НЕЗАКОННОЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ИЗГОТОВЛЕНИЕ, ПЕРЕРАБОТКА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ: УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ

А.С. ПУШКИНА

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

ГОРОХОВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВНА

НЕЗАКОННОЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ИЗГОТОВЛЕНИЕ, ПЕРЕРАБОТКА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ: УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

Выпускная квалификационная работа

по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция

(уровень бакалавриата)

Санкт-Петербург

2023

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................3

Глава I. СОЦИАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННОЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ИЗГОТОВЛЕНИЕ, ПЕРЕРАБОТКУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ ..................................... 10

1.1 Развитие российского уголовного законодательства об ответственности за незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов ................................................ 10

1.2 Уголовное законодательство зарубежных стран об ответственности за незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов .................................................15

ГЛАВА II. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОГО ПРИОБРЕТЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ ........................................................................ 28

2.1 Объективные признаки незаконного приобретения, хранения, изготовления, переработки наркотических средств или психотропных веществ, или их аналогов .....................................................................................................................28

2.2 Субъективные признаки незаконного приобретения, хранения, изготовления, переработки наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов ........................................................................................................ 38

2.3 Проблемы квалификации незаконного приобретения, хранения, изготовления, переработки наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов ........................................................................................................ 50

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................................ 57

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ................................................ 62

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………...………..69

ВВЕДЕНИЕ

В процессе формирования государства и гражданского общества мы вынуждены неизбежно сталкиваться с различными проблемами. И одна из таких проблем – незаконное приобретение, хранение и изготовление наркотических средств и психотропных веществ.

Начиная с того дня, когда наркомания получила определение болезни, психологи, медики, биологи пытаются найти ответ на вопрос: «Почему некоторые люди так быстро привыкают к психоактивным веществам?».

Сегодня можно выделить некоторые наиболее популярные причины наркомании.

Прежде всего, люди со своеобразным чувством неудовлетворенности своей жизнью наиболее подвержены развитию заболеваний. Тогда они начинают искать утешения с помощью различных химических веществ, которые позволяют хотя бы на время уйти в мир иллюзий, забыть о неприятных реалиях, расслабиться.

Наркотики могут подтолкнуть как старую эмоциональную травму, полученную в детстве, так и могут послужить причиной стресса во взрослой жизни. Но причина всегда одна и та же – человек чувствует себя некомфортно в окружающей среде, поэтому начинает искать комфортные обстоятельства для себя через наркотическое опьянение.

Семья, где ребенок не чувствует любви и понимания, часто становится причиной того, что подросток начинает искать так называемые заменители родительской любви в виде психотропных веществ.

В два раза больше детей наркоманов происходит из семей, где один или два родителя являются наркоманами, чем из семей с нормальным материнским образованием.

Согласно статистике за 2020-2021 год «количество людей периодически употребляющих психоактивные вещества составило порядка 13 млн. человек, асистематически употребляющих – 5 млн. человек»[1].При этом «основная доля (70%) приходится на лиц 15-25 лет, которые в идеальном мире должны способствовать модернизации общества и его дальнейшему процветанию, а не наоборот»[2].

Проблема наркомании в России уже давно, но если в 90-е годы количество зависимых было около 15 тысяч на официальном учете, то уже в «нулевые» цифры доходили до миллиона.

В 90-е годы большую часть трафика обеспечивал Афганистан. Много солдат «подсели» на героин, что поспособствовало трафику из того региона. Но стоит отметить, что раньше было проще бороться с наркобизнесом и перекрывать каналы поставок из других стран. В частности спецслужбы внедряли своих сотрудников. В те годы цепочка от дилера до потребителя была небольшой, а дилер отвечал за качество поставляемого товара, т.к. его было куда проще отследить.

Согласно судебной статистике за 2021 год, количество осужденных по
ст. 228 УК РФ, превышает 50 тысячи человек. Для сравнения, в 2015 году количество осужденных было более 110 тысяч человек. Особо следует отметить, что в 2016 году была расформирована Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - ФСКН), что привело к уменьшению количества осужденных до 97 тысяч человек.

В последующие годы количество только уменьшалось.В дальнейшем функции ФСКН на себя взяло Главное управление по контролю за оборотом наркотиков МВД России. Однако, МВД и ФСБ тогда работали в одной сфере с ФСКН и дублировали задачи друг друга, но только последним удалось оперативно реагировать на появление новых наркотических препаратов и пресекать торговлю ими. Кроме этого, ведомством активно проводились мероприятия по профилактике и антинаркотической пропаганде, что, безусловно, влияло на количество людей, привлеченных к уголовной ответственности.

Для более конкретного рассмотрения судебной статистики Верховного Суда РФ, рассмотрим количество осужденных за 2015, 2016 и 2021 год, которое отражено в приложении 1[3].

Рис. 1 – Количество осужденных в 2015, 2016, 2021 годах

В текущих реалиях бороться с незаконным оборотом наркотиков стало заметно сложнее. Интернет позволил модернизировать схемы наркобизнеса, появился так называемый даркнет, и настала эра синтетических веществ. Рынок стал преимущественно внутренний[4]. В Россию по-прежнему завозят сырьевой материал в виде химических смесей-реагентов. Это концентрированные наркотические вещества, из которых уже отечественные производители делают конечный продукт: концентрат с порошковой основой («соли», синтетические стимуляторы и опиаты), или обработанные реагентом травы («спайсы», синтетические каннабиноиды).Но это никак не мешает людям изготавливать запрещенные вещества самостоятельно из подручных средств.Именно
с приходом на рынок подобных веществ возросло количество передозировок.

Наркозависимым стало все сложнее вычислить для себя дозировку, поскольку нет уверенности в том, что им положил дилер и в какой пропорции,
а так же какой эффект на его организм окажет получившийся коктейль из подручных средств. Цель дилера – получить выгоду за счет быстрого привыкания к веществу, вопрос здоровья потребителя его банально не заботит.

Пандемия covid-19 сыграла немалую роль в увеличении количества граждан, вовлеченных в процесс распространения запрещенных веществ. Особенно увеличилось количество школьников, которые в связи с переводом на домашнее обучение стали в большей степени предоставлены сами себе, а некоторые и вовсе попали под влияние преступных группировок посредством сети интернет, и были вовлечены в преступность.

Сейчас уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов подробно описана в 25 главе Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Это не отменяет наличия определенных противоречий в формулировке состава конкретных преступлений, что является препятствием к их верной классификации. А уголовно-правовые санкции и их содержание не всегда, на наш взгляд, способствуют достижению цели уголовного наказания. Что в итоге не приводит к эффективному противодействию данным преступлениям. Описанные обстоятельства акцентируют внимание на актуальности данной работы.

Проблемыуголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств освещен во многих научных трудах и фундаментальных исследованиях в области уголовного права. Такие научные деятели как Р.М. Абызов, В.И. Гладких, М.Е. Позднякова, И.А. Подройкина, А.И. Рарог, И.А. Сапронова и другие рассмотрели наиболее актуальные вопросы, направленные на борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Однако в исследуемой группе преступлений продолжает наблюдаться негативная тенденция, по-прежнему актуальна разработка не только теоретических и правовых, но и правоприменительных действий.

  Целью работы является всецелое исследование уголовной ответственности за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Для достижения вышеуказанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Произвести анализ развития российского уголовного законодательства об ответственности за незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

2. Рассмотреть уголовное законодательство зарубежных стран об ответственности за незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

3. Установить объективные признаки незаконного приобретения, хранения, изготовления, переработки наркотических средств или психотропных веществ, или их аналогов;

4. Установить субъективные признаки незаконного приобретения, хранения, изготовления, переработки наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов;

5. Определить проблемы квалификации незаконного приобретения, хранения, изготовления, переработки наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов.

Объектом выпускной квалификационной работы выступают общественные отношения, которые складываются в процессе применения уголовно-правовых норм, регулирующих ответственность за незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами.

Предмет работы – это нормы российского и зарубежного уголовного законодательства, которые регулируют ответственность за незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами.

Методологическая основа – общенаучные и частнонаучные (исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, системный) методы познания.

Теоретическая база выпускной квалификационной работы состоит из трудов Р.М. Абызовова, В.И. Гладких, М.Е. Поздняковой, И.А. Подройкиной, А.И. Рарога, И.А. Сапроновой и других авторов.

Нормативную базу составляют нормы международного права (Единая конвенция «О наркотических средствах» 1961 года, Венская конвенция
«О психотропных веществах» 1971 года, Конвенция ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» 1988 года), российское уголовное законодательство различных исторических периодов, а также уголовное законодательство некоторых зарубежных государств.

Эмпирическую базу работы составляют результаты изучения судебной статистики, анализа приговоров судов и определений по делам
о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
и психотропных веществ.

Научная новизна выпускной квалификационной работы состоит
в предложении и аргументации новых подходов к законодательной оценке незаконных действий с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами. Для реализации таких подходов предложены к корректировке положения статьи 228Уголовного кодекса Российской Федерации. Предложения по внесению изменений в диспозиции и санкции уголовно-правовых норм, содержащихся в статье228 Уголовного кодекса Российской Федерации,могут быть использованы законодателем в целях их дальнейшего совершенствования[5].

В структуру данной работы входят введение, основная часть из двух глав (первая глава состоит из двух параграфов, вторая – из трех), заключение, библиографический список.

Глава I. СОЦИАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННОЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ИЗГОТОВЛЕНИЕ, ПЕРЕРАБОТКУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ

1.1 Развитие российского уголовного законодательства об ответственности за незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Преступления, имеющие отношение к наркотическим средствам, как
и любые другие противоправные действия, имеют свою историю и тенденцию.
С момента возникновения наркотических средств, их употребление
и распространение стало частью общественных отношений, в результате чего, появляется необходимость правового регулирования данного явления[6].

Еще в середине XIX века наркотики использовались, в основном, в целях лечения пациентов, а само по себе употребление не носило массовый характер. Однако, с развитием торговых отношений, происходит трудно контролируемая миграция иностранных граждан из соседних государств, где на тот момент уже активно производят и употребляют наркотические вещества, за основу которых взят опий. В 1915 году руководство страны начинает борьбу с наркотиками на Дальнем Востоке, и принимает законодательный акт об уничтожении плантаций наркосодержащих растений, а также вводит дополнительные меры по борьбе с курением опиума.

