoликe cвoйcтвeннo вбиpaть в cебя - синтезировать - paзличныe знaки из иepapxии знaкoвыx cиcтeм и иcпoльзoвaть иx в цeляx пoлитики. Пoдoбный cинтeз мoжнo пpocлeдить в oнтoгeнeзe и филoгeнeзe. Oбyчeниe индивидa, eгo coциaлизaция идyт oт ycвoeния ecтecтвeнныx и икoничecкиx знaкoв к бoлee cлoжнoмy пoлитичecкoмy языкy. иcтopии чeлoвeчecтвa paзличныe плeмeнa внaчaлe иcпользyют пpocтыe oбpaзныe cимвoлы (тoтeмы, pитyaлы) для yпopядoчeния oбщecтвeннoй жизни, зaтeм пepexoдят к noлитичecкoмy языкy (зaкoны, кoнcтитyции, дeклapaции пpaв и пp.), Teм нe менee «apxaичecкиe», в иcтopичecкoм cмыcлe, cимвoлы пpодoлжaют иcпoльзoвaтьcя, oco6eннo в мoмeнты, кoгдa выpaбoтaннaя в хoдe болee пoзднeгo paзвития цивилизaции cимвoликa нe oкaзывaeт дoлжнoгo вoздeйcтвия. дaннoм плaнe пoкaзaтeльнo возpoждeниe знакoв c измeнeниeм coдepжaния (нaпpимep, cвacтикa в дpeвнocти и в XX в.). И вooбщe cмыcлoвoe нaпoлнeниe миoгиx cимвoлoв мeняeтcя c тeчeниeм вpeмeени. Haпpимep, флaг CCCP пo-paзнoмy вocnpинимaлcя кaк внyтpи cтpaны, тaк и зa pyбeжoм в пepиoды cpaзy пocлe oбpaзoвaния CCCP, в 1941 - 1945 гт., a 1961 г, (пoлет пepвoгo кocмoнaвтa), во вpeмя xoлoднoй вoйны, в 1980-x и I990-x гoдax. Пo oтнoшeнию к кaкoмy- либo пoлитичecкoмy cимвoлy мoжнo cyдить o цeннocтяx, пpeoблaдaющиx взглядax или ocoбeинocтяx пoлитичecкoй кyльтypы oбщecтвa. дaннoй тoчки зpeния, для aдeквaтнoгo oтo6paжeния oбщecтвeннo-пoлитичecкoй cитyaции нeoбxoдимo пpoвoдить иccлeдoвaния oбщеcтвeннoгo мнeния пo пoвoду вceгo peecтpa пoлитичecкoй cимвoлики, a нe тoлькo cимвoличecкиx фигyp вpoдe дeйcтвyюшиx пoлитикoв (т.e, изyчaть oтнoшeниe к нaциoнaльнoмy флaгy, гepбy, гимнy; к apxитeктypнo-cкyльптypным coopyжeниям, пoлитичecкoй тoпoнимикe, нaгpaдaм и т.д.). Этo жe кacaeтcя oтнoшeния к cимвoлaм инoстpaнныx гocyдapcтв, paзличныx opгaнизaций,
Пoчти oбщeпpизнaнo пpимeнeниe вceoбшeгo roлocoвaния для из6paния пoлитикoв нa oднy лeгиcлaтypy; вмecтe c тeм o мнeнии нapoдa пoчeмy-тo пoчти вcerдa зaбывaют пpи coздaнии пoлитичecкoгo пaмятникa «нa вeкa», oпpeдeлeнии глaвныx cимвoлoв гocyдapcтвeннocти (флaгa, гepбa, гимнa). Этo, вepoятнo, oтpaжeниe тoгo мнeния, coглacнo кoтopoмy пoлитикa ocyшecтвляeтcя paзличными гpyппaми, oднa из кoтopыx, пpидя к влacти, иcпoдьзyeт ee пo cвoeмy ycмoтpeнию, внeдpяя cвoю идeoлoгию, a знaчит и cимвoликy. Ecтeственнo, люди «экoнoмят» cвoe вpeмя, cилы, дeлeгиpyя cвoи пoлнoмoчия вы6opнoмy лицy, пopoй вooбще пpoявляют эcкaпиcтcкиe нacтpoeния, нe жeлaя «вмeшивaтьcя в пoлитикy», Ho вceмy дoлжнa быть мepa. И пpoблeмa oбycтpoйcтвa пoлитичecкoro пpocтpaнcтвa c пaмoщью cимвoлики имeeт нeпocpeдcтвeннoe oтнoшeниe к гpaждaнcкoмy oбщeствy. Иccлeдoвaниe измeнeния oтнoшeния paзличныx coциaльныx cлoeв к пoлитичecкoй cимвoликe нa пpoтяжeнии дoлгoгo вpeмeни мoжeт дaть цeннeйшyю пoлитoлoгичecкyю, кyльтypoлoгичecкyю и дpyryю инфоpмaцию.мoтpя нa бeccпopнyю вaжнocть изyчeния пoлитичecкoй cимвoлики, в нaшeй cтpaнe этo пoлитoлoгичecкoe нaпpaвлeниe пoчти нe paзвивaeтcя; этo oбycлoвленo, на наш взгляд, пpeoблaдaниeм в oтeчecтвeннoй нayкe yзкoнaпpaвлeнныx «paциoнaлиcтичecкиx» иccлeдoвательcкиx кoнцeпций, для кoтopыx xapaктepнa тягa к oднoзнaчнoмy вocпpиятию cвязи «cyбъeкт - знaк - oбoзнaчaeмый объект». Cимвoличecкий жe пoдxoд дeлaeт oбъeкт вecьмa шиpoким, пoчти «иppaциoнaльным» пoнятиeм. Из-зa этoгo, c точки зpeния ceгoдняшнeй эмпиpичecкoй coциaльнoй нayки, пoлитичecкиe cимволы не пoддaютcя кoличecтвeннoй peдyкции, a cлeдoвaтeльнo, нe мoгyт быть «измepeны» и пoтoмy пpocтo «нe зaмeчaютcя» paциoнaльнo-эмпиpичecкими иccдeдoвaниями.
Сeгoдняшняя нeoпpeдeлeннocть c cимвoликoй нe блaгoпpиятcтвyeт paзpeшeнию идeoлoгичecкoгo кpизиca, тaк кaк гapмoнизaция знaкoвoй и пoлитичecкoй cиcтeм ocyшecтвляeтcя лишь тoгдa, кoгдa oтpeгyлиpoвaны cвязи «oбъeкт cимвoлизaции - cимвoл - cyбъeкт, вocпpинимaющий cимвoликy», кoгдa cyщecтвyeт иepapxия cимвoлoв, зaлoжeнныx в ocнoвy идeoлoгии, нo этa иepapxия и взaнмoдeйcтвиe мeжлy элeмeнтaми нe мoгyт быть нeизмeнными.
