Урбанизация в Ставропольском крае
МИНИСТЕРСТВ
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ
ИНСТИТУТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
Кафедра
Государственного и муниципального управления
РЕФЕРАТ
по
курсу «Урбанизация и агломеративные территориальные системы»
на
тему «Урбанизация в Ставропольском крае»
Работу выполнила: Проценко
Регина Юрьевна
Руководитель: к.э.н., доцент
Соколова С.В.
Москва
2013
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА
I. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ УРБАНИЗАЦИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
.1
Территория, как фактор развития урбанизации
.2
Население и его особенности
.3
Природно-ресурсный потенциал и размещение основных отраслей хозяйства
ГЛАВА
II. УРБАНИЗАЦИЯ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ
.1
Характеристика городского населения и городских населенных пунктов
Ставропольского края
.2
Расчет показателей урбанизации и размещение городского населения
Ставропольского края
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Историческая и краеведческая литература по
истории городов Ставрополья представлена немалым количеством изданий. В них
затронуты социально-экономическое, политическое, культурное направления. Вместе
с тем в контексте урбанизационного перехода сельского к городскому типу
общества городская история ставропольского региона не изучалась.
Быстрая урбанизация ХХ века на территории
современной Европейской России (в составе сначала Российской империи, а затем
СССР) затронула в большей или меньшей степени каждый из регионов. Конечно, она
не была равномерной, на ее ход во времени и в пространстве влияли различные
демографические, экономические и политические факторы. Ставропольский край -
слабо урбанизированный регион России с густой сетью крупных сельских поселений.
Цель работы - проанализировать ситуацию в
Ставропольском крае, связанную с процессом урбанизации.
Задачи работы - рассмотреть следующие вопросы:
понятие урбанизации, характеристика Ставропольского края, протекание прцесса
урбанизации в крае.
Предмет исследования - урбанизация в
Ставропольском крае.
Объект исследования - урбанизационные и
агломеративные территориальные системы.
Понятие уровня урбанизации, или
урбанизированности, многогранно и часто трактуется по-разному. Для его оценки
предлагались комплексные показатели, учитывающие такие параметры, как доля
горожан, доля крупных городов в структуре поселений, людность этих центров,
площадь региона и т. д. Их набор и сочетание зависит от расчетных методик,
различающих «урбанизированность населения» и «урбанизированность территории».
ГЛАВА I.
ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ УРБАНИЗАЦИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
.1 Территория, как фактор развития
урбанизации
Урбанизация (от лат. urbanus- городской) -
процесс повышения роли городов в развитии общества. Предпосылки урбанизации -
рост в городах промышленности, развитие их культурных и политических функций,
углубление территориального разделения труда. «Для урбанизации характерны
приток в города сельского населения и возрастающее маятниковое движение
населения из сельского окружения и ближайших малых городов в крупные города (на
работу, по культурно-бытовым надобностям и пр.). Процесс, обратный урбанизации,
называется рурализацией». [10]
Процесс урбанизации идёт за счёт: преобразования
сельских населённых пунктов в городские; формирования широких пригородных зон;
миграции из сельской местности (провинции) в городскую. Явление трансформации
естественных природных ландшафтов в искусственные под влиянием застройки
обозначают понятием «урбанизация природы». Процесс ко- или соэволюции
искусственных и природных факторов развития называют геоурбанизацией, его
изучает геоурбанистика.
Согласно трактовке словаря иностранных слов,
«урбанизация ( от лат. городской) - процесс сосредоточения населения и
экономической жизни в крупных городах» [4, с. 515]. В свою очередь, известный
урбанист А.С. Сенявский предлагает более ёмкое «определение этому понятию:
урбанизация - это территориальная концентрация человеческой жизнедеятельности,
ведущая к её интенсификации и дифференциации, вплоть до выделения новых её
видов, обуславливающая формирование городских форм и пространственных структур
расселения и распространения городского образа жизни». [5, с. 34]
В данном случае термин «урбанизация»
используется для обозначения тотальной трансформации всего общества, которую на
наш взгляд, мы можем определить как переход из «сельского» состояния в
«городское», фактически как урбанизационный переход.
