Соціальна ефективність та державне управління

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

Київський національний економічний університет

імені Вадима Гетьмана

Кафедра макроекономіки та державного управління

Реферат

на тему: "Соціальна ефективність та державне управління"

Виконала:

Христова Ксенія Григорівна

Перевірила:

Сабадош Ганна Олександрівна

Київ - 2012

Актуальність теми. Сьогодні в Україні проблема ефективності державного управління набуває особливої актуальності, адже саме від ефективності функціонування державного апарату в значній мірі залежить добробут окремої людини і суспільства в цілому.

Підвищення ефективності діяльності органів державної влади та якості реалізації ними завдань та функцій держави є необхідною умовою на шляху до європейської інтеграції та сталого розвитку суспільства. Зазначені умови задекларовані в проектах Концепції Державної цільової програми реформування державного управління та державної служби на 2011 - 2015 роки та Стратегії державної кадрової політики на 2011 - 2020 роки.

Об’єктом дослідження є соціальна ефективність державного управління. влада держава кадровий політика

Предмет дослідження оцінка соціальної ефективності державного управління України.

Мета дослідження: розглянути ти проаналізувати соціальну ефективність державного управління на основі даних за 2012 рік..

Інформативною базою виступають теоретичні матеріали науково-методичних посібників, підручників з теорії державного управління та дані Міністерства соціальної політики та деяких ЗМІ.

Поняття соціальної ефективності державного управління.

Класичним є енциклопедичне визначення терміну "ефективність":

"Ефективність - це здатність приносити ефект, результативність процесу, проекту тощо, які визначаються як відношення ефекту, результату до витрат, що забезпечили цей результат"[5, стор. 508]

В свою чергу, соціальна ефективність - відповідність результатів господарської діяльності основним соціальним потребам і цілям суспільства, інтересам окремої людини.

Ефективність державного управління - це досягнення певної соціальної мети в результаті діяльності органу влади, його структурного підрозділу чи окремого управлінця за максимально можливої економії суспільної праці. Тобто, це інтегрований показник конкретної соціальної ефективності діяльності кожного органу державної влади, його посадової особи, окремих управлінських рішень та дій, що інтегрує в собі усі вищезгадані види ефективності і є системним поняттям.

Соціальна ефективність державного управління розкриває результати функціонування системи, тобто сукупності суб'єкта і об'єктів державного управління, має комплексний характер. Беручи до уваги зазначене, розрізняють три основних поняття ефективності державного управління:

         загальну соціальну ефективність державного управління;

         ефективність організації і функціонування суб'єктів державного управління;

         ефективність діяльності управлінських органів і посадових осіб.

Оцінка ефективності державного управління.

Під час оцінки результативності та ефективності державного управління повинні порівнюватися цілі, які практично реалізуються в ньому, з цілями, які детерміновані суспільством; реалізовані цілі з одержаними результатами; результати з суспільними потребами; суспільні витрати з результатами державного управління; можливості державного управління зі ступенем їх реального використання. Тому для об’єктивної оцінки ефективності органу державної влади необхідно визначити затрати та результати, управлінські цілі та суспільні потреби. Однак, якщо підрахунок витрат на державне управління не викликає труднощів, то визначити результат управління і оцінити зумовлений ним ефект дуже складно. Соціальна ефективність важко піддається кількісній оцінці.

Критерії загальної соціальної ефективності державного управління - це ті, які дають можливість бачити і, бажано, вимірювати досягнутий через державне управління рівень задоволення назрілих потреб, інтересів і цілей суспільства, окремої соціальної групи, конкретної особи. На їх основі можна визначити найголовніше: зв'язок державного управління і суспільства.

Для аналізу поточної ефективності державного регулювання я обрала дані, які є, на мою думку, одними з найсуттєвіших, адже саме вони е основою соціального ефекту державного управління, що безпосередньо впливає на життя пересічних громадян. Отже:

При індексі інфляції (грудень 2012 року до грудня 2013 року) 99,8 відсотків:

·        прожитковий мінімум в середньому на одну особу підвищився на 14,9 відсотків;

·        мінімальна заробітна плата на 12,9 відсотків;

·        мінімальна пенсія за віком на 10,5 відсотків;

·        посадовий оклад працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки на 19,2 відсотків.

