Проблемы и перспективы малого предпринимательства в сфере туризма (на примере туристического агентства 'Лекс-Тур')

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Юго-Западный государственный университет»

Кафедра истории и социально-культурного сервиса

Специальность 230500 - Социально-культурный сервис и туризм

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на соискание квалификации (степени) «Специалист по сервису и туризму»

Проблемы и перспективы малого предпринимательства в сфере туризма (на примере туристического агентства «Лекс-Тур»)

Курск 2013 г.

Содержание:

Введение

Глава 1. Малое предпринимательство в России и Курской области: современное состояние и перспективы развития

.1      Понятие и основные признаки малого предпринимательства

.2      Роль малого предпринимательства в условиях рыночной экономики

.3      Малое предпринимательство в Курской области как объект государственной поддержки

Глава 2. Проблемы развития туристической индустрии как сферы малого предпринимательства

2.1    Современное состояние туризма как сферы российского малого бизнеса

2.2    Основные проблемы развития малых российских туристических фирм

Глава 3. Возможности развития малого туристического предприятия г. Курска на примере турагенства «Лекс-Тур»

3.1    Общая характеристика туристического агентства «Лекс-Тур»

3.2    Выбор средств для продвижения услуг предприятия

.3      Анализ экономической эффективности мероприятий по продвижению турпродукта «Лекс-Тур»

Заключение

Список используемых источников

Приложение

Введение

Актуальность проблемы. Малое предпринимательство играет важную роль в экономике любой страны. Доля и масштабы деятельности субъектов малого предпринимательства в национальном хозяйстве являются показателем экономического и делового климата в стране. Малый бизнес, отличаясь повышенной динамичностью, способностью к быстрому созданию новых продуктов и новых рабочих мест, является основой для развития конкуренции и, как следствие, повышения качества и доступности услуг для населения.

В экономически развитых странах малое предпринимательство составляет значительный сектор экономик этих страны и приносит в их бюджеты более половины дохода. Мировой опыт свидетельствует, что преимущества малого бизнеса (высокий уровень адаптации к местным условиям хозяйствования, большая независимость действий субъектов малого предпринимательства, гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений) играют важную роль экономического стабилизатора как на региональном, так и государственном уровнях. Являясь самой массовой формой деловой жизни, малый бизнес способствует формированию среднего класса и обеспечивает социальную устойчивость государства, что делает его основной стабилизирующей силой.

Сегодня сектор малого предпринимательства производит основную часть ВВП во многих промышленно развитых странах (от 40% в США до 70% в среднем по странам ЕС), обеспечивает работой большую часть трудоспособного населения (от 54% в США до 72% в среднем по странам ЕС), осуществляют большую часть всех инноваций. Особенно важны малые предприятия для регионов, так как, работая в основном на местных рынках, они способствуют решению целого ряда социально-экономических проблем, прежде всего занятости и увеличения доходов населения. Кроме того, и это немаловажно, они создают более благоприятные условия для регулирования региональной экономики, так как в большей степени зависимы от региональных и местных администраций, чем крупные и средние предприятия.

Уровень развития малого предпринимательства в России значительно отстает от развития данного сектора в постиндустриальных странах и явно недостаточен с точки зрения потребностей текущего периода. В сложившихся обстоятельствах значительная роль в решении проблемы развития малого предпринимательства отводится сфере услуг, и в частности индустрии туризма, которая может стать реальной возможностью для развития малых форм хозяйствования Она имеет большой потенциал для привлечения предпринимательских ресурсов, не требует таких больших капиталовложений (как, например, промышленность) и является важным источником по созданию рабочих мест. Учитывая огромный туристский потенциал нашей страны и невысокую степень развитости туризма в настоящее время, повышенное внимание с позиции вложения капитала именно в эту индустрию является сейчас чрезвычайно актуальным.

Объектом исследования является туристическая индустрия в структуре малого бизнеса России..

Предметом исследования выступают проблемы и возможности российского малого предпринимательства в сфере туризма, рассматриваемые на примере агентства «Лекс-Тур».

Целью дипломной работы является изучение актуальных проблем и перспектив развития типичного малого турпредприятия туристического профиля.

Реализация поставленной цели связана с решением ряда задач:

- рассмотреть теоретические основы изучения малого предпринимательства;

- определить роль малого предпринимательства в экономике современной России и Курской области;

- оценить состояние и типичные проблемы российского малого бизнеса в сфере туризма;

проанализировать возможности развития малого туристического предприятия г. Курска на примере турагентства «Лекс-Тур»;

составить проект продвижения услуг турагентства «Лекс-Тур».

Все эти задачи нашли отражение в структуре предлагаемой работы.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы развития туристической индустрии как составляющей малого бизнеса затрагивались как российскими, так и зарубежными авторами. Отдельные сюжеты по рассматриваемой теме содержатся в работах И.Н. Герчиковой, И.А. Гольмана, Г. Картера, Я.Г. Критсотакиса, Н.С. Морозовой, Л.Ф. Назаренко, Д. Олвуда, Ф.Г. Панкратова, М.Е. Шматова, В.С. Янкевича.

Положения, связанные с различными аспектами развития малых туристических фирм, отражены в трудах ученых, специализирующихся в области общего менеджмента и менеджмента туризма. К ним относятся работы В.А. Алексунина, О.Н. Балакиревой, Б.Л. Борисова, Г.Л. Васильева, И.А. Гольман, А.П. Дуровича, А.Л. Лесника, Ф.Г. Панкратова, А.Д. Чудновского. Вопросы теории рекламы и маркетинга рассмотрены в трудах Е.Е. Асеевой, М.Д. Валовал, Л.Ю. Гермогеновой, Д. Денисон, Е.В. Захаровой, Ф. Котлера, Т.К. Серегиной и других. Вопросы, связанные с влиянием профессиональной этики сотрудников турпредприятия на степень его успешности отражены в публикациях С.В. Дусенко.

В то же время, нужно заметить, что в российской экономической литературе вопросы управления малыми предприятиями в сфере туризма начали разрабатываться относительно недавно, а потому относятся к числу малоизученных. Более детально проблема разработана в трудах иностранных (в первую очередь американских и европейских) авторов - Дж. Бернета, П. Дойля, Ж.-Ж. Ламбена, Ч. Сендиджа, У. Уэллса. Этот факт объясняется тем, что Россия относительно недавно вступила на путь рыночного регулирования экономики, тогда как за рубежом этот опыт накапливался на протяжении значительно большего времени. Однако, положения западных специалистов далеко не всегда применимы в условиях российской действительности.

Методологической базой работы послужили как общенаучные, так и специальные методы исследования. Исследование осуществлялось с применением системного подхода и функционального анализа процессов управления туристическим бизнесом на основе инновационного подхода. Наряду с конкретными методами экономического анализа и экономического моделирования использовались общенаучные методы (системный анализ, комплексный анализ, индукция и дедукция), статистические методы, методы сравнения и обобщения.

Практическая значимость работы состоит в возможности применения различных методических приемов для оценки и планирования деятельности малого бизнеса Курской области и других российских регионов в туристической сфере. Кроме того, результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе, пополнив собою содержание курсов «Экономика предприятия», «Маркетинг в туристской индустрии», «Технологии продаж», «Основы рекламной деятельности в туристической сфере».

Структура работы. Дипломная работа содержит введение, три главы, разделенные на параграфы, заключение, библиографический список, приложений.

Глава 1. Малое предпринимательство в России и Курской области: современное состояние и перспективы развития

1.1    Понятие и основные признаки малого предпринимательства

Как явствует из самого определения, «малое предпринимательство» - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях (показателях), конституциирующих сущность этого понятия.

Как показывает мировая и отечественная практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (организации). В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником. Кроме того, наиболее общими признаками, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого предпринимательства, являются размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). В то же время, по данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятие относится к субъектам малого предпринимательства, превышает 50.

Основным документом, определяющим малое предпринимательство в России, с 1 января 2008 г. является Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 208-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В соответствии с этим законом, к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие определенным условиям (критериям).

Говоря о понятии юридического лица следует отметить, что оно должно обладать рядом отличительных признаков:

. Наличие обособленного имущества (имущество, принадлежащее предприятию по праву собственности, например недвижимость, по праву хозяйственного ведения (субъектом этого права являются государственные предприятия), по праву оперативного управления (субъектом права является унитарное государственное предприятие), а также денежные средства организации, находящиеся на расчетных счетах в банках).

. Приобретение и реализация гражданских прав (имущественных и личных неимущественных прав) от своего имени, а также самостоятельная ответственность по своим обязательствам. В зависимости от видов деятельности предприятие приобретает статус некоммерческой или коммерческой организации, статус определенной организационно-правовой формы (общества, кооператива, фонда и т. п.).

Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету. Такой документ отражает имущественную самостоятельность юридического лица.

. Возможность быть истцом и ответчиком в суде. Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, чье право нарушено, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным кодексом.

Малые предприятия могут учреждаться совместно с государственными, общественными кооперативными предприятиями, частными лицами, а также организациями других форм собственности.

Критерии, в соответствии с которыми организации могут рассматриваться в качестве субъектов малого предпринимательства, также определены Законом № 208-ФЗ и подразделяются:

) по цели деятельности

Малыми предприятиями могут признаваться только коммерческие организации, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли. В соответствии со статьями 116-121 Гражданского кодекса РФ, к некоммерческим организациям относятся потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), фонды, учреждения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Все указанные организационно-правовые формы не могут относиться к малому предпринимательству.

) по составу учредителей

Малыми предприятиями могут являться только коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов.

Кроме того, доля иностранных юридических лиц в уставном капитале предприятия также не должна превышать 25 процентов. При участии в уставном капитале иностранных физических лиц организация может являться субъектом малого предпринимательства независимо от доли иностранного капитала.

Следует обратить внимание, что согласно данному критерию - как, впрочем, и в соответствии с другими из ряда рассматриваемых, - не предусмотрено никаких ограничений в аспекте организационно-правовой формы предприятия.

До настоящего момента остались неурегулированными некоторые вопросы по отнесению юридического лица к субъекту малого предпринимательства. Так, нередко бывает достаточно сложно определить, выполняется или нет требование законодательства относительно состава учредителей. Например, такая ситуация часто наблюдается в открытых акционерных обществах, акционерами которых может быть значительное число юридических лиц и состав учредителей которых может часто меняться.

) по средней численности работников за отчетный период

Начиная с 2008 года к субъектам малого предпринимательства относятся фирмы, в которых средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек.

Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 4 Закона № 208-ФЗ.

Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятий, малого предприятия или среднего предприятия.

Малыми предприятиями в настоящее время могут считаться только коммерческие организации, в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

в промышленности - 100 человек;

в строительстве - 100 человек;

на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно-технической сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Многопрофильные малые предприятия, то есть осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к субъектам малого предпринимательства по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. Предоставляемая законодательством альтернатива - годовой объем оборота или годовой объем прибыли - означает, что предприятие самостоятельно определяет, каким из этих показателей оно будет руководствоваться.

Выбранный вариант необходимо закрепить в приказе по учетной политике предприятия, и он должен оставаться неизменным в течение отчетного года.

Если все определенные Законом № 208-ФЗ и перечисленные выше критерии соблюдены, то предприятие или предприниматель могут быть зарегистрированы в качестве субъекта малого предпринимательства.

Возникает вопрос - может ли организация продолжать считаться субъектом малого предпринимательства при превышении оговоренных законодательством критериев? Из анализа норм Закона № 208-ФЗ можно заключить, что под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, отвечающие определенным критериям. Таким образом, если предприятие или индивидуальный предприниматель не удовлетворяет установленным критериям, то предприятие не сможет считаться субъектом малого предпринимательства.

Закон № 208-ФЗ «наказывает» предприятие в случае, если предельный показатель численности работников будет превышен, путем лишения его предусмотренных законодательством льгот на период, в течение которого допущено указанное превышение, и, кроме того, на последующие три месяца. Но такая норма не имеет своей практической значимости и не может реально повлечь какого-нибудь ухудшения финансового состояния предприятия. Ведь властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в ходе налогового контроля, регулирует законодательство о налогах и сборах. А в связи с этим положения иных нормативных правовых актов, не относящихся к законодательству о налогах и сборах, применяются в части, не противоречащей налоговому законодательству, и не могут дополнять и уточнять его содержание. Закон № 208-ФЗ не относится к законодательству о налогах и сборах, а лишь определяет общие положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, а также формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства. В связи с этим данная норма носит лишь декларативный характер.

