проанализировать два параграфа.
Структура. Данный реферат состоит из введения, двух параграфов, заключения и списка использованной литературы.
§1. Состояние ВПК СССР в 60-е первую половину 80-х гг XX в.
К началу ВОВ будет выпущено 1000 танков, грубых, но эффективных. В то время Сталин отказывается от проекта танка С-7,который считали танком новой эры. Он думал об атомной бомбе, создание которой требовало ресурсов и сил. Эта бомба была испытана в авг.1949 года. В 1947году были завершены работы над созданием 1ой боевой ракеты Р1.В 50-е гг. появляются ракеты Р2,а затем баллистические. ВПК создавался за счет лишений советского народа, было загублено с/х. ВПК определенным образом воздействовал на все экономические параметры развития страны. В 1961 году с космодрома «Байконур» стартовал первый пилотируемый космический корабль.12 апр. 1961года «Восток» с человеком на борту был выведен на орбиту вокруг Земли. С этого времени меняется советская доктрина .
Она исходит из того, что Запад готовит новую войну: ракетно-ядерную. 7 ноября 1967 г. СССР впервые продемонстрировал миру свои баллистические ракеты. Развитие ракетной техники в 50-60 годы привело к созданию пятого вида советских вооруженных сил: ракетные войска стратегического назначения. Решение об их создании было принято в декабре 1959 года.
-60 годы проходят под знаком бурного развития науки и техники в СССР, как и во всем мире. В СССР появляются первые атомные станции, атомоход, искусственный спутник земли, что дало основания для веры в свою непобедимость.60-80 годы идут под знаком гонки вооружений. К концу 80-х годов военно-промышленный комплекс занимал ведущее положение в экономике СССР. По некоторым оценкам, предприятия ВПК производили 20-25% ВВП, поглощая при этом наибольшую часть ресурсов страны (например, по отдельным видам металлопродукции и пластмасс - от 30 до 50%).
Необходимость постоянного повышения технического уровня изделии, производимых этим огромным сектором экономики, обусловила и деформацию государственных расходов: например, в 1988 г. на нужды "оборонки" было израсходовано 3/4 всех средств, выделенных из госбюджета на научно- исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Общая численность персонала оборонных НИИ и КБ превысила 1,8 млн. человек, что превратило эту сферу в крупнейшую отрасль приложения интеллектуального труда. Следует отметить: большинство предприятий ВПК имело "двойной профиль", производя многие виды гражданской продукции.
Термин конверсия появляется во 2-ой половине 80-х годов. Советский ВПК запросил на ее проведение 60 млрд. рублей (13 млрд. на конверсию, а остальное на развитие новых мощностей народного хозяйства). Реальная структура экономики СССР, унаследованная Россией, характеризовалась двумя существенными особенностями: преобладающая масса ресурсов (причем лучших) направлялась на производство вооружений и комплектующих к ним; значительная доля гражданской продукции (почти все товары длительного пользования) выпускалась на предприятиях ВПК. К 1990 г. они производили: свыше 90% радио приемников, телевизоров, холодильников; более 50% мотоциклов, пылесосов, электроплит и других сложных технических изделий. Правда, качество этих товаров было ниже мировых стандартов, а затраты на производство выше. Поэтому сбыт был возможен лишь в условиях планово-распределительной системы при соответствующем механизме ценообразования .
Даже в Санкт-Петербурге, выпуском военной продукции был занят каждый четвертый работник. Дальнейшее сохранение структуры экономики потеряло всякий смысл, поскольку принципиально изменилась политическая ситуация. Отсутствие обоснованной государственной политики в отношении ВПК привело к тому, что в результате переходу на рыночные отношения, многие предприятия. ВПК буквально рухнули. Это затронуло и те предприятия которые, выпускали конкурентоспособные на внешнем и внутреннем рынке изделия.
Но никакого плана конверсии не было. Объекты ВПК приватизировались, постепенно рассеиваются квалифицированные рабочие кадры. В 1992 году удалось пресечь выезд специалистов в области ракетостроения в Корею. Одним из результатов конверсии, начатой Горбачевым, явилась потеря высокотехнологичных отраслей науки и техники. Вместо передачи технологий Западу и получения дополнительных финансов, были остановлены оборонные предприятия, незагруженные гос. заказами. Россия снабжала вооружением те страны, которые могли стать потенциальными противниками. Они были вооружены рос. Современной техникой, в то время как рос. войска были оснащены старой техникой. Российская армия была не в состоянии закупать образцы современной техники .
