(для специалистов; смешанные - специалисты + посетители; ориентированные на массового посетителя).
Инсентив-туризм широко используется во многих странах для поощрения сотрудников предприятий. Предприятия приобретают пакеты туристских программ для отдыха: экскурсионные, семинары + программа отдыха, учебные, используя льготные схемы, списывают расходы на себестоимость. Преимуществом инсентив-программ является более разнообразная и интересная программа, которая невозможна в обычных турах, учитывается профессиональная и деловая ориентация фирм (проведение семинаров, посещение предприятий). При этом деловую часть сопровождают насыщенная культурная программа и программа отдыха. В итоге средства потрачены в интересах фирмы, плюс довольные сотрудники - мощный дополнительный стимул для активной работы и творческого подхода к своим обязанностям. Особой популярностью пользуются: экскурсионные программы с отдыхом; семинары + отдых; семинары + посещение предприятий; лечение за рубежом; учебные туры с профессиональной ориентацией; отдых в детских молодежных лагерях детей сотрудников фирм.
В последнее время заметно увеличился интерес к узкоспециализированным выставкам. По мнению экспертов, спрос на деловые выставочные поездки в последние годы устойчиво растет. Крупные бизнес-операторы, такие как «Конкорд», UTS, BSI организуют посещение более 100 выставок ежегодно. Среди наиболее востребованных по тематике ярмарок - строительные, мебельные, продовольственные, компьютерные, общеотраслевые и военные.
Например, в компании «Элиос-тревел» отмечают появление заявок на довольно редкие и узкотематические мероприятия. В частности, специалистов интересуют не просто строительные выставки, а те из них, что посвящены определенным видам стройматериалов, обработке камня и т.д. На подобные широко нерекламируемые выставки отечественные операторы, по их словам, планируют в будущем отправлять значительные группы до 100 чел.
Среди европейских направлений туроператоры на первое место безоговорочно ставят Германию и Италию - вместе эти две страны обеспечивают до 70% всех запросов на выставочные поездки. Далее по степени востребованности идет Франция, где наиболее часто запрашивают строительные выставки и участие в авиасалоне в Ле Бурже. В Швейцарии интерес вызывает Женевский автосалон и форумы часового искусства в Базеле, в Великобритании - выставки, посвященные дизайну, интерьеру, мебельному делу. Спрос на поездки в другие «выставочные» страны Европы невелик, и чаще всего носит индивидуальный характер. Заказы на посещение выставок в российских регионах также пока носят единичный характер.
В числе других тенденций выставочного туризма следует отметить резкий скачок интереса к странам Юго-Восточной Азии и особенно Китаю. Комментируя эту ситуацию, специалисты компании «Конкорд» отмечают, что в последнее время место проведения выставок становится для заказчиков все более важным, и поэтому зачастую выбираются экзотические маршруты. Это относится, в частности, к представителям экспортирующих компаний, которые стремятся расширить рынки сбыта своей продукции за счет развивающихся стран.
Эксперты также отмечают, что если еще несколько лет назад отечественные бизнесмены «вспоминали о выставках в последнюю минуту», то теперь они планируют свои поездки за несколько месяцев, что особенно актуально для «высокого сезона» в выставочном бизнесе, который приходится на февраль-май и сентябрь-ноябрь. По мнению туроператоров, это существенно облегчает их работу - ведь места в отелях, находящихся поблизости от крупных выставочных центров, зачастую приходится бронировать не менее чем за год до проведения мероприятия.
Одним из наиболее распространенных видов делового туризма является конгрессный туризм (Conference Travel). В русской версии его принято называть научным туризмом. Целью конгрессного туризма является проведение научно-практических семинаров, конференций, съездов. Тематика конференций включает самый широкий спектр современных проблем естествознания, философии, теологии, медицины, истории, экономики и других областей знания. Нередко конференции, посвященные определенной теме, проходят из года в год в одно и то же время и в одном и том же месте.
Сегодня на отечественном рынке MICE отчетливо прослеживается тенденция роста конгрессного туризма внутри России. Это отчасти связано с расширением возможностей по проведению масштабных деловых мероприятий в Москве и С.-Петербурге, отчасти с введением визового режима в таких популярных среди деловых туристов странах, как Кипр и Чехия. Вместе с тем, последние исследования в индустрии MICE показали, что Россия пока занимает лишь 26-е место среди стран-организаторов конгрессов, а Москва стоит и вовсе на 42-м месте. Сегодня, по оценке специалистов, конгрессный туризм обеспечивает не более 5-7% заполняемости ведущих московских отелей (на Западе эта цифра достигает 30%).
По сведениям консалтинговой компании HCD Group, ежегодно в столице России проходит более 150 крупных конгрессно-выставочных мероприятий. При этом среднее мероприятие собирает 100-300 участников, что соответствует среднеевропейскому уровню, но ниже американских и восточноазиатских показателей, где международные мероприятия нередко собирают по 5-7 тыс. участников. Как отмечают специалисты, основными заказчиками конференций и конгрессов являются отечественные финансовые, компьютерные, фармацевтические и страховые компании, а средняя продолжительность мероприятий составляет 2-4 дня. Например, компания «Конкорд» в июне провела в Сочи трехдневную конференцию для 250 региональных дилеров одной московской фармацевтической компании. Под мероприятие был заказан чартерный рейс, проживание организовано на базе гостиницы «Рэдиссон САС Лазурная».
В сфере организации конгрессных мероприятий за рубежом отечественные компании чаще всего предпочитают популярные туристические страны, такие как Турция, Испания, Греция, Кипр. По времени проведения наиболее востребовано межсезонье (обычно бронируются отели уровня 4-5*).
Как отмечают в туроператорских компаниях, конгрессный туризм для индивидуалов отличается от выставочного тем, что не нуждается в стандартном продвижении, - предварительная реклама мероприятий здесь неэффективна. Практически все запросы на посещение конференций поступают от частных клиентов, уже имеющих приглашения и заинтересованных лишь в оформлении стандартного турпакета (виза, перелет, трансферы, проживание).
Индивидуальный и инсентив-туризм также не отстает от остальных видов деловых поездок. По словам туроператоров, сектор индивидуальных деловых поездок в последние годы переживает «второе рождение», занимая около 25% всего рынка бизнес-путешествий. Если раньше под частной деловой поездкой понималось «просто желание поехать за рубеж и отдохнуть, то сейчас практически все клиенты, заказывая деловой тур, действительно планируют деловые переговоры, установление контактов, покупку технологий и т.п.». Видимо, поэтому если 4-5 лет назад подобная поездка занимала неделю, то теперь ее средняя продолжительность составляет 2-3 дня - несмотря на высокий авиатариф. Причем, если при совершении зарубежных деловых поездкок заказывается полный турпакет, то при командировках по стране в туркомпании предпочитают обращаться лишь для покупки авиабилетов, поскольку размещением гостей в данном случае обычно занимается принимающая сторона.
В последние годы на российском рынке MICE стремительно растет сектор инсентив-туризма. У разных бизнес-туроператоров на его долю приходится от 5% до 15%. объема продаж. Своеобразным рекордсменом можно признать компанию BSI, где инсентив занимает 31% от всей реализации бизнес-программ.
Все чаще заказчиками инсентив-программ становятся не представительства зарубежных компаний, как это было в середине 90-х, а «чисто» отечественные фирмы - банки, крупные торговые дома, компьютерные, продовольственные, фармацевтические холдинги. Другая особенность этого сектора - рост спроса на комбинированные программы, сочетающие 3-4 дня работы (обучения) и 1-3 дня «поощрительного отдыха». Экскурсионно-развлекательная часть инсентив-туров становится все более насыщенной. Именно поэтому в бизнес-каталогах крупнейших компаний наряду с предложениями стандартных экскурсий теперь соседствуют путешествия на воздушном шаре, загородная охота или катание на лошадях. Многие бизнес-туристы стали в последнее время интересоваться размещением в отелях категории 3-3*+ и переездами по стране на железнодорожном транспорте.
География наиболее популярных инсентив-направлений очень обширна. Например, в компании «Элиос тревел» среди наиболее востребованных инсентив-стран называют Австрию (особенно среди работников банковской сферы), Великобританию и Германию.
Если говорить о крупных отечественных компаниях, специализирующихся на деловом туризме, то их круг неширок, и практически все они находятся в двух российских столицах. Во-первых, это представительства специализированных зарубежных сетевых компаний, таких как American Express Travel Services, Carlson Vagonlit Travel, BTI Russia, Andrews Travel House. Во-вторых, узкоспециализированные российские туроператоры по деловому туризму. Среди «старожилов» этого направления - группа компаний «Конкорд», UTS, «Эпик Тревел», «Аэроклуб», «Континент Экспресс», «Центр делового туризма и образования», «Элиос Тревел», «Инфинити», «Интерконнект» и др. И, наконец, ряд крупных туроператорских компаний, уделяющих большое внимание работе с корпоративными клиентами и программам делового туризма - «Интурист», BSI, «Аэротрэвел», UTE Megapolus, «Содис», «Квинта Тур», «Капитал Тур», «Инна Тур» и др.
В деловом туризме выделяются два крупных сегмента - это:
а) индивидуалы или группы, путешествующие с деловыми целями, и
б) сотрудники различных корпораций и компаний, которым часто приходится ездить по делам фирмы. Последний представляет собой так называемый корпоративный туризм.
На мировом туристском рынке функционируют три крупнейшие транснациональные компании, специализирующиеся на корпоративном туризме - American Express (от возникновения которой в 1850 году и ведется история этого бизнеса), BTI и Carlson Wagonlit Travel. Их суммарный годовой оборот составляет около 3,7 млрд. долларов.
В корпоративном туризме клиентами турфирмы являются юридические лица, либо доверенные лица компаний, имеющие именные корпоративные карточки. Как правило, они представляют собой солидные корпорации, имеющие деловые интересы во многих точках нашей планеты, что влечет за собой необходимость совершать деловые поездки на регулярной основе. Турфирмы, специализирующиеся на обслуживании корпоративных клиентов, стремятся завоевать их доверие и предоставить максимально удобные условия и приоритетное обслуживание, которое обычно оговаривается в двустороннем контракте. У корпоративных клиентов особые требования к скорости и качеству предоставления услуг. В конкурентной борьбе за корпоративного клиента побеждают наиболее технологичные, высококвалифицированные и осведомленные турфирмы, способные быстро и гибко реагировать на малейшие нюансы в изменении вкусов и предпочтений своих требовательных клиентов.
1.2. Тенденции современного развития делового туризма в России и за рубежом
Следует отметить, что деловой туризм в России стал развиваться особенно активно с началом перестройки российской экономики. В это время западный бизнес направил в нашу страну немало своих представителей с целью выяснения реальных условий ведения бизнеса в России и установления деловых контактов. Это подхлестнуло интерес западных туристических компаний к быстрому освоению рынка российского въездного туризма. Однако здесь с ними стали конкурировать и наши российские турфирмы, более осведомленные в отечественном турбизнесе. Среди них можно назвать такие компании, как «Нико-Тур», «Тримор» и другие.
Выделяется большое число корпоративных клиентов. Одной из наиболее распространенных услуг, за которыми обращаются корпоративные клиенты в турагентства, являются авиабилеты. Причем более охотно этой услугой пользуются иностранные компании и их представительства в России, которые умеют ценить время своих сотрудников. Специализированное турагентство способно выполнить эту работу более профессионально - подобрать оптимальный маршрут и график следования, предложить аренду автомобиля или услуги встреч и проводов в аэропорту, посоветовать наиболее подходящий отель, а также забронировать место в отеле. Стоимость услуги турагентств обычно не превышает ту цену, которую клиент заплатил бы авиакомпании или иному поставщику, обратись он к ним напрямую. Авиакомпании охотно предоставляют комиссионное вознаграждение турагентствам в пределах продажной цены билета.
