Правосубъектность физических лиц по российскому законодательству

Новый Гуманитарный Университет

Натальи Нестеровой

Юридический факультет

Выпускная квалификационная работа

по дисциплине «Гражданское право»

на тему:

«Правосубъектность физических лиц по российскому законодательству»

Студентки 5 курса

 (очного) дневного отделения

Шошикелашвили Екатерины Ивановны

Научный руководитель -

К.ю.н., доцент Мартьянова Татьяна Сергеевна

Москва - 2006 г.

Содержание

Введение………………………………………………………………………3

Глава I. Граждане (физические лица) и их гражданско-правовая индивидуализация……………………………………………………………6

        §  1. Соотношение понятий: «человек», «личность», «гражданин»………...…..6

        § 2. Гражданин (физическое лицо) как субъект гражданского права………......9

        §  3. Признаки и свойства  индивидуализации  физического лица………….....16

Глава II. Правоспособность граждан как элемент гражданской правосубъективности…………………………………………………….....24

        §  1. Понятие и содержание  правоспособности граждан……………………….24

        §  2. Соотношение правоспособности и   субъективного гражданского права..28

        §  3. Неотчуждаемость правоспособности и невозможность ее ограничения....33

Глава III. Дееспособность граждан (физических лиц)…………………....35

        § .1 Понятие дееспособности и ее юридическая природа ………………………35

        §  2. Критерии дифференциации дееспособности граждан ….…………………38

        §  3. Неполная (частичная) дееспособность в возрасте от 14 до 18 лет………..41

        §  4. Неполная (частичная) дееспособность в возрасте от 6 до 14 лет…………44

        §  5. Ограничение и лишение дееспособности граждан.………………………..47

Глава IV. Правовой статус гражданина- индивидуального предпринимателя…………………………………………………………....53

        §  1. Правосубъектность гражданина- индивидуального предпринимателя……………………………………………………………………….53

        §  2. Осуществление прав гражданина-индивидуального предпринимателя……………………………………………………………………….61

Заключение…………………………………………………………..……...66

Библиография……………………………………………………………….69

1. Нормативно-правовые акты и судебно-арбитражная практика…………...69

2. Научная литература…………………………………………..………………71

ВВЕДЕНИЕ

Как и любая отрасль права, гражданское регулирует соответствующие общественные отношения, круг которых необычайно обширен,  что исключает возможность определения его исчерпывающего перечня. Названная тема вот уже на протяжении нескольких десятилетий находит свое место в дискуссиях ученых –юристов. Это обусловлено тем, что любое правоотношение характеризуется наличием субъекта, который наделен определенной совокупностью прав и обязанностей, а потому он является одним из важнейших фундаментальных понятий гражданского права как отрасли права гражданско-правовой науки  и гражданского законодательства (понятие субъекта права), т.е. лиц, являющихся участниками имущественных и личных неимущественных  отношений, входящих в предмет гражданско-правового регулирования. Тем более, что отсутствие такового предполагает отсутствие каких –либо отношений вообще.

Выбор  темы настоящей дипломной работы  обусловлен рядом причин. Во-первых, в известном смысле гражданское право действительно можно считать «правом граждан», так как оно предназначено регулировать подавляющее большинство их взаимоотношений имущественного, а в определенной мере неимущественного характера. Во-вторых,  правовые нормы претерпели значительную новеллизацию механизма правовой регламентации гражданско-правового статуса  физических лиц, что требует своего теоретического исследования. Это безусловно говорит о необходимости  досконального изучения выбранной темы, ведь образуя сложную взаимосвязь включенных в себя элементов правосубъектность определяет направление деятельности каждого участника гражданских правоотношений, а значит образует и сами отношения.

В данной работе я  остановлюсь на таких понятиях как «правоспособность» и «дееспособность», рассматривая их как по отдельности, так и в совокупности, поскольку между ними прослеживается четкая взаимосвязь не только для определения гражданско-правоого статус физического лица, но и для возникновения правоотношений в любой их форме. Все это безусловно исходит и вышеназванных понятий. Кроме того, в работе дана характеристика понятий человека, личности, гражданина, как неотъемлемой части для раскрытия правосубъектности физического лица, поскольку необходимо четко определится, кого следует считать в данном случае физическим лицом и всякое ли физическое лицо является гражданином, ведь совокупность их прав и обязанностей может быть разная, а соответственно будет разный и их правовой статус. При исследовании я подробно  остановлюсь на индивидуализирующих признаках  физического лица, поскольку именно они позволяют выделить человека из общей массы, а соответственно определить круг прав и обязанностей каждого. В данной работе будет раскрыто содержание правосубъектности, а именно на его составляющих правоспособности и дееспособности, дав подробную характеристику, как момента появления и прекращения,  так и возможности лишения и ограничения таковых. Поскольку индивидуальный предприниматель обладает особым, присущим только ему статусом, но относится к лицам физическим, его правовая характеристика также будет проведена. Следует отметить, что  их правовой статус, охарактеризованный в работе играет особую роль, поскольку в стране с рыночной экономикой развитие предпринимательства набирает все большие обороты.

Целью данной работы является углубленное и всестороннее рассмотрение темы, а именно правосубъектности физических лиц по российскому гражданскому праву, поскольку ее обсуждение, вот уже на протяжении длительного времени, остается актуальным. Кроме того, цель исследования заключена в том, чтобы на основе анализа общего массива действующих в России нормативно-правовых актов и теоретических работ  правового статуса физического лица, определить специфику правового положения гражданина, а также  значении  его статуса для  гражданского оборота.

 К задачам, поставленным в данной работе относятся общая характеристика гражданско-правового статуса физического лица, характеристика правоспособности и дееспособности, как по отдельности, так и в их совокупности, а также существующие проблемы в области лишения и ограничения  дееспособности  и сложившуюся практику их решения.

В работе использованы нормативно-правовые акты, так или иначе связанные с раскрытием исследуемой темы, судебная практика по дела, решение которых связано с проблемами возникающими, например, при ограничении правоспособности и последствий ее ограничения. Для  детального и всестороннего рассмотрения вышеназванной темы я использую труды таких ученых-юристов, как Суханова Е.А., Толстого Ю.К., Садикова О.Н. Мамина Н.С, Хропанюк В.Н. и др., которые бесспорно являются авторитетами в области юриспруденции, на трудах которых основывается развитие всего гражданского права в целом.

Глава I. Граждане (физические лица) и их гражданско-правовая индивидуализация.

