Гарантии прав личности в системе уголовного процесса Российской Федерации
Контрольная работа
Гарантии прав личности в системе уголовного процесса Российской Федерации
Содержание
1. Гарантии прав человека: понятие, содержание и место в системе уголовно-процессуальных гарантий
. Уголовно-процессуальная деятельность как основная гарантия прав и интересов личности
. Соотношение правовых и фактических возможностей личности и государства в защите своих интересов
. Права личности по участию в уголовном преследовании
. Обеспечение прав лиц, привлекаемых при осуществлении уголовно-процессуального доказывания
Литература
1. Гарантии прав человека: понятие, содержание и место в системе уголовно-процессуальных гарантий
Для реального и полноценного осуществления прав личности в уголовном процессе они нуждаются в надлежащем обеспечении или, согласно терминологии Конституции (ст. 17), в надлежащих гарантиях. В первую очередь подлежат обеспечению права лиц, имеющих личный интерес в исходе дела. Обвиняемый (подозреваемый) и потерпевший - главные объекты заботы об обеспечении прав личности в уголовном процессе, поскольку основной вопрос уголовного дела - вопрос об уголовной ответственности в связи с совершением преступления. Но и права иных участвующих в деле лиц должны быть всецело обеспечены, ибо без этого невозможна процессуальная деятельность по гражданскому иску, доказыванию и т.д.
Под уголовно-процессуальными гарантиями понимают специальные правовые средства, обеспечивающие реализацию прав участников уголовного процесса, а равно выполнение ими обязанностей.
Понятие уголовно-процессуальных гарантий в отечественной науке формировалось поэтапно: от всеобъемлющей значимости гарантий правосудия и достижения истины по уголовному делу до размежевания гарантий прав личности от гарантий правосудия. Первая позиция сформировалась в советской доктрине как продолжение идеи общности государственных и личных интересов в уголовном процессе при приоритете первых, однако признаваемая сегодня неизбежность конфликтов между личностью и государством неизбежно ставит вопрос о недопустимости гарантировать интерес государства за счет гарантий прав личности. В то же время соотношение указанных групп гарантий не имеет своей целью противопоставление личности и государства, ибо, признавая приоритет прав личности по отношению к интересам государства, следует ясно понимать, что без государства, без устанавливаемых им и обеспечиваемых юридических процедур эти права не могут быть реализованы.
Признаками уголовно-процессуальных гарантий являются:
1)наряду с процессуальными условиями и процедурами они составляют содержание уголовно-процессуальной формы;
2)как правило, выступают в виде меры специфической уголовно-процессуальной ответственности через закрепленные в законе санкции;
3)имеют специальный характер - возможность управомоченного лица принудительно защитить процессуальное право.
В обобщенном виде к уголовно-процессуальным гарантиям принято относить и конкретные процессуальные права и обязанности участников процесса, и нормы уголовно-процессуального права, и принципы уголовного процесса, и процессуальную форму, и отдельные институты уголовно-процессуального права, и собственно уголовный процесс. В реальности же в отдельности гарантии могут рассматриваться только в статике, в динамике же они существуют как система обеспечения прав личности, в которой во взаимодействии реализуются права участников, их процессуальные обязанности, принципы уголовного процесса и т.д.
Обеспечение прав личности охватывает все формы благоприятствования участникам уголовного процесса, основными из которых являются:
1)информирование лица об обладании правами и их разъяснение;
2)создание необходимых условий для полноценной реализации прав;
3)охрана прав от нарушений;
4)защита прав;
5)восстановление нарушенных прав.
Указанные формы обеспечения прав личности по своей процессуальной сущности представляют собой не что иное как уголовно-процессуальную деятельность.
Таким образом, гарантии прав личности в уголовном процессе занимают наиболее значимое место в системе юридических гарантий в уголовном процессе, называемых иначе гарантиями правосудия.
. Уголовно-процессуальная деятельность как основная гарантия прав и интересов личности
право уголовный юридический
Уголовно-процессуальная деятельность - это урегулированная нормами уголовно-процессуального права система действий участников уголовного процесса в рамках предоставленных им правомочий либо по исполнению ими предписанных законом обязанностей, нацеленная на реализацию либо назначения уголовного процесса в целом, либо его субъектных целей, либо достижение устраивающего их результата. Указанное определение уголовно-процессуальной деятельности позволяет утверждать, что ее направленностью так или иначе является обеспечение прав личности в уголовном процессе.