Повышенные требования корпоративных клиентов к скорости и качеству передачи информации предъявляют особые требования к применению в работе фирмы современных компьютерных технологий. Все большее значение для поддержания конкурентоспособности турфирмы имеют глобальные компьютерные сети.
В настоящее время по всему миру в офисах турагенств и авиакомпаний, установлено около 600 тысяч терминалов глобальных систем бронирования ГСБ. Через них можно не только купить билет на самолет, но и заказать гостиницу, тур, билет в местную оперу и т.п.
Преимущество работы в ГСБ состоит не только в колоссальных возможностях получения подтверждения заказа туристских услуг, но и в том, что это происходит в режиме реального времени, что сводит к минимально короткому время исполнения заказа.
Из действующих на международном рынке Глобальных систем бронирования в России в настоящее время популярны Amadeus, Worldspan и Galileo.
В настоящее время объемы турпотоков в Российской Федерации во многом увеличиваются за счет иностранных и российских бизнес-туристов. Судя по экспертным оценкам, в ближайшие десять лет мир ожидает буквально взрыв бизнес-туризма. В этом процессе надлежащее место должна занимать и наша страна, которая все больше включается в мировые экономические процессы, следуя общей тенденции глобализации.
Западные компании давно освоили такой вид проведения мероприятий как бизнес-туризм. Выездные конференции, семинары, тренинги - прекрасная возможность совместить приятное с полезным. Это не только способ принятия бизнес-решений, проведения обучения персонала, установление деловых связей, но и способ укрепить корпоративный дух команды, инициировать неформальное общение между членами коллектива, да и просто поднять настроение участникам. Российские бизнесмены, оглядываясь на западных коллег, тоже начинают задумываться о возможностях делового туризма. Вот только возможностей этих пока маловато.
Само понятие Business Travel, или «деловой туризм (бизнес туризм)» - даже по международным меркам достаточно новое. Как о самостоятельном и высокодоходном виде туризма о нем заговорили в Европе и США в 70-80-е годы XX века. На российском рынке этот сектор турбизнеса стал по-настоящему развиваться лишь в начале 90-х. Круг отечественных туроператоров, специализирующихся исключительно на бизнес туризме, достаточно компактен. Причем практически все компании ориентированы на организацию деловых поездок за рубеж.
Пока российские туроператоры настроены скептически. Деловой туризм как отдельное направление предлагают очень немногие туристические компании. Это происходит по причине того, что в России деловой туризм стал развиваться в последнюю очередь среди всех видов туризма и находится в настоящее время на стадии развития.
Турфирмы ориентируются в первую очередь на запросы потребителей. Они могут предоставить деловой тур или организовать коллективный выезд в рамках направления «индивидуальный туризм», но как отдельный вид туристических услуг продвигать деловой туризм невыгодно.
Среди основных игроков рынка можно отметить - ВАО «Интурист», КМР Group, «Эпик трэвел», ВТI, UTS, «Элиос тревел». Concord, «Компания МОСКО», «Академсервис ДМС», «Спутник Тревел Клаб», «Бизнес-центр Планета Тур», а также представительства крупных западных сетевых концернов American Express, Rosenbluth, Euro Lloyd, Carlson Wagonlit. Отдельный сектор составляют компании, специализирующиеся на бронировании билетов и отелей для бизнес-поездок - «Аэро Клуб», «Инна Тур», Andrews Travel House, Infinity Travel и др.
Несмотря на то, что в России деловой туризм только начинает развиваться, в создании инфраструктуры въездного бизнес-туризма в последние годы все же делаются определенные шаги - в Москве и областных центрах строятся многочисленные бизнес-отели и бизнес-центры, создаются конгрессные бюро и выставочные организации, расширяется календарь конгрессов, форумов и иных деловых мероприятий. Эта тенденция легко объяснима - за последние годы бизнес-туризм превращается в одну из самых высокодоходных отраслей мировой туриндустрии.
В нашей стране, по мнению экспертов, картина несколько иная. Популярность поездок на выставки очень высока, а, например, доля «чистого» инсентива практически равна нулю. При этом, если в мировом тур-потоке доля бизнес-туристов составляет 25-30%, то в России - менее 20%. В то же время абсолютно другое распределение демонстрируют Москва и С.-Петербург, где во въездном потоке доля бизнесменов приближается к 60%.
Примерно половина всех зарубежных гостей столицы приходится на приехавших с деловыми целями. В 2002 году их было около 1 млн. человек. Объемы международных контактов, связывающих Россию с зарубежными странами, постоянно растут, отчего приоритетом развития гостиничного бизнеса в России считается строительство комфортабельных, удобно расположенных конгресс-отелей (как правило, категорий 4* и выше). Во многих крупных промышленных и культурных центрах - Москве, Санкт-Петербурге, Мурманске, Архангельске, Самаре, Тольятти, Сочи, Екатеринбурге, Иркутске, Новосибирске, Владивостоке и других городах - с каждым годом увеличивается число гостиниц, оснащенных всем необходимым для бизнес- и конгресс - туризма, а старые модернизируются с учетом запросов бизнесменов.
Гораздо хуже обстоит ситуация в регионах. Туристская инфраструктура Средней полосы России практически пришла в негодность. Дальний Восток, Урал, Закавказье выживают только за счет въездного туризма, привлеченного так называемой «русской экзотикой». Стоимость транспортных услуг также не может составить конкуренцию. Для сравнения: перелет на озеро Байкал обойдется в 400 $, в то время как поездка на поезде, например, до Варшавы стоит 100 $. В сфере телекоммуникаций и связи регионы находятся далеко не в лучшем положении: если вы вдруг захотите провести бизнес-семинар в российской глубинке, соблазнившись низкими ценами на аренду и питание, то, скорее всего, можете столкнуться с такими проблемами, как отсутствие подходящего зала для мероприятия, наличие компьютеров, организация интернет и мобильной связи. При этом единственным доступным способом срочной пересылки деловых документов из регионов останется экспресс-почта ЕМС Гарантпост.
Еще одной проблемой является то, что немногие российские компании могут позволить себе дорогостоящие корпоративные выезды. В основном организуются разовые деловые поездки в страны, где работают основные партнеры компании.
В любом случае, бизнес-туризм по России может быть весьма прибыльным направлением, но это пока только в очень далекой перспективе. Бизнес-туризм в России напрямую зависит от развития внутреннего туризма вообще, то есть само государство должно быть заинтересовано в развитии внутреннего туризма.
Однако надежда, что когда-нибудь деловой туризм в России станет не экзотическим вложением денег, а необходимым элементом бизнеса все-таки остается. Ни для кого не секрет, что в связи с выходом Российского бизнеса на более высокие рыночные позиции все чаще возникает необходимость в оптимизации и интенсификации деловых, научных и культурных связей. В этом контексте бизнес-туризм, как одна из ведущих и наиболее динамично развивающихся отраслей Российской экономики, призван способствовать расширению сферы бизнес-контактов, развитию экономического потенциала России и её интеграции в мировое сообщество.
Что же касается Европы, то она по-прежнему занимает первое место в мире по количеству прибытий и расходам на деловой туризм.
Значимым сегментом индустрии туризма деловой туризм становится с 80-х гг. XX в. на волне глобализации и связанной с ней интенсификации деловых, научных и культурных обменов, а также изменения социального состава народонаселения за счет увеличения доли среднего класса. В это время в сфере делового туризма Европы складывается устойчивая организационная структура, появляются и оформляются свои ассоциации, научные и образовательные учреждения, специализированные печатные издания, разрабатываются государственные программы поддержки делового туризма. В середине 1980-х гг. деловой туризм выделился в самостоятельный объект исследования статистики туризма.
Ежегодно в мире насчитывается более 150 млн деловых поездок, около 60 млн из них приходится на европейский регион. По прибытиям и расходам на деловой туризм он занимает первое место среди остальных регионов мира. Доля деловых путешественников в общем потоке туристов Европы (аналогично во всем мире) составляет всего 20%, однако на них приходится 60% оборота индустрии.
На некорпоративном рынке в 2011 г. 59,1% всех деловых встреч приходится на европейские страны, 18,1% на страны Азии и лишь 10,7% на страны Северной Америки. Лидерами среди стран по приему участников конференций являются США, Германия, Испания и Франция. Среди городов наибольшее число конференций приняли Барселона (107 международных конференций), Сингапур (104) и Вена (103).
Европейский рынок деловых путешествий имеет сложную структуру. На нем доминируют бизнес-поездки (около 58 млн поездок в 2010 г.) и поездки на конгрессы, выставки и торговые ярмарки (около 26 млн поездок в 2011 г.) На инсентив-туры приходится менее 7 млн поездок в год (данные на 2010 г.). Подробнее остановимся на современных тенденциях развития каждого из названных сегментов рынка деловых путешествий в зарубежной Европе.
Бизнес-поездки подразделяются на корпоративные, т.е. выезды сотрудников какой-либо компании по корпоративным делам (делам своей компании), и некорпоративные, т.е. в сфере деятельности правительственных структур и отраслевых ассоциаций. По статистике, за последние 10 лет на вторую группу бизнес-поездок в Европе приходится около 60% всех встреч. Корпоративный сектор бизнес-поездок существенно сузился в начале 1990-х гг., когда в условиях экономического спада европейские компании перешли к политике жесткой экономии. Они сокращали количество командировок, объединяя несколько поездок в одну, вводили усовершенствованные системы связи для решения большинства вопросов на месте, бронировали недорогие средства размещения и приобретали авиабилеты со скидкой. В будущем ожидается дальнейшее снижение числа корпоративных деловых встреч, что обусловлено осложнением экономической ситуации в Европе в связи с введением валюты евро.
Основные «поставщики» корпоративных деловых туристов высокоразвитые страны Европы (Германия, Великобритания, Франция, Италия). Безусловным лидером здесь является Германия. Около 5 млн немцев ежегодно выезжают в командировки, преимущественно в другие города Германии (около 80%). Средняя продолжительность корпоративных бизнес-поездок на другие континенты составляет 12-13 дней, внутри Европы - 5-6 дней, по своей стране - 3-4 дня.
Среди европейских государств, принимающих потоки корпоративных деловых туристов, выделяются Германия, Великобритания, Франция, Нидерланды, Италия, Испания, Швеция, Швейцария.
По данным английской исследовательской фирмы «Business Travel International», в группу корпоративных деловых туристов Европы входят лица, занимающие самые различные должности (менеджеры, торговые представители и др.). Их объединяет высокий уровень образования и дохода: 67% из них имеют годовой доход более 35 тыс. долл., а около 44% - более 50 тыс. долл.
Некорпоративный сектор деловых бизнес-поездок весьма широко представлен на европейском рынке делового туризма. География поездок на заседания различных ассоциаций и правительственные встречи в главном совпадает с потоками некорпоративных деловых туристов. Основными «поставщиками» некорпоративных деловых туристов также являются Германия, Великобритания, Франция и Италия. Среди стран, принимающих деловых туристов некорпоративной группы, выделяется Великобритания. В 2005 г. эта страна заняла 2-е место после США по количеству организованных мероприятий и количеству принятых деловых туристов некорпоративной группы. Следует отметить также Данию и Австрию: Копенгаген занимает 1-е место в мире по количеству организованных мероприятий в год (более 70 встреч), а Вена 2-е место (57 встреч). Особое место занимает Бельгия с главным городом Брюсселем, являющимся одновременно столицей ЕС.