1.2 Современная система государственного регулирования геральдической деятельности на федеральном уровне
Основными законодательными актами Российской Федерации о Государственном гербе являются Конституция Российской Федерации, устанавливающая, что Россия имеет государственные символы - в том числе, Государственный герб, и определяющая порядок их учреждения и Федеральный конституционный закон «О Государственном гербе Российской Федерации», учреждающий Государственный герб и устанавливающий правила его использования.
Во исполнение норм, установленных Федеральным конституционным законом «О Государственном гербе Российской Федерации» различными законодательными актами России: Федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, уточняются и регулируются различные вопросы использования государственного герба и его охраны.
Формирование современного законодательства о Государственном гербе Российской Федерации ведет историю с 1993 года, постоянно развивается и дополняется.
Родовая геральдика России на протяжении десятилетий была частью семейных историй либо использовалась узким кругом специалистов для гербовой экспертизы. Своеобразным рубежом между этим сонным временем, имеющим свое объяснение в истории нашей страны, и бурным, порой экзальтированным интересом к «преданьям старины глубокой» стал 1990 год. Начало было положено статьей В. Егорова «Возрождаем родовую геральдику», опубликованной в «Вестнике геральдиста». В 1997 году увидела свет книга И.В. Борисова (Ильина) «Родовые гербы России».
Все это продемонстрировало существование в системе современной российской геральдики не только государственной, территориальной и ведомственной, но и личной геральдики. Естественно было поставить вопрос о соотношении этих разделов геральдики, необходимости государственного регулирования процессов создания и регистрации личных гербов и т. д.
Очевидно, что для обсуждения этих вопросов следует собрать специалистов из самых разных учреждений и организаций. Также очевидно, что потребуется время и терпение и для дискуссий, и для принятия того или иного решения. История отечественной родовой геральдики настолько богата и разноообразна, что обращение к ней может подсказать определенные подходы к возникающим проблемам. И современный опыт создания личных гербов, так же как и потребность в них в определенных слоях общества, дает пищу для размышлений.
Совеременная система государственного регулирования герольдической деятельности начала своё существование с 1992 года.
Геральдический совет при Президенте Российской Федерации - специальный орган, официально уполномоченный заниматься вопросами геральдики в России. Геральдический совет (до 1999 г. - Государственная герольдия) был создан в 1994 специальным указом Президента РФ (реорганизован Указом Президента РФ в 1999 г.), и это единственный федеральный орган, главный офис которого располагается не в Москве, а в Санкт-Петербурге. Председателем Геральдического совета является государственный герольдмейстер, которым с 1994 г. является заместитель директора Государственного Эрмитажа Георгий Вадимович Вилинбахов.
Геральдический совет при Президенте Российской Федерации является совещательным и консультативным органом, созданным в целях проведения единой государственной политики в области геральдики. Основными задачами Совета являются:
геральдическое обеспечение в установленном порядке работ по созданию и использованию официальных символов и отличительных знаков;
проведение геральдической экспертизы материалов, касающихся учреждения и использования официальных символов и отличительных знаков, и подготовка соответствующих заключений;
рассмотрение проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и решений органов местного самоуправления, касающихся учреждения и использования официальных символов и отличительных знаков, и подготовка соответствующих заключений;
ведение в установленном порядке Государственного геральдического регистра Российской Федерации;
разработка методических материалов по вопросам геральдики для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
распространение информации об официальных символах Российской Федерации, популяризация иных знаний в области геральдики;
изучение международного опыта в области геральдики, ведение научно-исследовательской работы по теории и истории геральдики.
В состав Геральдического Совета при Президенте РФ входят:
Вилинбахов Г.В. - заместитель директора Государственного Эрмитажа по научной работе, доктор исторических наук (председатель Совета - государственный герольдмейстер);
Цветков А.Г. - главный советник департамента по обеспечению деятельности консультативных органов Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам, кандидат философских наук (заместитель председателя Совета);
Калашников Г.В. - консультант департамента по обеспечению деятельности консультативных органов Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам, кандидат исторических наук (ответственный секретарь Совета);
Деревщиков А.Б. - заместитель председателя Геральдического совета Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, кандидат военных наук;
Думин С.В. - старший научный сотрудник Государственного Исторического музея, кандидат исторических наук;
Карташов И.М. - ответственный секретарь Геральдической комиссии г. Москвы;
Корнаков П.К. - член редакционной коллегии журнала «Цейхгауз», кандидат исторических наук;
Кузнецов О.В. - начальник Военно-геральдической службы Вооруженных Сил Российской Федерации - главный военный герольдмейстер, кандидат исторических наук;
Лавренов В.И. - доцент кафедры историографии и источниковедения Тверского государственного университета, кандидат исторических наук;
Левин С.С. - старший научный сотрудник Государственного Исторического музея;
Левыкин А.К. - заместитель директора Государственного историко-культурного музея-заповедника «Московский Кремль», кандидат исторических наук;
Медведев М.Ю. - художник;
Мироненко С.В. - директор Государственного архива Российской Федерации, доктор исторических наук;
Сахаров И.В. - директор Института генеалогических исследований Российской национальной библиотеки, кандидат исторических наук;
Соболева Н.А. - ведущий научный сотрудник Института российской истории Российской академии наук, доктор исторических наук;
Токарь Л.Н. - председатель муниципального совета муниципального округа N 71 г. Санкт-Петербурга;
Ухналев Е.И. - народный художник Российской Федерации;
Хлебников С.Д. - заместитель директора Федеральной службы охраны Российской Федерации - комендант Московского Кремля;
Черных А.П. - заведующий Центром гербоведческих и генеалогических исследований Института всемирной истории Российской академии наук, кандидат исторических наук;
Шелковенко М.К. - консультант Рязанской областной геральдической комиссии, заслуженный художник Российской Федерации;
Шепелев Л.Е. - президент Санкт-Петербургского научного общества историков и архивистов, доктор исторических наук.
Таким образом, сегодня герольдическая служба занимается вопросами регулирования геральдической системы как государства в целом, так и его субъектов. Специально для этого создан Геральдический совет при Президенте РФ.
1.3 Развитие официальной символики в Республике Тыва
Настоящее время характеризуется paзвитим нaциoнaльнoй и peгиoнaльнoй гepaльдики в coвpeмeннoй Poccии, что coвпaдaeт c ycилeниeм пoлитичecкoй poли cyбъeктoв Фeдepaции. C oднoй cтopoны, этo пoвышает caмoyвaжeниe нaceлeния, пpoживaющeгo в дaннoм peгиoне, c дpyгoй - в cлyчae пpинижeния cимвoлoв цeнтpaльнoй влacти - бyдeт cпocoбcтвoвaть нeкoтopым дeзинтeгpaциoнным тeндeнциям.