Финансово-промышленные группы Запада не стремятся вкладывать инвестиции в экономику России. Куда легче купить идеи в неизменно богатой и нищей России. Ситуация в России усугубляется и тем, что в СССР на развитие оборонной промышленности направлялись лучшие сырьевые и трудовые ресурсы, а гражданский сектор довольствовался тем, что оставалось от «оборонки». Отсутствие какой - либо конкуренции в среде товаропроизводителей, а значит и стимулов к повышению качества продукции, обеспечивало возможность только экстенсивного развития гражданских отраслей народного хозяйства. В итоге образовалось хроническое отставание качества отечественной гражданской продукции от мирового уровня, хотя для военной продукции эта разница была минимальной.
В годы застоя в нашей стране, политика была направлена на всеобщую гонку вооружения, связанная с периодом «холодной войны» нашей страны с Западом. Основная доля нашей промышленности была направлена на увеличение военной базы страны. И поэтому государство не жалело средств на развитие этой отрасли. Весь научно-технический потенциал страны был направлен на развитие и усовершенствование ВПК. Но времена шли. Сравнивая экономику западных стран и СССР легко было увидеть к какому экономическому кризису привела такая политическая направленность. Наша страна была лучшей в военной области, она всем показала свою мощь, но при этом было стыдно повернуть вторую сторону - социально-экономическое положение общества. Перед нашей страной встал вопрос, как можно более эффективно перестроить большую часть ВПК на мирную основу, так чтобы она несла миротворческий характер.
На Западе вопрос о разоружение встал давно. Стоит в этой связи вспомнить о знаменитом манифести Б. Рассела и А. Эйнштейна (1955г) призывавший к объединению ради спасения человеческого рода, о докладах «Римскому клубу», отчетах комиссии Социалистического интернационала.
Отказ от давления, от применения военной силы в межгосударственных отношениях должен быть чем-то замещен, увязан с позитивными предложениями .
Международное взаимодействие может быть поднято на новый уровень путем совершенствования практики политических переговоров, постепенного отхода от принципа соотношения сил к нахождению приемлемого баланса интересов партнеров .
Стоящих перед армией развитой в военном отношении страны, повлечет изменение качественного уровня продукции, производимой в ВПК. Прекращение ядерной гонки вооружений в глобальном масштабе между двумя сверхдержавами СССР и США, а также ликвидация «железного занавеса» привели к тому, что возможность глобальных военных действий заметно снизилась. Поэтому основной задачей вооруженных сил на новом этапе будет участие в локальных конфликтах без применения оружия массового уничтожения. Как отмечают военные аналитики Пентагона, ВС США должны в будущем иметь силы и средства для ведения не одной глобальной войны, но двух локальных военных конфликтов.
вооруженные силы военный промышленный
§2. Политика конверсии и упадка ВПК СССР в период «перестройки»: причины и последствия
Под конверсией обычно принято принимать - перевод милитаризованной сферы экономики на гражданскую деятельность, влекущий за собой качественное изменение хозяйства и социальных приоритетов в национальной политике. По мнению академика В.С. Авдуевского, конверсия - это принципиально новая политика - экономическая и военная, это превращение СССР в страну с приоритетом гражданского производства. Заслуживает внимание позиция А. Киреева по вопросу о конверсии в узком смысле слова. Автор ведет ее в расширение гражданского производства, замещающего военное и придостижение высокого уровня рентабельности .
В нашей стране заговорили о разоружение и конверсии ВПК с приходом к власти М. С. Горбачева. Книга Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей страны и всего мира «имела огромную международную значимость. Важность этой книги состояла в том, что в ней была определена суть перестроечных процессов в нашей стране, сформулирован конкретный подход к общемировым и в первою очередь разоруженческим проблемам.