В организации некорпоративных деловых поездок прослеживается ряд особенностей.
Во-первых, некорпоративные мероприятия, как правило, проводятся для большого числа участников (в среднем около 200-250 чел.). Около 8% всех деловых встреч рассчитаны на аудиторию 2 тыс. и более человек.
Во-вторых, основная часть некорпоративных деловых встреч проводится весной и осенью - в те периоды, когда отмечается спад туристской активности в других секторах рынка путешествий. Таким образом, развитие некорпоративного делового туризма способствует сглаживанию сезонных колебаний в туристской деятельности в целом.
В-третьих, некорпоративные деловые поездки имеют ярко выраженную специализацию. Большая их часть связана с областью медицины (28%), а также со сферами технологий и промышленности.
В-четвертых, в процессе организации некорпоративных мероприятий всегда присутствует сторонний организатор встреч (ассоциация или правительственная структура).
В организации корпоративных деловых поездок также есть ряд особенностей.
Во-первых, корпораторы пытаются прибегнуть к услугам профессиональных компаний-организаторов деловых встреч (турфирм). По исследованиям Международного объединения профессионалов деловых встреч (MPI), проведенных в 2002 г., 70% европейских компаний не имеют представления, сколько средств нужно выделять на планирование и проведение корпоративных мероприятий, и поэтому пользуются услугами турфирм. К примеру, около 80% британских компаний предпочитают работать с профессиональными устроителями, чем держать специальный штат по организации деловых встреч.
Во-вторых, корпоративные мероприятия проводятся для небольшого числа участников (в среднем около 15 человек) 1.
Структура расходов корпоративных и некорпоративных деловых туристов примерно схожа: 47% бюджета расходуется на авиабилеты, 24%) - на оплату средств размещения, 13% - на питание, 7% - на дополнительные транспортные расходы и 9% уходит на прочие расходы.
Наиболее динамично развивающимся сегментом рынка деловых путешествий Европы является конгрессно-выставочный туризм. Из 60 млн деловых поездок в европейском регионе на конгрессно-выставочные мероприятия приходится около 16-20 млн. Ежегодно в мире проводится более 8 тыс. конгрессов, выставок, конференций и симпозиумов, в том числе более 3 тыс. - в Европе, преимущественно в Западной. К работе выставок, как правило, приурочивается проведение семинаров и конгрессов, поэтому семинары, выставки и конгрессы трудно жестко разграничить. Лидерами по организации разнообразных выставок и приему деловых туристов являются Франция, Великобритания и Германия. В Европе они стабильно удерживают «пальму первенства», а в мире уступают лишь США. Высокий уровень развития экономики, ее диверсифицированность, а также отраслевая конъюнктура предопределили превращение этих стран в мировые центры конгрессно-выставочного туризма. В этих странах высоко развиты передовые и наукоемкие отрасли: станкостроительная, электротехническая, авиационная, электронная. Конгрессы, выставки и ярмарки позволяют эффективно продвигать производимые в этих странах товары и услуги, привлекать инвесторов и конечных потребителей.
Выставки различаются тематикой, рекламируемой продукцией. Многие из них имеют продолжительную историю. Например, Международное автомобильное шоу впервые было организовано в Женеве в 1929 году. Женева занимает особое место в сфере делового туризма. В настоящее время здесь располагается 17 международных, 150 межправительственных организаций, более 140 дипломатических представительств и свыше 40 международных компаний. Благодаря их высокой концентрации, традиционной швейцарской безопасности, профессиональному сервису и развитой инфраструктуре район Женевского озера является излюбленным местом проведения конгрессов, конференций, выставок, ярмарок и вручения наград. Самыми крупными из этих мероприятий являются Международная выставка изобретений, Международная ярмарка книг и печатной продукции, выставка ТЕЛЕКОМ и выставка «Европейские инициативы по деловым путешествиям и встречам».
По специализации выставки в Европе делят на 17 секторов, каждый из которых в большей или меньшей степени представлен в каждой западно-европейской стране. Ежегодно выставки по всем 17 специализациям посещают более 41 млн. человек, 50% из которых являются деловыми туристами. Максимальное число посетителей приходится на выставки по трем специализациям. Около 7 млн. человек ежегодно посещают выставки автомобильной тематики, около 5,5 млн. - выставки спортивной и туристской тематики и более 5 млн. человек - выставки товаров народного потребления.
Конгрессно-выставочный туризм имеет ряд отличительных черт. Во-первых, «конгрессно-выставочная» деятельность характеризуется сезонностью. Традиционно «горячая» выставочная пора - это сентябрь-ноябрь и февраль-май, т.е. весна и осень, когда отмечаются пики по количеству организуемых выставок, количеству экспонентов и посетителей. Например, из 64 ежегодных выставок по автомобильной специализации на весенние месяцы приходится более 30, на осенние месяцы - более 25 выставок. Что касается посетителей, то их число также максимально в весенние и осенние месяцы. Из 7 млн. посетителей выставок автомобильной специализации более 3 млн. посещают выставки весной и около 2 млн. осенью. Так называемый «мертвый сезон» наступает, как правило, в летние и зимние месяцы. Такое временное распределение выставок обусловлено тем, что организаторы и посетители выставок в летние время разъезжаются в отпуска или занимаются своей основной деятельностью, а в зимнее время проводить выставки не комфортно. Хотя выставки по некоторым специализациям продолжают организовываться в зимнее время, например выставки информационных технологий, в целом на сезон весна и осень приходится более 80% посетителей и экспонентов всех ежегодных выставок Западной Европы. Поскольку подъемы и спады конгрессно-выставочной деятельности не совпадают с сезонными колебаниями классического туризма с целью отдыха, она способствует сглаживанию сезонной неравномерности развития туризма в целом, так же как и бизнес-поездки.
Во-вторых, места проведения выставок приурочены к странам - «лидерам в производстве» рекламируемой продукции. Лидерами по количеству выставок автомобильной специализации являются Германия и Франция. Из 64 выставок данной специализации в Германии ежегодно проводится около 11 и во Франции около 13 выставок. Это объясняется тем, что Германия является одним из мировых лидеров в машиностроении, в частности в производстве легковых автомобилей. Ежегодно Германия производит более 6 млн. автомобилей. В секторе сельского хозяйства прослеживается та же тенденция. Германия доминирует по количеству выставок сельскохозяйственной специализации. Кроме Германии, крупные сельскохозяйственные выставки регулярно проводятся во Франции, Испании, Великобритании. Из 66 выставок данной специализации более 40 приходится на эти государства.
В-третьих, в европейском регионе доминируют внутренние конгрессно-выставочные туристские потоки. В общей совокупности посетителей выставок и конгрессов на деловых туристов из страны-организатора данного мероприятия (как правило, из других городов) в среднем приходится около 85-90%, остальные посетители бизнесмены и деловые люди из стран Европы. Например, основными посетителями автомобильных выставок Германии являются деловые туристы из самой Германии, а также соседних государств (Австрии, Швейцарии, Франции), которые прибывают с целью обмена опытом. На европейские выставки, имеющие международный статус, приезжают деловые туристы преимущественно из стран европейского региона, а также из других регионов мира. Иностранные и иногородние посетители выставок проживают в отелях, конгресс-центрах и бизнес-отелях, находящихся поблизости от выставочных центров. Иногда им приходится бронировать места в отелях за год до проведения крупных выставок. Несколько проще проходит подготовка поездок на авиасалоны. Из года в год их посещают большие делегации примерно в одном и том же составе. Организация же поездок на узкоспециализированные выставки, особенно небольшие, почти всегда сопряжена с финансовыми рисками.
В-четвертых, состав экспонентов зависит от статуса конгрессно-выставочного мероприятия. Если говорить о процентном соотношении национальных (местных) и иностранных экспонентов на выставках, то в основном национальные превалируют (около 60%). Но есть целый ряд выставок, имеющих, как правило, международный статус, где число иностранных экспонентов превышает число национальных. Это выставки по автомобильной, туристской и спортивной тематике, вычислительной технике и информационным технологиям. Некоторые из выставок имеют сугубо национальный характер. Их посетители и экспоненты являются жителями близлежащих городов данной страны. В каждой специализации можно назвать 2-3 наиболее значимых выставки, которые известны во всем мире, имеют международный статус и могут собирать до 300 тыс. посетителей. Яркий пример такой выставки - Международная туристская выставка ФИТЮР в Мадриде, которая ежегодно проводится в конце января - начале февраля. На эту выставку съезжаются специалисты со всего мира для обмена опытом.
В-пятых, многие выставки проводятся ежегодно, например по продукции, связанной с промышленным производством, что объясняется появлением новых коллекций, тенденций и товаров, которые требуют некоторого времени для разработки и дальнейшего предоставления потребителю. Некоторые выставки проводятся один раз в год.
Наряду с бизнес-поездками, а также конгрессами, выставками и всякого рода конференциями, выделяют особый сектор делового туризма - инсентив-туры. Данная разновидность деловых поездок имеет свои особенности. Компании участвует в таких мероприятиях по двум причинам. Во-первых, для поддержания внешнего имиджа компании: 50% компаний во всем мире проводят их для внедрения нового продукта («промоушн»), 35% - для увеличения продаж своей продукции, т.е. приглашают своих дилеров и партнеров. Во-вторых, для укрепления внутрикорпоративного климата (поощрение), т.е. для своих сотрудников (15% компаний).
Инсентив-туры принимают самые разные формы: совещания и конференции «без галстуков», презентации и промоушн своей продукции, поездки на отдых, поощрение, обучение сотрудников, тренинги, выявление творческих личностей. Участие в данных мероприятиях принимают обычно и сотрудники, и дилеры, и партнеры компании.
Инсентив-тур впервые был организован в 1906 г. американской компанией «Нэшнл Кэш Реджистр Компани оф Дейтон» и долго «не покидал» Новый Свет. Только в 70-80-е гг. с расширением потока премированных туристов из Америки на «старый» континент он охватил Европу. США является основным «поставщиком» международных премированных туристов в европейский регион (более 60%). Вознаграждение поездкой получает все большее распространение в Европе. Практика показывает, что инсентив-туры являются лучшим стимулом к туровой деятельности по сравнению с любым потребительским товаром.
Согласно европейскому мониторингу, в Европе первые 10 стран, генерирующих туристские потоки, одновременно являются основными европейскими «поставщиками» премированных туристов (40% оот общего числа премированных международных туристов). К этим странам следует отнести Германию, Великобританию, Францию, Италию, Нидерланды, Австрию, Бельгию, Швецию, Швейцарию и Италию. Ежегодно компании этих государств тратят более 7 млрд. долл. на поощрение своих работников. До конца 80-х гг. лидерство на европейском рынке инсентив-туризма принадлежало Великобритании, в основном благодаря большому числу американских фирм, учрежденных в Великобритании.
Хотя на европейский рынок приходится половина всех инсентив-путешествий в мир, он относительно молод и менее развит, чем американский. С другой стороны, европейские клиенты более искушены в путешествиях и соответственно более требовательны при выборе места и получении услуг. Они хотели бы получить что-то исключительное, что не могли себе позволить во время предыдущих самостоятельных путешествий. Кроме того, существуют по крайней мере еще два важных различия между североамериканским и европейскими рынками. Во-первых, европейцы в меньшей мере склонны брать с собой в инсентив-путешествия своих супругов, чем североамериканцы (только 29% против 70%). Во-вторых, инсентив-путешествия рассматриваются со стороны европейских компаний как средство вознаграждения своих работников, в то время как американские компании рассматривают их как маркетинговое средство. Однако, по мнению иностранных специалистов, в будущем положение изменится: различия между североамериканской и европейской моделями станут менее заметными.
