Экономическая безопасность – сущность, необходимость
МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КЫРГЫЗСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ
СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
КАФЕДРА
«Национальная экономика и региональное развитие»
КУРСОВАЯ
РАБОТА
НА
ТЕМУ:
Экономическая
безопасность - сущность, необходимость
Выполнил
студент группы МЭП-1-12
Аманова
Назик
Научный
руководитель работы
д.э.н.,
профессор Аюпов Асылбек Нургазиевич
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы
экономической безопасности страны
.1 Понятие, сущность и
необходимость экономической безопасности
.2 Методы оценки экономической
безопасности
Глава 2. Анализ основных показателей
экономической безопасности в Кыргызской Республике
.1 Валовой внутренний продукт
.2 Демографические показатели
.3 Уровень и качество жизни
населения
.4 Экономический рост
.5 Внешнеэкономическая
деятельность
Глава 3. Проблемы и возможные пути
решения проблем экономической безопасности КР
Заключение
Список литературы
Введение
Устойчивое и
динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность и
конкурентоспособность на внутреннем и мировых рынках тесно связаны с
экономической безопасностью страны.
Как показывает
мировой опыт, обеспечение экономической безопасности - это гарантия
независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности
общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что экономика представляет
собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и
личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым
словом без оценки жизнеспособности экономики, её прочности при возможных
внешних и внутренних угрозах. Поэтому обеспечение экономической безопасности
принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.
Весьма велика и
ответственна роль науки в разработке концепции экономической безопасности.
Принципиально важно раскрыть саму суть проблемы, выявить реальные угрозы,
предложить надежные и эффективные методы их отражения.
Угрозы в сфере
экономики носят комплексный характер. Это означает, что экономическая
безопасность подвержена воздействию со стороны различных факторов; причем не
только в чистом виде экономических. На нее оказывают существенное влияние
геополитические, социальные, экологические и другие факторы.
Государство должно
осуществлять комплекс мер, прежде всего, по обеспечению экономического роста,
что и будет гарантией экономической безопасности страны. Эти меры должны
охватить все сферы экономики. В число этих мер входят осуществление активной
структурной и социальной политики, усиление активности государства в
инвестиционной, финансовой, кредитно-денежной и внешнеэкономической сфере,
продолжение институциональных преобразований.
Объект исследования
- экономическая система Кыргызской Республики.
Предмет
исследования - социально-экономические процессы воспроизводства в национальной
экономике.
Цель работы -
рассмотреть сущность, методы оценки, основные показатели экономической безопасности
КР, а также перспективы ее развития.
Для реализации
поставленной цели планируется выполнение следующих задач:
. определение
понятия и сущности экономической безопасности;
. рассмотреть
макроэкономические показатели и угрозы экономической безопасности национальной
экономики;
. рассмотреть
методы оценки экономической безопасности страны;
. проанализировать
основные показатели экономической безопасности Кыргызстана;
. рассмотреть
пути совершенствования экономического развития и экономической безопасности.
При написании
курсовой работы были использованы учебные и справочные материалы,
статистические данные, научные статьи, материалы конференций, Национальная
стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы,
а также интернет - источники.
Курсовая работа
состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
В первой главе
рассматриваются основные понятия, сущность и необходимость экономической
безопасности государства и методы ее оценки.
Во
второй главе проанализированы основные показатели и факторы экономического
развития Кыргызской Республики. В третьей главе рассмотрены основные проблемы и
пути совершенствования экономического развития и экономической безопасности
Кыргызстана. Курсовая работа написана на 33 страницах,
содержит 4 рисунка и 3 таблицы.
Глава 1. Теоретические основы экономической безопасности
страны
1.1 Понятие,
сущность и необходимость экономической безопасности
Экономическая безопасность - это
состояние национальной экономики, обеспечивающее удовлетворение жизненно важных
потребностей страны в материальных благах независимо от возникновения в мировой
экономической системе или внутри страны форс-мажорных обстоятельств
социально-политического, экономического или экологического характера.
Подобные обстоятельства могут
возникнуть в результате обострения межгосударственных отношений; возникновения
военных конфликтов и террористических актов; дестабилизации внутриполитической
ситуации, усиления социальной напряженности, резких изменений демографической
ситуации; усиления дискриминационного влияния тех или иных доминирующих
экономических группировок или политических союзов и обострения конкурентной
борьбы как вне, так и внутри страны; истощения жизненно важных ресурсов;
возникновения стихийных бедствий и экологических катастроф в стране и за
рубежом и т. п.
Экономическая безопасность может
быть достигнута тогда, когда степень зависимости страны от доминирующей
экономики (или доминирующей в экономическом, военном или политическом отношении
группы стран), а также степень обострения внутриполитической,
социально-экономической и экологической ситуаций не превышают предела,
грозящего утратой национального суверенитета, существенным ослаблением
экономической мощи, значительным снижением уровня и качества жизни нации либо
срывом достижения глобальных стратегических целей страны.
