Расчет стоимости проведения сертификационных работ
Министерство
образования и науки РФ
Федеральное
государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального
образования
Ивановский
государственный химико-технологический университет
Кафедра
промышленной экологии
Реферат
по
дисциплине «Экономика качества стандартизации и сертификации»
Специальность:
200503 «Стандартизация и сертификация»
Тема:
«Расчет стоимости проведения сертификационных работ»
Выполнил:
Журавлёва Е.А.
Проверил:
Буймова С.А.
Иваново,
2014
Введение
В целом, сертификат качества - это документ,
подтверждающий качество исследуемого товара, его соответствие нормам. При
планировании затрат на качество, возникает необходимость определения стоимости
проведения сертификационных работ.
Оплата работ по сертификации систем менеджмента
качества является договорной и зависит от масштаба организации, области
применения и сертификации системы менеджмента качества, а также сложности
продукции и производственного процесса и количества мест расположения
производств (филиалов, производственных площадок и/или дочерних предприятий).
Выделяется три основных варианта определения
стоимости сертификационных работ: договорное, статистическое, аналитическое[1].
Договорное определение стоимости
Определение стоимости сертификационных работ
происходит на договорной основе, так как:
Считается, что поскольку сертификация систем
качества для предприятия - акция добровольная, значит орган по сертификации
(ОС) может назначать стоимость работ, а дело предприятия-заявителя соглашаться
или не соглашаться с предложением. А это уже дискриминация заявителя, которая,
согласно требованиям Системы сертификации ГОСТ Р [2], должна быть полностью
исключена;
Из-за отсутствия более или менее объективной
методики оценки трудоемкости и стоимости сертификационных работ, договорная
форма определения стоимости считается наиболее приемлемой и распространенной.
Статистическое определение стоимости
Этот вариант определения стоимости
сертификационных работ назван статистическим условно. Его в большей мере можно считать
аналоговым, когда стоимость назначается на основе некоторого предшествующего
опыта сертификации систем качества аналогичных или почти аналогичных
предприятий.
Однако этот вариант практически неприемлем для
вновь аккредитованных органов и органов, имеющих малое число проведенных
сертификаций, поскольку у них крайне мало накоплено сведений о реальных
стоимостях сертификации.
Для полноправного статистического определения
стоимости сертификационных работ необходимо располагать представительным
объемом информации. Однако получить ее весьма затруднительно, поскольку такая
информация является коммерческой тайной и огласке, как правило, не подлежит.
Если представить, что информация о стоимости
работ получена в достаточном объеме, она все равно не может быть эффективно
использована. Причина в том, что одновременно должна быть получена информация о
некоторых параметрах сертифицированных предприятий и характере выпускаемой
продукции, чтобы установить соответствующие корреляционные зависимости,
позволяющие с определенной достоверностью рассчитывать стоимость
сертификационных работ.
Одним из методов расчета стоимости
сертификационных работ, имеющих статистическую основу, является расчет по
параметру численности персонала на предприятии с учетом модели, на соответствие
которой проводится сертификация. Подобным образом проводят подсчет трудоемкости
многие зарубежные сертификационные фирмы. Аналогичная методика в виде
рекомендаций была разработана Госстандартом России [3], где трудоемкость работ
определяется в непосредственной зависимости от численности персонала. Не
изменился подход и в новом документе [4].
Целью ставится анализ указанных документов, так
как такой подход принципиально неправильный.
Аналитическое определение стоимости
Трудоемкость, а следовательно и стоимость
сертификационных работ меньше всего зависит от численности персонала. Имеется
два основных довода:
Эксперт, проводя проверку системы качества,
работает с ведущими специалистами предприятия, за спиной которых могут стоять
подразделения любой численности (цех, участок, отдел, бюро, служба и т.п.).
Следовательно, трудоемкость работ должна определяться количеством специалистов,
с которыми необходимо провести аудит, иными словами, количеством структурных
подразделений предприятия..
Объем работы определяется количеством
документов, с которыми эксперт должен не только познакомиться, но и сделать
соответствующее заключение.
Разработана аналитическая методика определения
стоимости работ по сертификации, которая складывается из двух этапов.
. Определение трудоемкости сертификационных
работ.
Трудоемкость работ по сертификации систем
качества, человек/дней, в общем виде складывается из трех составляющих:
ТсСК = Тп.р + Тоф + Тос, (1)
где Тп.р, Тоф - общая трудоемкость
соответственно подготовительных работ и оформления результатов сертификации;
Тос - трудоемкость основных работ по
сертификации.