§ .1 Соотношение понятий «человек», «личность»,  «гражданин»

Взаимосвязь государства и личности с необходимостью предполагает и раскрытие содержания понятий «человек», «личность», «гражданин». Прежде всего, человек- это родовое понятие,  которое употребляется для определения биологических основ существа и отнесения его к определенному биологическому виду[1]. Следует учесть, что человек как таковой является единственным живым существом, наделенным сознаем в такой степени его проявления, каждому из которых свойственны  свои определенные отличительные качества (манера общения, тип характера, склад ума и т.д.). Однако при рассмотрении понятия «человек» данные качества не учитываются, поскольку они дают уже, пожалуй, характеристику понятия личность. Понятие «человек» в смысле субъекта права широко употребляется в различных международных документах и в законодательстве. Так, в ст. 6 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., записано, что «каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности». Декларация прав и свобод человека и гражданина, провозглашенная в Российской Федерации, в ч. 1 ст. 5 предусматривает, что «каждый имеет право на приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации». Человек в подобных случаях рассматривается как существо, соединяющее в себе биологические и социальные начала, ему присуща форма развития психики - сознание. Человек - общественное существо, он, как говорится в Преамбуле Всеобщей декларации прав человека, член «человеческой семьи»[2].

 Личность - это также единственное существо, наделенное сознанием, обладающее собственными неповторимыми качествами. Можно говорить даже о социальных качествах, отражающих среду нахождения конкретно взятой личности (среда общения, среда работы и т.д.). Однако, такое употребление понятия «личность» было бы неточным, поскольку личность с точки зрения психологии и философии - такой субъект общественных отношений, который обладает определенным уровнем психического развития. Качества личности присущи психически здоровому человеку, достигшему определенного возраста, способному в силу интеллектуальных и духовных качеств быть участником общественных отношений, формировать свою позицию, отвечать за поступки.[3] Следовательно, не каждого человека можно считать личностью. Понятие «личность» является более узким по сравнению с понятием «человек». Как правильно подчеркивается в юридической литературе, личностью не рождаются, а ею становятся[4].

Признание субъектами гражданского права только личностей означало бы непризнание субъектами людей, которые не обладают качеством личности (малолетние, душевнобольные). Подобное решение явно противоречило бы гражданскому законодательству, признающему субъектом гражданского права каждого человека независимо от его возраста и состояния здоровья.

Государство наделяет человека правами, но, одновременно с этим, ставит ограничительные рамки (выраженные в предоставлении возможности имеющиеся права реализовать). Так эти рамки выражены в наличии гражданства и входит в содержание понятия гражданин.  Итак, гражданином признается физическое лицо, получившее статус «отнесения» к конкретному государству, которое наделяет его полным «списком» прав (на их осуществление)  и принуждает к исполнению возложенных на него обязанностей. Это и есть правовой статус гражданина, т.е. это комплекс прав и обязанностей, который определило для гражданина государство. Данное  означает, что гражданин обладает всей полнотой установленных в законодательстве прав и свобод, на него распространяются и все обязанности (служить в армии, уплачивать законно установленные налоги и т.д.).

 Каждое из приведенных выше понятий является условным, и любой юрист  может дать свое собственное толкование, однако остается очевидной их связь. Для раскрытия названной темы они используются в совокупности и также рассматриваются, поскольку, прежде всего, все три понятия образуют некую иерархию и имеют свои конкретные особенности, определение которых позволит более детально разобраться в выбранной мною теме.

§ 2.Гражданин (физическое лицо) как субъект гражданского права

Итак, гражданин является, пожалуй, главным субъектом гражданского права, который характеризует наличием  определенного множества прав и обязанностей.  Не случайно гражданское законодательство  РФ для обозначения лица, наделенного указанной совокупностью прав и обязанностей, ввело понятии «гражданин». Данное понятие является юридическим и предполагает определенную связь с государством. Следует заметить, что под понятие «гражданин» (как субъект гражданского права) подпадают лишь те лица, которые имеют гражданство РФ, а следовательно, иные лица к таковому понятию (для гражданского законодательства) не имеют никакого отношения (даже если они являются гражданами другого государства). Т.е. гражданину предоставляется  индивидуальное субъективное право, которое представляет собой меру дозволенного поведения субъекта гражданского правоотношения. Субъективное гражданское право - сложное юридическое образование, имеющее собственное содержание, которое состоит из юридических возможностей, предоставленных субъекту- комплекса прав и обязанностей. Юридические возможности как составные части содержания субъективного гражданского права называются правомочиями. Типичными субъективными правами, для содержания которых характерно наличие двух правомочий - правомочия требования и правомочия на защиту, являются субъективные гражданские права, входящие в содержание гражданско-правовых обязательств. В них управомоченный субъект - кредитор, в целях удовлетворения своих интересов может требовать от обязанного субъекта - должника совершения действий по передаче имущества, выполнению работ, оказанию услуг и т.п., а в случае их несовершения - требовать применения к должнику гражданско-правовых мер.[5] Классической моделью субъективного гражданского права, включающего в свое содержание всю триаду правомочий, является субъективное право собственности. Собственник обладает юридической возможностью требовать от всех лиц, чтобы они не нарушали принадлежащее ему право собственности. Он также может притязать на применение к правонарушителю мер государственно-принудительного воздействия. Но главное и определяющее ядро в содержании субъективного права собственности - правомочие субъекта на собственные действия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению.

Однако не стоит забывать, что правосубъектность- это не только субъективное право участника правоотношений, но и субъективные обязанности из этих прав вытекающие. Как указывает Е.А. Суханов в своих трудах, таковые необходимо рассматривать как неотделимые части правосубъектности и под субъективной обязанностью следует понимать меру должного поведения участника гражданского правоотношения.  Их сущность кроется в необходимости совершения субъектом определенных действий или воздержания от социально вредных действий. Он же проводит деления обязанностей на:

·   Пассивные

·   Активные

Что обусловливает наличием в гражданско-правовом регулировании общественных отношений двух способов законодательного закрепления обязанностей - позитивного связывания и метода запретов (негативного связывания).

Обязанности первого типа вытекают из гражданско-правовых запретов и по своей природе означают юридическую невозможность совершения действий, нарушающих публичные интересы и интересы управомоченных лиц. Функции запретов в механизме гражданско-правового регулирования весьма разнообразны. Одна из главных функций запретов состоит в установлении пределов осуществления субъективных гражданских прав. Так, собственник-гражданин обязан не допускать бесхозяйственного содержания имеющихся у него культурных ценностей, не должен при осуществлении своих правомочий наносить ущерб окружающей среде, нарушать права, охраняемые законом интересы граждан, организаций.