Уровень экономической безопасности
предопределяется следующими факторами:
. геополитическим и
экономико-географическим положением страны и связанным с этим размещением
производительных сил на территории страны, доступом к отечественным и
зарубежным стратегическим ресурсам;
. экономической и
военно-политической мощью страны и ее конкурентными позициями в мировой
экономической системе по стратегически важным видам экономической деятельности;
. ориентацией
институциональной системы страны на поддержку отраслей национальной экономики,
от которых зависит уровень экономической безопасности;
. приоритетами экономической
политики государства в отношении детерминант «национального ромба» (Портер М.,
1993), обеспечивающими конкурентные преимущества отраслей и предприятий
национальной экономики;
. приоритетами экономической
политики государства в отношении социально-экономической и экологической сферы,
обеспечивающими достижение международных (европейских) стандартов качества
жизни населения страны (включая уровень здоровья, образования, социальной
инфраструктуры, культуры, искусства);
. параметрами отраслевой и
региональной структур ВВП, учитывающими стратегическую значимость отраслей
национальной экономики и регионов страны для обеспечения экономической
безопасности;
. условиями, определяющими
принципы функционирования национальной экономики в составе ВТО, и зависящей от
этих условий структуры экспорта/импорта материальных благ первого и высшего
порядков, а также нематериальных активов, отнесенных к категории стратегической
значимости;
. наличием резервов
стратегически важных материальных благ первого и высшего порядков в объемах,
достаточных для обеспечения экономической безопасности в условиях форс-мажорных
обстоятельств.
Перечисленные факторы, по существу, отражают
спектр внешних и внутренних угроз экономической безопасности. Каждая из этих
угроз представляет определенную степень опасности для страны, что, в свою
очередь, предопределяет приоритеты противодействия этим угрозам.
Внешние угрозы:
угрозы утраты конкурентных преимуществ
в стратегически важных отраслях, обусловленные вступлением в ВТО;
угрозы, обусловленные низким уровнем
экономической мощи и конкурентными позициями на мировом рынке;
угрозы, обусловленные геополитическим
положением страны на карте Макиндера (агрессия, военно-политические конфликты,
терроризм и т.п.);
угрозы, обусловленные экономической
экспансией доминирующих экономик и доминирующих военно-политических союзов;
угрозы, обусловленные импортной
интервенцией на внутренние рынки стратегически важных товаров и услуг.
Внутренние угрозы:
угрозы, обусловленные нерациональной
экономической политикой государства в отношении детерминант конкурентных
преимуществ, снижающей уровень конкурентоспособности страны;
угрозы, обусловленные нерациональной
отраслевой и региональной структурой ВВП;
угрозы, обусловленные отсутствием или
недостаточным объемом стратегических резервов;
угрозы, обусловленные нерациональной
экономической политикой государства в отношении социальной сферы, вызывающей
высокий уровень бедности, криминализации и социальной напряженности в обществе.
Для оценки степени опасности
той или иной угрозы и выбора приоритетных направлений по предотвращению и
ликвидации последствий потенциальных угроз необходимо использовать наиболее
информативные показатели, совокупность которых позволила бы оценить состояние
(достигнутый уровень) экономической безопасности страны [2, C.
240].
Сегодня обстановка в Кыргызстане
дополняется негативными последствиями рыночных преобразований в экономике.
Несправедливое распределение материальных и духовных благ, безработица,
игнорирование законных интересов и прав конкретного человека и их прямое
попрание, коррупция, алкоголизм, наркомания в значительной степени обусловили
воспроизводство агрессии, насилия в стране. Спад производства ограничил
возможности материальной поддержки учреждений культуры, образования,
здравоохранения. У большинства населения появились чувства неопределенности,
неуверенности в будущем, тревожности, потери ориентиров.
Представляется важным в первую
очередь определить начальную грань, обозначающую соотношение «экономической
свободы» и «вмешательства государства в свободную экономическую деятельность»,
и связанное с этим соотношением функциональное неравенство субъектов рыночных
отношений. Нет никакого сомнения, что необходимым условием является
недопустимость вмешательства государства в экономическую жизнь. То есть
гарантии экономической безопасности государства лежат в плоскости
невмешательства его самого в деятельность субъектов хозяйственных отношений.
Правовое регулирование экономической
безопасности формируется на основе правоотношений, охватывающих все направления
деятельности субъектов экономической сферы.
Права и обязанности субъектов
задаются нормами законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
правила поведения субъектов в порядке защиты объектов правоотношений, контроля
и надзора за обеспечением безопасности. Здесь же вводятся ограничения прав и
свобод в порядке защиты интересов граждан, общества, государства. При формировании
норм права, установления прав и обязанностей применяются методы различных
отраслей права.
Корень вопроса необходимости
обеспечения экономической безопасности в современном государстве и
демократически настроенном обществе - в фактическом равенстве людей, в
необходимости обеспечения гарантий прав всех субъектов хозяйственных отношений,
в том числе путем соответствующей деятельности государства
[3,
C. 42].
1.2 Методы
оценки экономической безопасности
Для определения уровня экономической
безопасности используются различные методы. Укрупнённо их можно представить в
виде 4 групп:
1. Наблюдение основных
макроэкономических показателей и сравнение их с пороговыми значениями (в
частности, данный метод использовался С. Глазьевым).
. Метод экспертной оценки для
ранжирования территорий по уровню угроз.