1.2    Роль малого предпринимательства в условиях рыночной экономики

Переходя от юридических аспектов к анализу экономической сущности малого предпринимательства, следует заметить, что исторически развитие производительных сил любого общества начиналось с мелкого производства. Эта форма производства, просуществовав тысячелетия, продолжает функционировать и до сих пор. Однако на определенном этапе своего исторического движения мелкое производство раздваивается на нерыночную и рыночную части. Мелкое производство, ориентированное на рынок, и осуществляемое самим собственником, одновременно являющимся работником и управленцем (наряду с другими участниками производства), и есть малое предпринимательство. В данном случае собственник, управленец (менеджер) и работник выступают в одном лице.

Особая роль, которую играет малое предпринимательство, не ограничивается только его инновационным потенциалом. Малые предприятия в силу занимаемого ими положения в отраслевой организации и выполняемых функций оказывают значительное модифицирующее воздействие на характер и уровень интенсивности отраслевой конкуренции.

Во-первых, малые предприятия, осуществляя новые разработки в области продуктов и технологий, выступают фактором снижения рыночной власти отдельных участников рынка, так как обеспечивают им равную доступность к своим достижениям.

Во-вторых, способствуя распространению через копирование передовых достижений, они стимулируют поиск новых способов приобретения конкурентных преимуществ, обуславливая тем самым развитие форм конкуренции.

В-третьих, выступая неким объединяющим потенциалом для отраслевой организации, они обеспечивают не только единство конкурентного поля, но и более быстрое накопление в отрасли элементов конкурентоспособности.

В-четвертых, представляя собой идеальную форму для кооперации усилий крупных производителей в решении отдельных проблем через совместное финансирование разработок и взаимодействуя в разных формах с большинством участников отраслевого рынка, малые инновационные предприятия способствуют развитию коммуникативных связей между ними, а через это - и выработке цивилизованных форм конкурентной борьбы.

Малое предпринимательство во всем мире играет важную роль. В Западной Европе, США и Японии оно представлено совокупностью многочисленных малых и средних предприятий, основная масса которых - мельчайшие предприятия с численностью работающих, не более 20 человек. Малые предприятия в этих странах обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволяет значительно сократить безработицу.

В последние десятилетия малый бизнес стал активно внедряться в инновационные процессы и выполнять функцию первопроходца в научно-технической сфере. Так называемый венчурный бизнес на три четверти состоит из малых предприятий. Огромна роль, которую играют малые предприятия на рынке труда. В развитых странах на них приходится основная часть прироста занятости.

Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для производства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям.

Все это говорит о необходимости комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике.

Рассматривая проблемы развития малого предпринимательства, надо отметить, что в российской экономике малое предпринимательство несет на себе специфическую нагрузку, связанную с адаптацией широких масс населения к основам рыночного хозяйствования. Малое предпринимательство играет важную роль в формировании нового среднего слоя общества, в демонополизации ряда отраслей экономики, в накоплении стартовых капиталов, в структурной перестройке экономики, в сглаживании социальных конфликтов, в социально-экономическом выживании отдельных слоев населения и целых регионов страны.

Еще одна особенность развития малого предпринимательства в российской экономике - трудности в установлении необходимых связей и тесной производственной кооперации между малыми и крупными предприятиями. Формирование и взаимодействие трех типов предпринимательства (крупного, среднего и малого) в России усложнены исторически сложившимися традициями в период функционирования планово-распределительной экономики. Сохраняется полная зависимость малых предприятий от крупных производств.

От характеристики роли малого предпринимательства в экономике перейдем к характеристике социально-экономической сущности малого предпринимательства.

Развитие общественного производства, особенно усилившиеся в эпоху промышленных революций XIX века, выражалось и в росте размеров производства, усложнении технологий и во все большем многообразии экономических связей. Для управления производством в новых условиях потребовались новые квалифицированные специалисты. Следствием всех этих качественных перемен явилось раздвоение функции собственника на собственника и управленца. Появился новый тип наемного работника - менеджер.

На теоретическом уровне этот исторический перелом был очень четко сформулирован К. Марксом - разделение капитала на две стороны: капитал как собственность и капитал как функция. Капитал как собственность через акционирование остается у хозяина производства, а функция капитала (самовозрастание стоимости) передается менеджеру.

Эти коренные изменения не могли не отразиться и на самом понятии предприниматель, произошло сближение понятий предприниматель и управляющий фирмой.

Так, на рубеже XIX-XX вв. начинается осознание значения и роли института предпринимательства. Французский экономист А. Маршалл первым добавил к трем классическим факторам производства (земля, капитал, труд) четвертый - организацию, являющуюся, как известно, первичной функцией любого менеджера. С этого времени понятие предпринимателя расширяется, как и его функции.

Американский экономист Дж. Б. Кларк несколько видоизменил триединую формулу Ж.-Б. Сея. По его мнению, в процессе производства постоянно участвуют четыре фактора: 1) капитал; 2) капитальные блага (средства производства и земля); 3) деятельность предпринимателя; 4) труд рабочего. При этом каждому фактору должна быть вменена специфическая доля производственной выручки: капитал приносит капиталисту процент, капитальные блага - ренту; предпринимательская деятельность - прибыль, а труд рабочего обеспечивает ему заработанную плату.

В научной литературе под предпринимательством по большей части понимается поисковая, инициативного характера деятельность, обусловленная особыми способностями или склонностями человека. Одной из наиболее значимых в этом контексте работ является книга Йозефа Шумпетера «Теория экономического развития». В самом общем виде суть его концепции состоит в следующем. Предпринимательская деятельность есть функция по осуществлению новых комбинаций ресурсов (природных, материально-технических, трудовых, интеллектуальных), а предприниматель соответственно является носителем этой функции. Делая акцент на новое, Й. Шумпетер подчеркивает отличие своей научной позиции от позиций других авторов, в частности Ж.-Б. Сэя, одного из представителей и основоположников классической школы в экономической науке. По Сэю, функция предпринимателя состоит в том, чтобы соединять, комбинировать факторы производства. Но эта функция, возражает Й. Шумпетер, выполняется и в рамках обычной хозяйственной деятельности. Предпринимательской же, особой, отличной от обычной хозяйственной и административной деятельности она становится лишь при внедрении новшеств, при осуществлении новых комбинаций впервые.

Предпринимательство тесно связано с изобретательством, однако предприниматель, как правило, сам ничего не изобретает, не является изобретателем. Обычно он отбирает готовые, имеющиеся научно-технические достижения и изобретения, инициирует и организует их внедрение, создает новые предприятия, налаживает производство пользующихся высоким спросом товаров и услуг и на этой основе добивается получения высокой предпринимательской прибыли (сверхприбыли).

Й. Шумпетер рассматривает его как изолированную экономику, где господствует частная собственность, разделение труда и свободная конкуренция. Движущей силой экономического развития является предприниматель. Под предпринимателями ученый понимает «хозяйственных субъектов», функцией которых является осуществление новых комбинаций и которые выступают как активный элемент предпринимательства.

Й. Шумпетер впервые говорит об инновационной форме предпринимательской деятельности. Он выделяет характерные черты предпринимательства: 1) создание нового материального блага незнакомого потребителю, иного качества; 2) введение нового способа производства; 3) завоевание новых рынков сбыта; 4) использование нового вида ресурсов; 5) введение новой организации дела.

Исследователь выделяет предпринимательскую (в том числе и малую) деятельность в особый вид труда. «Предпринимательский труд, как по своей природе, так и по выполняемой функции качественно отличается от любого другого, в том числе и труда по управлению, а тем более от умственного труда и от всего того, что делает предприниматель, помимо осуществления своей предпринимательской деятельности». По мнению исследователя, экономика постоянно переходит из одного состояния равновесия в другое в результате действий новаторов-предпринимателей. Такой переход он называет экономическим развитием. Смысл экономического развития заключается не в новом состоянии равновесия, а в переходе к нему, поскольку любое новое состояние равновесия все равно будет разрушено. Поэтому рыночная экономика, в которой действуют предприниматели, не является и не может быть стационарной и не растет устойчивыми темпами. Она непрерывно революционизируется изнутри, благодаря новому предпринимательству.

Интересна трактовка малого предпринимательства в работах Дж. М. Кейнса, где предприниматель своеобразный социально-психологический тип хозяйственника, для которого характерны не столько рациональная калькуляция или новаторство, сколько набор определенных психологических качеств: умение правильно соотнести между собой потребление и сбережение, способность к риску, дух активности, уверенность в перспективах, несмотря на трудности, и др.

Характеризуя, например, мотивы потребления и сбережения, присущие малым предпринимателям, Дж.М. Кейнс выделяет несколько их основных типов. Среди них фигурировали: осторожность, предусмотрительность, расчетливость, стремление к лучшему и независимости, предприимчивость и т.д. Примером осторожности, по мнению Дж.М. Кейнса, могут служить побуждения к образованию резервов на случай не предвиденных обстоятельств. Это качество имело немаловажное значение в условиях 1930-х годов.

Особенно важным качеством малых предпринимателей ученый считает предупредительность, в частности, в том случае, когда заранее ясно, что в будущем соотношение между доходами и расходами станет иным. Расчетливость, понимаемая как стремление обеспечить себе доход в форме процента либо воспользоваться будущим предполагаемым увеличением ценности имущества. Стремление к лучшему, исходя из того, что в будущем ожидается увеличение доходов. Стремление к независимости характерно для любого человека, постоянно добивающегося укрепления самостоятельности.

Подобных взглядов придерживался П. Друкер, который считал главным для предпринимателя уметь использовать любую возможность, предоставляемую ему внешней средой в бизнесе, с максимальной выгодой.[18]. Согласно Ф. Хайеку, суть предпринимательства сводится к инициативной деятельности субъекта, поэтому каждый; кто способен изыскивать благоприятные возможности для начала предпринимательской деятельности, может быть предпринимателем.

Авторы «Экономикс» К. Макконнел и С. Брю главным качеством в личности малого предпринимателя считают предпринимательский талант как особый человеческий ресурс. Они связывают предпринимательство с выполнением индивидом четырех взаимосвязанных функций:

) готовность взять на себя инициативу соединить необходимые ресурсы в производственный процесс;

) обладать смелостью и способностью принимать решения, которые определят направление и характер его будущей деятельности, и нести за них правовую и имущественную ответственность;

) быть новатором, готовым и способным внедрять новые продукты на потребительский рынок, новые технологии в производство, новые формы и методы организации и управления расширенным циклом производства и распределения; быть готовым на взвешенный риск, поскольку в условиях рыночной состязательности (конкуренции) предпринимательский успех и прибыль абсолютно не гарантированы.

Успех деятельности малых предпринимательских организаций, бесспорно, во многом зависит от личностных качеств предпринимателя. Предпринимательство постоянно требует от предпринимателя, занимающегося экономически активной деятельностью, определенных качеств, заложенных в человеке как генетически, так и приобретенных в практическом деле, а также посредством изучения чужого опыта.

Важным качеством человека, решившего заниматься предпринимательской деятельностью, является высокая компетентность в той области бизнеса, продуктом которого должны быть определенные товары (работы, услуги). По мнению одного из основоположников научного менеджмента А. Файоля, важнейшие черты, присущие предпринимателю - это огромная воля, сила воображения, интуиция, умения, знания, мастерство, рациональность и осмотрительность, коммуникабельность и разумный риск.

Итак, анализ различных трактовок определений предпринимателя и менеджера показал, что одни ученые считают предпринимателем менеджера (управляющего), а другие предпринимателем считают собственника фирмы (хозяина).

Разумеется, оба понятия тесно взаимосвязаны: ряд управленческих функций, таких, например, как принятие стратегических решений, ответственность и т.д., связывает предпринимательство с управленческой деятельностью. Вместе с тем отождествлять предпринимателя с менеджером не следует. Функциональная сущность того и другого различная. С одной стороны, предпринимательство шире управленческой деятельности, с другой - эффективное управление (менеджмент во всей его сегодняшней деятельности) по силам не каждому предпринимателю. В современных условиях понятия предприниматель и менеджер нередко совпадают, хотя один из них собственник, а другой управляющий. На деле многие собственники выполняют функции менеджеров, и немало менеджеров стали собственниками управляемых ими средств производства.

