Имущественная ответственность гражданина
1. Понятие юридической
ответственности: общие и теоретические вопросы
В настоящее время в период
формирования правового государства в Республике Беларусь, как никогда велика
роль одного из основополагающих институтов права - юридической ответственности,
которая является разновидностью ответственности вообще «ответственность» -
производно от глагола «отвечать»: (дать ответ, подать весть и т.д.).
Анализ литературных источников
показывает, что единого определения ответственности, которое служило бы
основой, не существует. По-разному ответственность трактуется и в словарях, в
частности, в одних - это серьезность, важность чего-либо [1], в других - это
необходимость, обязанность отвечать за свои действия, поступки, быть
ответственным за них[2], в третьих - это может быть их возможные последствия,
за результат чего-либо [3].
Ответственность определяют и как
способность человека предвидеть результаты своей деятельности и определить ее,
исходя из того, какую пользу или вред она может принести обществу.
Иными словами, из данных определений
следует, что термин «ответственность» применяется в различных значениях, в
которых проявляется как моральный, так и юридический аспект такой
ответственности.
Юридическая или правовая
ответственность, вытекает из понятия ответственности вообще, связана с
совершением незаконных действий. Вопросы юридической ответственности
разрабатывались как в литературе, посвященной отраслям права, так и в
материалах, затрагивающих вопросы общей теории права. Юридическую
ответственность в своих произведениях анализировали такие учёные, как С.С.
Алексеев, С.Н. Братусь, М.М. Агарков, И.А. Гурвич, О.Э. Лейст, Б.М. Лазарев,
В.М. Чхиквадзе, и многие другие. К настоящему времени проделана значительная
работа по исследованию этой важной правовой категории, но остается ещё много
нерешенных и дискуссионных вопросов. Относительно существа данной проблемы,
имеются различные мнения.
Так, О.С. Иоффе и М.Д. Шаргородский
утверждали, что юридическая ответственность есть сочетания трёх элементов: они
определяют юридическую ответственность как меру государственного принуждения,
основанную на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и
выражающуюся в установлении для него определённых отрицательных последствий в
виде ограничений личного или имущественного порядка [4, с. 314-318].
С.Н. Братусь определяет юридическую
ответственность как исполнение обязанности на основе государственного или
приравненного к нему общественного принуждения. При этом, он уточняет, что
добровольное исполнение обязанности юридической ответственностью не является
[5, с. 85].
Однако такое понимание юридической
ответственности В.В. Тархов, А.П. Сергеев и Ю.К. Толстой не разделяли. В.В.
Тархов отмечает, что добровольное исполнение или исполнение в состоянии
принуждения - это лишь формы исполнения обязанностей, не оказывающие никакого
влияния на само осуществление обязанности и сопровождающей ее ответственности.
С.С. Алексеев определяет юридическую
ответственность как гражданско-правовую меру, призванную в первую очередь
оказать воздействие на его сознание и волю [6, с. 274].
Проанализировав выше приведенные
определения «юридическая ответственность» можно определить основные ее
признаки.
. Является субъективной обязанностью
конкретного правонарушителя отвечать за противоправные виновные деяния.
Обязанность определяется законом. Следует различать ответственность,
установленную законом и субъективную обязанность конкретного правонарушителя
претерпеть неблагоприятные для него последствия. Если законом предусмотрено
наказание за кражу в виде лишения свободы на срок до 7 лет, то субъективная
обязанность конкретного вора претерпеть лишение свободы может быть 5 лет.
Субъективная ответственность не возникает, если ответственность не
предусмотрена законодательством.
. Наступает только за совершенное
конкретным лицом правонарушение. Правоохранительные органы обязаны выявить
правонарушителя, доказать совершение правонарушения именно им и после этого
привлечь к ответственности.
. Заключается в определенных
последствиях личного, имущественного и организационного характера для лица,
совершившего правонарушение. Такие последствия должны заключаться в особой
обязанности претерпеть наказание за противоправные деяния (уплатить штраф,
возместить ущерб и др.).
. Предполагает доказанность вины.
Привлечение к ответственности лица, совершившего противоправное деяние,
возможно, только после того, когда вина его полностью доказана.
. Предполагает государственное и
общественное осуждение правонарушителей. Посягательства на защищаемые правом
общественные отношение, права и свободы граждан должны подвергаться осуждению
со стороны как государства, так и всего общества.
. Обеспечивает предупреждение
правонарушений (превенцию). Выделяют частную и общую превенции. Частная
превенция заключается в воздействии на конкретного правонарушителя путём его
наказания в целях перевоспитания и предупреждения совершения и правонарушений в
будущем. Общая превенция заключается в воздействии на всех других субъектов
права в целях недопущения совершение ими правонарушений.
. Является одной из форм
государственного принуждения, а поэтому применяется либо по поручению
государственных органов, либо по поручению государственных органов
общественными органами. Государственное принуждение предусмотрено любой
правовой нормой, поскольку волевой характер является главной чертой права как
общественного явления.
. Может служить заменой мерам
общественного воздействие, поскольку является разновидностью социальной
ответственности.
На основании этого можно сделать
вывод: юридическая ответственность - это установленная государством мера
принуждения за совершенное правонарушение.
1.1 Юридическая
ответственность в механизме правового регулирования
Юридическая ответственность
представляет собой одно из специфических проявлений общесоциальной
ответственности. Такое проявление, которое в соответствии с особенностями права
прямо выражает его государственно-властную природу и, не перекрываясь другими
правовыми явлениями (правосознанием, законностью), касается главным образом
последствий за неправомерное, безответственное, с точки зрения закона,
поведение.
Исторически понятие «юридическая
ответственность» сложилось в связи с необходимостью отразить применение таких
юридических санкций, которые выражают общественное осуждение поведения
правонарушителя и преследуют цель глубокого воздействия на него, на его волю и
сознание, на ценностные ориентиры его поведения, нравственно-психические мотивы
поступков. Причем такого рода воздействие находит обоснование в том, что
противоправное поведение лица является виновным, выступает в виде
правонарушения и как правонарушение осуждено обществом.
