Характеристика демографической ситуации в крупных мегаполисах (на примере Москвы)

Введение

Актуальность темы работы обусловлена, что настоящее время Москва является одним из двух крупнейших городов России, сосредотачивающих на своей территории весомую часть финансовых, интеллектуальных и прочих ресурсов страны. Город играет исключительно важную роль в жизни государства, а поэтому многие показатели деятельности городов федерального значения, как Москва, достигнутые в самых разнообразных сферах, служат перспективными ориентирами для остальных субъектов Российской Федерации. С этой точки зрения результаты статистического анализа динамики и последствий демографического развития вызывают огромный научный и практический интерес.

Повышенное внимание к состоянию и изменениям демографической ситуации в ведущих городских агломерациях страны определяется еще и тем обстоятельством, что Москва, являясь экономическим и культурным центром государства, фокусирует все позитивные и негативные стороны общественных процессов, протекающих в современной России. За годы рыночных преобразований в больших городах сформировалась неблагоприятная обстановка, связанная с естественной депопуляцией и старением жителей. Чтобы исправить социально-демографические диспропорции требуются разработка и реализация комплексных целевых программ, обоснование которых обязательно должно опираться на результаты всесторонних статистических исследований.

Всесторонняя количественная характеристика демографических процессов, протекающих в Москве, имеет особое значение не только для органов федерального или местного управления, но и для представителей бизнеса, занимающихся финансовым инвестированием различных отраслей городской инфраструктуры. При этом, приходится констатировать, что до сих пор далеко не все вопросы методологии статистического исследования социально-демографической ситуации на региональном уровне достигли должного уровня научной проработки и в полной мере соответствуют сложности решаемых практических задач.

В целом, приведенные выше аргументы свидетельствуют о том, что статистическая характеристика демографического развития крупных городов Российской Федерации, как Москва, является актуальной и имеет большое практическое значение.

По форме государственного устройства Россия представляет собой федеративное государство. Ввиду значительной территории и неравномерности плотности населения, что вызвано как чисто географическими, так и геополитическими факторами, в Российской Федерации действуют отличные от большинства государств мира механизмы расселения, и, как следствие, это порождает целый ряд специфических особенностей населения Российской Федерации, как по национальным, так и демографическим признакам.

Существенное влияние на особенности населения государства имеют не только исторические аспекты формирования населенных пунктов, но и миграционные потоки. Практически все специалисты в области экономической географии признают, что Российская Федерация является привлекательным для ближнего зарубежья центром миграции. Это обусловлено целым рядом моментов.

Во-первых, в последнее время был значительно упрощен порядок регистрации в качестве граждан Российской Федерации для иностранных лиц и апатридов, во-вторых, наше государство обладает территориальным преимуществом. Демографическая ситуация нашего государства оставляет желать лучшего, ввиду чего, приоритетным направлением внешней политики становится вопрос привлечения иностранных лиц на территорию Российской Федерации с последующим предоставлением им гражданства.

Целью данного исследования выступает общая характеристика демографической ситуации в крупных мегаполисах на примере Москвы. В соответствие с целью в работе были поставлены и решены следующие задачи:

.        Характеристика социологического подхода к исследованию демографических процессов;

.        Определение социальной демографии как области социологического знания;

.        Анализ проблем рождаемости и смертности в Москве;

.        Анализ миграционной ситуации и выявление путей её улучшения в российской столице.

Объектом исследования послужило население Москвы. Предмет исследования составили тенденции и закономерности демографического развития Москвы за период времени с 2000 год по настоящее время.

Теоретическая разработанность проблемы

Конкретные задачи по демографических процессов на уровне субъекта Российской Федерации с учетом реально складывающейся обстановки исследовали: Ю.М. Комаров, 1995; М.Ф. Герасименко, 1997; Е.М. Андреев, А.Г. Вишневский, В.И. Переведенцев, 2002О.П. Щепин, 2006.

Научная новизна

·        Представлена характеристика демографических процессов Москвы в аспекте решения задач по совершенствованию системы мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в субъекте Российской Федерации.

·        Определены размеры средней продолжительности предстоящей жизни для родившихся и доживших до трудоспособного возраста и определено влияние ведущих причин смерти на размеры средней продолжительности предстоящей жизни населения региона.

·        Выявлены особенности и динамика смертности населения Москвы для определения приоритетных мер по ее снижению и профилактике.

·        Проанализирована миграционная ситуация в Москве и дана социологическая характеристика мигрантов.

·        Разработан научно обоснованный комплекс мероприятий, направленный на улучшение демографической ситуации в субъекте Российской Федерации (на примере Москвы).

1. Теоретико-методологические основы социальной демографии

.1 Особенности социологического подхода к исследованию демографических процессов

Воспроизводство численности является условием выживания человечества. Эта проблема стала объектом изучения по существу всех наук. Вполне очевидно, что социология не может оставаться к ней равнодушной. Как общая теоретическая дисциплина (макросоциология), она рассматривает коренной вопрос о соотношении материальных и духовных факторов в этом грандиозном процессе, а как сумма частных социологических теорий и тесно привязанных к ним эмпирических социологических исследований (в сотрудничестве с экономической наукой, демографией, этнографией и т. д.) дает макросоциологии необходимый материал для принципиальных суждений о развитии мира в прошлом и настоящем, а также гипотез о будущем человечества. Этносоциология и демография уже превратились в частные социологические науки, если, конечно, они не ограничивают свои задачи чисто эмпирическими наблюдениями быта народов (особенно отсталых) или статистической арифметикой, которая фиксирует число смертей и рождений, их соотношение, уровень повозрастной смертности, фертильность женщин и т. д., а также роль миграции народов из одних стран, регионов, континентов в другие. Указанное превращение имеет своим условием, если оно базируется на социологических методах. Для демографии, например, это означает, что она не просто фиксирует рост и убыль населения по так называемым «естественным причинам», повозрастную смертность и т. п., равно как масштабы принявших в современном мире гигантских миграционных процессов. Она становится социологической наукой, если глубоко проникает в сущность социальных причин «естественного» движения населения, равно как социальных причин странового, регионального и мирового масштаба, которые приводят миллионы мигрантов в движение.

Важным для понимания формирования процессов рождаемости явилось становление с конца 60-х годов социологического подхода в демографии, получившего название социология рождаемости. Его применение нашло отражение в работах отечественных ученых А.И. Антонова, В.А. Беловой, В.А. Борисова, В.В. Бойко, Л.Е. Дарского, и др., а также зарубежных К.Дэвиса, Дж. Блейк, Р.Хилла, К.Бека, Р. Фридмена и др. В демографическую науку был внесен важный вклад, позволяющий по-новому посмотреть на проблему снижения рождаемости через призму репродуктивного поведения. На основе интерпретации социологических данных о репродуктивном поведении А.И. Антоновым и В.А. Борисовым была сформулирована концепция, согласно которой причина снижения рождаемости лежит в историческом размывании норм детности и ослаблении потребности в детях. В научной школе репродуктивного поведения взаимосвязь потребности в детях с условиями её реализации решается в рамках диспозиционной регуляции поведения.

Социологический подход в теории репродуктивного поведения предполагает рассмотрение его в контексте основных социологических теорий. Поскольку репродуктивное поведение по своей сущности является поведением социальным, обусловленным ценностями и нормами, то такая попытка представляется вполне плодотворной. Изучение ценностно-нормативной регуляции социального поведения индивида в обществе относится к ряду важных направлений в социологии. Одним из первых социологов, затронувших данную проблематику, был Э.Дюркгейм. Согласно его теории солидарности, размывание норм и ценностей обусловлено ослаблением коллективного сознания, в процессе перехода от механического типа солидарности к органическому. Э. Дюркгейм вводит понятие аномия, как состояние отсутствия норм, ценностно-нормативного вакуума, возникающего в кризисные, переходные периоды жизни общества. Структурно-функциональный подход Т. Парсонса позволяет объяснить дифференциацию репродуктивного и брачного поведения в контексте развития ценностно-нормативной системы общества.

Любая совокупность людей, а тем более такая, как народонаселение, подвержена и количественным, и качественным изменениям. Количественные изменения происходят в результате как «внутреннего» движения, т.е. воспроизводственного процесса, так и «внешнего» - миграции населения. Причем то и другое ведет к качественным изменениям, но первое лишь по одному (возрасту), а второе по многим параметрам. В свою очередь, социальное движение меняет лишь качественные характеристики населения. В этом оно сходно с миграционным движением. Но в отличие от миграции, оно охватывает социальным развитием не только части совокупности, но и совокупность в целом. Миграция же, хотя и способствует социальному развитию, но не всей совокупности, а лишь ее частей. Миграционный процесс во многом связан не только с социальным развитием, но и с естественным движением.