Часть историков считает, что революция на территории России
в 1917 году повлияла на скорое увеличение количества граждан, страдающих наркозависимостью.Советская власть хочет остановить резкий рост опасной привычки и внедряет в УК РСФСР ст. 215, которая регламентируетответственность за хранение, сбыт и изготовление сильнодействующих и ядовитых веществ.

22 декабря 1924 года руководство СССР принимает декрет
«О дополнении Уголовного кодекса статьей 140-Д», т.к. на тот момент употребление морфия и кокаина среди населения стало иметь массовый характер, особенно, когда народ стал сбывать друг другу запрещенные вещества.

Летом 1926 года ВЦИК издает постановление «О государственной монополии на опий», тем самым в стране появляется монополия на опий. Весной 1928 года постановлением ВЦИК «О мерах регулирования торговли наркотическими веществами» вводится запрет на такие наркотические вещества как кокаин, гашиш, морфий. Эти вещества должны были уйти из свободного обращения граждан СССР.

Только народный Комиссариат здравоохранения СССР мог установить необходимое количество вещества для медицинских манипуляций.

В те годы начинается ужесточение уголовной ответственности, т.к. идеологии Советской власти возлагали большие надежды на внедренное новое законодательство[7].

В 1926 году принимается новый Уголовный кодекс РСФСР, который под основным своим направлением имел здоровье население, в связи чем туда были добавлены дополнительные статьи.  

В связи с развитием преступности в области незаконного оборота наркотиков, в главу VIII УК РСФСР 1926 года вносятся новые статьи, которые
в свою очередь устанавливают уголовную ответственность за выращивание опийного мака, изготовление и распространение ядовитых и наркотических веществ.

В середине 1938 года Совнаркомом было принято постановление, которое регламентировало правила сбыта и перевозки наркотиков, а так же их потребления. Сюда же вошли разъяснения по сильнодействующим и ядовитым веществам.

В дальнейшем, Республики, входящие в состав СССР добавляют в свои уголовные кодексы нормы, согласно которым хранение, перевозка
и распространение наркотических веществ, считаются уголовно наказуемыми.

С 1952 по 1962 гг. принимается ряд мер по усилению уголовной ответственности за преступления в области наркотических веществ.

К 1960 году ст. 224 содержала в себе нормы, подразумевающее уголовную ответственность не только за производство, покупку, распространение или хранение без необходимого на то разрешения, но и за нарушение действующих правил оборота наркотиков.

Новый УК, принятый с 1 января 1961 года, применялся в России более 30 лет, пока не было принято действующее законодательство, которое функционирует по настоящее время.

В 1963 году СССР присоединяется к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года и начинается время важных изменений в действующем законодательстве. Теперь обязанность государства заключается
в осуществлении контроля за незаконным оборотом наркотиков.

СССР присоединяется к Конвенции о психотропных веществах 1971 года, что меняет законодательную базу страны.

В 1961 и 1971 годах принимаются Конвенции, в которые входит полное отображение и регламент по обороту наркотиков того времени. Это налагало и определенные требования к законодательству стран, вступивших в эту Конвенцию.

В 1988 году ООН принимает Конвенцию о борьбе с незаконным оборотом наркотиков, что является подспорьем для исключения из Уголовного кодекса РСФСР определенных статей, таких как ст. 224. Ей на смену приходит ст. 226.2 УК РСФСР, описывающая ответственность за хранение и реализацию так называемых ядов, которая только ужесточает действующее законодательство.

В 1974 году СССР делает попытку дифференцировать подход к лицам, страдающим наркологической зависимостью, и устанавливает административную ответственность за употребление наркотиков не в медицинских целях. Также изменилась ответственность за сбыт в крупном размере, основным квалифицирующим признаком являлся рецидив. В дальнейшем уголовное законодательство освобождало от ответственности лицо, которое добровольно сдавало наркотическое средство.

Уголовный кодекс, принятый в 1996 году, содержал в себе целый комплекс по борьбе с наркопреступностью. Это было связано и с тем, что вышеуказанные меры по борьбе с распространением наркотиков не сокращали количество преступности в данной области.

В 1998 году берет свое начало  Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». Даже сейчас его можно назвать основным законом, ведь он достаточно полно охватывает изучаемый вопрос.

27 мая 1998 года выходит Постановление Пленума Верховного Суда
№ 30 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных
с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами», которое по праву можно назвать результатом проработки острых и проблемных вопросов УК РФ 1996 года.Данное постановление дало ряд разъяснений по положениям УК РФ в сфере незаконного оборота наркотиков. Установилиопределение понятию «сбыт», дано пояснение об умысле за совершение преступлений и ответственность за него[8].

В 2003 году начинаетсярост преступности в данной сфере, и в УК РФ вносятся изменения, а точнее определяется ответственность за совершения преступления, связанного со сбытом.

Если прослеживать развитие уголовного законодательства в вопросе незаконного оборота наркотиков, то будет понятно, что после принятия УК РФ в 1996 году заметно ужесточается уголовная ответственность для нарушителей, совершающих данные преступления[9].

Нельзя не отметить, что развитие законодательства в сфере наркотических средств непосредственно связано с зарубежными «соседями». Принятие новых законодательных актов в других странах, оказывало влияние на расширение круга российского законодательства.

В современном мире на развитие уголовного законодательства оказывает негативная обстановка, которая обусловлена увеличением наркозависимых
и распространителей[10].

В действующем УК РФ вопросам ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ посвещены 6 статей (ст.228-233). В УК РФ прописана уголовная ответственность за определенные виды преступлений, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами[11].

Управление ООН по наркотикам и преступности заявляет, что Россия является крупнейшим в мире рынком сбыта героина и потребляет 1/5 всего производимого в мире героина. Подсчитано, что 30 000 россиян ежегодно умирают от передозировки героина. Учитывая, что число жертв растет,
а демографический кризис уже сильно ударил по стране, это может вызвать серьезные проблемы для экономики, учитывая, что многие из погибших - молодые люди трудоспособного возраста.

Почти 90% мирового героина поступает из Афганистана, причем значительная часть поступает в Россию.

С каждым годом количество изъятого увеличивается. В настоящее время самая большая проблема, с которой сталкиваются правоохранительные органы - незаконный оборот наркотиков.

Этим оборотом управляют криминальные авторитеты и организации, которые зарабатывают миллионы рублей каждый год. В самом низу находятся наркоманы, которые становятся беспомощными и часто обращаются
к ненасильственным преступлениям, чтобы избавиться от своей привычки.

Обратившись к истории России в сфере незаконного оборота наркотиков, мы можем говорить о значительном прорыве действующего  законодательства по изучаемому вопросу. Однако стоит отметить, что преступность так же не стоит на месте, и изыскивает новые способы нарушения закона.

1.2 Уголовное законодательство зарубежных стран об ответственности
за незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

В каждой стране мира есть свои традиции. Они, наравне
с географическим расположением государства, и наркотическими веществами, которые используется в этом регионе, прямо указывают на причину увеличения используемой разновидности растений.

Традиционно в Южной Америке употребляли листья коки, при этом
в Центральной Америке использовали некоторые виды кактуса. История использования галлюциногенных грибов берет свое начало в мексиканской культуре.

Употребление наркотиков, полученных из мака и конопли, было вполне традиционным явлением в восточных и азиатских странах.

Наркотики набирают популярность в конце XIX века.В это же время берет свое развитие медицина и фармация. Опий входит в массовое употребление в качестве наркоза в 1870-1871 гг. и начинается наркотическая эпидемия. В последующем из морфина научатся получать героин.

В начале прошлого века наркоманами, зачастую, были проститутки, бездомные, маргиналы и люди из преступного мира, которые имели доступ
к запрещенным веществам. Здесь стоит отметить и тех, кто стал наркоманами по причине принятия опиатов для купирования болевого синдрома.

 В это же время берет свое начало законодательство, направленное на искоренение наркотиков. В 1914 году в США принимается первый закон,
в котором Конгресс напрямую затрагивает вопрос незаконного оборота наркотиков. Данный закон запрещает владение, торговлю, а так же продажу кокаина и опия для немедицинских целей.Для врачей, отпускающие подобные препараты без медицинской необходимости, предусматривалось суровое наказание[12].

С 1912 по 1972 г. заключили более 12 соглашений между разными странамипо контролю за незаконным оборотом наркотиков. Отдельно стоит отметить Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 года,
и Конвенцию о психотропных веществах 1971 года. Позже к ним добавят Конвенцию о борьбе против незаконных наркотических средств
и психотропных веществ 1988 года.

Практически во всех странах мира есть правовые акты, с помощью которых регулируется законодательство в сфере незаконного оборота наркотиков.

Не имея таких норм, правительству очень проблематично вести как контроль со стороны государства, так и выполнять международные обязательства по обсуждаемому вопросу.В соответствии с характером уголовной политики в сфере незаконного оборота наркотиков можем выделить 4 группы государств.

Такие страны как Дания, Испания, Эстония и др. можно отнести к первой группе. Законодательство этих стран по праву считается либеральным. Здесь практически отсутствует наказание за немедицинское употребление наркотических веществ, и лишь за употребление канабиса можно получить незначительное наказание. Сильнодействующие наркотики в этих странах под запретом, а их распространение карается по закону.

Австрия, Бельгия, Болгария, Греция, Япония и др. попадают во вторую группу. Здесь напрямую связаны тяжесть наказания и характер правонарушения.

К странам, у которых ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, доходит до смертной казни и пожизненного заключения, относятся Иран, КНР, ОАЭ, Пакистан, Тайланд и др. Эти государства можно назвать третьей группой.

Африка и Латинская Америка входят в, так называемую, четвертую группу. В этих странах законодательство, регулирующее наркоманию, находится либо в самом зачатке, либо вообще отсутствует. Но стоит отметить тот факт, что за некоторые преступления здесь могут отдать на самосуд, а на другие просто закроют глаза. Понятие «преступления» в этих странах вообще очень вариативно и непредсказуемо.

Незаконная торговля наркотиками - это всемирный черный рынок, состоящий из производства, распределения, упаковки и продажи незаконных психоактивных веществ.

