Компетенция и особенности защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами Украины
ВВЕДЕНИЕ
Представленная тема посвящена теме «Компетенция и особенности защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами Украины».
Актуальность и значимость проблемы защиты интеллектуальной собственности в настоящий момент не может вызывать сомнений.
На современном этапе достаточно остро стоит вопрос о необходимости усиления роли государства в отношении такого ресурса национального богатства, как интеллектуальная собственность, которая принадлежит частным лицам, но, будучи включенной в экономический оборот, напрямую обеспечивает общенациональные интересы.
В настоящий момент не может вызывать сомнений тот факт, что таможенные органы должны играть одну из ключевых ролей в деле защиты интеллектуальной собственности.
Необходимо иметь ввиду, что как и всем объектам промышленной собственности, товарным знакам присущ территориальный характер охраны прав на данные объекты (принцип территориальности). В соответствии с этим принципом правовая охрана товарных знаков осуществляется только в рамках национальной юрисдикции, при этом государство вправе не признавать права на данные объекты интеллектуальной собственности, которые возникли в пределах правопорядка другого государства. Тем самым, именно при охране товарных знаков территориальный характер действия проявляется наиболее явно, так как право на данный объект интеллектуальной собственности возникает в силу проведения процедуры регистрации и получения специального охранного документа, а не в силу факта создания объекта, как это предусмотрено в авторском праве. Следовательно, для того чтобы товарный знак как объект интеллектуальной собственности пользовался охраной на территории другого государства, необходимо провести процедуру регистрации именно в том государстве, где он будет использоваться.
Эффективная охрана прав на товарные знаки может осуществляться лишь при использовании определенной системы контроля за соблюдением прав правообладателей, которая бы включала в себя несколько этапов надзорных мероприятий. Так, первичный контроль в сфере защиты объектов интеллектуальной собственности должны осуществлять таможенные органы, при пересечении товарами границы таможенной территории государства (если имеет место импорт). Последующий контроль проводится на внутреннем рынке государства с целью выявления признаков нарушения законодательства в области интеллектуальной собственности, который проводят уполномоченные на это государством органы (таможенные органы, полиция, органы по надзору за рынком и др.).
В Европейском союзе создана унифицированная региональная система охраны торговых марок - единая торговая марка Европейского союза (communitytrademark).
Регистрация торговой марки Европейского союза осуществляется путем подачи заявки в единый орган по регистрации - Офис по гармонизации на внутреннем рынке (TheOfficeforHarmonizationintheInternalMarket). При этом зарегистрированная торговая марка получает правовую защиту на всей территории ЕС.
1. Меры таможенных органов по содействию защиты прав интеллектуальной собственности под при перемещении товаров через таможенную границу Украины
Таможенный контроль и таможенное оформление товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности и ввозятся на таможенную территорию Украины или вывозятся с таможенной территории Украины, осуществляются в общем порядке с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом и другими законами Украины.
Мероприятия, связанные с приостановлением таможенного оформления соответствии с положениями этого Кодекса, не применяются таможенными органами в отношении товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности, перемещаются территорией Украины транзитом или ввозятся на таможенную территорию Украины или вывозятся из нее физическими лицами в случаях, предусмотренных пунктом 1 части второй статьи 250 и пунктом 1 части второй статьи 252 настоящего Кодекса, для собственного использования и не предназначены для производственной или иной предпринимательской деятельности, пересылаются в международных почтовых и экспресс-отправлениях.
Вывоз с таможенной территории в неизменном виде товаров, таможенное оформление которых приостановлено по подозрению в нарушении прав интеллектуальной собственности, запрещается.
Таможенный реестр объектов права интеллектуальной собственности.
Лицо, которому в соответствии с законодательством Украины принадлежат имущественные права на объект права интеллектуальной собственности и имеющее основания полагать, что при перемещении товаров через таможенную границу Украины нарушаются или могут быть нарушены его права на объект права интеллектуальной собственности, имеет право подать в специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела заявление о содействии защите принадлежащих ей имущественных прав на объект интеллектуальной собственности путем внесения соответствующих сведений в таможенный реестр объектов права интеллектуальной собственности.
Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела ведет таможенный реестр объектов права интеллектуальной собственности на основании заявлений владельцев имущественных прав на объекты авторского права и смежных прав, прав на торговые марки, промышленные образцы и географические указания.
Порядок регистрации объектов права интеллектуальной собственности в таможенном реестре, включая форму заявления, перечень информации и документов, прилагаемых к заявлению, представление и рассмотрения заявления и ведения реестра определяется Кабинетом Министров Украина.
Для содействия защите прав интеллектуальной собственности при таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Украина, информация о зарегистрированных в таможенном реестре объекты права интеллектуальной собственности направляется всем таможенным органам Украина.