Здесь в рамках понятия «юридическая
ответственность» угол зрения перемещается с санкций, как таковых, на их
несение, на обязанность претерпевания правонарушителем известных лишений,
выражающих наступивший для него правовой урон [6, с. 276].
Наиболее важная отличительная черта
юридической ответственности - это претерпевание санкций, имеющих
преимущественно штрафной характер. При юридической ответственности
правонарушитель «несет ответ» - он обязан принять наступивший для него правовой
урон и в этом смысле претерпеть известные лишения личного, имущественного или
организационного порядка, которые наступают для него в ответ на совершенное им
виновное противоправное поведение.
Р.О. Халфина считает, что правовой
урон, наступающий для правонарушителя при юридической ответственности, имеет
для него значение обременен. То есть, когда правонарушитель, на которого
возложена юридическая ответственность, не обязан совершать какие-либо
положительные действия, он несет новую обременительную для него юридическую
обязанность, состоящую в претерпевании известных лишений, хотя бы эти лишения и
носили чисто личный характер и были связаны с престижем лица, его именем и
честью, возможностью при повторных правонарушениях применения иных, более
жестких санкций [7. с. 320].
Функции юридической ответственности
обусловлены ее социальной природой и юридическими особенностями, прежде всего
тем, что она является реакцией государства на правонарушение - виновное,
социально-вредное деяние, - и тем, что ее цель заключается в нравственном
перевоспитании (перерождении) личности правонарушителя [8, с. 30].
В соответствии с этим главной
функцией правовой ответственности является штрафная. Она направлена на то,
чтобы обеспечить предупреждение (превенцию) возможности совершения новых
правонарушений.
Наряду со штрафной функцией правовая
ответственность выполняет в ряде случаев еще одну функцию -
правовосстановительную. Эта функция не имеет общего значения. Она свойственна
главным образом мерам воздействия в области имущественных отношений и, прежде
всего гражданско-правовым санкциям. Большинство санкций гражданского права,
имеющих характер мер ответственности, органически сочетает штрафную и
правовосстановительную (компенсационную) функции. К ним относятся, в частности,
возмещение правонарушителем убытков, уплата многих неустоек. Обязанность
претерпевания государственно-принудительного воздействия выражена здесь не
только в виде пассивного претерпевания государственного воздействия, но и в
виде определенных положительных действий. Последние либо заменяют действия по
прежней обязанности (например, возмещение убытков при неисполнении
обязательства), либо присоединяются к ним (например, уплата неустойки при
несвоевременном исполнении обязательства). И в том и в другом случае в механизм
правового регулирования включаются новые элементы, призванные не только
воздействовать на правонарушителя, но и обеспечить нарушенный интерес
управомоченного [6, с. 278].
При разработке понятия юридической
ответственности многие авторы пытались придать той или иной черте
ответственности доминирующее, а то и единственное значение.
Надо полагать, что главная линия в
разработке понятия юридической ответственности (применение к лицу санкций за
совершенное правонарушение) не только имеет для нашей науки важное
теоретико-конструктивное значение, но и выражает последовательное воплощение в
теории юридической ответственности существенных методологических принципов,
отражает в самих юридических понятиях органическую связь права с
государственным принуждением [5, с. 80, 81].
Другой вопрос, когда в пределах
указанной выше единой линии все же существенно важно делать ударение на той или
иной стороне юридической ответственности как сложного, многогранного явления.
На первый взгляд, казалось бы, не
имеет решающего значения, какой «элемент» правовой ответственности выдвинут в
формулировках разных авторов на первый план - сами меры воздействия, реализация
санкции, осуществление «права на наказание, взыскание» и т.д. Действительно, все
упомянутые элементы с разных сторон отражают единое - содержание охранительного
правоотношения, в рамках которого осуществляется ответственность.
И все же наиболее «яркая
специфическая черта правовой ответственности выражается в обязанности
претерпевания правонарушителем мер государственно-принудительного воздействия,
т.е. обязанность отвечать за деликт [6, с. 279].
Такой ракурс при определении
юридической ответственности позволяет не только сразу же выделить ее решающую
черту (обязанность претерпевания государственно-принудительных мер), и не
только четко обрисовать ответственность как юридическое явление, причем такое,
которое существует в рамках особого охранительного правового отношения, но и
сфокусировать внимание на сущности юридической ответственности, выражающей ее
значение как государственно-принудительной меры, призванной в первую очередь
оказать воздействие на правонарушителя, на его сознание и волю.
Проанализировав выше изложенное,
можно сделать вывод о том, что по общеустановленным правилам, лицо совершившее
правонарушение, должно нести ответственность, следовательно, юридическую
ответственность можно характеризовать как одну из форм принудительного
воздействия на нарушителей установленных норм права со стороны государства.
1.2 Понятие и виды
юридической ответственности, и их общие положения
Государство устанавливает различные
виды юридической ответственности, среди которых выделяются традиционные, такие
как уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая
ответственность.
Уголовная ответственность -
возникает вследствие совершения уголовного преступления - наиболее серьёзного
вида правонарушений, предусмотренного нормами Уголовного Кодекса Республики
Беларусь. При этом меры уголовного наказания самые строгие и назначаются только
судом.
К ним относятся:
● лишение свободы;
● исправительные работы без
лишения свободы;
● лишение права занимать
определённые должности или заниматься определенной деятельностью;
● штраф;
● увольнение с должности;
● общественное порицание;
Кроме основных показаний, к
осужденным могут применяться дополнительные меры:
● конфискация имущества;
● лишение воинского или
специального звания.
Лишение права занимать определенные
должности или заниматься определённой деятельностью, штраф и увольнение с
должности могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных
наказаний.
В виде исключительной меры наказания
за совершенное преступление может быть предусмотрено применение смертной казни.
Административная ответственность -
наступает за совершение административно-правовых нарушений, т.е. за
невыполнение правил общего порядка: дорожного движения, общественного порядка,
охраны природы. Должностные лица несут административную ответственность, как за
свои противоправные деяния, так и за издания приказов, нарушающих
законодательство, а также за неприятие мер по обеспечению выполнения правил
подчиненными лицами.