Незаконность черных рынков, на которых осуществляется торговля наркотиками, зависит от географического положения и страны-производители рынков наркотиков. Многие страны Южной Америки, Дальнего и Ближнего Востока не так склонны проводить политику "нулевой терпимости", как страны-потребители наркоторговли (в основном Соединенные Штаты и Европа).

Например, каннабис и гашиш иногда разрешены для личного употребления, но не для продажи. В некоторых странах декстрометорфан доступен в обычных продуктах, отпускаемых без рецепта, таких как лекарства от кашля.

Хранение и потребление того же алкоголя взрослыми сегодня запрещено только в исламских странах и различных частях Индии. По их меркам алкоголь не далеко «ушел» от наркотических веществ.

Соединенные Штаты, Финляндия и Канада запретили алкоголь в начале двадцатого века, это называлось сухим законом.

Табак не является незаконным для взрослых в большинстве стран, за заметным исключением Бутана.

В некоторых частях мира предусмотрены условия для использования традиционных таинств, таких как аяхуаска, Ибога и Пейотль. В Габоне, ибога (Tabernanthe iboga) была объявлена национальным достоянием и используется
 в обрядах религии бвити. Активный ингредиент, ибогаин, предлагается для лечения отмены опиоидов и различных расстройств, связанных
с употреблением психоактивных веществ.

В странах, где алкоголь и табак разрешены законом, часто принимаются определенные меры, препятствующие употреблению наркотиков.

Например, на упаковках алкоголя и табака содержатся предупреждения, адресованные потребителю, сообщающие о потенциальных рисках, связанных с употреблением данного вещества. Табак и алкоголь часто облагаются специальными налогами, чтобы компенсировать потери, связанные
с государственным финансированием проблем со здоровьем, которые их употребление вызывает у долгосрочных потребителей.

Ограничения на рекламу также существуют во многих странах, и часто государство обладает монополией на производство, распространение, маркетинг и/или продажу этих наркотикосодержащих лекарств.

Поговорим о Нидерландах. Здесь выборочные разделы уголовного закона могут корректироваться местным самоуправлением. К примеру, глава города может отменить Закон 1928 года, который запрещает хранение и употребление героина, кокаина, ЛСД и амфитамина. В некоторых городах можно найти места, где в небольшой дозе можно купить наркотические вещества. Но если полиция обнаружит у вас сильнодействующие вещества, то избежать наказания не получится[13].

Уголовный закон Норвегии определяет ответственность за импорт, экспорт, перемещение и хранение запрещенных веществ, которые государство установило как запрещенные. В качестве наказания нарушителю может выступать штраф, либо лишение свободы до десяти лет. Тюремное заключение может быть увеличено до двадцати лет, если преступление совершено в особо крупном размере.

В Дании устанавливают ответственность две статьи Уголовного кодекса. Пункт 191 указывает на тюремное заключение до шести лет, если гражданин нарушил антинаркотическое законодательство. В случае отягощающих обстоятельств срок может быть увеличен до десяти лет. Если подозреваемый владел запрещенным веществом с целью дальнейшей продажи, либо импортировал или экспортировал наркотики, то к нему будет применено аналогичное наказание.Приложение к указанному пункту говорит о наказании сроком тюремного заключения до шести лет для тех, кто получал прибыль со сбыта наркотических веществ, либо помог преступнику в хранении и передаче.

В Болгарии, гражданин, который имел при себе, хранил или перевозил наркотические средства, может понести наказание в виде лишения свободы до 15 лет. Также налагается штраф от 10 до 100 тыс. левов[14].УК Болгарии отличается тем, что если при задержании у подозреваемого находят не больше разовой дозы для употребления, а сам он является наркоманом, то у него есть реальные шансы избежать уголовного наказания.

Во Франции организация преступной группы, с целью незаконной реализации наркотиков наказывается штрафом до 50 тысяч тихоокеанских франков. За преступления, совершенные в особо крупном размере, грозит пожизненное лишение свободы[15].

Рынок нелегальных наркотиков в Европе огромен.  Подсчитано, что европейская торговля наркотиками составляет 321 миллиард евро. Будучи черным рынком, огромные прибыли создаются за счет дефицита и связанного с ним риска. Некоторые незаконные вещества, продаваемые с высокой прибылью, включают героин, анаболические стероиды, марихуану, ЛСД, псилоцибиновые грибы, опиум и метамфетамин.

Наркотики могут быть получены несколькими способами. Некоторые из них, такие как опиум и марихуана, можно выращивать естественным путем, в то время как другие, такие как ЛСД, производятся синтетическим путем в лабораториях. Масштабы производства этих лекарств могут быть как небольшими, как огород на заднем дворе, так и большими, как ферма площадью в несколько гекторов или склад, предназначенный для производства лекарств.

Европейцы, участвующие в производстве наркотиков, часто принадлежат к нескольким основным группам.

Во-первых, это члены организованных преступных синдикатов. Организованная преступность имеет преимущество перед другими в своей организационной поддержке и способности создавать экономию за счет увеличения численности рабочей силы. Организованные преступные синдикаты также часто сталкиваются с насилием, которое часто является прискорбным побочным продуктом торговли наркотиками.

Вторые - это фермеры, у которых нет альтернативы. Посевы запрещенных наркотиков часто приносят больше прибыли, чем законные культуры, и как таковые создают большие стимулы для фермеров.

Другой группой, часто вовлеченной в производство наркотиков, являются сами правительства. В то время как правительства могут фактически не производить наркотики, часто чиновники замешаны в распространении и транспортировке этих наркотиков, закрывая на это глаза из-за подкупа или запугивания со стороны тех, кто производит наркотики. Подобным особенно «славятся» южные регионы Европы, такие как Италия и Испания.

Предлагаем подробно рассмотреть уголовное законодательство Великобритании и США для получения максимума информации по незаконному обороту наркотиков в этих странах.

Арест и осуждение за хранение наркотиков является самым суровым деянием в Соединенных Штатах, и это может привести к нескольким годам или десятилетиям в тюрьме штата или федеральной тюрьме.

В определенных штатах самое суровое наказание как раз за торговлю наркотиками. Исключением будет только изнасилование и убийство. В некоторых штатах – похищение человека. Повышенная ответственность относит к себе преступления с наркотиками в молодежной среде[16].

Существуют федеральные законы и законы штатов, которые требуют от граждан избегать употребления и хранения незаконных контролируемых веществ и материалов, используемых для потребления и продажи наркотиков. К ним часто относятся марихуана, кокаин, ЛСД, героин и аналогичные предметы.

Однако, даже отпускаемые по рецепту лекарства могут считаться незаконными, если у человека, принимающего их, нет рецепта или необходимости принимать их, исходя из состояния его здоровья. Это также может привести к уголовным обвинениям, если человек будет пойман на акте потребления или владения.

При достаточном количестве одного или нескольких запрещенных веществ к хранению может быть даже добавлено обвинение в намерении распространять.

Возможность причинения вреда кому-либо в результате своих действий из-за владения наркотиками является одной из причин, по которой это незаконно на территории США.

Однако законность наркотиков меняется на протяжении всей истории
в зависимости от того, какие власти классифицируют наркотики в зависимости от того, что может считаться незаконным, а что нет.

Когда принимается закон, изменяющий эти факторы, как, например,
в случае с марихуаной в Колорадо, может оказаться возможным хранение наркотика при определенных условиях, при которых человек в, конечном итоге, не будет арестован. Но крайне важно соблюдать законы этой страны, чтобы избежать потенциальных ситуаций, когда владелец может пройти через суд и остаться за решеткой после вынесения обвинительного приговора[17].

Обладание любым веществом, которое классифицируется как незаконное, может привести к тому, что гражданин окажется в тюрьме, если его поймают
с наркотиком. Но это усложняется, когда человек является резидентом штата, где определенные наркотики легальны, такие как марихуана.

Обычно существуют конкретные положения, объясняющие, что хранение наркотика за пределами штата может привести к аресту.

Стоит отметить, что если сотрудник правоохранительных органов за пределами своего штата путешествует по другому штату, и он не осведомлены о юридических последствиях, то может попытаться произвести несанкционированный арест. Кроме того, перед обыском гражданина необходимо иметь письменное подозрение в хранении. Случайные проверки действительно происходят, но если человек просто выглядит так, как будто он употребляет наркотики, этого недостаточно для его обыска или ареста. Защита лица, обвиняемого в хранении наркотического вещества, часто бывает трудной, но не невозможной.

Например, одна из часто используемых практических тактик в США заключается в том, чтобы просто воспользоваться перегруженными работой государственными служащими. Прокуроры рассматривают сотни дел в месяц,
и обвинения в хранении наркотиков для большинства из них имеют относительно низкий приоритет. Многие считают, что если вы сможете вести дело с интенсивностью обвинения в убийстве первой степени, создавая многочисленные показания, запрашивая документы и выполняя другую процедурную работу, вы можете измотать прокурора, в конечном итоге заставив его либо снять обвинения, либо предложить значительно смягченный приговор в рамках соглашения о признании вины.

Кроме того, в большинстве юрисдикций, если прокурор не предоставляет материалы во время расследования, можно добиваться снятия обвинений в качестве санкции против государства. Конечно, в некоторых случаях эта политика может иметь неприятные последствия, заставляя прокурора проявлять личный повышенный интерес к вашему делу.

В некоторых юрисдикциях также предлагаются программы переадресации, которые позволяют лицам, обвиненным в употреблении небольших количеств наркотиков, пройти определенную форму реабилитации, оплатить штрафы и судебные издержки, а после успешного выполнения всех обязательств обвинения снимаются, и в личном деле человека не регистрируется судимость.

Конечно, эти программы требуют законных усилий со стороны обвиняемых, чтобы оставаться чистыми и не употреблять наркотики. Невыполнение этого требования может повлечь за собой все первоначальные уголовные наказания, а также возможность оплаты за неудачный план лечения.

Уголовное законодательство Англии в сфере незаконного оборота наркотиков берет свое начало в 1868 году. Первое регулирование ядов
и опасных веществ появляется с выходом Закона о фармации 1868 года, он устанавливал ограничения на продажу наркотических препаратов в аптеках. Вышеуказанный закон считался основным до появления Закона о ядах
и аптеках в 1908 году. С этого момента и до 1971 года уголовное законодательство Англии активно развивалось и реформировалось.

