Реформы Петра І
Введение
Россия при Петре І впервые сформировала перед собой цель стать равноправной державой Европы. В тот период весь мир с удивлением наблюдал, как Россия пробуждала в себе дремавшие внутренние силы и проявляла потенциал энергии, который она так долго скрывала в своих глубинах. Первая четверть 18 столетия была отмечена высочайшей активностью внешней политики России. Петр І практически непрерывно вел войны, которые были направлены на решение основной национальной задачи - приобретения выхода к морю России. Решение данного вопроса преодолело бы техническую и экономическую отсталость страны и устранило экономическую и политическую блокаду со стороны западноевропейских государств и Турции. Петр І ставил своей целью укрепление международного положения своего государства, а также повышение его роли в международных отношениях. Это было своего рода Европейской экспансией, которая ознаменовалась захватом новых территорий.
В сложившейся ситуации Россия по всем параметрам должна была стать зависимым государством или же преодолеть все отставания и войти в категорию развитых и ведущих стран Европы. Именно в связи с данным обстоятельством Россия так остро нуждалась в выходе к морю в связи с тем, что судоходные пути являлись наиболее безопасными и наиболее быстрыми в то время. При этом стоит отметить, что Речь Посполитая всеми силами мешала в то время проходу купцов и специалистов в Россию. Страна была отрезана от северных и южных морей - выход в Балтику запирала Швеция, а Черное и Азовское моря держала Турция.
Актуальность выбранной темы объясняется тем, что время правления Петра І является важным для истории нашего государства в связи с тем, что достижения прошлого имеют отражение в будущем. История России до времени правления Петра І знавала немало реформ, однако преобразование от реформ Петра І состояло в том, что они носили всеобъемлющий характер и охватывали абсолютно все стороны жизни народа, в то время как другие правители внедряли новшества, которые касались исключительно отдельных сфер жизни государства и общества.
Цель данной работы - изучить основные реформы Петра І.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
рассмотреть цели и характер петровских реформ;
ознакомиться с Великим посольством Петра І;
изучить реформы Петра;
проанализировать роль и значение Петровских реформ.
1. Цели и характер петровских реформ
Истоки преобразований эпохи Петра Великого следует искать в предыдущем, XVII столетии. В результате деятельности первых правителей из династии Романовых был преодолен глубочайший социально-экономический и политический кризис государства и общества, вызванные событиями Смутного времени, и к концу века наметилась тенденция европеизации России, а также четко обозначились предпосылки будущих реформ.
Основными из них являлась:
активизация внешней политики и дипломатической деятельности Российского государства;
интенсивное развитие внутренней и внешней торговли, связанные с дальнейшим осуществлением реформы «посадского строения», принятием Уставной таможенной грамоты(1653) и Новоторгового устава(1667);
реформирование и совершенствование финансовой и налоговой систем;
переход от ремесленно-цехового производства к мануфактурному с использованием элементов наемного труда и простейших механизмов.
Кроме того, важнейшей из предпосылок грядущих преобразований стала тенденция к абсолютации верховной власти, упрочению российского самодержавства, что выразилось в легитимизации титула «самодержавец», укреплении административной централизации, отмирании Земских соборов как органов сословного представительства и т.д.
Огромное значение имело также оформление общегосударственного законодательства (Соборное уложение 1649г.) с учетом европейских законодательных актов и дальнейшее совершенствование правовой кодификации.
Среди ключевых предпосылок реформаторской деятельности Петра следует назвать реорганизацию и совершенствование вооруженных сил - создание полков иноземного «нового строя», изменения в порядке комплектования и набора в полки, реформу военно-окружной системы. Наконец, огромную роль сыграло постепенное размежевание российского общества под влиянием западноевропейской культуры и церковных преобразований Никона, появление в нем национально-консервативного и западнического течений.
И такая личность появилась на исторической арене - Петр I. В государственной деятельности Петра Великого условно можно выделить два периода: 1695 - 1715 гг. и 1715 - 1725 гг.