Перед специалистами стоит в этой связи задача непредвзятого выяснения сущности конверсионного процесса, его проблем и последствий. В СССР был создан научно-исследовательский институт экономики и конверсии, фонд конверсии. По инициативе АН СССР и ВЦСПС была создана Национальная комиссия содействия конверсии. Эта общественная комиссия объединяла 33 ученых, политических деятеля, представителя военной промышленности. Также существует еще целый ряд проблем характерных для конверсии в бывшем СССР-ресурсные проблемы. Среди ресурсных проблем выделю обеспеченность денежными средствами (задачу вторичную по сути, но первичною в настоящее время по проявлению).
Недостаток финансирования в качестве одной из основных трудностей деятельности своих институтов назвали 63% опрошенных руководителей российских оборонных НИИ. Осуществлявшаяся до сих пор государственная поддержка конверсии позволяла лишь в основном сохранить кадровый и научно-производственный потенциал и не требовал» высоко технологичности. Жизнь вынуждала получаемые средства направлять не на конверсию, а на поддержку мощностей, пополнение оборотных фондов, зарплату. Трудности с собственными средствами предприятий обостряются еще и тем, что денег нет не только у производителей, но и у заказчиков гражданской продукции конверсирующих предприятий и организаций. Отсюда чрезмерная ориентация на зарубежный рынки, что может привести к серьезным отрицательным последствиям для технологического будущего России. Хотя отдельные предприятия «неплохо живут» за счет коммерческих структур или кооперации с иностранными фирмами и СП, нехватка средств на конверсию как общая проблема остается.
Говорить о проблемах конверсии можно еще очень долго, так как этот «новый процесс» в человеческом обществе создает очень много преград, которые предстоит еще решить .
Я хотел бы привести некоторые практические примеры конверсии ВПК в России. Не случайно становление рыночной экономики, своеобразно и коренным образом повлеяла на конверсию ВПК. Ведь если мы говорим о конверсии в США, то в этой развитой стране с ее развитой рыночной экономикой, данный процесс прошел относительно гладко для американского общества: не было сильной безработицы, разбазаривание военных предприятий - в общем, экономического кризиса.
Что же у нас? По моему мнению, мы хотели сделать все и сразу. Коммерциализация деятельности оборонных НПО осуществляется крайне хаотично и сопровождается чудовищно расточительными расходами на завоевание рынка. Одни объединение теряют свой научно - технический потенциал (кстати, конкурентоспособный на мировом рынке), поскольку дробятся на мелкие параллельные коммерческие структуры, в принципе не способные реализовать передовые научные разработки и создаваемые в расчете на сиюминутное финансовое благополучие. Другие заработав кое - какие валютные средства, стремятся закупить иностранные лицензии и технологии для выпуска потребительских товаров, зачастую не стукающиеся с основным научно-производственным профилем.
Показателем в этом отношении пример ведущего оборонного предприятия Удмуртии - объединения «Прогресс». При падении оборонного заказа на 95%!!! по сравнению с уровнем прошлых лет предприятие стало выпускать разнообразные товары ширпотреба - наборы электроинструментов, электросварочное оборудование, счетные машины для банков и т. п. - но малыми сериями. При постоянной нехватке комплектующих изделий, а также целевых субсидий и кредитов, необходимые для организации крупносерийного (и рентабельного) производства, на прибыли рассчитывать особенно не приходится. На деле происходит не конверсия, а хаотическая диверсификация, устойчивое научно-производственное направление деятельности не просматривается. В результате бывшая ранее передовой научно-производственная база объединения очень быстро устаревает .
Вопрос о том, какими путями осуществлять реорганизацию военно-промышленной базы, чтобы она происходила наиболее эффективно, основывалась на сохранение и развитии ее высокого научно-технического потенциала, остаётся до сих пор открытым. Коммерциализация технологий в условиях хозяйственного хаоса крайне затруднительна (известно, что даже стабильной экономике продвинутся от опытного образца до налаженного массового производства весьма нелегко из-за непредсказуемости поворотов НТП, сильной конкуренции на мировых рынках и т. д,).