Уголовно-процессуальная деятельность выступает в качестве основной гарантии прав личности в уголовном процессе путем:
1)реализации форм благоприятствования личности со стороны органов и должностных лиц, ответственных за производство по уголовному делу;
2)активных юридически значимых действий, совершаемых самим участником уголовного процесса для воплощения в реальность своих прав.
I.Формами благоприятствования личности в уголовном процессе являются информирование лица об обладании правами и их разъяснение; создание необходимых условий для полноценной реализации прав; охрана прав от нарушений; защита прав; восстановление нарушенных прав.
Действующий УПК РФ (ст. 11) возлагает на суд, прокурора, следователя, дознавателя обязанность разъяснять участвующим в деле лицам их права, обязанности, ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав. Кроме того, разъяснению подлежат также и юридически значимые последствия отказа от определенных прав (если такой отказ допустим законом).
Процедура разъяснения включает в себя ознакомление с перечнем прав, закрепленных в законе, с условиями и способами реализации каждого права с указанием на организационные и технические аспекты, фиксацию результатов разъяснения в надлежащем процессуальном порядке (документе). Важным является правило, согласно которому требования ст. 11 УПК РФ не являются одноразовыми, а потому права разъясняются в каждом случае вступления в конкретное процессуальное отношение с одним и тем же участником с учетом специфики применительно к тому или иному процессуальному, следственному или судебному действию (ч. 5 ст. 164, ст. 262, ст. 266 - 270 УПК РФ и т.д.).
Создание необходимых условий для полноценной реализации прав предполагает в каждом конкретном случае совершение предусмотренных законом действий:
1)по выяснению и фиксации потребности в реализации права (принятие письменного заявления, ходатайства, жалобы с отметкой о принятии на втором экземпляре либо занесение устного заявления, ходатайства, жалобы в протокол);
2)по оценке в установленные законом сроки законности и обоснованности цели, преследуемой участником уголовного процесса при реализации права;
3)по принятию и оформлению законного, обоснованного и мотивированного процессуального решения, реализующего субъективное право участника судопроизводства либо отказывающего в его реализации с обязательным приведением мотивов;
4)уведомление участника процесса о результатах реализации им права или о причинах его нереализуемости путем вручения копии процессуального акта с отметкой о получении на первом экземпляре.
Так, например, для реализации права на заявление ходатайства требуется: 1) принятие ходатайства; 2) своевременное (не позднее 3 суток) его рассмотрение; 3) вынесение постановления об удовлетворении ходатайства или об отказе в его удовлетворении при наличии соответствующих каждой из ситуаций процессуальных оснований с приведением доводов в обоснование каждой из позиций; 4) уведомление участника о принятом решении.
Важно помнить, что в соответствии с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом РФ в Определении от 18.06.2004 г. в тех случаях, когда у гражданина возникает необходимость обжаловать действие следователя, прокурора ему должна быть предоставлена возможность ознакомиться с вынесенным решением.
Охрана прав личности от нарушений заключается в предупреждении любого возможного нарушения, контроле за их соблюдением и готовности реагировать на возможное нарушение, в поддержании состояния беспрепятственного осуществления. Способами такового выступают предусмотренные УПК РФ:
1)право на заявление отводов;
2)сопутствующие формы процессуального контроля и надзора:
-ведомственный контроль - права руководителя следственного органа и начальника подразделения дознания по распределению уголовных дел, по их проверке, по даче указаний следователю или дознавателю;
-прокурорское надзорное производство (направление копий процессуальных решений следователя, дознавателя прокурору для уведомления, дача указаний и санкций дознавателю;
-судебный контроль за ограничением конституционных прав личности в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК РФ.