Закон о злоупотреблении наркотиками 1971 года квалифицирует как преступление содействие, подстрекательство или побуждение к совершению преступления за пределами Великобритании в нарушение соответствующего закона другой страны о наркотиках, а так же упраздняет часть ранее принятых законов[18].

Данный закон до сих пор актуален, практически каждый год в него вносятся дополнения и изменения. Последним изменением можно считать Приказ 868 от 2021 года, регулирующий правила для получения лицензии на хранение и поставку лекарств, имеющих в своем составе наркотические вещества[19].

Многие аресты за хранение происходят в Великобритании когда есть подозрение, что человек употреблял запрещенные вещества. У полицейского должна быть причина для обыска, и если наркотики будут найдены, он может арестовать этого человека. Однако, если наркотики не найдены у подозреваемого, то вопросы могут возникнуть уже к полицейскому. Это может быть связано с расовым профилированием, и если будут причинены какие-либо дополнительные травмы или ущерб, офицеру может грозить гражданский иск. Однако по обвинению в хранении человек должен нанять адвоката по уголовным делам, чтобы выработать стратегию защиты от обвинений. Возможно, у него не было никаких наркотиков на момент ареста, но это уже будет устанавливать суд.

Тут и открывается значимая проблема, которая заключается в доказательстве того, что вещество на самом деле является наркотиком. В конце концов, если у гражданина Великобритании есть при себе бутылка специй для кулинарного урока, а не марихуана, то это может стать серьезным прецедентом.

По мнению адвокатов Великобритании, именно по этой причине важно оспаривать любые лабораторные отчеты. Возражение против идентификации вещества не только оставит этот вопрос спорным для судебного разбирательства, требующего, чтобы прокурор доказал это вне разумных сомнений, но также создаст дополнительное время и расходы.

Чтобы доказать, что вещество на самом деле является наркотическим, прокурор обычно вызывает лаборанта для дачи показаний в суде, что может обойтись очень дорого для мэрии города. Более того, даты судебных разбирательств по уголовным делам постоянно меняются, создавая потенциальный административный коллапс для планирования и переноса выходных дней лаборанта, чтобы он мог появиться в суде.

Важно также рассмотреть опыт урегулирования уголовной ответственности в отдельных странах мусульманской правовой группы.

Ислам принято считать религией закона. Имеющаяся в мусульманском праве классификация преступлений, относит наркотики к группе наиболее тяжких. Это преступления против Аллаха.

В современных реалиях ислама среди радикальных сект имеется тенденция к пропаганде толерантного отношения Корана к наркозависимым гражданам. В Исламе налагается канонический запрет на употребление веществ, которые влияют на трезвость ума и рассудка. Из чего можно сделать вывод о крайне жестком подходе правительства к лицам, преступающий антинаркотическое законодательство.

Употребление, и, тем более, распространение наркотиков имеет жесткий подход со стороны руководства страны. Торговля наркотическими веществами и их аналогами подразумевает под собой наказание путем отрубания головы в некоторых странах. В части стран практикуется повешение и расстрел.

Если смотреть с точки зрения религии, то в исламе нет конкретного наказания для человека, который производит или распространяет одурманивающие вещества и наркотики.

Известно, что именно мусульманский судья определяет наказание за неповиновение, о котором в Шариате не говорится. Это наказание, которое не оценивается в исламе, и которое должно быть применено для того, чтобы выполнить права Аллаха и права людей.

Как правило, это относится к актам неповиновения, в которых не упоминается Хадд (то есть телесное наказание, определенное исламским законом) или искупление. В этом случае мусульманский судья выбирает наказание, соответствующее ситуации.

Сделаем акцент на факте различия преступной обстановки в различных странах мусульманского мира.

За культивирование наркотиков в Иране грозит смертная казнь, а в Судане владелец ресторана или бара обязан лично контролировать факт употребления в своем заведении наркотиков[20].

УК Египта устанавливает наказание в виде смертнойказни по отношению к преступникам, склоняющих других к употреблению наркотиков.

По уголовному кодексу Сирии за торговлей наркотиками последует смертная казнь. Для наркоманов же возможно помещение в специальное заведение для прохождения реабилитации, что характеризует Сирию как светское государство в вопросе незаконного оборота наркотиков среди своих граждан.

Достаточное количество правовых можно найти в УК КНР. Статьи
347-356 регулируют такие вопросы как контрабанда, перевозка, сбыт, производство наркотиков. Сюда же относятся содействие преступникам, нарушение установленных правил оборота наркотиков на территории страны, приобщение других лиц к наркотическим инъекциям[21].

В УК Республики Корея есть глава Х, которая имеет название «Преступления связанные с опиумом». Данная глава охватывает вопрос незаконного оборота наркотиков, прекурсоров, а также их аналогов.

Производителей опиума и его производных судят по ст. 198, которая указывает на наказание в виде срока до десяти лет каторжных работ. Производители средств, способствующих курению опиума, наказываются сроком до одного года тюремного заключения.

Ст. 201 определяет ответственность за морфин и его производные. Подозреваемому по данному преступлению может грозить срок до пяти лет каторжных работ. Штраф до двадцати миллионов вон и дисквалификация по профессии сроком до десяти лет может получить любой человек, осужденный за незаконные действия с наркотическими средствами.

Наказания за незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов объединяются в самостоятельную главу XIX «Преступления, составляющие незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ» УК Узбекистана. Сама структура данной главы сформулирована очень подробно, что позволят конкретнее рассматривать деяния в сфере незаконного оборота наркотиков[22].

Рассмотрев международные документы и зарубежное законодательство некоторых стран в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, можно сделать выводы о том, что в ряде государств имеются позитивное направления, которые могут быть внедрены законодателями в УК РФ.

Глава II. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОГО ПРИОБРЕТЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ

2.1. Объективные признаки незаконного приобретения, хранения, изготовления, переработки наркотических средств или психотропных веществ, или их аналогов

Объектом преступления принято считать здоровье населения и общественную нравственность. Основным непосредственным объектом преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228 УК РФ) является правильное, нормальное состояние организма человека.

Значимой трудностью уголовного права можно считать проблему объекта преступления. Решение в своих трудах предлагают такие деятели как М.А. Темботова, Е.Е. Хохлов, С.А. Мальцева, С.И. Гирько, Н.Ю. Комлев и другие ученые.

Для более подробного рассмотрения объекта незаконного приобретения, хранения, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, мы можем обратиться к истории.

По мнению Е.Н. Федик, во времена СССР в понятие объекта преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков, закладывался, в основном, политический аспект. Если в настоящее время мы в первую очередь, говорим о защите таких социальных отношений как здоровье населения и гражданина, в частности, то тогда наркомания считалась именно врагом государства. По тоталитарному мнению государства, человек, совершающий преступления связанные с незаконным оборотом наркотиков, назывался кем-товроде диссидента. Оправдывалось это тем, что подобная привязанность куда сильнее любви к Родине»[23].

С таким мнением автора можно согласиться, т.к. во времена Советского Союза практически все сферы жизни были обращены на Родину, а не на гражданина.

Современная общественность, конечно, в первую очередь ставит во главе проблему здоровья. Особый акцент делается на здоровье молодежи.
Н.Ю. Комлев в своих работах акцентирует внимание на «увеличение количества молодых людей, которые по разным причинам связались
с незаконным оборотом наркотических средств»[24].

Важными элементами здорового общества можно назвать нравственность и наличие моральных ценностей, которые иногда могут нуждаться в охране со стороны закона[25].

Родовым объектом преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, нормы об ответственности, за которые впервые объединены в самостоятельную главу 25 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок; видовым — общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения и общественную нравственность[26].

Здоровье населения, как непосредственный объект незаконного приобретения, хранения, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ, или их аналогов, трактуется авторами уголовно-правовой литературы по-разному.

По мнению С.А. Мальцевой, состояние общества, противоположное болезненному, которое обозначает полноту жизненных проявлений любого
из членов социума, может считаться здоровьем населения[27].

Все-таки между полнотой жизненных проявлений и здоровьем населения, на наш взгляд, не всегда можно поставить знак равенства.

А.П. Алексеева называет здоровьем населения оптимальное состояние социума, которое обеспечивает все условия для продуктивного, активного образа жизни его членов. Жизнедеятельность людей не стесняют
ни психические, ни физические заболевания. Общественное здоровье - то, без чего социум не сможет создавать духовные и материальные ценности. Это богатство общества[28].

Такое мнение автора уже ближе к современным реалиям и пониманиям
о физическом и ментальном здоровье.

Частично можно согласиться с мнением вышеуказанных научных деятелей, т.к. наркотические вещества оказывают колоссальную нагрузку, как на физическое, так и на ментальное здоровье людей. Не зря бытует мнение
о том, что бывших наркоманов не бывает. Люди готовы идти на серьезные преступления, лишь бы получить очередную дозу. Большинство синтетических веществ не изучены, следовательно, невозможно предсказать какое влияние будет оказано на организм. Далеко не все может проявиться сразу, а что-то может иметь накопительный эффект и «взорваться» в организме неожиданно. А поскольку наркоманы редко употребляют в одиночестве, то у каждого человека может появиться своя реакция на тот или иной компонент запрещенного вещества.

К сожалению, большой процент зависимых приходится на молодых людей, которые в силу возраста очень подвержены дурному влиянию. Дополнительно стоит отметить, что далеко не везде в нашей стране достойный уровень просвещения в вопросах здравоохранения, личной гигиены и половой грамотности. Это повлечет за собой печальные последствие не только для самого зависимого, но и для его ребенка, у которого велики шансы появиться в таких условиях уже с серьезными нарушениями и заболеваниями.

Считаем, что грамотное просвещение среди молодежи в вопросах употребления наркотических веществ и их аналогов, а так же последствий употребления оных, значительно бы снизило количество желающих даже попробовать. Обычно транслируется только информация о том, насколько это плохо, но мало кто рассказывает о реальных последствиях и долгоиграющей перспективе, среди которой ВИЧ, СПИД, нежелательная беременность, непоправимый урон нервной системе и другое.