Проблема территориальной геральдики рассматривается в контексте совершенствования изучения регионального геральдического пространства, исторических, правовых, культурных аспектов функционирования герба Республики Тыва во взаимодействии с геральдической системой Российского государства на всем протяжении её существования.
В Республике Тыва официальная символика разрабатывалась Сибсрской геральдической коллегией.
Создание Сибирской Геральдической Коллегии (СГК), как сообщества геральдистов, произошло весной 2001 года на заседании Новосибирского историко-родословного общества, в состав которого Коллегия вошла на правах секции геральдики.
Необходимость объединения обусловили сложившиеся дружеско-соревновательные отношения между постоянными участниками многих геральдических конкурсов, прошедших в г. Новосибирске в течение последних десяти лет. Особенностью данных отношений явилась классическая геральдика, которая стала общей креативно-методической основой их творчества и выделила данный коллектив из общей массы современных герботворцев.
Второй этап в жизни Сибирской геральдической коллегии произошел осенью 2003 года. На проходящей в Новосибирске федеральной выставке «Государственные символы России» представители Новосибирска, Кемерово и Красноярска приняли решение о необходимости общесибирского объединения геральдистов. Такое объединение и было учреждено на проходящем в г. Новосибирске в том же году III Слете геральдистов Сибири.
В марте 2005 года Сибирская Геральдическая Коллегия получила официальную государственную регистрацию в учреждении юстиции в качестве межрегиональной общественной организации.
Общественно-просветительская деятельность Сибирской геральдической коллегии
Сибирская Геральдическая Коллегия совместно с Союзом геральдистов России провела пять Слетов геральдистов Сибири:
в 2001 году в Красноярске;
в 2002 году в Кемерово;
в 2003 году в в Новосибирске;
в 2004 году в Томске;
в 2005 году в Барнауле.
При участии Сибирской геральдической коллегии прошли:
Первый межрегиональный семинар-совещание по вопросам территориальной геральдики проводимый аппаратом;
представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе (2003 г);
Федеральная геральдическая выставка «Государственные символы России» (2003 г);
Ряд региональных совещаний по вопросам муниципальной символики Сибири(2005 г);
Региональный этап Всероссийского творческого конкурса посвященного государственной символики «Овеянные славою флаг наш и герб»(2006 г).
Сибирская Геральдическая Коллегия учредила в качестве официальной награды Почетный Знак в виде малого герба Сибирской Геральдической Коллегии окруженного золотым лавровым венком. Данным знаком награждаются лица, внесшие большой вклад в современное герботворчество.
Символы Тувы имеют собственную историю, в своем развитии они прошли долгий путь, в ходе которого заложены принципы регионального суверенитета.
Герб Республики Тыва - изображение на голубом фоне золотого всадника в национальной тувинской одежде, скачущего на золотой лошади навстречу лучам восходящего солнца. В основании герба на традиционной белой ленте «кадак» надпись золотом «Тыва». Обрамление герба имеет пятилепестковую форму.
Скачущий на лошади всадник арат - крестьянин-скотовод отражает самобытность этноса тувинцев, их традиционный уклад жизни и основную хозяйственную деятельность на протяжении многих веков. На всаднике национальные костюм «тон» и головной убор, которые носили далекие предки тувинцев. Не случайно он на коне. Жизнь тувинца-кочевника немыслима без него. Конь давал высококалорийную пищу - мясо и кумыс; одежду, обувь, веревки, арканы, нити; служил основным транспортным средством, в случае военных столкновений был боевым другом своего хозяина. Изображение всадника - арата, скачущего навстречу золотым лучам солнца, символизирует движение к светлой и счастливой жизни, миру, высоким идеалам. Лента «кадак» - церемониальный шарф, подносится как почетный дар, а также выражает гостеприимство и дружелюбие тувинцев. Пятилепестковое обрамление, придающее гербу неповторимую форму, - стилизованный древнебуддийский знак вечности.
Флаг Республики Тыва - голубое прямоугольное полотнище с наклонными белыми и голубыми полосами, исходящими из верхнего и нижнего углов со стороны древка. Голубые полосы соединяются в одну, проходящую посередине флага. Треугольник, образованный белыми полосами на левом крае флага, имеет золотой цвет. Соотношение сторон флага - 1:2. Исходящие из верхнего и нижнего углов флага полосы символизируют протекающие по территории Тывы реки Большой Енисей (Бий-Хем) и Малый Енисей (Каа-Хем), а образуемая ими полоса, идущая вдоль полотнища флага, - Верхний Енисей (Улуг-Хем). Этот последний - результат слияния двух первых в месте нахождения Кызыла.
Золотой символизирует богатство, верховенство, величие; голубой - чистое небо, возвышенность целей, взаимоуважение и согласие в обществе; белый - чистоту и благородство общественной морали, он также напоминает о традиционном напитке тувинцев - чае с молоком, который первым делом преподносят гостю, когда он входит в дом.
Государственный гимн Республики Тыва исполняется во время торжественных церемоний и иных мероприятий, проводимых органами государственной власти Республики Тыва:
при поднятии Государственного флага Республики Тыва;
при открытии памятников и памятных знаков;
при вручении государственных наград Республики Тыва;
при встрече и проводах глав государств и правительств зарубежных стран, посещающих Республику Тыва с официальным визитом, в этом случае Государственный гимн Республики Тыва исполняется после исполнения Государственного гимна соответствующей страны;
при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным праздникам Российской Федерации и Республики Тыва.
Государственный гимн Республики Тыва может исполняться также в других случаях по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а также во время семейных торжественных мероприятий с соблюдением требований настоящего Закона.
Допускается частичное исполнение гимна (один куплет с припевом).
Таким образом, Государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн Республики Тыва являются государственными символами Республики Тыва, отражают демократическое и правовое содержание государственности.
Глава 2. Проблемы государственного регулирования геральдики
2.1 Зарубежный опыт государственного регулирования геральдики
Для изучения зарубежного опыта государственного регулирования геральдики необходимо рассмотреть историю геральдики.
Изобретение и использование всякого рода знаков и символов свойственно человеку. Обычай избрания для себя или для своего рода и племени особого отличительного знака имеет очень глубокие корни и распространен повсюду в мире. Он происходит из родового строя и особого миросозерцания, свойственного всем народам в первобытный период их истории.