Социальное назначение гражданско-правовых обязанностей активного типа состоит в побуждении субъектов к совершению общественно полезных действий. Всякая гражданско-правовая обязанность активного типа содержит требование к субъекту совершить действие либо по передаче имущества, информации или иного блага, либо по выполнению работы, созданию и использованию произведений литературы, науки и искусства и иных результатов интеллектуальной деятельности, либо по оказанию услуги. Требование, заключенное в обязанности активного типа и составляющее ее содержание, означает для обязанного субъекта необходимость действовать в интересах управомоченного субъекта, так как оно обеспечивается санкцией за неисполнение обязанности. Требования к выполнению данных видов обязанностей обусловлено необходимостью той или иной линии поведения субъекта в определенном промежутке времени, в определенном месте, по отношению к определенным лицам, явлениям объективной действительности, вытекающую из норм гражданского права, условий договора, реализующихся в рамках того правоотношения, элементом которого является данная обязанность. Таким образом представляя собой совокупность субъективных прав и обязанностей гражданин выступает в качестве основного участника гражданских правоотношений, своими действиями данные отношения и порождающий.

В  национальном законодательстве РФ люди как субъекты гражданского права долгое время именовались «граждане»[6]. Эта формулировка используется и сегодня. Примером тому может служить глава 3 ГК РФ. Законодатель  позволяет достаточно четко разграничивать при регулировании имущественных и личных неимущественных отношений понятия «гражданин» и «физическое лицо». Данный вопрос является важным, поскольку он определяет порядок регулирования правовых отношений между указанными лицами. Если в норме закона содержится понятие «граждане», то это должно означать, что речь идет только о гражданах РФ. Если же закон употребляет понятие «физические лица», то имеются в виду и граждане РФ, и иностранные граждане, и лица без гражданства[7].

Гражданин выступает как главное звено в правоотношения, поскольку именно ему предоставлен широкий спектр прав, которыми он может воспользоваться по своему усмотрению. Однако как субъект гражданских правоотношений, в качестве которого выступает  гражданин, также имеет соответствующие обязанности, установленные как гражданским законодательством, вытекающие из условий совершения определенных действий (обязанности, вытекающие из договора купли-продажи и т.д.), так и Конституцией РФ (обязанность по уплате налогов,  обязанность по уходу за престарелыми родителями и т.д.). Все они реализуются в совокупности, а потому пользоваться своими правами, не исполняя возложенные на субъекта гражданских правоотношений обязанностей, установленных законом, либо так или иначе вытекающих из договорных отношений, нельзя. Поэтому следует рассматривать правовой статус гражданина исходя из прав и обязанностей. Так гражданство наделяет соответствующими правами, но и требует исполнения обязанностей (например, воинской службы).

        Для определения статуса человека как субъекта гражданских правоотношений отдельно следует выделить гражданство, поскольку именно оно наделяет совокупностью исключительных, присущих только ему прав и обязанностей. Значение гражданства при определении гражданско-правового статуса физического лица видно на примере норм, регламентирующих статус лиц, находящихся на территории Российской Федерации, но не относящихся к числу ее граждан. Так, согласно п. 2 ст. 160 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик гражданская дееспособность иностранного гражданина определяется по праву страны, гражданином которой он является. В данном случае по прямому указанию закона решение вопроса о применимом праве находится в зависимости от гражданства данного лица.

В законодательстве нашей страны люди как субъекты гражданского права долгое время именовались «граждане», однако в скобках  указывалось «физические лица». Данная формулировка сохранилась и до сегодняшнего дня в действующей редакции ГК РФ, в том числе в названии третьей главы.

Таким образом, законодатель рассматривает данные понятия как идентичные друг другу, что, на мой взгляд, является ошибочным, поскольку названные понятия, хотя близки по содержанию, но вместе с тем они существенно различаются. Употребляя понятие «граждане», законодатель имеет в виду людей, имеющих правовой статус гражданина, а соответственно наделенного совокупностью всех прав и обязанностей, для него предоставленного. Однако, кроме граждан на территории РФ находятся и другие люди, которые хоть не имеют статуса гражданина, но относятся к физическим лицам.  Гражданский кодекс позволяет достаточно четко разграничивать при регулировании имущественных и личных неимущественных отношений рассматриваемые понятия: если в норме закона содержится понятие «граждане», то это должно означать, что речь идет только о гражданах РФ. Если же закон употребляет понятие «физические лица», то имеются в виду и граждане РФ, и иностранные граждане, и лица без гражданства.

Стоит отметить, что все отношения, связанные с гражданством, регулируются Законом «О гражданстве в Российской Федерации». Указанный Закон определяет основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ, регламентирует гражданство детей и гражданство родителей, опекунов и попечителей, гражданство недееспособных лиц. Таким образом, Закон о гражданстве в Российской Федерации определяет, кто из лиц, находящихся на территории РФ, состоит в правовой связи с Российской Федерацией и пользуется ее защитой, в том числе определяет лиц, на которых распространяются нормы ГК и других правовых актов, когда они адресованы гражданам. Таким образом, он устанавливает причинно следственную связь между предоставляемым гражданским кодексом совокупностью прав и обязанностей и самим гражданином, при наличии статуса которого он и наделяется ими.

Кроме того, гражданство определяет постоянную политико-правовую связь лица и государства, находящую выражение в их взаимных правах и обязанностях. Отсюда вытекает, что гражданское законодательство, употребляя понятие «граждане», имеет в виду граждан данного государства - Российской Федерации. Следует отметить, что статус гражданина дает не только определенные права, но  и возлагает обязанности, исполнение которых также является неотъемлемой частью правового статуса гражданина.

 Отдельно следует сказать о гражданине как субъекте гражданских прав в изначальном его существовании. Прежде всего, это относится к моменту возникновения гражданского общества, становление которого в России проходило в несколько этапов. В Российском правоведении гражданское общество как социальное явление  и как правовая категория стали предметом исследования  в начале 1990 года. С этого времени произошли значительные изменения в сфере социально-экономических и политических отношений, но законодательно закрепилось многообразие форм собственности, упразднилась монополия  коммунистической партии  на государственную и обще6ственно-политическую власть, была принята и введена в действие Декларация прав и свобод  человека и гражданина. Именно этот акт закрепил конституционно-правовое  положение человека и гражданина, безусловно, выступающих в качестве субъектов гражданских правоотношений. Итак,  становлению правового положения гражданина в России связано со становлением гражданского общества, а точнее с появлением правовых актов, наделяющих субъектов правоотношений соответствующими правами.  Гражданское общество- это такое социальное пространство, в котором люди взаимодействуют относительно свободно, без непосредственного вмешательства государства. Права, предоставляемые гражданам РФ, позволяют им активно участвовать в политической жизни, свободно избирать представительные органы государственной власти  и местного самоуправления, свободно, по- своему усмотрению реализовывать предоставленные законом права.  Гражданское общество состоит из независимых от государства субъектов, действующих самостоятельно в рамках закона. К таковым, как уже говорилось, относятся как физические, так и юридические лица. В формировании такого общества, каждый индивид которого является непосредственным участником правоотношений, осуществляется благодаря государству, рассматриваемого как власть, выступающая как официальный представитель всего общества в целом.

