Чрезвычайная ситуация и методы её предупрежденния
Федеральное
агентство по образованию
Тульский
институт экономики и информатики
Контрольная работа
по учебной дисциплине
Безопасность жизнедеятельности
На тему
: Классификация чрезвычайных ситуаций.
Краткая
характеристика терроризма и обеспечение
безопасности
населения
Выполнил:
Студент гр. Кир.БиА02 НикитинО.Ю. Проверил
: Дементьева Т. Ю.
Тула 2005
Содержание
1. Введение
2. Классификация чрезвычайных ситуаций
2.1
Классификация по признакам
2.2
Классификация по причине возникновения:
ЧС естественного происхождения
ЧС антропогенного происхождения
3. Определение терроризма
4. Взрыв как средство террора
5. Признаки ВУ и действия при
его обнаружении
1. Введение
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это нарушение
нормальных условий жизнедеятельности людей на определенной территории,
вызванное аварией, катастрофой, стихийным или экологическим бедствием, а
также массовым инфекционным заболеванием, которые могут приводить к
людским или материальным потерям.
По современным представлениям, предложенным ВОЗ,
чрезвычайные события с гибелью или несмертельным поражением 10
пострадавших и более, требующих неотложной медицинской помощи, принято
называть катастрофами. Это не исключает частного применения других
определений, обозначающих чрезвычайные события конкретного свойства.
Развитие общей теории защиты природы и человека,
в частности учения В.И. Вернадского о ноосфере, представлений о
загрязнении и защите от него всех оболочек биосферы, требует четкого
определения и классификации чрезвычайных ситуаций.
Каждая ЧС имеет присущие только ей причины,
особенности и характер развития.
В основе большинства ЧС лежат дисбаланс между
деятельностью человека и окружающей средой, дестабилизация специальных
контролирующих систем , нарушение общественных отношений.
Как уже было сказано выше, научно-технический
прогресс, отставание от него общекультурного развития человечества,
создает разрыв между повышением риска и готовностью людей к
обеспечению безопасности . Нерегулируемое воздействие человека на
крупномасштабные процессы в природе может приводить к глобальным
катастрофам.
2. Классификация ЧС мирного времени
2.1 Классификация по признакам возникновения
Чрезвычайные ситуации могут классифицироваться по
следующим признакам :
-- степень внезапности : внезапные (непрогнозируемые) и ожидаемые
(прогнозируемые) .
Легче прогнозировать социальную, политическую, экономическую
ситуации ; сложнее—стихийные бедствия ; своевременное прогнозирование ЧС и
правильные действия позволяют избежать значительных потерь и в
отдельных случаях предотвратить ЧС ;
-- скорость распространения : ЧС может носить взрывной,
стремительный, быстрораспространяющийся или умеренный, плавный характер. К
стремительным чаще всего относятся большинство военных конфликтов,
техногенных аварий, стихийных бедствий. Относительно плавно развиваются
ситуации экологического характера ;
-- масштаб распространения ; по масштабу ЧС можно разделить на локальные,
объектовые, местные, региональные, национальные и глобальные.
К локальным, объектовым и местным относятся ситуации не выходящее
за пределы одного функционального подразделения, производства, населенного
пункта. Региональные, национальные, глобальные ЧС охватывают целые регионы,
государства или несколько государств;
- продолжительность действия: по продолжительности действия ЧС
могут носить кратковременный характер или иметь затяжное течение. Все ЧС, в
результате которых происходит загрязнение окружающей среды, относятся к
затяжным;
- по характеру ЧС: могут быть преднамеренными (умышленными) и
непреднамеренными ( неумышленными) ; к преднамеренным следует отнести
большинство национальных, социальных и военных конфликтов, террористических
актов и др.; стихийные бедствия по характеру своего происхождения являются
непреднамеренными; к этой группе относится также большинство техногенных аварий
и катастроф.
Существует множество классификаций ЧС по причине возникновения,
множество еще будет предложено, т.к. направление в науке продолжает успешно
развиваться.
2.2 Классификация по причине возникновения
Чрезвычайные ситуации естественного (природного)
происхождения.
Метеорологические опасные явления:
- аэрометеорологические: бури, ураганы (12-15 баллов), штормы (9-11
баллов), смерчи, шквалы, торнадо, циклоны;
- агрометеорологические: крупный град, ливень, снегопад, сильный туман,
сильные морозы, необычайная жара, засуха;
- природные пожары: чрезвычайная природная опасность, лесные пожары, пожары
хлебных массивов, подземные пожары горючих ископаемых.