Из всего этого, разумеется, нельзя делать вывод, что функции собственника и предпринимателя не могут соединиться в одном лице. Современная западная практика свидетельствует о реальной возможности как совмещения, так и разделения этих функции, что служит проявлением диалектического характера взаимосвязи капитала-собственности и капитала-функции. С одной стороны, получая жалованье, предприниматель выступает как особого рода высокооплачиваемый наемный работник. С другой стороны, капитализируя прибыль предприятия и свои собственные доходы, он становится собственником капитала и с течением времени получает возможность вообще порвать с предпринимательством, как с весьма рискованным делом.

Столь пестрая мозаика в современных научных представлениях о предпринимательстве и предпринимателях объясняется тем, что в этих представлениях предпринимательство просматривается как единое целое малого, среднего и крупного предпринимательства. Если все-таки рассматривать проблему с позиций социально-экономического подхода, то оказывается, что малое предпринимательство принципиальным образом отличается от среднего и крупного. В малом предпринимательстве подлинным предпринимателем выступает сам собственник, который единолично управляет своим производством, к тому же нередко являясь одновременно и работником этого предприятия.

Итак, на основании вышесказанного можно заключить, что роль малого предпринимательства в рыночной экономике значительна. Без малого бизнеса рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Отсюда следует, что его становление и развитие, разумеется, наряду со средним и крупным предпринимательством, является стратегической проблемой экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к социально ориентированному рыночному хозяйству. Соответственно, недооценка роли малого предпринимательства, игнорирование его значительных технико-производственных и социально-экономических потенций приобретают в данных условиях характер крупномасштабного стратегического просчета.

1.3    Малое предпринимательство в Курской области как объект государственной поддержки

Малое предпринимательство Курской области достаточно давно сформировалось в самостоятельный сектор экономики. Он динамично развивается в составе хозяйственного регионального комплекса. Важность данного сектора не раз подчеркивалась представителями как исполнительной, так и законодательной региональной власти. Еще более очевидной его роль становится в процессе анализа мер, принимавшихся для поддержки и укрепления малого бизнеса в Курской области.

За период 2009-2011 гг. осуществлен комплекс мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, с объемом бюджетного финансирования 186,5 млн. рублей, что позволило развить предпринимательскую активность субъектов малого и (отчасти) среднего предпринимательства и не допустить спада деловой инициативы в сложных условиях мирового финансово-экономического кризиса в 2009 - 2010 гг..

В рамках совместных проектов Администрации Курской области и Министерства экономического развития Российской Федерации в 2009-2010 гг. реализован комплекс антикризисных мер, позволивших оказать субъектам малого и среднего предпринимательства государственную финансовую поддержку за счет средств областного и федерального бюджетов в объеме 64,2 млн. рублей в форме предоставления субсидий начинающим собственное дело. Государственные субсидии были предоставлены 228 начинающим субъектам малого предпринимательства. За указанный период им создано 1954 рабочих места. Получателями субсидии организован бизнес по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, полиграфической и физкультурно-оздоровительной деятельности, производству металлических изделий, оказанию услуг населению и др.

Для развития финансовой поддержки малых предприятий и индивидуальных предпринимателей на базе некоммерческого партнерства «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» с участием Курской области созданы и осуществляют деятельность две структуры:

) Фонд по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, предоставляющий гарантии по кредитам. Капитализация фонда в 2011 г. достигла 9 млн. рублей, с учетом мультипликации - 27 млн. рублей. Выдано 30 поручительств на сумму 63,7 млн. рублей, что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитные ресурсы на развитие бизнеса в объеме 127,8 млн. рублей. Получателями поддержки обеспечена занятость для 912 человек. Указанная форма государственной поддержки востребована в предпринимательской среде. В настоящее время в Центр поступают обращения предпринимателей по оказанию данной поддержки. В целях развития проекта по предоставлению поручительства по кредитам в 2011 году на его финансирование из областного бюджета направляется 3150 тыс. рублей. Кроме того, по итогам конкурса, проведенного Минэкономразвития России в том же 2011 году, принято решение о предоставлении Курской области на эти цели 12600 тыс. рублей. Принятые меры позволили увеличить емкость фонда до 24 750 тыс. рублей, что способствовало росту числа поддержанных проектов субъектов малого предпринимательства;

) Фонд микрофинансирования емкостью 12,1 млн. рублей. За период с 2009 по 2011 гг. им предоставлено 20 микрозаймов на сумму 9,4 млн. рублей. Размер займа - до 1 млн. рублей. Средняя ставка микрофинансирования - 9,13 процентов. Участниками проекта обеспечена занятость для 557 человек.

Для обеспечения имущественной поддержки малого предпринимательства принимались меры по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В перечни регионального и муниципального недвижимого имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включено 338 объектов, общая площадь которых составляет 53984,65 кв. м. Приватизировано арендуемых ими помещений, находящихся в областной и муниципальной собственности, общей площадью более 21,9 тыс. кв. м. на сумму 436 млн. руб. Субъектам малого бизнеса предоставлено в аренду помещений общей площадью 142 тыс. кв. м, в том числе без проведения конкурсов и аукционов - 140 тыс. кв. м.

В целях оптимизации налоговой нагрузки в секторе малого предпринимательства принят Закон Курской области от 4 мая 2010 года № 35-ЗКО «Об установлении дифференцированных ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков», устанавливающий пониженные ставки налога (в размере 5 процентов против действовавшей в области ставки 15 процентов) для различных категорий плательщиков налога по упрощенной системе налогообложения, у которых объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Также в 2010 году 9 субъектам малого и среднего бизнеса, действующим в обрабатывающем производстве, предоставлена государственная субсидия в части компенсации части налога при применении указанной системы налогообложения. Расходы областного бюджета составили 812,6 тыс. рублей.

Во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов власти, органами местного самоуправления, организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в целях информационного обеспечения, снижения административного давления на бизнес, улучшения бизнес-среды в районах и городах области проведены зональные семинары, участниками которых стали 3745 предпринимателей. Организована работа Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Курской области, созданного постановлением Администрации Курской области от 26.12.2008 г. № 411 «О создании Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Курской области», на котором рассматриваются вопросы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства, а также предложения по его развитию на перспективу.

Информационные материалы о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства размещены на официальном Интернет-сайте Администрации Курской области и в электронных СМИ объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса (Курская ТПП, некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства», Курская региональная общественная организация «Союз предпринимателей», Курское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»), работает «горячая линия». Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется также путем регулярного издания Справочника предпринимателя Курской области.

Пропаганде идей развития малого и среднего бизнеса, формированию среди населения положительного имиджа предпринимательства, выявлению лидеров и развитию деловых контактов способствовало ежегодное проведение регионального форума малого и среднего предпринимательства «День предпринимателя Курской области», на котором в том числе вручены награды Администрации Курской области за вклад в развитие малого и среднего предпринимательства, а также состоялось награждение победителей областных конкурсов «Лидер малого и среднего бизнеса Курской области» по итогам деятельности в 2010 году и «Малый и средний бизнес Курской области - глазами прессы».

Принимались меры по продвижению продукции хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональные и международные рынки, в том числе организации их участия в межрегиональной оптово-розничной «Курской Коренской ярмарке - 2011».

В 2009-2011 гг. число малых предприятий увеличилось до 9180 единиц, или в 1,2 раза, на 5 процентов возросло количество индивидуальных предпринимателей. Число занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая совместителей и лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, а также индивидуальных предпринимателей в 2011 г. составило 157 тыс. чел. (36 процентов в общей численности занятых в экономике). Индекс оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота организаций - 27,5 процентов (рост 9,5 процента). В структуре предпринимательства увеличилась доля занятых в промышленности (с 5,7 процентов до 15,8 процентов), строительстве (с 10,7 процентов до 16,2 процентов), транспорте и связи (с 2,1 процентов до 4,2 процентов), уменьшилась составляющая торговли (с 69,4 процентов до 53,1 процентов).

Налоговые поступления от применения специальных режимов налогообложения возросли на 295,608 млн. рублей.

Проведенные в рамках областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009-2011 годы» мероприятия по совершенствованию нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности, а также реализация механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства способствовали положительной динамике развития данного сектора экономики.

Несмотря на положительные результаты, достигнутые в результате реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы», в малом бизнесе области имеются проблемы, препятствующие его развитию и требующие решения программно-целевым методом.

В 2009-2011 годы в связи с финансово-экономическим кризисом, повлекшим за собой спад потребительского спроса, ужесточения условий получения кредитных ресурсов, а также рост тарифов на услуги естественных монополий, не удалось обеспечить динамику роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет области по специальным режимам налогообложения от субъектов малого предпринимательства.

Все большее влияние на развитие малого и среднего предпринимательства оказывают внешние факторы. Повышаются требования к конкурентоспособности, качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства. Актуальной является проблема возможных негативных последствий для малого и среднего бизнеса при интеграции в мировую экономику. Развитие малого бизнеса и переход его на качественно новый уровень в формировании валового регионального продукта требует существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего бизнеса в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми производственными помещениями. В практической деятельности предприниматели по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями, среди которых высокий уровень административных барьеров, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокая арендная плата и значительные расходы на подключение к сетям инженерной инфраструктуры.

Недостаточно развита инфраструктура поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне, оказывающая комплекс услуг хозяйствующим субъектам.

Из анализа проблемных вопросов следует, что основными сдерживающими факторами в развитии малого бизнеса являются:

рост тарифов на услуги естественных монополий;

нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за жестких требований банков и высокой стоимости кредита;

избыточное государственное (муниципальное) регулирование, в том числе связанное с длительным сроком рассмотрения и принятия решения по выделению земельных участков, предоставлению в аренду имущества и иным вопросам ведения предпринимательской деятельности;

слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая);

недостаточно развита инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне;

научно-технический потенциал Курской области недостаточно эффективно переводится в коммерческие проекты;

низкий уровень лояльности населения к предпринимательской деятельности.

Существуют проблемы охраны и безопасности труда, размера средней заработной платы в малом предпринимательстве.

Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Курской области указывает на необходимость принятия комплексных решений по формированию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Курской области.

Осуществление мероприятий, направленных на реализацию указанных решений, обуславливает необходимость концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и бизнес-сообщества для решения задач ускоренного развития малого и среднего предпринимательства.

Наиболее предпочтительным инструментарием, обеспечивающим максимальную эффективность координации и управления областными ресурсами и финансами всех уровней, является программно-целевой метод.

Отказ от использования программно-целевого метода при формировании благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства приведет к прогнозируемому снижению социально-экономических показателей малого и среднего предпринимательства и его вклада в региональную экономику, и в целом будет способствовать стагнации малого и среднего предпринимательства в регионе.

Решение проблем развития малого и среднего предпринимательства в рамках текущей деятельности органами власти всех уровней в соответствии с установленными полномочиями сопряжено с риском разобщенности осуществляемых ими мероприятий, выполнения отдельных проектов, не обеспечивающих единой политики в этой сфере.

Программно-целевой метод в реализации мер, направленных на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, доказал свою эффективность не только в Курской области, но и в других регионах Российской Федерации.

Представление о перспективах развития малого предпринимательства на территории Курской области можно получить, познакомившись с содержанием областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением Администрации Курской области 5 октября 2011 г.

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Курской области.

Основными задачами Программы являются:

Задача № 1. «Формирование правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства»:

подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство и законодательство Курской области, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства;

оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по разработке муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства;

привлечение общественных организаций предпринимателей Курской области к разработке и экспертизе проектов региональных нормативных правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства.