Город, являясь одним из проявлений урбанизации,
сплачиваясь с различными сферами общественной жизни, в социокультурном и
экономическом пространстве и определяет специфику развития общества и процессы
урбанизации, происходящие в нём. Город, находясь центром, концентрировал в себе
промышленный, научный, административный и духовный потенциал общества. На
сегодняшний день деятельность жителей городских поселений главным образом была
связана с промышленностью, транспортом, торговлей и другими видами не
сельскохозяйственных отраслей.
Ставропольский край называют «жемчужиной Юга»,
«уникальной здравницей», «национальным достоянием». Бескрайние, пропахшие
горьковатым запахом чабреца и полыни степи; величественные горы, седые вершины
которых никогда не покидают снега; лесные дебри; бирюзовые озера и живописные
водопады; руины и памятники далекого прошлого. Все это - Ставрополье, край
удивительных контрастов.
Ставропольский край благодаря своему географическому
положению, богатой истории и уникальным природным ресурсам обладает высоким
потенциалом для развития туризма. На территории края функционируют
разветвленная сеть Северо-Кавказской железной дороги, ряд крупных
автомагистралей, два международных аэропорта - в г. Минеральные Воды и г.
Ставрополь, которые выполняют миссию воздушных ворот Кавказа.
На территории Ставропольского края располагается
уникальный известный более двухсот лет курорт - Кавказские Минеральные Воды,
способный круглогодично принимать отдыхающих, обладающий удачными
климатологическими условиями, значительными запасами минеральных вод. На
территории Ставропольского края представлено большинство имеющихся в России
природных ландшафтов: песчаные, глинистые, солончаковые полупустыни, степи,
лесостепи, холмы, горы, лиственные леса, степные реки.
По разнообразию ландшафтов, памятников природы,
водно-минеральных ресурсов, архитектуры, археологических памятников истории и
культуры можно выделить следующие районы Ставропольского края, представляющие
повышенный интерес для развития туризма: Кавказские Минеральные воды; район
города Ставрополь; район города Невинномысска; долина рек Кума и Подкумок;
район озера Маныч-Гудило; район города Александровска; район Чограйского
водохранилища; район плато Стрижамент; Андроповский район; Георгиевский район;
Буденовский район; районы Соленых озер - источник лечебных грязей; районы
запасов термальных источников (Кочубеевский, Курский).
На территории края имеется множество
археологических памятников. Наиболее древние находки относятся к каменному веку
- палеолитические памятники и памятники эпохи неолита близ Кисловодска и
Железноводска (Селитряные скалы, Уллу-Кол).
Наиболее важными потребительскими свойствами
Ставропольского края являются достаточность инфраструктуры, мощный промышленный
потенциал, высокий образовательный, профессиональный и культурный уровень
населения края. Из присущих потребительских свойств можно также выделить
богатое историческое прошлое, выгодное географическое расположение, наличие традиций
в сфере туризма, развитость сферы образования. Наиболее значимые события края,
известные символы и исторические лица, мифы и легенды в той или иной степени
отражают соответствующие Ставропольскому краю потребительские свойства.
урбанизация ставропольский население городской
1.2 Население и его особенности
Изменения в общей численности населения
отразились и на его национальном составе: наметилась тенденция увеличения
этнодемографических сегментов, этнокомпактных территорий и населенных пунктов с
доминированием или преобладанием представителей определенных этнических групп.
Так, если по данным переписи 1989 года в крае насчитывалось 19 национальностей,
численность которых превышала 5 тыс. человек, то по данным переписи 2002 года
уже зарегистрировано 23 наиболее многочисленные национальности. В связи с
ростом численности населения в эту группу вошли корейцы, лезгины, табасараны и
турки. Численность шести народов превышает 20 тыс. человек. После переписи 1989
года к числу русских, армян, украинцев, даргинцев, греков добавились ногайцы.