Одним из факторов, определяющих динамику численности населения, является миграционный прирост. Данный показатель (в его отрицательном либо положительном значении), можно рассматривать в качестве своеобразного индикатора развития региона в социально-экономическом плане. Правда, в последнее десятилетие многие из установившихся понятий перестали работать из-за алогичности происходящих в нашем обществе тенденций.

Без взаимосвязи с общественной средой демографическая политика приобретает вид скорее концептуальный, чем концептуально-деятельный с присущим механизмом ее осуществления в конкретный период развития как государства, так и поселенческой общности.

В этой связи возникает объективная необходимость научной интерпретации общественной среды как одного из важнейших условий формирования демографической политики государства.

Рассмотрение проблемы демографической политики в контексте развития общественной среды современной России обусловлено несколькими причинами. Во-первых, в последние 15-20 лет изменился геополитический статус государства, произошли перемены в социокультурном и нравственном развитии населения, более четко проявились в поведенческих установках различных социальных слоев населения ориентиры на потребление товаров и услуг. Во-вторых, изменилось отношение к семье как к социальному институту. Социально-политическая эмансипация женщины и все более широкое их вовлечение в общественно-производственную среду делает их семейные роли не столь всеобъемлющими и, как показывает тенденция последних десятилетий менее значимыми. В свою очередь мужчины все более ориентированы на профессиональную карьеру, отодвигая постепенно на второй план семейную жизнь и сопутствующие ей воспроизводственные процессы. В-третьих, в России имеют место цивилизационные особенности трансформации общественной среды.

Россия - это особый исторически сложившийся конгломерат народов, относящихся ко всем существующим типам цивилизации, объединенных мощным централизованным государством. Россия, по мнению некоторых авторов не является самостоятельной цивилизацией и представляет собой «Дрейфующее общество» на перекрестке цивилизационных магнитных полей, «сдвигающих» страну то ближе к западу, то ближе к востоку. К особенностям ее развития относятся географическая или природная среда и определяющая ее система ведения хозяйства, политическая система и духовные ценности.

Сама сущность государства как политической формы организации общества, как гаранта обеспечения внешней и внутренней безопасности народа, как силы, заинтересованной в социальной стабильности общества говорит о социальной природе этого феномена. Но степень социальности того или иного государства весьма различна и обусловлена, в конечном счете, соотношением тех или иных социальных сил в стране и мире. Сам принцип социальной государственности в разных странах трактуется неоднозначно. Он понимается и как выравнивание социальных противоречий, и как наиболее справедливое распределение региональных и личных доходов, и как обеспечение всем права на труд, жилище, образование и др. Наиболее адекватным критерием социальности государства представляется правомерным считать степень осуществления в нем социальной справедливости. Именно мера реализации этого принципа наиболее точно отражает уровень социализации общественных отношений, «очеловечивания» общества, его альтруизации.

Принципу социальной справедливости соответствует и выравнивание определенных социальных различий между людьми: социально-территориальных, социально-трудовых, и социально-стратных. Социально-территориальные различия состоят в особенностях природно-климатических и инфраструктурных условий места обитания людей (город и деревня, экстремальные и благополучные для жизни районы проживания). Социально-трудовые различия характеризуются степенью неравноправия сторон в трудовых отношениях между бизнесом и наемными работниками, состоянием «социального партнерства» между ними. Наконец, социально-стратные различия выражаются соотношением доходов наиболее богатых и наиболее бедных слоев населения (децильным коэффициентом). Чем он ниже, тем меньше эти различия между людьми.

С сокращением социально-стратных различий неразрывно связан вопрос о социальном минимуме и социальном максимуме. Степень реализации социальной справедливости в различных странах имеет в своей основе определенные экономические и правовые причины, обусловленные, в конечном счете, характером форм собственности на средства производства. Так, неизменным спутником крупной частной собственности на средства производства при ее господстве в обществе является безработица и люмпенизация значительной части населения.

Эффективное воспроизводство населения представляет собой одну из основных задач любого развивающегося общества и представляет непрерывный процесс замещения одного поколения другим, причем, каждый раз на качественно новой основе: образовательной, медико-биологической, социокультурной, духовно-нравственной, трудовой.

На воспроизводственные процессы населения оказывают определяющее значение такие факторы как алкоголизация, табакокурение, наркомания, токсикомания, сексуальная распущенность. Эти факторы являются и в определенной мере характеристикой складывающейся общественной среды. Применительно к общественной среде группировки этих факторов выглядят следующим образом:

·        Биологические - высокий уровень хронических, врожденных и генетических заболеваний родителей, накопление в человеческой популяции многочисленных негативных наследственных нарушений, патологии перинатального (внутриутробного) периода;

·        Медико-организационные - низкая эффективность диспансерно-поликлинического наблюдения и лечения; позднее выявление инвали-дизирующих заболеваний; невозможность проведения лечения по современным методикам с использованием дорогостоящего медицинского оборудования, что производится, в основном, на платной основе; высокую стоимость лекарств. Несвоевременная диагностика, низкое качество и недоступность или несвоевременность медицинской помощи, неудовлетворительная профилактика инвалидности и диспансеризация инвалидов;

·        Социально-средовые - ухудшение экологической обстановки и природно-климатических условий жизни, ограниченные возможности для ведения здорового образа жизни и социальное неблагополучие семей, рост бытового и производственного травматизма, наркомании и алкоголизма, преступности и проституции. Кризисное развитие экономики порождает нищенские условия жизни, дефицит питания, постоянный психологический стресс, недоступность платных методов лечения и дорогостоящих лекарств, малограмотность и крайне низкий культурный уровень значительной части населения.

Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются на показателях продолжительности жизни населения страны. Во многом, эти факторы, характеризующие состояние общественной среды определяют и положение семей, их жизнедеятельность и жизнеспособность, включая:

Сохранение низкого уровня реальных денежных расходов на одного члена семьи.

Сохранение высокой доли семьи, имеющих потребительские расходы на одного члена семьи ниже прожиточного минимума;

Сохранения деформированной структуры потребительских расходов на одного члена семьи (складывающейся из высокой доли затрат на покупку продуктов питания и оплату услуг и малой доли расходов на непродовольственные товары);

Сохранение принципов различий структуры потребительских расходов в семьях с разным уровнем доходов;

Сверхэкономия на питание в расходах семей (в т. ч. имеющих несовершеннолетних детей), относящихся к категории бедных;

Сохранение значительного количества семей нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Утрата населением некогда прочной опоры на государство, выполнявшее по отношению к своим гражданам (в т. ч. семье) четкие патерналистские функции (включая социальный контроль). Постепенное осознание семьей собственной ответственности за свое существование и развитие с вытекающими отсюда проблемами в плане социальной защищенности, пенсионного обеспечения и ряда других.

Обострение в принципиально новых социально-экономических условиях традиционной проблемы женского населения в части сочетания занятости в сфере общественного труда с выполнением семейных функций по ведению домашнего хозяйства, рождению и воспитанию детей.

Смена социально-экономической и социально-психологической ситуации повлияла на мужское население, по своей природе ответственное за созданную семью (расширение спектра стрессовых факторов, нередко приводящих к смертельным исходам мужчин трудоспособного возраста).

Увеличение частоты и вариативности социально-психологических «протестов» против сложившейся в обществе социальной ситуации (через приобщение к различным видам асоциального и антисоциального поведения - алкоголизм, наркомания, уход из дома, бродяжничество, попрошайничество, многообразные риды и формы экстремизма, включая молодежный).

Изменение стереотипов поведения населения, попавшего за черту бедности: переход к режиму максимальной экономии; ухудшение качества и уровня жизни через изменение структуры и калорийности питания; безальтернативное «приятие» плохих жилищных условий; многократное снижение стандартов потребления непродовольственных товаров и услуг (включая образование, здравоохранение, культуру и искусство), а также некачественных продуктов питания, дешевых лекарств.

Ослабление воспитательной функции семьи, государства и общества в формировании позитивных морально-нравственных и социально-психологических установок и ориентиров, как всего населения, так и молодого поколения, в частности (в первую очередь, в лице института образования и СМИ).

Существенные изменения претерпели добрачные и семейно-брачные ценности: их формирование и способы реализации.