Задача № 2. «Финансовое обеспечение государственной поддержки малого и среднего предпринимательства»:

предоставление субсидий начинающим собственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела, в том числе в инновационной сфере и молодежном предпринимательстве;

проведение информационно-методических мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательство на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с производством товаров (работ, услуг), в том числе предназначенных для экспорта, на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным ими в российских кредитных организациях;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением к сетям инженерной инфраструктуры;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с сертификацией, патентованием, государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, направленных на уплату части налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов), в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства;

предоставление поручительства по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, не имеющих достаточного залогового обеспечения;

предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;

внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» на пополнение фонда по содействию кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства;

внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» на пополнение фонда микрофинансирования проектов субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в обрабатывающем производстве, на возмещение затрат, направленных на проведение инновационной деятельности, модернизацию производства;

- формирование целевых фондов свободных нежилых помещений, в случае их выявления, земельных участков в целях передачи их в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

проведение анализа эффективности применения мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Затраты на выполнение данной задачи составят 296 478 тыс. рублей, в том числе: областного бюджета - 64 297,2 тыс. рублей, предполагаемый объем средств, предоставленных из федерального бюджета в форме субсидий - 229 628,8 тыс. рублей, внебюджетные средства - 2 552 тыс. рублей.

Задача № 3. «Формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого и среднего предпринимательства необходимых услуг и ресурсов»:

совершенствование системы информационной, консультационной, методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности, в том числе:

открытие собственного дела;

взаимодействие с органами государственного контроля (надзора);

юридические вопросы;

налоговое законодательство;

внешняя экономическая деятельность;

патентование;

привлечение инвестиций;

регулярное проведение мониторинга и анализа проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат, связанных с организацией деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторов, центров ремесел, инновационно-технологических центров, гарантийных фондов общественных организаций предпринимателей);

внесение от имени Курской области в некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» учредительного взноса на обеспечение его деятельности;

внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» на создание Фонда содействия развитию инноваций;

координация деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Затраты на выполнение данной задачи составят 46 785 тыс. рублей, в том числе: областного бюджета - 9 657 тыс. рублей, предполагаемый объем средств, предоставленных из федерального бюджета в форме субсидий, - 37 028 тыс. рублей, внебюджетные средства - 100 тыс. рублей.

Задача 4. «Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства»:

совершенствование информационно-образовательной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе использование для этих целей дистанционной системы;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников, с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации и другим формам подтверждения соответствия, с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

обеспечение участия Курской области в международных мероприятиях, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе в бизнес-миссиях, в конгрессных мероприятиях, семинарах, конференциях, «круглых столах» и других международных мероприятиях, связанных с продвижением товаров (работ, услуг) на зарубежные рынки;

содействие развитию производственной кооперации между малыми, средними и крупными предприятиями в форме субконтрактации и аутсорсинга.

Затраты на выполнение данной задачи составят 5 150 тыс. рублей, в том числе: областного бюджета - 1 030 тыс. рублей, предполагаемый объем средств, предоставленных из федерального бюджета в форме субсидий, - 4 120 тыс. рублей.

Задача 5. «Формирование условий для развития социального партнерства власти и бизнеса»:

проведение ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства «День предпринимателя Курской области»;

проведение ежегодного областного конкурса «Лидер малого и среднего бизнеса Курской области»;

проведение ежегодного областного конкурса «Малый и средний бизнес Курской области - глазами прессы»;

обеспечение работы «горячей линии» по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

создание и выпуск в эфир цикла радио- и телепередач информационно-аналитического характера, освещающих достижение, опыт и наиболее острые проблемы деятельности малого и среднего предпринимательства;

организация и проведение областной конференции субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса;

подготовка методических разработок для субъектов малого и среднего предпринимательства (справочник предпринимателя Курской области, буклет, методическое пособие, информационные материалы);

представление Курской области на региональных и межрегиональных выставках с использованием специализированного демонстрационного оборудования, тематических демонстрационных стендов, подготовка презентационных материалов «Малый и средний бизнес Курской области», в том числе на бумажном и электронном носителях;

проведение зональных семинаров, совещаний по вопросу обеспечения работникам малых и средних предприятий необходимых условий труда и социальных гарантий;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства.

Затраты на выполнение данной задачи составят 62 952 тыс. рублей, в том числе: областного бюджета - 8 500 тыс. рублей, предполагаемый объем средств, предоставленных из федерального бюджета в форме субсидий, - 22 120 тыс. рублей, внебюджетные средства - 32 332 тыс. рублей.

В реализации Программы задействованы комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области; комитет по управлению имуществом Курской области; комитет Администрации Курской области по развитию внешних связей; комитет промышленности, транспорта и связи Курской области; комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области; комитет по труду и занятости населения Курской области; некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» (по согласованию); Курская региональная общественная организация «Союз предпринимателей» (по согласованию); Курское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» (по согласованию); Курская торгово-промышленная палата (по согласованию).

Важно отметить, что при наличии значительного количества задействованных государственных органов, а также общественных организаций, в Программе нет упоминания о структурах, связанных с туристической индустрией. В частности, среди исполнителей не значится Комитет по делам молодежи и туризму Курской области. Более того, Программой не предусмотрены мероприятия, непосредственно направленные на поддержку малого бизнеса в туристической сфере. Это значит, что органы местной власти не рассматривают рост малого предпринимательства указанного характера приоритетной задачей. Его развитие оказывается обусловлено исключительно внутренней динамикой, а также конъюнктурой рынка, спросом на туристические услуги.

Нельзя сказать, что курские власти совершенно равнодушны к проблеме развития малого туристического бизнеса. Так, 1 февраля 2013 г. губернатор Александр Михайлов подписал постановление администрации Курской области «О создании Координационного совета по туризму в Курской области». Задачами совета являются определение проблем, перспектив и основных направлений в развитии туризма в Курской области, в том числе и информационная, организационная поддержка малых туристических предприятий. С 2011 г. при поддержке администрации Курской области ежегодно проводятся региональные выставки «Туризм и отдых», где имеют возможность представить свои продукты малые туристические предприятия региона. Однако, такого рода поддержка, являясь необходимой, пока остается недостаточной.

Подводя итого первой главе, нужно отметить, что малое предпринимательство играет важную роль в жизни современного общества. Социально-экономическая роль предприятий малого бизнеса заключается в том, что они способствуют созданию новых рабочих мест, обеспечивая занятость населения. Это приводит к уменьшению безработицы в стране. Предприятия малого бизнеса обеспечивают занятость социально нестабильным слоям населения, к которым относятся молодежь, женщины, иммигранты и т.д. Развитие малого бизнеса на Западе идет более быстрыми темпами, поскольку национальные власти придают большое значение предприятиям малого бизнеса и оказывают им поддержку на федеральном уровне. Малый бизнес в развитых странах в настоящее время формирует средний класс, который служит социальной базой для стабильного развития экономики. Даже бывшие развивающиеся страны именно с развитием малого бизнеса совершили большой экономический рывок (Тайвань, Сингапур, Индонезия и т.д.). Если проследить темпы развития малых предприятий в этих странах, то видна зависимость развития всей экономики в целом.

В России юридические рамки для развития малого предпринимательства установлены Федеральным законом от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Данный закон четко регулирует отношения, возникающие между юридическими и физическими лицами, органами государственной власти РФ, субъектами РФ и органами местного самоуправления по вопросам развития субъектов малого предпринимательства. Сам факт его принятия свидетельствует о стремлении российских властей поддерживать экономическую активность небольших фирм. Это стремление заметно и на региональном уровне. Анализ системы поддержки малого бизнеса Курской области показал, что в целях наполнения регионального рынка товарами и услугами малых предприятий области, увеличения вклада малого бизнеса в формирование валового регионального продукта, формирования благоприятного правового и инвестиционного климата для развития предпринимательской инициативы и инвестиционной активности малых предприятий применяется программно-целевой подход в реализации основных направлений государственной политики в данной сфере. Разработана и действует программа развития малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012-2015 годы. Программа включает мероприятия финансового, информационного, образовательного обеспечения субъектов малого бизнеса, мероприятия, направленные на устранение административных, нормативно-правовых и организационных барьеров на пути развития бизнеса. В то же время, она не предполагает специальных мероприятий, направленных на развитие малого бизнеса в туристической сфере. Его развитие должно быть обусловлено исключительно внутренней динамикой, инициативой и изобретательностью предпринимателей.

предпринимательство туризм малый бизнес

Глава 2. Проблемы развития туристической индустрии как сферы малого предпринимательства

2.1 Современное состояние туризма как сферы российского малого бизнеса

Уровень развития малого бизнеса в России значительно отстает от развития данного сектора в постиндустриальных странах (США, Япония, Франция, Великобритания, Германия) и явно недостаточен с точки зрения потребностей настоящего периода в РФ. В таких условиях значительная роль в решении проблемы развития малого предпринимательства должна быть оведена сфере услуг, и в частности индустрии туризма, которая может стать реальной возможностью для развития малых форм экономической деятельности, так как она имеет большой потенциал для привлечения предпринимательских ресурсов, не требует таких огромных капиталовложений (как, например, промышленность), и является индустрией номер один по созданию рабочих мест. Учитывая неоспоримый туристский потенциал нашей страны и неразвитость туризма в настоящее время, повышенное внимание с позиции вложения капитала именно в эту индустрию является сейчас чрезвычайно актуальным.

Рассмотрим основные направления сервиса и туризма, которые могут развиваться при помощи малого предпринимательства. К этим направлениям можно отнести гостиничный бизнес (в последнее время в мире становятся все более популярными малые отели), сектор услуг туристических агентств, совсем новое направление сервиса и туризма для нашей страны - аграрный туризм, развитие различных народных промыслов и ремесленничества, создание новых уникальных маршрутов для небольших групп населения, развитие сферы предоставления услуг питания.

В целях оказания поддержки и содействия субъектам туристской отрасли в развитии туристической привлекательности региона, строительстве туристско-рекреационных комплексов, а также иной туристской инфраструктуры, администрации различных регионов осуществляют работу, направленную на создание благоприятного климата в сфере туризма различных регионов Российской Федерации. Примером, среди прочих, может служить опыт Ростовской области. Интересным нормативно-правовым актом, по которому совсем недавно координировалась деятельность в сфере туризма Ростовской области, явилась Областная целевая программа «Развитие туризма в Ростовской области» на 2008-2010 годы.

Областной целевой программой «Развитие туризма в Ростовской области» на 2008 - 2010 годы» были предусмотрены мероприятия по финансовой поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории области: в сфере въездного и внутреннего туризма; по производству донской сувенирной продукции. Кроме того, здесь можно ознакомиться с информацией о Межведомственном координационном совете (МВК), с его деятельностью в целом и информацией о Заседаниях МВК, изучить Методические рекомендации, а также информацию о проводимых Семинарах и мастер-классах для специалистов индустрии.

Также положительным примером может служить специальная программа, разработанная в Якутии. По итогам 2008 года в Республике Саха (Якутия) действовало 222 средних, 4252 малых предприятий, а также 35874 зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. По сравнению с 2007 годом количество индивидуальных предпринимателей возросло на 2254 человека или на 6,7%, количество средних и малых предприятий возросло на 1184 единицы или на 35,9%. При учете роста только малых предприятий этот показатель равняется 30%. Удельный вес средних и малых предприятий в общем количестве крупных, средних и малых предприятий республики по итогам 2008 года составил 61,1% против 50,7% в 2007 году. Структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности соответствует общероссийским тенденциям. Субъекты малого и среднего предпринимательства по объему оборота занимают 35,5% в сфере оказания платных услуг населению. Тем не менее, потенциал для существенного увеличения количественных и качественных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в республике имеется. Реализация государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям и направлены на преодоление вышеперечисленных проблем, в сочетании с действенной системой управления и контроля, создаст предпосылки для дальнейшего динамичного развития этого сектора экономики.

Положительный опыт российских регионов можно продолжить используя пример Республики Башкортостан. Концепция развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2006 - 2010 годы разработана в соответствии с республиканской программой государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2005 год, принятой Постановлением Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан от 17 марта 2005 года N ГС-849. На сегодняшний день реализация этой программы продлена до 2015 г. Цели Концепции - совершенствование системы государственной поддержки малого предпринимательства и создание благоприятных условий для его развития в Республике Башкортостан. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

оценка эффективности использования бюджетных средств, выделенных на развитие и поддержку малого предпринимательства;

выявление основных факторов, сдерживающих развитие малого предпринимательства в Республике Башкортостан, и путей их преодоления;

совершенствование приоритетных направлений государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан: финансово-кредитного, налогового, нормативно-правового, инфраструктурного, информационного, страхования субъектов малого предпринимательства (далее - СМП);

устранение административных барьеров в сфере малого предпринимательства;

поддержка малого предпринимательства в агропромышленном комплексе, развитие наукоемкого, инновационного и молодежного предпринимательства;

развитие малого предпринимательства в туристической и ремесленной деятельности, жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере обеспечения экологической безопасности и природоохранной деятельности;

совершенствование деятельности общественных объединений предпринимательства, формирование социально ответственного бизнеса.