Интенсивность изменения этнодемографической ситуации еще раз подтверждает
актуальность рассматриваемой темы этнокультурного взаимодействия населения в
Ставропольском крае.
В ходе притоков переселенческих групп нарушается
прежняя этническая дистанция, формируется новая иерархия народов. [14]
Даже несмотря на то, что большинство среди
мигрантов составляют русские, представители других славянских этносов,
необходимо учитывать, что они жили в культурных условиях других народов,
впитали их этнокультуру, видоизменили свою ментальность.
Территориальное положение,
социально-экономическое развитие, национальный и демографический план
определяет следующие характерные особенности миграции населения в
Ставропольском крае, оказывающие влияние на этнокультурное взаимодействие
населения.
Ставропольский край по-прежнему остается
привлекательным для мигрантов из стран СНГ, что обеспечивает легальный
миграционный прирост населения. В 2006 году положительное сальдо легальной
миграции сохранилось со всеми государствами СНГ, кроме Белоруссии. Проведенный
анализ позволил сделать ряд выводов:
Если сравнить соотношение городских и сельских
жителей по переписи 2002 года с данными переписи 1989 года, то видно
незначительное увеличение доли городского населения (соотношение городских и
сельских жителей по переписи 2002 года составило 56 и 44% против 54 и 46%
соответственно по переписи 1989 года). Сравнение с распределением по Российской
Федерации, где удельный вес городского и сельского населения в общей
численности сохранился на уровне 1989 года: 73% - городское и 27% - сельское
население, позволяет отнести Ставропольский край к аграрному региону. Процесс
урбанизации, прежде проходивший в крае, как и в стране, интенсивными темпами, в
период с 1989 по 2002 гг. существенно снизился.
В 1990-2007 годах миграция стала существенно
влиять на соотношение этносов и этнических групп в Ставропольском крае;
Ведущим видом миграции стала трудовая, в отличие
от прошлого периода, когда на первом месте была стрессовая миграция;
Хотя в этническом составе населения,
прибывающего в Ставропольский край, русские находятся на первом месте, его доля
существенно меньше, чем в структуре местного населения, проживающего в крае.
[14]
Численность населения Ставрополья по данным
Росстата «составляет 2 790 785 чел. (2013). Плотность населения - 42,18 чел./км2
(2013). Городское население - 57,63 % (2013). Для края характерна естественная
убыль населения, но в 2012 году впервые с 1995 года естественный прирост стал
положительным (0,5). [11]
Рассмотрим национальный состав Ставропольского
края в контексте процесса урбанизации. Большинство населения края составляют
русские. Традиционно велики в крае этнические общины армян, украинцев и греков.
В последние десятилетия возросло количество проживающих в крае дагестанских
народов, особенно даргинцев (1,8 %).
На востоке и юго-востоке края проживают чеченцы
(0,4 %). В предгорных районах - карачаевцы (0,6 %) и абазины.
«Начиная с 1993 года, в Ставропольском крае
наблюдалась стабильная естественная убыль населения. В 2000-2006гг. миграция
только снижала темпы сокращения численности населения в крае, а с 2007 года
вновь обеспечивала общий прирост населения в крае». [17] По данным
Всероссийской переписи населения, проведенной по 9 октября 2002 года, численность
постоянного населения Ставропольского края 2735,1 тыс. человек, в том числе в
городской местности проживает 1530,6 тыс. в сельской -1204,5 тыс. человек.
По сравнению с переписью населения 1989г.
численность населения возросла на 325 000 человек, в том числе проживающих в
городских поселениях - на 232 000 человек, в сельской местности - на 93 000
человек. Изменение численности населения по компонентам характеризуется
следующими показателями:
С 1993г. в крае регистрируется естественная
убыль населения (превышение числа умерших над числом родившихся). Миграция -
единственный источник восполнения потерь в численности населения.