Я хотел бы рассмотреть еще один пример конверсии в нашей стране, но уже не на уровне отдел взятого предприятия или объединения, а уже на уровне региона. К примеру, я хотел бы взять Омскую область, в хозяйстве которой огромное место занимает военный сектор. Он представлен крупными машиностроительными предприятиями, развитым комплексом научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро. Проблемы конверсии в этой области затронули интересы около 70% семей. В 1989-91гг в оборонных отраслях определились основные направления конверсии. Омская региональная программа конверсии получила поддержку в правительстве России. Кроме того, по двум крупным проектам самолетостроению и тракторостроению - приняты отдельные постановления правительства.
До конца 50-х годов производственное объединение «Полет» выпускало самолеты: ТУ-2, ИЛ-28, ТУ-104. Начиная с 1959 года им было налажено производство ракетной техники, а в дальнейшем - космических аппаратов для целей навигации и связи. «Полет» располагает кадрами высокой квалификации, большими производственными площадями. Сокращение оборонного производства поставило предприятие перед необходимостью конверсии, здесь приступили к выпуску самолета АН-74 на базе военно-транспортного самолета АН-72. В приобретение самолета АН-74 заинтересованы авиакомпании Китая, США, Канады и т.д.
Кроме того, в результате программы конверсии, в регионе стали выпускать для фермерских нужд различные трактора и другой инвентарь.
Примечательной особенность конверсии является расширение масштабов выпуска медицинской техники и оборудования для лечебных учреждений. В объединение «Автоматика», ранее изготовлявшем радиооборудование для самолетов, выпускается и автоматизируется перфузионный блок БП-02. Он применяется при внепочечном очищение крови в трансплантологии, кардиологии и при реанимации .
Программы конверсии разрабатывались еще при правительстве М.С. Горбачева. Главными целями, поставленной перед конверсией, были, во-первых, повышение народнохозяйственной эффективности ВПК в экономике СССР, на который прямо или косвенно работало порядка 80% занятого населения, во-вторых, перераспределение ресурсов и производственных мощностей оборонного комплекса в пользу гражданских производств - прежде всего товаров народного потребления и гражданской продукции (инвестиционного оборудования для перерабатывающих отраслей АПК, легкой промышленности, ТЭК).
Когда после подписание в 1987 г Горбачева и Рейганом договора о сокращении целого класса стратегических вооружений - ракет средней дальности - стали производиться ликвидационные пуски, стало ясно, что это программа потребует не мало расходов. Более того, многолетний труд высококвалифицированных коллективов ракетной индустрии выбрасывался на ветер. В документах 1991 г подписанным Горбачевым и Бушем, о стратегических наступательных вооружениях, был включен пункт разрешающий уничтожение этих ракет методом пусков .
Сформировался большой конверсионный ракетной флот для запуска космических объектов. Дело за политиками. Судя по весьма слабому, скорее всего незаинтересованному взгляду политиков России и космического агентства, эти ракеты скорее всего пойдут на слом. Машина уничтожения в Суроватихе работает напряженно, как крематорий.
Главной целью приватизации является поиск «эффективного собственника». В настоящее время имеется несколько сот военных государственных предприятий, в значительной части остальных государство сохранило большой пакет акций. Однако результаты приватизации как по промышленности в целом, так и в военном секторе не характеризуются особенным успехом. Этому есть ряд причин, главной из которых является эмпирическое наблюдение, что простая смена титула собственника не может оказаться стимулирующей для интенсивного развития прогрессивных форм управления. Как показывает практика, большинство приватизированных объектов не используется по своему прямому назначению. У «новых собственников» нет долгосрочных интересов к развитию производства, но только стремление к прибыли в краткосрочном аспекте. Поэтому в экономической политике в долгосрочном аспекте следует учесть опыт зарубежных фирм в области приватизации. Особенность приватизации государственных оборонных предприятий - сохранение профиля заказов в послеприватизационный срок, обеспечение на определенный период государственных рынков сбыта. Государство - гарант будущих заказов и закупок. Такой подход экономически себя оправдывает, ибо стимулирует предпринимателя осуществлять долгосрочные инвестиции в предприятие, а государство - способствовать смягчению жестких экономических обстоятельств, в которые предприятие попало после приватизации .
