Оценка пожарной опасности строительных материалов, конструкций и инженерного оборудования
Оценка пожарной опасности строительных материалов,
конструкций и инженерного оборудования
В
настоящее время идет успешная реализация национального проекта «Доступное и
комфортное жилье – гражданам России». Несмотря на определенный прорыв в решении
этой проблемы, изменить ситуацию кардинальным образом не представилось
возможным.
Жилье
по-прежнему является дефицитом, а жилищная проблема остается одной из самых
острых для большого количества наших сограждан. По мнению экспертов, которое
подтвердил первый заместитель председателя Правительства Дмитрий Медведев, 61%
российских семей нуждаются в улучшении жилищных условий. По уровню
обеспеченности жильем Россия существенно отстает от развитых стран.
В
среднем на одного россиянина приходится 20,7 кв. м жилой площади. В то же время
в США значение данного показателя составляет – 70 кв. м, в Великобритании – 62
кв. м, Германии – 50 кв. м, а во Франции – 43 кв. м. Минимальный уровень,
определенный социальными стандартами ООН, равен 30 кв. м.
На
остроту жилищной проблемы определенным образом влияют и пожары, происходящие в
жилом фонде. Их количество является довольно значительным, 3/4 общего числа
пожаров в стране приходится именно на жилой сектор. Огнем ежегодно уничтожается
громадное количество жилья, в особенности с низкими потребительскими и
эксплутационными свойствами. Это главным образом деревянные одно- и двухэтажные
дома, большое количество домов с деревянными перекрытиями, которые при
возникновении в них пожара полностью приходят в негодность либо требуют
громадных средств на реконструкцию.
Часто
«красный петух» появляется в жилых домах, которые относятся к числу аварийных
или ветхих. Их количество за последнее десятилетие увеличилось, что обусловлено
мизерностью средств, выделяемых на капитальный и текущий ремонты.
Годовые
объемы реконструкции в стране – в среднем 4,5 млн кв. м – в малой степени
покрывают общую потребность жилого фонда в срочном капитальном ремонте,
оцениваемую экспертами на уровне 290 млн кв. м. При этом ликвидация ветхого и
аварийного жилья происходит крайне медленно. Ежегодно его выводится из
эксплуатации не более 3% его суммарного объема.
Кардинальное
сокращение объемов финансирования жилищной сферы в период рыночных реформ
привело к тому, что сроки капитального и текущих ремонтов основной части домов
стали постоянно откладываться и переноситься. Закономерным следствием из этого
стало ускоренное старение жилья, увеличение процента его износа, стремительный рост
объемов ветхих и аварийных строений. Это, безусловно, сказывалось и продолжает
негативно сказываться на ситуации с пожарами.
В
настоящее время, по официальным данным, в ветхом и аварийном фонде проживают
около 2 млн российских граждан. Тенденция увеличения доли жилья, непригодного
для проживания, с учетом износа многих жилых зданий, в том числе «хрущевок»,
построенных в 50–60-е гг. прошлого столетия, продолжает сохраняться.
Жесткий
режим экономии средств на ремонт и содержание жилья, продолжающийся уже не один
год, привел к тому, что помимо жилья многие инженерные коммуникации также
перешли в разряд аварийных и также создают угрозу для возникновения различных
инцидентов.
По
мнению первого заместителя председателя Правительства Дмитрия Медведева,
остроту жилищной проблемы можно снять, если существенно увеличить объемы и
темпы жилищного строительства.
Говоря
о строительстве, необходимо отметить, что в обновлении нуждается не только
жилищная сфера. Износ основных фондов по многим объектам социальной сферы, промышленности,
транспорта, сельского хозяйства и других отраслей хозяйствования также
настоятельно ставит на повестку дня вопрос о необходимости строительства новых
объектов, реконструкции и модернизации действующих.
Здесь
еще больше, чем в жилье, приходится сталкиваться с ситуацией, когда инвесторы
хотят строить быстро, дабы оперативно возвратить средства, затраченные на
строительство. В этой связи в ходе строительства и особенно реконструкции
действующих объектов они интенсивно применяют широкий спектр новых материалов и
технологий, максимально делают упор на быстровозводимые конструкции и такое же
инженерное оборудование.
В
этом есть свое большое количество «плюсов», но наряду с ними приходится
сталкиваться с определенными «минусами». Используя новые материалы, заказчик
объекта стремится к максимальной выгоде. Это значит – объект должен быть
построен (реконструирован) быстро, а расходы на строительные и другие материалы
должны быть минимальными.
При
этом многие проектанты и строители, идя навстречу пожеланиям заказчика или
инвестора, не особо вникают в существо пожарной опасности строительных
материалов, в особенности новых, многие из которых являются импортными.
Рекламные плакаты и буклеты с восхищением информируют население и специалистов
о достоинствах строительных материалов, но далеко не всегда говорят об уровне
их пожарной опасности.
Будут
они гореть или нет, как быстро будет происходить процесс горения, что будет
происходить с ними при воздействии высоких температур и т. д. – об этом в
рекламных документах зачастую ничего не говорится, о пожароопасных свойствах
новых материалов по разным причинам информация замалчивается. При этом многие
наши сограждане, поддаваясь восхищению информации, приведенной в рекламных
буклетах, серьезно не задумываются о пожарной опасности новых строительных
материалов.
Появление
на рынке большого количества различных строительных материалов, применяемых для
отделки, звукоизоляции, утепления, оформительских работ, привело к тому, что
даже бывалые строители и проектировщики теряются в догадках в отношении их
свойств. В особенности это касается клеев, мастик и других компонентов,
используемых при работе с новыми строительными материалами.