На соотношение городского и сельского населения
повлияли происходившие в период с 1989г. по 2002г. преобразования в
административно-территориальном устройстве края. По решениям органов власти
края и местного самоуправления некоторые сельские населенные пункты были
преобразованы в городские поселения или включены в их черту». [13]
Рисунок 1 - Изменение доли городского и
сельского населения в общей численности населения (%).
Миграционный поток в Ставропольском крае
этнически является достаточно пёстрым, им охвачено около 120 национальных
групп. [17, С.111] Наибольший удельный вес приходится на долю русских - 69% (в
2002 году - 75%), армян (8%), народов Дагестана (4%) и украинцев (2%). Около
99% всех мигрантов в возрасте 14 лет и старше - граждане Российской Федерации.
Особо следует остановиться на вынужденной
миграции. На 1 января 2004 года официальный статус вынужденного переселенца в
крае имели 11026 человек. В тоже время за период работы служб миграционного
контроля с 1 июля 1992 года по 1 января 2004 года официально было
зарегистрировано около 80 тысяч вынужденных переселенцев. С начала регистрации
снято с регистрационного учёта 67493 человека.
Основная масса мигрантов не случайно выбрала
территорию Ставропольского края в качестве зоны расселения. В различных районах
края 65-95% граждан этой категории имеют родственников и знакомых. В свою очередь,
такое расселение свидетельствует о том, что федеральным правительством данные
вопросы не регулировались. В результате большой приток мигрантов на территорию
края оказал и продолжает оказывать негативное влияние на социальную
инфраструктуру. Для этой категории необходим особый комплекс мер
государственной поддержки, так как почти 30% семей вынужденных переселенцев
относятся к малообеспеченным.
Сложная ситуация сложилась и в системе
образования края. В Ставропольский край с 1992 года прибыло около 19 тыс. детей
вынужденных переселенцев, более 10 тыс. - из Чеченской Республики. Процесс
вынужденной миграции, который зачастую проходил в экстремальной ситуации,
отрицательно отразился на детской психике. Дети склонны к девиантному
поведению, каждому четвёртому ребёнку необходима помощь психолога.
Кроме того, большое число мигрантов оказывает
отрицательное влияние на рынок труда на Ставрополье. Из общего числа
зарегистрированных вынужденных переселенцев 49% в трудоспособном возрасте. При
этом положение на рынке труда и без того крайне сложное: сократился спрос на
рабочую силу, что привело к росту числа официально зарегистрированных
безработных на 12,3%. Общее число безработных за этот период достигло 11,6 тыс.
человек, или на 1,4% больше, чем в 2002 году. Уровень общей безработицы
составил 9,6% экономически активного населения. [8, С.11-15]
Особенно тревожная обстановка складывается в
сельской местности. Рост безработицы на селе в 2003 году превысил её темпы в
городах края и составил 2,7%, что значительно выше средне краевого показателя
(1,2%). Основную массу безработных среди сельских жителей составляют женщины.
Поэтому существуют настоятельная необходимость более активно решать вопросы по
поддержанию занятости населения.
Приведённые примеры воздействия миграционных
процессов на социальную инфраструктуру края ещё раз свидетельствует о
необходимости решения данных вопросов на федеральном уровне. Самостоятельно с
накопившимися проблемами в этом направлении не в состоянии справиться ни один
субъект Российской Федерации. А Ставропольский край в силу своего
географического положения в полной мере испытывает негативные последствия
сформировавшихся в последние годы тенденций в области миграции, в первую
очередь вынужденной. Это и низкий уровень жизни населения, и откладывание
рождений 2-х и 3-х детей, и высокие показатели смертности в крае.
Сельскохозяйственные угодья занимают 87,8%
территории Ставропольского края, леса - 1,7, водные объекты - 1,8%. Речная сеть
по территории Ставропольского края распределена неравномерно. Имея наибольшую
густоту в предгорной части, она постепенно уменьшается к северу и востоку.