Административным законодательством
за совершение данных деяний предусматриваются следующие виды наказаний:
● предупреждение;
● штраф;
● возмездное изъятие предмета,
явившегося орудием совершения ли непосредственным объектом административного
правонарушения;
● конфискация предмета,
являющегося орудием совершения или непосредственным объектом административного
правонарушения;
● лишение специального права,
предоставленного данному гражданину;
● административный арест.
Возмездное изъятие и конфискация
предметов могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных
административных взысканий [9, с. 359-360].
Дисциплинарная ответственность -
наступает в случае нарушение правил поведения, установленных различными
уставами, положениями, правилами и т.п., которая может быть как общей, так и
специальной. Общая дисциплинарная ответственность устанавливается в кодексе
законов о труде, правилах внутреннего трудового распорядка, а специальная - в
дисциплинарных уставах и предусмотрена для отдельных категорий работников,
занимающих выборные должности, должностных лиц, пользующихся правом приёма и
увольнения сотрудников, отдельных руководящих работников.
За дисциплинарное правонарушение в
законодательстве предусматриваются такие меры наказания:
● замечание;
● выговор;
● увольнение.
Гражданско-правовая ответственность
- наступает за совершение гражданского правонарушения, она состоит в применении
санкций в основном имущественного характера, обозначает возложение обязанности
возместить вред физическим (частным) или юридическим лицом, причем
имущественный ущерб взыскивается независимо от применения других мер
юридического воздействия.
За гражданское правонарушение
законодательство предусматривает следующие взыскания:
● принудительное исполнение
обязанности;
● возмещение убытков;
● взыскания (штраф, пеня);
● принудительное возвращение
или изъятие неправомерно приобретенного имущества и т.п.
В качестве источников данного вида
ответственности следует рассматривать не только Конституцию, но и другие
нормативные акты, примыкающие к Конституции - конституционные законы,
международные договоры, законы, регламенты палат Парламента, Правительства,
акты Президента и др.
Конституционно-правовая
ответственность может выступать в качестве карательной и правовосстановительной
ответственности (восстановление нарушенного права, принуждение исполнить не
выполненную обязанность).
Правовосстановительная юридическая
ответственность выражается во взыскании с виновного причиненного вреда, в
компенсации (возмещении, восстановлении имущественной сферы потерпевшего)
потерь. Для этого вида ответственности немаловажное значение имеет точное
определение субъективных прав, существовавших до правонарушения у его носителя.
Сферой правовосстановительной (компенсационной) ответственности является
довольно обширная группа общественных отношений, регулируемых, главным образом,
нормами отраслей частного права: гражданского, трудового, семейного и т.д.
Карательная (штрафная) юридическая
ответственность осуществляется в строго процессуальной форме путем покарания
правонарушителя, его возможного перевоспитания и исправления, удержания от
совершения новых нарушений норм права, формирования у адресата права мотивов,
побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц
(частная превенция), предупреждения возможной правовой ответственности за
совершение правонарушений со стороны других лиц (общая превенция), а также - в
наказании виновною лица, что причиняет ему личные, имущественные либо
организационные обременения, создает неблагоприятные последствия. Она
проявляется главным образом в отраслях публичного права: конституционном,
административном, уголовном, процессуальных и других отраслях [10, с. 20].
Конституционно-правовая
ответственность может наступать как при наличии вины - совершении
правонарушения, так и при формальном «отсутствии» правонарушения.
Потенциально субъектом
конституционно-правовой ответственности может быть любой из участников
конституционно-правовых отношений. Но предусматривать её следует для тех
случаев, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение правомочий причиняет
существенный вред государству, обществу, свободы и законных интересов граждан.
[11].
Таким образом, для
конституционно-правовой ответственности характерно её возможное применение
наряду с другими мерами, составляющими иной институт ответственности
(уголовной, административной).
В последние годы произошли
принципиальные изменения в экономике. Страна перешла к рыночной системе
хозяйствования. Сегодня создается большое количество юридических лиц различной
организационно-правовой формой. В свою очередь это влечет за собой рост
правонарушений, совершаемых юридическими лицами. Это требует, с одной стороны,
надежных гарантий защиты экономических интересов всех хозяйствующих субъектов,
с другой равного подхода к этой защите со стороны правоохранительных и
контрольных (надзорных) органов. Привлечение хозяйствующих субъектов к
юридической ответственности возможно в самых различных сферах, поэтому
необходимо выделить виды юридической ответственности в деятельности субъектов
хозяйствования.
В соответствии с гражданским
законодательством исполнение обязательств субъектом хозяйствования
(ответственность) обеспечивается посредством экономических санкций, залогом,
удержанием имущества должника, поручительством, задатком и другими способами,
предусмотренными законом или договором. При этом организация, право которой
нарушены, может требовать полного возмещения причиненных ей убытков, если
законом или договором не предусмотрено возмещения убытков в меньшем размере.
Неисполнение обязательств в
соответствии с законом и договором вызывает необходимость применения
материальных санкции в форме неустойки, под которой понимается определенная
законом или договором денежная сумма, которую организация-должник обязана
уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка
осуществляется в двух формах: в виде штрафа и пени.
Прекращение обязательств субъектов
хозяйствования осуществляется следующими способами:
● надлежащим исполнением
обязательств;
● предоставлением взамен
исполнения отступного, размер, сроки и порядок которого устанавливаются сторонами;
● полным или частичным зачётом
встречного однородного требования, требования, срок которого не указан или не
определен моментом востребования;
● совпадением должника и
кредитора в одном лице;
● соглашением сторон о замене
первоначального обязательства существующего между ними, другим обязательством
между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения;
● освобождением кредитором
должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в
отношении имущества кредитора;
● невозможность исполнения,
если она вызвана обстоятельствами, за которые ни одна из сторон не отвечает;
● на основании закона
государственного органа;
● ликвидации юридического
лица.
