Предварительное расследование

Предварительное расследование

1. Понятие, сущность и значение стадии предварительного расследования

Раздел VIII УПК РФ именуется «Предварительное расследование». В данный раздел входят различные главы с 21 по 32.1 УПК РФ, которые регламентируют общие условия предварительного расследования, формы предварительного расследования, привлечение в качестве обвиняемого, виды и порядок производства следственных действий, окончание производства предварительного расследования, а также ряд других частных вопросов.

Предварительное расследование - это вторая стадия российского уголовного судопроизводства, которая является последней в досудебном производстве.

Данная стадия возникает с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Заканчивается после того, как орган расследования признает, что все следственные действия выполнены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, акта или постановления, составляется итоговый документ и после утверждения его прокурором уголовное дело поступает в суд, т.е. в судебное производство.

Это самая большая по срокам и количеству составляемых документов часть уголовно-процессуальной деятельности. Именно на этой стадии до суда решаются задачи, которые определяются задачами всего уголовного судопроизводства и вытекают из них. В ходе предварительного расследования выявляются и исследуются все обстоятельства, оправдывающие или смягчающие ответственность обвиняемого.

Органы расследования обязаны выявить причины и условия, способствующие совершению преступлений, в целях предупреждения их в дальнейшем. Предварительное расследование направлено также на своевременное принятие мер обеспечения возмещения материального ущерба, причиненного преступлением.

Вышеназванное позволяет определить значение данной стадии:

. устанавливаются все обстоятельства совершения преступления;

. появляется важнейший участник со стороны защиты - обвиняемый;

. формируется материалы уголовного дела и итоговый документ органов расследования, которые являются предметом рассмотрения в суде;

. доброкачественность добытых в данной стадии доказательств и законность проведенного расследования по уголовному делу создают предпосылки для правильного разрешения уголовного дела в суде;

. производство по уголовному делу пресекает дальнейшие преступные действия лица.

Как и любая стадия уголовного судопроизводства, стадия подготовки к судебному разбирательству характеризуется специфическими признаками:

. Сущность предварительного расследования заключается в принятии органами расследования, предусмотренных законом мер к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и к их наказанию, т.е. установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК РФ). Данная деятельность включает также работу органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Это определенный промежуток времени, в течение которого осуществляется одноименная деятельность. Буквальное толкование термина «предварительное расследование» предполагает, что выводы данной стадии носят предварительный характер, вывод о виновности или невиновности суда - это прерогатива суда.

. Участниками данной стадии являются, как властные субъекты уголовного судопроизводства, так и лица, имеющие самостоятельный интерес в уголовном деле. К первой группе относятся:
- следователь, дознаватель, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник подразделения дознания. Указанные участники могут самостоятельно осуществлять производство по уголовному делу.
прокурор и суд, которые осуществляют соответственно надзор и контроль за деятельностью органов расследования.

Ко второй группе относятся:

участники со стороны обвинения: потерпевший, гражданский истец, частный обвинитель, а также их представители;

участники со стороны защиты - подозреваемый, обвиняемый, гражданский ответчик, их законные представители, защитник.

К участникам данной стадии также относятся и иные участники уголовного процесса, перечисленные в главе 8 УПК РФ.

По общему правилу предварительное расследование осуществляется следователями и дознавателями соответствующих подразделений правоохранительных органов в соответствии с их подследственностью.

Согласно ч. 2 ст. 40 УПК РФ на органы дознания возлагаются:

1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, - в порядке, установленном главой 32 <../../For All/??????µ???»?µ??N†????/??NЂ??N„?°???????°/???????»??????N‹?? ??NЂ??N†?µNЃNЃ/???µ???° 8 ?¤??NЂ??N‹ ?џ? ?џ?? ?? ?/???µ???° 8 ?¤??NЂ??N‹ ?џ? .doc> УПК РФ;

) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном статьей 157 <../../For All/??????µ???»?µ??N†????/??NЂ??N„?°???????°/???????»??????N‹?? ??NЂ??N†?µNЃNЃ/???µ???° 8 ?¤??NЂ??N‹ ?џ? ?џ?? ?? ?/???µ???° 8 ?¤??NЂ??N‹ ?џ? .doc> УПК РФ;

) осуществление иных предусмотренных УПК РФ полномочий.

Согласно ч. 2 ст. 40.1 УПК РФ начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а в случаях, если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, - полномочиями руководителя этой группы.

Гарантиями законности проведенного предварительного расследования являются ведомственный контроль и прокурорский надзор, а также судебный контроль. Суд, реализуя свои контрольные полномочия, дает разрешение на производство отдельных следственных действий, применение мер процессуального принуждения.