. Оценка темпов экономического роста
страны по основным макроэкономическим показателям и динамика их изменений.
. Методы прикладной математики и, в
частности, многомерного статистического анализа.
Кроме четырех основных есть и
другие:
метод анализа и обработки сценариев;
методы оптимизации;
теоретико-игровые методы;
полезностные методы;
методы распознавания образов;
методы теории нечетких систем;
Основной проблемой при использовании
метода наблюдения основных макроэкономических показателей является выделение
тех показателей, сравнение которых с пороговыми значениями позволит дать
комплексную оценку состояния экономики страны, выявить объективные опасные
тенденции (например, С.Глазьев в своей методике выделил 22 основных показателя.
Среди них: ВВП, доля обрабатывающей промышленности в промышленном производстве,
объемы инвестиций в % к ВВП, расходы на научные исследования, продолжительность
жизни населения, уровень безработицы, уровень инфляции, объем внешнего и внутреннего
долга и др.).
Достаточно широко используются
методы экспертной оценки. Так, на их основе проводится оценка интегрального
показателя надежности страны (английский журнал «Euromoney») или оценка
странового риска.
Следует отметить, что пока нет
общепризнанных методов оценки экономической безопасности.
Вместе с тем необходимо осознавать,
что сколь бы полезным ни был многомерный подход, он тоже не универсален.
Необходимость применения строгого математического аппарата заметно ограничивает
число показателей, которые могут быть использованы. Далеко не все показатели
экономической безопасности могут быть выражены в количественной форме, хотя их
следовало бы принять во внимание. Но применение многомерного подхода позволяет
увидеть те стороны явления, которые трудно вскрыть, опираясь на один-два даже
самых важных показателя; в то же время он является дополнением и продолжением
иных приемов научного анализа [12].
Глава 2. Анализ
основных показателей экономической безопасности Кыргызской Республики
.1 Валовой внутренний
продукт
экономический безопасность
демографический показатель
Одним из основных показателей
экономической безопасности страны является валовой внутренний продукт - это
совокупная стоимость конечных товаров и услуг, произведенных на территории данной
страны независимо от того, находятся факторы производства
<#"876090.files/image001.jpg">
Рис.1. Демографическая ситуация в КР за
2009-2013гг.
На рис.1 представлена таблица с демографической
ситуацией в Кыргызстане, в которой показана динамика роста населения, снижение
эмигрантов и ожидаемая продолжительность жизни, где видно, что в среднем
женщины живут дольше мужчин на 8 лет.
Наша страна отличается молодым
составом населения: на начало 2014г. 33 процента общей численности составили
дети и подростки, 60 процентов - лица в трудоспособном возрасте и около 7
процентов - старше трудоспособного возраста.
Основную часть жителей старше
трудоспособного возраста (393 тыс. человек на начало 2014г.) составляют
женщины, так как продолжительность их жизни выше, чем мужчин. Кроме того,
пенсионный возраст женщин наступает на пять лет раньше. Доля лиц старше
трудоспособного возраста среди мужчин составила 4 процента, среди женщин - 9
процентов.
В нынешнем году городское население
Кыргызстана достигло 1 миллиона 943 тысяч человек, а сельского - 3 миллиона 833
тысячи человек. При этом, женщин в республике проживает на 63.4 тысячи больше,
чем мужчин. Что же касается среднего возраста населения Кыргызстана, то оно
почти не изменилось на протяжении последних шести лет, составив 27 лет. Средний
возраст мужчин в настоящее время 26 лет, а женщин - 28 лет.
Из общей численности
постоянного населения ниже трудоспособного возраста 1.895 миллиона граждан
страны, в трудоспособном возрасте пребывает 3.488 миллиона человек, а 393
тысячи человек относятся к возрасту старше трудоспособного.
За январь-апрель этого года в
Кыргызстане было зарегистрировано 17996 браков и 3173 разводов. В течение 12
месяцев прошлого года здесь было зарегистрировано 53 578 браков и 9 052
развода. Таким образом, за 2013 год на 1000 населения число браков составило
9.4, а число разводов - 1.7 [8].
Отмечается примерно
четырехкратное сокращение за пять последних лет миграционного оттока из
Кыргызстана. Если в 2009 году он составлял 29 551 человек, то по состоянию на
2013 год он уменьшился до 7 203 человек.
Что касается миграционного
притока, то в 2009 году в республику прибыло 3 829 человек, а выбыло из нее 33
380 человек. По итогам прошлого года в страну приехали 4 349 человек, а уехали
отсюда 11 552 человека.
С начала 2000-х годов в стране
отмечается рост рождаемости. Он обусловлен увеличением численности женщин 20-29
лет (1980-х, начала 1990-х годов рождения, когда отмечалась высокая
рождаемость). На данную возрастную группу женщин приходится 65 процентов детей,
родившихся за год.
Рис.2. Динамика
постоянного населения (тысяч человек).
На рис.2 мы видим, что динамика
роста рождаемости обусловлена повышением вклада рождаемости первых по счету
детей в итоговую величину новорожденных. Так, в течение последних пяти лет
удельный вес первенцев составлял 36-39 процентов, вторых детей - 28-29
процентов общего числа родившихся. Следует отметить, что наметилась тенденция
увеличения доли вторых детей (с 27,5 процента - в 2009г. до 29,0 процента - в
2013г.), а также третьих детей (с 17,8 процента - в 2009г. до 18,8 процента - в
2013г.).