Прообразы гербов - различные символические изображения, помещаемые на военные доспехи, знамена, перстни и личные вещи - применялись еще в древности. В произведениях Гомера, Вергилия, Плиния и других античных авторов встречаются свидетельства использования таких знаков. И легендарные герои, и реальные исторические личности, например, цари и полководцы, часто имели личные эмблемы. Так, шлем Александра Македонского украшал морской конь (гиппокамп), шлем Ахиллеса - орёл, шлем царя Нумибии Масиниссы - пес, шлем римского императора Каракаллы - орел. Щиты также украшались разнообразными эмблемами, например, изображением отсеченной головы Медузы Горгоны. Но эти знаки использовались как украшение, произвольно менялись владельцами, не передавались по наследству и не подчинялись никаким правилам. Лишь некоторые эмблемы островов и городов античного мира использовались постоянно - на монетах, медалях и печатях. Эмблемой Афин была сова, Коринфа - Пегас, Самоса - павлин, острова Родос - роза. В этом уже можно усмотреть зачатки государственной геральдики. Большинство древних цивилизаций имело в своей культуре некоторые элементы геральдики, например систему печатей или штампов, которая в дальнейшем неразрывно будет связана с геральдикой. В Ассирии, Вавилонской империи и в древнем Египте печати использовались так же, как и в средневековой Европе - для удостоверения документов. Эти знаки выдавливались в глине, вырезались в камне и отпечатывались на папирусе. Уже в третьем тысячелетии до нашей эры существовал «герб» шумерских государств - орёл с львиной головой. Эмблемой Египта была змея, Армении - коронованный лев, Персии - орёл. Впоследствии орёл станет гербом Рима. «Гербом» Византии фактически был двуглавый орёл, заимствованный позднее некоторыми европейскими государствами, в том числе и Россией.
Древние германцы раскрашивали свои щиты в разные цвета. Римские легионеры имели на щитах эмблемы, по которым можно было определить их принадлежность к определенной когорте. Особыми изображениями украшались римские знамена - vexilla (отсюда происходит название науки о флагах - вексиллологии). Для различия легионов и когорт в войсках также использовались значки - signa - в виде различных животных - орла, вепря, льва, минотавра, коня, волчицы и других, которые носились впереди войска на длинных древках. По этим фигурам, часто относящимся к истории города Рима, военные части иногда получали названия.
Итак, различные системы знаков отличия и эмблем существовали всегда и всюду, но собственно геральдика как особая форма символики возникла в процессе развития феодального строя в Западной Европе.
Яркое и красочное искусство геральдики развилось в мрачные времена упадка культуры и экономики, наступившего в Европе с гибелью Римской империи и утверждением христианской религии, когда возник феодализм и сложилась система наследственной аристократии. Несколько факторов способствовало появлению гербов. В первую очередь - феодализм и крестовые походы, но породил их уничтожающий и животворящий огонь войны. Считается, что гербы появились в X веке, но выяснить точную дату сложно. Первые гербы, изображённые на печатях, приложенных к документам, относятся к XI веку. Древнейшие гербовые печати помещены на брачном договоре 1000 года, заключённом Санчо, инфантом Кастильским, с Вильгельминой, дочерью Гастона II, виконта Беарнского. Следует иметь в виду, что в эпоху поголовной неграмотности использование гербового знака для подписи и для обозначения собственности было для многих единственным способом заверить документ своим именем. Такой опознавательный знак был понятен и неграмотному человеку (вполне возможно, что гербы появились сначала на печатях, а уже затем на оружии и одежде).
Несомненные свидетельства существования геральдики появляются только после крестовых походов. Самое раннее такое свидетельство - французский эмалевый рисунок с могилы Жоффруа Плантагенета (умер в 1151 году), графа Анжу и Мэна, изображающий самого Жоффруа с гербовым щитом, где на лазоревом поле предположительно четыре вздыбленных золотых льва (точное число львов трудно определить из-за положения, в каком нарисован щит). Граф был зятем Генриха I, короля Англии, правившего в 1100-1135 годах, который, согласно хронике, и пожаловал ему этот герб.
Первым английским королём, имевшим личный герб, был Ричард I Львиное сердце (1157-1199). Его три золотых леопарда использовались с тех пор всеми королевскими династиями Англии.
В основе всех государственных гербов европейских стран лежали родовые гербы правящих династий. На многих современных европейских государственных гербах в том или ином виде присутствуют львы и орлы - традиционные символы власти и государственности.
На гербе Дании - три лазоревых леопарда на золотом поле, украшенном червлёными сердцами - так около 1190 года выглядел герб короля Кнуда VI Вальдемарссона. Наравне с английским этот герб можно считать старейшим европейским государственным гербом. На большом королевском гербе Швеции львы поддерживают щит, а также присутствуют во второй и третьей четвертях щита. Около 1200 года у правителя Норвегии появился свой герб, на котором изображён золотой в червлёном поле коронованный лев св. Олафа, в передних лапах сжимающий боевой топор. Лев финского герба постепенно сформировался к XVI веку. На гербах Бельгии, Нидерландов и Люксембурга также обосновался лев - старая эмблема герцогов Бургундских. На гербе Нидерландов - золотой лев с серебряным мечом и пучком стрел в лапах. Это союзная эмблема Республики Соединённых Провинций Нидерландов, получившей независимость в 1609 году. Республиканский герб в целом сохранился и после создания королевства в 1815 году. Современный вид герб принял в 1917 году, когда по инициативе принца-консорта Генриха Мекленбургского (1876-1934) королевская корона на голове льва была заменена на обычную, появились мантия с сенью и львы-щитодержатели. По решению Венского конгресса, устанавливавшего новый европейский порядок после крушения наполеоновской империи, Нидерланды получали независимость. Королём Нидерландов под именем Вильгельма I становился сын последнего штатгальтера нидерландской республики Вильгельм VI Оранский. Но южные провинции Нидерландов решили отстоять собственную независимость. В 1830 году в Брабанте произошло восстание, и с тех пор брабантский золотой лев в чёрном поле стал восприниматься как символ независимости союза южных провинций. В 1831 году было провозглашено королевство Бельгия, гербом которого стал герб Брабанта. Герб Люксембурга был утверждён королём Нидерландов Вильгельмом I в 1815 году, так как он был ещё и великим герцогом Люксембургским. Льва можно увидеть и на других государственных гербах. В международной государственной геральдике лев соседствует с другим символом высшей власти - орлом. Его можно видеть на гербах Австрии, Албании, Боливии, Германии, Индонезии, Ирака, Колумбии, Ливии, Мексики, Польши, Сирии, США, Чили и многих других стран. К сожалению, объём этой статьи не позволяет уделить внимание каждому из них, поэтому здесь мы рассмотрим лишь некоторые примеры.