Защита прав личности (их отстаивание) состоит в деятельности, осуществляемой при посягательстве на права, их ограничении или возникновении реальной угрозы их нарушения. В Конституции РФ (ст. 45, 46, 48) закреплено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется, каждый вправе пользоваться судебной защитой, профессиональной юридической помощью, а также защищать свои права всеми не запрещенными способами. В уголовном процессе способами отстаивания прав личности выступают:
1)институты последующего процессуального и ведомственного контроля и надзора:
-обжалование процессуальных действий и решений, нарушающих права личности, руководителю следственного органа, прокурору и в суд с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ»;
-«дисциплинарные» жалобы руководителю следственного органа или начальнику подразделения дознания, в квалификационную коллегию судей и т.д.;
2)институт заявления ходатайств;
3)институт уголовно-процессуальной ответственности:
-отмена незаконного процессуального акта,
-признание доказательств недопустимыми;
-отстранение следователя, дознавателя от производства по уголовному делу;
-передача дела от одного следователя другому, от одного органа предварительного следствия другому.
Восстановление нарушенных прав тесно связано с их защитой и заключено в принятии уполномоченными органами и должностными лицами мер к возмещению ущерба, понесенного лицом в результате незаконного или необоснованного нарушения или ограничения его прав и свобод. Восстановление прав в уголовном процессе, как правило, выступает формой обеспечения не только процессуальных, но и материальных прав личности, в том числе основных - на свободу, личную неприкосновенность и т.д.
Институтами восстановления прав являются:
1)конституционное право на пересмотр приговора или иного решения суда вышестоящим судом;
2)последующий процессуальный и ведомственный контроль и надзор в форме отмены незаконных и необоснованных процессуальных актов;
3)меры реабилитации и возмещения материального и морального вреда в порядке ст. 133-139 УПК РФ с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2011 г. «О практике применения судами норм главы 18 УПК РФ, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве»;
4)институт гражданского иска, в том числе для восстановления нарушенных прав потерпевшего;
5)положения ч. 4 ст. 11 о возмещении вреда, причиненного лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство;
6)положения ст 1070 ГК РФ с учетом Определения Конституционного суда РФ от 4.12.2003 г. о возмещении вреда, причиненного незаконным задержанием, заключением под стражу, осуждением, привлечением к уголовной ответственности, применением меры пресечения в виде подписки о невыезде.
2.Уголовно-процессуальная деятельность, осуществляемая участником уголовного процесса путем производства активных юридических действий, выступает в качестве гарантии реализации важнейших его прав: по участию в доказывании и уголовном преследовании (для потерпевшего), по заявлению ходатайств, жалоб, заявлений, по воплощению иных не запрещенных законом способов достижения необходимого ему процессуального результата.
Гарантирующие значение такой деятельности заключено, во-первых, в диспозитивности указанных прав для лица, которое может ими пользоваться, а может и игнорировать их, что не образует обязанности органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, «восполнять» указанный пробел, во-вторых, в активности отстаивания прав путем грамотного (с привлечением профессиональной юридической помощи, с формализацией и получением доказательств каждого своего юридически значимого акта) противодействия незаконной и необоснованной деятельности следователя, дознавателя, прокурора, суда, ибо если на нарушение не реагировать в установленном законом порядке, то право останется не восстановленным.
. Соотношение правовых и фактических возможностей личности и государства в защите своих интересов
Мировая история уголовного судопроизводства объективно выявила главную проблему, оказывающую влияние на волю законодателя при формировании той или иной модели системы отправления правосудия по уголовным делам. Таковой является соотношение интересов личности и государства, частных и публичных начал в уголовном процессе.
Состязательный процесс - единственная модель уголовнопроцессуальной формы, характеризующаяся формальноюридическим равенством сторон, а значит, и личности и государства, в процессуальных отношениях. Такая конструкция характерна, в особенности, для частно-исковой разновидности состязательности (гражданский, арбитражный процессы), где стороны имеют равные права по получению и формализации доказательств (самостоятельно или через независимый суд), отстаивают лишь свой интерес без учета содержания объективной истины (принцип юридического эгоизма), бремя доказывания распределено между сторонами поровну соразмерно соотношению их прав и фактических возможностей, ибо правом на принудительное получение доказательств ни одна их них не обладает - это прерогатива суда, разрешающего все вопросы исключительно по просьбе сторон при собственной пассивности в собирании доказательств. Дело же разрешается по существу на основе имеющихся доказательств (господствует процессуальная истина).