После регистрации в таможенном реестре объекта права интеллектуальной собственности на основании данных такого реестра таможенные органы принимают меры по предотвращению перемещения через таможенную границу Украины контрафактных товаров, которые могут содержать охраняемые законодательством Украины объекты авторского права и смежных прав, прав на торговые марки, промышленные образцы и географические указания.
Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела обеспечивает обнародования перечня объектов права интеллектуальной собственности, включенных в таможенный реестр.
Если таможенный орган на основании данных таможенный реестр объектов права интеллектуальной собственности, который ведется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела, проявляет признаки нарушения прав интеллектуальной собственности отношении товаров, предъявленных к таможенному контролю и таможенному оформление, то их таможенное оформление приостанавливается, а товары подлежат размещению на складах временного хранения или на складах таможенных органов.
Решение о приостановлении таможенного оформления товаров на срок до 15 календарных дней и в случае необходимости более продолжительного срока не более чем на 15 календарных дней принимает руководитель таможенного органа или лицо, его замещающее.
Не позднее следующего рабочего дня после принятия решения о приостановлении таможенного оформления товаров таможенный орган уведомляет лицо, которому согласно законодательству Украины принадлежат имущественные права на объект права интеллектуальной собственности, о факте предъявления этих товаров к таможенному оформлению, а декларанта - о причинах приостановления их таможенного оформления, а также сообщает декларанту наименование и адрес лица, которому соответствии с законодательством Украины принадлежат имущественные права на объект права интеллектуальной собственности. В сообщении лицу, которому соответствии с законодательством Украины принадлежат имущественные права на объект права интеллектуальной собственности, указываются: таможенное оформление каких именно товаров приостановлено, причины и сроки приостановление, наименование и адрес владельца товаров, а также другая необходимая информация.
Датой получения сообщения лицом, которому согласно законодательством Украины принадлежат имущественные права на объект права интеллектуальной собственности, считается день, когда таможенным органом такое сообщение отправлено средствами факсимильной связи, электронной почты и т.д.
Если в течение первых 15 календарных дней после получения уведомления о приостановлении таможенного оформления товаров лицо, которому в соответствии с законодательством Украины принадлежат имущественные права на объект права интеллектуальной собственности, письменно не известит таможенный орган, который приостановил таможенное оформление, об обращении в суд с целью обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности или не обратится к такому таможенного органа по письменному мотивированному ходатайством о продлении срока приостановления таможенного оформление, то товары, таможенное оформление которых было приостановлено, подлежат таможенному оформлению в установленном порядке.
Если в течение первых 15 календарных дней после получения уведомления о приостановлении таможенного оформления товаров лицо, которому в соответствии с законодательством Украины принадлежат имущественные права на объект права интеллектуальной собственности, письменно проинформирует таможенный орган, который приостановил таможенное оформление, об обращении в суд с целью обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности или обратится к такому таможенного органа по письменному мотивированному ходатайством о продлении срока приостановления таможенного оформления товаров, приостановление таможенного оформления может быть продлен таможенным органом не более чем на 15 календарных дней.
Если в течение сроков, указанных в части второй настоящей статьи, лицо, которому в соответствии с законодательством Украины принадлежат имущественные права на объект права интеллектуальной собственности, подаст таможенному органу, который приостановил таможенное оформление товаров, постановление суда о запрещении совершения определенных действий по делу о нарушении прав интеллектуальной собственности или иное решение по этому вопросу, вынесенное уполномоченными государственными органами, таможенный орган продолжаетприостановлении таможенного оформления товаров на срок, установленный этими органами.
Если в течение сроков, указанных в части второй настоящей статьи, в таможенный орган, который приостановил таможенное оформление товаров, не будет подано постановление суда о запрещении совершения определенных действий в делу о нарушении прав интеллектуальной собственности, то товары, по которым было принято решение о приостановлении таможенного оформление, подлежат таможенному оформлению в установленном порядке.
Лицо, которому в соответствии с законодательством Украины принадлежат имущественные права на объект права интеллектуальной собственности, и декларант могут с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы товаров, в отношении которых принято решение о приостановлении таможенного оформление и передача их на экспертизу. Копии экспертных выводов подаются таможенному органу.