Важнейшей особенностью реформаторской деятельности первого периода является ее обусловленность, прежде всего задачами внутреннего переустройства, продиктованными нуждами ведения Северной войны. Преобразования проводились в основном насильственными методами и сопровождались активным вмешательством государства в дела экономики. Отсутствием опыта, военные неудачи, давление старого консервативного аппарата придали многим нововведениям непродуманный, поспешный характер.
Во второй период, когда военные действия уже были перенесены на территорию противника, реформы стали более планомерными и последовательными.
Преобразования оформлялись законодательными указами царя (их количество за первую четверть XVII в. составило более 2,5 тыс.), однако это вовсе не противоречит тому, что деятельность Петра в этой области носила в основном насильственный характер.
В целом петровские реформы были подчинены интересам не отдельных сословий, а всего государства - его процветанию, благополучию и приобщению к западноевропейской цивилизации на основе рационализма и прагматизма. Они служили осуществлению своеобразной революции сверху и шаг за шагом окончательно формировали в России систему абсолютной монархии - формы феодального господства государственной власти, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть. При абсолютизме достигается высшая степень централизации, создается разветвленный бюрократический аппарат, постоянная армия и полиция, а сословно-представительные органы фактически утрачивают свое значение.
Активизация деятельности на международной арене с целью пробиться к морским рубежам и вывести страну из геополитической изоляции в начале XVIII в. совпала по времени с крупномасштабными преобразованиями, охватившими все сферы жизни Российской державы. Подготовка к войне со Швецией послужила импульсом для глубоких политических и социально-экономических реформ, которые и определили, в конечном счете, облик Петровской эпохи.
Говоря о первых преобразованиях Петра I, необходимо помнить, что их корни находились в уходящем XVII в. Уже тогда были введены полки нового строя (солдатские, рейтарские, драгунские), основаны первые крупные железо-детальные производства. В том же XVII в. обозначились и сдвиги в области быта и культуры: при Федоре, в 1681г., было приказано являться при дворе в коротких кафтанах, а не в традиционных охабнях и однорядках, появились немецкое платье, первые бритобородые щеголи; основана Славяно-греко-латинская академия и др.
Реформы Петра начались с введения иностранного платья и приказа брить бороды всем, кроме крестьян и духовенства. Так изначально русское общество оказалось разделенным на две неравные части: для одной (дворянство и верхушка городского населения) предназначалась насаждаемая сверху европеизированная культура, другая сохраняла традиционный уклад жизни. В 1699 г. была также осуществлена реформа календаря. В Амстердаме была создана типография для издания светских книг на русском языке, основан первый русский орден - Св. апостола Андрея Первозванного. Страна остро нуждалась в собственных квалифицированных кадрах, и царь распорядился отправить на учебу за границу юношей из знатных семейств. В 1701 г. в Москве была открыта Навигацкая школа.
Преобразования Петра I начались со строительства азовского флота с помощью натуральной государственной повинности и чрезвычайных поборов - способах, типичных для деспотического крепостнического государства.
Организация постройки возлагалась на сформированные усилиями самих дворян, духовных чинов и горожан (по указу царя) специальные «кумпанства». Всего их было создано более 30.
Строительство велось на Дону, в воронежских лесах. Лес заготовляли в соседних с Воронежским уездах. Срок работ по указу царя был чудовищно малым 2 года. Столь стремительные темпы работ обеспечивались огромной массой насильно согнанных работных людей. Из-за рубежа были наняты за огромные деньги специалисты, но далеко не все из них оказались подлинными мастерами. В работе активно участвовал и сам царь: и как «проектировщик», и как простой плотник, и как «менеджер».
Одновременно со строительством, и даже чуть раньше, Петр I обеспокоился о кадрах морских офицеров: для их подготовки было отправлено учиться за рубеж пятьдесят комнатных стольников и спальников.
В итоге, если не весь задуманный флот, то целая эскадра была все-таки построена в срок. В марте 1699 г. уже готовились к предполагаемому Керченскому походу, ибо Петр I считал, что, не владея Керчью, флоту нельзя было войти в Черное море.