Анализ современных состязательных систем уголовного судопроизводства в России и за рубежом приводит к выводу, что вопрос привлечения конкретного лица к уголовной ответственности и применение к нему мер уголовно-правового воздействия, в том числе наказания, не может быть «доверен» частно-исковой форме состязательности по следующим причинам не правового, а фактического содержания:
1)обеспечение прав обвиняемого не возможно без действия принципа объективной истины, ибо в отличие от оправдания для обвинения необходимы соответствующие действительности фактические данные;
2)для получения объективных истинных данных необходимо привлечение агентурных, оперативных, полицейских, розыскных методов, а также мер уголовно-процессуального принуждения (в широком смысле), во-первых, которые могут быть доверены лишь «незаинтересованному» в исходе дела субъекту - государству, но не частному лицу, во-вторых, применение которых объективно не под силу частным лицам по финансовым и организационным причинам;
3)преступление - это наиболее опасное правонарушение, правовой спор, обладающий максимальной сложностью, требующий оперативного применения технико-криминалистических методов доказывания, применение которых может организовать лишь государство, но не частное лицо.
Таким образом, публично-исковая состязательность исходит из объективной несоразмерности фактических возможностей «сильного» государства и «слабой» личности в уголовном процессе, которое предопределяет формально-юридические препятствия для государства (стороны обвинения) в реализации своего интереса, пусть и продиктованного необходимостью защитить права потерпевшего. Эти препятствия и есть демократические гарантии прав личности, реализация которых лежит на органах и должностных лицах, осуществляющих от имени государства уголовное преследование, что не только не противоречит принципу состязательности, но и составляет процессуальную обязанность соответствующих субъектов (правовая позиция Постановления Конституционного Суда РФ от 29.06.2004 г.).
Поэтому в современном уголовном процессе развитие состязательности должно идти не по пути расширения круга пассивных процессуальных прав личности по отношению к государству, а за счет развития системы фактически действующих гарантий, ибо благодаря презумпции невиновности, свидетельскому иммунитету и другим институтам личность и так имеет больше правовых возможностей отстоять свой интерес перед государством.
Состязательность должна стремиться обеспечить стороны не просто формально равными, но фактически достаточными возможностями для активной защиты своих интересов. Речь идет не об идентичности прав сторон, а об их функциональном равенстве, когда равны и одинаково "мощны" их процессуальные функции, что предполагает способность сторон эффективно добиваться своих целей. В отличие от искусственного выравнивания сторон функциональное равенство наделяет участников дискретными полномочиями. Они означают, во-первых, обязательность для официальных органов, и в первую очередь для суда, определенных законных требований сторон (главным образом, касающихся получения доказательств), а во-вторых, возможность реализации своих прав непосредственно самими сторонами в силу указания закона, без испрашивания каждый раз разрешения у какой-либо процессуальной инстанции. Так, за потерпевшим в современных процессуальных системах закрепляется право на участие в осуществлении функции обвинения дополнительно с государственным обвинителем или субсидиарно, в случае, если тот отказывается от обвинения. Потерпевший может также возбудить уголовное преследование, после чего предварительное следствие проводится публичным органом в обычном порядке. Наиболее радикальным вариантом остается предоставление частному лицу права самому возбудить уголовное преследование и провести досудебную подготовку. Наконец, все более распространяется изъятие из процесса атрибутов публичной власти - расширяются основания для прекращения дел за примирением сторон при условии возмещения всех видов вреда, сокращается действие принципа обязательности уголовного преследования в каждом случае обнаружения признаков преступления лишь случаями, когда нельзя разрешить конфликт иначе.
. Права личности по участию в уголовном преследовании
Проблема обеспечения прав личности по участию в уголовном преследовании имеет следующие грани:
1)гарантии прав заявителя при возбуждении уголовного дела;
2)гарантии прав потерпевшего по субсидиарному уголовному преследованию обвиняемого;
3)гарантии прав потерпевшего по самостоятельному уголовному преследованию.