Австрийский трёхполосный (красно-бело-красный) щит был гербом герцогов Бабенбергов, правивших этой страной до 1246 года. Его изображение появилось на печатях герцогов в 20-30-е годы XIII века. Ранее, во второй половине XII века, на печати первого австрийского герцога Генриха II Бабенбергского впервые появляется изображение чёрного орла - весьма распространённой геральдической эмблемы. Австрийские рыцари во главе с герцогом Леопольдом V отправились в третий крестовый поход под флагом с чёрным орлом. Скоро, в 1282 году, Австрия перешла под власть новой династии Габсбургов, чьим родовым гербом был красный лев в золотом поле. С 1438 по 1806 год Габсбурги почти непрерывно занимали трон Священной Римской империи, чьей эмблемой традиционно был двуглавый орёл. Он и стал гербом Австрии, а позже Австрийской империи (1804) и Австро-венгерской империи (1868). Такого же орла можно рассмотреть на щите императора Священной Римской империи Фридриха Барбароссы.
Первое сохранившееся до наших дней изображение одноглавого орла на щите помещается на серебряной монете Фридриха Барбароссы. С XV века до 1806 года двуглавый орёл - древний имперский символ, спутник героев, свидетель великих исторических событий - был гербом объединяющей многие центрально-европейские государства Священной Римской империи, управляемой династией Габсбургов. Однако с объединением Германии под властью прусских монархов на германский герб возвращается одноглавый орёл, где, пройдя целый ряд модификаций, остаётся и сегодня. Двуглавый орёл исчез и с австрийского герба. Это произошло в 1918 году с падением Австро-венгерской империи. Австрийская республика утвердила новый герб, на котором изображался одноглавый орёл, увенчанный башенной короной, державший в лапах серп и молот и несущий на груди щиток с австрийскими национальными цветами. Разорванные цепи появились на гербе после освобождения страны от фашизма.
Кроме этого, особенный интерес представляет герб Соединенного королевства Великобритании.
Леопард был эмблемой династии Плантагенетов, правящей с 1154 по 1399 год. Основателем династии был граф Анжуйский, ставший королём Генрихом II (1133-1189). Его отец, уже упоминавшийся граф Жоффруа Анжуйский, украшал свой шлем веткой жёлтого дрока - по-латыни «Planta genista», откуда и произошла династическая фамилия. Три леопарда на красном поле (официально они называются «идущие львы настороже») появились на английском гербе при короле Ричарде I Львиное Сердце.
Во время Столетней войны, продолжавшейся с 1337 по 1453 год, и известной как Война леопарда против лилии, английский герб претерпел изменения. Когда французская королевская династия Капетингов пресеклась в 1328 году, среди претендентов на французский трон был и английский король из династии Ланкастеров Эдуард III (1312-1377). Когда королём избрали Филиппа VI Валуа, Эдуард III, в знак своих претензий на трон Франции, рассёк и пересёк поле щита, оставив во второй и третьей четвертях традиционных леопардов, а в первой и четвёртой поместил лазоревое поле, усыпанное золотыми лилиями - эмблему Франции. Он следовал геральдическому правилу, гласящему, что дети геральдической наследницы (женщины, имеющей родовой герб) могут в своём гербе поместить её герб вместе с гербом отца. Для этого они должны разделить щит герба на четыре части, изобразив в первой и четвёртой четвертях герб отца, а во второй и третьей - герб матери. Мать Эдуарда III - Изабелла Французская - была дочерью французского короля Филиппа IV (1268-1314). Когда его сын Карл IV (1294-1328) умер, не оставив мужского потомства, прямая линия Капетингов пресеклась и французы должны были выбрать нового короля. Их выбор остановился на двоюродном брате Карла IV Филиппе Валуа, а претензии Эдуарда III были отвергнуты, так как он происходил от французских королей по женской линии, то есть по своей матери Изабелле. Эдуард вынужден был уступить. Он принёс Филиппу вассальную присягу за свои французские владения и выдал в удостоверение этого акта грамоту, скреплённую большой государственной печатью. Но Эдуард не отказался от своих претензий. Через десять лет, в 1337 году, он послал Филиппу вызов и вслед за этим захватил один из фламандских островов. Началась Столетняя война - «Война леопарда против лилии». В полном соответствии с правилами Эдуард должен был бы поместить леопардов в первую и четвёртую четверти щита, но отдал эту позицию лилиям, что в случае победы точнее отражало бы соотношение английской и французской частей его будущего объединённого королевства. В таком виде английский герб просуществовал до 1800 года, когда упоминание Франции исчезло из королевского титула. Генрих IV (1367-1413) оставил на гербе только три лилии (этот символ называется "fleur-de-lis").
В 1603 году на английский трон под именем Джеймса I взошёл Джеймс VI Шотландский. При нём герб пополнился эмблемами Шотландии и Ирландии. Шотландский красный лев в золотом поле был старинным гербом графства Файфского и тана Файфского Макдуфа. В XIII веке этот герб украсился красной каймой, которую позже, в XV веке, шотландский парламент безуспешно пробовал отменить. Золотая арфа стала гербом Ирландии ещё в XV веке. Происхождение этого символа неясно. Нассауская и Ганноверская династии, сменившие Стюартов, помещали на английский герб щитки со своими родовыми гербами. Наконец при королеве Виктории (1819-1901) герб Великобритании принял форму, остающуюся неизменной и в наши дни.
Фигуры щитодержателей на протяжении веков менялись неоднократно. В разное время щит поддерживали соколы, белый лебедь, ял, белый кабан короля Ричарда III (1452-1485), красный валлийский дракон, указывающий на кельтское происхождение династии Тюдоров, серебряный гончий пёс графства Ричмондского. С 1603 года у щита утвердились коронованный британский лев и единорог. Золотой шлем английского герба увенчан короной св. Эдуарда, которая появилась в гербе в царствование Чарльза II (1633-1701). Навершие шлема - золотой коронованный леопард, именуемый британским львом. Намёт - золотой, подложенный горностаем.
В итоге можно сказать, что в Европе, а также в США и других бывших колониях, геральдика продолжает жить, несмотря на то, что феодализм отошёл в прошлое, а сами гербы играют чисто декоративную роль. Но в этих странах геральдика, насчитывающая многовековую историю, стала доброй традицией и в значительной степени демократизировалась. Многие люди, уже давно не имеющие никакого отношения к дворянству, обнаружив среди своих предков обладателя герба, спешат украсить своё жилище гербом с сертификатом в красивой рамке. Вследствие этого постоянно появляются новые гербы. Во многих странах существуют официальные геральдические общества, занимающиеся разработкой и утверждением гербов, генеалогическими исследованиями. Большое число и солидный статус этих организаций свидетельствует о реальной потребности общества в геральдике, которая сегодня является не замшелым осколком истории, а частью современной культуры. Очевидно, что пока есть люди, интересующиеся прошлым своего рода, сохранится и интерес к гербам - свидетелям жестоких войн, героических крестовых походов и роскошных рыцарских турниров.