3. Специфика процессуальной деятельности зависит от формы предварительного расследования. УПК РФ предусматривает две формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание. Дознание в свою очередь может осуществляться в общем порядке и в сокращенной форме. Перечисленные формы расследования имеют сходства и различия. Специфика каждой формы будет рассмотрена в следующих вопросах занятия.

. Виды решений, принимаемых в стадии предварительного расследования.Все решения можно подразделить на текущие или промежуточные и характерные для окончательного этапа производства по уголовному делу. В частности, в ходе предварительного расследования принимаются решения о задержании подозреваемого, привлечении лица в качестве обвиняемого, производстве обыска, выемки и иных следственных действий и некоторые другие. Различные решения оформляются документами, которые не составляются в других стадиях уголовного судопроизводства. В качестве примера достаточно сослаться на постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, о признании потерпевшим, о приостановлении или возобновлении производства предварительного расследования и т.д.

К окончательным решениям относятся решения:

о прекращении уголовного дела;

о направлении уголовного дела с обвинительным заключением, актом или постановлением прокурору;

о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера;

различные решения прокурора по уголовному делу и т.д.

. Закон устанавливает четкие сроки для осуществления процессуальной деятельности в данной стадии. Так, срок предварительного следствия по общему правилу составляет 2 месяца со дня возбуждения уголовного дела. Ст. 162 УПК РФ устанавливает правила продления срока предварительного следствия. Согласно ч. 3 ст. 223 УПК РФ дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости это срок может быть продлен. Срок сокращенного дознания - 15 суток.

. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с конституционными и уголовно-процессуальными принципами, должна быть направлена на защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. При производстве в стадии предварительного расследования находят свою реализацию такие принципы уголовного процесса, как, например, принцип презумпции невиновности, обеспечения права подозреваемого, обвиняемого на защиту.

. Предварительное расследование имеет собственные непосредственные задачи, заключающиеся:

) собирание, проверка и оценка доказательств виновности или невиновности конкретных лиц;

) быстрое и полное раскрытие преступления и предварительное расследование уголовного дела;

) установление лица и (или) лиц, соответственно совершившего или совершивших преступление, и привлечение этого лица или этих лиц в качестве обвиняемых;

) подготовка материалов предварительного расследования для рассмотрения их в судебном разбирательстве;

) выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления и т.д.

Предварительное расследование отличается от других стадий специфическими действиями и правоотношениями. Среди многообразных действий в стадии предварительного расследования находятся прежде всего следственные действия, производство части которых возможно лишь в этой стадии уголовного процесса (например, контроль и запись телефонных и иных переговоров). Очевидно, что производство следственных действий обусловливает особые правоотношения, допустим, между следователем и допрашиваемым лицом, между следователем и участниками уголовного процесса в связи с наложением ареста, осмотра и выемки почтово-телеграфных отправлений и т.д.

предварительный следствие уголовный стадия

2. Осуществление производства по уголовному делу в форме предварительного следствия

Напомню, что предварительное расследование преступлений осуществляется в двух формах: предварительного следствия и дознания.

В свою очередь, дознание подразделяется на два вида:

) дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ст. 40, 157 УПК);

) дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно (ст. 40, гл. 32, 32.1 УПК).

Если рассматривать дознание, как форму предварительного расследования, то оно разделяется на два подвида:

дознание в общем порядке;

дознание в сокращенной форме.

Предварительное следствие является основной и определяющей формой расследования уголовного дела.

Этот вывод следует из двух положений уголовно-процессуального закона. Первое из них заключается в том, что производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК. Второе состоит в том, что по письменному указанию прокурора уголовные дела о преступлениях подследственных дознанию, могут быть переданы для производства в форме предварительного следствия.

Рассмотрим особенности осуществления расследования по уголовному делу в форме предварительного следствия.

Нормативное регулирование положений подследственности осуществляется на основании ст.ст. 150, 151 УПК РФ. Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Например, следователями Следственного комитета Российской Федерации предварительное следствие осуществляется по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 105 - 110, ч. 4 ст. 111, 120, 126, 127 частями второй и третьей УК РФ и другими статьями, также о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних. Следователи органов внутренних дел Российской Федерации осуществляют производство по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 111 частями первой - третьей, 113, 114, 158 частями второй - четвертой и др.

Производство предварительного следствия возлагается на следователей СК РФ, следователей органов ФСБ, органов внутренних дел, следователей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Полномочия следователя образуют его правовой статус и определенную процессуальную независимость. Следователь обладает большей процессуальной самостоятельностью и независимостью по сравнению с дознавателем.