Основными генерирующими рынками инсентив-поездок являются фармацевтическая индустрия, индустрия информационных технологий, финансовые, электронные и парфюмерно-косметические компании. Среди персонала компаний больше всех инсентив-путешествия совершает высшее руководство. Некоторые компании (в большей мере в США, чем в Европе) привлекают своих дилеров в такие путешествия.
Для организации инсентив-туров для своих сотрудников компании пользуются услугами специалистов в этой области. Роль таких специалистов более широка, чем у их коллег из обыкновенных туристских агентств. Они подключаются на ранних этапах процесса награждения и тесно работают с клиентом (компанией) при решении вопросов повышения производительности труда, проблем мотивации и других маркетинговых вопросов с помощью награждения путешествиями.
Сотрудничество обычно начинается с анализа дел у своих клиентов и определения вида вознаграждения, а также изучения устремлений представленных к награде работников. После выполнения этих функций специалисты проводят внутреннюю рекламу программы продвижения, мониторинг деятельности работников и выявляют победителей. Организация и проведение путешествия для победителей являются заключительным этапом их работы. Компании, выполняющие эти функции, называют себя «домами инсентив-путешествий» или просто «инсентив-домами». Эти компании тесно сотрудничают с местными операторами, как и компании по проведению встреч. Так, местные операторы организуют многие практические мероприятия, т.е. трансфер из аэропорта до отеля, проведение экскурсий, банкетов и др., однако расходы на эти мероприятия составляют малую часть оборота организаторов инсентив-путешествий.
В целом, проведя подробный анализ делового туризма в России и за рубежом можно сделать вывод, что западные компании давно освоили такой вид проведения мероприятий как бизнес-туризм. Европа продолжает занимать лидирующие позиции по количеству деловых путешествий. Российские же бизнесмены, оглядываясь на западных коллег, тоже начинают задумываться о возможностях делового туризма. Вот только возможностей этих пока маловато.
Пока российские туроператоры настроены скептически. Деловой туризм как отдельное направление предлагают очень немногие туристические компании. Это происходит по причине того, что в России деловой туризм стал развиваться в последнюю очередь среди всех видов туризма и находится в настоящее время на стадии развития.
Турфирмы ориентируются в первую очередь на запросы потребителей. Они могут предоставить деловой тур или организовать коллективный выезд в рамках направления «индивидуальный туризм», но как отдельный вид туристических услуг продвигать деловой туризм невыгодно.
В любом случае, бизнес-туризм по России может быть весьма прибыльным направлением, но это пока только в очень далекой перспективе. Бизнес-туризм в России напрямую зависит от развития внутреннего туризма вообще, то есть само государство должно быть заинтересовано в развитии внутреннего туризма.
Однако надежда, что когда-нибудь деловой туризм в России станет не экзотическим вложением денег, а необходимым элементом бизнеса все-таки остается. Ни для кого не секрет, что в связи с выходом Российского бизнеса на более высокие рыночные позиции все чаще возникает необходимость в оптимизации и интенсификации деловых, научных и культурных связей. В этом контексте бизнес-туризм, как одна из ведущих и наиболее динамично развивающихся отраслей Российской экономики, призван способствовать расширению сферы бизнес-контактов, развитию экономического потенциала России и её интеграции в мировое сообщество.
2. Основы безопасности в деловом туризме
.1 Обеспечение безопасности туристов в деловом туре
Бурное развитие массового международного туризма, его распространение практически на все районы земного шара все острее ставит проблему обеспечения безопасности туристов. По мнению экспертов, в последние годы угроза их жизни, здоровью и имуществу значительно возросла.
Поэтому главным эффективным средством обеспечения безопасности туристов должна стать скоординированная работа правительств всех стран и туристских организаторов в этом направлении. Однако, в то же время туристические фирмы, заинтересованные прежде всего в получении прибыли, не предоставляют своим клиентам достаточной информации, а также практически не проводят работы по выявлению регионов повышенной опасности, в том числе и районов с неблагоприятной криминальной обстановкой. В результате туристы становятся жертвой внутриполитических столкновений, терроризма, уголовных преступлений, а иногда даже попадают в районы крупномасштабных боевых действий. Информационный пробел пытаются как-то восполнить правительственные учреждения, в частности министерства иностранных дел.
Кроме того, в ряде стран создана туристская полиция. В Чехии, например, в задачи такой полиции входит задержание таксистов-обманщиков, а также постоянное наблюдение за злачными местами, где чаше всего орудуют карманники. В Индии туристская полиция не только борется с карманниками, но и следит за ситуацией на пляжах, в барах и массажных салонах.
Что касается России, здесь до сих пор не создана целостная система обеспечения безопасности туристов, статистики несчастных случаев в туризме и их анализа, защиты личности и собственности в сфере туристской деятельности, в том числе - за счет современных страховых механизмов.
Одно время в Москве также намечалось создание туристской полиции. Однако, по заявлениям московских властей, количество преступлений в отношении иностранных туристов в столице не так многочисленно, чтобы создавать специальную службу. В Петербурге же посчитали, что туристская полиция не помешает, и поэтому к концу 2011 года в городе на Неве 300 сотрудников МВД будут заниматься исключительно безопасностью туристов.
Кроме того, в этом году в Санкт-Петербурге начала работу «Служба Ангелов», в задачу которой будет входить помощь гостям северной столицы. «Служба Ангелов» - это мобильная туристическо-информационная служба, созданная для обеспечения гостей города, российских и зарубежных туристов, высокоэффективной информационной поддержкой. Сотрудники службы работают на улицах Санкт-Петербурга группами по два человека. Они владеют иностранными языками и предоставляют туристам всю необходимую информацию. В зону действия службы входят Центральный, Адмиралтейский, Василеостровский и Петроградский районы Санкт-Петербурга, а также места концентрации туристических потоков. Сотрудниками «Службы Ангелов» являются юноши и девушки (18-25 лет), в основном студенты вузов, в том числе обучающиеся по связанным с туризмом специальностям. В случае возникновения внештатных ситуаций «ангелы» также придут на помощь.
Если о безопасности иностранных туристов власти изредка задумываются, то о безопасности внутренних туристов начинают говорить только после чрезвычайных происшествий.
После случаев нападения на туристов на Алтае, власти региона наконец-то к пришли к выводу, что необходимо заниматься безопасностью туристов. Правительство Алтая разработало программу, согласно которой правоохранительные органы должны ужесточить борьбу с незаконной торговлей спиртными напитками, усилить работу по изъятию незаконно хранящегося оружия, а также организовать регулярные рейды по местам остановок туристов - «дикарей». Кроме того, намечено разбить все зоны отдыха на категории (по видам туризма и степени опасности), для того чтобы приезжающим проще было выбрать место для отдыха.
Власти республики намерены также направить в федеральное правительство обращение с просьбой принять ряд защитных мер, в частности, ввести в этой сфере обязательное страхование и обязательную регистрацию туристов. Необходимость системы обязательного страхования вызвана тем, что в случае возникновения несчастных случаев финансирование спасательных операций нередко ложится на республиканский бюджет.
С предложениями по безопасности туристов также выступил Российский союз туриндустрии (РСТ), который направил в комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму свои предложения. Суть их сводится к следующему: необходимо оперативно принять подзаконный акт, обеспечивающий четкую координацию различных министерств и ведомств при возникновении чрезвычайных ситуаций не только между ними, но и с туристами и СМИ. Сегодняшняя нормативная база в этом отношении не конкретизирует даже существующие положения законодательства, в частности закон «Об основах туристской деятельности». По мнению РСТ, необходимо сделать доступной статистику несчастных случаев, выделив в ней по возможности происшествия с туристами, равно как и факты совершенных против них преступлений.
По нашему мнению, отчасти ответственность за безопасность туристов должна лежать на турагентствах и туроператорах. В частности, турагентство обязано предупреждать клиента об опасностях, которые могут ожидать туриста в месте предполагаемого отдыха. С другой стороны, некоторые аналитики говорят, что турист почувствует себя защищенным только после принятия закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Этот законопроект направлен на введение механизма экономической ответственности туроператора перед потребителями туристских услуг (финансовые гарантии) и совершенствование действующего законодательства, регулирующего сферу туризма. Эксперты считают, что фингарантии заставят турагентства внимательнее относиться как к клиентам, так и к местам отдыха.
Таким образом, проанализировав проблемы развития туристской индустрии в современных условиях, а также вопросы обеспечения безопасности туризма можно отметить следующее.
В последнее время туризм превратился в заметную составляющую экономики России, выступая важным фактором, стимулирующим рост занятости населения, производство товаров и услуг, развивающим инфраструктуру и коммуникации в регионах. Туризм оказывает огромное влияние на сохранение и развитие природного, исторического и культурного потенциала страны, гармонизацию отношений.
Вопросы формирования государственной политики и единого туристского пространства России стали регулярно обсуждаться на экономических и туристских форумах (Петербургский, Байкальский, Дальневосточный, Московский), научно-практических конференциях различного уровня. Отмечается, что одним из важнейших приоритетов в развитии туризма является дальнейшее качественное законодательное и нормативное обеспечение этой сферы в соответствии с международными стандартами, в том числе обеспечение безопасности в сфере туризма, под которой Всемирной туристской организацией понимается обеспечение безопасности и защиты - как самих туристов, так и работников туристских предприятий и всего местного населения.
В Санкт-Петербурге имеется положительный опыт эффективного взаимодействия туриндустрии и властных структур в области защиты прав и законных интересов иностранных туристов и обеспечения их безопасности. Вместе с тем, на фоне положительных моментов в данном направлении наблюдается, что в России до сих пор не создана целостная система обеспечения безопасности туристов, статистики несчастных случаев в туризме и их анализа, защиты личности и собственности в сфере туристской деятельности, в том числе - за счет современных страховых механизмов. Налицо многочисленные нарушения права граждан (туристов) на свободу передвижения по территории России, противоречащие федеральному законодательству нормативные акты местных властей и должностных лиц, чрезмерное расширение пограничных зон и усложненный порядок получения пропусков, незаконное взимание платы на природоохранных территориях за посещение национальных парков и заповедников и др. Участники круглого стола считают, что в настоящее время вопросы формирования современной системы обеспечения безопасности российских и зарубежных туристов являются одной из важнейших задач государственной политики Российской Федерации в сфере туризма.
Остановимся подробнее на основных нормативных актах, регламентирующих туристическую деятельность и безопасность туристических путешествий, а также проанализируем основные методы регулирования безопасности туризма.
2.2 Проблема правового обеспечения безопасности туристов
Безопасность является основным условием развития туризма для любой страны. Как только на мировых курортах происходят климатические или политические катаклизмы, число туристов неуклонно уменьшается. В большинстве стран проблема безопасности туристов обеспечена соответствующими законами и постановлениями на государственном уровне.
Законодательство в области обеспечения безопасности туризма («законодательство о безопасности туризма») является составной частью законодательства о туристской деятельности, а также законодательства в области обеспечения безопасности.
В соответствии со ст. 2 Закона о туристской деятельности и ст. 6 Закона о безопасности правовое регулирование отношений в области безопасности туризма относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации в области обеспечения безопасности туризма можно рассматривать как в узком, так и в широком смысле.