Необходимо также отметить, что на формирование демографической политики оказывают существенное влияние и процессы урбанизации, содержанием которых является образ жизни, культура, расселение, размещение производительных сил, экология и т. п.

Наряду с положительными тенденциями процесс урбанизации имеет и целый ряд неблагоприятных факторов формирования демографической политики: отдаленность жилья от места работы, способствующая росту утомляемости жителей, загрязнение и разрушение окружающей среды, большая скученность населения, опасная при различного рода эпидемиях, ускоренный ритм жизни с отчетливо выраженной малоподвижностью населения, снижение удельного веса здорового населения, изменение образа жизни, в частности, отход от семейного очага и развитие развлекательно-познавательных индивидуальных коммуникаций.

Иными словами, в общественной среде: общественно-политической, культурно-коммуникативной, бытово-репродуктивной, предпринимательской изменяются поведенческие, мыслительно-эмоциональные и социально-психологические установки различных групп населения на формирование образа жизни, на процессы воспроизводства. Сам же процесс формирования демографической политики затрагивает факторы: личностные и внутрипоселенческие объективные: этническую принадлежность, социальную принадлежность, политическую принадлежность, семейную среду, образование, демографический статус (пол и возраст); субъективные: потребности и интересы, цели и устремления, мотивы и удовлетворенность, готовность к переменам и социальный опыт, а также неличностные и внепоселенческие факторы, к которым относятся социально-экономические условия жизнедеятельности и жизнеспособности населения, социально-организационные условия проживания населения на определенной территории, социально-психологические установки в восприятии общественной среды, состояние экологии и т. д.

Демографическая политика - не однонаправленный поток, а двустороннее взаимодействие. В концепции открытых систем подчеркивается важность внешней среды и делаются попытки дать классификацию различных систем. Нужно рассматривать как важный параметр при исследовании причин возникновения демографических проблем и открытость системы - интенсивность обмена с внешней средой.

Демографическая система подчиняется как собственно демографическим, так и социальным законам. Социальные законы действуют во всех сферах человеческой деятельности и могут различаться по сфере своего распространения. Существуют законы, распространяемые на малую группу, или на общество в целом. Следует помнить, что социальные законы - это существующие независимо от сознания объективные правила, которые регулируют поведение людей по отношению друг к другу и основу которых образуют исторически сложившиеся мотивы, интересы и стремления людей к удовлетворению своих потребностей в улучшении условий существования, в безопасности и признании со стороны других и т.п. Изучая социальные законы, необходимо выявлять потребности индивидов, составляющих социальную группу или общество в целом, и отталкиваясь от этих потребностей, искать повторяемость в их поведении, определять условия, в которых наблюдается найденная повторяемость, и формулировать социальные законы, знание которых необходимо для успешного управления социальными процессами, происходящими в обществе. Почти каждый член семьи одновременно является членом одной или нескольких организаций как формального, так и неформального характера. Сутью самой общественной системы управления, имеющей важнейшее значение для функционирования общества, является коммуникация. Поведение людей в семье - это поведение индивидов, но обуславливаемое множеством иных факторов, нежели просто демографическое поведение.

Социальные процессы связаны не только с объективными факторами, но и с индивидуальной человеческой свободой выбора. Человеческая свобода, творческая деятельность, спонтанная реализация воли и сил имеют место всегда, но особенно сильно их воздействие в «точках бифуркации» социальных систем. При стабильном существовании и поступательном эволюционном развитии они мало влияют на общий ход социальных процессов, а при вступлении системы в полосу нестабильности значение личности для выбора дальнейшего пути трансформации системы принципиально возрастает.

Усложнение во всех сферах общественной жизни поставило в центр угла проблемы осуществления взаимодействия между людьми, управления этими взаимодействиями и создания социального порядка в обществе.

Информация о состоянии демографической системы необходима системе управления для того, чтобы справиться с неопределенностью, то есть с отсутствием точного прогноза о состоянии демографической системы в будущем. Неопределенность рассматривается как число альтернативных способов проявления некоторых событий внутри демографической системы с учетом относительной вероятности реализации каждой альтернативы. Наличие неопределенности означает отсутствие порядка, предсказуемости, устойчивости и является закономерностью функционирования открытых систем. Источником неопределенности может служить как структура демографической системы, так и изменения во внешней среде. Так при реформировании общества возникает неопределенность в демографической системе, однако, ее структура позволяет справиться с неопределенностью, принуждая руководство государством следовать общим законам демографической системы. Изучение законов демографической системы уменьшает неопределенность, исключает конкретные альтернативы, делает систему управления более эффективной.

Все мероприятия по управлению демографическими процессами должны рассматриваться как процесс, многофакторный и сложный, который должен сам стать объектом специального исследования, планирования, управления. Это должно способствовать разработке наиболее продуманной демографической политики, исключающей взгляд на народонаселение как на стабильную систему.

.2 Социальная демография как область социологического знания

Социальная демография - научная дисциплина, формирующаяся на стыке социологии и демографии и изучающая взаимовлияние демографических и социальных процессов. От собственно демографии социальная демография отличается главным образом аспектом исследований: первая изучает воспроизводство населения преимущественно на макроуровне для населения в целом или крупных его групп, вторая - в основном на микроуровне, рассматривая структуру семьи, родственные отношения, личность. Соответственно в социальной демографии основное внимание уделяется исследованию социальных норм, демографических установок, демографического поведения и его факторов. Этим определяются особенности применяемых в социальной демографии методов, среди которых важное место занимают социологические и социально-психологические методики исследования (интервью, тесты и т.д.).

Социальная демография - это наука, изучающая закономерности воспроизводства населения. Единица наблюдения в демографии - человек. В течение жизни постепенно изменяются его психологические и физиологические особенности, может измениться его семейное положение, род занятий, квалификация, место жительства, образование, общественное положение, знание языков и т.д.

С изменением тех или иных характеристик отдельных людей изменяются и характеристики населения в целом. Таким образом, изменение конкретных признаков индивидов время от времени изменяет и состав народонаселения и его численность.

Народонаселение является динамическим понятием и изучение механизма его движения требует привлечения дополнительных оснований для его анализа: экономики, политики, культуры, духовной жизни.

Таким образом, демография в узком смысле есть статистика, исчисление населения, а в широком - социальная демография, изучающая как экономические и социальные последствия демографических явлений, так и их причины.

В современной научной литературе сложилась прочная традиция рассмотрения экономических, правовых, социологических, социально-психологических и других факторов, связанных с демографическими характеристиками. В частности, еще с конца 1960-х появились работы, которые описывали репродуктивные установки различных слоев населения и влияния на них таких факторов, как уровень образования, дохода, этнических характеристик и т.д. Наряду с этим современные демографы все шире использую данные о процессах и явлениях, происходящих в семье и переходят к изучению этих характеристик. Почти одновременно начали развиваться и социологические исследования брака и семьи, которые охватывают широкий круг проблем - от теоретических аспектов брачно-семейных отношений до эмпирических исследований отдельных сторон формирования, функционирования и распада семьи (например, репродуктивной функции семьи и влияния на нее психологических; экономических, правовых и многих других факторов. Ставшая особо актуальной в конце 20 в. социолого-демографическая проблематика ставит вопрос о дальнейшем усилении взаимодействия демографических и социологических наук, выдвигает в число первоочередных задач в данной области разработку теоретических вопросов социальной демографии как важнейшей научной дисциплины.

Социальная демография рассматривает население в его природной и социальной средах.

Объектом социальной демографии как науки является население (человеческая популяция), самообновляющееся в процессе своего воспроизводства.

Предметом социальной демографии служат закономерности воспроизводства населения как человеческой популяции или социально - биологической совокупности, обновляющейся в процессе своего развития в общественно-исторической обусловленности.

Выделим основные функции социальной демографии:

.        Демостатическая функция, обеспечивающая исчисление населения и регистрацию фактов ее движения.

.        Теоретическая функция, призванная разрабатывать методологические ос-новы демографической науки, определять и уточнять категориальный аппарат, формулировать закономерности и механизмы воспроизводства народонаселения.

.        Прогностичекая функция, которая обусловливает научный характер процессам демографического прогнозирования.

.        Прагматическая (практическая) функция демографии заключается в выборке реальных программ демографической политики, соответствующей объективным обстоятельствам социально - экономическим и политическим обстоятельствам в стране.

Под народонаселением понимается совокупность людей, объединенных общностью проживания. Одной из важнейших характеристик населения является состояние его здоровья.

