Механизм реализации энергосберегающих мероприятий с позиций концепции заинтересованных групп
Министерство
образования и науки Российской Федерации
Новосибирский
государственный технический университет
Кафедра
СУЭЭ
Реферат
Механизм
реализации энергосберегающих мероприятий с позиций концепции заинтересованных
групп
Факультет: ФЭН
Группа: ЭК - 81
Студент: Евсеенко
П.Н.
Преподаватель:
Чернов С.С.
Новосибирск
2011
Оглавление
Введение
Энергосберегающая политика
Предприятия
ЖКХ
Теория заинтересованных групп
Механизм реализации
энергосберегающих мероприятий
Виды энергосервисных контрактов
Финансирование энергосервисных
контрактов
Заключение
Введение
На сегодняшний день тема энергосбережения очень
актуальна. Для России вопросы энергосбережения имеют особую актуальность. По
климатическим условиям затраты топлива как на обеспечение населения теплом, так
и на выпуск продукции в России наиболее высоки. Россия - самая холодная в мире
страна, как по длительности отопительного сезона, так и доле населения,
проживающей в областях, где наблюдается отрицательная среднегодовая
температура. Обогрев, снабжение горячей водой и теплым вентиляционным воздухом
каждого жителя России требуют больших затрат топлива, чем Канаде и Скандинавии.
Больше энергии требует обогрев общественных зданий и промышленных предприятий.
Большими непроизводительными затратами энергии сопровождается транспортировка
теплоносителей по тепловым сетям. Так почти 70 % населения России проживает в
достаточно неблагоприятных климатических условиях с продолжительностью
отопительного периода свыше полугода (185 - 240 суток). Это более чем в 2 раза
превышает аналогичные климатические параметры большинства стран Центральной и
Западной Европы.
Энергоресурсосбережение является одной из самых
серьезных задач XXI века. От результатов решения этой проблемы зависит место нашего
общества в ряду развитых в экономическом отношении стран и уровень жизни
граждан. Россия не только располагает всеми необходимыми природными ресурсами и
интеллектуальным потенциалом для успешного решения своих энергетических
проблем, но и объективно является ресурсной базой для европейских и азиатских
государств, экспортируя нефть, нефтепродукты и природный газ в объемах,
стратегически значимых для стран-импортеров. Однако избыточность
топливно-энергетических ресурсов в нашей стране совершенно не должна
предусматривать энергорасточительность, т.к. только энергоэффективное
хозяйствование при открытой рыночной экономике является важнейшим фактором
конкурентоспособности российских товаров и услуг. Перед обществом поставлена
очень амбициозная задача - добиться удвоения валового внутреннего продукта
(ВВП) за 10 лет, но решить эту задачу, не изменив радикально отношение к
энергоресурсосбережению, не снизив энергоемкость производства, не удастся.
Энергосбережение должно быть отнесено к
стратегическим задачам государства, являясь одновременно и основным методом
обеспечения энергетической безопасности, и единственным реальным способом
сохранения высоких доходов от экспорта углеводородного сырья.
Требуемые для внутреннего развития энергоресурсы
можно получить не только за счет увеличения добычи сырья в труднодоступных
районах и строительства новых энергообъектов но и, с меньшими затратами, за
счет энергосбережения непосредственно в центрах потребления энергоресурсов -
больших и малых поселениях.
Стратегическая цель энергосбережения одна и
следует из его определения - это повышение энергоэффективности во всех
отраслях, во всех поселениях и в стране в целом. И задача - определить, какими
мерами и насколько можно осуществить это повышение.
Цели энергосбережения совпадают и с другими
целями муниципальных образований, таких как улучшение экологической ситуации,
повышение экономичности систем энергоснабжения и др.
Снижение потребления позволяет обеспечивать
подключение новых потребителей при минимальных капитальных затратах на развитие
инфраструктуры и снимает проблемы выделения земельных участков под новое
строительство объектов генерации, отчуждение санитарно-защитных зон и т.д., что
в целом положительно сказывается на градостроительном развитии. Решение задач
повышения энергоэффективности на сегодняшнем этапе, когда существует большой
резерв малозатратных мероприятий, также совпадает с большинством стратегических
целей государства и хозяйствующих субъектов.
Энергосберегающая
политика
Энергосбережение (экономия
<#"530317.files/image001.gif">
Рис.1 Механизмы финансирования энергосберегающих
мероприятий с использованием перфоманс-контрактов
) Энергосервисный контракт заключается только
между заказчиком и ЭСКО, кредитная организация не участвует в этой сделке.
) Заключается трехсторонний кредитный договор,
по которому заемщиком является ЭСКО, указывается целевое назначение кредита -
реализация энергоэффективного проекта на объекте заказчика.
) По условиям энергосервисного контракта и
кредитного договора заказчик обязан открыть расчетный счет в кредитной
организации, которая финансирует реализацию энергоэффективного проекта, и все
расчеты за потребляемые энергоресурсы заказчик вправе производить только с
этого расчетного счета.
Применение первой схемы на современном этапе
практически невозможно, т.к. у ЭСКО нет достаточных средств для проведения
всего комплекса энергосберегающих мероприятий. В большинстве случаев, если
заказчик - частная компания, применяется вторая схема.
Использование энергосервисных контрактов при
реализации мероприятий в бюджетной сфере Иная схема взаимодействия ЭСКО и
бюджетных организаций. По российскому законодательству государственные и муниципальные
унитарные предприятия ограничены в своих возможностях распоряжения имуществом,
совершения сделок и привлечения заемных средств. Однако, несмотря на эти
препятствия, использование энергосервисных контрактов в бюджетной сфере
возможно, т.к. гражданское законодательство допускает участие муниципальных
образований и унитарных предприятий в гражданско-правовых отношениях. Поэтому
их отношения с ЭСКО выстраиваются по следующему принципу:
Рис.2 Механизм финансирования энергосберегающих
мероприятий в бюджетной сфере с использованием перфоманс-контрактов
По данной схеме, после заключения договора и
бюджетным учреждением, проведение работ оплачивается из возобновляемого фонда
поддержки энергосервисных работ, который финансируется и администрируется
властями региона и финансовыми организациями. После окончания работ и
установления эффекта экономии, банк, сотрудничающий по программе
энергосервисных контрактов, возмещает затраты ЭСКО и выплачивает установленную
заранее прибыль. Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) уменьшает
затраты на содержание учреждения на величину экономии, оставляя часть
сэкономленных средств в распоряжении учреждения, часть экономии оставляет у
себя, часть резервирует для возмещения затрат банку. ЭСКО из полученных средств
возвращает грант фонда с установленным процентом за риск.
Заключение
Список
литературы
-
<http://aenergy.ru/>
<http://www.mes-contract.ru/>
<http://energyeffect.net/>