Наша
страна относится к числу территорий с суровым климатом. 83% населения России
проживают к северу от 50-й параллели. Это один из моментов, который создает
дополнительные сложности при ведении строительно-монтажных работ. Многие
импортные материалы не всегда оказываются пригодными для использования в наших
северных широтах как в процессе строительства, так и в последующем в процессе
эксплуатации.
Помимо
жилищного и промышленного строительства в стране идет обильное дачное
строительство. Вокруг больших и малых городов расположились большие площади
дачной или коттеджной застройки. Приобретая на рынках тот или иной строительный
материал, граждан в ряде случаях также интересует информация о свойствах того
или иного материала. При этом, как показал выборочный опрос, дачники более
серьезно и основательно подходят к вопросам оценки пожарной опасности строительных
материалов. В то же время они, как и многие специалисты, теряются в догадках о
пожароопасных свойствах строительного материала, который они хотят приобрести.
Для
того чтобы не ломать голову догадками и предположениями, а получить точную
информацию, следует обратиться к разработкам ВНИИ противопожарной обороны МЧС
России. Его специалистами разработан ряд информационно-поисковых систем и баз
данных, которые могут дать ответ на многие вопросы, интересующие специалистов и
граждан.
Применительно
к существу затронутых вопросов целесообразно использовать следующие
информационно- поисковые системы и базы данных для ПВЭМ:
–
пожарная опасность строительных материалов;
–
строительные конструкции и инженерное оборудование;
–
совместимость веществ и материалов.
В
программе «Строительные материалы» содержатся данные по их пожарным
характеристикам, включая информацию об их дымообразующей способности и
токсичности продуктов горения. Всего в базе содержатся сведения о свойствах,
токсичности и дымообразующей способности 1 630 строительных материалов.
В
информационно-поисковой системе «Строительные конструкции и инженерное
оборудование» содержатся сведения по общим и пожароопасным характеристикам
строительных конструкций и инженерного оборудования. Всего в базе данных имеются
сведения по 432 ед. продукции.
Сведения
об опасном взаимодействии веществ и материалов представлены в
информационно-поисковой системе «Совместимость веществ и материалов». Она
содержит информацию о 2 000 веществ.
Для
каждого вещества указаны:
–
наименование;
–
перечень несовместимых веществ;
–
вид опасного взаимодействия;
–
источник информации.
Пользование
указанными базами данных поможет специалистам и всем желающим найти ответ на
интересующий их вопрос и тем самым сделать процесс осуществления строительства
и последующей эксплуатации объекта безопасным.
Пользуясь
случаем, необходимо напомнить, что на строительные материалы, реализуемые в
розничной и оптовой торговле, должны иметь полученные в установленном порядке
сертификаты пожарной безопасности. Они подтверждают пожарные свойства
строительных материалов и возможность их применения. Эта позиция предусмотрена
приказами МЧС России «О системе сертификации в области пожарной безопасности в
Российской Федерации и порядка проведения сертификации продукции в области
пожарной безопасности в Российской Федерации» от 18 июня 2003 г. No 312
(зарегистрирован в Минюсте РФ 20 июня 2003 г. No 4784) с последующими
изменениями и дополнениями; «Об утверждении Перечня продукции, подлежащей
обязательной сертификации в области пожарной безопасности» от 8 июля 2002 г. No
320.
В
соответствии с приказом МЧС России от 8 июля 2002 г. No 320 подлежат
обязательной сертификации.
Вставки из закона
27
декабря 2002 г. был принят Федеральный закон «О техническом регулировании» No 184-ФЗ,
который отменил Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 г. No 5151-1 «О
сертификации продукции и услуг».
В
ст. 33 «Подтверждение соответствия в области пожарной безопасности»
Федерального закона «О пожарной безопасности» Федеральным законом от 22 августа
2004 г. No 122-ФЗ были внесены существенные изменения. Ранее закон
предусматривал, что «сертификация – деятельность по подтверждению соответствия
продукции и услуг установленным требованиям пожарной безопасности,
осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень
продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, определяется
Государственной противопожарной службой.
По
инициативе граждан и юридических лиц может проводиться добровольная
сертификация на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.
Сертификат
пожарной безопасности является обязательной составной частью сертификата
соответствия.
Порядок
организации и проведения сертификации определяется Государственной
противопожарной службой по согласованию с Комитетом Российской Федерации по
стандартизации, метрологии и сертификации.
Оплата
работ по сертификации производится изготовителем (продавцом, исполнителем)
продукции и услуг. При этом затраты на проведение сертификации относятся на
себестоимость продукции и услуг».
Новая
редакция ст. 33 Федерального закона «О пожарной безопасности» предусматривает,
что «подтверждение соответствия продукции и услуг установленным требованиям в
области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации».
Несмотря
на изменения, происшедшие в законодательства, нормативные акты МЧС России в
виде двух упомянутых выше приказов, устанавливающие требования по обязательной
сертификации в области пожарной безопасности, действуют до настоящего времени.
Это
дает возможность лицам, которые приобретают строительные материалы, требовать
от продавца (производителя товара) предъявления сертификата пожарной
безопасности, в котором отражаются пожароопасные свойства приобретаемого
строительного материала.
Резюмируя
сказанное выше, следует рекомендовать строителям, проектантам, производителям
строительных материалов и оборудования, всем другим специалистам и гражданам,
желающим обезопасить себя от «красного петуха», пользоваться информационно-поисковыми
базами данных с характеристиками пожарной опасности веществ и материалов, а
также использовать в ходе строительства (реконструкции, модернизации)
строительные материалы, имеющие сертификат пожарной безопасности.
Это
позволит Вам избежать нежелательных последствий и явится гарантией Вашей
безопасности.
Список литературы
Для
подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.securpress.ru/