Таким образом, исходя из приведенных фактов, можно сделать вывод о том, что в настоящее время в различных регионах Российской Федерации ведется активная работа по развитию малого бизнеса в сфере сервиса и туризма. Это обусловлено пониманием процессов, происходящих в мировой отрасли сервиса и туризма, тенденциями, существующими в этой отрасли, а также тем, что именно малое предпринимательство является одним из наиболее приемлемых направлений для развития сферы сервиса и туризма. Именно малое предпринимательство способно оперативно реагировать на все изменения, которые происходят в такой динамичной и пластичной сфере как сервис и туризм. Таким образом, был дан старт новому этапу его развития, главная задача которого - вывод малого бизнеса на качественно новый уровень.

Рассмотрение социально-экономических характеристик современной России дает возможность выделить как благоприятные, так и неблагоприятные факторы для развития индустрии туризма на уровне малого бизнеса.

Говоря о первых, можно заметить, что для Российской Федерации, как и для большого количества стран Европы, характерны постепенное старение общества, увеличение количества городского населения в сравнении с сельским населением, довольно высокий уровень образованности, большое количество праздничных и выходных дней, возрастающий интерес россиян к людям в других странах и городах. Все перечисленные факторы закладывают хорошие основы для туризма. Говоря о неблагоприятных условиях объективного характера, необходимо сказать, что определенным «тормозящим» фактором для развития въездного и внутреннего туризма является довольно низкий уровень жизни основного количества граждан страны. Если в ближайшие годы станет возможным переломить эту негативную тенденцию и стимулировать рост доходов, то российский туризм ожидает дальнейший подъем.

Большое влияние на формирование въездных туристопотоков имеют длительные экономически, культурные, а также исторические связи со странами. Преобладающий объем потока туристов приходится на страны СНГ. Последние годы, однако, отмечается увеличивающийся туристический поток из Турции, Китая, Израиля.

В 2011 г. Россию посетили 2510238 иностранцев с туристическими целями. Из них услугами российских туристских фирм воспользовались лишь 9,3%. Это свидетельствует о том, что отечественные фирмы пока не заняли должного места в международном туристском бизнесе и уступают инициативу в организации въездного туризма зарубежным конкурентам. В настоящее время в России наметилась возрастающая тенденция проникновения иностранных туристских фирм на внутренний рынок туристских услуг. И, как правило, иностранные туроператоры осуществляют самостоятельное обслуживание своих туристов в России, не привлекая для приема местных туроператоров.

Для большинства иностранных туристов (72,9%), воспользовавшихся услугами туристских фирм, основной целью поездки в Россию является отдых; большой популярностью у них пользуется также круизный туризм по России (15,8%).

Зимние месяцы года у иностранцев, посещающих Россию с целью отдыха, являются в основном мертвым сезоном (на них приходится лишь 2,7-3,4% обслуженных туристов). Увеличение оттока иностранных туристов начинается с марта (4,6%) и достигает своего пика в августе (18,5%), после чего начинает снижаться (с 11,3% в сентябре до 5,3% в ноябре). Дальнейшее развитие въездного и внутреннего туризма никак невозможно без энергичного продвижения российского турпродукта на международном рынке, без формирования имиджа России за рубежом как государства, благоприятного для туризма. На мировом рынке наблюдается низкий уровень рекламы об уникальности регионов Российской Федерации, а также отсутствие продуманных туристские предложения по разнообразным маршрутам, с учетом размещения, питания, транспорта и т.д., дифференцированные по уровню доходов и разнообразным социальным группам населения.

Подробный анализ туристского рынка в РФ позволяет говорить о том, что развитие туризма в нашей находится сейчас на невысоком уровне. Сравнивая с другими государствами видно, что активность российских граждан остается скромной в связи с недостаточной платежеспособностью - только 26% населения России совершают путешествия (к сравнению: в Германии, Японии - 79% населения, в Великобритании - 70%). По мнению большинства руководителей туристских фирм (63,3% из 1137 опрошенных фирм), в настоящее время наблюдается тенденция постепенного роста популярности внутреннего туризма. При этом охотнее всего россияне посещают по туристским путевкам Санкт-Петербург (16,1% количества обслуженных туристскими фирмами внутренних туристов), Краснодарский край (15,5%), Москву (10,1%). Для внутреннего туризма характерны в основном краткосрочные туры (1-14 дней) с целью отдыха, оздоровления и т.д. (70,8% количества обслуженных туристов). Отдают предпочтение круизам на теплоходах и в автобусах 12%, выезжают на лечение в республиканские курорты и здравницы 6%. Только 11% россиян могут позволить себе более продолжительный организованный отдых (15-28 дней). Пик внутреннего туризма приходится на июль и август (20,6% и 23,1% туристов соответственно).

Таким образом, при наличии несомненных социальных и культурных предпосылок, благоприятствующих развитию малого бизнеса в туристической сфере, в России имеются серьезные сдерживающие факторы этого развития. К ним относятся, прежде всего, малая обеспеченность широких слоев общества, невысокие пенсии, и как следствие, отсутствие «привычки» путешествовать у представителей соответствующих социальных слоев. Кроме того, в России имеются так называемые «институциональные барьеры» для развития малого предпринимательства в сфере туризма, которые уместно рассмотреть отдельно.

2.2    Основные проблемы развития малых российских туристических фирм

Обсуждение вопросов несоответствия туристического потенциала и уровня развития сферы туризма в России ведется достаточно давно - с начала 1990-х гг. Согласно международному рейтингу 2009 г., среди 133 оцениваемых стран по совокупному уровню конкурентоспособности сферы туризма Россия заняла 59-е место. При этом у нашей страны 5-е место по числу объектов всемирного природного наследия, 9-е - по объектам всемирного культурного наследия. А по качеству наземного транспорта РФ заняла 81-е место, по качеству инфраструктуры воздушного транспорта - 88-е. По доступности номеров в отелях у России 85-е место, по ценам на них - 116-е. Экспертами отмечен низкий уровень дружелюбности местных жителей по отношению к иностранцам (131-е место), по уровню безопасности для туристов Россия занимает 129-е место.

Потенциальными возможностями для развития того или иного вида туризма обладают практически все регионы Российской Федерации, включая самые отсталые и депрессивные. Для многих из них туризм мог бы стать отраслью основной доходности и занятости. Причины низкого использования природного и культурно-исторического наследия в качестве ресурса экономического и социального развития регионов во многом связаны с институциональными деформациями, присущими российской экономике в целом.

Во многих российских регионах туризм, прежде всего, культурно-познавательный туризм имеет давние традиции и историю развития. В настоящее время эта отрасль рассматривается органами управления как приоритетная, что отражено в долгосрочных социально-экономических программах. При этом во всех регионах заинтересованными сторонами признается факт недостаточного развития сферы туризма.

При разном достигнутом уровне таких показателей, как объем въездного туризма и объем финансирования из региональных бюджетов (cм. табл.1.), в регионах наблюдается общность проблем, связанных с неразвитостью туристической инфраструктуры.

К числу таких проблем относятся:

низкий уровень благоустройства туристических городов и их исторических центров;

гостиничный сектор, как правило, не сбалансирован по спросу и предложению мест размещения (преобладают 3-х и 4-х звездочные отели, не хватает гостиниц туркласса, хостелов);

в общественном питании наблюдается несоответствие цен и качества предлагаемых блюд и напитков; слабо представлена местная кухня;

плохое состояние дорог и придорожного сервиса (парковки, стоянки, туалеты); в ряде туристических городов, например в Пскове, существует проблема общественных туалетов;

слабое развитие водного транспорта как для доставки туристов в дестинации, так и для экскурсий и прогулок;

местная сувенирная продукция не отличается многообразием и оригинальностью;

слабое развитие сферы досуга и развлечений для туристов, особенно с вечернее и ночное время;

отсутствие развлечений для детей и туристических объектов, ориентированных на детей/ родителей с детьми;

недостаточное информационное обеспечение туристов (отсутствие указателей, схем проезда или прохода, сведений об объектах культурного наследия, календарей культурных событий, мало информации на иностранных языках и пр.);

слабое продвижение регионов и их туристических ресурсов в России и за рубежом.

Кроме того, существует ряд общих проблем, связанных с культурно-познавательным туризмом: плохое состояние памятников культурного наследия, однообразие экскурсионного обслуживания (слабое использование интерактивных форм и современных музейных технологий), неразвитость событийного туризма, недостаточная координация деятельности государственного и коммерческого секторов сферы культурно-познавательного туризма.

Общность проблем туристической отрасли, характерных для трех различных субъектов федерации, обладающих богатым природным и культурным наследием, но при этом имеющих различный инвестиционный потенциал, приток инвестиций в экономику и бюджетных вложений в туризм, указывают на то, что причины этих проблем следует искать в институциональном компоненте. Можно обозначить ряд институциональных барьеров, затрудняющих развитие туризма в регионах.

Прежде всего, следует отметить трудности малого предпринимательства в сфере туризма, силами которого в значительной мере развивается туристическая инфраструктура в регионах. Преградами на пути малого бизнеса по-прежнему являются:

многочисленные административные барьеры, включая разного рода инспекции (представитель малого бизнеса: «Сложности есть на каждом шагу, дышать некогда, мы должны постоянно отвечать на вопросы чиновников»);

налоговое администрирование (представитель малого бизнеса: «У нас, если приходят камеральную проверку делать, они не уходят пока штраф не возьмут»);

заключение договоров аренды/покупки земельных участков и помещений для ведения бизнеса, особенно это касается аренды в объектах культурного наследия для магазина сувениров, книжной лавки, мастерской для проведения мастер-классов и пр. (представитель малого бизнеса: «Мы теряем возможность развития малого и среднего бизнеса там, где оно должно просто быть по определению. Каждый памятник должен быть окружен набором простейших услуг: кафе, минигостиниц, сувенирных лавок, ларьков, которые должны давать возможность заработать тем, кто может это сделать быстро»; представитель населения: «И еще проблема будет, допустим, тот же гостиничный комплекс поставить - с землей»).

Излишняя административная заорганизованность, все еще характерная для российской экономики, включая сферу туризма, приводит к тому, что с одной стороны, не получают своего развития децентрализованные рыночные механизмы регулирования, с другой - расширяется сфера коррупции чиновников. Формируется порочный круг: «чем больше в обществе распространена коррупция среди правительственных чиновников, тем меньше … остается возможностей для укрепления рыночных институтов и конкурентных механизмов».

Для поддержания малого бизнеса в сфере туризма достаточно было бы соблюдать законы и установленные административные регламенты, что, по сути, является основой институционализма. О нарушениях инфорсмента прав собственности и контрактных обязательств со стороны государственных органов свидетельствуют многие факты, одними из которых являются выявленные в ходе исследования трудности зачета средств арендаторов, потраченных на ремонт арендуемых помещений, в том числе в объектах культурного наследия в счет арендной платы, что предусмотрено законом (представитель учреждения культуры: «У нас только один был пример, когда владельцы сувенирной лавки сумели «отыграть» у областного управления имущества деньги, потраченные на косметический ремонт. Но они потратили на это полгода, т.е. не работают даже законодательно прописанные процедуры»).

Другой серьезной проблемой для малого бизнеса в сфере туризма являются сложности доступа на финансовые рынки (представитель малого бизнеса: «Что касается инфраструктуры, она развивается как весь малый бизнес в России очень медленно и плохо, потому что кредиты не получить - никто не дает»). Между тем, в рамках институциональной теории обоснована связь между уровнем функционирования финансовых рынков, с одной стороны, степенью конкурентного соперничества и повышением экономической эффективности - с другой. Последствиями затрудненного доступа к финансовым ресурсам и низкой конкуренции являются проблемы, наблюдаемые в региональной туристической инфраструктуре, такие как преобладание дорогих гостиниц и недостаток мест размещения туристического класса, соответствующих европейскому уровню; однообразие общественного питания; недостаток оригинальной сувенирной продукции и пр.