Рассматривая население как совокупность людей, проживающих на какой-либо территории, В.М. Медков обращает внимание на два аспекта: на признак - количественный (то есть население - это совокупность) и территориальный (население связано с определенной территорией).

Важно отметить еще один факт: население - это самовоспроизводящая совокупность людей.

В этой связи, при изучении демографии, сущностным признаком является исключительная способность к самовоспроизводству, к постоянному самовозобновлению через процесс смены поколений.

По мнению В.М. Медкова, предметом демографии является воспроизводство населения как процесс непрерывного возобновления его численности и структуры в ходе смены одного поколения другим, а также и законы, им управляющие.

В числе практических задач демографии выделяют три направления:

) изучение тенденций и факторов демографических процессов;

) разработка демографических прогнозов;

) разработка мероприятий демографической политики. Демография активно взаимодействует с другими науками.

Это взаимодействие определено, с одной стороны, тем, что воспроизводство населения как предмет демографии является сложным явлением, на характер и динамику которого влияют практически все стороны жизни людей, вся совокупность общественных отношений, в которые вступают люди в процессе своей

жизнедеятельности. С другой стороны, воспроизводство населения, демографические процессы, характер и тенденции изменения демографической ситуации оказывают воздействие на все иные сферы общественной жизни: экономическую, социальную, политическую и т. д.

Эта двойственная взаимосвязь формирует зону взаимных интересов демографов и ученых других специальностей, обусловливает необходимость использования данных других наук для объяснения демографических феноменов и, напротив, данных демографии для объяснения явлений и процессов в других сферах жизни общества.

Статистика, экономическая и социальная демография, этнография, регионоведение, политология, социология, экономические, медицинские, юридические науки - это далеко не полный перечень дисциплин, тесно сотрудничающих с демографией.

Росстат основополагающими показателями, используемыми при оценке демографической ситуации территории, считает:

• численность населения;

• рождаемость;

• смертность;

• естественный прирост;

• браки и разводы;

• миграция населения

• продолжительность жизни;

• показатели изменения численности населения;

• домохозяйства и семьи;

• уровень урбанизации;

• структурный состав населения (возрастной, половой, национальный, религиозный и т.д.).

Демография в исследовании своего предмета использует различные методы, которые чаще всего объединяются по их характеру в три группы: экономико-статистические, математические и социологические.

Важным методом, относящимся к первой группе, является системный анализ, который представляет собой совокупность научных методов и практических приемов, которые могут быть использованы при исследовании и конструировании сложных и сверхсложных объектов и решения разнообразных проблем, возникающих во всех сферах целенаправленной деятельности, при управлении социально-экономическими, технологическими системами.

Целью системного анализа является выработка конкретных практических рекомендаций при выборе наиболее эффективного, наилучшего варианта решения на основе полной и всесторонней проверки различных вариантов действий с точки зрения количественного и качественного сопоставления использованных ресурсов с тем эффектом, который был получен.

Показателем, с которого начинается анализ населения и его изменений, является абсолютная численность населения, которая характеризует общую величину населения, количество людей, проживающих на данной территории в данный момент времени. Абсолютная численность населения является моментным показателем, т.е. он относится к определенному моменту времени. Его получают в результате переписи населения или расчетным путем исходя из информации о числе родившихся, умерших, а также о сальдо миграции (т.е. разницы между числом прибывших и числом выбывших с данной территории).

Абсолютная численность населения непрерывно меняется во времени. Переписи фиксируют величину этого показателя на определенный момент времени. Если есть данные хотя бы двух переписей, то можно изучать изменения абсолютной численности населения во времени, на протяжении того или иного периода. Это изменение, разность между величинами абсолютной численности населения в конечном и начальном периодах, называется абсолютным приростом населения (абсолютной убылью населения - если численность населения уменьшается).

Величина абсолютного прироста (убыли) населения определяется по формуле:

,

где  - абсолютный прирост (убыль) за период (t; 0);

P₀ - численность населения в момент времени t₀;

P_t - численность населения в момент времени t;

На основе данных о численности населения и его естественного движения можно вычислить следующие показатели:

Естественный прирост:

ЕП = В - М

Миграционный прирост (объем миграционного оборота):

МП = М_i - М₀, или МП = ОП - ЕП,

где ОП - общий прирост

Коэффициент естественного прироста, промилле:

 ‰, где

К_ЕП - коэффициент естественного прироста;

Т - длина рассматриваемого периода;

- средняя численность населения за период;

Коэффициент миграционного прироста, промилле:

‰, где

К_МП - коэффициент миграционного прироста;

Коэффициент общего прироста, промилле:

‰,

где

К_ОП - коэффициент общего прироста;

Обычно за длину рассматриваемого периода принимают один год, поэтому в данном случае  - среднегодовая численность населения.

Самыми простыми относительными показателями являются коэффициенты роста и прироста за период.

Коэффициент роста за период равен отношению численности населения в конце периода к численности населения в начале периода:

Коэффициент прироста за период равен отношению абсолютного прироста за период к численности населения в начале периода:

Для расчета среднегодовых темпов роста и прироста используют показательную функцию:

,

где r-среднегодовой темп прироста;

(1+ r) - среднегодовой темп роста.

Величина r из этого уравнения определяется с помощью логарифмирования:

Под структурой населения, в общем случае, понимается его распределение в соответствии со значениями какого-либо признака. В качестве основания для построения структуры может быть использована любая характеристика, представляющая интерес для исследователя. Наиболее часто выделяют следующие виды характеристик:

Ø  Аскриптивные характеристики (фиксируемые при рождении). Сюда относятся биологические характеристики (пол, возраст) и некоторые другие (например, расовая принадлежность, этническая принадлежность и др.);

Ø  Социальные характеристики: брачный статус (брачное состояние), грамотность и образование, страна происхождения, родной язык, гражданство и т.п.;

Ø  Экономические характеристики: источник дохода, статус занятости, профессия, отрасль;

Ø  Миграционные характеристики: место рождения, сколько времени живет в данном населенном пункте и т.п.;

Ø  Характеристики витальных (демографических) событий, т.е. характеристики, относящиеся к рождениям и смертям, бракам и разводам: возраст вступления в брак, порядковый номер брака, число рожденных детей, возраст при рождении ребенка, число беременностей, генетические интервалы, число смертей, число мертворожденных и т.д.;

Ø  Характеристики семьи (домохозяйства): тип домохозяйства, его величина и др.

Половая структура населения - распределение населения на мужчин и женщин.

В демографии применяются два типа относительных показателей для характеристики соотношения полов:

1. Процентная доля населения определенного пола в общей численности населения. Например, по данным переписи 2010 г. процентная доля мужчин в общей численности населения России составляет 46,5%, а женщин - 53,5% (в абсолютных показателях 77,6 млн. человек и 67,6 млн. человек соответственно).

2.       Отношение численности мужчин к численности женщин во всем населении и в отдельных группах. Например, в России (по итогам переписи 2010 г.) на 1000 мужчин приходится 1147 женщин.

Половая структура населения зависит от совместного действия трех факторов:

1. Вторичного соотношения полов (см. ниже);

2.       Дифференциальной смертности, т.е. от различий смертности мужчин и женщин в разных возрастах;

.        Половых различий в интенсивности миграции.

В демографии населения принято различать первичное, вторичное и третичное соотношение полов.

Под первичным соотношением полов понимают отношение числа мужских гамет (зародышей) к числу женских при оплодотворении. Оно не может быть измерено непосредственно.

Вторичное соотношение полов - это соотношение мальчиков и девочек среди родившихся живыми. Примерно равно 105-106 рождений мальчиков на 100 рождений девочек.

Третичное соотношение полов - это пропорция мужчин и женщин в репродуктивном возрасте. Сильно колеблется в зависимости от особенностей повозрастной дифференциальной смертности и миграционной подвижности.

Третичное соотношение полов вместе со вторичным входит в сферу интересов демографии, т.к. от них зависят характеристики воспроизводства населения и отдельных демографических процессов, а также они влияют на уровень брачности, на показатели рождаемости и смертности.

Возраст - это период от рождения человека до того или иного момента его жизни.

Демографические события всегда происходят (наступают) в том или ином возрасте. При этом частота их наступления меняется с возрастом. Поэтому в демографии возраст используется как важнейшая характеристика любых демографических событий. В связи с этим выделяют три вида возраста:

-  возраст смерти (и соответственно средний возраст умерших);

-        возраст вступления в брак (и соответственно средний возраст вступления в брак);

         детородный возраст.