2. Гражданско-правовая
ответственность: понятие и виды
2.1 Понятие гражданско-правовой ответственности
В обществе существует правопорядок,
который обеспечивается различными правовыми средствами, одним из которых
является гражданско-правовая ответственность. Это одна из мер воздействия на
лицо, нарушившее права или охраняемые законом интересы других участников
гражданского оборота.
Характерными признаками
гражданско-правовой ответственности, является, во-первых, то, что она носит
имущественный характер. Как известно, гражданское право регулирует
имущественные отношения и связанные с ними неимущественные отношения, т.е. на
первом месте в сфере правовой регуляции находятся имущественные отношения.
Во-вторых, как это следует из
действующего законодательства, одним из основных принципов гражданского права
является то, что субъекты гражданского права участвуют в гражданских отношениях
на равных, равны перед законом, не могут пользоваться преимуществами и
привилегиями, противоречащими закону, и имеют право всякой дискриминации на
равную защиту прав и законных интересов. Другими словами, в гражданском праве
действует принцип равенства участников гражданских правоотношений, т.е. они
выступают равноправными и независимыми субъектами, в том числе и в заключении
договора (ст. 2 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК Республики
Беларусь). Отсюда следует, что вне зависимости от того, кто является участником
гражданского оборота (физическое, юридическое лицо,
административно-территориальная единица или государство), все они несут равные
по объему меры имущественной ответственности за одни и те же правонарушения.
При этом потерпевшая сторона сама решает, прибегать ей к мере имущественного
воздействия на должника или нет.
В-третьих, лицо, причинившее вред,
должно возместить его в полном объеме. Речь идет о восстановлении имущественной
сферы потерпевшего, т.е. о компенсации причиненного вреда. Так, ч. 3 п. 1 ст.
933 ГК Республики Беларусь установлено, что законом или договором может быть
установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию
сверх возмещения вреда [13, с. 444 - 445].
Как по вопросу определения понятия
юридической ответственности, так и по вопросу определения понятия
гражданско-правовой ответственности имеются различные суждения.
Так, О.С. Иоффе определяет
гражданско-правовую ответственность как санкцию за правонарушение, вызывающую
для нарушителя отрицательные последствия в виде лишения субъективных прав либо
возложения новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей [14, с.
97].
Отсутствует единство взглядов по
вопросу определения гражданско-правовой ответственности. Изучив некоторые
учебники и учебные пособия по гражданскому праву, я нашла несколько схожих
мнений авторов. Так, мнение А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого можно считать
субъективным с мнением О.С. Иоффе, т.е. авторы понимают под гражданско-правовой
ответственностью санкцию, применяемую к нарушителю в виде возложения на него
дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему
гражданского права [15, с. 525].
Е.С. Суханов при характеристике
понятия отмечает, что гражданско-правовая ответственность - это одна из форм
государственного принуждения, состоящая во взыскании судом с правонарушителя в
пользу потерпевшего имущественных санкций, перелагающих на правонарушителя
невыгодные имущественные последствия и направленные на восстановление
нарушенной и имущественной сферы [16, с. 431].
Все эти авторы, несмотря на их
разные подходы к определению понятия гражданско-правовой ответственности,
делали акцент на ее существенный признак - применение к правонарушителю мер
имущественного характера.
В ходе исследования темы наряду с
понятием «ответственность» часто употребляется и понятие «принуждение».
Являются ли эти понятие равнозначными? Если, не учитывать точки зрения
ученых-правоведов по этому вопросу, по своему содержанию эти понятия не
равнозначны. Слово «ответственность», как уже отмечалось, означает
необходимость претерпевать неблагоприятные последствия в случае совершения
правонарушения. Сравнение терминологии этих двух понятий служит доказательством
того, что они не идентичны. Так, ответственность предопределяет необходимость,
обязанность отвечать за свои действия, поступки, быть ответственным за них.
Принуждение же означает заставить что-нибудь сделать. Иными словами, всякая
ответственность всегда есть принуждение, но не всякое принуждение есть
ответственность.
Подчеркивая отличительные
особенности этих понятий, в то же время нельзя не отметить и их сходство. И
ответственность, и принуждение в конечном итоге направлены на обеспечение
должного исполнения обязательств. Что касается выбора способа воздействия на
правонарушителя, то он зависит от возможного нарушения гражданско-правовых
норм. В этом плане гражданско-правовая ответственность выступает как одна из
форм принудительного воздействия на нарушителей гражданских прав и
обязанностей. Однако особенностью этой ответственности, в отличие от других мер
принудительного воздействия на правонарушителя является то, что она связана с
возложением на правонарушителя неблагоприятных для него имущественных последствий
[13, с. 447].
Для возникновения
гражданско-правовой ответственности необходимо наличие особого основания,
именуемого составом гражданского правонарушения. Под составом гражданского
правонарушения понимают совокупность наиболее общих, типичных признаков
(условий - юридических фактов, при наличии которых она наступает), которые
характеризуют правонарушение с объективной и субъективной сторон и в различных
сочетаниях встречаются при любых его разновидностях.
К их числу относится:
● противоправность поведения;
● наличие ущерба (убытков);
● причинная связь между
противоправным поведением и ущербом (убытками);
● вина правонарушителя [19, с.
172].
Некоторые ученые-правоведы вообще не
согласны с понятием состава гражданского правонарушения. Они утверждают, что учение
о составе гражданского правонарушения целиком и полностью обязано уголовному
праву [20, с. 568]. Авторы, признающие состав гражданского правонарушения,
высказывают мнения по его формированию. Так, С.С. Алексеев распределяет общие
признаки по трем сторонам состава: объект, субъект, объективная сторона. Так же
трехэлементный состав гражданского правонарушения был предложен О.С. Иоффе, но
из этого состава не выделяет наличие у потерпевшего вреда [14, с. 107].
Как правило, состав гражданского
правонарушения должен быть полным, т.е. состоять из всех четырех элементов.
Именно такой состав требуется для реализации основной формы гражданско-правовой
ответственности - возмещение убытков. Во всех остальных случаях состав
правонарушения является усеченным. К примеру, взыскание неустойки предполагает
наличие двух условий - противоправного поведение и вины, а если субъектом
ответственности выступает субъект предпринимательства - лишь факта
противоправного поведения.