Эскадра уже в конце апреля вышла из Воронежа и через месяц была у Азова. Летом же, 18 августа 1699г. 22 российских корабля при громе пушечного салюта бросили якорь близ Керчи. В истории России это было великое событие, удивившее и озадачившее, в частности, и османского султана и крымского хана.
Преобразования затронули также и армию. В ноябре 1699г. появились указы о комплектовании профессиональной армии путем насильственного набора «даточных людей» (будущих рекрутов). Почти одновременно началось формирование полков из наемных вольных людей. Платили им в год до 11 руб., т. е. почти вдвое больше, чем стрельцам. В феврале 1700г. было обнародовано устное разрешение царя отпускать на волю холопов и крестьян, с тем, чтобы они шли на службу в солдаты.
В итоге первых шагов по созданию новой армии было сформировано 29 пехотных и два драгунских полка. Наряду с бывшими потешными полками (Преображенским, Семеновским, Лефортовым полками) они составили костяк новой армии.
Одновременно в новые земли Приазовья и в Азов отправляли всякого рода несостоятельных должников, а также осужденных разбойников и грабителей (кроме убийц) на поселение и заведение хозяйства в тех краях. Введены были в Азове и каторжные работы для строительства необходимых сооружений.
В области государственного управления важнейшей и первоочередной мерой стала реформа суда и налогообложения городского населения. Это была попытка введения своеобразного городского самоуправления. Прекрасно понимая крепостническую суть статуса посадского человека (и купца, и ремесленника), которого нещадно давила законными и незаконными поборами архаичная машина государственного управления, Петр I решил изъять города из-под воеводского и приказного управления в собственное, царское, подчинение, рассчитывая при этом получить от налогов в бюджет больше денег, чем раньше. И это была главная задача. 30 января 1699 г. Петр издал указ о самоуправлении городов и выборах бурмистров. Избранники образовывали собой бурмистрские палаты или ратуши, отныне ведавшие сбором доходов и управлением в городах. Главная Бурмистрская палата (Ратуша) в Москве ведала всеми выборными людьми в городах России, а ее члены с докладов, прежде всего о денежных поступлениях входили прямо к государю.
Сначала система бурмистрских палат вводилась на местах, на добровольных началах и с условием уплаты двойных налогов. В конечном счете, жизнь заставила и добровольность самоуправления, и двойные поборы отменить. Только тогда реформа городского управления получила реальное воплощение.
В первые годы царствования Петра I громоздкая и рыхлая приказная система государственного управления структурно почти не изменялась; первые преобразования лишь намечали контуры будущих отраслей государственного управления. Например, Иноземный и Рейтарский приказы слились в новый Приказ Военных дел, вместо Стрелецкого возник Приказ Земских дел и т.д. Наряду с новыми приказами (Морской, Артиллерии, Провиантский и др.) возникали некоторые канцелярии (Главная Ближняя Канцелярия, Мундирная, банная) государственного управления - Боярская дума.
Немалая забота была проявлена и о казне. С легкой руки Алексея Курбатова, безвестного дотоле дворецкого Б.П. Шереметьева, введена была гербовая бумага для деловых документов, что дало казне немалую выгоду: цена бумаги зависит от суммы заключаемой сделки. В 1700 г. у владельцев территории торжков было отнято право сбора пошлин, отменены архаичные тарханы. В 1704 г. все постоялые дворы были взяты в казну (как и доходы с них).
Важные коррективы внесли в денежную систему. В конце XVII в. серебряных копеек и денежек не хватало и вместо них распространились суррогаты: разрубленные пополам или на трети копейки, а также кожаные «жеребьи» («доли» копейки). По указу царя с марта 1700 г. были введены вместо суррогатов медные денежки, полушки и полуполушки. С 1700 г. стали входить в оборот и крупные золотые, и серебряные монеты. За 1700-1702 гг. денежная масса в стране резко увеличилась (почти в десять раз). Началось неизбежное, хотя и медленное обесценивание монеты.
Важнейшим направлением реформ было форсированное строительство казной железодетальных заводов (доменных и молотовых комплексов, оружейных мастерских). Их строительство велось на северо-западе России (в Карелии на Олонце, Белозерье и в Устюжском крае). Но особенно активно велось строительство на Урале, где уже в 1701 г. начали действовать Каменский и Невьянский заводы.