Сведения о возрасте получают в ходе переписей населения, специальных обследований, а также при текущей регистрации рождений, заключения и расторжения брака, смертей и т.п.

Возрастная структура населения - распределение населения по возрастным группам и возрастным контингентам..

2. Анализ демографических процессов в г. Москве

.1 Проблемы рождаемости и смертности в Москве

Демографический спад, обострившийся в России в период экономических реформ, затронул и Москву. Сокращение численности постоянного населения столицы наблюдалось уже с начала 1990-х гг. и стабилизировалось только после 1997г. на уровне 8,5 млн.чел. Итоги переписи 2010г. показали, что население Москвы увеличилось и достигло 10,4 млн. чел., что превышало оценку численности населения по данным Мосгорстата в предшествующие годы.

В последние десятилетия Москва приобрела все черты современного мегаполиса. Существование и функционирование огромного города выдвигает ряд чрезвычайно сложных и важных проблем по охране здоровья населения от воздействия негативных факторов, связанных с урбанизацией, и находящих свое отражение в состоянии медико-демографических показателей.

На рубеже ХХ I века (рис.1) численность постоянного населения Москвы медленно сокращалась с 8,91 млн. в 1990 г. до 8,53 млн. в 2003 г., в 2004 г., после подведения итогов переписи населения, сравнительно резко возросла (до 10,39 млн.) и сохраняется на этом уровне. Несмотря на некоторое увеличение численности, население Москвы имеет признаки регрессивности, основным из которых является превышение показателя смертности над показателем рождаемости. По этой причине Москва ежегодно теряла от 20 до 87 тыс человек.

Рис 1. Динамика рождаемости и смертности в Москве

По данным Московского регионального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга в 2008 году в Москве родилось 94 271 человек, что на более чем на 2 тысячи (на 2083 человека) больше в сравнении с предыдущим годом (92 188 человек). Показатель рождаемости составил 9,0 на 1000 населения (рис. 2). Это несколько меньше, чем средний уровень рождаемости по Российской Федерации. Однако в городе Москве с 2002 года ежегодно увеличивается число родившихся; за этот период прирост рождаемости составил 23,3%.

Рис 2. Динамика рождаемости в Москве и Российской Федерации

В период 2004-2008 гг. общая численность постоянного населения города Москвы постепенно увеличивалась: ежегодно на несколько десятых долей процента, главным образом, за счет миграционного притока из других регионов и стран СНГ. Официальный прогноз дальнейшего развития демографической ситуации в городе, указывает на продолжение устойчивой тенденции постепенного увеличения общей численности постоянного населения Москвы с темпами роста в пределах 0,1-0,2% в год.

Есть основания полагать, что главным образом рост численности постоянного населения Москвы будет происходить за счет дальнейшего сокращения естественной убыли населения в результате увеличения уровня рождаемости и снижения младенческой смертности. При этом ожидается, что рождаемость будет расти благодаря реализации национального проекта стимулирования рождаемости в стране.

социальный демография москва миграционный

Рис.3. Численность постоянного населения в Москве 1990-2008 гг.

Динамика общей численности постоянного населения города Москвы определяется основными демографическими показателями, в т.ч. такими как рождаемость, смертность, естественная убыль населения, число браков и разводов, а также миграция.

Уровень рождаемости в Москве на протяжении последних лет оставался относительно низким. Одна из основных причин - существенные социально-экономические изменения, произошедшие в обществе в последние годы. С одной стороны, многие молодые семьи, не имеющие достаточного материального положения и возможности приобрести/снять отдельную жилую площадь, зачастую откладывают рождение ребенка «на потом».

С другой, - как и в развитых западных странах, значительная часть наиболее адаптированной к современным рыночным условиям московской молодежи, считающая своими главными приоритетами в жизни получение высшего образования и быстрый карьерный рост, также откладывает на длительный период времени создание семьи и рождение детей.

Тем не менее, в последние пять лет рождаемость в Москве растет. Следует отметить, что по данным социологических опросов рост рождаемости в Москве был связан в основном с улучшением общей экономической ситуации, ростом реальных доходов населения и большей уверенностью молодых семей в завтрашнем дне, и, начиная с 2007г., также с дополнительной мотивацией, созданной благодаря реализации национального проекта стимулирования рождаемости путем выплаты т.н.«материнского капитала».

В 2008 году в городе Москве умерло 127 278 человек (рис.3). За период с 1994 года по настоящее время в Москве наблюдается устойчивая тенденция уменьшение уровня смертности населения. В 1999 году впервые за многие годы наблюдения показатель общей смертности по городу Москве уменьшился до среднего уровня по Российской Федерации, а в последние годы стал существенно ниже, чем в среднем по России.

Рис 4. Динамика смертности в Москве и Российской Федерации

В 2008 году в городе Москве число умерших превышает число родившихся в 1,36 раза, тогда как в среднем по Российской Федерации это значение составляет 1,46 раза. Результаты регрессионного анализа многолетних данных свидетельствует о прогностическом сохранении в ближайшие годы существенной разницы в уровнях смертности населения Москвы и Российской Федерации.

Уменьшение и стабилизация уровня смертности в многолетней динамике отмечается во всех административных округах города Москвы (рис.4). Вместе с тем, имеются территории с «повышенными» средне многолетними уровнями смертности населения.

Рис 5. Ранжирование общей смертности населения Москвы по округам (средние многолетние уровни за 2002-2008 годы)

Увеличение показателей рождаемости и уменьшение показателей смертности в последние годы обусловили благоприятную тенденцию уменьшения коэффициента естественной убыли населения Москвы (рис.5). Так за период с 1994 по 2008 годы показатель естественной убыли уменьшился с минус 10,0 до минус 3,2 на 1000 населения. В Российской Федерации аналогичный показатель составил существенно большее значение - минус 4,8 на 1000 населения.

Рис 6. Динамика естественного движения населения в Москве и Российской Федерации

Величины показателя естественного движения населения по административным округам города Москвы (рис.6-7) в 2008 году варьировали от минус 1,9 до минус 5,0 на 1000 населения.

Рис 7. Естественное движение населения округов города Москвы в 2008 году

Вместе с тем, анализ показателей естественного движения населения в разрезе муниципальных районов города (рис 8) выявил 12 муниципальных территорий, где с 2005 года наблюдается положительный естественный прирост населения, во многом обусловленный повышением уровня рождаемости.

Рис 8. Естественное движение населения муниципальных районов города Москвы в 2008 году

Превышение уровня смертности над показателями рождаемости ведет к процессу депопуляции - снижению численности населения, продолжавшемуся в Москве более 10 лет, и лишь в самые последние годы наметилась тенденция к стабилизации.

Рис 9. Соотношение основных возрастных групп населения Москвы в 1991, 2003 и 2008 годах

Представленная возрастная структура свидетельствует, что в городе продолжается процесс старения населения: возраст почти каждого четвертого жителя старше трудоспособного, то есть на трех человек в трудоспособном возрасте приходится один в пенсионном возрасте. Для сравнения: в США и Японии это соотношение составляет 5:1, в Германии - 4:1.

Рис 10. Динамика общей смертности мужского и женского населения Москвы

Благоприятная тенденция снижения уровня общей смертности населения Москвы в последние годы обусловлена уменьшением смертности во всех возрастных группах (рис. 11): среди детского населения, подростков, в самой социально активной возрастной группе 20?59 летних, а также среди москвичей старше 60 лет.

Рис 11. Динамика общей смертности населения Москвы различных возрастных групп

В 2009 г., как и в предшествующие годы, население Москвы умирало главным образом от болезней системы кровообращения (56,5%), злокачественных новообразований (17,7%), травм и несчастных случаев (8,6%) (рис. 12).

Рис. 12. Структура общей смертности населения Москвы в 2009 году

Показатель смертности населения в 2009 году от болезней системы кровообращения оставался в Москве по-прежнему на высоком уровне и составил 713,5 (2008 год - 747,8 на 100000 населения). Смертность москвичей от травм и несчастных случаев в 2009 году осталась практически без изменений - 108,0 на 100000 населения (2008 год - 119,3 на 100000 населения). От неестественных причин - убийств и самоубийств погибло в 2009 году 2179 человек, что составило 19,4% от всех случаев смерти от травм и несчастных случаев. В 2009 году умерло 908 детей в возрасте до 1 года (2008 год - 995 детей). Показатель младенческой смертности несколько снизился и составил 10,1 на 1000 родившихся. Младенческая смертность в Москве ниже, чем в России, что обусловлено качеством и доступностью медицинской помощи новорожденным.