Рассмотрев признаки видового объекта, мы можем разделить обсуждаемые преступные деяние на 2 раздела:

1) преступления против здоровья населения;

2) преступления против общественной нравственности (ст. 240—245 УК РФ).

Диспозиции норм обсуждаемой главы УК РФ имеют бланкетный характер и требуют обращения к нормативно-правовым актам других отраслей права.

Дополнительный непосредственный объект является общественным отношением, которому был причинен вред или имелась угроза причинения его, вместе с основным объектом.

Обращаем внимание, что дополнительные объекты не входят в состав преступления, но его наличие говорит повышенной общественной опасности деяния и учитывается при определении наказания[29].

Мы можем выделять дополнительные объекты, и они имеют смысл только в случае конкретного состава преступлений.

Конкретные общественные отношения могут быть основными объектами посягательства в одном случае, или быть дополнительными объектами в другом случае[30].

Факультативный объект является общественными отношениями, которые не всегда страдают от совершения преступления этого вида.

Он не считается необходимым элементом указанного рода преступления, и может отсутствовать вовсе при совершении любого преступления, но его наличие способно влиять на квалификацию преступлений, если оно выделяется как квалифицирующий признак закона, т.е. наличие факультативного объекта повышает общественную опасность преступления[31].

Для более подробного вопроса необходимо обратиться к судебной практике.

К. незаконно приобрел производное наркотического средства
а-пирролидиновалерофенон (а-PVP) и незаконно хранил его для дальнейшего употребления. В ходе следственных действий был признан виновным по ч. 2 ст. 228 УК РФ, и получил наказание в виде трех лет лишения свободы. Ст. 73 УК РФ стала основанием для условного лишения свободы с испытательным сроком в два года[32].

Гражданин П. незаконно приобрел N-метилэфедрона в количестве 0.20 гр., а после хранил его для дальнейшего личного употребления.  Суд признал П. виновным по ч.1 ст. 228 УК РФ и назначил срок в виде одного года лишения свободы условно. Дополнительно, по вступлении приговора в законную силу, П. обязан встать на учет в специализированный орган по месту жительства, и являться туда раз в месяц для регистрации[33].

Э.Х. Пашаева в своей работе освещает момент, в котором при рассмотрении судебных решений, касающихся уголовной ответственности за незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработки наркотических средств или психотропных веществ, или их аналогов«в качестве объекта, на который посягает преступление по ст. 228 УК РФ, нельзя выделять здоровье населения, под которым традиционно понимают нормальное физическое и психическое состояние живущих на определенной территории граждан, поскольку уголовно-правовой оценке по ст. 228 УК РФ подвергаются действия, не связанные с распространением наркотиков (их сбытом, склонением к потреблению других лиц и т.п.), т.е. действия (бездействие), не состоящие в прямой связи с причинением вреда объекту уголовно-правовой охраны»[34].

Как мы видим, автор призывает всех не нагнетать обстановку вокруг вопроса употребления наркотических веществ и их аналогов, а также отказаться от ужесточенных методов борьбы с проблемой. Э.Х. Пашаева акцентирет внимание на том, что нельзя научить гражданина придерживаться здорового образа жизни под угрозой наказания, т.к. это может вызвать обратный эффект, особенно среди молодого поколения.

В чем-то с автором можно согласиться. Зачастую людей привлекает всё запретное, а повышенное нагнетание дополнительно подогревает интерес. Но не стоит забывать, что распространение наркотических веществ, по сути дела, является «торговлей смертью». И когда ставки настолько высоки, а на кону стоит жизнь не одного человека, то не всегда стоит прибегать к демократическим методам.

Объективной стороной преступления могут считатьсятакие действия как: приобретение, переработка хранение, перевозка, изготовление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Важно отметить, что объективная сторона базируется на совершении активных действий, но вместе с этим характерна и бездействием: а именно, хранением наркотических средств[35].

Приобретение – это получение объекта преступления различным способом, включая покупку, получение даром и как средство расчета за выполненную работу, оказанную услугу или оплаты долга, обмен другими товарами и вещами, присвоением найденных растений и их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской, сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки[36].

Под хранением подразумевается действие, связанное с незаконной продажей наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или растений, содержащих указанные вещества и вещества для личного употребления. Говоря о том, как долго гражданин владеет запрещенными веществами, стоит отметить, что это для следствия не имеет никакого значения. Также не важно, где хранится наркотик.

Практика свидетельствует о том, что покупка предшествует хранению, но в некоторых случаях подобные преступления могут быть совершены разными людьми, так как диспозиция изложенной статьи альтернативна, совершение какого-либо из этих поступков создает состав преступлений.

Суд г. Новосибирска рассмотрел в отношении Д. уголовное дело.

Как известно из материалов дела, Д. имел преступный умысел на приобретение наркотических веществ. После совершения покупки Д. выбросил обертку из фольги, а само наркотическое вещество убрал в куртку, где его и обнаружили сотрудники полиции.

Д. получил наказание в виде трех лет лишения свободы условно по ч. 2 ст. 228 УК РФ с испытательным сроком в один год[37].

Под перевозкой понимают перемещение наркотиков, психотропного вещества, его аналога, некоторых растений и их части из одного пункта в другой, включая пределы одного населенного пункта, совершаемые при помощи любого типа транспорта либо какого-либо объекта, применяемого в виде транспортного средства, установленного ст. 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»[38].

Судебная коллегия г. Москвы рассмотрела уголовное дело в отношении О., который имея преступный сговор с неустановленным лицом, приобрел для дальнейшей реализации гашиш в крупном размере. Поскольку само наличие у О. при себе запрещенного вещества не говорит о намерении дальнейшей реализации, суд переквалифицировал действия О. с ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ на ч. 2 ст. 228 УК РФ. О. получил наказание 4 года и 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима[39].

Изготовлением называют действия, которые направлены на потоковое получение наркотиков из химических веществ и (или) растений.

Переработка воздействие на смесь путем рафинирования, путем повышения в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества[40].

Во Владивостоке суд в особом порядке рассмотрел уголовное дело Т., который изготовил гашишное масло из имеющихся ингредиентов по известной ему технологии, дабы в дальнейшем употребить эту курительную смесь.

Суд предъявил обвинение гражданину Т. по ч. 1 ст. 228 УК РФ и назначил условное наказание в виде восьми месяцев лишения свободы[41].

Некоторые авторы, которые отмечают, что «под предметом охраны(предметом преступления) понимается отношение к объекту преступления и охрану законом. Следовательно, признать предметом преступления то, что на самом деле относится к средствам совершения преступления, наиболее распространенное явление»[42].

Действительно, наркотические средства, психотропные вещества, а также их аналоги и прекурсоры больше подходят под понятие «средство совершения преступления».

Так, Верховный Суд Российской Федерации обратил внимание на то, что в случае, когда лицо изготавливает наркотическое средство, заранее не приобретая для его изготовления другие наркотические средства, в действиях такого лица не содержитсяпризнак незаконного приобретения наркотического средства.

В Астраханском суде пересматривают приговор суда первой инстанции в отношении В., которого осудили по ч. 2 ст. 228 УК РФ. В ходе разбирательства суд выяснил, что В. имея при себе лекарственный препарат «Седалгин-Нео» изготовила кустарным способом наркотическое средство дезоморфин.

Поскольку суд первой инстанции необоснованно квалифицировал действия В. как приобретение наркотических средств, осуждение по данному признаку было исключено из приговора[43].

Не всегда представители власти могут правильно квалифицировать то или иное преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств. И связано это вовсе не с низким уровнем образования служащих.

Например, злоумышленник изготовил наркотическое вещество из подручных средств с целью дальнейшей реализации, но был задержан сотрудниками, в связи с чем продажа не состоялась. В этом случае практически невозможно доказать, что был умысел на дальнейший сбыт. Следовательно, виновный понесет куда менее строгое наказание.

Момент о квалификации действий по обращению в свою пользу случайно оказавшихся у гражданина наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, наркосодержащих растений либо их частей можно отнести к спорным. Речь идет о тех случаях, когда предмет преступления находился в фактическом обладании виновного помимо его воли. Для примера, наркотические вещества подбросили в одежду, в дом, в машину, оставлены временными постояльцами и прочее[44].

На наш взгляд, в этих случаях признак незаконного приобретения отсутствует, поскольку приобретение — активное действие, которое совершается с прямым умыслом и конкретной целью — стать обладателем наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»[45] в первоначальной редакции содержалсяпункт о том, что действия посредника в сбыте или приобретении должны квалифицироваться как соучастие в сбыте или приобретении наркотических средств[46].

О своей позиции Верховный Суд Российской Федерации заявляет в Обзоре судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.06.2012 № 19[47].

Причинами ошибок служат особенности диспозиций уголовно-правовых норм, которые носят бланкетный характер, а также несовершенство уголовного

закона, что позволяет его неверно истолковать, а в некоторых случаях и непоследовательная позиция высшей судебной инстанции относительно решения некоторых спорных вопросов[48].

Анализ объективной стороны незаконного приобретения, хранения, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов показывает, что масштаб деяний, которые могут быть подведены под обсуждаемую проблему, четко не выстроены, в результате чего сюда могут быть отнесены многие действия, подпадающие под иные нормы УК. Из чего мы можем сделать вывод о том, что, специфика объективной стороныст. 228 УК РФ отсутствует.

2.2. Субъективные признаки незаконного приобретения, хранения, изготовления, переработки наркотических средств или психотропных веществ, или их аналогов

Субъективные признаки - те, что характеризуют субъекта преступления. Уголовной ответственности согласно ст. 19 УК РФ, подлежит физическое, вменяемое лицо, достигшее определенного возраста. Его мы и можем назвать субъектом преступления.

Субъект можно охарактеризовать двумя основными признаками - вменяемость и возраст.

Лицо подлежит уголовной ответственности за совершение им общественно опасного деяния, когда он являлся вменяемым, т.е. мог сознавать общественно опасный характер своих действий и руководить ими.

Лицо, что во время совершения общественно опасного деяния являлось невменяемым, т.е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, не подлежит уголовной ответственности.