Прийнятий у липні 2012 року Закон України „Про зайнятість населення" передбачає що:

·        Чисельність зайнятого населення в Україні збільшилася та за 9 місяців 2012 року становила 20 479,1 тис. осіб (за 9 місяців 2011 року 20 426,1 тис. осіб).

Рівень зайнятості у середньому по Україні зріс з 59,5% до 60,1%.

·        Чисельність безробітних в Україні зменшилася з 1717,3 тис. осіб за 9 місяців 2011 року до 1630,0 тис. осіб за 9 місяців 2012 року.

Рівень безробіття населення, за методологією МОП, в середньому по Україні знизився з 7,8% до 7,4%.

У жовтні прийнято Програму сприяння зайнятості населення та стимулювання створення нових робочих місць на період до 2017 року.

Підвищення державної соціальної допомоги дітям, пенсіонерам та інвалідам з малозабезпечених сімей:

Всі вище наведенні дані було взято зі звіту Міністерства соціальної політики України який має назву : "Реалізація державної соціальної політики та проведення соціальних реформ у 2012 році".

Висновки

За результатами звітності державних органів влади, і це не лише поданий у роботі матеріал, наша країна на правильному шляху, і соціальний ефект державного управління в державі виключно позитивний.

Протилежною э інформація ЗМІ, адже за опублікованими даними Україна сьогодні знаходиться у кризовому становищі. "Причини тут наступні: 1) низька інституційна спроможність державних установ виробляти і реалізовувати стратегічний курс в умовах трансформації суспільства та політичної конкуренції; 2) несприятливі умови для ведення бізнесу та інвестиційної діяльності; 3) неефективне використання суспільних ресурсів; 4) неналежна соціальний захист і неефективна система соціальних пільг. Ці позицію включені в програмні документи основні партій в урядові програми розвитку. Але фактом залишається незадовільне виконання всіх цих зобов'язань протягом багатьох років. На жаль, усі політичні сили в Україні діють сьогодні в напрямку, прямо протилежному розвитку добросовісного управління та стратегічного планування."[ http://korrespondent.net]

АЛЕ! Найголовнішим, на мою думку, є оцінка соціальної ефективності державного управляння громадянами нашої країни є НЕГАТИНОЮ. І в той же час нами керує "соціальна апатія", байдужість.

Список використаних джерел

. Мочерний, С. В. Основи економічних знань: Посібник / Ред. С.В.Мочерний. - К. : Академія, 2001.

.        Марцин B.C. Економіка торгівлі. Підручник. Київ: Знання, 2006, 402 с.

.        Чистов С.М Державне регулювання економіки: Навч. посібник / С.М. Чистов, А.Є. Никифоров, Т.Ф. Куценко та ін. - К.: КНЕУ, 2005. - 440 с.

.        Швайка Л. А.Державне регулювання економіки: Навчальний посібник / Швайка Л. А. - К.: Знання, 2006.- 435 c.

.        Економічна енциклопедія: У трьох томах. Т.1/ Редкол. В. Мочерний (відп. ред.) та ін. - К.: Вид. центр "Академія", 2000. - 864 с.

.        Електронний ресурс "Закон України про державну службу" // режим доступу: www.rada.gov.ua

.        Електронний ресурс "Офіційний сайт Міністерства соціальної політики України"//режим доступу : www.mlsp.gov.uа

.        Електронний ресурс "Офіційний сайт журналу "Тиждень"//режим

доступу : http://tyzhden.ua/

.        Електронний ресурс "Офіційний сайт журналу "Кореспондент"//режим доступу : http://korrespondent.net

.        Електронний ресурс "Українська правда" //режим доступа : http://www.pravda.com.ua