Если вернуться к анализу институтов, связанных с деятельностью государства, то следует отметить влияние специфической модели властных отношений, сформировавшейся в России, для которой характерны недобровольная передача агентом полномочий по контролю своих действий лицам, наделенным властью, и отсутствием эффективных механизмов обратной связи между этими субъектами. В отношении туризма, как и иных сфер, связанных с деятельностью, где конечным потребителем являются люди, власть, устроенная по данной модели, действует, проявляя вялый интерес к конечному результату. Несмотря на наличие специальных управленческих документов - стратегий, программ и планов, заинтересованные стороны указывали на слабое руководство отраслью со стороны областных и местных администраций (представитель органа управления: «Патетические возгласы о том, что туризм - единственная возможность развития для области, остаются пока больше в качестве лозунга, в качестве призыва»; представитель учреждения культуры: «Пока не ощущается, что это (развитие туризма) идет по какому-то ясно очерченному экономическому или организационному плану»).

Между тем, властные органы призваны не просто разрабатывать и реализовывать программы развития туризма, вкладывая в это бюджетные средства. Задача состоит в том, чтобы использовать более сложные механизмы привлечения и объединения интересов агентов коммерческого и некоммерческого секторов туризма, населения и общественных организаций. Представителей заинтересованных сторон волнует отсутствие эффективных форм взаимодействия как между различными сегментами туристической сферы, так и между государственным, коммерческим и некоммерческим секторами (представитель администрации: «Нет взаимодействия между различными организациями, структурами, учреждениями, получается, что каждый работает только на себя и для себя узко в своем каком-то круге, а взаимодействия не прослеживается»; представитель бизнеса: «Каждая фирма и маленькая, и средняя, и большая - мы живем сами по себе. Понятно, что с точки зрения экономики мы конкуренты, но все равно - у нас все проекты, они разные, поэтому нам нужно консолидироваться и проводить какой-то один вектор»).

Наглядным образом эта проблема проявилась во взаимоотношениях государственных музеев-заповедников и туристических компаний, а также экскурсоводов-индивидуалов. Имея общий объект экономической деятельности и приложения труда (культурно-исторические памятники), эти агенты реализуют различные цели. Как правило, для государственных музеев основная цель - сохранить объект культурно-исторического наследия. Для туристического агентства - доставить на объект туристов, показать его и, по возможности, предоставить дополнительные услуги кроме экскурсионного обслуживания - театрализованные представления, мастер-классы, посещение ярмарок сувениров и изделий народного творчества и пр. На основе такого различия в целях деятельности и условий их достижения в отношения музеев и коммерческих туристических компаний на региональном уровне возникают серьезные противоречия, не получающие нормативного разрешения. Музеи-заповедники склонны придавать своему праву пользования объектом культурного наследия монопольный характер и запрещать на своей территории проведение экскурсий сторонними экскурсоводами как представителями туристических компаний, так и индивидуалами (предприниматель: «Музеи очень резко выступают против экскурсоводов помимо музейных»). Кроме того, музеи неохотно развивают новые формы обслуживания посетителей (работник музея: «Костюмированные представления, анимация - вот чего не хватает именно в нашем музее…У нас такое предприятие было задумано …директор посчитал, что это не совсем выгодное дело»; работник музея: «Раскопки интересны туристам…Потом стало выясняться, что музею не очень интересно водить туристов по раскопкам»; «Музей, у него федеральное финансирование, внутренне он не заинтересован в туристе вообще. Ему удобнее закрыть все свои помещения - меньше будет расходов на уборщиц»).

Таким образом, серьезной проблемой является координация действий участников рынка туристических услуг, который для своего успешного развития требует одновременных и взаимосвязанных действий в различных сегментах (экскурсионное обслуживание, питание, транспорт, сувениры, досуг, благоустройство, информация и пр.). Если это не происходит, наблюдаются так называемые «провалы рыночной координации», преодолеть которые можно с помощью внешнего регулятора. Чаще всего таким регулятором выступает государство, которое использует для этого различные инструменты («институты развития»): банки, фонды, агентства, которые выполняют поддерживающие функции финансового, организационного, координирующего характера. В сфере туризма на региональном уровне применение такого рода институтов развития также может дать позитивные результаты. Реализовываться такой подход может на базе государственных/муниципальных автономных учреждений или некоммерческих партнерств, созданных с участием региональных/муниципальных органов, деятельность которых будет направлена на координацию участников туристического рынка.

Подобный институт существует в Новгородской области - это некоммерческое партнерство «Офис туризма Великого Новгорода» и созданное на его основе муниципальное автономное учреждение «Центр развития туризма «Красная Изба»», которые выполняют информационные, маркетинговые и координационные функции в туристической индустрии области и города. Успехи Новгородской области и Великого Новгорода в области развития туризма, наблюдаемые в последние годы, связаны, в том числе и с наличием органа, координирующего и объединяющего туристическую сферу. В других регионах подобных институтов нет, и в целом наблюдается слабое развитие некоммерческого сектора, способного выполнять своего рода посреднические функции между властью и бизнесом, развивать партнерство, оказывать действенную консалтинговую поддержку в сфере туризма, включая анализ рынка, подготовку проектов, обучение, проведение тренингов, ознакомительных поездок для изучения лучшей практики и пр..

В то же время нужно отметить, если подобие «института развития» было обнаружено только в одном регионе, то в целом институциональное оформление субъектов туристической сферы и сопряженной деятельности состоялось во всех рассматриваемых регионах. На уровне регионального и муниципального управления это проявляется в наличии профильных органов (комитетов, отделов); в разработке региональных и муниципальных программ развития туризма, поддержки малого предпринимательства, поддержки ремесленничества и народных промыслов; в существовании координационных советов по туризму при органах управления и т.д. У многих учреждений культуры есть попечительские советы, специальные фонды, через которые поступает спонсорская помощь, некоторым музеям оказывается волонтерская поддержка. Малый бизнес в сфере туризма окружен поддерживающими организациями, такими как агентства развития малого и среднего бизнеса, ассоциации туристических предприятий, советы делового сотрудничества и пр.

Однако, как показывает анализ практики, количество структурных институтов не определяет их качества. Для нашей страны чрезвычайно характерно нецелевое использование институтов в самых различных формах проявления этого феномена. Одним из самых распространенных является формализация института, когда его создание происходит под влиянием внешних обстоятельств. В частности, на региональном уровне некоторые институты внедряются как условия получения федеральных субсидий, кредитов или грантов международных финансовых организаций при проведении тех или иных реформ, а также под влиянием каких-то общих веяний, в рамках формирования региональной сети некоторых общественных объединений и пр. Формально существуя, эти институты или не выполняют своих первоначальных функций, или они существенно модифицируются в соответствии с местными обстоятельствами. В результате, такой важный для формирования социального капитала институт как ассоциации предпринимателей в сфере туризма, способный обеспечить установление и выполнение норм взаимодействия и ведения бизнеса, не получает реального развития. Несмотря на то, что формально такие ассоциации на региональном уровне существуют, они не выполняют своего предназначения, их деятельность часто направлена на представление и защиту не общих интересов, а интересов отдельных представителей отрасли.

Наблюдаемая формализация рыночных институтов в сфере туризма заметно нивелирует их свойства общественных благ, направленных на снижение трансакционных издержек и поддержание производства и обмена; понижает в глазах общества их значение; позволяет заинтересованным сторонам сдерживать дальнейшее развитие этих институтов.

Анализ состояния малого туристического бизнеса с позиций институциональной теории показывают глубину проблем сферы туризма в Российской Федерации, выходящих далеко за рамки данной отрасли. В то же время существующие институциональные провалы являются основным препятствием для использования потенциала исторического и культурного наследия в качестве ресурса экономического роста, как это с успехом делается в других странах.

Обобщив и подытожив все проблемы, с которым сталкивается туристский рынок Российской Федерации, можно выделить следующие десять главных трудностей:

Низкий профессионализм (выражается в недостатке практических навыков, а, порой, и теоретических знаний, что является причиной низкого уровня подготовленности менеджеров туристических компаний).

Низкое качество российского продукта (является следствием отсутствия гостеприимства и культуры обслуживания туристов на российских курортах, что не позволяет продавать отечественный туристический продукт).

Недобросовестность иностранных партнеров (некорректное отношение иностранных партнеров к российским туроператорам).

Отсутствие информации о ситуации в отдельных регионах России (отсутствие современных межрегиональных связей, отсутствие полной и объективной информации об особенностях потребностей в различных регионах России, а также об особенностях спроса, в зависимости от региональных групп).

Недостаточный уровень культуры корпоративных отношений (недостаточно хорошо развит уровень бизнес-коммуникаций среди различных туристических фирм для решения общих рыночных проблем).

Необъективность средств массовой информации (необъективная и недостоверная информация о ряде туристических компаний (информационная война компаний).

Отсутствие четкого позиционирования туристических фирм (частая смена деятельности туроператоров с одного комплекса клиентских сегментов на другой, отсутствие четкой позиции предложений на рынке).

Отсутствие у малых туристических предприятий современных рекламных технологий.

Недостаточная поддержка малого бизнеса в сфере туризма администрациями ряда регионов (в том числе и в Курской области).

Недостаточная проработанность нормативной и законодательной базы (непроработанность законодательной базы, контролирующей бизнес - взаимоотношения на рынке туруслуг).

В большей степени указанные проблемы относятся к сфере внутреннего туризма. Во-первых, туристским фирмам нерентабельно показывать Россию россиянам (фирмы работают преимущественно с прибыльными зарубежными турами). Во-вторых, уровень цен на средства размещения достаточно высок при их низкой комфортабельности. В-третьих, население России недостаточно информировано о рекреационных возможностях регионов страны. В-четвертых, у туристских фирм возникают проблемы при работе с организациями санаторно-курортного комплекса и т.д. И в завершение, развитие внутреннего туризма, как и въездного, невозможно без инвестирования материально-технической базы туризма и прежде всего средств приема и размещения туристов, реконструкции и строительства автодорог, сферы развлечений, учреждений культуры и памятников истории.

Обобщая материалы второй главы исследования, нужно сказать, что туризм как отрасль малого бизнеса имеет ряд важных предпосылок для динамичного развития в нашей стране. Эти предпосылки для Российской Федерации, как и для большого количества стран Европы, характерны постепенное старение общества, увеличение количества городского населения в сравнении с сельским населением, относительно высокий уровень образованности (а следовательно, и культурных запросов), большое количество праздничных и выходных дней, возрастающий интерес россиян к людям в других странах и городах. Все перечисленные факторы закладывают хорошие основы для туризма. Однако, наряду с этим, определенным «тормозящим» фактором для развития въездного и внутреннего туризма является довольно низкий уровень жизни основного количества граждан страны. Кроме того, развитие малого бизнеса в сфере туризма «тормозят» низкий профессионализм менеджеров туристических компаний, низкое качество российского продукта, отсутствие информации о ситуации в отдельных регионах России, недостаточный уровень культуры корпоративных отношений, необъективность средств массовой информации, отсутствие четкого позиционирования туристических фирм, отсутствие или недостаток у малых туристических предприятий современных рекламных технологий, недостаточная поддержка малого бизнеса в сфере туризма администрациями ряда регионов, недостаточная проработанность нормативной и законодательной базы.

Глава 3. Возможности развития малого туристического предприятия г. Курска на примере турагенства «Лекс-Тур»

3.1    Общая характеристика туристического агентства «Лекс-Тур»

Туристическое агентство «Лекс-Тур» является небольшой, однако прогрессирующей туристической фирмой г. Курска. Будучи ориентировано на работу с индивидуальными клиентами, оно может рассматриваться как типичный образец малого предприятия в сфере туристического бизнеса.

Названная фирма расположена по адресу: Россия, г. Курск, пр-т. Дружбы, д. 7. Тел./факс: (4712) 57-74-24; моб.: 8-910-315-82-42; e-mail: lextour46@yandex.ru. Разработан и поддерживается в рабочем состоянии web-сайт www.lextour46.ru.

Фирма находится в густонаселенной части города (Северо-Западный микрорайон), имеет хороший подъезд и место для парковки автомобилей клиентов. Предприятие арендует помещение под офис в жилом здании, по соседству с рядом различных организаций. Перед входной дверью висит стенд предлагаемых маршрутов фирмы: черноморское побережье, Турция, Египет, Испания, автобусные туры по Европе. Внутри помещения имеются места для отдыха посетителей, предоставляются различные брошюры, проспекты и фотографии предлагаемых туров.