Тектонические и теллурические опасные явления:
- землетрясения ( моретрясения);
- извержения вулканов.
Топологические опасные явления:
- гидрологические: половодье, паводки, ветровые нагоны, подтопления;
- оползни, сели, обвалы, лавины, осыпи, цунами, провал земной
поверхности.
Космически опасные явления:
- падение метеоритов, остатков комет;
- прочие космические катастрофы.
Чрезвычайные ситуации антропогенного происхождения.
Транспортные: автомобильные, железнодорожные, авиационные,
водные, трубопроводные.
Производственные опасные явления:
- с высвобождением механической энергии: взрывы, повреждение или
разрушение механизмов, агрегатов, коммуникаций обрушение конструкций, зданий;
гидродинамические ( взрывы плотин с образованием волн прорыва и
катастрофического затопления); прорывы плотин с образованием прорывного
паводка; прорывы плотин, повлекшие смыв плодородного слоя почв или отложение
наносов на обширных территориях;
- с высвобождением термической энергии: пожары, (взрывы) в зданиях на
технологическом оборудовании; пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки,
хранения, легковоспламеняющихся, горючих, взрывчатых веществ; пожары (взрывы)
на транспорте; пожары (взрывы) в зданиях жилого, социально-бытового и
культурного назначения; обнаружение неразорвавшихся боеприпасов; утрата
легковоспламеняющихся, горючих, взрывчатых веществ;
- с высвобождением радиационной энергии: аварии на АЭС, АЭУ
производственного и исследовательского назначения с выбросом ( угрозой выброса)
радиоактивных веществ (РВ); аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ на
предприятиях ядернотопливного цикла (ЯТЦ); аварии на транспортных и космических
средствах с ядерными установками или с грузом РА; аварии с ядерными
боеприпасами в местах их эксплуатации, хранения или установки; утрата
радиоактивных источников;
- с высвобождением химической энергии: аварии с выбросом (угрозой
выброса) сильнодействующих ядовитых веществ ( СДЯВ) при их производственной переработке
или хранения (захоронении); аварии на транспорте с выбросом ( угрозой выброса)
СДЯВ; образование и распространение СДЯВ в процессе протекания химических
реакций, начавшихся в результате аварии; аварий с химическими боеприпасами;
утрата источников СДЯВ;
- утечка бактериологических агентов: нарушение правил эксплуатации
объектов водоснабжения и канализации; нарушение технологии в работе
предприятий пищевой промышленности; нарушение работы учреждений
санитарно-эпидемиологического (микробиологического) профиля.
Специфически опасные явления:
- инфекционная заболеваемость: единичные случаи экзотических и особо
опасных инфекционных заболеваний; групповые случаи особо опасных инфекций;
эпидемия, пандемия; заболеваемость животных (эндоотия, эпизоотия, пандоотия);
болезни растений: прогрессирующая эпифитотия; панфитотия; массовое
распространение вредителей растений.
Социальные опасные явления:
- войны – относят и к специальным и к социальным опасным явлениям;
- военные конфликты, терроризм, общественные беспорядки, алкоголизм,
наркомания, токсикомания и др.
Последние 15 лет международное сообщество испытывает все возрастающий
натиск терроризма, например, в России в 1996г. по сравнению с двумя предыдущими
годами прослеживалось увеличение учтенных преступлений, связанных с
терроризмом, в 2,5 раза. Происходят неблагоприятные качественные изменения.
Среди них можно выделить: увеличение посягательств на жизнь и здоровье людей
при уменьшении доли посягательств на материальные объекты; рост масштабности,
для которой характерны большие человеческие жертвы; усиление жестокости и
безоглядности действий террористов. Расширяется также информационная,
тактическая, взаимная ресурсная поддержка террористических сообществ и групп
как в отдельно взятой стране, так и в международном масштабе. Происходит
политического и уголовного терроризма на фоне слияния и сотрудничества
нелегальных и легальных структур экстремистского толка с националистическими,
религиозно-сектантскими, фундаменталистскими и другими сообществами на основе
взаимовыгодных интересов. Терроризм распространяется словно страшная,
неотвратимая эпидемия ХХв.
Однако, практически ни в одной стране мира не выработана на
государственном уровне эффективная система мер для защиты государства, общества
или личности от актов терроризма.