По-прежнему врожденные аномалии и отдельные состояния перинатального периода являются основными причинами младенческой смертности и составляют суммарно 85,4% от всех зарегистрированных причин смерти детей до 1 года (рис.13).

Рис. 13. Структура причин младенческой смертности в Москве в 2009 году

Демографическая ситуация в Москве тесно связана с воспроизводством населения, обеспечением его здоровья, социальной защищенностью населения, улучшением материального положения населения, женщин в период до и после рождения ребенка. Решение комплекса комплекса проблем послужит качественному улучшению жизни населения, росту рождаемости и снижению смертности населения.

За последние пять лет в Москве общий показатель смертности населения уменьшился на 8,5%. Этот результат был достигнут благодаря специальным мерам Правительства города, направленным на повышение качества бесплатного медицинского обслуживания людей пожилого возраста, в том числе и амбулаторного. В дальнейшем работа в этом направлении будет продолжена, особенно в плане реализации мероприятий по профилактике и лечению сердечно-сосудистых заболеваний, которые являются наиболее распространенной причиной смертности людей старших возрастных групп, в том числе и в трудоспособном возрасте.

Однако, в дальнейшем существенного снижения показателя смертности в Москве специалисты все же не ожидают вследствие высокой доли людей преклонного возраста, которые составляют основную группу риска среди больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Кроме того, к безусловным достижениям в сфере здравоохранения и проводимых Правительством мер по социальной защите малоимущих слоев населения столицы следует также отнести значительное снижение уровня младенческой смертности в Москве. В предстоящие годы ожидается дальнейшее снижение уровня младенческой смертности в городе благодаря целенаправленным мерам Правительства Москвы по улучшению материально-технической базы родильных домов, приобретению нового оборудования для диагностики пренатальных заболеваний, а также повышению качества лечебного обслуживания рожениц и новорожденных, в том числе и недоношенных младенцев.

В Москве, как и во многих других крупных европейских городах, начиная с 80-х годов ХХв. отмечалось постоянное снижение уровня рождаемости на фоне общего старения населения и соответствующего увеличения общего уровня смертности.

В связи с этими неблагоприятными демографическими процессами в обществе, начиная с 1989г. в Москве наблюдалась естественная убыль населения. Однако уже к 1996г. ситуация стабилизировалась, и за период 2003-2008 гг. естественная убыль населения в столице снизилась более чем вдвое - с 54,6 до 23,6 тыс.чел. в год.

Общее число браков, ежегодно заключаемых москвичами, за пять последних лет (2004-2009 гг.) увеличилось на 25,5%. В указанный период в Москве ежегодно регистрировали брак от 70,2 до 88,1 тыс. пар в год. В 2008 г. число заключаемых браков несколько снизилось относительно показателей 2007г., с 88,1 тыс. пар до 84 тыс. пар.

На сегодняшний день можно отметить следующие основные демографические тенденции:

относительная численность заключаемых ежегодно браков в Москве и по России в целом имеет сопоставимые величины, хотя в начальный период экономических реформ браков в столице заключалось значительно больше, а в последующие годы эти показатели постепенно сближались;

одновременно, с 2002 по 2005гг. отмечалась тенденция плавного снижения относительного числа бракоразводных процессов, как в Москве, так и в среднем по России, а в 2006-2008 гг. средний показатель численности бракоразводных процессов по стране в целом превысил значение столичного показателя.

.2 Миграционная ситуация и пути ее улучшения в российской столице

В условиях депопуляции положительное значение для компенсации демографических потерь приобретает миграция населения (рис. 14). Так, с 1992 г. из Москвы выбыло 730 тыс., а прибыло более 1 млн. 200 тысяч человек. В основном это лица трудоспособного возраста. В последние годы отток населения сократился и не превышает 35 тысяч в год, при этом число прибывших в Москве почти в три раза больше.

Рис 14. Динамика миграции населения в Москве

Отмеченные демографические процессы оказали непосредственное влияние на соотношение основных возрастных групп населения города (рис. 9). В течение последних 17 лет доля детей заметно сократилась (с 19,9 до 12,4%), удельный вес активного трудоспособного населения возрос (58,4 и 65,5%), а доля лиц пенсионного возраста остается на уровне 22%, превышающем известные демографические пределы.

На протяжении более чем столетия миграция являлась важнейшей составляющей прироста населения Москвы, и в последние годы ее влияние на демографическую ситуацию в городе постепенно увеличивалось. Так, если в начале 60-х гг. XXв. рост численности населения столицы только наполовину определялся миграционным приростом, то, начиная с 1989 г., численность населения увеличивалась исключительно за счет миграции, поскольку естественный рост населения в городе стал отрицательным.

В период экономических реформ благодаря высокому экономическому потенциалу Москва привлекала миграционные потоки из регионов России и из других стран СНГ. В настоящее время основным стимулом для притока мигрантов в столицу также служат в основном экономические причины.

Правительство Москвы в вопросах управления миграционными потоками исходит из того, что для столицы необходима экономическая или трудовая миграция, которая служит важным фактором ее социально-экономического развития: благодаря притоку мигрантов, главным образом из стран СНГ, обеспечивается рабочая сила для таких важных секторов экономики города, как строительство, транспорт, коммунальное хозяйство, розничная торговля, в том числе мелкоформатная (киоски, павильоны, уличные лотки и т.п.).

Прирост населения Москвы в рамках международной миграции в 2003-2008 гг. в основном происходил за счет граждан, прибывавших в столицу из стран СНГ и Балтии. Из бывших союзных республик наиболее заметную роль в увеличении миграционных потоков в Москву играли Украина, Молдова, Армения и Узбекистан.

В последние годы в Москве постоянно находились по разным оценкам, до 1,5 млн. иностранных граждан, которые в основном являлись гражданами стран СНГ и въехали в Россию легально, однако работали без получения необходимых по закону разрешений. После вступления в силу новых положений федерального законодательства по миграционным вопросам большинство прибывших в Москву иностранных граждан обратилось с заявлениями о выдаче разрешения на работу.

В целях создания эффективной системы обеспечения экономики города трудовыми ресурсами из числа легальных мигрантов, поддержания стабильного предложения квалифицированной рабочей силы на рынке труда и оптимизации контроля за миграционными процессами Правительство Москвы приняло постановление от 21.08.2007 г. № 711-ПП «О Московской городской целевой миграционной программе на 2008-2010 годы».

Ожидается, что в результате реализации этой целевой миграционной программы в столице будут достигнуты следующие основные цели:

обеспечение 100% квотирования иностранной рабочей силы путем определения потребностей города в иностранных работниках на основании экономически обоснованных предложений отраслевых департаментов, комитетов и управлений города Москвы;

сокращение доли иностранцев, осуществляющих незаконную трудовую деятельность в городе, путем замещения их отечественными работниками;

повышение эффективности миграционного учета в городе Москве;

обеспечение органов исполнительной власти города объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов в городе;

создание условий для быстрейшей и эффективной адаптации и интеграции различных категорий мигрантов в современные условия рыночной экономики в городе.

Одной из преобладающих движущих сил в той или иной ситуации становятся, либо цели, ради которых совершается миграционный акт, либо причины, побудившие на человека на переезд. В этой связи, в зависимости от целей и причин миграций можно выделить две категории социально-экономических форм этих передвижений: добровольные и вынужденные.

Все многообразие социально-экономических форм миграций, можно представить такими видами территориальных перемещений как учебная (назвали 23 % опрошенных), трудовая (66 %), коммерческая (торговая - 24 %), туристическая, побег из страны, поиск убежища, отъезд из неблагоприятных для жизни условий (психологических, экономических, социальных), миграции по причине насильственного выдворения, а также возвращение на родину (на все прочие причины приходится 31 %; поскольку опрашиваемые называли несколько причин, сумма превышает 100 %). Практически все эти виды миграций за исключением туристической, могут нести как добровольный, так и вынужденный характер.

В концепции регулирования миграционных процессов предлагаемой Федеральной миграционной службой под понятием «вынужденная миграция» подразумевается территориальные перемещения людей, покинувших место жительства вследствие совершенного в отношении них или членов их семей, насилия или преследования, либо вследствие реальной возможности подвергнуться насилию или преследованию, а также вследствие чрезвычайных обстоятельств экономического, природного, техногенного характера.» В принципе такая трактовка наиболее полно отражает реалии, с которыми сегодня столкнулось современное общество России, которая по сути дела за прошедшее десятилетие стало центром притяжения сотен и сотен тысяч переселенцев.