Право личности на участие в уголовном преследовании по своему содержанию является уголовно-процессуальной гарантией конституционного права на судебную защиту и восстановление нарушенных прав преступлением (ст. 46, 52 Конституции), которая закреплена ст. 22 УПК и обеспечивается следующими гарантиями.
В первом аспекте могут быть названы право подать заявление о совершенном преступлении, которое законом отнесено к поводам возбуждения уголовного дела (п. 1 ч. 1 ст. 140 УПК РФ). Заявление не имеет строгой формы, его принятие завершается выдачей заявителю документа о принятии заявления с указанием конкретной даты и времени его приема (ч. 4 ст. 144 УПК РФ).
Порядок принятия и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях строго регламентирован ведомственными актами:
-Инструкцией об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной Приказом Следственного комитета России от 11.10.2012 г. № 72,
-Административным регламентом МВД РФ предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденным приказом МВД РФ от 01.03.2012 г. № 140,
-Инструкцией по организации в органах федеральной службы безопасности приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, утвержденной Приказом ФСБ РФ от 16.05.2006 г. № 205,
-Инструкцией о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.05.2006 г. № 139,
-Инструкцией о порядке приема, регистрации и проверки в таможенных органах Российской Федерации сообщений о преступлениях, утвержденной Приказом Федеральной таможенной службы от 12.01.2007 г. № 23,
-Методическими рекомендациями для специалистов, привлекаемых к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, при проверке следователем сообщения о преступлении, предусмотренном статьей 196 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства экономического развития РФ от 05.02.2009 г. № 35,
-совместным Приказом Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития и торговли РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021 /253/780/353/399 «О едином учете преступлений».
Согласно УПК РФ заявитель имеет следующие возможности обеспечить свои права, в том числе и формализованные в кодексе лишь в 2013 году:
-знать о принятом по заявлению решении (ч. 2 ст. 145 УПК РФ),
-обжаловать отказ в принятии заявления руководителю следственного органа, прокурору или в суд (ч. 5 ст. 144 УПК РФ),
-обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа, прокурору и в суд (ч. 5 ст. 148 УПК РФ),
-согласно ч. 11 ст. 144 УПК РФ, заявителю, как лицу, участвующему в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные УПК РФ, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают его интересы, а именно как минимум: права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном главой 16 УПК РФ,
-заявитель, как участник проверки сообщения о преступлении, должен быть под подпись предупрежден о неразглашении данных досудебного производства (ст. 161 УПК РФ), что является обязательным условием для наступления в отношении него юридической ответственности за разглашение указанных данных (ч. 11 ст. 144 УПК РФ),
-при необходимости безопасность заявителя, как участника досудебного производства, обеспечивается в порядке, установленном ч. 9 ст. 166 УПК РФ, регламентирующей правила производства следственных действий «под псевдонимом», в том числе и при приеме сообщения о преступлении,
-в ч. 1 ст. 144 УПК РФ существенно дополнен и уточнен перечень процессуальных действий, производство которых допустимо до возбуждения уголовного дела, в том числе и по ходатайству заявителя или его адвоката. В частности, возможно производство всех видов следственного осмотра и судебных экспертиз, освидетельствования, оперативно-розыскных мероприятий с соблюдением процессуальной формы (необходимость получения судебных решений, если требуется);
-наконец, закреплено, что полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения, в том числе и от заявителя, могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений ст. 75 и 89 УПК РФ. В то же время, если после возбуждения уголовного дела потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит обязательному удовлетворению (ч. 1 ст. 144 УПК РФ).
Важная гарантия прав заявителя сегодня реализована путем ведомственного нормотворчества совместным Приказом Генерального Прокурора РФ и Министра внутренних дел РФ от 12.09.2006 г. «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях», в соответствии с п. 3.3 которого следователь, дознаватель и орган дознания в каждом случае принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела обязаны представить прокурору для проверки не только соответствующее постановление, а также полностью материалы проведенной по сообщению, заявлению проверки.
Отметим, что в конце 2010 года прокурору возвращено право напрямую отменять незаконные постановления следователей (а не только дознавателей) об отказе в возбуждении уголовного дела независимо от их ведомственной принадлежности.