Основным источником воды Ставропольского края является река Кубань, которая
питает водой около 60% территории Ставропольского края.
В Ставропольском крае функционирует
разветвленная сеть Северо-Кавказской железной дороги, коэффициент плотности
автодорог в 33 раза превышает среднероссийский. Два международных аэропорта - в
городах Минеральные Воды и Ставрополь - выполняют миссию воздушных ворот
Кавказа. [1]
За десять последних лет 52% показателей динамики
экономического роста Ставропольского края были выше, чем в среднем по России.
Наиболее устойчиво росли за эти годы реальные доходы населения, розничный
товарооборот и валовой региональный продукт (далее - ВРП) Ставропольского края
- Среднегодовой темп роста ВРП за последние девять лет превышал
среднероссийские темпы роста ВВП более чем на 1,7 процентного пункта.
В результате среднегодовые темпы роста отдельных
параметров экономики Ставропольского края преобладали среднероссийские как по
динамике ВРП (ВВП) и целом, так и в пяти из остальных восьми анализируемых
параметров.
В наибольшей степени устойчиво высокие и
постоянно опережающие среднероссийские темпы роста Ставропольский край
удерживает по ВРП, промышленному и сельскохозяйственному производству.
Уверенный рост в последние годы инвестиций в
основной капитал не подкреплялся адекватным ростом строительных работ,
поскольку основной капитал направлялся в значительной степени на техническое
перевооружение производства.
В структуре внешнеторгового товарооборота
Ставропольского края, начиная с 2003 года, отмечается сокращение доли импорта и
существенное превышение экспорта над импортом: удельный вес экспорта в
товарообороте составляет от 70 процентов и выше. [1]
Наибольший вклад в ВРП Ставропольского края
вносят четыре основных вида экономической деятельности, каждый из которых дает
13 - 18% ВРП: торговля, обрабатывающие производства, сельское хозяйство,
транспорт и снизь. В 2008 году они дали в сумме 60,5% ВРП Ставропольского края,
что на 2 процентных пункта ниже, чем в 2005 году. Выросла доля торговли и
строительства, снизилась - транспорта и сельского хозяйства, однако
значительных изменений в отраслевой структуре ВРП за 4 года не произошло. [1]
Промышленность в целом является
ведущей отраслью экономики Ставропольского края. По итогам 2008 года на долю
промышленного производства Ставропольского края приходилось 20% ВРП и 70,5%
экспорта, более 35% налоговых поступлений в бюджетную систему Российской
Федерации на территории Ставропольского края. Среди регионов Южного и
Северо-Кавказского федеральных округов Ставропольский край занимает 5 место по
объему отгруженной продукции и темпам роста промышленного производства. (в ред.
распоряжения
<consultantplus://offline/ref=1D5AC30053C177CFD5470CDCFE6B4C0024B9615BCCF22D4D5FA57E251A4FAF04B2F64AC168CE3C0E09061B14L5I>
Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп).
В структуре промышленности
профилирующую роль играют электроэнергетика, пищевая, химическая
промышленность, а также производство и распределение газообразного топлива, на
которые приходится более 75% отгруженной продукции (рис. 11). Их доля в
структуре промышленности Ставропольского края в 3 - 4 раза превышает
аналогичные показатели по России в целом.
Ставропольский край - самый
газифицированный регион России. В крае находится крупнейшее в Европе хранилище
природного газа объемом более 20 миллиардов кубометров. Здесь начало
транснационального газопровода «Голубой поток». [1]
Ставропольский край - крупнейший в
Европе производитель минеральных удобрений и искусственных сапфиров. По объемам
производства полимерной продукции, изделий стекольной промышленности, розливу
минеральных вод и напитков Ставропольский край нанимает лидирующие позиции в
России. Немногим выше среднероссийского уровень развития таких отраслей как
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
производство прочих неметаллических минеральных продуктов.