В узком смысле оно состоит из пяти правовых актов (источников) законодательства о туристской деятельности федерального уровня:
Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
Постановления Правительства Российской Федерации «О лицензировании туроператорской деятельности и турагентской деятельности»;
Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. №901 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму»;
Постановления Правительства Российской Федерации от 24 января 1998 г. №83 «О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов»;
Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 12 января 2005 г. №1424-IV ГД «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Правительству Российской Федерации о мерах по защите прав и законных интересов российских граждан в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за пределами территории Российской Федерации».
Кроме того, к законодательству о безопасности туризма в узком смысле относятся также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регламентирующие исключительно вопросы безопасности туризма.
В широком смысле - законодательство в области обеспечения безопасности туризма включает в себя значительный массив нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности общего характера, в которых содержатся отдельные правовые нормы и в области безопасности туризма.
Практически заключаемые договоры не содержат информации об условиях безопасности туриста, о результатах сертификации турпродукта, которая предусмотрена ГОСТ Р 50644-94 «Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов», введенным в действие с июля 1994 года и ГОСТ Р 50690-94 «Туристские услуги. Общие требования», введенным в действие с 1995 года.
Между тем государство, осуществляя функцию контроля за деятельностью туристских компаний, занимающихся международным туризмом, установило для них довольно жесткие требования, предъявляемые к сертификации услуг и обеспечению безопасности туристов. Так, согласно п. 11 Положения о лицензировании международной туристской деятельности основанием для отказа в выдаче фирме лицензии может стать отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям безопасности. Условиями действия выданной фирме лицензии в соответствии с названным Положением в первую очередь будет доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях въезда и пребывания в иностранном государстве и других обстоятельствах, в том числе о наличии лицензии и сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации.
Безопасность туриста можно обеспечить разными способами, среди которых немаловажное значение имеет страхование. Федеральной целевой программой развития туризма в РФ предусмотрена организация эффективного страхования здоровья, жизни и багажа путешественников. Нередко в договорах определяют, что все вопросы, связанные с заболеванием туриста и несчастными случаями с ним, решаются между заказчиком (туристом) и страховой компанией в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между ними. Турфирма в связи с этим снимает с себя всю ответственность за безопасность туриста, передавая ее страховщику. В тех случаях, когда страхование осуществлено самим туристом или когда турист застрахован турфирмой без каких-либо нарушений законодательства о страховании и надлежащим образом получил от турфирмы необходимую информацию, подобная оговорка никаких возражений не вызывает.
Зачастую турист, агентируя обязанность по собственному страхованию турфирме, получает от нее ненадлежаще оформленный договор страхования (страховой полис), по которому ему отказывают в предоставлении предусмотренной в страховом договоре (полисе) медицинской помощи во время тура. Чтобы упредить подобную ситуацию, в договоре на туристское обслуживание надо оговорить и обязательства турфирмы.
Институт страхования - это наиболее сложная сфера деятельности, требующая серьезного подхода к составлению и заключению правоустанавливающих документов. Прежде всего, договор страхования должен соответствовать требованиям, предъявляемым к нему Законом о страховании, действующим международным нормам. Кроме того, ст. 17 Закона о туризме устанавливает, что в страховом полисе при организации международного тура надо предусматривать оплату медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания. Страховой полис оформляют на русском языке и государственном языке страны временного пребывания. По требованию туриста туроператор (турагент) оказывает содействие в предоставлении услуг по страхованию иных рисков, связанных с совершением путешествия. При заключении договора турист должен быть проинформирован в турфирме о том, имеются ли в месте проведения тура какие-либо страховые агенты или представительства страховой компании, их адреса и телефоны.
Если тур состоится по нескольким государствам, а страховой полис, не имеющий перевода на язык страны временного пребывания, по общему правилу не имеет юридической силы, в случае заболевания или несчастного случая турист окажется незащищенным, если этот вопрос не будет достаточно четко и ясно урегулирован в договоре с турфирмой.
Иногда в договорах не указывается порядок встречи, проводов и сопровождения туристов. Хотя в договорах или турпутевках в числе пакета услуг турфирмы и упоминается слово «трансфер», которое в профессиональных кругах подразумевает встречу и проводы, более полная расшифровка этого термина не дается. Во всяком случае туристам зачастую неясно, когда, в какое время и кто их должен сопровождать до аэропорта и из аэропорта в России и должно ли быть вообще такое сопровождение, какие меры принимает турфирма при задержке времени вылета из России, кто и каким образом сопровождает их в месте отдыха за границей.
Вопросы обеспечения безопасности туризма постоянно находятся в центре внимания и органов государственной власти и делового туристского сообщества Москвы, Санкт-Петербурга, других регионов страны.
Так, например, распоряжением мэра Москвы от 21 апреля 2005 года №662-РП «О мерах по обеспечению безопасности туризма в городе Москве», в связи с ежегодным увеличением потока иностранных и российских туристов создан Координационный совет по вопросам обеспечения безопасности в туристско-гостиничном комплексе столицы.
Следует отметить, что несмотря на возникающие проблемы с безопасностью туристов, прибывающих в Россию, кардинальные меры не предпринимаются. Все больше назревает необходимость изменения законодательства в сфере туристической деятельности.
Таким образом, только координированная и продуманная работа государства, туроператоров, турагенств, объединений туриндустрии может позволить обеспечить безопасность пребывания туристов на территории России. Однако со стороны государства необходимо более серьезное законодательное регулирование в данной области. Судя по проведенному анализу, безопасности туристов до сих пор не уделяется должного внимания со стороны государства.
3. Перспективы развития делового туризма в Москве и Санкт-Петербурге
3.1 Основные тенденции развития делового туризма
Несмотря на некоторые проблемы, безусловно, можно говорить о росте рынка делового туризма, как в Москве, так и в Санкт-Петербурге. Если 5-6 лет назад крупными игроками на рынке делового туризма были сплошь иностранные компании или компании с участием иностранного капитала, то сейчас наиболее интересны в этом плане крупные российские компании. Именно их динамическое развитие предполагает большое число бизнес-контактов, поездок за рубеж, участие в зарубежных выставках. Улучшение инвестиционного климата в этих городах, прежде всего, чувствуют турфирмы, занимающиеся деловым туризмом. Однако, конечно, нельзя говорить об окончательном формировании, идет динамическое развитие этого рынка.
Одной из тенденций в деловом туризме является формирование специализаций туристических компаний на различных видах туризма, и, в частности, появление фирм, занимающихся исключительно бизнес-поездками и проведением выставок, семинаров и конференций за рубежом, а также фирм, специализирующихся на инсентив-программах.
На наш взгляд, в последнее время наметились две основные тенденции развития рынка. Во-первых, это индивидуальные деловые поездки, как международные, так и внутренние. Во-вторых, увеличение количества проводимых в Москве и Санкт-Петербурге, как регионального, так и международного характера.
Но потенциал туристических компаний по спектру предоставляемых услуг и потенциал города по приему бизнесменов еще не исчерпан, и есть возможности для реализации новых проектов и развития этого направления.
Деловой туризм - понятие широкое. Его можно разделить на несколько сегментов: международные конференции и семинары, которые проводятся в Москве и Петербурге, выездные конференции и деловые поездки руководителей.
Хотя имидж туристического центра у Санкт-Петербурга уже сложился, деловым центром для иностранных бизнесменов он пока не является. Такой вывод можно сделать, анализируя основные тенденции развития данного сегмента рынка. Несмотря на значительное увеличение числа деловых туристов, фирмы, занимающиеся деловым туризмом, широко эту услугу не рекламируют, хотя и не оставляют без внимания это направление. В то же время на рынок постепенно выходят компании, ранее вообще не имевшие отношения к туризму. Так, некая петербургская фирма, специализирующаяся в области бухгалтерии и юриспруденции, с недавних пор организует бизнес-туры для юристов и бухгалтеров. Для всего мира, и для Петербурга в частности, общей тенденцией становится снижение числа участников подобного рода мероприятий, сейчас стандартная группа - 50-100 человек. При этом незначительная часть мероприятий проводится в конгресс-залах, большая же часть организуется в отелях. Возможно, в ближайшее время для проведения конгрессов будут использоваться дворцы Петербурга, что, несомненно, создаст дополнительные предпосылки для развития рынка.
Конгресс-туризм в городе находится в стадии развития, его доля в настоящий момент составляет уже около 0,3% от общемирового рынка, а к 2010 году должна достигнуть 1%. В среднем, Петербург в связи с профессиональными интересами каждый год посещает более полутора миллиона человек.
Деловой туризм подразумевает полный пакет туристических услуг - от бронирования авиабилетов и трансферов до оформления бизнес-виз, а также организацию деловых встреч и отдыха. Важной частью делового туризма является посещение международных выставок.
Необходимость быть в курсе последних мировых достижений в своей отрасли, оптимально использовать время и средства при посещении отраслевых выставок, ярмарок и форумов за рубежом - основные причины растущей популярности делового туризма в России.
Посещение международных выставок в России и за рубежом необходимо многим компаниям, желающим как продемонстрировать свою продукцию, так и закупить необходимое оборудование и материалы. Различного рода конференции, семинары и конгрессы позволяют быть в курсе основных тенденций в любой сфере бизнеса, наметить с их учетом стратегию его развития. Деловой туризм включает в себя и проведение внутренних мероприятий, таких как, например, собрание акционеров. Участие в тренингах и корпоративных мероприятиях не только повышает профессионализм персонала, но и сплачивает его, способствуя созданию плодотворной атмосферы в коллективе. Поэтому, так или иначе, востребованными оказываются все направления.
Более 2/3 деловых индивидуальных визитеров прибывают по корпоративным вопросам. Это наиболее многочисленная категория бизнес-туристов. Следующий крупный сегмент - участники выставок и делегаты конференций. В совокупности делегаты и «выставочники» составляют почти треть всех деловых путешественников. В последнее время популярным становится организация так называемых инсентив-поездок для корпоративных клиентов.
Налицо значительный интерес к деловому туризму, как операторов, так и властных структур. Начинает складываться понимание значимости делового туризма для бюджета города. Понятие «деловой туризм» стало настолько популярным, что привело к массовому выходу на рынок непрофильных организаций, следствием чего навязываются «игры без правил» (чего никогда не позволяли себе ведущие операторы), происходит заимствование интеллектуальной собственности и присвоение чужого опыта, что подрывает деловой авторитет и является бомбой замедленного действия для региона.
Например, такое значительное событие в жизни Санкт-Петербурга как Юбилей города, конечно, дал толчок к дополнительной узнаваемости города за рубежом, послужил улучшению имиджа Петербурга. Но подобные масштабные мероприятия должны проходить регулярно. Подобные мероприятия во всем мире являются мощным стимулятором повышения как туристического, так и инвестиционного потенциала города.
Несомненно, Юбилей Петербурга стал важнейшим культурным событием, вследствие которого в Северной столице возросло количество правительственных встреч на высшем уровне, было открыто большое число представительств известных зарубежных компаний и организаций. Конференции, симпозиумы, конгрессы стали проводиться в Петербурге в большем количестве. Статистка подтверждает тенденцию бурного роста числа бизнес-туристов в городе.
Если же говорить о выездном деловом туризме, то за последние годы наблюдается тенденция увеличения числа бизнес-поездок, активное участие в международных выставках и явное осознание полезности и необходимости инсентив-программ. Что касается приема в Петербурге, то динамика здесь зависит от мер, предпринимаемых администрацией города по привлечению новых инвестиционных проектов.