Регистрация вынужденных мигрантов началась в России с июля 1992 г. Их зарегистрированное число достигло максимума в начале 1998 г., составив 1191,9 тысяч. В 1993-1995 гг., когда их число увеличивалось на 255-288 тыс. человек в год. В 2000 г количество вновь зарегистрированных вынужденных мигрантов сокращалось и составило 59196 человек, а в 2008 г. - 41958 человек, причиной чего послужило прекращение активных вооруженных действий и достижения перемирия в зонах конфликтов. К 2008 г. общее накопленное число вынужденных мигрантов уменьшилось до 643,5 тыс. человек или почти вдвое по сравнению с максимальной их численностью на начало 1998 г. (1191,9 тыс. человек).

На начало 2009 г. в России насчитывалось 625,6 тыс. вынужденных переселенцев, из которых 112,4 тыс. (18%) - внутренние перемещенные лица. Статус беженца имели 17,9 тыс. мигрантов, большая часть которых приехала из СНГ из Афганистана), для которых весьма затруднительно получение статуса беженца в нашей стране. В 2000 г. это смогли сделать 160 человек, в 2008 - 125. При том что в конце 2000 г. на учете в УВКБ ООН состояло 9000 лиц, ищущих убежища в России.

По отношению к общему числу иммигрантов из стран СНГ и Балтии в 2008 г. вновь зарегистрированные беженцы и вынужденные переселенцы составили по Москве 17%, в 2008 г. - 20,1%, в 2009 г. Наиболее высока доля вынужденных мигрантов в иммиграции из Таджикистана (31% в 2002 г. и 26,8% в 2008 г.), Казахстана (23% и 34%), Узбекистана (23% и 32%).

Среди вынужденных переселенцев и беженцев преобладают русские: 68,7% из получивших статус в 2008 г., осетины (5,9%), татары (5,3%), украинцы (4,8%), чеченцы (3,6%) и ингуши (3,5%).

В составе вынужденных мигрантов стабильно повышена доля детей (26,1%, 2008 г.) и лиц пожилого возраста (16,5%), и сильно понижена по сравнению с общим потоком мигрантов, доля трудоспособных (57,4%); 54,6% вынужденного потока - женщины. В 2008 г. лица с высшим образованием составляли - 18%, с незаконченным высшим и средним профессиональным - 34%, средним общим - 47% нового потока вынужденных переселенцев и беженцев в 2008 г., так что речь идет в основном о людях квалифицированных.

Более четверти вынужденных переселенцев и беженцев расселено в Южном федеральном округе - 27%, в Центральном и Приволжском округах - 22,3% и 19,3% соответственно, в Сибирском - 17,6%, и в Уральском округе 5,6%. Несмотря на то, что большинство вынужденных мигрантов проживают в городах, нагрузки же на 10000 населения в селе практически вдвое выше, чем в городе - 64 и 37 человек соответственно. Доля обосновавшихся в Москве и Санкт-Петербурге незначительна (по 0,8%).

Как следует из законодательно закрепленной трактовки, вынужденным мигрантом (будь то беженец или переселенец) не признается лицо, покинувшее родную территорию вследствие причин экономического и экологического характера. С юридической точки зрения они, так же как и «лица, ищущие убежища» не могут в полной мере признаваться беженцами, так как отсутствует факт преследования.

Вынужденная миграция - это явление скорее социального и экономического порядка, нежели правового.

С другой стороны, в миграционном акте в большинстве случаев уже заложен вынужденный характер причин, вследствие неудовлетворенности уровнем дохода или же, например, уровнем образования или вследствие других причин социокультурного плана, существующих на данный момент на родине мигранта. В этой связи, употребление термина «вынужденность», по-нашему мнению корректно в случаях когда имеет место факт если не преследования лица или группы лиц, то невозможности существования в той или ином районе проживания потенциального мигранта. В свою очередь в понятие «невозможность существования» входит целый спектр факторов, основными из которых являются факторы физического, психологического и социального порядка. В аспекте проводимого исследования под «невозможностью существования» следует понимать объективно сложившиеся условия под влиянием как природных, техногенных, так и человеческих факторов, в результате чего возникает угроза жизни человека, угроза потери здоровья и оказывается психологическое давление в целях лишения личности его социальной идентификации. Невозможность приложения профессиональных умений и способностей, в результате чего существует угроза потери дохода и квалификации, так же является таким фактором. Итак, под понятием вынужденная миграция в ее социально-экономическом аспекте, мы понимаем процесс под воздействием объективных условий несущих угрозу социальному и гражданскому статусу личности в результате таких условий, при которых субъект становится перед фактом невозможности нормальной реализации своих биологических, социальных и экономических потребностей у себя на родине. Невозможность приложения профессиональных умений и способностей в результате ликвидации рабочих мест и невозможности трудоустройства в рамках существующей квалификации, а также невозможность переквалификации вполне может быть индикатором для выделения среди мигрантов категории вынужденный экономический мигрант.

Итак, вынужденная миграция это явление скорее социального и экономического порядка, нежели правового, хотя вообще под вынужденной миграцией подразумевается территориальное перемещение людей по причине преследования, угрозы потери жизни и потери социальной идентификации личности, а также по причине отсутствия какой-либо возможности полноценного участия человека в различных сферах жизнедеятельности, и невозможности реализации своих способностей и умений, в условиях когда отсутствует политический, экономический или иной выбор.

Более подробная классификация социально-экономических форм миграции дана в таблице 1. В ней же приводятся причины, которые назвали опрошенные по г. Москве в конце 2009 г. (всего 3045 респондентов; при этом предлагалось назвать несколько причин миграции) Так как импульсом для совершения миграции служит субъективная, объективно обусловленная оценка, человеком своего социально-экономического статуса. под воздействием которого, он принимает решение о совершении акта переезда, в тот регион в котором, по его мнению, этот статус, как минимум останется на прежнем уровне. В связи, с чем основным критерием для данной классификации является психологическая установка субъекта миграции на переезд.

Таблица 1. Социально-экономические формы миграции (данные по г. Москве 2009 г.число опрошенных N=3045 )

Заключение

Основные выводы по работе:

.Несмотря на указанные благоприятные тенденции улучшения медико-демографической ситуации в целом, вызывает тревогу прирост смертности среди детей и подростков города от злокачественных новообразований, а также практически постоянный в течение многих лет наблюдения повышенный уровень смертности детей от врожденных пороков развития. Все это свидетельствует о наличии выраженного неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды мегаполиса на состояние здоровья населения - и в первую очередь детского.

Улучшение социально-экономических условий жизни москвичей, эффективная деятельность органов здравоохранения и служб, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения города, в большой мере, обусловили те благоприятные изменения медико-демографической ситуации, которые наблюдаются в Москве в последние годы: снижение уровня смертности, постепенное увеличение рождаемости и повышение продолжительности жизни. На дальнейшее улучшение медико-демографической ситуации может оказать влияние, в первую очередь, повышение уровня благосостояния москвичей, «правильный», т.е. здоровый образ жизни, уменьшение экологической (особенно химической) нагрузки на население, качественное медицинское обслуживание, а также профилактика случаев смерти от болезней системы кровообращения, несчастных случаев, травм и отравлений. Решение комплекса социальных проблем способно обеспечить дальнейший рост уровня рождаемости, роль которой в формировании благоприятной демографической ситуации имеет важнейшее значение.

В целом, характер демографической ситуации в Москве остается негативным:

·        рождаемость и смертность находятся за допустимыми пределами;

·        смертность превышает рождаемость почти в 2 раза;

·        возрастная структура населения деформирована в сторону пожилых и старых.

Динамика демографической ситуации по городу также демонстрирует в основном негативные тенденции:

·        неуклонно сокращается численность населения;

·        продолжается старение населения;

·        увеличивается смертность

Основной позитивной тенденцией является заметный и стабильный рост рождаемости (за рассматриваемый период увеличилась на 30,2% по сравнению с 2000 г.), опережающий рост смертности (за рассматриваемый период увеличилась на 5% по сравнению с 2000г.), и как итог - сокращение естественной убыли (за рассматриваемый период по сравнению с 2000 г. уменьшилась на 13,7% в расчете на 1000 населения).

Численность пенсионеров после роста в 1999-2001 гг. начала сокращаться. Численность экономически активного населения в 2000-2006 гг. оставалась относительно стабильной.