Устанавливая возраст уголовной ответственности, за основу берется развитие сознания и воли. Если лицо достигло возраста 16 лет на момент совершения преступления, то по законодательству РФ оно может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 228 УК РФ. Если говорить о тяжких преступлениях, таких как захват заложника или терроризм, то там уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Субъект преступления считается обязательным признаком состава преступления. Действующееуголовное законодательствопрактически не использует вышеуказанный термин в статьях, но в теории уголовного права исследованию этого понятия посвещено определенное количество трудов.

В своей работе Н.Н. Коновалов и Н.В. Сплавская делают предположение о том, что «субъектом рассматриваемого преступления может считаться физическое лицо, осознающее вину в форме прямого умысла. Виновный понимает, что незаконно совершает преступление, определенное статьей 228 УК РФ, и планирует их совершить без цели сбыта»[49].

Стоит отметить, что определение цели сбыта играет важную роль при установлении преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, и приготовления к сбыту - ч. 1 ст. 30 ст. 228.1 УК РФ.

Уголовная ответственность за преступления, указанные в ст. 228 УК РФ установлена в соответствии со ст. 20 УК РФ с возраста 16 лет. Возраст в конкретном случае является четкой координатой жизненного цикла, мерой прошедшего времени. Критерии возраста могут различаться по: хронологии (по документу, удостоверяющему личность), биологии (функциональность), социальному аспекту (гражданскому), психологическим критериям (психическим)[50].

Для более глубокого понимания о субъекте преступления, рассмотрим его признаки более детально.

Вменяемость как признак субъекта преступления обозначает способность гражданина во время совершения преступления осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий или бездействия и руководить ими[51].

Уголовный закон не дает понятие вменяемости, но поясняет понятие невменяемости, считающейся ее антиподом.

Невменяемость формируется из совокупности двух критериев: медицинского (биологического), юридического (психологического).

Медицинский (биологический) аспект затрагивает:

1)   хроническое психическое расстройство;

2)   временное психическое;

3)   слабоумие;

4)   иное болезненное состояние[52].

Юридический (психологический) аспект характерен двумя признаками:

1)   интеллектуальным;

2)   волевым.

Интеллектуальный признак характерен тем, что человек не способен осознать фактический характер и общественную опасность своих действий или бездействия. Волевой признак выражается неспособностью человека руководить своим поведением.

Для определения юридического критерия хватит одного из указанных признаков. Это будет означать, что гражданина можно признать невменяемым в том случае, если оносознавал общественную значимость своего поведения, но владел им[53].

Медицинский и юридический критерии существуют бок-о-бок и дополняют друг друга. Толькоимея совокупность этих критериев, можно говорить о невменяемости.

Лицу, которое совершило преступление в состоянии невменяемости, судом могут быть назначены принудительные меры медицинского характера в соответствии с ч. 2 ст. 21 УК РФ.

Отметим, что состояние так называемого простого, или обычного, опьянения не исключает вменяемости. По данным ст. 23 УК РФ лицо, которое совершает преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотиков или иных одурманивающих веществ, попадает под уголовную ответственность.

Возраст наступления уголовной ответственности несомненно играет очень важную роль при рассмотрении признака субъекта преступления.

Уголовная ответственность несовершеннолетнего за правонарушения связанные с наркотиками, в соответствии с общими правилами, наступает по достижению ими возраста 16 лет. Однако в некоторых случаях возможно к привлечению к уголовной ответственности с 14 лет. На это нам указывает ч.2 ст.20 УК РФ.

 В законе конкретно изложено, за какие преступления и с какого возраста наступает ответственность. К примеру, за незаконное изготовление, хранение, приобретение, перевозку психотропных или наркотических средств уголовная ответственность наступает только в случае исполнения нарушителю 16 лет, что регламентируетст. 228 УК РФ.А за вымогательство или хищение наркотиков уголовное наказание можно понести с 14 лет  в соответствии со ст. 229 УК РФ.

В соответствии с данными официальной статистики, в 2020 г. в России насчитывалось около 460 тыс. наркозависимых граждан, которые состояли на учете. При этом основная возрастная группа - лица от 20 до 39 лет, т. е. совершеннолетние. Здесь же можно отметить, что в 2020 г. количество лиц, которых официально признали наркозависимыми, стало меньше на 7% относительно 2019 года.Эти данные позволяют нам говорить о некотором улучшении ситуации с употреблением наркотиков в РФ.

Однако из неофициальных источников, которые озвучивают представители МВД России, реальная ситуация существенно отличается от данных официальной статистики.Количество наркозависимых в РФдоходитдо 6 млн. человек, из них около 20% – это школьники в возрасте от 10 до 15 лет, 60 % – молодые людивозрастом от 16 до 30 лет и 20 % – люди старше 30 лет[54].

Можно однозначно сделать вывод о том, что данные неофициальной статистики отражают всю опасность реального положения с незаконным оборотом наркотических веществ и их аналогов, а также демонстрируют, как огромен рынок наркотических средств и психотропных веществ в РФ.

Ребенок, употребляющий наркотики, - это трагедия для семьи, ведь наркомания - одна из самых серьезных проблем общества и одно из самых опасных заболеваний. Это ломает жизни, разрушает семьи, и не может быть и речи о доверительных отношениях между детьми, страдающими наркотической зависимостью, и их родителями. Родители терзаются страхом и чувством вины, и кажется, что смысл жизни потерян. Для детей это не менее сложно, потому что зависимость разрушает их личность, и наркотики начинают контролировать их жизнь. Они чувствуют вину и стыд перед своими родителями, но не могут избавиться от этой привычки.

Существует стереотип, что детская наркомания присуща только неблагополучным семьям и криминальным районам, где у детей перед глазами плохие примеры. Этот стереотип верен лишь отчасти, сейчас этим заболеванием страдают даже самые обычные дети из хороших семей.

Только по официальным данным МВД, в Российской Федерации около шести тысяч несовершеннолетних употребляют наркотики. В 2017 году
22 ребенка умерли от наркомании, и около тысячи были отравлены. Треть из них составляли дети в возрасте до 14 лет.  И это число как раз тех, кто был официально зарегистрирован. Такие неутешительные данные являются лишь свидетельством того, что дело не ограничивается маргинальным слоем общества.

Но все же есть одна общая черта: в большинстве случаев детская и подростковая наркомания вызвана неправильным или недостаточным воспитанием. Поэтому нет смысла обвинять ребенка или его друзей в опасной привычке.

Определить, что ребенок пристрастился к наркотикам, можно по целому ряду симптомов. Наркотические вещества влияют на внешний вид, поведение и физиологию, и у ребенка эти признаки проявляются гораздо сильнее и быстрее, чем у взрослых

Конечно, в случае детской наркомании профилактика гораздо эффективнее лечения. Но теперь, в 21 веке, такая зависимость больше не должна быть пожизненным приговором. Родителям не стоит отчаиваться – даже из такой сложной ситуации есть выход. В настоящий момент много государственных и частных медицинских центров, рассказывающих о способах защиты детей и подростков от наркотиков и о том, что вам следует делать, если ребенок – наркоман, принимающий морфин или героин.

Для более подробного рассмотрения вопроса о возрасте субъекта преступления, обратимся к судебной статистике Верховного Суда РФ за 2018 и 2021 год, отраженной в приложении 2[55].

Рис. 2 – Возраст осужденных за 2018 год

Рис. 3 – Возраст осужденных за 2021 год

Меры по профилактике наркомании у детей должны быть активизированы как можно раньше – лучше всего с того момента, как дети начинают общаться, например, когда они идут в детский сад. Тогда негативное отношение к наркотикам, скорее всего, станет частью их личности, и проблема зависимости их не затронет. Если родители активны и полны энтузиазма, а образ жизни можно назвать здоровым, то ребенок будет стремиться подражать им.

Для сравнения можем обратиться к статистике употребления наркотиков в других странах.

В Чешской Республике 45% учеников школ в возрасте от 15 до 16 лет употребляли коноплю, за ней следуют Испания (36%), Словакия (32%), Франция (31%), Великобритания (29%), Нидерланды (28%) и Эстония (26%).

По общемировой статистике, употребление наркотиков варьируется в возрасте между 15 и 17 годами. Процент потребителей незаконных веществ среди детей в возрасте от 9 и до 13 лет тоже идет на увеличение. Даже имеются случаи употребления наркотиков детьми в возрасте от 6 до 7 лет, которые вводятся родителями, являющимися наркоманами[56].

Возьмем небольшую статистику по США[57].

Только 10% американцев, страдающих зависимостью, получают лечение.

4% американских подростков борются с той или иной формой расстройства, связанного с употреблением психоактивных веществ.

14,8% молодых людей борются по крайней мере с одной формой расстройства, связанного с употреблением психоактивных веществ.

В 2021 году 1 из 16 взрослых сообщил о расстройстве, связанном с употреблением психоактивных веществ.

В настоящее время метамфетамин употребляют примерно 897 000 подростков и взрослых в Америке.

Примерно 5 миллионов американцев регулярно употребляют кокаин.

Число передозировок опиоидами в крупных городах выросло на 54% в 16 штатах.

В 2021 году примерно 4,1 миллиона взрослых в Америке старше 12 лет боролись с расстройством, связанным с употреблением марихуаны.

Рассмотрев вышеуказанную статистику, мы можем говорить о том, что возраст граждан, употребляющих наркотические вещества, примерно одинаковый, если сравнивать Россию и зарубежье.

 Современные подростки очень продвинуты в плане технологий, но при этом зачастую очень инфантильны в жизненных вопросах, что не всегда позволяет им осознать тяжесть совершаемого противоправного деяния.

Субъективной стороной преступления считается психическая деятельность лица, напрямую связанная с совершением преступления. Она описывает процессы, которые протекают в психике обвиняемого, и не может подчиняться непосредственному восприятию органами чувств.

Вина является признаком, создающим основу субъективной стороны, поэтому приобретает обязательное отражение в законодательной модели правонарушения.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 от 18 октября 2012 г. «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» указано, что «если в диспозиции статьи главы 26 УК РФ форма вины не конкретизирована, то соответствующее экологическое преступление может быть совершено умышленно или по неосторожности при условии, если об этом свидетельствуют содержание деяния, способы егосовершения и иные признаки объективной стороны состава экологического преступления»[58].