Петербург является очень дорогим городом для проведения конференций, цены на гостиницы и перевозку, это значительно выше среднеевропейских, а выбор отелей небольшой. Это заметно влияет на снижение потока туристов с деловыми целями.
Еще одной тенденцией к снижению активности делового туризма обусловлено некоторыми негативными сторонами жизнедеятельности города, например, высокой преступностью. Обеспечение безопасности туристов пока находится в критическом состоянии.
Если говорить о въездном туризме, то основными факторами, тормозящими развитие делового туризма являются:
высокие цены на офисную площадь, гостиницы, транспорт. Соотношение «цена-качество» оставляет желать лучшего;
низкое качество услуг;
очереди для прохода через паспортный контроль в аэропортах;
автомобильные пробки;
имидж России в целом. Страна до сих пор считается криминальной.
отсутствие на мировых туристических выставках проспектов о деловой инфраструктуре города, индустрии MICE;
отсутствие статистики.
Если говорить о выездном туризме, то это:
общая высокая стоимость поездок;
сложности визового оформления;
бумажная волокита, вызванная оформлением документов на поездку (получение паспорта, визы);
отсутствие дешевых чартерных перелетов на групповые поездки сроком 3-5 дней.
отсутствие нормальных помещений для проведения крупномасштабных мероприятий;
сезонность проведения деловых мероприятий;
отсутствие четкой программы по продвижению бренда города в этом ракурсе;
высокий уровень преступности.
Во-первых, наблюдается недостаточная активность администрации в развитии цивилизованного рынка и формирования правил игры на нем. Во-вторых, отсутствие программы развития инфраструктуры и программы финансирования продвижения региона, незначительное число профессиональных операторов, отсутствие школы подготовки кадров, отсутствие единого центра продвижения региона - Конгрессного бюро города.
Среди проблем, сдерживающих развитие рынка, можно назвать еще, в первую очередь, недоверие со стороны зарубежных партнеров к российским принимающим туристическим компаниям, незнание реалий современной инфраструктуры и потенциала, а также отсутствие контактной информации - зачастую просто не знают, с кем работать.
Компания «Солеанс» - одна из первых, кто пытается решать проблему развития делового туризма, как на прием, так и на выезд. Компания самостоятельно выпускает флаерсы о Санкт-Петербурге и привлекает к этому мини-отели, совместно с которыми выпускает каталог. Фирма рекламировала Петербург во Франкфурте, на деловой выставке в Барселоне, в Бизнес-центрах и многих других местах.
Основная проблема на рынке конференций в Петербурге - рост цен на все составляющие пакета, сложности в оформлении визы для иностранцев. За последние два года только гостиницы подняли цены на 25-40%. Срочные визы безумно дороги. Наконец, имидж России и Петербурга не слишком дружелюбный: плохие дороги, транспорт, наличие указателей только на русском языке. Все эти проблемы необходимо решать комплексно, одновременно с продвижением туристических и экономических возможностей России на международном рынке.
В настоящее время в России еще не так много турфирм, позиционирующихся в качестве бизнес-турагентств, и большинство таких компаний возглавляют иностранцы.
Уровень этих проблем не находится в компетенции отдельной компании. Компания может лишь заострить на них внимание, выделить болевые точки, а решать их надо на государственном уровне.
Необходимо продвижение города в низкий сезон, когда и ценовая составляющая может быть на 50% ниже, и с выбором гостиниц гораздо проще. Но это уже проблема не только туроператоров, это необходимо решать на административном уровне.
Во-первых, должна быть продуманная политика города в области проведения различных международных конференций.
Во-вторых, это создание информационных поводов для посещения.
В-третьих, это упрощение порядка получения краткосрочных бизнес-виз.
В-четвертых, это активное продвижение инвестиционной привлекательности Петербурга.
В-пятых, это регулярное участие компаний и фирм города в таких выставках как MIPIM.
Хотелось бы привести несколько успешных примеров эффективного продвижения и развития делового туризма в Петербурге. Например, выпуск «Компанией «Санкт-Петербург 2003» издания «Бизнес каталог. Санкт-Петербург», справочника по организации деловых мероприятий. Этот каталог помог объединить и структурировать информацию об уникальных конференц-возможностях Петербурга. Кроме того, в целях повышения качества корпоративного отдыха и развития делового туризма с участием Торгово-промышленной палаты проводится ежегодная городская деловая встреча «ВИКОС 2005» - «Высокое искусство корпоративного обслуживания» Санкт-Петербурга и первая городская деловая встреча «MICE. Санкт-Петербург 2005». Деловая встреча состоялась 30 сентября 2005 года в гостинице «Прибалтийская». Цель этой встречи - информирование корпоративных клиентов города о возможностях Москвы и Петербурга по проведению деловых мероприятий, презентаций, тренингов, конференций и корпоративных мероприятий.
Также, необходимо урегулировать вопрос с гостиничной базой. В Петербурге, даже в условиях постоянного строительства новых отелей, существует проблема с размещением туристов, и «деловиков» в частности. Отсутствуют отели среднего уровня для бизнес-поездок. Наблюдается явный перекос: приходится выбирать между роскошными пятизвездочными дорогими отелями и мини-гостиницами, не подходящими бизнесменам по своей инфраструктуре. «Золотой середины» среди отелей Петербурга нет. Другим немаловажным моментом является вопрос безопасности туристов. К сожалению, в городе участились криминальные инциденты с иностранными туристами, что негативно сказывается не только на бизнес-поездках, но и на туризме в целом.
Необходимо привести в порядок речной транспорт и сделать его цивилизованным. Увеличить число указателей на английском языке и на русском для более понятного перемещения по улицам и нахождения исторических мест. И самое главное: Санкт-Петербург почти не позиционируется на выставках за рубежом. Необходимо выступать с красивыми стендами и привлекать наглядными пособиями, и тогда реклама нашего города с новыми залами и бизнес-центрами заинтересует потенциальных деловых партнеров, что приведет к увеличению потока туристов.
Для корпораций, которые отправляют сотрудников в деловые поездки, командировочные являются небольшой статьей расходов. Если у них есть бизнес в Петербурге, эти деньги в любом случае будут потрачены. На рынок деловых поездок скорее влияет инвестиционный климат в стране и городе. Это макроэкономические вопросы: безопасность инвестиций, внятные законы, не противоречащие друг другу, проблема коррупции чиновников, в общем, то, с чем сталкиваются российские предприниматели ежедневно.
Можно сделать вывод, что на данном этапе развития делового туризма основной задачей является не увеличение потока деловых туристов в Петербург, а возможность их обслуживания на высшем уровне, для чего необходимо развивать инфраструктуру, гостиничный бизнес, подготавливать квалифицированные кадры в области управления, и самое главное - обеспечивать безопасность пребывания туристов в городе.
Основной задачей на сегодняшний день является - закрепление на мировом рынке в новом для нашего города качестве - престижного центра делового туризма.
Для увеличения потока деловых туристов необходимо, в первую очередь, изменить отношение к нему на государственном уровне. Нашим чиновникам пора понять, что этот вид туризма может реально замкнуть цикл посещения Петербурга туристами в такие непопулярные времена года, как ранняя весна, поздняя осень, середина зимы.
Системное и активное продвижение на международном рынке. Консолидация усилий широкого спектра участников рынка при ведущей роли, активном участии и заинтересованности Правительства города (без этого наш регион будет оставаться окрестностью Хельсинки). Продуманная маркетинговая стратегия, которой у Петербурга еще нет. Создание специализированной некоммерческой маркетинговой организации - Конгрессного бюро города, которое возьмет на себя разработку и реализацию стратегии развития. А в условиях действительно жесткой конкуренции между различными странами и городами Петербург оказывается в проигрышном положении, по сравнению даже со своими соседями, дальними и ближними - Прагой, Будапештом, Хельсинки, Стокгольмом - по инфраструктуре, и соотношение цена-качество пока складывается не в нашу пользу.
Необходимо отметить еще одну проблему - персонал. Это является одной из основных проблем развития делового туризма в России. Готовых специалистов для работы в сфере делового туризма на рынке труда мало. Подготовка персонала - вообще серьезная проблема в сфере туризма.
Сотрудник, работающий в департаменте делового туризма, должен совмещать в себе сразу несколько специальностей - это и тарификатор, и менеджер по туризму, и администратор. Ведь приходится ориентироваться в системах бронирования и тарифах перевозок, уметь пользоваться компьютерными системами бронирования отелей, разбираться в национальных особенностях различных стран. К тому же, не последнюю очередь играет коммуникабельность - ведь приходится иметь дело с топ-менеджментом, работа с которым имеет свои особенности и нюансы, значит, необходим презентабельный вид, и, конечно, знание английского языка - как международного языка делового общения.
Главное в этом виде туризма - это особый, аккуратный и внимательный подход к подготовке и выполнению индивидуальных программ отдыха и бизнес-поездок. Нестандартные маршруты, эксклюзивные отели, тематические экскурсионные и развлекательные программы - все это должен предоставить квалифицированный персонал. Самое главное - профессионализм, а он нарабатывается со временем и с получением большого опыта, знанием нескольких языков и тонкостей продаж.
На основе анализа определены следующие тенденции развития делового туризма:
преобладание индивидуальных деловых поездок и рост их количества;
устойчивое повышение спроса на посещение различных отраслевых выставок и развитие сектора инсентив-туризма;
развитие конгрессного туризма, при этом повышение спроса на услуги по организации минивыставок, презентаций, а также семинаров и тренингов во время проведения конференций;
сохранение средней продолжительности деловых мероприятий до 2-3 дней и среднего количества участников при одновременном росте их расходов;
техническое оснащение мест проведения деловых мероприятий аудиовизуальными средствами, а также применение новейших информационных технологий при подготовке и проведении мероприятия;
увеличение числа компаний, специализирующихся на организации и проведении деловых мероприятий.
Сравнительный анализ состояния делового туризма в России и за рубежом позволил идентифицировать рынок услуг делового туризма и оценить уровень привлекательности определенной дестинации для развития индустрии делового туризма.
Многочисленные связи делового туризма с отраслями и секторами экономики порождают различные внешние эффекты. Как следствие, регулирование делового туризма должно быть направлено на минимизацию негативных и увеличение положительных последствий внешних воздействий, что позволяет сделать управление в данной сфере более эффективным. Достижение необходимого эффекта возможно, по нашему мнению, при условии зонирования по принципу территориально-отраслевого управления сферой туризма. Выделение зон дает информацию государственному и частному сектору о том, где и какой вид туризма наиболее перспективно развивать (культурный, деловой, образовательный, оздоровительный туризм и т.д.). Зонирование служит основой для формирования оптимальной функциональной и пространственной структуры дестинации при наличии соответствующей инфраструктуры, позволяет осуществлять комплексное планирование развития данной дестинации с учетом всех имеющихся ресурсов и ожидаемых перспектив.
Поскольку экономика не является полностью самоорганизующейся системой, то, естественно, она нуждается в целенаправленных регулирующих воздействиях на всех уровнях управления. Как следствие, актуально формирование единой государственной политики в области делового туризма, основанной на принципах стратегического планирования и прогнозирования.
Главная цель стратегического планирования - разработать, принять и реализовать такую стратегию, которая не просто соответствовала бы приоритетам и интересам определенных групп лоббирования, а объективно ориентировалась бы на перспективные цели развития делового туризма с учетом складывающейся и прогнозируемой экономической конъюнктуры. Таким образом, обоснование приоритетных направлений регулирования и развития делового туризма предполагает проведение прогнозно-аналитических работ на основе количественного и качественного подходов.