Капитальные вложения последних лет в
реконструкцию, расширение мощностей и техническое перевооружение промышленного
комплекса за счет собственных средств в привлекаемых кредитных ресурсов
превышают 3,5 млрд. рублей ежегодно.
Важнейшей отраслью специализации
Ставропольского края является сельское хозяйство. Первые годы нового
тысячелетия для агропромышленного комплекса Ставропольского края (далее - АПК)
характеризуются ростом объемов производства и стабилизацией экономического
состояния.
В распоряжении ЛПК находится 91,1%
земельной площади. Природно-климатические условия Ставропольского края
благоприятствуют выращиванию практически всех видов основных
сельскохозяйственных культур. Но лидирующие позиции в России Ставропольский
край занимает по производству зерна (3-е место после Краснодарского края и
Ростовской области) и особенно пшеницы. Ее посевы занимают более 1,5 млн. га.
В целях привлечения инвестиций в
развитие туристско-рекреационного комплекса Ставропольского края и его
инфраструктуры создаются региональные туристско-рекреационные парки на
территории Ставропольского края.
В Ставропольском крае реализуются и
другие крупные инвестиционные проекты. За 2008 год на развитие экономики и
социальной сферы Ставропольского края использовано более 70 млрд. рублей инвестиций
в основной капитал.
«По предварительным данным,
Ставропольский край по численности постоянного населения (2 миллиона 786 тысяч
жителей) занимает 15-е место в стране, среди субъектов Юга России - четвертое
место после Краснодарского края, Ростовской области и Дагестана, - резюмировал
руководитель Ставропольстата В. Стукалов». [9]
В крае проживает (по данным переписи
2002 года) - 2735000 человек, что составляет 1,8% населения России.
Уровень урбанизации составляет 56%.
Городское население - 1531000
человек.
Сельское население - 1204000 человек
«Население края многонационально,
здесь проживают представители 93 народов (этносов):
русские - 80%; армяне - 4%; украинцы
- 2,6%; даргинцы - 1,3%; греки - 1%; белорусы - 0,62%; чеченцы - 0,6%; ногайцы
- 0,6%; туркмены - 0,5%;
цыгане - 0,5%; татары - 0,4%;
карачаевцы - 0,5%». [10]
Население размещается неравномерно:
средняя плотность населения
составляет 40,1 человек/км2
наиболее плотно заселен район
Кавказских Минеральных Вод более 250 человек /км2
в сельской местности плотность около
20 человек / км2
По половому признаку в
Ставропольском крае преобладает женское население, а мужского - 1280000
человек, на 1000 мужчин приходится 1137 женщин, наиболее значительное
преобладание женского населения в возрастной категории старше 60 лет.
«К 2000 году на территории края
образовалась обширная зона миграционного оттока русских, включающая на ряду с
большим числом сельских районов, и урбанизированные территории. В 2001 году в
сельской местности края зона миграционной убыли русских включает почти 2/3
районов. Группу районов с высоким коэффициентом миграционного оттока на
Ставрополье образуют, прежде всего, восточные районы - Нефтекумский,
Левокумский, Курский, Туркменский, а также Арзгирский, Степновский. Основная
часть районов края относится к территориям с низким коэффициентом миграционного
оттока русских, но тревожит, во-первых, ее обширность - 1/3 районов края,
во-вторых, ее география, которая охватывает районы не только восточной части
края, но и западной, центральной». [10]
В Ставропольском крае два года назад
18 июня 2011 года по инициативе Регионального отделения ВПП Курсом Правды
Единения в Ставропольском крае с участием представителей действующих поселений
состоящих из Родовых Поместий Ставропольского края «Счастливое» и «Ключевское»
состоялась конференция на тему «От урбанизации - к малоэтажной России».
Предлагаемая концепция «От
урбанизации к малоэтажной России» является синтезирующим проектом, и его
реализация включает в себя достижение следующих целей:
1. разрешение демографического кризиса;
. освоение огромных пустующих территорий
нашей страны;
. улучшение здоровья граждан, как
физического, так и духовного;
. обеспечение жителей страны
натуральными, высококачественными продуктами питания, производимыми только в нашей
стране - России, а так же снижение цен на продовольствие.