Некоторое снижение числа первенцев в
2012-2013гг. связано с некоторым сокращением численности женщин 20-24 лет -
возраст, на который приходится рождение первого ребенка. Появление в семьях
четвертых-пятых и последующих детей составляет около 16 процентов в общем числе
родившихся за год. В международной практике для измерения уровня рождаемости по
странам применяется коэффициент фертильности.
В Кыргызстане с начала 2000-х годов
данный показатель имеет тенденцию к росту, составив в 2013г. 3,1 детей в
среднем на одну женщину (для обеспечения простого воспроизводства населения значение
этого показателя должно быть не ниже уровня 2,1). Таким образом, в Кыргызстане,
в отличие от многих стран СНГ, где рождаемость снизилась до уровня простого
воспроизводства, обеспечивается расширенное воспроизводство населения.
Другим важным компонентом, влияющим
на естественный прирост населения, является смертность. В 2013г. общий
коэффициент смертности составил 6,1 умерших на 1000 населения. Но, как уже
говорилось, население Кыргызстана в демографическом отношении молодое. В связи
с этим в мировой практике, для проведения сопоставимости уровня смертности в
странах с различной возрастной структурой населения, производится расчет
стандартизованного коэффициента смертности.
Основная причина ежегодных летальных
исходов населения Кыргызстана - это сердечно
-
сосудистые заболевания, в основе которых отмечено повышенное артериальное
давление (17627 умерших, или 51 процент общего числа умерших в 2013г.).
Подавляющее число умерших (13309 умерших, или 76 процентов от числа умерших от
сердечно-сосудистых заболеваний) - это лица старше трудоспособного возраста. Но
эти заболевания являются также основными в структуре причин смерти населения в
трудоспособном возрасте (4299 умерших, или треть от общего числа умерших в
трудоспособном возрасте в 2013г.) [8, C.
7].
2.3 Уровень и качество
жизни населения
Проблема бедности существует на
протяжении многих веков. Она не утеряло своей
актуальности и в наши дни. Как мы знаем, что благосостояния каждого народа
зависят от экономического развития данной страны. За последние годы мы
сталкивались с некоторыми проблемами, экономического и социального характера
[4,
C. 194].
Уровень жизни населения - это
обеспеченность населения всеми необходимыми для него материальными благами и
услугами, достигнутый уровень их потребления, и так же степень удовлетворения
их рациональных потребностей. Оценка уровня жизни населения является одной из
главных характеристик развития общества в целом и характеризует эффективность
проводимой в государстве социальной и экономической политики.
Уровень жизни в Кыргызстане нельзя и
сравнивать с Западом, хотя большинство граждан нашей страны живут по принципу,
чем богаты, тем и рады.
Рис.3. Жизненный уровень населения с
2009-2013гг.
Как можно увидеть на рис.3 коэффициент Джини с
каждым годом увеличивается, что не есть хорошо.
Денежный доход на душу населения в
2000 году составлял 495,5 сомов в месяц, к 2014 году показатель вырос
незначительно - 3957,5. Коэффициент бедности в % на 2000г. - 62,6, на 2014г. -
30,6. Глубина бедности в % с 2000г. - 21,6 сократилась к 2014г. - 5,4. Острота
бедности в % 8,8 в 2000г. и 1,4 в 2014г. минимальная заработная плата 100 сомов
в 2000г. и 970 сомов в 2014г. Средний размер назначенной месячной пенсии с
учетом компенсационных выплат к 2000г. - 462, а в 2014г. - 4710,4. По возрасту
492,4 и 4942,2. По инвалидности от трудового увечья, профессионального или
общего заболевания в 2000г. - 345,4 сом и в 2014г. - 3639,8сом. По случаю
потери кормильца 215,3 и 3213,7 сомов.
Рис.4. Уровень
бедности по экономическому положению главы домашнего хозяйства и полу.
По этому рисунку видно, что из глав домохозяйств
мужчины беднее, чем женщины. Работающие по найму составляют почти 34% ,
работодатели занимают самый маленький % - 0,8.
Таблица 2.
Минимальный потребительский бюджет по возрастным группам населения.
|
1993
|
2003
|
2014
|
На душу населения
|
95,24
|
1540,36
|
4981,51
|
На взрослое население трудоспособного возраста
|
122,56
|
1809,79
|
5563,16
|
На взрослое население пенсионного возраста
|
1250,72
|
4434,36
|
На детей
|
|
1382,49
|
4244,30
|
1-3 года
|
62,73
|
937,64
|
…
|
4-6 лет (0-7лет) с 2009 г.
|
79,51
|
1250,04
|
3764,55
|
7-13 лет (7-14 лет) с 2009 г.
|
99,64
|
1494,30
|
4412,12
|
14-17 лет
|
114,62
|
1709,42
|
4804,49
|
Таблица 2 показывает, что минимальная
потребительская корзина в Кыргызстане около 5000 сомов и немного варьируется в
зависимости от возраста. По мне так, люди, рассчитывающие эту корзину должны
сами попробовать пожить на эти деньги. У пенсионеров потребностей меньше, но
нельзя забывать про лекарства, которые им необходимы и которые нельзя назвать
дешевыми.