По-видимому, начинать такую работу необходимо с четкого определения
терроризма как социально-правового явления, дифференциации актов терроризма по
масштабам, объему действий, количеству участников, мотивации и т. д.
На сегодняшний день нет четкого определения терроризма. Только с
1936 по 1981 год было предложено более 100 определений.
По мнению Г. М. Миньковского, В. П. Ревиня (1997г) характеристика
терроризма как социально-правового явления требует выработки его определения в
целом и дифференцируется применительно к разновидностям. В качестве элементов
характеристики авторы выделяют цель, мотив, содержание действий, намечаемые и реальные
последствия.
Терроризм может преследовать цели совершения действий серийных
и разовых, осуществляться глобально и локально.
Он может быть ориентирован на изменение политического строя,
свержение руководства страны (региона) , нарушение территориальной целостности,
навязывание в качестве официальной идеологии определенных социальных,
религиозных, этнических стандартов и вытекающих из них государственных решений,
иное существенное изменеие политики государства, освобождение арестованных
террористов, «расшатывание» стабильности и запугивание общества, отдельных
групп населения, причинение ущерба межгосударственным отношениям и
провоцировании боевых действий (войны).
Используя для характеристики терроризма в качестве
социально-правового явления такие элементы, как содержание и последствия
действий террористов, следует указать на обязательность наличия насилия или его
угрозы, обычно вооруженного; причинения или угрозы причинения такого вреда
(человеческим жизням или здоровью, либо материального , морального или всех
этих видов в совокупности), который способен вызвать широкий резонанс, потрясти
общество, оставить глубокий след в психологии населения или его значительной
группы, подорвать атмосферу безопасности, спокойствия, стабильности в обществе,
формировать чувство беззащитности перед «всесилием» террористов. Одновременно
действия террористов по их последствиям связаны с затруднением моральной
деятельности государственного аппарата (или его важных звеньев) либо
функционирования системы жизнеобеспечения населения.
Четкая характеристика терроризма в качестве социально-правового
явления не является самоцелью. Она послужит сквозным ориентиром для того, чтобы
определить задачи, правовые. Организационные и ресурсные аспекты борьбы с
терроризмом в структуре разработки и осуществления крупномасштабных
мероприятий, относящихся к любой сфере внутренней и внешней политики России.
Иными словами, целесообразно установить и законодательно укрепить порядок, при
котором каждое политическое, идеологическое экономическое решение подвергалось
бы экспертизе на антитеррористический эффект. Такой подход соответствовал бы
положению о том., что борьба с терроризмом становится одной из приоритетных
задач государства и общества.
Что касается информационного обеспечения этих задач, проработке
принадлежат проблемы мониторинга терроризма и антитеррористической
деятельности; унификация ведомственных и межгосударственных подходов к
статистическим учетам, расширения круга статистических данных об участниках и
пособниках терроризма, о потерпевших; создание единого банка информации (
включая данные о результатах судебного разбирательства) и режима
информационного обмена, согласования статистической отчетности о
террористических преступлениях и смежных криминальных деяниях, разработки и
внедрения методики оценки последствий террористических преступлений, включая
ущерб от посягательств на жизнь и здоровье, на материальные объекты, на
нормальную деятельность государственного аппарата, на спокойствие населения.
Применительно к правовому обеспечению необходимо принятие
комплексного закона о борьбе с терроризмом, с пакетом приложений к нему в виде
указов Президента Российской Федерации, постановлений правительства,
программных документов, межведомственных и ведомственных нормативных актов.
Нужна новая редакция закона о безопасности, закона о чрезвычайном положении.
Существенных дополнений требуют законы об оружии, об оперативно-розыскной
деятельности, о милиции, прокуратуре, здравоохранении и психиатрической помощи,
об обеспечении безопасности ядеоных, химических бактериологических и тому
подобных объектов (в т.ч. хранилищ отработанных законсервированных,
уничтожаемых материалов), об информационной безопасности, о рекламе и
деятельности СМИ, о местном самоуправлении и т. д.
4. Взрыв как средство террора
В течение последних 200 лет основным средством террора является
применение взрывчатых веществ (ВВ) и взрывных устройств (ВУ).
В настоящее время известно более сотни типов ВВ, но применение в
военном деле и промышленности по различным причинам находят до 30 из них. В
военных целях обычно используется тротил, сплавы тротила с гексогеном,
различные смеси на основе гексогена. Агрегатные состояния разные – твердые,
жидкие, газообразные. Надо заметить, что даже профессионалу сложно визуально
отличить ВВ от какого-нибудь похожего инертного материала, поэтому
идентификация не может быть произведена быстро и без применения спецсредств.