«Жизнь на селе, в агропоселениях и Родовых
поместьях, возможно сделать содержательной, интересной, радостной и творческой.
Реализация этих целей соответствует основным задачам приоритетных национальных
проектов, и, несомненно, отвечает интересам каждого гражданина нашей страны.
Для достижения поставленных целей, как одно из направлений, предлагается
концепция ландшафтно-усадебной урбанизации, которая должна быть согласована с
концепцией создания и вывода из городов объектов промышленности». [7]
На конференции говорилось о негативном влиянии
урбанизации на здоровье населения и предлагалось расселять жителей городов в
родовые поместья. Для Ставропольского края присущ сильно развитый посад
городов, поэтому можно сказать, что здесь до сих пор основная масса населения
живет практически в сельских среде обитания и условиях жизни. Северный Кавказ
охвачен конфликтами и в наибольшей степени подвержен перемещениям населения.
Особенности социально-экономических проблем городов региона тесно связаны с
вынужденной миграцией, которая специфически повлияла на рынок труда и
безработицу в городах в 1990-е гг. На социально-экономическую ситуацию в
городах Северного Кавказа оказывает неурегулированность чеченского кризиса,
близость мощных зон военных конфликтов в приграничных районах закавказских
государств, откуда исходят многочисленные потоки беженцев, многие из которых
оседают в северокавказских городах.
Значительная часть территории Северного Кавказа
является потенциально опасной с точки зрения возможности совершения
террористических актов, что несомненно «отпугивает» отдыхающих с других
регионов России. В целом же, рекреационные центры региона выделяются более
предпочтительным социально-экономическим потенциалом из монофункциональных
городских поселений.
ГЛАВА II.
УРБАНИЗАЦИЯ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ
2.1 Характеристика городского
населения и городских населенных пунктов Ставропольского края
Ставропольский край представляет собой
территорию многолетнего миграционного притока. Крупные перемещения людей
неоднократно происходили и при Советском Союзе, но тогда эти процессы в
несравненно большей степени, чем сейчас, были управляемы.
Ставропольский край по своему географическому
местоположению, ресурсам, наличию высокого потенциала развития промышленной,
аграрной, курортно-оздоровительной и туристско-рекреационной специализации
экономики относится к уникальным территориям Российской Федерации и
представляет значительный интерес для стратегических инвесторов.
В основу модели экономического и
градостроительного развития территории края положена идея формирования
конкурентоспособной и инвестиционно-привлекательной территории в соответствии с
имеющимся потенциалом.
Ставропольский край образован в феврале 1924
года, краевой центр - город Ставрополь - основан в 1777 году.
В состав Ставропольского края входят 26 районов,
19 городов, 7 поселков городского типа (2010 г.). Административный центр -город
Ставрополь. В Ставропольском крае преобладают (как и по стране в целом) малые
города с числом жителей до 50 000 человек (53% всех городов), в них проживает
всего 20% горожан. Среднее число жителей, приходящееся на один такой город,
составляет 31 000 человек. [16]
Города края отличаются по времени образования,
генезису и по выполняемым ими функциям. Их формирование происходило
разнообразными путями и в различные исторические периоды. По времени
образования города делятся на старые и новые: к первым относятся Ставрополь и
Георгиевск (1777), Буденновск (1795), Пятигорск (1830) и Кисловодск (1903), все
остальные города - новые. Самый молодой город края - Михайловск.