При обращении в агентство «Лекс-Тур» клиенту в первую очередь объясняют, какие услуги он приобретает и как ими воспользоваться, а также гарантии и обязательства агентства и свои права.

«ЛексТур» - это молодая и прогрессивно развивающаяся туристическая компания в Курске. Компания работает с 2009 г. Она сотрудничает с ведущими туроператорскими компаниями: Natalie Tours, TEST-TUR, Pegas Touristik, West Travel и т.д. Сотрудники данной туристической компании имеют специализированное образование в области сервиса и туризма, являются профессионалами туристической отрасли в Курске. Фирма «Лекс Тур» включена в Общероссийский добровольный Генеральный Реестр Туристических Агентств (реестровый номер: CC100071).

Декларируемой целью агентства «Лекс Тур» является удовлетворение потребностей населения в туристических услугах, обеспечение надежных и качественных услуг туристам. Компания строго соблюдает выполнение договорных обязательств по туристическому обслуживанию населения, реализовывает необходимые мероприятия, направленные на информирование населения.

В своей работе туристическая фирма старается придерживаться следующих принципов:

индивидуальный подход к каждому клиенту;

быстрый и компетентный ответ на все поступающие заявки;

улучшение качества и расширение оказываемых услуг;

постоянное повышение профессионального уровня сотрудников.

«Лекс-Тур» предлагает широкий выбор туров и путешествий по всему миру: отдых на морских курортах, экзотические страны и острова, европейские горнолыжные курорты, автобусные, комбинированные и авиа экскурсионные туры, шоп-туры, лечение, SPA и оздоровление, морские и океанские круизы, разработка индивидуальных программ отдыха. «Лекс Тур» тесно сотрудничает с другими туристическими фирмами города. Одна из основных причин такого сотрудничества - это необходимость транспортного обеспечения поездок. У фирмы пока нет своих автобусов, и она арендует их у более крупных агентств таких, как «Синяя птица» и «Корсар».

Услуги, оказываемые организацией:

заказ, бронирование и оформление туров от крупнейших российских и зарубежных туроператоров по всем направлениям;

продажа авиа и ж/д билетов;

организация корпоративных мероприятий за рубежом;

индивидуальное бронирование отелей;

организация образовательных туров для детей и школьников за границей;

помощь в оформлении загранпаспортов, виз, приглашений.

Основные виды деятельности:

отдых на побережье;

экскурсии;

морские и речные круизы;

детский отдых;

туры на лечение;

экзотика;

туры на обучение;

корпоративный отдых;

паспорта, визы, оформление документов;

туры по России, СНГ;

бронь гостиниц, билетов и прочие услуги;

При выборе клиентом тура ему предлагают просмотреть «Информационный листок к туру», который содержит следующую информацию:

Раздел 1. Описание маршрута по дням.

Раздел 2. Характеристика условий тура.

Этот раздел содержит следующую информацию:

условия размещения в каждом пункте (тип здания, оборудование, характеристика номерного фонда, санитарно-гигиеническое оборудование);

информацию о размещении родителей с детьми;

характеристику транспортных средств;

перечень услуг, получаемых за дополнительную плату.

Раздел 3. Информация о странах пребывания. В этом разделе помещается следующая информация:

особенности въезда и выезда в страну. Визы. Санитарные правила (страховка, прививки). Таможенные правила;

специфика поведения в каждой стране, особенные ограничения в связи с преобладающей религией;

местные традиции и обычаи (правила приличия, одежда, чаевые и прочее);

магазины, досуг, развлечения, ночная жизнь;

деньги, обмен;

почта, телеграф, телефон;

достопримечательности, в т.ч. по маршруту;

другая необходимая информация.

Раздел 4. Правила обеспечения безопасности.

Этот раздел содержит следующую информацию:

перечень туристических фирм - соисполнителей тура и данные о сертификации их услуг по местным требованиям;

характеристика состояния общественного порядка в стране и рекомендации в связи с этим;

правила поведения на воде;

правила санитарии и гигиены;

как воспользоваться страховкой в экстренных случаях;

прогнозируемые погодные условия и рекомендации о экипировке;

как и где хранить вещи, деньги и ценности;

памятка об ответственности за нанесенный ущерб.

Униформы, характерной для всего персонала фирмы не имеется, но предусмотрены бейджи, с указанием предприятия, именем и занимаемой должностью работника.

Турфирма имеет несколько городских и международных телефонных линий, факс, ксерокс, несколько компьютеров, принтеров, кондиционер, подключение к сети Internet.

Офис турагентства имеет небольшие размеры, однако это существенно не сказывается на продвижении и предоставлении услуг, поскольку он достаточно светлый, просторный, и имеет оригинальный интерьер. В помещении есть большой удобный диван, столик, стеллажи для каталогов и брошюр. Стены украшают различные дипломы и грамоты, разноцветные национальные сувениры из различных стран.

Режим работы круглогодичный: понедельник - пятница: с 10-00 до 18-00; Суббота: с 11-00 до 16-00.

В фирме на постоянной основе работает 3 специалиста: директор компании Тутов Александр Анатольевич, коммерческий директор Селеменев Филипп Владимирович, менеджер Канунникова Наталья Валерьевна. Сотрудникам фирмы присуща вежливость, которая является выражением уважительного отношения к клиенту, корректность и умение держать себя всегда в рамках приличий, даже в конфликтной ситуации.

Анализируя предложения «ЛексТур», нужно отметить, что агенство в ряде случаев предлагает туры, не организуемые большинством курских турфирм. К ним относятся:

. Групповые и сборные туры в г.Воронеж («Океанариум» ТРК Град). Только туристическим агентством «ЛексТур» предлагается дополнительные услуги по комплексному развлечению в ТРК "ГРАД".

. Обзорная экскурсия в Спасское-Лутовиново с посещением Государственного мемориального и природного музея - заповедника И.С. Тургенева.

. Обзорная экскурсия по Киеву с посещением Владимирского кафедрального собора и Фроловского монастыря, Контрактовой площади, Оперного театра, Набережного Днепра, памятника Б.Хмельницкому, подворья Софийского собора, Старокиевской горы, Михайловского собора, домика Петра 1, Крещатика, Киево-Печерской Лавры.

. Обзорная экскурсия по городу Тверь с посещением Троицкой церкви, Вознесенского собора, часовни св. Иоанна Кронштадского, набережной Степана Разина, памятника Афанасию Никитину, И.А.Крылову, Обелиска Победы (памятник, посвященный Великой Отечественной войне), церкви во имя Святого Благоверного Михаила Тверского, Христорождественского женского монастыря.

. Экскурсия в Орловское полесье с посещением зоопарка, национального парка, святого источника.

Данные туры, ориентированные на развитие динамично развивающегося внутреннего туризма, ставят «Лекс-Тур» в ряд перспективных туристических предприятий г. Курска. Несомненно, наличие четкой программы развития и (что не менее важно) последовательная ее реализация сделают агентство одним из лидеров малого предпринимательства в сфере туризма на региональном уровне.

3.2    Выбор средств для продвижения услуг предприятия «Лекс-Тур»

Как было показано во второй главе данной работы, малое туристическое предприятие вынужденно бороться с «институциональными» барьерами в процессе своего развития, теряя из-за них часть потенциальной прибыли и замедляя свой рост. Не имея возможность изменить систему сложившихся экономических отношений с государством и крупным бизнесом, оно должно ориентироваться на имеющиеся возможности повышения эффективности своей работы. Повышение эффективности напрямую зависит от продвижения на рынок услуг фирмы, а оно, в свою очередь, связано с удачной рекламой, пиаром, формированием постоянной клиентской базы.

Знакомство с особенностями работы «Лекс-Тур» в настоящее время, а также с теорией рекламно-организационной деятельности малых фирм дает возможность сформулировать задачи на ближайшее будущее (2013-2014 гг.). К ним относятся:

-  повышение осведомленности потребителей о туристической компании «Лекс-Тур» и ее услугах;

-        увеличение числа посетителей фирмы;

         создание предпочтения перед аналогичными и услугами других фирм.

Целевой аудиторией являются любые граждане Российской Федерации, возраст не ограничен, с достатком в размере среднего и выше среднего.

Для осуществления успешной работы с клиентами, необходимо рассмотреть различные варианты доведения информации до потребителя, и выбрать среди них те, которые наиболее эффективны в условиях города Курска.

Задача выбора средства распространения рекламного обращения очень важна. Необходимо решить, несколько широкий охват должна иметь реклама, насколько часто она должна появляться, выбрать основные средства ее распространения в зависимости от их стоимости и т.д.

Проанализировав существующие предложения на рынке рекламных услуг, можно предложить существенно расширить рекламную деятельность, включив в нее такие мероприятия, как размещение рекламы в транспорте, периодических изданиях, распространение рекламных листовок, участие в выставках, семинарах, изготовление сувенирной продукции, оптимизация web-сайта компании. Кроме того, следует рассмотреть возможность активного продвижения услуг компании посредством баннерной рекламы в сети Internet.

Наиболее целесообразно, на наш взгляд, расширять рекламную деятельность в период увеличения объемов продаж. Практика показывает, что в условиях курского рынка туристических услуг этот период приходится на июнь-декабрь. Именно на этот промежуток времени мы будем ориентироваться при планировании рекламной деятельности.

Рассмотрим подробнее предложенные виды рекламной деятельности.

Участие в выставках и семинарах. Одним из действенных способов заявить о себе на рынке туристических услуг является участие в массовых выставочных мероприятиях. Этот метод давно используется крупными компаниями, представляющими себя на международных и межрегиональных выставках. Наиболее подходящим для этой цели мероприятием для «Лекс-Тур» является Курская Коренская ярмарка, ежегодно проводимая в июне в местечке Свобода Курской области. В ней регулярно принимают участие крупные по курским меркам туристические организации - «Отдых», «Баска-Тур», «Корсар». Соседство с этими организациями должно положительно повлиять на имидж компании, поскольку предполагает наличие высокого статуса и серьезных планов по развитию.

При этом следует отметить, что активное участие в выставочных мероприятиях, проводимых за пределами Курской области, вряд ли может быть целесообразным, учитывая тот факт, что услуги «Лекс-Тур» практически полностью ориентированы на местный рынок.

Кроме того, желательно регулярное участие в семинарах, проводимых на территории Курской области рядом туроператоров - «Пегас», «Тез Тур», «Мостревел» и прочих. Это не только повышает уровень профессиональных знаний сотрудников фирмы, но и свидетельствует о намерении постоянно повышать качество оказываемых услуг.

Полученные сертификаты об участии в указанных мероприятиях можно использовать в интерьере фирмы, размещая их на виду у посетителей (например, над рабочим столом менеджера, продающего туры).

Существенным фактором, влияющим на формирование положительного имиджа компании может стать также сувенирная продукция с логотипом фирмы. Она может использоваться как на выставках, так и в качестве презентов клиентам.

Исходя из существующих предложений в сфере рекламной полиграфии, можно предложить следующий ассортимент фирменных сувениров (табл.1 )

Табл. 1. Предлагаемый ассортимент сувенирной продукции «Лекс-Тур»

Использование рекламы в транспорте. В качестве массового средства воздействия на людей, пользующихся различными видами транспорта, реклама на транспорте считается весьма эффективной. Ежедневно услугами, автобусов, троллейбусов, трамваев, маршрутных такси в Курске пользуются тысячи людей.

Реклама на транспорте классифицируется на три вида:

) Внутрисалонные рекламные планшеты в общественном транспорте;

) Наружные рекламные плакаты, размещенные на наружных сторонах транспортных средств;

) Станционные плакаты, размещаемые на железнодорожных вокзалах, автобусных станциях, на остановках трамваев и троллейбусов, на автозаправочных станциях.

Средняя продолжительность проезда в общественном транспорте составляет 30 минут.

Число читателей внутрисалонных планшетов превышает число читателей газет. Круг читателей внутрисалонных планшетов составляет примерно 25% от взрослого населения.

Реклама на транспорте позволяет варьировать размещение и формы и размеры объявлений. Транспортная реклама рассчитана на определенную аудиторию - рабочих, переезжающих из дома на работу и обратно, домашних хозяек, отправляющихся днем за покупками, школьников и студентов.

Существуют пять наиболее важных правил рекламы на транспорте.