§  3. Признаки и свойства гражданско-правовой индивидуализации  физического лица

Нормальное осуществление гражданских прав и обязанностей предполагает четкое представление о том, с кем именно вы вступаете в гражданские правоотношения. И для этого необходимо отличать каждого субъекта гражданского права. Гражданское законодательство выделяет следующие признаки и свойства индивидуализации субъекта гражданских правоотношений:

^·   Имя,

^·   Гражданство,

^·   Возраст,

^·   Семейное положение,

^·   Пол.

Имя гражданину дается при рождении и, как правило, состоит из фамилии, собственно имени и отчества, если законом или национальным обычаем не предусмотрено иное, например, не употребляется отчество. По своей структуре оно может включать в себя Фамилию, Имя, Отчество (ФИО), псевдонимы или вымышленное имя[8]. Однако для использования последних предусмотрен особый порядок. Фамилия ребенка записывается по фамилии родителей.  Имя дается ребенку при рождении, которое выбирается по соглашению  родителей, а если  они не могут придти к согласию в выборе имени, то оно назначается органами опеки или по имени отца. Если мать ребенка не состоит в браке с отцом, то имя ребенка и его отчество устанавливаются со слов  матери, а фамилия ребенка по фамилии матери.[9] Законом предусмотрены случаи, когда гражданину не нравится имя, которую ему присвоили родители (п.3 ст. 51 Семейного кодекса РФ). В этом случае он вправе в соответствии с законом переменить свое имя. Гражданин вправе изменить любую составляющую своего имени с 14 лет в органах ЗАГС по месту жительства или по месту регистрации, что регламентировано ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 22.10.1997[10], который также указывает порядок изменении имени.

 Следует отметить, что перемена имени не является основанием для прекращения прав и обязанностей, возникших по старому имени, причем  в этом случае вытекает обязанность: известить всех заинтересованных лиц об изменении имени.[11] Это обусловлено, прежде всего, тем, что все гражданские права человек гражданин вправе приобретать только под своим  собственным именем, не пользуясь именем других лиц (за исключением представлением интересов другого лица по доверенности). Исключение составляет п.1 ст. 15 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах», который предусматривает случаи, когда гражданин вправе использовать вымышленное имя, либо не указывать имени вообще: при опубликовании произведений науки, литературы или искусства. Однако, как отмечает Ю.К. Толстой часто  граждане сталкиваются с проблемой совпадения вымышленного имени (псевдонима) с уже существующим.[12] Он не представляет способов решения таковой проблемы, однако предлагает более серьезно отнестись к выбору псевдонима и проверить его на существующие ФИО, поскольку в противном случае в гражданские правоотношения будет формально вступать иное лицо. В частности, нередко бывают случаи, когда совпадают и имя, и фамилия, и отчество, в таком случае, для уточнения лица, вступающего в гражданско–правовые отношения используются другие анкетные даны (дата рождения, место рождения, номер паспорта и т.д.).

Другим, не менее важным индивидуализирующим гражданина признаком является его место жительства (ст. 20 ГК). Так, ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»[13] от 25 июня 1993 под местом жительства понимает ( о том же нам говорит ст. 27 Конституции РФ):

·   Место пребывания - гостиница, санаторий, больница и другое подобное учреждение а также другое жилое помещение не являющееся местом жительства гражданина, где гражданин проживает временно.

·   Место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные жилые помещения (общежитие, гостиницы, приюты, дома для одиноких престарелых и т.п.) а также иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма) или на иных основаниях предусмотренных законодательством РФ.[14]

Следует отметить, что место жительства является важным моментом для реализации предоставленных каждому гражданину гражданских прав. Так, например, открытие наследства (ст. 1115 ГК РФ) и многие другие гражданско-правовые действия совершаются в месте жительства гражданина. Наряду с именем место жительства позволяет более точно конкретизировать субъекта гражданского права. Так, как уже отмечалось, нередки случаи, полного совпадения имени, фамилии и отчества у различных граждан, но совпадение места жительства встречается крайне редко.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. (п.1 ст.20 ГК РФ).

 Если гражданин постоянно проживает в одном и том же месте, его место жительства определяется довольно просто. Однако бывают случаи, когда гражданин проживает в разных местах, переезжая по различным обстоятельствам с одного места на другое. В этом случае закон предусматривает определение места жительства по преимущественному месту нахождения гражданина, т.е. тому месту, где он находится наиболее часто и наиболее продолжительное время.

Конституция РФ дает гражданам право самим выбирать себе место жительства. Единственным исключением, установленным в законе, является определение места жительства малолетних, а также граждан, признанных недееспособными вследствие психического заболевания. Так, п. 2 ст. 20 ГК РФ регламентирует, что «Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.»

Особым правовым статусом обладают вынужденные переселенцы, поскольку они ограничены в праве выбора своего места жительства вследствие совершенного в отношении них насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретных лиц или группы лиц. Таким лицам предоставляется жилое помещение на территории РФ и местом их жительства на периода проживания на территории РФ признается место их фактического нахождения (жилое помещения, предоставленное государством для проживания), что регламентировано ФЗ «О вынужденных переселенцах» [15].

Гражданство необходимо учитывать при характеристике правового статуса гражданина (физического лица) как субъекта гражданского права. Гражданство означает официальную принадлежность человека к народу определенной страны, вследствие чего он находится в сфере юрисдикции данного государства и под его защитой. Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, для которой характерно наличие у них взаимных прав, обязанностей и ответственности. Отношения, связанные с гражданством, регулируются ФЗ от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»[16]. Названный Закон определяет основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ, регламентирует гражданство детей и гражданство родителей, опекунов и попечителей, гражданство недееспособных лиц. Таким образом, Закон о гражданстве в Российской Федерации определяет, кто из лиц, находящихся на территории РФ, состоит в правовой связи с Российской Федерацией и пользуется ее защитой, в том числе определяет лиц, на которых распространяются нормы ГК и других правовых актов, когда они адресованы гражданам.