.Определяющим признаком, при котором миграции принимают социально-экономическую форму является объективная обусловленность субъективной оценки потенциального мигранта, т.е. причины, по которым мигрирует тот или иной человек или группа лиц.

По итогам работы можно сделать вывод, что среди приезжих в Москве преобладают экономические мотивы миграции:

·        вынужденный характер причин, вследствие неудовлетворенности уровнем дохода или уровнем образования

·        объективно сложившиеся условия под влиянием как природных, техногенных, так и человеческих факторов, в результате оказывается психологическое давление в целях лишения личности его социальной идентификации.

·        невозможность приложения профессиональных умений и способностей в результате ликвидации рабочих мест и невозможности трудоустройства в рамках существующей квалификации, а также невозможность переквалификации.

·        Отметим, что помимо социологических исследований, при анализе причин миграции использовались и статистические методы. При этом следует совмещать их с социологическими. Однако изучение одних только причин миграции выступает недостаточным. Необходимо расширить это исследование и оценивать в целом качество жизни мигрантов.

В Москве на протяжении последних лет был накоплен значительный опыт в области регулирования миграционных процессов, сформировались определенные подходы к регулированию миграции, которые нуждаются в совершенствовании. Принципиальные недостатки процесса регулирования миграции в Москве заключаются в том, что миграционная политика Москвы не «встроена» в миграционную политику России, а управление миграционными потоками по инерции основано на административных ограничениях, в то время как требуются методы экономического порядка.

Данные подходы были учтены при разработке предлагаемой Концепции демографического развития города Москвы. Принципиальные направления совершенствования процесса регулирования миграции в столице можно сформулировать в виде двух принципиальных позиций.

Во-первых, в интересах России в настоящее время ограничить масштабную миграцию в Москву из других (прежде всего, приграничных) регионов страны экономическими инструментами (инвестирование в экономику приграничных территорий, развитие в них инфраструктуры и рабочих мест). Это позволит приостановить процесс сокращения населения в геополитически важных регионах страны, что чревато для государства потерей национальной безопасности.

Во-вторых, необходимо вывести из теневой и криминальной экономики нелегальную трудовую миграцию. Это не только обеспечит поступление дополнительных доходов в бюджет, но также позволит соблюсти права мигрантов, местного населения и экономические интересы работодателей, работающих на легальных условиях.

Глоссарий

Список литературы

1.   Распоряжение Вице-мэра Москвы от 18 марта 1992 г. № 137-РВМ «О направлении средств, полученных от аукционной продажи лицензий по прописке».

2.       Распоряжение мэра Москвы от 22 февраля 1993 г. № 108-РМ «О введении в городе Москве регистрации граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации в границах бывшего СССР либо не имеющих постоянного места жительства».

.        Распоряжение мэра Москвы от 22 октября 1993 г. № 607-РМ «О регистрации рабочих из стран СНГ, командируемых на предприятия строительного комплекса г. Москвы».

.        Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 10 февраля 1994 г. № 225-РП «О привлечении иногородних водителей из стран СНГ для работы по вахтовому методу на городских пассажирских маршрутах».

.        Постановление Правительства Москвы от 15 февраля 1994 г. № 135 «Об освобождении от приобретения лицензий на право приглашения в Москву иногородних специалистов».

.        Распоряжение мэра Москвы от 12 июля 1994 № 324-РМ «О преобразовании Миграционной службы г. Москвы».

.        Распоряжение мэра Москвы от 24 мая 1994 г. № 243-РМ «О Положении «О привлечении и использовании в г. Москве иностранной рабочей силы».

.        Постановление правительства Москвы от 16 июля 1996 г. № 587 «О практике привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы».

.        Распоряжение первого заместителя премьера Правительства Москвы от 2 апреля 1997 г. № 341-РЗП «О привлечении и использовании в г. Москве иностранной рабочей силы».

.        Закон Москвы от 22 октября 1997 г. № 41 «Об ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы».

.        Постановление главного государственного санитарного врача по г. Москве от 11 декабря 1997 г. № 25 «О порядке гигиенической аттестации и медицинских обследованиях иностранных граждан, работающих в Москве»; Приказ Комитета здравоохранения Правительства Москвы от 8 января 1998 г. № 2 «О порядке гигиенической аттестации и медицинских обследованиях иностранных граждан, работающих в г. Москве».

12. Абдуллин А.Р. Основы глобалистики. Уфа: РИО БАГСУ, 1999. - 128 с.

13.     Борисов В. А. Демография. М.: Издательский дом NOTABENE, 2006. - 272 с.

14.     Дж. Д. Сакс Меньше населения - меньше проблем? www.day.kiev.ua <http://www.day.kiev.ua>

15. Каламанов Г.В. Формирование подхода Российской Федерации к вопросу социально-психологической адаптации беженцев // Вестн. ун-та / Гос. ун-т упр. Сер.: Социология и управление персоналом. - М., 2002. - № 1. - С.124-133.

16. Медков В. М. Демография. М.: Инфра-М, 2007. - 683 с.

17.     Моисеенко В.М. Динамика миграционной активности населения в современной России // Вестник Моск. ун-та. Сер.6: Экономика. - М., 2001. - № 4. - С.64-84.

.        Моисеенко В.М., Чудиновских О.С. Введение в изучение внутренней миграции // Рос. демографический журнал. - М., 2001. - № 1. - С.22-43.

.        Население: экономические аспекты проблемы в долгосрочной перспективе. Современная экономическая мысль. Серия: «Экономическая мысль Запада». /Ред.: Афанасьева В.С. и Энтова Р.М. - М., "Прогресс", 1981. www.library.ru <http://www.library.ru>

.        Рубин Я.И. Качество населения: о сущности и структуре понятия //Социс, 1998, №9, с. 87-92.

.        Саак А. Э., Тагаев А. В. Демография. Таганрог: 2003 - 99 с.

.        Смирнова И.В. Демография. Калуга, 2004. - 138 с.

23. Татарова Г. Г. Методология анализа данных в социологии М.: Стратегия, 2002 - 279 с.

24.     Толстова Ю. Н. Измерение в социологии. М. Инфра М, 2003 - 292 с.

25.     Топилин А.В., Малаха И.А. Миграция высококвали-фицированных кадров // Народонаселение. - М., 2002. - № 2. - С.62-76.

.        Тюрюканова Е.В., Красинец Е.С. Трудовая миграция из России при переходе к рыночной экономике // в: «Социальные последствия рыночных реформ в России». Серия «Демография и экономика», ред. Р.В.Рывкина и Л.Я.Косалс. Вып 17. ИСЭПН РАН, Москва, стр.156 - 175.

.        Федорова Т.И. Вынужденные мигранты на рынке труда Центрального района России. Кондратьевские чтения РАН. -Тверь,1999.-с.89-91

.        Федосеев В.Н. Демографическая ситуация и трудовая миграция российских граждан за рубеж // Менеджмент в России и за рубежом. - М., 2001. - № 5. - С.29-38.

.        Флоринская Ю. Ф. Трудовая миграция из малых российских городов как способ выживания //Социс, 2006, № 2, с.79-86

.        Юдина Т. Н. О социологическом анализе миграционных процессов //Общественные науки и современность, 2002, № 3, с.102-109

Приложение 1

. Типовая анкета «Качество жизни вынужденных мигрантов»

Анкета №_______

«Качество жизни вынужденных мигрантов в новой среде проживания»

С какого периода вы зарегистрированы как вынужденные мигранты на территории г.Москвы?__________

1. Члены семьи и их возраст

. Образование членов семьи

. Источники доходов в семье

4. Возможности удовлетворения потребностей Вашей семьи

Удовлетворение каких потребностей, по вашему мнению, находится на самом низком уровне? напишите

. Оценка жилищных условий

6. Как вы оцениваете отношение местного населения к себе?

. Как вы оцениваете отношения внутри общины?

. Как вы оцениваете свое здоровье и здоровье ваших детей ?

. Как вы оцениваете работу медицинских служб ?

. Чувствуете ли вы понимание государственных органов при решении Ваших проблем?

. В какую сторону изменилось Ваше общее положение по сравнению с первым годом пребывания здесь ?

. Как вы сами оцениваете свое нынешнее положение перспективы?

13. Ваши планы на будущее?

. Какой вопрос из выше перечисленных, по вашему мнению, является наиболее актуальным для Вас? _______

2. Примерный рабочий план социально-демографического исследования