На манер судостроительных компаний была попытка (бесплодная) основать и купеческие компании, что растревожило западных негоциантов. Только на уровне проекта остались и намерения Петра I объединить управление городов и уездов, основав так называемые провинции.
2. Великое посольство
политика дипломатический государство
Существует некоторые обстоятельства, которые подтолкнули Петра I создать Великое посольство.
В 1965 году была проведена первая осада Азова, которая закончилась необходимостью отступать, а также неудачи крымских походов все больше и больше подталкивали Петра I начать строительство военного флота.
Начало данному стратегически важному делу было положено на реке Воронеж. Здесь за довольно короткий срок, примерно меньше года, было построено 2 корабля, 23 галеры и 1300 стругов. На этом флоте 40 тысяч российских воинов в 1969 году вновь осадило турецкую крепость Азов. 19 июля 1969 года турки покинули крепость, и она капитулировала.
В связи с этим событием, Петр I задумался о строительстве сильного и крепкого военного флота, который помог бы ему одержать победы на море.
В марте 1697 года в Западную Европу через Лифляндию было отправлено Великое посольство, основной целью которого было найти союзников против Османской империи. Великими полномочными послами были назначены генерал-адмирал Ф. Я. Лефорт, генерал Ф. А. Головин, начальник Посольского приказа П. Б. Возницын. Всего в посольство вошло до 250 человек, среди которых под именем урядника Преображенского полка Петра Михайлова находился сам царь Пётр I. Пётр ехал официально не как царь. Впервые русский царь предпринял путешествие за пределы своего государства.
Пётр посетил Ригу, Кёнигсберг, Бранденбург, Голландию, Англию, Австрию, был намечен визит в Венецию и к папе римскому.
Штурм крепости Нотебург 11 октября 1702 года. В центре изображён Пётр I.
Посольство завербовало в Россию несколько сотен специалистов по корабельному делу, закупило военное и прочее оборудование.
Кроме переговоров, Петр І много времени посвятил изучению кораблестроения, военного дела и других наук. Пётр поработал плотником на верфях Ост-Индской компании, при участии царя был построен корабль «Пётр и Павел». В Англии посетил литейный завод, арсенал, парламент, Оксфордский университет, Гринвичскую обсерваторию и Монетный двор, смотрителем которого в то время был Исаак Ньютон.
Русские историки по-разному оценивают историческую ценность Великого посольства Петра I. Положительными моментами были проведение реформ и обучение русского народа за границей.
Главная цель посольства так и не была достигнута - Россия не смогла найти союзников в войне против Османской империи. Таким образом, произошла переориентация внешней политики России с южного направления на северное. Однако Петр I получил огромное количество новых знаний, а посольство тем временем занималось наймом специалистов и закупкой оружия и корабельных припасов.
3. анализ реформ Петра I
Два с половиной столетия историки, философы, писатели спорят о значении Петровских преобразований. Действительно, их можно оценивать по-разному. Все зависит от того, что считать полезным для России, а что вредным, что - главным, а что - второстепенным. Но все согласны в одном: Петровские реформы были важнейшим этапом в истории России. При этом царь - реформатор действовал энергично и жестко, не считаясь со средствами и не жалея людей.
В сфере социально-экономической важнейшей мерой была подушная перепись 1718 - 1724 гг. (до этого переписи были подворными). Именно эта перепись окончательно закрепостила основную массу населения, лишив ее возможности свободно передвигаться по стране и самостоятельно выбирать себе занятие. На основе переписи была введена паспортная система, облегчившая борьбу с крестьянскими побегами. В то же время Петр принял меры по консолидации своей главной опоры - сословия феодалов. В 1714 г.
При нем в России было создано более ста мануфактур - металлургических, суконных, парусно-полотняных и пр. Главным инициатором создания этих мануфактур было государство, которое затем нередко передавало их в руки частным лицам при условии регулярных поставок продукции в казну. Вопрос о рабочей силе Петр решил по-крепостнически: в 1722 г. Владельцы мануфактур получили право приписывать (покупать) к предприятиям крепостных. Подневольный труд стал определяющим на мануфактурном производстве.