Однако закон необходимо дополнить правом заявителя на ознакомление с отказным материалом. Впрочем, на практике такая возможность заявителю предоставляется в случае, если он в своем ходатайстве об ознакомлении с материалами проверки мотивирует необходимость получения данной информации своим намерением подготовить исковое заявление в суд в порядке гражданского судопроизводства для защиты своих нарушенных прав, которые, как он ошибочно предполагал, были нарушены преступлением. Такое часто происходит, например, при ошибочном восприятии заявителем в качестве факта мошенничества обстоятельств нарушения заемщиком гражданско-правового обязательства возвратить заявителю деньги, полученные от него в заем, по истечении установленного распиской срока.
Во втором аспекте потерпевший по делам частнопубличного и публичного обвинения имеет:
-право на инициирование уголовного преследования по делам частно-публичного обвинения, правда, без возможности их прекращения за примирением с обвиняемым (по общему правилу);
-право на инициирование и согласие на примирение с обвиняемым, а также право ходатайствовать о прекращении уголовного дела в связи с примирением с обвиняемым при наличии условий, предусмотренных ст. 25 УПК РФ, по делам как частнопубличного, так и публичного обвинения;
-право на получение необходимой информации и помощи для подготовки обвинения (информации о предъявленном обвинении, о материалах дела в целом, право на представителя);
-право на участие в доказывании путем реализации права давать показания, представлять для приобщения к материалам дела в качестве доказательств предметы, документы;
-право участвовать в судебных заседаниях, судебных прениях;
-право на обжалование незаконных и необоснованных решений и действий следователя, дознавателя, прокурора, суда (ст. 42 УПК).
В УПК необходимо внести следующие гарантии: распространить действие ч. 3 ст. 86 УПК и на представителя потерпевшего, допустить производство адвокатского расследования в случае отказа органов предварительного расследования от уголовного преследования, а также поддержание обвинения потерпевшим или его представителем в случае отказа прокурора от обвинения в суде.
В третьем аспекте главной гарантией права потерпевшего является возможность
-самостоятельно решить вопрос об инициировании уголовного преследования по делам частного обвинения (ч. 2 ст. 20, ч. 1 ст. 318 УПК РФ),
-наделение его как частного обвинителя правами, аналогичными полномочиям государственного обвинителя в судебном заседании по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения (ст. 43, ч. 5 ст. 321 УПК РФ),
-право на прекращение уголовного дела в связи с примирением с обвиняемым.
Такая самостоятельность потерпевшего, впрочем, не исключает возможности возбуждения уголовного дела частного обвинения следователем или с согласия прокурора дознавателем ввиду беспомощного, зависимого состояния потерпевшего или его неспособности самостоятельно защищать свои права, а также вступления ввиду указанных обстоятельств в судебное разбирательство на его стороне прокурора (ч. 4 ст. 20 УПК РФ). Однако и в этой ситуации права на примирение с обвиняемым и на безусловное прекращение уголовного дела потерпевший не лишается (ч. 4 ст. 318 УПК РФ).
При этом согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 г., что впоследствии нашло отражение и в УПК РФ (ч. 11 ст. 319) и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 г. «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве», в случае совершения неизвестным потерпевшему лицом преступления, дело о котором УПК РФ отнесено к категории частного обвинения, оно возбуждается в порядке, предусмотренном УПК РФ для дел публичного и частно-публичного обвинения, и по ним производится предварительное расследование.
Приоритет перед порядком возбуждения и производства по делам частного обвинения имеет, согласно ч. 1 ст. 319 УПК РФ и судебной практике Верховного Суда РФ, и особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ и пользующихся особыми процессуальными гарантиями. Так, уголовное дело в отношении, например, судьи, причинившего потерпевшему побои (ст. 116 УК РФ), возбуждается в порядке, предусмотренном ст. 448 УПК РФ, а не в порядке частного обвинения (ст. 318 УПК РФ).