Как мы знаем из теории уголовного права, в  формальных составах преступления объективным признаком служат общественно опасные действия и  бездействие. А вот форма винысвязана с характером интеллектуального и волевого отношения именно к этому признаку[59].

Интеллектуальный момент прямого умысла для преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств характеризуется «сознанием общественной опасности выполняемого посягательства, которое позволяет лицу понять фактическое содержание своего деяния, заложенный потенциал опасности для других людей и общества в целом»[60].

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготовляемых, перерабатываемых наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов.[61]

Субъективную сторону преступного деяния кроме вины может характеризовать мотив, цель, эмоции, которые являются факультативными признаками субъективной стороны преступления. Действия индивида всегда обусловлены конкретными мотивами, а деятельность его сопряжена с достижением определенных целей, которые перед ним ставятся.

Помимо этого, психическая деятельность индивида всегда сопряжена с определенными эмоциями. Мотивы, цели и эмоции играют в ряде случаев очень важную роль при совершении лицом преступного деяния.

Под мотивом к совершению преступления понимаются непосредственные внутренние побуждения, которые вызывают у гражданина желание совершить преступление и которыми оно руководствовалось при его совершении[62].

В судебной практике не редко встречаются ситуации, когда лицо, употребляющее наркотики, просит другого человека, возможно, тоже их употребляющее, раздобыть для него запрещённые вещества. В таких ситуациях судья оказывается перед выбором как квалифицировать незаконные действия. Они могут быть квалифицированы и как пособничество в приобретении, и как соучастие в сбыте, так как факт передачи незаконных веществ другому человеку налицо.

Целью преступления считается мысленная модель будущего преступного результата, на достижение которого направлено лицо при совершении преступления.

Цель наряду с другими обстоятельствами дает указания на степень общественной опасности виновного в совершении противоправного деяния, что необходимо учитывать при квалификации вида и размера наказания. Цели преступления могут различаться в зависимости от своего содержания.

Для грамотной уголовно-правовой оценки немаловажное значение имеет классификация мотива и цели. В уголовно-правовой литературе имеется классификация, берущая за основу моральную и правовую мотива и цели. В соответствии с ней все мотивы и цели делятся на две группы: низменные, лишенные низменного содержания[63].

Ведущая цель при незаконном приобретении, хранении, изготовлении, переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов – употребление наркотических веществ[64].

Мнения ученых явно расходятся в вопросе «можно ли совершить преступления, относящиеся к ст. 228 УК РФ в состоянии аффекта (особое психическое состояние)?». С одной стороны, если мы говорим про приобретение, можно предположить состояние аффекта в период «ломки». Мозг и нервная система наркомана настолько возбуждается, что он не всегда может ориентироваться в происходящем[65].

Однако, к ст. 228 УК РФ также относится переработка, перевозка и хранение, при которых довольно сложно представить состояние аффекта.

При невыясненных обстоятельствах А. произвел покупку наркотического средства с умыслом дальнейшей продажи. В ходе следственных действий было выяснено, что наркотик принадлежал Д., а гражданин А. несколько раз брал из свертка вещество для личного употребления. В дальнейшем А. планировал передать сверток с наркотиком Д. для дальнейшей реализации в продажу, но был задержан сотрудниками МВД. Умысла на сбыт иным лицам у А. не было.

В ходе оперативных действий и проведенного обыска в квартире А., не найдены улики, свидетельствующие о намерении подозреваемого сбыть наркотическое вещество. Установить Д. в ходе предварительного расследования не представилось возможным.

Собранных доказательств оказалось недостаточно для явного утверждения о наличии у А. умысла на дальнейшую продажу наркотиков, поэтому деяние получило переквалификацию на ч. 2 ст. 228 УК РФ.

Гражданин А. был приговорен к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима[66].

Рассмотрев судебную практику можно сделать вывод о том, что понятие вины очень многогранно, и при рассмотрении отдельных случаев должно быть индивидуальным. Индивидуальный подход – именно то, чего зачастую не хватает в судебной системе при рассмотрении преступления.

Безусловно, сохраняющийся рост преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков указывает на общее социальное и духовное неблагополучие современного российского общества, и, в частности, молодежи.

Сравнив возраст субъекта преступления в России и некоторых странах Европы, а так же  рассмотрев субъективные признаки преступления по ст. 228 УК РФ,можно констатировать, что одной из причин, которая осложняет квалификацию преступления, является пассивная работа государственных органов по профилактике наркомании.Недостаточная социальная работа
с населением, особенно с лицами 15-22 лет.Недоработанное законодательство в области незаконного оборота наркотических средств и их аналогов,несвоевременная деятельность правоохранительных органов по выявлению
и предупреждению наркопреступлений, играют, порой, решающую роль
в развитии и распространении наркотических веществ уграждан страны.

Проблемы квалификации незаконного приобретения, хранения, изготовления, переработки наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов

В современном мире нередко случается так,человек, продающий наркотики, сам предпринимает действия для приобретения наркопрепаратов уже после обращения к нему, в связи с чем говорить о покушение на сбыт уже не совсем корректно. Получается определенная цепочка из покупателей[67].

Если задержание происходит на этапе приобретениянаркотиков, которые преступник по независящим от него обстоятельствам не успел передать покупателю, такое лицо привлекается к уголовной ответственности за покушение на незаконный сбыт наркотических средств.

В случае, когда лицо совершило все необходимые действия для передачи наркотических средств, действия нарушителя можно квалифицировать как оконченные, если говорить о сбыте.

В правоохранительной деятельности могут возникать вопросы по разграничению посреднических действий при квалификации сбыта или приобретения, и это нормально, ведь не всегда умысел преступника очевиден.

В суде города Омска виновным в сбыте наркотиков был признан У. Верховный Суд РФ отменил приговор и указал, что не видит умысла на сбыт наркотиков, исходя из материалов уголовного дела. У. помогал своему товарищу А. в приобретении у распространителя Р. требуемых веществ.

Суд не обнаружил материальную выгоду У. от совершаемых им действий, т.к. деньги в полном объеме отдавались Р., что последний подтвердил на допросе.Вышеизложенное указывает на отсутствие материальной заинтересованности У. по данному вопросу, и дело квалифицировали по ч. 5 ст. 33 и ч. 1 ст. 228 УК РФ как пособничество[68].

В соответствии с п. 15.1 постановления Пленума от 15 июня 2009 г. № 14 лицо, которое передает приобретателю наркотические средства по просьбе другого лица, которому они не принадлежат, является соисполнителем в незаконном сбыте наркотических средств.

Если посредник действовал по просьбе и в интересах приобретателя, то действия посредника следует квалифицировать не как пособничество в приобретении по ч. 5 ст. 33 и соответствующей части ст. 228 УК РФ[69].

Может показаться, что рассматриваемая проблема носит только теоретический характер, но на самом деле, наблюдается непосредственное практическое значение.

Отметим, что сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов влечет уголовную ответственность вне зависимости от того, какое количество запрещенноговещества было продано. Но это не значит, что размер сбываемого наркотика не будет учитываться при назначении наказания.

Если у человека при себе малое количества наркотического вещества, то ему не грозит уголовная ответственность. Однако, от административной ответственности он не освобожден.

Это одна из причин почему так важно грамотно квалифицировать преступление. Потому что история знает немало случаев, когда в действиях лиц не было состава преступления, но они привлеклись к уголовной ответственности.

Рассмотрим вопрос с другой стороны. Бывает так, что действия сбытчиков запрещенных препаратов ошибочно квалифицируются как пособничество в приобретении. Бывают ситуации, когда поставщик в течение продолжительного времени поддерживает связь с потребителем, для чего и приобретает наркотики с целью дальнейшей продажи. Имеющаяся договоренность с потребителем будет рассматриваться как одно из обстоятельств, которое указывает на цель сбыта[70].Имеющийся при себе наркотик у подозреваемого в момент передачи денег и тот факт, что расчет с ним производится сразу при передаче, могут свидетельствовать о сбыте наркотиков, особенно если сбыт производится по месту жительства подозреваемого.

В. совершала покушение на торговлю наркотическим средством возле своего дома гражданке К., которая совершала у нее покупку уже не в первый раз. После задержания К. согласилась сотрудничать со следствием и дать показания против В., в результате которых последняя была осуждена по ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

Что касается К., она получила наказание по ч. 1 ст. 228 УК в виде одного года лишения свободы условно за хранение наркотических веществ[71].

Дополнительно следует остановиться на вопросах квалификации множественности преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Как еще одну проблему можно выделить ошибки в разграничении совокупности преступлений, связанных с незаконным приобретением, хранением, изготовлением, переработкой наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов[72].

Вышеуказанные проблемы квалификации обсуждаются уже не один год, но, несмотря на многократные разъяснения Верховного суда РФ, государственные служащие продолжают совершать типичные ошибки.

В салоне личного транспортного средства гражданин Л. совершал сбыт наркотических веществ Г., который был участником контрольной закупки со стороны следственного органа. Г. покинул машину, после чего произошел обыск машины Л., где и обнаружены переданные денежные знаки.

На предварительном следствии установили совокупность преступлений в виде сбыта в крупном размере и покушения на сбыт товара, который был обнаружен в машине Л.

На обжаловании решения в Верховном Суде РФ было доказано, что Л. Имел умысел на сбыт всего товара целиком, и такое преступление подлежит квалификации как единое[73].

Одним из решающих факторов в вопросе разграничения единого продолжаемого преступного деяния и совокупности преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков должен быть признак конкретики умысла[74].

В завершении хотелось бы дополнительно осветить такую проблему как криминализация растений, которые содержат наркотические средства, психотропные вещества, т.к. вопрос квалификации в части растений тоже имеет большое значение.

Федеральным законом от 19 мая 2010 года № 87-ФЗ были внесены изменения в УК РФ, в результате которых осуществили «криминализацию приобретения, хранения, перевозки, сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, ответственность за которые была установлена наравне с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков, указанных в УК РФ». Учитывая, что наркосодержащие растения являются только сырьем, из которого возможно переработать наркотическое средство[75].

Рассмотрев такое растение как «конопля», попробуем определить основные различия называемых наркосодержащих растений от полноценных наркотических и психотропных веществ.