Если в течение сроков, указанных в части второй настоящей статьи, нарушения прав интеллектуальной собственности при перемещения товаров, в отношении которых принято решение о приостановлении таможенного оформления, будет подтверждено заключением экспертизы, проведенной уполномоченным органом, то таможенный орган в установленном настоящим Кодексом порядке возбуждает дело о нарушении таможенных правил, а товары - непосредственные предметы правонарушения - изымаются в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В случае приостановления таможенного оформления товаров, указанных в этой статье, возмещение таможенным органам и владельцам складов временного хранения расходов, связанных с хранением этих товаров, а в случае, предусмотренном частью восьмой настоящей статьи, также и возмещения декларанту и другим лицам ущерба, вызванных таким приостановлением, осуществляется за счет лица, которому в соответствии с законодательством Украины принадлежат имущественные права на объект права интеллектуальной собственности. Для обеспечения возмещения указанных расходов и убытков лицо, которому согласно с законодательством Украины принадлежат имущественные права на объект права интеллектуальной собственности, предоставляет специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в области таможенного дела залог или другую эквивалентную гарантию, достаточную для возмещения убытков таможенным органам, владельцам складов временного хранения, декларанту, получателю или отправителю груза и владельцу товара. Размер, порядок внесения залога, его виды, а также виды эквивалентных гарантий и порядок их предоставления, определяются уполномоченным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
. Приостановление таможенного оформления товаров по инициативе таможенного органа
При наличии достаточных оснований полагать, что вследствие перемещение через таможенную границу Украины товаров, относительно которых лицом не подано заявление о содействии защите принадлежащих ей имущественных прав на объект права интеллектуальной собственности в соответствии с статье 256 настоящего Кодекса, может быть нарушено право на объекты авторского права и смежных прав, прав на торговые марки, промышленные образцы и географические указания, таможенный орган может по собственной инициативой приостановить таможенное оформление таких товаров.
Таможенный орган принимает меры по приостановлению по собственной инициативе таможенного оформления товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности, исключительно при условии наличия сведений о лице, которому в соответствии с законодательством Украины принадлежат имущественные права на такие объекты интеллектуальной собственности.
В случае ввоза на таможенную территорию Украины или вывоза за ее пределы товаров, указанных в части первой настоящей статьи, таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление таких товаров, в тот же день направляет лицу, которому в соответствии с законодательством Украины принадлежат имущественные права на объект права интеллектуальной собственности, уведомление, указанное в части третьей статьи 257 настоящего Кодекса, которое направляется средствами факсимильной связи, электронной почты т.д. Вместе такому лицу предлагается в трехдневный срок после получения уведомления предоставить таможенному органу гарантию относительно возмещения затрат и убытков, связанных с приостановлением таможенного оформления указанных товаров. Датой получения лицом сообщение считается день, когда таможенным органом такое отправлено указанным документом.
Если лицо, которому в соответствии с законодательством Украины принадлежат имущественные права на объект права интеллектуальной собственности, в определенный срок подаст таможенному органу, который прислал ей сообщения, письменное ходатайство о содействии защите прав интеллектуальной собственности и предоставит гарантию по возмещению расходов и убытков в случае приостановления таможенного оформления товаров, которые содержат объекты права интеллектуальной собственности, то таможенное оформление таких товаров приостанавливается на срок, предусмотренный частью второй статьи 257 Таможенного Кодекса, а декларант безотлагательно информируется о причинах приостановления.
Если лицо, которому в соответствии с законодательством Украины принадлежат имущественные права на объект права интеллектуальной собственности, не подаст таможенному органу соответствующее ходатайство и не предоставит гарантии по возмещению расходов и убытков в случае приостановления таможенного оформления товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности, то такие товары подлежат таможенному оформлению в установленном порядке.
Порядок получения информации, взаимодействия таможенных органов с другими правоохранительными и контролирующими органами и владельцами прав на объекты права интеллектуальной собственности в пределах совершение действий, предусмотренных настоящей статьей, определяется Кабинетом Министров Украины.
3. Взаимодействие таможенных органов с другими органами государственной власти в сфере защиты права интеллектуальной собственности
При осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Украины товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности, таможенные органы взаимодействуют с другими органами государственной власти, уполномоченными в сфере защиты права интеллектуальной собственности, в порядке, который определяется законодательством Украины.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Согласно Конституции Украины каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться результатами своей интеллектуальной, творческой деятельностью.
Право на защиту осуществляется лицом на свое усмотрение. Право на защиту можно определить как предоставленную правомочному лицу возможность применения мер правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного или оспариваемого права этого лица.
Объектами права в данном случае являются объекты права интеллектуальной собственности.
Различают две основные формы защиты прав: юрисдикционный и неюрисдикционный.
Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела обеспечивает обнародования перечня объектов права интеллектуальной собственности, включенных в таможенный реестр.
Приостановление таможенного оформления товаров на основании данных таможенный реестр объектов права интеллектуальной собственности. Если таможенный орган на основании данных таможенный реестр объектов права интеллектуальной собственности, который ведется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела, проявляет признаки нарушения прав интеллектуальной собственности отношении товаров, предъявленных к таможенному контролю и таможенному оформление, то их таможенное оформление приостанавливается, а товары подлежат размещению на складах временного хранения или на складах таможенных органов
В случае применения временных мер заявитель обязан подать иск в суд о защите нарушенного права интеллектуальной собственности не позднее 15 календарных дней со дня применения временных мер.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.Конституция Украины.
2.Таможенный кодекс Украины