5. Обеспечение прав лиц, привлекаемых при осуществлении уголовно-процессуального доказывания
В соответствии с законом, доказывание состоит в собирании, оценке и проверке доказательств (ст. 85 УПК). Собирание доказательств (ст. 86) включает в себя их обнаружение (отыскивание путем активных действий), непосредственное собирание (получение доказательств всеми иными способами - допросы, запросы и т.д.), закрепление доказательств (приобщение их к уголовному делу в установленном порядке). Проверка доказательств (ст. 87) - сопоставление доказательств с другими, имеющимися в деле, а также установление их источников, получение иных доказательств, подтверждающих или опровергающих проверяемое доказательство. Оценка доказательств (ст. 88) - мыслительная деятельность уполномоченных лиц, приводящая их к убеждению о допустимости, относимости, достоверности и значении каждого доказательства, а также достаточности их совокупности для установления обстоятельств, указанных в ст. 73 УПК.
Проблема обеспечения прав личности, привлекаемых при осуществлении доказывания, состоит, с одной стороны, в создании надлежащих гарантий реализации заинтересованными в исходе дела участниками уголовного процесса прав на получение необходимых им доказательств, с другой, - в недопущении нарушения прав личности при применении принудительных мер при собирании отдельных видов доказательств.
Первый аспект проблемы надлежит рассмотреть в рамках отдельных тем, посвященных обеспечению прав участников уголовного процесса. Второй аспект проблемы заключается в обеспечении прав свидетелей, понятых и лиц, в помещениях которых проводятся осмотр, обыск, выемка, либо в отношении которых осуществляется контроль и запись переговоров, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами либо в отношении корреспонденции которых применяется наложение ареста.
Гарантиями прав свидетелей от злоупотреблений следователя, дознавателя являются конкретные процессуальные права:
-на свидетельский иммунитет - право отказаться от дачи показаний против себя, своего супруга или близкого родственника (родителей, детей, внуков, братьев или сестер);
-на заявление отвода переводчику;
-на отказ от освидетельствования (кроме случаев проверки его показаний);
-на заявление ходатайств и жалоб.
Гарантией реализации данных прав является право свидетелей являться на допрос с адвокатом, наделяемого правами, аналогичными правам защитника обвиняемого и подозреваемого (ст. 56, ч. 1 ст. 179, ч. 5 ст. 189, ст. 53 УПК).
Другой гарантией прав свидетеля является предусмотренный УПК порядок производства допроса:
-регламентированная продолжительность допроса (4 часа + 1 час перерыв для отдыха и приема пищи + 4 часа), в том числе при медицинских показаниях;
-формализованный порядок вызова на допрос (по повестке с отметкой о времени и продолжительности допроса);
-возможность фиксации порядка допроса на видео, фото и кино носители в том числе по ходатайству допрашиваемого;
-обязательное протоколирование допроса и ознакомление с протоколом допрашиваемого с возможностью внести в него изменения;
-особенности допроса несовершеннолетних свидетелей (вызов осуществляется через законного представителя, участие в допросе психолога или педагога, законного представителя);
-право свидетеля на возмещение расходов, связанных с его явкой на допрос;
-право свидетеля давать показания в суде посредством видеоконференцсвязи, что весьма серьезно может сэкономить его расходы в связи с участием в уголовном процессе;
-наконец, возможность применения мер безопасности.
Гарантиями прав понятого в уголовном процессе является четкая регламентация впервые в истории российского уголовно-процессуального права его правового статуса. Так, понятой наделен правами участвовать в следственном действии, знакомиться с протоколом, подавать на него замечания, приносить жалобы на действия, ограничивающие его права (ст. 60 УПК). Заметим, что с 2013 года привлечение понятых к участию в следственных действиях существенно сократилось. Понятым предпочли средства видео-фиксации. Тем не менее, законодатель по- прежнему допускает привлечение понятых по инициативе следователя, дознавателя при производстве всех без исключения следственных действий, а также оставил обязательным таковое для производства обыска, выемки и опознания.