Из сказанного следует, что
обязательным элементом состава гражданского правонарушения всегда является
противоправное поведение. Наличие же остальных элементов не являются безусловно
необходимым и зависит, во-первых, от формы гражданско-правовой ответственности
(убытки или неустойка), во-вторых, от того наступает ли ответственность в
конкретном случае за вину без вины.
Противоправный характер поведения
являются одним из основных условий в составе гражданского правонарушения.
Противоправность поведение (действие или бездействие) означает, что
ответственность может быть возложена на лицо, совершившее правонарушение.
Противоправным признается такое
поведение, которое нарушает правовые нормы либо санкционированные правом
соглашения сторон, в том числе и прямо не предусмотренные правом, но не
противоречащее общим началом и смыслу гражданского законодательства (например,
не выполнение договора о разделе выигрыша).
При противоправном поведении
должника (причинении вреда) всегда происходит нарушение нормы объективного
права (закона), которое может быть прямым (нарушается непосредственно норма
права) и косвенным (нарушается соглашение сторон, не противоречащее общему
смыслу законодательства). В свою очередь, нарушение норм объективного права
ведет к нарушению субъективных прав граждан и организаций.
Существует ряд обстоятельств, при
наличии которых лицо не считается действующим противоправно. К ним относятся:
крайняя необходимость и необходимая оборона, осуществление профессиональной
деятельности лицами некоторых профессий (например, согласие на пересадку
органов или тканей при соблюдении законодательства), а также осуществление
права без превышения пределов (например, отказ кредитора от предложенного
должником с пропуском срока исполнения (ст. 376 ГК Республики Беларусь);
односторонний отказ от исполнения обязательства в случае существенного
нарушения договора (п. 3 ст. 420 ГК Республики Беларусь).
Вред (убыток) - это уменьшение,
умаление или уничтожение охраняемого законом блага. Сам по себе вред не всегда
возместим в натуре. Поэтому в тех случаях, когда восстановление вещи в
первоначальное состояние невозможно (например, испорчена вещь не подлежащая
восстановлению), ответственность наступает, как правило, в виде возмещение
убытков [13, с. 457].
Наличие вреда является одним из
условий привлечения к гражданско-правовой ответственности. Он может быть
материальным и нематериальным. В том случае, если вред носит имущественный
характер его называют материальным (например, поврежден взятый в аренду
автомобиль).
Нематериальный вредом принято
называть все то, что составляет нематериальные блага (честь, достоинство и
т.д.). Моральный вред называют еще неимущественным (нематериальным). Иными
словами, такое деление зависит от вида нарушаемых благ. Но, как следует из
действующего законодательства, одно и то же действие способно вызвать
одновременно и тот и другой виды вреда.
Во внедоговорных обязательствах для
наступления ответственности всегда необходимо наличие вреда, т.е. вред-всегда
необходимое условие (основание) наступления имущественной ответственности.
В договорных обязательствах это
основание (вред, убытки) для наступления ответственности может отсутствовать
т.е. нет убытков, а ответственность может наступать. Например, недопоставлена
продукция (моторы) автозаводу. Моторный завод будет платить автозаводу
неустойки в размере стоимости недопоставленной продукции даже при отсутствии
убытков.
Следующим условием
гражданско-правовой ответственности является наличие причиной связи между
противоправным поведением должника по обязательству (причинителем вреда) и
наступившими убытками у кредитора (потерпевшего).
Причинная связь является одним из
необходимых условий состава гражданского правонарушения.
Существуют различные теории
причинных связей. Среди них основными являются: теория необходимого условия;
теория адекватной причинности; теория необходимых и случайных связей.
Суть теории необходимого условия
можно выразить так: связь между противоправным действием (бездействием) и
вредом признается всякий раз, когда действие (бездействие) было одним из
условий возникновения вреда (ущерба). Эта концепция исходит из равноценности
всех условий, так или иначе способствующих возникновению результата, что на
практике ведет к безграничной причинности и ответственности правонарушителя за
самые отдаленные результаты его деятельности.
Согласно теории адекватной
причинности одно явление может быть признано причиной другого лишь тогда, когда
оно всегда вызывает аналогичные последствия, т.е. является типичным по
отношению к результату.
Основной недостаток концепции
заключается в том, что она пренебрегает анализом конкретной обстановки и
подменяет реально существующую причинную связь умозаключением о её типичности.
В результате и правовую оценку получают не сами факты и связи между ними, а
умозаключения, носящие субъективный характер.
Наиболее распространенной является
теория необходимых и случайных причинных связей, согласно которой юридическое
значение признается только за необходимыми причинными связями. По мнению
Матвеева Г.К. необходимость имеет своей сферой внутренние решающие связи,
обуславливающие закономерное и естественное течение событий и процессов. Или,
иначе, необходимая связь по отношению к определенному явлению всегда
проявляется как существенная, определенная, устойчивая.
Таким образом, всякое явление в
природе и обществе причинно обусловлено, т.е. существует необходимая связь
между явлениями, характеризующаяся тем, что всякое следствие имеет свою
причину, а всякая причина порождает свое следствие.
Причинные связи между явлениями
делятся на два вида:
● необходимые;
● случайные для наступившего
результата (следствия).
Под необходимыми связями понимаются
то, что закономерно вытекает из внутренней существенной связи предметов,
явлений процессов, что обусловлено предшествующим развитием, и в силу этого с
неизбежностью наступает или должно наступать.
Случайностью называют такое явление,
которое вытекает не из сущности, не из закономерности развития данного
процесса, а из внешних связей между явлениями.
Основываясь на мнениях некоторых
авторов, на учебниках и учебных пособиях можно сделать несколько выводов.
Во-первых, ответственность предполагает неблагоприятные, отрицательные
последствия для неисправной стороны и схожа с принуждением (возможностью
применения принуждения), или к нарушителю права может быть применено
принуждение, т.е. свойство самого права. Во-вторых, гражданско-правовая
ответственность наступает только по отношению к тем лицам, которые допустили
противоправное поведение, которое повлекло за собой применение к нарушителю
установленных законом санкций. В-третьих, можно выделить основные признаки
гражданско-правовой ответственности: носит имущественный характер; участники
гражданского оборота равны перед законом; лицо, причинившее вред, должно
возместить его в полном объеме; наличие отрицательных последствий для
неисправной стороны.