Так, если предприятие не сохраняет свой профиль, ориентируясь на выпуск радикально иной продукции, то это способствует привлечению частного капитала, поскольку статус предприятия, находящегося в переходном периоде, занижает его стоимость, и неэффективные заводы могут быть переданы в собственность частным владельцам по сравнительно низкой цене. Государство же вынуждено гарантировать закупки на начальном этапе, поскольку в противном случае инвестиционная привлекательность приватизируемой компании снизится, что негативно отразится на стоимости компании, а следовательно, на доходах от приватизации. Такая политика на первых этапах может привести к созданию частных монополий вместо государственных предприятий.
Заключение
Подводя итог проведенной работе, хочу начать, прежде всего, с того, что горбачевская «перестройка», проводившаяся вначале под лозунгом «Больше социализма!», на деле превратилась в последовательный демонтаж всей системы социалистических общественных отношений. Начав с малого курса «ускорения», который полностью захлебнулся в течение 1986 г., Горбачев вынужден был ухватиться за подброшенную ему определенными кругами идею «перехода к рынку», означавшую на деле возврат страны на путь капиталистического развития и вместо ВПК на промышленных заводов производились титановые кастрюли и другие бытовые вещи.
Как известно, «перестройка» закончилась в 1991 г. открытой антисоциалистической контрреволюцией. При этом основу внутренних антисоциалистических сил составляли вовсе не потомки бывших противников социализма. Расширенное воспроизводство активных антисоциалистических сил осуществлялось по мере развития негативных процессов в недрах самой советской общественной системы. Их ядро составляли дельцы теневой экономики, которая возникла как естественная реакция на экономические трудности. В обстановке дефицита как на дрожжах росли спекуляция, подпольные цехи, валютные махинации.
В итоге социализм в СССР потерпел поражение. Если коротко сформулировать причину этого, то, используя милицейскую терминологию, применяемую к дорожно-транспортным происшествиям, можно сказать: советские руководители не справились с управлением. Однако социальный процесс остановить нельзя, как нельзя остановить процесс научно-технический. И хочется верить, что поражение потерпела не сама социалистическая система, а ее далекое от совершенства конкретное воплощение и человечество, в конце концов, все же поднимется на новую ступень своего развития.
Это было уже третья конверсия после Великой Отечественной войны: первая - сразу после окончания войны в 1945-1947 гг., вторая - в хрущевские времена в начале 60-х гг. Кстати, это важнейшая стратегия была обвялена за рубежом, а не в стране, она оказалась большим сюрпризом для многих советских руководителей, прежде всего, из сферы народного хозяйства. Вместо сложной и трудоемкой, но зато хозяйственно-оздоровляющей конверсии происходило более простое, легкое по-видимому дешевое уничтожение производственного, технологического и квалификационного ядра ВПК.
Список использованной литературы
1. Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. М., 1988.
. Дашкевич В.И. Социально-гуманитарные знания. - М., 2004. - №3.
. Новейшая история России с начала XX века до наших дней: учеб. пособие/ под ред. В.А. Динеса, А.А. Воротникова. - Саратов., 2006.
. Клоцвог Ф.Н. К дискуссии о природе социально-экономической системы СССР и причинах ее разрушения./ Наука. - 2005. - №3.
. Коэн С. Почему распался Советский Союз?// Медиа-пресса. - М., 2006. - №9-10.
. Устинов В.М. Мунчаев Ш.М. история России: учебник для вузов /- 3-е изд., изм. и доп. - М.: 2005.
. История России: учебник/ А.С. Орлов [и др.]. - М.: Проспект, 2008. 8. Самыгин С.И. репетитор по истории России. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов н/Д: «Феникс», 2002.
. М.В. Ходякова. Новейшая история России. 1914 - 2005: учеб. пособие/ - М., 2007.
. Волков В.К. Российский исследователь Владимир Волков о причинах распада СССР // www.intr.ill-history.ru (исторический портал). 12 марта 2007.
. Диков А., Причины распада СССР // www.yandex.ru. 21 июня 2005.
. Печенев В.А., Российский исследователь В.А. Печенев о причинах распада СССР// // www.yandex.ru. 2 августа 2003.
. Раковский С.А. Распад СССР: причины и последствия. Становление новой российской государственности// www.history.perm.ru (исторический портал). 22 января 2008.
. Б.А. Залещанский Реструктуризация предприятий ВПК: от консерватизма к адаптивности//Человек и труд.- М.,1998.- №2.