2.2 Разработка официальной символики республики Тыва
К сожалению, настоящее и будущее геральдики не так оптимистично в России, где практически отсутствует сама почва для её существования. К тому же старая русская геральдика не слишком богата материалом: она включает в себя несколько тысяч дворянских и несколько сотен губернских и городских гербов, большинство которых появилось примерно в одно время и в одном месте - в соответствующем административном учреждении, то есть в сенатском департаменте герольдии. «Общий гербовник дворянских родов Всероссийской империи», составлявший к 1917 году 20 томов, содержал всего лишь около 6 тысяч гербов при общем числе дворянских родов около 50 тысяч. Конечно, это капля в море по сравнению с ресурсами европейской геральдики. Хотя разного рода эмблемы использовались славянами ещё в древности, настоящие гербы появились в России на пятьсот лет позже, чем в Европе, и не в силу практической необходимости, а как красивая игрушка с Запада. Поэтому, не успев укорениться, русская геральдика была унесена вихрями истории. В годы существования СССР необходимость создания симвлики отдельных субъектов не имела актуальности. Сегодня, после распада СССР, возрождения суверенитета республик, входящих в состав РФ, породило необходимость создания собственной государственной символики, в которую входят флаг, герб и гимн.
Для создания этой символики необходимо было учесть особенности формирования и развития Республики Тыва, особенностей жизнедеятельности населения республики. Рассмотрим вкратце историю республики.
В I в. на территории Тывы обитали племена, родственные гуннам. Во 2 в. здесь сложился племенной союз жужан. В 6-8 вв. страна входила в состав Тюркского каганата, разгромленного затем уйгурами. В 9 в. здесь появились киргизы, которые, смешавшись с отдельными монгольскими племенами, заложили основу тувинского этноса. В 1207 г. Тува была завоевана монголо-татарами под командованием Чингисхана. В 13-14 вв. страна находилась под властью монгольской династии Юань, правившей в Китае. С 16 в. - в составе западномонгольского государства Алтынханов, в этот же период начинается широкое распространение ламаизма. В 17 в. Тыва была завоевана джунгарами, которых в 1757 разгромили маньчжуры. В 1757-1912 страна находилась под властью маньчжуро-китайских феодалов. В 1914 Тува была принята под протекторат России.
В марте 1918 г. на территории Тывы провозгласили советскую власть. В 1918-1921 здесь шла постоянная борьба с войсками китайских милитаристов, белогвардейскими отрядами генерала Колчака и монгольскими феодалами. В 1921 при поддержке Красной Армии Всетувинский хурал (съезд) провозгласил образование Народной республики Тува со столицей в городе Кызыл. К 1931 местные тувинские феодалы были ликвидированы, а их собственность и земля переданы колхозам. В августе 1944 хурал обратился к СССР с просьбой о принятии республики в состав Союза ССР, которая была удовлетворена в октябре того же года.
Кызыл основан в 1914 г. До 1918 назывался Белоцарск, с 1918 - Хем-Белдыр, с 1926 - Кызыл (в переводе с тувинского-красный). С 1921 - столица Тувинской Народной Республики, с 1944 - Тувинской автономной области РСФСР, в 1960-1990 - Тувинской АССР, с 1991 - столица Республики Тыва.
С самого начала создания, до сегодняшних дней, население Республики Тыва занимаются сельским хозяйством и скотоводством. Именно поэтому, на гербе Республики изображен всадник на золотом коне. Конь для тывинцев - действительно важный символ. Тывинцы происходят от кочевых племен, для которых верховая езда являлась жизненной необходимостью, поэтому всадник символизирует не только современное состояние жизни тывинцев, но и прошлое этого народа.
Внешний контур Государственного герба Республики Тыва является стилизованным изображением знака, связанного с представлениями древнетюркских народов об устройстве мира.
Изображение скачущего на лошади всадника в национальной тувинской одежде отображает традиционный уклад жизни и основной хозяйственной деятельности людей, на протяжении многих веков проживавших на территории Республики Тыва.
Включение в состав элементов Государственного герба Республики Тыва изображения солнца с расходящимися лучами символизирует стремление людей к высоким идеалам, миру и благополучию.
Смысловое значение изображения ленты "кадак" состоит в отражении гостеприимства и дружелюбия народа Республики Тыва.
Флаг символизирует водную инфраструктуру республики. Не секрет, что Енисей - великая река, одна из самых больших на территории РФ. Начало свое она берет в горах Монголии, а основное слияние Большого и Малого Енисея происходит именно на территории Республики Тыва
2.3 Проблемы государственного регулирования разработки официальной символики
В государственных символах Республики Тыва (гербе и флаге) используются цвета - голубой, белый и желтый (золотой).
Голубой цвет символизирует чистое небо, возвышенность целей, взаимоуважение и согласие в обществе.
Белый цвет символизирует чистоту и благородство общественной морали, открытость и самостоятельность государственной политики.
Желтый (золотой) цвет символизирует богатство и справедливость государства. Также в желтом (золотом) цвете содержится отражение исторически сложившихся традиционных религиозных убеждений части населения Республики Тыва.
Порядок использования государственных символов Республики Тыва органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления является обязательным
Допускается использование государственных символов органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
За использование государственных символов Республики Тыва юридическими и физическими лицами в целях рекламы, использование термина "Республика Тыва" и элементов государственных символов уплачивается местный сбор в соответствующие местные бюджеты на основании законодательства Республики Тыва.
В учебной программе общеобразовательных учреждений предусматриваются часы для обязательного изучения государственных символов Республики Тыва.
Эталоны Государственного герба Республики Тыва, Государственного флага Республики Тыва в цветном исполнении,текст (на тыва и русском языках) и клавир Государственного гимна Республики Тыва хранятся в постоянной экспозиции Национального музея Республики Тыва.
При Президенте Республики Тыва создается постоянно действующая государственная комиссия по вопросам государственных символов Республики Тыва.
Постоянно действующая государственная комиссия контролирует соблюдение требований настоящего Закона при изготовлении, использовании, хранении, уничтожении государственных символов Республики Тыва.
Постоянно действующая государственная комиссия по вопросам государственных символов Республики Тыва предварительно обобщает, рассматривает все поступающие предложения по изменению государственных символов Республики Тыва и представляет отобранные варианты на рассмотрение Верховного Хурала Республики Тыва.