Тп.р и Тоф являются условно-постоянными
слагаемыми трудоемкости проведения сертификационных работ. Эти показатели: не
зависят от сложности организационной структуры и объектов производства, Т1п.р и
Т1оф; зависят лишь от сложности организационной структуры, Т2п.р и Т2оф;
зависят от сложности как организационной структуры, так и объектов производства
Т3п.р и Т3оф. Составляющие этих работ и конкретные значения трудоемкости отдельных
их видов приведены в табл. 1. Эти значения, используемые при конкретных
расчетах, выработаны в ОССК МАШ экспертным путем.
Общая трудоемкость подготовительных работ
Тп.р = Т1п.р + Т2п.р (1 + Кстр) + Т3п.р (1 +
Кстр)(1 + Ксл.п), (2)
где Кстр, Ксл.п - коэффициенты сложности
соответственно организационной структуры предприятия и производимой продукции,
общая трудоемкость работ по оформлению результатов сертификации
Тоф = Т1оф + Т2оф (1 + Кстр). (3)
Конкретные значения трудоемкости по отдельным
видам работ для формул (2) и (3) берутся из табл. 1.
Трудоемкость основных работ по сертификации
Тос = АсрП(1 + Кстр)(1 + Ксл.п) + ЭсрНдок, (4)
где Аср - средняя трудоемкость аудита одного
структурного подразделения;
П - число лиц высшего руководства и руководителей
структурных подразделений в организационной структуре предприятия, охваченных
системой качества;
Эср - средняя трудоемкость экспертизы одного
нормативного документа;
Ндок - число нормативных документов системы
качества.
На основании формул (2) - (4) общая трудоемкость
сертификационных работ
ТсСК = Т1 + Т2(1+Кстр) + Т3(1+Кстр)(1+Ксл.п) +
АсрП(1+Кстр)(1+Ксл.п) + ЭсрНдок. (5)
После подстановки конкретных значений из табл. 1
получаем
ТсСК = 6,5 +
7(1+Кстр)
+ 3(1+Кстр)(1+Ксл.п)
+ АсрП(1+Кстр)(1+Ксл.п)
+ ЭсрНдок.
(6)
Коэффициент сложности организационной структуры
предприятия, используемый в формулах (2) - (5),
Кстр = Пв / (П - 1), (7)
где Пв - число подразделений в организационной
структуре, которые не имеют исходящих связей к другим подразделениям (висячие
вершины графа). Физический смысл данного коэффициента заключается в том, чтобы
дать хотя бы самую простейшую характеристику, отличающую организационную
структуру одного предприятия от структуры другого.
Коэффициент сложности производимой продукции,
используемый в формулах (2), (4) и (5), определяется как функция числа
комплектующих изделий (по номенклатуре), входящих в состав выпускаемой
продукции. Для упрощения проводимых расчетов предлагается заменить число
комплектующих изделий числом основных их поставщиков. Последняя цифра ясна и
очевидна каждому предприятию. Значения Ксл.п приведены в табл. 2.
Таким образом, для определения трудоемкости
предстоящих сертификационных работ от предприятия-заявителя требуются сведения
не о численности персонала и рабочих, как это сейчас принято, а об
организационной структуре предприятия и числе основных поставщиком
комплектующих изделий.
Расчет стоимости договора на проведение
сертификационных работ
Для расчета стоимости договора необходимо
проделать ряд последовательных шагов.
Определить основную заработную плату на
проведение сертификационных работ
ОЗП = ТсСКЗПср, (8)
где ТсСК - общая трудоемкость сертификационных
работ, человеко-дни;
ЗПср - средняя дневная ставка специалиста, р.,
на момент проведения расчета. (Этот показатель определяется из расчета
предшествующих шести месяцев деятельности ОС.)
Определить расчетный фонд заработной платы
РФЗП = ОЗП (1+Кн.к+Ксоц), (9)
где Кн.к, Ксоц - коэффициенты соответственно
накладных расходов по и отчислений на социальное страхование.
Определить себестоимость проведения работ
СБС = РФЗП(1+КрОС) + Скм =
ТсСКЗПср(1+Кн.к+Ксоц)(1+КрОС)+Скм, (10)
Скм - расходы на командировки экспертов.