. Часто попадаться на глаза.

. Привлекать к себе внимание.

. Быть краткой.

. Быть без труда читаемой на ходу.

. Быть понятной.

Реклама на средствах транспорта включает в себя три вида: внутренние рекламные наклейки, внешние плакаты на бортах транспорта и щиты на остановках и платформах. Внутренние рекламные наклейки и объявления вывешиваются в автобусах, троллейбусах, трамваях, такси.

Реклама на бортах бывает как навесной, так и рисованной.

Транспортная реклама подходит для фирм, предлагающих различные услуги населению. Реклама, размещенная снаружи транспортных средств, обращена к иной группе населения, чем реклама внутри них.

Достоинства рекламы на средствах транспорта

• Хорошо заметна и, следовательно, эффективна.

• Доступна потребителям в течение 16 или 18 часов в сутки.

• Ее можно использовать, чтобы донести рекламу до людей более высокого уровня доходов, пользующихся машинами.

• Постоянно перемещается по городу; ваше объявление смогут увидеть различные группы потребителей.

• Воздействует на людей, пребывающих в замкнутом пространстве (только реклама внутри салонов).

Согласно статистическим данным, наиболее используемым видом транспорта в Курске является маршрутное такси (рис.1)

Рис.1. Процент курян, регулярно пользующихся различными видами общественного транспорта

Из всех транспортных средств логично выбрать рекламу в маршрутном такси, так как регулярно более 70% населения Курса пользуется услугами этого вида транспорта, проводя в салоне от пяти минут до часа. Во время поездки пассажир зачастую испытывает скуку и нехватку информации.

Реклама в это время может развлечь человека и заинтересовать его. Она предстает как стикеры и постеры на стенах и окнах салона, также, как показывает практика, она может быть представлена в виде роликов на плоских экранах, установленных во многих маршрутных такси.

Пассажир, находясь в маршрутке, ищет, на чем остановить свой взгляд, о чем заставить себя задуматься. И постоянно он готов к принятию информации, размещенной в виде рекламы.

В качестве одного из элементов рекламной деятельности «Лекс-Тур» в 2013 году можно предложить использование стикеров формата А4 в салонах маршрутных такси.

Использование рекламы в печатном виде. Печатная реклама является одним из средств рекламной коммуникации, использует психологию цвета, особенности составления заголовков и текстов, а также их оформление, этим устанавливает зрительный контакт с аудиторией, привлекает ее и побуждает к определенным действиям.

Согласно многочисленным исследованиям информация человеком воспринимается лучше всего в письменном виде.

Листовки - один из наиболее эффективных способов воздействия на потребителя. В России листовки как способ рекламы очень популярны. Это не удивительно, ведь они популярны во всем мире. Листовки несут краткую информацию о компании и часто уведомляют аудиторию о различных промо-акциях.

Раздача листовок наиболее часто используется для продвижения товаров и услуг. Это эффективный маркетинговый инструмент, с помощью которого можно повысить узнаваемость туристской компании, привлечь клиентов, увеличить объем продаж.

Она может периодически осуществляться в местах с хорошей проходимостью - оживленных улицах, вблизи торговых точек, культурно-развлекательных учреждений.

Периодические издания - хорошее средство рекламирования туристской компании, можно охватить широкий круг клиентов. Это позволяет передать клиентам конкретную информацию, такую как услуги, место нахождения и.т.д.

Наиболее подходящим для этой цели изданием является газета «Моя реклама». Своей популярностью она во многом обязана не только большому тиражу, но и отлаженной системе распространения. Как итог - практика подтверждает высокую эффективность рекламных материалов, опубликованных на страницах указанной газеты.

Также одним из наиболее перспективных направлений улучшения имиджа компании является развитие и продвижение своего web-сайта.

В настоящий момент «Лекс-Тур» обладает своей web-страницей по адресу www.lextour46.ru. Дизайн и наполнение сайта можно оценить как удовлетворительные, однако есть моменты, которые нуждаются в существенной доработке.

Сайт туристической компании должен выглядеть таким образом, чтобы пришедшие на сайт посетители стали клиентами туристического агентства. В частности, иметь:

·             четкую структуру и понятную навигацию;

·             качественное информативное содержание;

·             побуждающие к покупке «зацепки» в тексте;

·             легко запоминающееся доменное имя.

Среди недостатков сайта www.lextour46.ru отметить достаточно стандартный контент, ничем особенным не выделяющийся среди прочих турагентств и, как следствие, не раскрывающий потенциальные преимущества организации. Обновления на сайте нельзя назвать регулярными, они происходят примерно раз в месяц. Кроме того, сайт «обезличен», то есть не представляет возможности увидеть сотрудников фирмы и прочитать краткое описание их профессиональных навыков.

Свидетельством того, что web-страница «Лекс-Тур» не пользуется большой популярностью, могут служить данные счетчика посещений, установленного на сайте. Кроме того, косвенно об этом свидетельствует и малое количество отзывов, оставленных в разделе «гостевая книга».

В связи с этим, следует обратить внимание на следующие возможности по оптимизации сайта:

написание авторского оригинального текста на главной странице сайта и на страницах, посвященных описанию услуг, предоставляемых фирмой;

добавление раздела «наши сотрудники», с фотографиями и контактными данными работников организации;

выделение площадки для размещения отзывов и фотографий, сделанных клиентами фирмы в ходе туристических поездок;

добавление «полезных» ссылок на ресурсы сети Internet, имеющих отношение к профилю деятельности фирмы.

Помимо оптимизации собственного сайта, представляется возможным рассмотреть осуществление баннерной интернет-рекламы на крупных сетевых ресурсах в качестве составной части проводимой рекламной кампании, поскольку web-технологии стремительно развиваются и вовлекают в свою сферу все большее количество потенциальных клиентов.

Баннер представляет собой прямоугольное графическое изображение в формате GIF или JPG, хотя встречаются экземпляры, созданные с помощью JAVA, ShockWave и т.д. Баннер помещается на Web-странице и имеет гиперссылку на сервер фирмы.

Наиболее распространены баннеры размером 468х60 пикселей. Надо отметить, что это далеко не единственный их возможный размер. Число разновидностей баннеров, находящих применение в рекламе, по разным оценкам достигает сегодня несколько сотен.

Табл. 2. Виды баннеров

Баннерная реклама работает, даже если на нее и не «щелкают». Щелчок на баннер отражает всего лишь степень сиюминутной заинтересованности в предмете. Основная мысль, отраженная в баннере, все равно непроизвольно запоминается.

Аргументом против проведения рекламной кампании в сети Интернет может служить тот факт, что в Курске пока еще достаточно ограничены возможности этого направления, в связи с относительно небольшим населением города и, как следствие, ограниченной клиентской базой.

Помимо размещения баннеров на различных интернет-ресурсах, следует также обратить внимание на возможность распространения информации о фирме через электронную почту.

Электронная почта представляет собой push-технологию вещания, работает напрямую и достигает конкретно нужного пользователя;

- Дает возможность персонифицированного обращения

-        Благодаря четкому тематическому делению списков рассылок и  дискуссионных листов можно воздействовать именно на интересующую целевую аудиторию. Это выгодно отличает электронную почту от обычных ресурсов Интернет. Существуют специальные рассылочные серверы.

         Интересное с точки зрения получателя сообщение может быть распространено среди его коллег и знакомых;

         Сейчас большинство пользователей имеют почтовые программы, поддерживающие формат HTML-писем (это, в частности, Netscape Messenger и Outlook Express). Благодаря этому рекламодатель может размещать в письме не только текстовую, но и графическую рекламу. Кроме того, стало возможным отслеживать количество переходов на Web-сервер фирмы по ссылке в письме.

При составлении индивидуальных писем следует придерживаться следующих правил:

-    письмо должно начинаться с прямого обращения к человеку по имени;

-        письмо должно содержать причину обращения, при этом желательно согласовать текст предложения с данными о его получателе;

         содержание письма желательно составить не в форме прямой рекламы, а в форме предложения, полезного конкретному получателю;

         в строке получателя должен стоять только один адрес, то есть каждое письмо должно посылаться индивидуально;

         письмо обязательно должно быть подписано, в нем должна быть указана контактная информация.

         При использовании электронной почты не следует использовать принудительную рассылку большому числу ее абонентов практически бесполезной информации (spam).

Адресатами электронной рассылки могут выступать как частные лица, так и различные организации.

Представленные выше рекламные мероприятия требуют немалой затраты времени и усилий. Для качественной их реализации требуется сотрудник, обладающий знаниями в рекламной сфере, и не занятый постоянно работой с клиентами. В этой связи, необходимо провести мероприятие по совершенствованию организационной структуры фирмы. В частности, принять на работу менеджера, ответственного за рекламу, что несколько изменит структуру персонала организации.

Общие функции, возлагаемые на менеджера по рекламе, будут выглядеть следующим образом:

анализ системы продвижения услуг: рекламы, стимулирования сбыта, в частности, выставочной деятельности, связей с общественностью;

разработка программ продвижения услуг на отдельные группы потребителей;

организация и осуществление рекламы услуг, предлагаемых фирмой;

формирование фирменного стиля компании;

изучение и анализ рекламной деятельности на аналогичных предприятиях в городе, в стране и за рубежом;

разработка предложений по совершенствованию системы продвижения услуг;

определение возможностей сторонних организаций и привлечение их к решению задач, поставленных перед фирмой;

сбор информации о потенциальных потребителях компании;

участие в разработке и проведении маркетинговых исследований;

поддержка и регулярное обновление web-сайта фирмы;

написание и предоставление отчетов о проведенных мероприятиях по продвижению услуг.

Помимо общих функций, менеджер должен выполнять специфические задачи, связанные со своим видом размещения рекламы: подготовка и размещение печатной рекламы; размещение информации о компании и ее услугах в базах данных предприятий России; продвижение компании в сети Интернет; осуществление работы с оргкомитетами выставок, оформление выставочного стенда, подготовка информационных материалов, образцов и прочей атрибутики, непосредственное участие в выставках и семинарах.

Еще одной важной функцией менеджера по рекламе является планирование финансовых затрат на рекламную деятельность и контроль за расходованием средств, то есть непосредственное участие в разработке и реализации проекта рекламного бюджета.

3.3    Анализ экономической эффективности мероприятий по продвижению турпродукта «Лекс-Тур»

Для выяснения целесообразности тех или иных действий, необходимо произвести расчет эффекта от реализации проектных мероприятий.

В ходе разработки рекламной кампании предлагаются следующие мероприятия:

участие туристического агентства «Лекс-Тур» в Курской Коренской ярмарке - 2013;

изготовление сувенирной продукции с логотипом (товарным знаком) фирмы;

размещение рекламы в транспорте (маршрутное такси).

распространение рекламных сообщений на листовках и публикация объявлений в курской газете «Моя Реклама».

размещение баннерной рекламы в сети Internet.

расширение структуры организации посредством принятия в штат сотрудников менеджера по рекламе.

регистрация товарного знака (логотипа).

Начать активную рекламную деятельность планируется в июне 2013 г. Расчет затрат ориентирован на промежуток времени до января 2013 г. По окончании этого периода можно будет выявить наиболее эффективные виды рекламных мероприятий и продолжить рекламную деятельность в соответствии с полученными результатами.

Организационный взнос за участие в Курской Коренской ярмарке составляет 15000-20000 рублей. За эти деньги предприятию предоставляется стенд в павильоне «малое предпринимательство». Таким образом, эта сумма должна быть предусмотрена в расходной части рекламного бюджета.

Расчет затрат на рекламу в транспорте выглядит следующим образом. Можно использовать двусторонние стикеры-наклейки в пятидесяти маршрутных такси в течение всего года. Учитывая действующие цены на эту услугу, получается, что всего на эту цель будет израсходовано около 30 тыс. руб (табл. 3)

Табл. 3. Расходы на рекламу в маршрутных такси

Расчет затрат на рекламу в печатной продукции складывается из расходов на изготовление листовок и расходов на подачу платных объявлений в газету «Моя Реклама» (табл. 4 и 5).

Табл. 4. Расходы на изготовление листовок

Табл.5. Расчет затрат на издание объявлений в газете «Моя Реклама»

Изготовление фирменной сувенирной продукции влечет за собой следующие расходы:

Табл. 6. Расходы на изготовление фирменной сувенирной продукции