Общим условием гражданско-правовой
ответственности как за нарушение договорных обязательств, так и за
внедоговорное причинение вреда является вина. Это означает, что участники
гражданского оборота отвечают лишь за те противоправные действия, предвидеть и
предотвратить которое они могли.
Для наступления гражданско-правовой
ответственности необходимо основание, которое включает в себя ряд условий,
вытекающих из требований закона, или, другими словами, состав гражданского
правонарушения.
Условие гражданско-правовой ответственности
это те юридические факты, при наличии которых она наступает.
Состав гражданского правонарушения
по общему правилу включает: противоправность поведения; вред (убытки);
причинную связь между противоправным поведением и вредом (вредным, отрицательным
результатом); вину.
Таким образом, гражданско-правовая
ответственность есть отрицательные последствия в виде имущественных
санкций, которые влияют на имущественную сферу неисправной стороны и выражаются
в форме возмещения убытков и уплаты неустойки в пользу потерпевшего.
Действующее гражданское
законодательство различает виды гражданско-правовой ответственности.
Принято различать следующие виды
ответственности:
● в зависимости от оснований
возникновения (договорную и внедоговорную);
● в зависимости от характера
ответственности обязанных лиц (долевую и солидарную, основную и субсидиарную)
[17, с. 8].
Договорная ответственность выступает
в качестве санкции за нарушение договорного обязательства. Это ответственность
должника перед кредитором по обязательству, возникшему из договора, т.е. за
неисполнение или неподлежащего его исполнения.
Санкции стороны могут предусмотреть
в договоре, если они не регламентированы законом или же нормы закона об
ответственности носят диспозитивный характер. Условия об ответственности,
предусмотренные соглашением сторон, не могут быть изменены в одностороннем
порядке. Например, в договоре купли-продажи может быть указано, что
приобретенная в торговой организации вещь должна быть доставлена по такому-то
адресу. Исполнение обязательства в данном случае связано с моментом доставки
(оговоренном дополнительно сторонами условий, которое нельзя изменить в
одностороннем порядке). Иным словами, ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение договорных обязательств может быть предусмотрена как в
законе, так в договоре.
Внедоговорная ответственность
применяется к правонарушителю, состоящему в договорных отношениях с
потерпевшим. В отличии от договорных обязательств, соответствующие санкции по
внедоговорным обязательствам всегда установлены в законе. Внедоговорная
ответственность распространяется как на имущественные, так и на личные
неимущественные отношения, хотя само возмещение вреда носит имущественный
характер.
Распространяясь на личные
неимущественные отношения, внедоговорная ответственность способствует
компенсации морального вреда (ст. 152 ГК Республики Беларусь) [18, с. 10]. При
этом компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего
возмещению имущественного вреда (п. 3 ст. 968 ГК Республики Беларусь).
Возникает внедоговорные ответственность в результате нарушения прав, носящих
абсолютный характер.
Для данного вида ответственности
также характерны: противоправное виновное поведение причинителя вреда, отсутствие
между причинителем и потерпевшим обязательства, наличие реального ущерба у
потерпевшего, по требованию которого он должен быть возмещен в полном объекте.
В отличие от договорной внедоговорная ответственность регулируется в основном
императивными нормами.
Долевой в гражданском праве
признается ответственность, которая возлагается на должников в точно
определенной доле, установленной законом или договором.
Согласно (ст. 302 ГК Республики
Беларусь, если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько
должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый
из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими, поскольку
из законодательства или условий обязательства не вытекает иное.
Долевая ответственность может
возникнуть и во внедоговорной сфере. Внедоговорная ответственность возникает, в
частности, в результате совместного причинения вреда. Согласно п. 2 ст. 949 ГК
Республики Беларусь, по заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе
возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях определив
их по степени вины причинителей. При невозможности определения степени вины
доли признаются равными.
Солидарная ответственность
предполагает обязанность каждого из должников отвечать в полном объеме, а
точнее, в объеме тех требований, которые и заявит кредитор (ст. 304 ГК
Республики Беларусь). Такая ответственность является повышенной, создает
дополнительные гарантии для кредитора, а поэтому применяется лишь в случаях,
установленных в законе или договоре (п. 1 ст. 303 ГК Республики Беларусь).
Например, солидарной является ответственность лица, выдавшего ценную бумагу, «и
всех лиц, индоссировавших её», перед ее законным владельцем (п. 1 ст. 148 ГК
Республики Беларусь).
Солидарные должники остаются ответственными
до тех пор, пока требование кредитора не будет удовлетворено в полном объеме.
Должник, ответивший за всех, получает право обратного (регрессного) требования
к остальным должникам в равных долях за вычетом доли подающей на третье лицо.
Субсидиарная ответственность
означает наличие возможности дополнительной ответственности лиц, которые вместо
основного должника отвечают за нарушение этим должником обязательств перед
кредитором в случаях, предусмотренных законодательством или условиями обязательства.
Субсидиарная ответственность является дополнительным средством, гарантирующим
удовлетворение интересов кредитора.
В ГК Республики Беларусь содержится
много примеров, когда субсидиарная ответственность наступает в силу закона. Это
ответственность товарищей по долгам товарищества (п. 1 ст. 72 ГК Республики
Беларусь), ответственность родителей за вред, причиненный несовершеннолетними в
возрасте от 14 до 18 лет (п. 2 ст. 943 ГК Республики Беларусь) и другое [13, с.
451].