Определить стоимость договора
Сдог=СБС/[1-(КТЦР+Кпр+Ку.р)], (11)
где КТЦР- коэффициент отчислений в Технический
центр Регистра систем качества;
Кп.р, Ку.р - соответственно коэффициент прочих
расходов и уровень рентабельности.
Таблица 1
Формулы расчета стоимости одной проверки,
проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной
продукции требованиям нормативных документов
Номер
схемы сертификации
|
Формула
расчета стоимости одной проверки*
|
II,
IIa
|
|
III,
IIIа
|
|
IV,
IVa
|
|
V
|
|
VI
|
,
|
где
tk - продолжительность проверки, дни; Ц0 - розничная цена образцов, взятых в
торговле, для целей испытаний, руб.; С0 - стоимость отбора и доставки
образцов к месту испытаний, руб.; СКИ - стоимость контрольных испытаний,
руб.; N -число членов комиссии, участвующих в проверке, чел.; NНСК -
стоимость надзора за стабильностью условий производства (функционирования
системы качества), руб. ________________ * Оплате подлежат расходы,
фактически произведенные организацией, осуществляющей надзор за соответствием
сертифицированной продукции требованиям НД, подтвержденные соответствующими
документами
|
Таблица 2
Формулы расчета стоимости одной проверки,
проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной
услуги требованиям нормативных документов
Номер
схемы сертификации
|
Формула
расчета стоимости одной проверки
|
I
|
|
II
|
|
III,
IV
|
,
|
где
СОП - стоимость процедуры опроса потребителя, руб.
|
На практике для расчета стоимости договора на
работу по сертификации предприятие-заявитель должен представить в ОС
организационную структуру предприятия, перечень (число) основных поставщиков
комплектующих изделий и перечень нормативных документов системы качества
предприятия.
ПРИМЕР 1
Расчет по предельным нормативам трудоемкости
работ при сертификации продукции[5].
C0C=t0C.T+Кр, где
toс - трудоемкость выполненных работ
(чел.-дней);
Т - расходы на оплату труда специалиста органа
по сертификации (рублей в
день); Кр -командировочные расходы (руб.)
Проводится сертификация партии продукции,
предусматривающая испытания выборки образцов из партии.
Исходные данные: Продукция - продукты нефтехимии
расходы на оплату труда специалиста органа по
сертификации в день -1000 руб.;
трудоемкость работ органа по сертификации
определяется на основании вышеуказанных таблиц и составит;
рассмотрение заявки и принятие по ней решения - 14,5
чел.- дн.;
Отбор и идентификация образцов для проведения
сертификационных испытаний - 7 чел.-дн.;
анализ протоколов испытаний- 1,5 чел.- дн.;
подготовка, оформление, регистрация и выдача
разрешительного документа, приложений к ним - 1,0 чел.- дн.
Передача сведений о выданных сертификатах
соответствия в Национальную часть единого реестра выданных сертификатов
соответствия, оформленных по единой форме - 0,2 чел.-дн.
командировочные расходы - 5 000 руб.
Стоимость работ органа по сертификации на
основании формулы равна:
С=(14,5+1,5+1,0+0,2+7) *1000+5000 = 29 200
рублей .
стоимость сертификационный
трудоемкость
Расчет по предельным нормативам трудоемкости
работ при регистрации деклараций:
Проводится регистрация декларации о соответствии
в едином реестре деклараций о соответствии. Проведение регистрации декларации о
соответствии в едином реестре деклараций осуществляется с участием органа по
сертификации. Применяется схема декларирования с использованием доказательств
третей стороны (аккредитованной испытательной лаборатории)
Исходные данные: продукция - пищевая продукция
расходы на оплату труда специалиста органа по
сертификации - 1000 рублей в день;
трудоемкость работ органа по сертификации на
основании таблицы составит 5 чел.- дней;
- Кр=0 рублей
Стоимость работ органа по сертификации:
С= 5*1000+0=5000 рублей.
ПРИМЕР 2
Расчет стоимости договора[6].
Расчет стоимости договора проводится с учетом
требований
ГОСТ Р 55568-2013 и ГОСТ Р 54318-2011.
Определение основной заработной платы на
проведение сертификационных работ.