2.4 Экономический рост
Под экономическим ростом
понимается такое развитие национального хозяйства, при котором увеличивается
реальный объем производства (ВВП <http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/valovyy-vnutrenniy-produkt.html>).
Мерой экономического роста служит темп прироста реального ВВП в целом или на
душу населения
<http://www.grandars.ru/student/mirovaya-ekonomika/valovyy-mirovoy-produkt.html> [15].
Основным результатом итогов
за январь-сентябрь 2015 года стали сохранение положительной тенденции
экономического роста. По предварительной оценке Национального статистического
комитета Кыргызской Республики, экономический рост в стране по итогам января-сентября
2015 года составил 106,3 %, объем валового внутреннего продукта (далее - ВВП)
сложился в сумме 292,9млрд сомов. Дефлятор ВВП сложился на уровне 102,8 %. Без
учета предприятий по разработке месторождения «Кумтор», темп реального роста
ВВП составил 104,3 %, за соответствующий период 2014 года аналогичный
показатель составлял 103,5 %. Экономический рост обеспечен всеми секторами
экономики, положительный вклад которых оценивается в сельском хозяйстве 1,1
процентного пункта, промышленности - 2,4 процентного пункта, строительстве -
0,5 процентного пункта, сфере услуг - 1,4 процентного пункта.
Таблица 3. Структура и
темпы роста по секторам, формирующим ВВП.
показатели
|
Январь-сентябрь 2014 года
|
Январь-сентябрь 2015 года
|
|
Предв. факт (млн.сомов)
|
Темп роста,%
|
В % к ВВП
|
Предв. факт (млн.сомов)
|
Темп роста,%
|
В % к ВВП
|
Доля вклада в рост ВВП, п.п.
|
ВВП
|
268148,5
|
103,8
|
100,0
|
292889,3
|
106,3
|
100,0
|
6,3
|
Промыш-ть
|
36906,7
|
105,1
|
13,8
|
46003,8
|
117,9
|
15,7
|
2,4
|
С/х
|
46077,2
|
98,5
|
17,2
|
47246,5
|
106,1
|
16,1
|
1,1
|
Строит-во
|
17620,0
|
121,8
|
6,6
|
19648,5
|
107,3
|
6,7
|
0,5
|
Сфера услуг
|
128886,8
|
48,1
|
141868,0
|
102,9
|
48,5
|
1,4
|
Чистые налоги на продукты
|
38657,8
|
103,8
|
14,4
|
38127,5
|
106,3
|
13,0
|
0,9
|
Вследствие складывающихся тенденций
в экономике в структуре номинального ВВП доля отраслей, производящих товары,
увеличилась на 1На основе предварительныхлданных НСК 2 Темпы прироста приведены
по ВДС 2 1,0 процентных пункта и составила 38,5 %, доля отраслей, оказывающих
услуги увеличилась на 0,4 процентных пункта и составила 48,5 %
[6, C. 2].
Основные факторы, на фоне которых
складывались основные макроэкономические показатели в отчетном периоде:
Внешние:
Благоприятные факторы:
1. умеренный уровень инфляции в
республике (ИПЦ - 101,1 %, январь-сентябрь 2015 года в % к декабрю 2014 года);
умеренный рост инфляции в странах - основных торговых партнерах: Казахстан -
2,9 %, Россия -10,4 %, Белоруссия - 9,2 %, Армения - (-)2,13 %; Китай - 1,9 %;
2. снижение цен на нефть марки
Brent в среднем на 48,6 % (по сравнению с аналогичным периодом 2014 года);
3. замедления роста мировых цен
на основные продовольственные товары;
4. увеличение поступлений
прямых иностранных инвестиций (в 2,3 р.).
Неблагоприятные факторы:. продолжение
геоэкономической ситуации в странах - основных торговых партнерах;. замедление
темпов экономического роста в странах - членах ЕАЭС (в России снижение на 3,8 %
5 , Казахстане рост на 1,7 %6 , Белоруссии снижение на 3,7 %, Армении рост на
5,1 % 7 );. зависимость внутреннего рынка от импорта продовольственной
группы товаров (мука, растительное масло, сахар, крупы и т.д.);. снижение цен
на золото за январь-сентябрь 2015 года на 8,5 % (по сравнению с аналогичным
периодом 2014 года);. снижение чистого притока денежных переводов
физических лиц на 27,2 %, которые за январь-август 2015 года составили 886,8млн
долл. США (за январь-август 2014 года сумма составила 1218,9 млн долл. США).
Внутренние:
Благоприятные факторы:
. создание благоприятных условий для
ведения бизнеса через сокращение проверок, количества лицензий и других мер
государственного регулирования;
. предоставление льготных кредитов
фермерам (по состоянию на 1 октября 2015 года выдано шестью банками 8425
кредитов на общую сумму 3,3 млрд сомов);
. рост потребительских кредитов на 37,6 %
за январь - сентябрь текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2014
года;
. рост кредитов в экономику за
январь-сентябрь т.г. на 16,4 % по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.