Конопля или каннабис находится в перечне растений, которые содержат в себе вещества, являющиеся психотропными или наркотическими, подлежит контролю на территории РФ. Имеющийся перечень утвержден Правительством РФ 27.10.2010 г. Постановлением № 934 согласно ФЗ от 19.05.2010 № 87-ФЗ[76].

Растение каннабис является лишь предполагаемым компонентом для дальнейшей переработки в отличие от самого наркотика. Данное различие помимо «конопли» касается также и всех растений, перечисленных в перечне наркоосодержащих растений, утвержденном Правительством РФ в Постановлении 934 от 27 ноября 2010 г.

Уголовно-правовые санкции и другие наказания, применяемые к индивиду, совершившему преступление, должны быть справедливыми, а точнее соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления согласно ст. 6 УК РФ.

По мнению А.Г. Антонова, правильным было бы регламентировать ответственность за деяния с растениями, содержащие наркотические вещества в отдельной статье, просто установив наказание за их совершение в соответствии с целями, характером и степенью их общественной опасности[77].

По этой проблеме можно всецело согласиться с мнением автора, т.к. вопрос квалификации преступных деяний, связанных с переработкой и сбытом наркосодержащих растений освещен недостаточно. Более широкое пояснение от законодателя позволило бы точнее квалифицировать подобные преступления, а так же избегать ошибок при следственных мероприятиях.

Проблема квалификации преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков, без сомнения, крайне актуальна. Поскольку есть тенденция к расширению списка запрещенных препаратов в связи с появлением синтетических веществ. И это не считая важной проблемы, которая касается доказывания факта сбыта, что вообще может изменить ход дела.

 Решением проблемы видится включение в текст Постановления Пленума ВС РФ, формирующего судебную практику по делам о незаконном обороте наркотиков, разъяснения по обсуждаемому вопросу.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проанализировав вопрос незаконного приобретения, хранения, изготовления, переработки наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов можно сделать вывод о том, что ст. 228 УК РФ может быть доработана в сторону уточнения и конкретики по вопросу наркотикосодержащих растений. Не стоит обходить стороной и вопрос индивидуального подхода по каждому делу, которое касается незаконного оборота наркотиков. В частности, актуальной является проблема выявления умысла к торговле запрещенными веществами и их аналогами.

Ответственность за незаконный оборот наркотиков во времена СССР была очень размыта, т.к. многие деяния были напрямую связаны
с политическим вопросом. Стоит повторить, что до войны в Афганистане ситуация не была так критична, и тогда законодательство еще успевало поспевать за нарушителями.

В уголовном законодательстве зарубежных стран вопрос незаконного оборота наркотиков освещен в разном объеме. Где-то больший упор делается на конкретику по разрешенному к употреблению виду наркотиков, а где-то на тяжесть наказания за рассматриваемые преступления.

Для того чтобы хранение в некоторых зарубежных странах считалось преступным, существуют определенные требования к классификации. Они также основаны на федеральных законах и могут варьироваться в зависимости от местоположения.

Должно быть доказано, что арестованное лицо знало, что наркотик является контролируемым веществом, когда он или она владел им, знало, что он или она владели наркотиком на момент ареста и имели доступ
к запрещенному веществу. Это не обязательно предполагает текущее хранение, но может распространяться на хранение наркотиков в другом месте, но с сохранением ключей или имущества для доступа к ним.

Хотя утверждается, что большинство заграничных случаев владения наркотиками являются преступными из-за возможности причинения вреда другим и намерения продать их в достаточно больших количествах, концепция по-прежнему остается политической.

Виды наркотиков, которые приводят к арестам и потреблению или удержанию, в значительной степени зависят от того, чего хотят нынешние политики, исходя из того, как, по их мнению, должно управляться общество.

Кроме того, правоохранительные органы связаны этими законами и должны действовать по мере их изменения и эволюции с течением времени. Для тех, кто живет в странах, где определенные наркотики легальны, криминального аспекта этих веществ не существует.

Со своей стороны хотелось бы отметить, что легализация наркотических веществ в других странах видится нам отрицательной практикой. Легких и безопасных наркотиков не бывает, как и не существует безопасной для человека дозы. В конечном итоге это спокойно может вызвать привыкание, и повлечь за собой желание к употреблению более серьезных наркотических веществ.

Подробно ознакомившись с объективной и субъективной стороной преступления, регламентируемого ст. 228 УК РФ, можно говорить
о необходимости изменения возраста субъекта с 16 лет на 14.

Хотелось бы аргументировать это тем, что сам по себе незаконный оборот наркотиков, по сути, является «торговлей смертью». И если за убийство человека привлекаются лица от 14 лет, то почему нельзя привлечь граждан этого возраста за, так называемое, «отложенное убийство»? Ведь чаще всего наркомания не отпускает, затягивает и приводит к ужасным последствиям. Не зря объектом преступления является правильное, нормальное состояние здоровье человека. И это касается не только человека, вовлеченного в наркоманию, но и его семьи, чье здоровье, хоть даже и ментальное, подвергается серьезным испытаниям.

В эру продвинутых информационных технологий человек уже в довольно раннем возрасте может получить информацию о наркотиках. Далеко не всегда такая информация будет полезной и правильной. Отсюда возникают желания быстрого и крупного заработка на тех же «закладках», а в этом порой участвуют и совсем юные граждане.

Но нельзя просто ужесточить закон и на этом остановиться. Должна проводиться планомерная работа специальными учреждениями для оповещения школьников и студентов не только о вреде наркотиков, но
и о тяжести наказания за преступления в этой области.

Сюда же можно отнести проблему укомплектования необходимым оборудованием органы следствия, повышения квалификации в области киберпреступности и недостаток знаний в этой области в целом. Если в городах Федерального значения еще можно найти таких специалистов, то ближе
к глубинке с этим всё очень плохо. Но ведь именно в маленьких городах много маргинальной молодежи, т.к. развлекательная и обучающая инфраструктура на очень низком уровне.

В целом, хотелось бы отметить снижение преступности по ст. 228 УК РФ, о чем нам свидетельствует статистика Верховного Суда РФ, отраженная в приложении 3. [78]

Другой вопрос, с чем связано это снижение? Возможно, проблема стала глубже уходить в интернет и поймать нарушителя для дальнейшего наказания теперь сложнее.

Рис. 4 – Виды наказания в 2018 году

Рис. 5 – Виды наказания в 2021 году

Проведенный анализ судебной практики позволяет нам отметить некоторые правовые проблемы:

- криминализировать не только употребление наркотиков без назначения

врача, но и иные действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков, т.е.,

что сейчас является нарушениям по статьям 6.8, 6.9, 6.13 КоАП РФ и др.;

- проводить в школах и ВУЗах классные часы по изучению наркомании, как заболевания, и тех последствий, которые она оказывает не только
на потребителей, но и на их родственников (включая будущее потомство);

- проводить повышение квалификации для сотрудников, участвующих
в расследовании дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а так же для сотрудников, принимающих решения о наказании по указанным уголовным делам;

- добавить в УК РФ пункты о наркотикосодержащих растениях.

Лучше всего эти моменты будут реализованы, еслисформировать
в нашем обществе нетерпимое отношение употреблению наркотиков, а так же
к лицам, занятым в незаконном обороте. Особенно к тем людям, кто связан со сбытом и приобщением школьников и молодых людей к употреблению наркотиков.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Официальные документы и нормативные акты:

1._ Конституция. Конституция Российской Федерации (с изменениями, одобренными общероссийским голосованием 1 июля 2020 года : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года). Москва : Эксмо. 2022.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации. Российская газета. 2022.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 (ред. от 16.05.2017 г.) "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных
с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими
и ядовитыми веществами". СПС «Консультант Плюс». 2006.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 N 19 (ред. от 31.05.2022 г.) «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление». Российская газета. 2012.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21(ред. от 30.11.2017 г.) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования». Российская газета. 2012.

6. Обзор статистических данных Верховного Суда Российской Федерации https://www.vsrf.ru/documents/statistics/?year...

7._Генеральная Ассамблея штата Огайо от 01.04.1803/ #"Православные центры по реабилитации наркозависимых являются наиболее эффективными" #"right">ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

[1] Информационно-публицистический ресурс «Нет наркотикам» / Храпов А.И.: "Православные центры по реабилитации наркозависимых являются наиболее эффективными" / [Электронный ресурс]. URL: #"О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 22.11.2022).

[70]Тимошин В. В. Понятие и характеристика отдельных объективных признаков незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов // Система конституционного права современной России: ценности, принципы, институты и нормы: материалы ХI Международного конституционного форума. Саратов, 2020. С. 272–276.

[71]Постановление Московского городского суда от 26 мар. 2018 г. по делу № 5у/3-10718 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 11.12.2022).

[72]Овчинский В. С. О развитии наркоситуации в России: как обезвредить мины на российском наркополе./В.С. Овчинский// Наркоконтроль, 2019 № 1. С. 11–13.

[73]Определение Верховного cуда Рос. Федерации от 27 нояб..2018 г. по делу № 74-Д08-17 //СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 11.12.2022).

[74]Левандовская М. Г. Проблемы квалификации действий посредника в сбыте или приобретении наркотических средств./М.Г. Левандовская// Современная наука: актуальные проблемы теории и практики,- 2019. № 3. С. 105–106.

[75]Власова Е.А., Смеси, содержащие наркотические средства и психотропные вещества: проблемы уголовно-правовойквалификации./Е.А. Власова, П.А. Кабанов// Вестник Сургутского государственного университета, - 2019 № 3 (25). - С. 50-53.

[76]Конотопов Д.Б. Уголовное законодательство в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов: история развития и современный анализ / Д.Б. Конотопов // Студенческий: электрон. научн. журн.,- 2019. № 39(83). – С. 20-22.

[77]Антонов А.Г., К вопросу о характере общественной опасности преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов./А.Г. Антонов, В.В. Агильдин,Е.С. Витовская // Всероссийский криминологический журнал,- 2017 № 1.- С. 154-161.

[78]Обзор статистических данных о рассмотрении в Верховном Суде Российской Федерации административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, дел об административных правонарушениях и уголовных дел  / [Электронный ресурс]. URL: https://www.vsrf.ru/documents/statistics/32115/ (дата обращения 19.10.2022).