ОЗП=(Па*К)ЗПср , (1)
где Па - базовая продолжительность аудита в
зависимости от численности персонала организации, аудитодни (из табл А.1 ГОСТ Р
54318);
К - коррктирующий коэффициент (повышающий или
понижающий), зависящий от факторов, перечисленных в п.6 ГОСТ Р 54318)
К принимается равным 1 и увеличивается на:
.05 - при сложной логистике
.1 -при привлечении переводчиков
,1 - при высокой степени законодательного
регулирования
,1 - при СМК со сложными процессами/большим
количеством видов деятельности, продукции
.05 - при наличии временных площадок (для
каждой).
К уменьшается на:
.05- при исключении п.7.3 из области
распространения СМК (при сертификации)
.05- при выполнении процессов с низким уровнем
риска
.05 - при небольшой площадке
.1 - при высокой степени зрелости СМК
.05 - при наличии у ОС предварительных знаний об
СМК заявителя
.1 - при сертификации СМК уже когда-либо
сертифицированной другим ОС (при СА)
.1 - низкая степень сложности деятельности
заявителя (однотипные процессы, работы, значительная часть персонала выполняет
аналогичные простые функции)
.1 - значительная часть штата заявителя состоит
из сотрудников, работающих вне предприятия.
ЗПср - стоимостная оценка 1 чел-дн.,
руб./чел-дн. (c учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат,
выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации,
составляет 4000 руб./1 чел.-дн).
ЗПср=4000 р.
Определение расчетного фонда заработной платы.
РФЗП=ОЗП(1+КН+КСОЦ), (2)
где Кн, Ксоц - коэффициенты соответственно
накладных расходов и отчислений на социальное страхование.
Кн,=0.14
Ксоц=0.142
Определение себестоимости проведения работ по
сертификации.
СБС = РФЗП(1+КРОС)+С бл + Скм = (Па*К)ЗПср(1+
Кн.к+Ксоц)(1+КрОС) + С бл + Скм, (3)
где КрОС - коэффициент расходов ОС на
материально-технические нужды;
(КрОС=0.2)
Сбл - стоимость бланка сертификата (при выдаче
СС)
Скм - расходы на командировки экспертов,
определяется административно-финансовым отделом организации, исходя из:
Д - количество дней работы сертификационной
комиссии на предприятии, при длительности рабочего дня равном 8 часов.
Э - количество экспертов-аудиторов.
Б - стоимость проезда туда/обратно.
Г - стоимость проживания экспертов - аудиторов в
гостинице. (в среднем, не более 4.000 за номер)
С - суточные. (по России - 1000 руб. в день, за
границей - от 2500 руб. в день)
Определение стоимости договора (без налога).
Сдолг=СБС/[1 - (КТЦР+Кпр+Ку.р.)], (4)
где КТЦР - коэффициент отчислений в ФАУ
Технический центр Регистра систем качества (равен 0.07);
Кп.р, Ку.р - соответственно коэффициент прочих
расходов и уровень рентабельности. Эти коэффициенты устанавливает
административно-финансовый отдел организации на базе которой аккредитован ОС, и
могут периодически корректироваться.
Кп.р= 0.07
Ку.р= 0.20
ОС СМК вправе корректировать стоимость работ по
сертификации СМК в зависимости от конкретных условий.
ВЫВОДЫ
Стоимость сертификации пропорционально зависит
от трудоемкости проведения сертификации. Трудоемкость сертификации, в свою
очередь, зависит от количества документации системы качества. Уменьшение
количества документации СМК приведет к уменьшению стоимости сертификации
системы качества. Стандарт ГОСТ Р ИСО 9001:2001 позволяет организации
разрабатывать минимальное количество документов, необходимых для демонстрации
эффективного планирования, процессов и контроля за процессами, выполнения и
улучшения системы управления качеством.
Увеличение количества экспертов - аудиторов
приводит к увеличению стоимости сертификации системы менеджмента качества, но в
то же время снижает затраты времени. При выборе количества экспертов нужно
руководствоваться требованиями к качеству проведения проверки и затратами
времени.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Буденная Ж.Н., Гуленков В.Ю. Все или почти все о нашей работе в области
сертификации систем качества // Стандарты и качество. - 1999. - № 4.
.
ГОСТ Р 40.002-96. Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества.
Основные положения.
.
Р 50.3.001-96. Рекомендации по сертификации. «Оплата работ по сертификации
продукции и услуг». - М.: Госстандарт России, 1996.
.
Правила по сертификации «Оплата работ по сертификации продукции и услуг» //
Вестник Госстандарта России. - 2000. - № 2.
.http://sertiko.ru/index.php?id=61&Itemid=74&option=com_content&view=article