Эти способы разнообразны и постоянно совершенствуются. В 1977 году в
СССР была открыта новая страница в применении взрывных устройств в качестве
средства террора 8 января 1977 года, в Москве прогремели три взрыва, при этом
самый страшный в метро – унес более десяти жизней. Террористы использовали
способ взрыва по истечении заданного времени замедления. В качестве
взрывателя замедленного действия они применили обычные механические часы. В
целом же при этом способе в ходу и различные электронные схемы, приборы,
имеющие в своем составе таймер.
При взрыве по радиосигналу террорист может использовать
управляемые по радио игрушки, мобильные телефоны, пейджеры, радиостанции и т.
д. Этот способ освоен в Чечне боевиками, при этом в качестве приемно-передающих
устройств применяют радиостанции УКВ диапазона.
Используется также взрыв путем подачи импульсного тока на
электродетанатор по проводам. Типичный пример – теракт на Котляковском
кладбище. Способ наиболее прост и применяется для подрыва с безопасного
расстояния, когда террорист визуально наблюдает жертву. Также могут закладывать
ВУ в бытовую аппаратуру и технику.
Большое распространение получили ВУ, срабатывающие при подключении
потребителей энергии (телевизоров, радиоприемников, и т. д.). к сети
или при включении определенного потребителя электроэнергии в автомобиле
(фар, стоп-сигнала, звукового сигнала и пр.). Взрыв может также произойти от
непосредственного контакта человека или транспортного средства с взрывателем.
Необходимо отметить, что удельный вес терактов с использованием ВУ
весьма высок. Например, в 1999 году в России прогремело 539 криминальных
взрывов, было обезврежено 150 взрывных устройств. В то же время всем наиболее
памятны самые страшные теракты, когда жертвами становились случайные люди – это
взрывы в жилых домах в 1999г., в подземном переходе на Пушкинской площади в 2000г.
5. Признаки ВУ
и действия при его обнаружении
При готовящемся теракте всегда есть демаскирующие признаки:
- припаркованный в неположенном месте или очень близко от здания
автомобиль;
- оставленный прицеп;
- бесхозный предмет с имеющимися на нем источниками питания;
- провода, растяжки, веревки;
- шум, тиканье из оставленной без хозяина сумки, пакета;
- необычное расположение урн, контейнеров для мусора и т. д.
При подозрении на закладку или обнаружении ВУ необходимо:
- немедленно сообщить об обнаруженном предмете в милицию, органам
власти;
- изолировать место с подозрительным предметом, не подходить к
нему, не трогать и не подпускать других;
- если дело происходит в помещении, эвакуировать весь персонал, по
возможности все окна и двери для рассредоточения ударной волны;
- исключить использование мобильных телефонов, радиосвязи, так как
это может привести к срабатыванию ВУ.
Ликвидация последствий террористических актов взрывчатого характера
осуществляется по единой схеме ликвидации последствий ЧС мирного и военного
времени. Однако необходимо помнить, что минно-взрывная травма относится к числу
наиболее тяжелых видов боевой патологии и травм мирного времени.
Для таких ранений типичны крайние степени травматического шока,
наиболее высокая частота острой массивной кровопотери. Особыми механизмами ее
возникновения объясняются обширные повреждения мягких тканей, костей, суставов,
часто с полным разрушением или отрывом одного или даже нескольких сегментов
конечностей, сочетанные повреждения органов груди, живота, головы…
Важно помнить одно: в некоторых случаях человека можно спасти, если
помощь будет оказана незамедлительно.
По данным физиологических и лабораторных обследований восьмисот
пострадавших, установлено, что если в течении первого часа после получения
минно-взрывной травмы не оказать первую помощь (наложить жгут, остановить
кровотечение, ввести противошоковые препараты), то вероятность смерти
увеличивается на 80%. Таким образом, оказание доврачебной помощи является
принципиальным, жизненно необходимым фактором.
Список литературы
Хван Т.А., Хван П.А. Безопасность жизнедеятельности. Серия «Учебники и
учебные пособия». Ростов н/Д: «Феникс», 2003г.
Э.А.Нечаев , М.Н. Фаршатов. Военная медицина и катастрофы мирного
времени. М., 1994г.
А.В. Гостюшина , С.И. Шубина . Азбука выживания. – М.: 1995.