К особенностям этого вида ответственности
относятся:
) она возлагается на лицо, не
являющееся нарушителем, в силу закона или договора, либо иного обязательства
между этим лицом и кредитором основного должника;
) она является дополнительной:
требования лицу, несущему вред (причинителю) либо были не удовлетворены им,
либо кредитор (потерпевший) в разумный срок не получил от основного должника
ответ на предъявляемые требования. Кредитору, кроме того, следует принять
необходимые меры к наступлению субсидиарной ответственности: требования к другим
должникам могут быть предъявлены кредитором (потерпевшим) после того, как те же
требования были предъявлены основному должнику; использовать возможность
бесспорного взыскания суммы, если она существует; принять меры к зачету
встречного требования к основному должнику;
) требования кредитора
(потерпевшего) удовлетворяются в сумме, которую основной должник не покрыл из
своего имущества;
) дополнительное обязательство, в
рамках которого на лицо возлагается субсидиарная ответственность, как правило,
существует в определенных временных границах;
) по общему правилу, лицо,
удовлетворившее субсидиарные требования, имеет право регресса к основному
должнику (причинителю). Особенность ответственности родителей (причинителей)
состоит в том, что они отвечают хотя и субсидиарно, но за собственную вину и не
имеют права регрессионного требования к причинителю вреда (п. 4 ст. 950 ГК
Республики Беларусь).
Обращение взыскания на субсидиарного
должника требует соблюдения 2 условий:
) первоначального предъявления
требования к основному должнику;
) отказ основного должника от
удовлетворения требования или неполучение ответа в разумный срок.
Таким образом, возможность
предъявления требования к субсидиарному должнику не связана с наличием у
основного должника реальной возможности несения ответственности. Достаточно
просто отказа от удовлетворения требования или неполучения от него ответа в
разумный срок.
Возложение ответственности на
субсидиарного должника не допускается: во-первых, возможность для кредитора
зачесть встречное требование к основному должнику; во-вторых, возможность
произвести взыскание с основного должника в бесспорном порядке (например, если
требование основано на нотариально удостоверенной сделке - ст. 394 ГК
Республики Беларусь).
Пунктом 3 ст. 370 ГК Республики Беларусь
продиктовано правило - обязанность лица, несущего субсидиарную ответственность,
до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, предупредить об
этом основного должника, а если к тому лицу предъявлен иск, - привлечь
основного должника к участию в деле. Это правило продиктовано тем, что
субсидиарному должнику не всегда может быть известно о тех возможностях,
которые имеются у основного должника против кредитора. Поэтому, если
субсидиарный должник удовлетворит требование кредитора, несмотря на эти
возражения (например, отсутствие вины должника в нарушении обязательства), он
потеряет право регрессного иска к основному должнику. Необходимо отметить
также, что отказ основного должника от возражений, вытекающих из его
обязательства с кредитором, не лишает субсидиарного должника возможности
ссылаться на эти возражения (например, на пропуск срока исковой давности, на
отсрочку платежа и т.д.).
Гражданское право допускает
возложение исполнения на третье лицо, за исключением тех случаев, когда исполнение
обязательств связано с личностью должника. Третье лицо не является стороной в
обязательстве, оно выступает лишь как его исполнитель. По общему правилу, если
третье лицо не исполняет обязательство или исполняет обязательство
ненадлежащее, ответственность возлагается на должника (ст. 374 ГК Республики
Беларусь). Так, подрядчик для выполнения отдельных видов работ может привлекать
субподрядчика. За несвоевременное или ненадлежащее выполнение им своих работ
перед заказчиком отвечает подрядчик (ст. 660 ГК Республики Беларусь).
Однако в законе может быть
установлено, что ответственно третье лицо - непосредственный исполнитель. Так,
в силу п. 1 ст. 27 ГК Республики Беларусь сделки от имени малолетних совершают
их родители, усыновители или опекуны, а некоторые виды - сами малолетние (п. 2
ст. 28 ГК Республики Беларусь). Исполнение сделок, субъектами которых являются
малолетние, возлагается на законных представителей. Они же по закону несут
ответственность за нарушение обязательств, возникающих из таких сделок.
Ответственность должника за действия
третьих лиц является частным случаем, независимо от вины. Вместе с тем должник
может освободиться от ответственности, доказав как отсутствие своей вины, так и
вины третьего лица (например, что просрочка поставки фактическим исполнителем
имела место из-за действий непреодолимой силы).
Во внедоговорной сфере
ответственность за действие третьих лиц возникает только из закона и
связывается с особыми случаями, когда следует различать ответственное лицо и
непосредственного причинителя. Например, обязанность государства по возмещению
вреда, причиненного должностными лицами органов дознания, предварительного
следствия, прокуратуры и суда в результате нарушений закона при отправлении
следствия, суда или пресечения административного правонарушения (п. 1 ст. 937
ГК Республики Беларусь).
Все эти виды ответственности
базируются на принципах, важнейшими из которых являются: строгое соблюдение
законов; воздействие на имущественную сферу (не на личность) неисправной
стороны (правонарушителя); полное возмещение вреда (восстановление
имущественного положения потерпевшего) и лишь как исключение может быть
предусмотрена ограниченная ответственность (например, по договору перевозки);
ответственность за вину (имущественная ответственность наступает лишь при
наличии вины, отсутствие которой доказывается лицом, нарушившим обязательство).
Таким образом, институт
гражданско-правовой ответственности является одним из важнейших средств
обеспечение законности в сфере имущественных и личных неимущественных
отношений. Значение гражданско-правовой ответственности заключается в том, что
она способствует строгому соблюдению норм гражданского права, надлежащему
использованию взятых обязательств, охране прав и интересов физических и
юридических лиц.
дознание ответственность гражданский
возмещение
Заключение
Общее понятие ответственности имеет
философский, методический характер, передает особое социальное и
морально-правовое отношение личности к обществу, заключающееся в реализации
нравственно-правового долга.
Юридическая ответственность обращена
к субъекту, её невозможно отрывать от него, не принимать во внимание его
сознательно-волевую деятельность, связанную с относительной свободой воли
принятия решения со знанием дела.
По своему содержанию юридическая
ответственность выступает в виде применения к лицу мер
государственно-принудительного воздействия, а по своему непосредственному
выражению представляет собой претерпение неблагоприятных последствий для
правонарушителя (отрицательные последствия в виде лишений личного,
имущественного или организационного характера, ограничений в пользовании
субъективными правами), которые могут быть самыми различными в зависимости от
тяжести правонарушения и которые он должен принять как ответную реакцию
государства и общества на его деяние, сообразуя с ними дальнейшее поведение.