Ответственность за соблюдение установленных требований при использовании государственных символов Республики Тыва несут руководители органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, использующих государственные символы, а при использовании его на жилых домах - владельцы этих домов.
Лица, виновные в осквернении государственных символов Республики Тыва, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Воспроизведение Государственного герба Республики Тыва является обязательным на фасаде зданий резиденции Президента Республики Тыва, Верховного Хурала Республики Тыва, Правительства Республики Тыва, Конституционного суда Республики Тыва, в кабине Президента Республики Тыва, в залах заседаний Верховного Хурала Республики Тыва, Правительства Республики Тыва, Конституционного суда Республики Тыва, Великого Хурала (съезда) народа Республики Тыва, а также на зданиях официальных представительств Республики Тыва, находящихся в других республиках и за границей Российской Федерации.
Государственный герб Республики Тыва помещается на бланках:
Президента Республики Тыва;
Верховного Хурала Республики Тыва;
Правительства Республики Тыва;
Конституционного суда Республики Тыва;
министерств и ведомств Республики Тыва;
официальных представительств Республики Тыва, находящихся в других республиках и за границей Российской Федерации;
и иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Тыва.
Государственный герб Республики Тыва помещается:
на гербовых печатях органов государственной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления Республики Тыва;
на удостоверениях депутатов Верховного Хурала Республики Тыва, членов Правительства Республики Тыва, судей Конституционного суда Республики Тыва, членов Великого Хурала (съезда) народа Республики Тыва, работников органов местного самоуправления.
Государственный герб Республики Тыва может помещаться:
на орденах и медалях Республики Тыва;
на форме спортивных команд и отдельных спортсменов, защищающих спортивную честь Республики Тыва.
Государственный гимн Республики Тыва исполняется во время торжественных церемоний и иных мероприятий, проводимых органами государственной власти Республики Тыва:
при поднятии Государственного флага Республики Тыва;
при открытии памятников и памятных знаков;
при вручении государственных наград Республики Тыва;
при встрече и проводах глав государств и правительств зарубежных стран, посещающих Республику Тыва с официальным визитом, в этом случае Государственный гимн Республики Тыва исполняется после исполнения Государственного гимна соответствующей страны;
при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным праздникам Российской Федерации и Республики Тыва.
Государственный гимн Республики Тыва может исполняться также в других случаях по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а также во время семейных торжественных мероприятий.
Глава 3. Пути совершенствования геральдики
Сегодня геральдика получила новое развитие, связанное с необходимостью создания городских и корпоративных гербов. Данная проблема решается Геральдическим советом при президенте РФ.
Создание гербов сегодня достаточно актуальная проблема. Но, данный процесс должен удовлетворять некоторым международным правилам, перечисленным ниже.
Геральдические расцветки подчиняются правилам. Установлено девять важнейших цветов (тинктур), которые в свою очередь делятся на финифти (это старинное слово обозначает эмаль), металлы и меха - в память о рыцарских щитах, которые часто обивали металлическими пластинами и украшали мехом, и о парадной утвари - ларцах, кубках и других предметах, на которых герб изображался дорогими цветными эмалями.
Металлические тинктуры - золото и серебро. Их можно изображать настоящими металлами или металлической блестящей краской, а можно просто белым и жёлтым цветами - как захочет или сможет художник; всё равно с точки зрения геральдики это серебро и золото. Поляки и чехи с гордостью говорят о гербах своих стран - белом орле, белом льве; но согласно гербовым правилам польского орла и чешского льва точнее называть серебряными.
Лазурью считаются синий, голубой и все сине-голубые оттенки и расцветки. Для геральдики всё это - один и тот же цвет.
Червлень - это красный, алый цвет.
Чёрная финифть - действительно чёрная, так же, как зелень - зелёная.
С пурпуром разобраться сложнее. В Средние Века этот «цвет царей» часто изображался не очень красивой серо-коричневой краской; иногда же гербовый пурпур оказывался тёмно-фиолетовым и даже пёстрым, составленным из разноцветных крапинок. В конце концов эту загадочную тинктуру стали изображать самыми разными оттенками сиреневого, фиолетового и малинового. До сих пор у одних художников геральдический пурпур оказывается почти розовым, у других - почти бурым, у третьих - близким к червлени.
В некоторых гербах, а чаще - в геральдических учебниках можно встретить и другие финифти - например - оранжевую или серую. Но эти дополнительные цвета были и остаются редкостью. Можно сказать, что в семье гербовых тинктур они считаются не вполне своими.
И, наконец, меха. Их изображают разноцветными значками, но при этом они считаются отдельными цветами. Горностаевый мех, например - это чёрные хвостики горностая на белом фоне. Обычно хвостики стилизуют, предавая им немного странный вид. А гербовый беличий мех - это угловатые лазоревые и серебряные многоугольники. При помощи воображения в них можно узнать шкурки полинявших к зиме белок - наполовину голубовато-серые, наполовину белые.
Существуют и разновидности двух главных мехов: например, противогорностаевый, то есть чёрный с белыми хвостиками, или противобеличий, с необычным расположением шкурок.
Кроме того, в геральдике есть так называемые натуральные, естественные цвета. Обычно под «натуральным цветом» понимают геральдический цвет, наиболее близкий к реальной расцветке изображаемом фигуры; например, натуральные солнце и лев - на самом деле золотые. Но иногда в гербах появляются и негеральдические расцветки. Человеческое тело, например, обычно изображается «натурально» телесным (хотя гербовый человек вполне может быть и зелёным, и полосатым). В гербах можно встретить животных, растения и самые разные предметы негеральдических цветов. Но только неумелые геральдисты предпочитают такие расцветки главным тинктурам. К слову, некоторые учёные гербоведы называют негеральдические цвета, забравшиеся в гербы, словом «ржавчина» (это не ругательство, а геральдический термин!) и доказывают, что в Средние Века этими красками в знак позора расцвечивали гербы провинившихся рыцарей. Примеры таких «ржавых» гербов можно найти в геральдике самых разных стран - от Великобритании до России.
В разное время разные геральдисты пытались определить, какой цвет лучше и важнее, а какой хуже и несущественнее. Например, учёный XIV века Бартоло из Сассоферрато утверждал, что лучшая финифть - червлень, а лучшая из тинктур вообще - золото (может быть, на его выбор повлияло то, что его собственный герб был червлёно-золотым). Чёрный цвет Бартоло считал наихудшим. Ему возражал епископ Джон Тревор, объявивший серебро и чёрный наиболее совершенными цветами. А на самом деле никаких высших и низших тинктур нет, и даже геральдическое золото само по себе не дороже геральдического серебра.