В ряде актов имеется прямое указание на то, что соответствующей деятельностью иностранцы заниматься не могут. Например, в состав экипажа воздушных (ст. 56 Воздушного кодекса РФ) и морских (ст. 41 Кодекса Торгового мореплавания  РФ) судов могут входить по общему правилу, лишь российские граждане. Частную детективную (сыскную) деятельность вправе осуществлять только гражданин РФ (ст. 4 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г. № 2487-1). В порядке ответной меры (реторсии) для граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения гражданской правоспособности российских граждан, могут быть установлены ограничения имущественных и личных неимущественных прав (ст. 1194 ГК РФ). Например, иностранцы не могут осуществлять те виды деятельности, которые представляют собой государственную монополию, а также обладать правами, которые могут принадлежать только государству. Например, недра в границах страны, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Участки недр не могут быть предметом купли-продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. ( ФЗ РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г. № 2395-1). Статья 6 Закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 10.12.2003 № 172-ФЗ) предусматривает виды страхования, которые не могут осуществляться иностранными страховыми организациями на территории РФ. Такое ограничение, например, содержится в п. 3 указанного закона: «Страховые организации, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющие долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49 процентов, не могут осуществлять в Российской Федерации страхование объектов личного страхования, предусмотренных п. 1 ст. 4 ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 10.12.2003 № 172-ФЗ), обязательное страхование, обязательное государственное страхование, имущественное страхование, связанное с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для государственных нужд, а также страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций».

Следующим средством индивидуализации граждан является возраст, которому закон придает важное значение при определении статуса гражданина. Так, закон определяет возраст, с достижением которого наступает совершеннолетие, а также частичная дееспособность несовершеннолетних граждан (ст. 21, 26, 28 ГК). Возраст имеет определяющее значение при решении таких вопросов, как объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипация, ст. 27 ГК РФ), при вступлении граждан в члены кооперативных организаций (абз.2.п.2 ст26 ГК РФ), при определении круга наследников (ст. 1142-1145 ГК РФ), а также лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного здоровью, и во многих других случаях.[17]

Основным документом, подтверждающим возраст, является свидетельство о рождении гражданина, выданное на основании записи в книге регистрации рождений государственного органа записи актов гражданского состояния. Дата рождения указывается также в паспорте гражданина, военном билете, водительском удостоверении и т.д.

Не менее важным индивидуализирующим признаком является семейное положение.  Так, жилищное законодательство отмечает, что лица состоящие  в браке наделены родственными связями.. Согласно Жилищному кодексу  РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Законом определены и жилищные права членов семьи собственника жилого помещения (ст. 292 ГК РФ). При этом к членам семьи нанимателя (а также собственника) жилого помещения относятся супруг нанимателя (и собственника), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи при наличии определенных условий (совместное проживание, ведение общего хозяйства). Если лицо, проживающее в данном помещении, не относится к членам семьи нанимателя (или собственника), его правовой статус в сфере данных жилищных отношений будет иным по сравнению со статусом членов семьи.

Большое значение семейным связям придает и наследственное право. Так, при наследовании по закону (ст.ст. 1142-1145 ГК РФ), наследниками  первой очереди являются в равных долях дети, супруг и родители умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Ко второй очереди относятся братья и сестры умершего, его дед и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Следовательно, правовое положение наследника лицо может приобрести лишь при наличии указанных семейно-правовых отношений с умершим. Семейное положение гражданина влияет на его правовой статус и в ряде других случаев. Так, вред, возникший в связи со смертью кормильца, возмещается нетрудоспособным лицам, состоявшим на иждивении умершего или имевшим ко дню его смерти право на получение от него содержания, что регламентировано ст. 1088 ГК РФ . К их числу относятся главным образом лица, с которыми умерший находился в семейных отношениях (родители, супруг, дети, братья, сестры и др.). Согласно ст. 1073 ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет, отвечают его родители или опекуны. Поэтому даже в этом случае для регулирования вопрос важна родственная связь, т.е. семейное положение.

Законом для мужчин и женщин установлен разный возраст, с достижением которого они считаются нетрудоспособными, что имеет важное значение при определении права на возмещение вреда, при определении круга наследников и в других случаях. Так, при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, к числу нетрудоспособных, имеющих право на возмещение, относятся женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет (п. 2 ст. 1088 ГК). Аналогично решается вопрос об отнесении к числу наследников нетрудоспособных лиц - женщин и мужчин.[18]

Кроме того, к средствам индивидуализации гражданина можно отнести и другие отличительные признаки, поскольку представленный выше перечень не является исчерпывающим. Вышеназванные признаки являются основными для выделения конкретного индивидуума из общего идентичных ему по предоставленному объему прав и обязанностей субъектов правоотношений. Роль этих признаков довольно велика, что и обусловлено выделению в гражданском кодексе и иных правовых актов отдельных положений, касающихся  средствам индивидуализации.

Глава II. Правоспособность граждан как элемент гражданской правосубъектности.

§ 1. Понятие и содержание  правоспособности

Для рассмотрения гражданина как субъекта гражданского права, необходимо раскрыть его правосубъектность, элементами которой является правоспособность и дееспособность. В юридической литературе гражданская правоспособность часто рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину.[19]  Гражданское законодательство легально закрепляет понятие гражданской правоспособности как способности иметь гражданские права и нести обязанности, признаваемой в равной мере за всеми гражданами (п.1 ст. 17). Она возникает в момент рождения гражданина и прекращается с его смертью.(п.2 ст. 17 ГК РФ) Новорожденный, душевнобольной человек, как правило, обладают гражданской правоспособностью в том же объеме, как и взрослый здоровый человек. Они могут стать субъектами разнообразных гражданских прав (права наследования, собственности, пользования жилищем, авторского права и т.д.). Но самостоятельно осуществлять свои права они не смогут.