Неблагоприятные факторы:. сезонные
колебания цен на продовольственные товары (фрукты, овощи);. укрепление
курса доллара США по отношению к национальной валюте (по состоянию на 12октября
2015 года обесценение сома на 16,5 %) и валютам государств - членов ЕАЭС (в
среднем укрепление составило 22,9 %);. изменение цен на ГСМ на внутреннем
рынке;. высокие процентные ставки по кредитам для развития бизнеса за
январь - сентябрь 2015 года (20,22 % - средневзвешенная процентная ставка) [6, C. 3].
2.5 Внешнеэкономическая деятельность
По данным Национального
статистического комитета Киргизской Республики, внешнеторговый оборот товарами,
(на основе данных таможенной статистики), в 2014 г. составил 7612,3 млн.
долларов США и по сравнению с январем-декабрем 2013 г. снизился на 4,8 %.
Экспортные поставки снизились
на 6,3%, составив 1879,9 млн. долларов США, что явилось следствием сокращения
вывоза товаров в страны СНГ (на 12,0 %).
Импортные поступления по
сравнению с уровнем 2013 г. уменьшились на 4,3 %, составив 5732,4 млн.
долларов, за счет сокращения поставок как из стран СНГ (на 5,6 %), так и из
стран вне СНГ (на 3,0 %).
Дефицит торгового баланса в
2014 г. составил 3852,5 млн. долларов США, что на 3,2 % меньше, чем в 2013г.
В 2014 г. Киргизия осуществляла
торговлю со 149 странами мира. Товары поставлялись в 87 государств, а
импортировались из 143 стран.
Внешнеторговый оборот Киргизской
Республики, по предварительным данным (на основе данных таможенной статистики),
в январе-апреле 2015 г. составил 1797,4 млн. долларов США и по сравнению с
январем-апрелем 2014 г. сократился на 10,2%.
Экспортные поставки увеличились
на 5,2%, составив 491,3 млн. долларов США, что обусловлено ростом объемов
поставок в страны вне СНГ (на 33,2%).
Импортные поступления по
сравнению с уровнем января-апреля 2014 г. уменьшились на 14,9%, составив 1306,1
млн. долларов США за счет сокращения поставок как из стран СНГ (на 3,6%), так и
из стран вне СНГ (на 25,4%).
На страны Евразийского
экономического союза (ЕАЭС) в общем объеме товарооборота республики пришлось
41,6%, или 747,6 млн. долларов США.
Торговый баланс в январе-апреле
2015г. сложился с отрицательным сальдо и составил 814,8 млн. долларов США (в
январе-апреле 2014г. - 1067,3 млн. долларов США).
Глава 3. Проблемы и возможные пути решения проблем
экономической безопасности КР
Мнение о наличии связи между
экономикой и вопросами безопасности не ново. Сегодня обеспечение экономической
безопасности Кыргызстана относится к числу важнейших национальных приоритетов,
поскольку от этого напрямую зависят гарантия независимости страны,
социально-политическая стабильность и эффективность жизнедеятельности общества.
Проблемы экономики и безопасности в
той или иной степени затрагивают практически все сферы человеческой
деятельности, и разумеется в рамках одной публикации невозможно поговорить о
каждой из них. Поэтому мы попытаемся рассмотреть некоторые практические проблемы,
связанные с экономической безопасностью Кыргызстана через призму
методологических критериев [17].
Сегодняшняя экономическая ситуация в
Кыргызстане сложилась таким образом, что внешний долг Кыргызстана на начало
2015 года составил $3 млрд. 647 млн. 354 тыс., хотя страна в начале 90-х гг.
совсем его не имела и была полностью освобождена от ответственности за союзные
долги. Именно в этот период Кыргызстан начал строить свою собственную
кредитно-долговую политику. Следует заметить, что высокий уровень заимствований
в начальный период реформ обуславливался исключительной сложностью первых лет
перехода к рыночной экономике, необходимостью создания нового самостоятельного
государственного механизма. Страна остро нуждалась в средствах для поддержания
жизненно необходимых секторов экономики, покрытия дефицита бюджета, обуздания
инфляции, введения национальной валюты и поддержания ее курса. Все это говорит
о том, что на первоначальном этапе экономических реформ внешние займы облегчили
решение возникших перед государством сложных хозяйственных задач, связанных с
коренной перестройкой всех секторов экономики. Однако, оборотной стороной
данного процесса стало дальнейшее наращивание долгового бремени.
По каким механизмам будет
выплачиваться образовавшийся государственный долг Кыргызстана, сейчас сказать
трудно. Однако ясно, что выплата платежей только начинается, и они с каждым
годом будут аккумулироваться. Большая часть долга по оценкам специалистов
должна быть погашена до 2020 г.
Откуда государство найдет
дополнительные суммы пока неизвестно. Ведь ошибки реформирования обусловили не
только падение производства в стране, но и острый недостаток
топливно-энергетических ресурсов, стагнацию аграрного сектора,
разбалансирование банковской системы и возникновение проблем инвестирования ,
ставящих страну в зависимость от иностранных партнеров.