Были и люди, стремившиеся выяснить символическое значение каждой из тинктур. Например, связывали лазурь с любовью, потому что сила чувства порой заставляет влюблённых бледнеть до посинения, или с небом, потому что оно само лазоревое. Но учёные давно доказали, что в разных гербах одни и те же цвета могут иметь совершенно разный смысл, разное значение, и общих правил на этот счет не существует.
Любая часть герба обязательно имеет определенные тинктуры - это одно из главных правил геральдики. Всё это богатство цветов не обязательно передавать красками. В случае, если герб нарисован чёрно-белым или изображён рельефом, цвета можно обозначить штрихами. Эту систему штриховки придумал в XVII веке итальянский иезуит Сильвестр Петра-Санкта, и в наше время она принята во всем мире. Серебро, согласно системе Петра-Санкты, изображается пустым пространством, золото - точками, лазурь - горизонтальными чертами, а червлень - вертикальными. Чёрные части герба можно закрашивать сплошь или покрывать вертикальными и горизонтальными линиями наподобие решетки. Зелёной и пурпурной финифтям соответствуют косые линии; важно лишь не спутать, какой наклон соответствует зелени, а какой - пурпуру. Если щит изображается наклонным, штриховка наклоняется вместе с ним.
Если же герб воспроизведён в цвете, то любую из тинктур можно по желанию художника передавать и ровным колером, и декоративным орнаментом, который называется дамаскировкой (или дамасцировкой, по аналогии с узорами на дамасской стали). Такой орнамент можно видоизменять как угодно, сплетать его из цветов или из геометрических фигур, делать очень сложным или убирать совсем - с точки зрения геральдики от этого ровным счётом ничего не изменится.
Геральдическая практика - создание, учреждение и использование государственных, ведомственных, территориальных и общественных геральдических знаков (гербов, эмблем, флагов, знамен, наградных и памятных знаков, форменного костюма со знаками различия и т.п.) - является фактом жизни государства и демократического общества. Возникновение и существование таких знаков вызывается практическими потребностями и происходит самопроизвольно, в большинстве случаев - без руководящих указаний центральной власти.
Существование геральдической практики вызывает возникновение большого количества различных геральдических знаков, которые, рождаясь на местах по частной инициативе, могут сложиться в бессистемную массу различных эмблем, не отвечающую главной задаче геральдики - созданию и функционированию четкой системы визуальных знаков различия. Особенно остро этот вопрос встает в сферах, где геральдический знак является знаком с юридическим смыслом, а система различий, функционирующая посредством применения геральдических знаков, является законодательно установленной и юридически значимой. Такими сферами в первую очередь являются область государственной геральдики (знаковых систем государства и органов государственной и федеральной исполнительной власти) и территориальной геральдики (знаковых систем субъектов федерации и муниципальных образований).
Геральдический совет при Президенте Российской Федерации (действующий на основании Указа Президента Российской Федерации от 29.6.1999 № 856 в редакции Указов Президента Российской Федерации от 25.6.2004 № 799 и от 26.8.2007 № 1121) является центральным органом геральдической администрации, основными задачами которого является проведение единой государственной политики в области геральдики и ведение Государственного геральдического регистра. Единая государственная политика в области геральдики подразумевает обеспечение общего подхода к созданию и использованию всех видов геральдических знаков, который обеспечивал бы, с одной стороны, стройность и логичность системы официальных символов, с другой стороны, предотвращение дублирований и нарушение основных исторических традиций и международных требований геральдической практики. Для исполнения этой задачи Геральдический совет уполномочен:
обеспечивать работу по созданию и использованию официальных символов и отличительных знаков;
осуществлять геральдическую экспертизу проектов создаваемых знаков и высказывать рекомендации по доработке проектов в случае необходимости;
согласовывать на стадии утверждения акты, вводящие в действие те или иные геральдические знаки;
на основании накопленного опыта практической работы входить с законодательной инициативой по вопросам регулирования принципов создания и использования геральдических знаков, утверждения или упразднения отдельных геральдических знаков;
разрабатывать рекомендации по вопросам создания и использования официальных символов и отличительных знаков для органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований);
давать разъяснения и консультации в сфере своей компетенции.
В республике Тыва геральдикой занимаются представители Сибирской геральдической коллегии. Они вправе выполнять все функции геральдического совета при президенте РФ.
Используемая литература
Конституция (Основной закон) Российской Федерации. - М.: ООО «Издательство АСТ», 2001. - 64 с.
Федеральный закон «О государственном флаге Республики Тыва» от 8 февраля 2002 г. № 1302 // Электронная система «Гарант»
Закон «О государственных символах Республики Тыва» от 31 декабря 1996 г. № 697 // Электронная система «Гарант»
Указ Председателя Правительства Республики Тыва о государственном геральдическом регистре Республики Тыва // Электронная система «Гарант»
Борисов И.В. Родовые гербы России. - М.: Инфра, 1997. - 342 с.
Вилинбахов Г. Родословная российского герба // Родина. - 2001. - №1. - С. 23-26.
Вилинбахов Г.В. Государственная геральдика России конца XVII - первой четверти XVIII в. (к вопросу становления абсолютизма в России) //Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. - Л., 1982. - 204 с.
Геральдика. Материалы и исследования Государственного Эрмитажа. - Л: ГЭ, 2006. - 406 с.
Дворянские роды Российской империи. - СПб.: ВЛАДОС, 1993. - 98 с.
Егоров В. Возрождаем родовую геральдику // Вестник геральдиста. 1990. - №1. - С. 15-23.
История России в лицах и датах. Словарь- справочник. - СПб.: ФЕНИКС, 2003. - 104 с.
Каменцев Е.И., Устюгов Н.В. Русская сфрагистика и геральдика. - М.: Просвещение, 2002. - 122 с.
Карамзин Н.М. Предания веков. - М.: Просвещение, 2001. - 102 с.
Комментарии к федеральному закону «О государственном флаге Республики Тыва», 2004 // Электронная система «Гарант»
Комментарии к Федеральному закону «О государственных символах Республики Тыва», 2006 // Электронная система «Гарант»
Конов А. Геральдика российская // Нева. - 2001. - №2. - С. 32-38.
Лакиер А.Б. Русская геральдика. - М.: Книга, 2000. - 104 с.
Лебедев В. Державный орел России. - М.: Родина, 2003. - 142 с.
Пушкарев С.Г. Обзор русской истории. - Ставрополь, 2003. - 98 с.
Тернер В. Политическая символика. - М., 2007 . - 568 с.
Хорошкевич А.А. Символы русской государственности. - М.: Просвещение, 2001. - 132 с.
Шиланов В., Семенович Н. Флаги Русского флота // Советский музей. - 2000. - № 3. - С.59-62.