 Ст. 18  Гражданского кодекса РФ определяет содержание правоспособности:

·   Граждане могут иметь имущество на праве собственности;

·   наследовать и завещать имущество;

·   заниматься предпринимательской деятельностью и любой иной, не запрещенной законом деятельностью;

·   создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

·   совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

·   избирать место жительства, иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

· иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

 «Всякое субъективное право, будучи мерой возможного поведения управомоченного лица, имеет определенные границы как по своему содержанию, так и по характеру его осуществления»[20]. Эти пределы отражены в положении о том, что гражданин может заниматься любой «не запрещенной законом деятельностью» и что обладание некоторыми правами может быть прямо запрещено).    Исходя из представленного перечня, следует сделать вывод о том, что гражданская правоспособность представляет собой  совокупность гражданских прав и обязанностей, которые лицо может иметь в соответствии с действующим законодательством. Для определения таковой довольно важную роль, как уже отмечалось, играет место жительства субъекта гражданских правоотношений. Поскольку в случаях, когда известно место жительство гражданина, проблем по реализации его прав и исполнении обязательств такого не возникает (в части определения местонахождения). Однако, некая неопределенность появляется,   когда таковое установить не удается. Законодатель предусматривает, в частности ст. 42,45 ГК РФ, судебный порядок определения гражданина безвестно отсутствующим и объявлении его умершим. Причем, в первом случае исполнение обязательств приостанавливается на неопределенный срок, а во втором прекращается.  Установление подобного факта возможно в случае когда, заинтересованное лицо обратится в суд с соответствующим  заявлением. Так, если в течение года в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания, то он может быть признан безвестно отсутствующим (при наличии соответствующего заявления, поданного заинтересованным лицом), при невозможности установить день последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года (ст. 42 ГК РФ). Признание лица безвестно отсутствующим влечет определенные юридические последствия. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. Орган опеки и попечительства, которым являются органы местного самоуправления, может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. В случае появления или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.

Объявление гражданина умершим происходит в том случае, если заинтересованное лицо обратилось с заявлением в суд и в месте жительства гражданина  нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев истребования денег, а также ценных бумаг на предъявителя от добросовестного приобретателя (п.3 ст. 302 ГК РФ).

Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость. Вместе с тем не может быть объявлено умершим лицо, умышленно скрывающееся от следствия или суда. В этом случае вся деятельность по розыску такого лица исходит из презумпции нахождения его в живых, а не из противоположного предположения, как при объявлении гражданина умершим. На ОВД возложена обязанность розыска без вести пропавших граждан, а также содействие в розыске лиц, потерявших связь со своими родственниками. Деятельность ОВД по исполнению этих обязанностей непосредственно связана с возможностью последующего признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

Таким образом, в содержание правоспособности входит совокупность предоставляемых гражданину прав, которая, как я только что указала, может быть «ограничена» в исключительных случаях (объявление гражданина умершим, объявление  гражданина безвестно отсутствующим), однако предусмотрен судебный порядок восстановления в правах. Данное ограничение является условным, поскольку соглашаясь со мнением большинства ученых-юристов,  правоспособность ограничена не может быть, ведь она возникает с момента рождения ( в некоторых случая до рождения) и прекращается смертью человека.

§ 2. Соотношение правоспособности и   субъективного гражданского права.

«Выделение субъективного права в составе правоотношения является необходимым, если иметь в виду, что правоотношение - это отношение как минимум двух субъектов. И понятие субъективного права определяет распределение прав и обязанностей этих как минимум двух субъектов с тем, чтобы возможность определенного поведения одного субъекта не уничтожала возможности определенного поведения другого субъекта»[21]

Социально значимое поведение участников общественных связей в сфере гражданского оборота подлежит нормативному регулированию. Вместе с тем, сами по себе нормы российского гражданского законодательства не порождают гражданские правоотношения, не вызывают к жизни субъективные гражданские права. Связующим звеном между нормой объективного права и конкретным правоотношением служат юридические факты (юридические составы) - конкретные жизненные обстоятельства, результатом которых выступают такие последствия, которые нормами объективного гражданского права предсказаны или одобрены, т.е. признаны в качестве допустимых. Е.Н. Трубецкой, считавший, что право может изменяться не только вследствие мимолетных событий, но и под влиянием длящихся состояний, называет такие жизненные обстоятельства «состояниями событий действительности, которым свойственно устанавливать и прекращать права»[22].

Субъективные  же гражданские права, образованные процессом правотворчества членов гражданского общества,  выступают в данном случае в форме притязаний, а не велений и нуждается в особом механизме обеспечения реализации заключенных в нем возможностей. Наиболее последовательно и ярко это проявляется в сфере действия таких юридических фактов, как сделки и договоры, поскольку они играют роль средства формирования и порождения прав и обязанностей участников конкретного правоотношения как возможных и обязательных вариантов их поведения в пределах конкретной правовой связи участников. В этом случае субъекты получают возможность своей волей и в своих интересах определять условия и содержание поступков друг друга с тем, чтобы возможности определенного поведения одного подкреплялись возможностями другого, а затем уже давать субъективную оценку того, что в виде правовых последствий может быть допущено либо запрещено на основе норм объективного права.

Понятие правоотношения как общественного отношения, урегулированного нормой права, применительно к гражданскому правоотношению требует уточнения, ибо гражданские правоотношения чаще всего по своей сути являются инициативными, возникающими как результат применения механизмов саморегуляции в процессе совершения сделок и заключения соглашений. Как справедливо подчеркивает Б.Б. Черепахин, равенство и взаимная неподчиненность субъектов гражданского права на первый план упорядочения частно-правовых общественных отношений выдвигает сделки и договоры как типичное средство децентрализованного регулирования.[23] Гражданские правоотношения среди иных правовых отношений выделяются также тем, что возникают они, как правило, в сфере нормального гражданского оборота, и их существование предназначено для того, чтобы обеспечить его участникам цивилизованный ход процессов присвоения и потребления социальных благ, относящихся к объектам субъективных гражданских прав. Не подлежит сомнению, что условия, на которых совершаются сделки и заключаются договоры, лежащие в основании возникновения и развития гражданских правоотношений, вырабатываются участниками гражданского оборота на основании закона и в пределах, обозначенных объективным правом. Но, вместе с тем, гражданские правоотношения - это отношения частного оборота, частных интересов, баланс которых должен выдерживаться всякий раз как эквивалентно возмездный. И объективное право, не будучи в состоянии закрепить, в чем же непосредственно для каждого конкретного случая проявляется субъективный интерес его участников, какими мерками определяется выдержанность частного баланса, предоставляет сторонам гражданского правоотношения известную свободу в определении пригодности либо недопустимости последствий, вызванных теми либо иными явлениями и состояниями объективной действительности.