А) обыск или выемка проводятся по мотивированному постановлению следователя, дознавателя, подлежащему предъявлению лицу, у которого проводится обыск (ч. 1 ст. 164);
Б) при необходимости произвести
-обыск или выемку в жилище,
-осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих там лиц,
-выемку документов, составляющих государственную, банковскую (в том числе и о заложенных в ломбард вещах) или иную охраняемую законом тайну,
-контроль и запись переговоров по делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких, если только о контроле и записи переговоров не ходатайствует сам впоследствии прослушиваемый,
-получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами,
-наложение ареста на корреспонденцию
следует получать с предварительного согласия руководителя следственного органа или прокурора (для дознавателя) судебное разрешение либо, если действие было произведено в порядке исключительности (обыск, выемка), проводить не позднее 24 часов последующую судебную оценку законности и обоснованности следственного действия с возможным признанием недопустимыми полученных доказательств (ст. 165, ч. 5 ст. 177, ч. 3 ст. 182, ч. 3 ст. 183, ч. 2 ст. 185, ч. 1 ст. 186, ч. 1 ст. 1861);
В)протоколирование производства обыска, выемки и осмотра с правом ознакомления с протоколом и внесения в них замечаний заинтересованных лиц (ч. 8 ст. 164, 166, 167, ч. 12 ст. 182);
Г) возможность применения фото, кино, видеосъемки (ч. 6 ст. 164);
Д) участие понятых (ч. 1 ст. 170);
Е) возможность участия адвоката лиц, у которых производится обыск или выемка (ч. 11 ст. 182);
Ж) получение копии протокола обыска, выемки (ч. 15 ст. 182);
З)право обжаловать незаконные действия, допущенные при производстве указанных следственных действий (ст. 19).
И) ч. 3 ст. 183 УПК РФ предусматривает особые гарантии для защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Выемка документов, содержащих такие сведения, производится по решению суда, принятому по результатам рассмотрения постановления следователя, дознавателя о возбуждении с предварительного согласия руководителя следственного органа или прокурора (для дознавателя) ходатайства о производстве данного следственного действия.
Другой порядок привлечения сведений, составляющих охраняемую законом тайну, - путем запроса - регламентирован специальными нормативными актами:
-Федеральным законом от 21.07.1993 г. (с изменениями и дополнениями) «О государственной тайне»,
-Федеральным законом от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,
-Федеральным законом от 29.07.2004 г. «О коммерческой тайне»,
-п. 3 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
-Указом Президента РФ от 6.03.1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера», отнесшим к ним служебную, коммерческую, врачебную, семейную, личную и профессиональную тайны (судебную, адвокатскую, депутатскую, медицинскую, нотариальную).
Понятие коммерческая и служебная тайны определены ст. 139 ГК РФ и упомянутым Федеральным законом от 29.07.2004 г. «О коммерческой тайне», врачебная тайна защищена ст. 13, 20, 22 и 54 Федерального закона от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», нотариальная - Основами законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 г., тайна усыновления - ст. 139 Семейного кодекса РФ, адвокатская - Федеральным законом от 31.05.2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
Получение данных сведений возможно (за исключением сведений, составляющих адвокатскую тайну), лишь следователем, дознавателем или судом и лишь по находящемуся в их производстве возбужденному уголовному делу. В этом случае, в отличие от выемки, в уголовное дело не попадает официальных документов, содержащих охраняемую законом тайну, а только сведения, состав и содержание которых формирует с учетом требований законодательства соответствующий владелец информации.
Литература
1.Азаров В.А. Юридические лица в уголовном процессе России: теоретические основы, законодательство и практика. - Омск: Омский государственный университет, 2010
2.Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России. - М.: КноРус, 2010
.Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России. - М: КНОРУС, 2010
.Л.Я. Дятченко. Научные ведомости Белгородского государственного университета. - Белгород: БелГУ, 2010
.Кудин Ф.М.. Избранные труды. - Волгоград: ВолГУ, 2010
.Белоносов В.О. Российский уголовный процесс. - М.: Саратов: Дашков и К: Бизнес-Волга, 2009
.Мельников В.Ю. Защита прав граждан в уголовном процессе России. - Ростов н/Д: РГУПС, 2009
.Смирнов А.В. Уголовный процесс. Краткий курс. - СПб: Питер, 2009
.Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России. - М.: КноРус, 2008
.Белоносов В.О. Российский уголовный процесс. - М.: Саратов: Дашков и К, БизнесВолга, 2008.