Реализацию политики в области делового туризма целесообразно осуществлять на основе комплекса федеральных, региональных и муниципальных целевых программ развития делового туризма, которые являются эффективным способом концентрации ресурсов (материальные, финансовые, трудовые, информационные) для решения актуальных проблем развития данной индустрии в дестинации.
Проведенный в работе анализ развития делового туризма в Российской Федерации и Санкт-Петербурге показал, что данная система требует существенной корректировки. Выявляются недостатки правового механизма государственного регулирования в области делового туризма, что является следствием несовершенства организационного механизма, задача которого должна заключаться в обеспечении согласованных действий всех участников системы. Среди основных субъектов регулирования рынка делового туризма автором выделены: международные правительственные и неправительственные туристские организации; государственные, региональные и местные органы власти, в том числе отдельный Департамент по деловому туризму; общественные ассоциации по видам бизнеса; специализированные компании по деловому туризму, отели, многопрофильные турфирмы, инвестиционные компании. Частно-государственное партнерство может стать действенным инструментом привлечения инвестиций в индустрию делового туризма, повышения эффективности ее функционирования в целом. В целях развития индустрии делового туризма в дестинации предлагается пересмотреть принципы взаимоотношений между участниками рынка в сторону более целенаправленного и комплексного его регулирования.
Учитывая, что деловой туризм является составной частью туризма, необходимо обобщить принципы и методы регулирования туристской отрасли и применить их к деловому туризму, с учетом его специфики.
Для обеспечения эффективного продвижения делового туризма на внутрироссийский и мировой рынок необходимо выделить следующие цели и задачи структур независимо от их юридической формы:
оценка существующего потенциала и возможностей территории;
координация работы профессионалов;
определение норм и стандартов качества услуг делового туризма и персонала организаций по проведению деловых мероприятий;
обеспечение обмена информацией между всеми заинтересованными участниками рынка делового туризма, в том числе по вопросам выбора места, даты и условий проведения мероприятия, а также консультирование их по вопросам взаимодействия с местными властями.
Целесообразно регулирование делового туризма на основе использования потенциала дестинации.
Как показывает мировая практика, в настоящее время победителями на конкурентном рынке оказываются регионы и страны, не просто обладающие мощным научно-промышленным потенциалом, но и умеющие наиболее эффективно его использовать, то есть трансформировать новые научные идеи и открытия в коммерческую продукцию. Для решения данной проблемы можно предложить использовать технополисную концепцию развития, которая призвана объединить науку, образование, производство и социальную сферу при содействии соответствующих подразделений государственных и муниципальных органов власти. Технополис - организационная форма сращивания фирм, инновационных компаний, производственных предприятий, консалтинговых центров, консультационных и других предприятий сферы услуг, высших учебных заведений, соответствующих подразделений государственных и муниципальных органов в единых механизм. Мировой опыт показывает, что экономическое развитие дестинации на основе технополисной концепции развития способствует созданию высокоразвитого промышленного региона. В свою очередь, создание технополиса, по мнению автора, предполагает увеличение числа бизнесменов и инвесторов в регионе посредством целенаправленного развития в нем делового туризма.
На данный момент участники российского туристического рынка прилагают определенные усилия к рекламированию Санкт-Петербурга, но достаточно разрозненно, в то время как необходима единая долгосрочная презентация города в качестве делового, научного и туристского центра, с выделением значительных финансовых ресурсов. Результаты проведенного устного опроса специалистов по туризму и культуре показали, что одним из наиболее важных методов продвижения города в качестве центра делового туризма являются экономические, культурные, образовательные, научные форумы, конференции, выставки и презентации.
Совместная работа представителей различных сфер деятельности по продвижению брэнда города в качестве технополиса, включающая организацию и проведение выставок, презентаций, форумов, конференций, издание информационно-справочных материалов, оказывает прямое воздействие на развитие делового туризма в городе и способствует его продвижению в качестве центра делового туризма на российский и мировые рынки. Перспектива вступления Санкт-Петербурга в Ассоциацию технополисов предоставляет уникальные возможности для расширения межрегиональных связей, продвижения отечественных технологий и продукции на мировой рынок, укрепления имиджа города в качестве инвестиционно привлекательного мегаполиса.
Санкт-Петербург, по сравнению с большинством регионов России, обладает развитой инфраструктурой делового туризма, благоприятным деловым и инвестиционным климатом, авторитетностью в научных, культурных и промышленных кругах. В этой связи, создавая все необходимые условия для презентации возможностей и потенциала регионов страны, Санкт-Петербург становится важным связующим звеном между федеральными, региональными и местными органами власти, инвесторами, российскими и зарубежными предпринимателями. Развивая деловой туризм, Санкт-Петербург придает импульс развитию других регионов России и страны в целом.
До сих пор в большинстве регионов России деловой туризм развивается стихийно. Одной из причин является невнятность государственной политики в отношении стратегии развития делового туризма. Действенным инструментом повышения эффективности регулирования, по мнению автора, является законодательное обеспечение в сфере делового туризма.
В силу больших отличительных особенностей каждого региона России предлагается прописать в федеральном законе, что региональные власти сами разрабатывают программу по созданию технополиса, которая затем утверждается в Правительстве. Таким образом, сначала на федеральном уровне необходимо определить места и очередность создания технополисов, а затем уже сами регионы представляют собственные программы с объемом и источниками финансирования. Во включенном в программу разделе по развитию делового туризма в конкретном регионе должны быть четко прописаны способы и методы его регулирования региональными властями с целью привлечения внимания представителей научных кругов, инвесторов, частный малый и средний бизнес, и население к созданию технополисов. Реализация данных мер придает региону новый высокотехнологический импульс для саморазвития и самообеспечения.
Кроме того, предлагается законодательно прописать пункт о безвизовом или хотя бы упрощенном визовом режиме между городами-технополисами, которое способствует беспрепятственному, а, следовательно, более активному перемещению деловых туристов в промышленные регионы России.
Как показывает мировая практика, инвесторы и бизнесмены идут туда, где высок уровень экономической активности. Вместе с тем они требуют профессиональные услуги высокого уровня, определенного ассортимента и качества, которые характерны для развитых рынков. Наличие данных характеристик услуг делового туризма является одним из самых важных сигналов для инвестора, что регион привлекателен, ведение бизнеса здесь соответствует общепринятым международным нормам. По этой причине индустрия делового туризма требует внедрения новейших технологий обслуживания и сертификации предоставляемых услуг. Таким образом, международные стандарты качества услуг делового туризма являются фактором инвестиционной привлекательности. Как следствие, актуально рассмотрение вопросов системного управления качеством в сфере услуг делового туризма на базе международных стандартов, в частности, на стандартах качества гостиничных, транспортных услуг и услуг питания деловых туристов, обслуживающего персонала по системам ISO-9000, Европейского стандарта услуг (EuSS), Европейского гостиничного стандарта (EuHS), Европейского ресторанного стандарта (EuRS). Соответствие международному стандарту гарантирует высокий уровень менеджмента качества, а значит реальную возможность выхода не только на европейские, но и общемировые рынки.
Еще одним способом достижения требуемого соответствия «цена-качество» является предоставление гостиницам, ресторанам льготного налогообложения. Но в таком случае государственные органы должны контролировать этот процесс с тем, чтобы данные привилегии не списывались на свою прибыль, а были направлены исключительно на достижение поставленной цели.
В рамках политики управления качеством необходимо привлекать компании, предоставляющие услуги делового туризма, к маркетингу территории, в том числе путем проведения среди них тендеров (конкурсов) на продвижение технополиса. Это предполагает определение компаний, уровень услуг которых соответствует общепринятым мировым стандартам, и, следовательно, способных обеспечить надлежащий уровень и качество обслуживания деловых туристов в данной дестинации.
Обеспечение индустрии делового туризма кадрами, отвечающими мировым стандартам, является необходимым условием для устойчивого развития технополиса и приближения всей российской туриндустрии к мировым стандартам. Использование значительного образовательного потенциала, сильной университетской базы Санкт-Петербурга с привлечением иностранных специалистов позволит обеспечить регионы страны как молодыми специалистами, так и повысить уровень квалификации существующих кадров - это также предполагает развитие делового туризма, причем, так называемого, международного.
Создание необходимых условий для привлечения в Санкт-Петербург иностранных специалистов в области делового туризма и туризма в целом для преподавания в университетах позволяет обеспечить уровень образования, соответствующий мировым стандартам качества, свидетельством этого являются выдаваемые дипломы международного образца.
Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод, что сам инвестиционный проект по развитию делового туризма должен включает следующие основные разделы:
) формулировка цели и задач программы (на основе аналогового и сценарного метода);
) разработка основных направлений и механизма реализации программы:
развитие системы государственного регулирования и поддержки индустрии делового туризма,
развитие материально-технической базы индустрии делового туризма,
маркетинг и продвижение продукта делового туризма,
определение основных направлений развития делового туризма,
обеспечение безопасности делового туризма,
научно-методическое обеспечение, подготовка кадров,
определение основных технико-экономических условий для реализации программы;
) определение необходимых ресурсов и источников финансирования;
Грамотно построенная программа развития делового туризма как отдельного инвестиционного проекта, так и в рамках технополиса, выступает фактором эффективной реализации всего проекта.
Все это будет способствовать:
) развитию деловых контактов в сферах деятельности технополиса;
) строительству инфраструктуры делового туризма (отели, конгресс-центры, транспортная инфраструктура, информационное обеспечение);
) привлечению государственных и частных инвестиций, в том числе, населения;
) повышению качества и уровня услуг делового туризма с помощью новейших технологий; приведению в соответствие цены и качества до уровня инновационных проектов;
) повышению квалификации специалистов;
) продвижению дестинации в качестве центра делового туризма;
) повышению контроля за безопасностью туристов.
3.2 Анализ возможных мер по усовершенствованию безопасности деловых туров
Итак, как уже говорилось выше, необходимо серьезно задуматься о государственном регулировании и ужесточении контроля за безопасностью туристов. Как показало исследование, законодательной стороне данного вопроса уделяется очень мало внимания. Имеющееся законодательство в части обеспечения безопасности туристической деятельности нуждается в изменении и корректировке.
При подготовке изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» необходимо рассмотреть вопрос о совершенствовании его норм, а также положений других федеральных законов в части обеспечения безопасности туризма, развития механизмов лицензирования туристской деятельности с учетом действующего законодательства Российской Федерации, изменившейся социально-политической ситуации, а также практики туристской деятельности.
Необходимо совместно с иными федеральными органами исполнительной власти рассмотреть:
вопрос о подготовке межведомственной федеральной программы по вопросам обеспечения безопасности туризма (с участием МВД России, МЧС России, МИД России, ФСБ России и др.), системно отражающей цели, задачи, ресурсы и технологии обеспечения безопасности различных видов туризма, деятельности субъектов туриндустрии;
вопрос о создании эффективной системы информационного обеспечения безопасности в туризме с целью своевременного информирования туроператоров, турагентов и туристов о принятых нормативно-правовых актах в области обеспечения безопасности туризма, об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания; оперативного информирования граждан и должностных лиц о несчастных случаях с туристами, об ограничениях на свободу передвижения по территории России и отдельных ее регионов (пограничные зоны, заповедники, временные ограничения из-за введения карантина, нереста рыб, лавинной опасности и др.), а также о правилах получения разрешений для посещения территорий с ограниченным доступом и координат организаций, куда необходимо обращаться за получением разрешений;
вопрос о разработке и распространению в России комплексной системы стандартных знаков, графических символов и обозначений туристских районов и объектов для обеспечения безопасной среды. Обеспечить централизованную регистрацию этих знаков в ВТО в координации с Международной организацией стандартизации;
при подготовке совместно с МИДом межправительственных соглашений в области развития туризма с зарубежными странами стремиться к закреплению в них конкретных мер, а также обязательств сторон по взаимному обеспечению безопасности туристов;
необходимо регулярно проводить совещания, посвященные проблемам безопасности туризма, на которых заслушивать сообщения ведущих мировых и российских экспертов в сфере безопасности туризма.