Одним из наиболее популярных и крупнейших
городов Ставропольского края считается Пятигорск. Также, кроме Пятигорска,
среди городов Ставропольского края следует особо выделить такие города, как:
Благодарный с количеством населения 32 739 человек, Буденновск (набирает 64 732
жителя), Ессентуки (101 109 жителей), Невинномысск (118 203 человека),
Кисловодск - очень известный промышленный город Ставропольского края
(численность населения - 128 436), столица края - Ставрополь, с численностью
населения 398 266 человек. [16]
В городах проживает 93% городского населения
края, их них половина городского населения края проживает в 4 городах с
населением больше 100 000 человек: краевой центр - г. Ставрополь и 3 города
краевого значения: Кисловодск, Невинномысск, Пятигорск. В пяти самых крупных
городах края - Ставрополе, Пятигорске, Кисловодске, Невинномысске и Ессентуках
- проживает 965 000 человек, что составляет 35% всего населения края.
Остальное городское население живёт в посёлках
городского типа. За период, прошедший между переписями населения 1989 г. и 2002
г., число городов увеличилось с 18 до 19 (в результате преобразования центра
Шпаковского района - с. Шпаковское, в город районного подчинения - Михайловск с
числом жителей более 58 000 человек). Число посёлков городского типа не
изменилось - их по-прежнему 7. За счёт увеличения численности населения г.
Новопавловск Кировского района перешёл из категории городов с числом жителей
менее 20 000 человек в категорию городов с численностью населения от 20 000 до
50 000 человек. [16]
Города-курорты действуют в форме городских
агломераций, являясь своеобразной формой городского расселения.
Основополагающие факторы - это наличие лечебно-оздоровительных зон. В
Кисловодско-Пятигорскую агломерацию Ставропольского края входили: Кисловодск,
Пятигорск, Ессентуки и Железноводск. «В городах-курортах функционировали
отдельные промышленные предприятия, наличие которых необходимо в целях наиболее
полного обеспечения занятости трудовых ресурсов города, что и является одной из
ключевых проблем городов-курортов.
Всё население городов-курортов представлено
тремя группами: «первая группа - население собственно города, постоянно
проживающее в нём; вторая группа - временно проживающие в стационарных
лечебно-оздоровительных учреждениях курортной зоны и третья группа - лечащиеся
на протяжении всего оздоровительного сезона». [5, с. 113]
Край уникален своей культурой и обычаями. В нем
проживает больше восточного населения, особым темпераментом, что делает эту
местность еще интересней и захватывающей для туристических исследований.
Миграция населения - это не только простое
механическое передвижение людей, но и сложный общественный процесс,
затрагивающий многие стороны социально-экономической и культурной жизни целых
народов.
Особенность края - «двоецентрие». Столица
расположена на периферии, в степной зоне, а в предгорьях сформировался второй
«сгусток» достаточно больших городов курортной зоны Кавказских Минеральных Вод:
Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, Железноводск, Минеральные Воды. Пятигорск
является неофициальным центром края, в нем размещаются краевые учреждения и
организации, сформировался крупнейший на Северном Кавказе региональный торговый
рынок. Малые и средние города края - в основном местные центры со слаборазвитой
социальной инфраструктурой и небольшими предприятиями пищевой промышленности.
«Край считается в большинстве своем аграрный,
заселен относительно плотно (почти 40 человек / кв. км), за исключением
засушливого востока, и имеет густую сеть крупных сельских поселений. Процессы
урбанизации начались в крае значительно позже, чем на остальной территории
России. поэтому доля городского населения (56%) намного ниже, чем в среднем по
России. Среди 19 городов преобладают малые и средние. В областном центре
Ставрополе численность населения достигает 354 000 человек». [16]
«Процесс урбанизации, прежде проходивший в крае,
как и в стране, интенсивными темпами, в период с 1989г. по 2002г. существенно
снизился: соотношение горожан и сельских жителей по переписи 2002г. составило
56% и 44%, против 54% и 46%, соответственно, по переписи 1989г. В целом по
России удельный вес городского и сельского населения в общей численности
сохранился на уровне 1989г.: 73% - городское и 27% - сельское население.
Население Ставропольского края проживает в 19
городах, 7 посёлках городского типа и 736 сельских населённых пунктах.