Решение сложной задачи по
обслуживанию внешнего долга, несомненно, будет сдерживать решение ряда
внутренних проблем, в том числе и в социальной сфере, поскольку возможности
расходной части государственного бюджета будут неизбежно сужаться. В первую
очередь, не будет возможности повышать зарплату бюджетникам, снизятся расходы
на развитие инфраструктуры, образование, медицинское обслуживание и т.д.
Неспособность правительства инвестировать мероприятия по сокращению бедности и
улучшению условий развития детей продолжат тенденцию перехода бедности из
поколения в поколение, а также будет способствовать дальнейшему закреплению
существующего социального неравенства. По данным Нацстаткома Кыргызстана в 2015
году численность официально зарегистрированных безработных составила 93 тыс.
человек.
Государство не проявило должной
заботы и о старшем поколении, численность которого превышает более 600 тысяч
пенсионеров. Старики справедливо называют пенсионную политику государства
«программой по уничтожению старшего поколения», ведь трое пенсионеров из каждых
четырех в стране живут за чертой бедности. Средняя ежемесячная пенсия стариков
не превышает 4700 сомов [9].
И, тем не менее, надеяться на то, что власти республики гарантированно повысят
размеры выплат пожилым людям бессмысленно. Причина тому - высокий уровень
безработицы среди трудоспособного населения и нерешенные экономические проблемы
страны.
Экономическая безопасность
Кыргызстана была бы относительно стабильной, если бы страна устойчиво развивала
экономику и увеличивала бы производство ВВП в расчете на душу населения.
У специалистов не возникает сомнений
по поводу того, что предстоящая выплата государственного долга прямо повлияют
на развитие экономики. К примеру, уже сегодня прогнозируемым стало будущее
заметное снижение темпов роста ВВП (хотя, куда ниже) и золотовалютных запасов
страны, так как долги необходимо отдавать в валюте. В свою очередь это возможно
приведет к повышению степени недоверия со стороны населения к национальной
валюте, кризису платежного баланса, массовым банкротствам заемщиков, которые
занимали у банков в валюте и краху некоторых коммерческих банков. В общем,
обрисовывается совсем не радужная перспектива макроэкономической нестабильности.
Безусловно, серьезную угрозу
экономической безопасности страны представляют возрастающие масштабы
экономических преступлений, контрабанды, коррупции. Прямым следствием
неэффективной работы органов государственного управления в Кыргызстане явились возросшая
криминализация экономики и рост в ней доли теневого сектора
[5]. Как показывает новейшая практика, наиболее
характерными видами экономических преступлений стали: хищение государственной
собственности и нецелевое использование кредитов, неуплата налогов,
контрабанда, злоупотребления в ходе приватизации различных объектов
хозяйствования. Представители криминальных структур стараются прямо или
косвенно воздействовать на органы исполнительной и законодательной власти или
же непосредственно внедриться в них. По предварительным оценкам, в настоящее
время теневой сектор страны охватывает порядка 48% всей экономики Кыргызстана[11].
Таким образом, краткий анализ
современных вызовов и угроз позволяет сделать вывод о необходимости
радикального изменения подходов к обеспечению экономической безопасности
страны. Нарастание которых во многом связано с просчетами в выборе стратегии и
тактики кыргызских реформ. На мой взгляд, все экономические преобразования
должны исходить из концепции не допускающей потери Кыргызстаном своей
национальной и экономической независимости. Исследование мирового опыта
различных по своему политическому устройству и уровням экономического развития
стран дают все основания утверждать, что существует определенная закономерность
в эффективной реализации методов преодоления кризисных состояний. Она
заключается в государственном регулировании переходных процессов и кризисных
этапов развития с учетом национальной и экономической специфики той или иной
страны.
В общем, выход из кризиса всегда возможен.
Для
того, чтобы обеспечить экономическую безопасность следует выбрать приоритетные
отрасли и действительно их развивать. В нашей стране к приоритетным отраслям
можно отнести сельское хозяйство, электроэнергия, горнодобывающая
промышленность, цветная металлургия, легкая промышленность и туризм [1, C.
59]. Как мы все знаем, у нас есть НСУР на 2013-2017 гг., вроде бы сроки уже
приближаются, а результатов нет. Поэтому Национальная Стратегия Устойчивого
Развития остается всего лишь красивым документом. Чтобы не допустить такого, в
следующей стратегии надо закреплять ответственные лица за разработанными
проектами, чтобы все носило более директивный характер, ведь с учетом нашего
менталитета, индикативные указания так и остаются рекомендациями.
Заключение
Таким образом, можно сделать вывод, что
экономическая безопасность - часть общей системы национальной безопасности
страны. Она затрагивает практически все стороны жизни государства, общества,
экономики. Ее развитие необходимо рассматривать в общем контексте формирования
системы национальной безопасности государства. Ведь она должна не просто
включиться в современную мировую экономику, а спрогнозировать свою роль и место
в мировом разделении труда.
Нельзя игнорировать тот факт, что никто не
собирается решать наши проблемы в ущерб своим национальным интересам. Поэтому
при принятии решений для обеспечения экономической безопасности нужно с
осторожностью относится к советам со стороны других стран, которые при
проведении своей внешней политики заботятся прежде всего о своих интересах.
Конечно, зарубежным опытом следует пользоваться, но с учетом кыргызского
менталитета.