рассмотреть возможность формирования государственного целевого фонда или отдельной строки федерального бюджета для оказания российскими дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями за рубежом «адресной» материальной помощи российским гражданам, оставшихся без средств существования в результате возникновения чрезвычайной ситуации за пределами Российской Федерации, в том числе для обеспечения подготовки и отправки их в Россию, а также для организации дополнительных каналов связи;
совместно с союзами, объединениями и предприятиями туристского делового сообщества, с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти выработать единые стандарты обеспечения антитеррористической безопасности в местах пребывания туристов, систему совместной оценки террористических рисков, сбора и взаимного обмена информацией об угрозах террористического характера;
рассмотреть вопрос о повышении эффективности координации деятельности между органами государственного регулирования в сфере туризма и органами правопорядка, как на федеральном, так и на региональном уровнях;
необходимо практиковать проведение профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений против российских и зарубежных туристов;
определить специализированные подразделения по борьбе с преступлениями и другими правонарушениями против российских и зарубежных туристов в местах их постоянного пребывания.
обеспечить развитие научных исследований и многоуровневой системы непрерывного профессионального туристского образования для подготовки, переподготовки и повышения квалификации профессиональных кадров, руководящих работников и специалистов сферы туризма с учетом международных требований безопасности туризма.
Туроператоры должны при выдаче путевок туристам одновременно выдавать инструкции по технике безопасности, памятки и другие документы по обеспечению безопасности туристов; разрабатывать и утверждать инструкции по обеспечению безопасности туристов для конкретного тура (маршрута) с учетом особенностей на транспорте и при нахождении в стране пребывания. В этих инструкциях учитывать издание ВТО «Защита и безопасность туристов»; размещать на сайтах объединений туриндустрии, туроператоров и турагентов разделы «Безопасность в туризме», в т.ч. информацию об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания, несчастных случаях, ограничений на свободу передвижения и координаты российских организаций, куда необходимо обращаться по соответствующим вопросам; обеспечивать правдивую и сбалансированную информацию о событиях и ситуациях, которые могут негативно повлиять на посещаемость туристских территорий, где произошла чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера.
Заключение
Сегодняшний рынок стал несоразмерно более общим, чем несколько десятилетий назад. С одной стороны, финансовая деятельность и бизнес приобретают более интернациональный характер, и с развитием деловых контактов расширяются туристские потоки, укрепляются межнациональные и культурные связи, наблюдается всплеск деловой активности и притока инвестиций. В данном контексте бизнес-туризм - это фактор, способствующий развитию экономического потенциала России и ее интеграции в мировое сообщество, и, что немаловажно, обладающий высокой рентабельностью. С другой стороны, прогресс и интеграция национальной экономики тоже немыслимы без сферы делового туризма. Это один из актуальных ресурсов развития предприятий и компаний, укрепления позиций на российском и международном рынке через участие в выставках и конгрессах, через бизнес-образование.
Следует отметить, что расходы совершающего деловую поездку бизнесмена в среднем в три раза превышают затраты обычного туриста. И, как показывают маркетинговые исследования, в отличие от других видов турпоездок бизнес-туризм круглогодично обеспечивает загрузку гостиничных предприятий, что особенно важно в период низкого сезона. Во времена любых экономических спадов и кризисов сфера делового туризма страдает менее всего, а порой даже увеличивает свои объемы. В среднем, обслуживание корпоративных бизнес-туристов приносит гостиницам до 40-50% дохода и значительно способствует повышению их конкурентоспособности. Такие показатели характерны именно для бизнес-отелей с развитой инфраструктурой соответствующих услуг.
Все это превращает бизнес-туризм в одну из ведущих и наиболее развивающихся отраслей мирового хозяйства, что позволяет признать его экономическим феноменом ХХ-ХХI веков.
В целом, проведя подробный анализ делового туризма в России и за рубежом можно сделать вывод, что западные компании давно освоили такой вид проведения мероприятий как бизнес-туризм. Однако Европа продолжает занимать лидирующие позиции по количеству деловых путешествий.
Пока российские туроператоры настроены скептически. Деловой туризм как отдельное направление предлагают очень немногие туристические компании. Это происходит по причине того, что в России деловой туризм стал развиваться в последнюю очередь среди всех видов туризма и находится в настоящее время на стадии развития. Турфирмы ориентируются в первую очередь на запросы потребителей. Они могут предоставить деловой тур или организовать коллективный выезд в рамках направления «индивидуальный туризм», но как отдельный вид туристических услуг продвигать деловой туризм невыгодно.
В любом случае, бизнес-туризм по России может быть весьма прибыльным направлением, но это пока только в очень далекой перспективе. Бизнес-туризм в России напрямую зависит от развития внутреннего туризма вообще, то есть само государство должно быть заинтересовано в развитии внутреннего туризма.
Однако надежда, что когда-нибудь деловой туризм в России станет не экзотическим вложением денег, а необходимым элементом бизнеса все-таки остается. Ни для кого не секрет, что в связи с выходом Российского бизнеса на более высокие рыночные позиции все чаще возникает необходимость в оптимизации и интенсификации деловых, научных и культурных связей. В этом контексте бизнес-туризм, как одна из ведущих и наиболее динамично развивающихся отраслей Российской экономики, призван способствовать расширению сферы бизнес-контактов, развитию экономического потенциала России и её интеграции в мировое сообщество.
Деловая жизнь успешно протекает только там, где для этого имеются соответствующие условия. Поэтому в условиях увеличивающейся динамики бизнеса необходимо искать новые ресурсы для развития делового туризма. Например, такие, как:
развитие персонала при использовании успешного опыта своих коллег - организация стажировок и различного рода обучающих программ как в России, так и за рубежом;
участие в различных мероприятиях, связанных с расширением деловых контактов, поиском и разработкой новых механизмов по привлечению инвестиций;
обмен информацией и технологиями;
реклама и всевозможные PR-акции;
создание имиджа и репутации.
Можно сказать, что основной задачей на сегодняшний день является - закрепление на мировом рынке в новом для России качестве - престижного центра делового туризма. Для увеличения потока деловых туристов необходимо, в первую очередь, изменить отношение к нему на государственном уровне, а также обратить внимание на такую острую проблему как безопасность туристов, приезжающих не только с деловыми целями.
Необходимо серьезно задуматься о государственном регулировании и ужесточении контроля за безопасностью туристов. Как показало исследование, законодательной стороне данного вопроса уделяется очень мало внимания. Имеющееся законодательство в части обеспечения безопасности туристической деятельности нуждается в изменении и корректировке.
Список литературы
деловой туризм безопасность
1.ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями на 22 августа 2004 года) // Российская газета. - №5. - 15.01.2003
2.Александрова, А.Ю. География туризма / А.Ю. Александрова. - М.: Кнорус, 2008. - 592 с.
.Андренко, И.Б. Классификация делового туризма /И.Б. Андренко // Научно-технический сборник. - 2010. - №50. - С. 182
.Биржаков М.Б. Безопасность в туризме / М.Б. Биржаков, Н.П. Казаков. - СПб.: «Издательский дом Герда», 2005. - 208 с.
.Воронова, Е.Ю. Место и роль международного туризма в экономике стран Западной Европы / Е.Ю. Воронова. - М., 2010.
.Гаранина, Е. Гостиницы для деловых туристов / Е.Г. Гаранина // Парад Отелей. - 2004. - №5. - С. 15
.Кучеренко, Е. Перспективы развития делового туризма / Е. Кучеренко //www.mediakub.ru
.Лойко, О.Т. Туризм и гостиничное хозяйство / О.Т. Лойко. - Томск.: ТПУ, 2005. - 152 с.
.Ляшко, Г.И. Туризм. Безопасность в программах туров и на туристских маршрутах / Г.И. Ляшко, П.П. Маркин, В.А. Ситников, И.И. Бутко, П.П. Ситников. - Ростов н / Дону: МарТ, 2011. - 576 с.
.Маринин, М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме / М.М. Маринин. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 144 с.
.Папирян, Г.А. Маркетинг в туризме / Г.А. Папирян. - М.: Финансы и статистика, 2001. - С. 82
.Петрова, Т.В. Актуальность разработки стратегии фирмы / Т.В. Петрова // Актуальные проблемы развития сферы услуг. Вып.I. Сборник научных трудов. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004
.Петрова Т.В. Роль технополисов в системе регулирования делового туризма / Т.В. Петрова // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2010. - №3. - С. 3-5
.Петрова, Т.В. Актуальность развития делового туризма / Т.В. Петрова // Актуальные проблемы развития сферы услуг. Вып.III. Сборник научных трудов. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004
.Петрова, Т.В. Роль и тенденции развития делового туризма в мире / Т.В. Петрова // Современные аспекты экономики. - №26 (93), - СПб: Инфо-да, 2005. - С. 15-20
.Петрова, Т.В. Влияние делового туризма на инвестиционную привлекательность региона / Т.В. Петрова // Современные аспекты экономики. - №1 (94). - СПб: Инфо-да, 2010
.Петрова, Т.В. Влияние культурной политики на развитие делового туризма в регионе / Т.В. Петрова // Современные аспекты экономики. - №4 (97). - СПб: Инфо-да, 2010
.Петрова, Т.В. Методы оценки эффективности организации выставочных мероприятий / Т.В. Петрова // Современные аспекты экономики. - №4 (97). - СПб: Инфо-да, 2010
.Писаревский, Е.Л. Безопасность туризма. Правовое обеспечение: в 3 книгах: Основы безопасности туризма: Учебно-методическое пособие / Е.Л. Писаревский. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 320 с.
.Сапрунова, В. Эволюция, структура, туризм, маркетинг / В Сапрунова. - М., 2011. - С. 29.
.Сарапкин, Ю.А. Не все туристы - отдыхающие / Ю.А. Сарапкин // ExpoReport. - 2003. - №9. - С. 9-11
.Серегина, В.В. Развитие делового туризма в России / В. Серегина // Российское предпринимательство. - 2010. - №8. - С. 12
.Сорокина, Л. Стихийный рынок делового туризма / Л. Сорокина // Российская Туристическая газета. - 2004. - №45. - С. 8-9
.Сорокина, Л. Где остановиться бизнесмену в России / Л. Сорокина // Российская газета. - 2010. - №47. - С. 5
.Технополисы - города будущего // www. novo-sibirsk. ru
.Черных, Н.Б. Технология путешествий и организация обслуживания клиентов. Приложение 3 / Н.Б. Черных. - М., 2002
.Шугаев, М. Деловой туризм. Сфера деловых интересов / М. Шугаев // Турбизнес. - 2011. - №5. - С. 13
29.Юлгушев, Р. Деятельность российских отраслевых объединений и компаний в индустрии MICE / Р. Юлгушев // Парад Отелей. - 2005. - №5. - С. 11-12