Самой популярной (обоснованно) в
юридической литературе является классификация по видам правонарушений, из
которых вытекает необходимость в применении юридической ответственности. Здесь
отчетливо проявляются такое свойство прав, как системность (санкции каждой из
отрасли имеют свои особенности, обусловленные спецификой данной отрасли) и все
же нетрудно усмотреть общность этих разновидностей.
В данной курсовой работе особое
внимание уделено общетеоретическим вопросом природы гражданско-правовой
ответственности. Объясняется это рядом причин. Во-первых, гражданско-правовая
ответственность является одним из важнейших средств, обеспечивающих нормальное
развитие экономического оборота, устойчивость имущественных отношений,
основанных на государственной и частной собственности. Во-вторых, наибольшее
число спорных проблем, относящихся к уяснению природы юридической
ответственности и имеющих не только теоретическое, но и практическое значение,
возникает в сфере гражданско-правовой ответственности и соприкасающихся с этой
средой иных видов имущественной ответственности.
Приступая к характеристике
гражданско-правовой ответственности, отметим, что она обладаем специальными
признаками, которые присуще только ей.
Для наступления гражданско-правовой
ответственности необходимо основание, которое включает в себя ряд условий,
вытекающих из требований закона, или, другими словами, состав гражданского
правонарушения.
Состав гражданского правонарушения
по общему правилу включает: противоправность поведения; вред (убытки);
причинную связь между противоправным поведением и вредом (вредным,
отрицательным результатом); вину.
Действующее гражданское
законодательство различает следующие виды гражданско-правовой ответственности:
. в зависимости от оснований
возникновения (договорную и внедоговорную);
. в зависимости от характера
ответственности обязанных лиц (долевую и солидарную, основную и субсидиарную).
Все эти виды ответственности
базируются на принципах, важнейшими из которых являются: строгое соблюдение
законов; воздействие на имущественную сферу (не на личность) неисправной
стороны (правонарушителя); полное возмещение вреда (восстановление
имущественного положения потерпевшего) и лишь, как исключение может быть
предусмотрена ограниченная ответственность (например, по договору перевозки);
ответственность за вину (имущественная ответственность наступает лишь при
наличии вины, отсутствие которой доказывается лицом, нарушившим обязательство).
Список источников
1. Словарь современного русского языка / Под ред. Л.С. Ковтуна
и И.Н. Шмелева. М.; Л.: Изд-во АН СССР, 1959. - Т.8. - С. 1273.
2. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. чл.-корр. АН
СССР Н.Ю. Шведовой. - М., 1987. - С. 401.
. Евгеньева, А.П. Словарь русского языка: в 4 т. 2-е изд.,
испр. и доп. / под ред. А.П. Евгеньевой. М.: АН СССР. Ин-т рус. яз., 1982. - Т.
2. - С. 668.
. Иоффе, О.С., Шаргородский, М.Д. Вопросы теории права /
О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородский. - М., 1961. - 316 с.
. Братусь, С.Н. Юридическая ответственность и законность /
С.Н. Братусь. - М.: Юрид. лит., 1976. - 215 с.
. Алексеев, С.С. Общая теория права: в 2 т. / С.С.
Алексеев. - М.: Юрид. лит., 1981. - Т. 1. - 361 с.
. Халфина, Р.О. Общее учение о правоотношении / Р.О.
Халфина. - М.: Юрид. лит-ра, 1974. - 351 с.
. Базылев, Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические
вопросы) / Б.Т. Базылев. - Красноярск: Красноярский ун-т, 1985. - 120 с.
. Комаров, С.А. Общая теория государства и права: Учебник /
С.А. Комаров. - М., 1998. - 416 с.
. Кислухин, В.А. Виды юридической ответственности:
автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. юр. Наук: 12.00.01 /
В.А. Кислухин; Юрид. ин-т МВД России. - М., 2002. - 26 с.
. Василевич Г.А. Конституционно-правовая ответственность -
особый вид юридической ответственности в Республике Беларусь / Г.А. Василевич
// Выбраныя навуковыя працы Беларускага дзяржаўнага унiверсiтэта: у 7 т. / Т.
3. Юрыспрудэнцыя. Эканомiка. Мiжнародныя адносiны. Мiнск: БДУ. - 2001. - С. 54 - 66.
. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ.
Беларусь, 7 дек. 1998 г., №218-3 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000
[Электронный ресурс] / ООО «Юр-Спектр», Нац. центр правовой информ. Респ.
Беларусь. - Минск, 2012.
. Колбасин, Д.А. Гражданское право. Общая часть: учеб.
пособие / Д.А. Колбасин. - Минск: Амалфея, 2004. - 496 с.
. Иоффе, О.С. Обязательственное право / О.С. Иоффе. - М.:
Юрид. лит-ра, 1975. - 880 с.
. Сергеев, А.П. Гражданское право: учебник: в 3 т. / под
ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: изд-во Проспект, 2009. - Т. 3, - 784
с.
. Суханов, Е.А. Гражданское право: в 4 т. / Е.А. Суханов. -
М.: ВолтерсКлувер, 2008. - Т. 1 - 633 с.
. Попов, А.А. Обстоятельства, влияющие на ограничение и
уменьшение размера имущественной ответственности предпринимателя / А.А. Попов
// Право и экономика. - М.: Юрид. Дом «Юстицинформ», 2001, №2. - С. 8-19.
. О практике применения судами законодательства,
регулирующего компенсацию морального вреда: Постановление Пленума Верховного
Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2000 г. №7 // Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 27.10.2000. - №100.
. Маньковский, И.А. Курс гражданского права. Общая часть: в
схемах: учеб. пособие / И.А. Маньковский, С.С. Вабищевич - Минск: Междунар.
ун-т «МИТСО», 2012. - 184 с.
. Брагинский, М.И. Договорное право. Общие положения / М.И.
Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Проспект, 1999. -
654 с.