Серьезные перемены произошли в сфере государственного устройства. В 1711г. был учрежден Сенат, заменивший Боярскую думу. Права Сената были широки, хотя несколько неопределенны: контроль над правосудием, решение бюджетных вопросов; через Сенат происходило назначение на различные должности. В отличие от Боярской думы, представлявшей интересы аристократии, Сенат был сугубо бюрократическим органом, формируемым царем и полностью зависящим от него. В 1717 - 1721 гг. громоздкая приказная система была заменена новыми центральными органами - коллегиями, названными так вследствие их устройства: во главе каждой стоял не один начальник, а Совет из пяти человек во главе с президентом. Всего коллегий было 11.
На правах коллегий было создано еще два учреждения: Главный магистрат (1720), с помощью которого самодержавная власть пыталась контролировать деятельность купечества и богатых горожан; с помощью Синода (1721) - церкви. При всех недостатках этой системы явилось заметным шагом вперед по организации самодержавно-бюрократического управления. Меньше удалась областная, или губернская, реформа (1708 - 1710), по которой страна была разделена на 8 губерний, отличных друг от друга и по территории и по численности населения.
Во главе каждой губернии был поставлен губернатор, который обладал всей полнотой власти и чья деятельность слабо контролировалась. Важную роль в становлении новой бюрократии сыграла «Табель о рангах» (1722), впервые поставившая в основу служебной карьеры не знатность рода, а личную выслугу каждого чиновника.
Важнейшим достижением было создание регулярной армии и военно-морского флота. С начала XVIII в. проводились рекрутские наборы: крестьяне поставляли рекрутов в армию, а горожане - во флот. Дворяне составляли офицерский корпус. Военная служба была практически пожизненной.
4. Роль и значение Петровских реформ
Осуществление Петром преобразования во всех областях русской жизни - одно из самых сложных и спорных явлений в отечественной истории. Каждая эпоха приносит новое в понимание деятельности державного реформатора, исходя из собственных проблем и представлений. Успешное завершение формирование Российской империи, начатого в предыдущем столетии первыми правителями из рода Романовых, явилось главным историческим итогом правления Петра Великого.
Прежняя Московия превратилась в сильное европейское государство. Проведенные Петром преобразования послужили основой для установления в России абсолютной монархии. Все важнейшие направления деятельности Петра I - военная реформа, борьба за выход к морям, развитие промышленности, государственного управления, европеизации культуры - наметилось задолго до его прихода к власти. Петр лишь действовал гораздо более решительно, чем его предшественники на престоле.
Эта решительность проистекала отчасти из сложнейших обстоятельств, в которых страна оказалась в начале XVIII в., отчасти из особенностей личности монарха, всегда имевших в политической жизни России важнейшее, если не определяющее значение. Грубые, силовые методы модернизации страны, применявшиеся в царствование Петра без оглядки на бесчисленные жертвы, помогли достичь поставленных целей, но в то же время привели к крайнему истощению народных сил.
Среди тяжелейших последствий деятельности царя-реформатора - кризис самодержавия власти при его преемниках, окончательное рабское закрепощение крестьян, всевластие чиновников бюрократического аппарата управления, углубление раскола русского общества на чуждые друг другу не только по социальному положению, но и по культуре и даже по языку «верхи» и «низы».
После смерти Петра I Россия вступает в длительный период дворцовых переворотов. При максимальном огосударствлении общественной жизни, отсутствии даже в зародыше легальной политической деятельности перевороты могли стать единым способом разрешения противоречий между основными составляющими системы абсолютизма - самодержавной властью, правящей верхушкой и господствующим сословием.
К концу правления Петра I напряженность отношений в этом треугольнике достигла критической величины, что было вызвано, с одной стороны, крайне невыгодной для дворянства соотношением режима льгот с давлением сверху, а с другой стороны - резким усилением самодержавной власти, приведшим даже к ее известному отрыву от собственности социальной опоры. Эти факторы дополнялись отсутствием единства внутри правящего лагеря.