Проанализировав основные показатели
экономической безопасности Кыргызской Республики, мною были выявлены
существующие и потенциальные угрозы экономической безопасности на современном
этапе развития:
рост валового внутреннего продукта
обеспечивается за счет «сырьевых» отраслей;
ежегодно ухудшаются демографические показатели:
ожидаемая продолжительность жизни, увеличение эмиграционных потоков;
растет уровень преступности, особенно количество
тяжких преступлений и случаев взяточничества;
уровень доходов населения не позволяет
обеспечить гражданам достойное существование;
ежегодный рост государственного долга;
отсутствие должной социальной помощи незащищенным
слоям населения;
конкурентоспособность отечественных
производителей оставляет желать лучшего.
И это лишь малая часть проблем. Данные выводы
ставят вопрос о необходимости комплексного и углубленного подхода к вопросам
обеспечения экономической безопасности Кыргызстана.
В этом году мы вступили в интеграционное
объединение ЕАЭС, членами которого являются Российская Федерация, Республика
Казахстан, Республика Беларусь, Республика Армения и Кыргызская Республика.
Если смотреть трезво, то наша экономика самая
слабая среди этих стран. Но если правильно использовать выгоды от этого
объединения, то ЕАЭС станет хорошим шансом для процветания нашей страны.
Кыргызский народ славится быстрой адаптацией к любым условиям и при должной
политике мы сможем быстро выкарабкаться из экономической ямы.
Для начала нужно увеличивать промышленность и не
только количественно, но и качественно так, как из-за отсутствия сертификации и
лицензировании наших товаров, мы не можем их экспортировать. А для этого надо
построить лаборатории.
Развитие сельского хозяйства также является
приоритетным. Мы можем быть конкурентоспособны за счет экологически чистой
продукции.
С электроэнергией, горнодобывающей и легкой
промышленностью все понятно, остается только должным образом их развивать, а
вот обрабатывающую промышленность необходимо создавать с основ, ведь
экспортируя готовую продукцию можно заработать больше.
Список литературы
1. Национальная
Стратегия Устойчивого Развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы.
Утв. указом Президента КР от 21.01.2013 г. № 11. -59 с.
2. Градов
А.П. Национальная экономика 2-е изд. - СПб.: Питер, 2005. - 240 с.
. Воронов
А.А., Воронов В.А. Правовой анализ обеспечения
экономической безопасности // Фундаментальные
исследования. - 2006. - № 8 - С. 42-42
. Артыкбаева
С. Ж. Социальное положение и уровень жизни населения Кыргызской Республики
[Текст] / С. Ж. Артыкбаева // Экономика, управление, финансы: материалы IV
междунар. науч. конф. (г. Пермь, апрель 2015 г.). - Пермь: Зебра, 2015. - С.
194-197.
. Татарян
В. Г., Экономическая
безопасность Кыргызской Республики: Современное состояние и актуальные проблемы
ее обеспечения. Молдоев Э. Э.
6. Информация об итогах
социально-экономического развития Кыргызской Республики за январь - сентябрь
2015 года
//
Министерство экономики КР. Режим доступа: <http://mineconom.gov.kg/Docs/Macroeconomic%20policy%20department/Itogi_SER_za_9_mes_2015_goda.pdf>
. Социально - экономичесоке положение
Кыргызской Республики, Месячная публикация январь-октябрь // НСК КР. Режим
доступа: <http://stat.kg/media/publicationarchive/c2c075a4-3f3d-40e8-89c2-9e2a6c0d84b1.pdf>
8. Уровень
жизни населения Кыргызской Республики 2009-2013 // НСК КР. Режим
доступа:
http://stat.kg/media/publicationarchive/9d4cf3cb-1107-4074-b6d1-e7fdf6ff662f.pdf
9. Метерова
А. Нацстатком: В Кыргызстане
за 10 лет число пенсионеров выросло в полтора раза. 19.01.2015. Режим доступа:
http://kyrtag.kg/news/v-kyrgyzstane-za-10-let-chislo-pensionerov-vyroslo-v-poltora-raza/
. Мирошник
<http://www.vb.kg/?lable=681> М. Нацстатком:
Объем ВВП в КР за полгода составил более 172 млрд сомов. 09.07.2015. Режим
доступа:
<http://www.vb.kg/doc/319422_nacstatkom:_obem_vvp_v_kr_za_polgoda_sostavil_bolee_172_mlrd_somov.html>
. Официальный уровень безработицы в
Кыргызстане - 2,4 % // Режим доступа:
http://www.vesti.kg/index.php?option=com_k2&view=item&id=31929&Itemid=80#ixzz3tenqiX00
<http://www.vesti.kg/index.php?option=com_k2&view=item&id=31929&Itemid=80>
. <http://studme.org/1209081021620/ekonomika/metody_otsenki_ekonomicheskoy_bezopasnosti_rossii>
. <http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/valovyy-vnutrenniy-produkt.html>
. <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9_%D0%B2%D0%BD%D1%83%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%83%D0%BA%D1%82>
. http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/ekonomicheskiy-rost.html
. <http://www.ved.gov.ru/exportcountries/kg/about_kg/ved_kg/>
. <http://www.easttime.ru/analitic/1/2/508.html>