Заключение
В 18 веке развитие отношений России с западом и востоком в значительной мере обуславливается национальными интересами растущего российского государства, целью которого было укрепление безопасности своих границ, повышение международного авторитета, а также территориальные приобретения и выход на море. Внешнеполитический курс России направлен на решение трёх основных задач - достижения выхода к Балтийскому морю, обеспечение сохранности своих южных границах от набегов крымского хана, а также возвращение отторгнутых в период смутного времени территории.
Петр І в начале своего царствования ведет внешнеполитический курс с сохранением преемственности, которая проявлялась в активных действиях в южном направлении. Однако Петр І осознавал, что для развития страны просто необходим выход к морю, в связи с чем более целеустремленно готовился к военным действиям, что принесло впоследствии немалые успехи - захват Азова в 1696 году. В 1703 году заключается мир с Османской империей в связи с тем, что Петр І рассудительно решает, что балтийское море для выхода на Запад значительно важнее чем Черное.
Союз Дании и Саксонии с Россией дает возможность Петру І начать войну против Швеции, которая вошла в историю под названием Северная война 1700 - 1721 годов. В начале данной компании русские дважды были разбиты, впоследствии чего Петр І собирает огромную армию и наступает на наиболее важные портовые города восточной Балтики. В 1703 году его войска захватывают болотистую Ингерманландию, где в устье реки Невы закладывается новая столица, которая называется в честь апостола Петра -Санкт-Петербург.
В 1706 году Карл заключает перемирие с Польшей и предпринимает попытку сокрушить своего русского соперника. Он переносит войну из Прибалтики в глубь России, главной целью которого является взятие Москвы. В начале его наступления довольно успешны. Однако отступившая русская армия обманула его хитрым маневром, нанеся серьезное поражение у Лесной в 1708 году, а в 1709 году его армия была полностью разгромлена в битве под Полтавой.
Вторая война с Турцией 1710 - 1713 годов протекает неудачно. В Прутском походе 1711 года Петр І вынужден заключить мирный договор, главным условием которого является возврат Азова туркам, а также уничтожение всего азовского флота. В последствии Петр І проводит довольно успешную компанию против Персии.
В итоге длительных и мучительных воин Россия занимает важнейшее место в Европе и завоевывает статус великой державы. Из всего вышеперечисленного стоит сделать вывод, что Петр І укрепляет международное положение России и повышает роль государства в международных отношениях.
Но мне хочется отметить, что проведенные при Петре реформы укрепили Русское государство, заставили считаться с ним в Европе и во всем мире. Преобразования были направлены на преодоление вековой отсталости России.
В целом можно смело сказать, что Петра I можно считать «первым революционером».
Список использованной литературы
1. Андреев И.Л. История России с древнейших времен до 1861 года: учебник / Н.И. Павленко, И.Л. Андреев, В.А. Федоров / Под ред. Н.И. Павленко. - М.: Юрайт, 2012. - 712 c.
. Анисимов Е.В. Время петровских реформ / Е. В. Анисимов. - Л.: Лениздат, 1989. - 496 с.
. Анисимов Е.В. История России от Рюрика до Путина. Люди. События. Даты / Е.В. Анисимов. - СПб.: Питер, 2013. - 592 c.
. Агеева О.Г. Увеселения русского двора от Петра I до Екатерины Великой / А.Г. Агеева // Отечественная история. - 2006. - № 5. - С. 3-15.
. Валишевский К. Петр Великий. В 3 кн. Кн. 3. Дело / К. Валишевский. - Репринт. воспроизведение изд. 1911 г. - М.: ИКПА, 1990. - 411 с.
. Зуев М.Н. История России: учебное пособие / М.Н. Зуев. - М.: Юрайт, 2013. - 655 c.
. Князьков С. Из прошлого Русской земли. Время Петра Великого: книга для чтения по русской истории в школе и дома / С. Князьков. - Репринтное воспроизведение издания 1909 г. - М.: Планета, 1991. - 712 с.
. Павленко Н. И. Петр I / Н. И. Павленко. - М.: Молодая гвардия, 2000. - 428 с.