«Гражданское право искони и по самой своей структуре было правом отдельной человеческой личности, сферой ее свободы и самоопределения. Здесь впервые зародилось представление о человеке как о субъекте прав, т. е. представление о личности как о чем-то юридически самостоятельном и независимом даже по отношению к государству и его властям».[24] И с этой точки зрения правоотношение, самостоятельно построенное его участниками на базе типовой модели, может быть определено как конкретная мера взаимодействия субъектов. Связь общего и частного (типовой модели правоотношения и конкретного правового отношения) осуществляется через правовое состояние его субъектов, выражающееся как состояние связанности субъективными правами и обязанностями, присущими данному конкретному правоотношению. Объем реализации правовых возможностей и долженствований субъектов зависит от хода их реализации, от специфики правового режима объекта правоотношения и некоторых других факторов. При этом набор субъективных прав и обязанностей предопределен также правовым статусом субъектов правоотношения и свободой их усмотрения, а не только правовым режимом объекта конкретных субъективных прав, и все это в совокупности оказывает воздействие в том числе на содержание взаимодействия участников правоотношения. «Состояние юридической связанности субъектов права определяет вид и меру их возможного или должного поведения в конкретных жизненных ситуациях»[25]. Такое состояние  возникает лишь в пределах какого-либо гражданского правоотношения, поскольку термин «связанность» предполагает не только наличие правовых связей между участниками общественного отношения, но и их взаимообусловленность, а также динамичный характер «не моментального, но длящегося явления». При этом хотелось бы обратить внимание на то, что взаимодействие участников гражданского правоотношения есть не что иное, как их взаимное поведение, выступающее лишь предметом правового регулирования, в то время как субъективные права и обязанности, являющиеся элементом правового отношения, - это средство правового воздействия на поведение. При этом такое взаимодействие не должно пониматься в качестве уже состоявшегося - это поведение, которое потенциально возможно в данном гражданском правоотношении, и обеспечение его предсказуемости есть основная задача регулирования поведения людей посредством механизма гражданского правоотношения.

Субъективное гражданское право, будучи лишь элементом правоотношения, а не самостоятельным и автономным правовым явлением, должно нести на себе отпечаток всех сущностных характеристик того целого, частью которого оно является. Поэтому как юридическая категория субъективное гражданское право также должно быть объявлено лишь идеальной моделью фактического поведения, существующей не в реалии, а в понятиях, представлениях, определениях. Между тем, и право в целом «может быть представлено в виде разветвленной системы иерархически подчиненных правовых моделей, где в рамках общих нормативных предписаний создаются конкретные правовые модели общественных отношений, закрепленные в различных нормативных и индивидуальных правовых актах»[26].

Вместе с тем, субъективное гражданское право, являющееся не только всегда элементом правоотношения, но и видом правоотношения, в пределах которого образовалось субъективное гражданское право, - обусловливает именно ему присущее состояние связанности субъектов права и обязанности, степень их конкретизации и содержание их правомочий и обязанностей. Именно это лежит в основе действия механизма правового регулирования общественных отношений. Именно поэтому реализация субъективных прав каждого зависит от объема предоставленных ему прав, а значит полностью привязана к правоспособности каждого конкретного индивидуума.

Правоспособность- необходимое условие для правообладания и предпосылка всякого субъективного права. В отличие от субъективного права, правоспособность- это общая (абстрактная) способность или возможность быть субъектом всех тех прав и обязанностей, которые признаны и допущены объективным правом. Обладание тем или иным конкретным правомочием создает возможность совершения определенных действий, которые обычно рассматриваются как отдельные проявления правоспособности.

Таким образом, можно заключить, что, во-первых, правоспособность одинакова у всех граждан, субъективное же право различно ( не одинаково) для каждого гражданина. Во-вторых, правоспособность предшествует субъективному праву, это предпосылка субъективного права. В-третьих, правоспособность- это право, которое характеризует своего носителя как правовую личность. Понимание правоспособности как общественно-юридического качества человека обуславливает особенность ее возникновения и прекращения. Она является постоянным правом человека и не прекращается в процессе ее осуществления.

§ 3. Не отчуждаемость правоспособности и невозможность ее ограничения.

Правоспособность признается за гражданином законом. При этом согласно закону гражданин не вправе отказаться от правоспособности или ограничить ее. Следовательно, для правоспособности характерна неотчуждаемость. Пункт 3 ст. 22 ГК устанавливает, что сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны. Гражданин вправе с соблюдением установленных законом требований распоряжаться субъективными правами (продать или подарить принадлежащую ему вещь и т.д.), но не может уменьшить свою правоспособность. Однако допускается ограничение правоспособности в случаях и в порядке, установленных законом (ч. 1 ст. 22 ГК). Пункт 3 ст.55 Конституции РФ  устанавливает, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». Это конституционная норма закреплена в п.3 ст. 1 ГК РФ. Ограничение правоспособности возможно, в частности, в качестве наказания за совершенное преступление, причем гражданин по приговору суда может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права - занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью[27]. Ограничение отдельных прав, связанное с психическим расстройством, предусмотрено Законом РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»[28]. Ст.6 Закона говорит об ограничении отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такие решения принимаются врачебной комиссией на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и могут быть обжалованы в суд.

Ограничение правоспособности возможно и при отсутствии противоправных действий лица, либо его психического состояния. Так, абз. 5 п. 4 ст. 66 ГК устанавливает, что законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ. В частности, лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере (абз. 1 п. 3 ст. 82 ГК), т.е. его правоспособность в какой-то мере ограничена. Ограничение правоспособности в указанных случаях допускается при условии соблюдения установленных законом условий и порядка. Если это условие не соблюдается, акт государственного или иного органа, установивший соответствующее ограничение, признается недействительным (п. 2 ст. 22 ГК) в порядке, предусмотренном ст. 13 ГК.

Принудительное ограничение правоспособности нельзя смешивать с лишением гражданина отдельных субъективных прав. Так, конфискация имущества по приговору суда означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи и ценности, но не связана с ограничением правоспособности.

Глава III. Дееспособность граждан (физических лиц)

§  1. Понятие дееспособности и ее юридическая природа.

Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (п.1 ст. 21 ГК РФ).
Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично или через
представителя совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.
Исходя из этого принято считать, что дееспособность включает, во-первых,
способность к совершению сделок (сделкоспособность) и, во-вторых, способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность). Ценность названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав. Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую
ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы «суверенитета» личности в сфере имущественных и личных неимущественных
отношений. Дееспособность, то есть способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности и исполнять их, возникает у гражданина, как и ранее, по достижении 18 лет (совершеннолетия) (ст. 21 ГК РФ). В ряде случаев полная дееспособность может наступить и до достижения 18 лет - такие случаи установлены в ГК. В п. 2 ст. 21 сохранена действовавшая и ранее норма, согласно которой в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, заключивший брак несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Эмансипированный несовершеннолетний, объявленный полностью дееспособным, не приобретает брачную дееспособность в силу только одного факта эмансипации. Для вступления в брак он должен получить соответствующее разрешение на регистрацию брака в органе местного самоуправления на общих основаниях.(ст. 13 СК РФ). В этой же статье предусмотрены последствия, касающиеся дееспособности супругов в случае прекращения брака: его расторжения или признания недействительным. Эти последствия неодинаковы. Так, если брак расторгнут, дееспособность сохраняется за расторгнувшими брак супругами, не достигшими совершеннолетия. Если же брак признается недействительным, то вопрос о сохранении дееспособности за бывшим супругом, не достигшим совершеннолетия, решает суд. В решении о признании брака недействительным суд может указать, если сочтет это необходимым, об утрате несовершеннолетним супругом приобретенной им при вступлении в брак дееспособности. В последнем случае несовершеннолетний лишается полной самостоятельности и наделяется теми же правами, что и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК). В ГК назван еще один, до сих пор неизвестный нашему законодательству случай, когда гражданин может быть наделен полной дееспособностью до наступления совершеннолетия (ст. 27 ГК). Такая необходимость возникла в связи с широким развитием предпринимательской деятельности, в том числе и среди лиц, не достигших 18 лет, и была связана не только с интересами самих несовершеннолетних, но и с заботой об устойчивости гражданского оборота, предполагающей создание определенных гарантий для кредиторов. Речь идет о так называемой эмансипации. Имеется в виду, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей (усыновителей, попечителей) занимается предпринимательской деятельностью (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ). Если родители (усыновители, попечители) согласны, эмансипация производится по решению органов опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В суд также может быть обжалован отказ органов опеки и попечительства в вынесении решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным. Формулировка ст. 27 дает основание сделать вывод, что занятие предпринимательской деятельностью или работа по трудовому договору не являются безусловными основаниями для эмансипации. Орган опеки и попечительства, а также суд в каждом конкретном случае при принятии соответствующего решения должны оценить длительность и устойчивость трудовой или предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, размер его заработка и других доходов, иные обстоятельства. Лица, ставшие дееспособными вследствие вступления в брак или объявления
их дееспособными в порядке эмансипации, имеют такие же права и такие же
обязанности, что и лица, достигшие 18 лет: они самостоятельно заключают любые сделки, отвечают как по договорным обязательствам, так и по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда. Если над такими несовершеннолетними было установлено попечительство, оно прекращается.

Дееспособность, на мой взгляд, является одним из ключевых моментов правового статуса человека на территории РФ, поскольку именно она позволяет реализовать законом предоставленные права, поэтому следует разобрать ее более подробно.

§ 2. Критерии дифференциации дееспособности граждан

Дифференциация представляет собой деление на виды, подвиды, в соответствии с различными свойствами и их отличительными характеристиками. Таковое необходимо для определения отличительных признаков каждого из элементов чего-либо.  Так, например дифференциация дееспособности подразумевает под собой  ее классификацию  в зависимости от ее содержания, момента приобретения и т.д. Основными критериями дифференциации дееспособности граждан являются основания ее приобретения, которые устанавливаются в зависимости от временных рамок.

Так, выделяют по времени приобретения:

·   Полная дееспособность, возникает с 18 лет, за некоторыми исключениями.

·   Частичная дееспособность, возникает с 6-до 14 , и с 14 до 18 (различаются объемом разрешенных действий по реализации предоставленных прав).

Так, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет могут совершать лишь мелкие бытовые сделки. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают большей дееспособностью: они вправе согласно ст.26 ГК РФ самостоятельно, без согласия родителей распоряжаться своими доходами (заработком, стипендией), вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

По содержанию, объему (полноте разрешенных действий по реализации предоставленных прав):

·   Неограниченная (полная свобода действий по реализации имеющихся прав)

Закон предусматривает возможность ограничения дееспособности гражданина. Ограниченная дееспособность означает лишение гражданина приобретать права и создавать обязанности, которые он уже мог приобретать и создавать. Ограничена может быть как полная, так и частичная дееспособность граждан. Ограничение дееспособности допускается по решению суда в случаях, установленных законом. Согласно ст.30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Над ним устанавливается попечительство, и он вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Данный вопрос является довольно важным в гражданско-правовых отношениях, поскольку с учетом развития отношений как таковых учащаются случаи нарушения норм закона, а именно заключение лицами, ограниченно-десспособными судебным решением, каких либо договоров, без разрешения  попечителей. Однако, судебная практика по этому вопросу давно сформировалась и можно говорить о применении реальном применении последствий ограничения дееспособности.

 Так наглядным пример практики применения вышеназванных норм закона нашел свое отражение в решении Ряжского суда от 09 ноября 2002 года в котором был удовлетворен иск к Дударевой С.К. к Акционерному обществу «Рязаньстройинвест» о признании договора купли-продажи дома недействительным. В ходе судебного заседания стороны представили свои аргументы и было установлено, что  семья состоит из трех человек: Дударевой С.К., Дударева И.В. и Дударева С.И. (все лица являются совершеннолетними). Летом 1999 года семья Дударевых приватизировала дом на своего сына Дударева С.И. Однако 13 апреля 2000  над последним решением суда было установлено попечительство в следствии злоупотребления спиртными напитками. По договору купли-продажи  от 20 июня 2002 года Дударев С.И. передал в собственность АО «Рязаньстройинвест» ранее приватизированный дом. Все действия проходили без согласия назначенных попечителей, вследствие чего суд правильно признал сделку недействительной

Данное решение еще лишний раз подчеркивает значимость дифференциации дееспособности, поскольку человек в ней ограниченный не может в полной мере реализовывать свои права. Закрепив в нормах права пределы дееспособности человека при ограничении по решению суда возможности полностью реализовывать свои права, законодатель  постарался максимально оградить граждан от возможных видов мошенничества в данной сфере.

§  3. Неполная (частичная) дееспособность в возрасте от 14 до 18 лет

Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет достаточно широк.  Они могут приобретать гражданские права и обязанности либо самостоятельно ( в указанных законом случаях ), либо с согласия родителей ( усыновителей, попечителя ). В статье 26 Гражданского кодекса РФ установлен объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет :

1.   Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей, попечителей. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями, попечителями.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей,  усыновителей, попечителя :

1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом  вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4)  совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с  пунктами 1 и 2 настоящей статьи.  За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии достаточных  оснований суд по ходатайству родителей,  усыновителей или попечителя, либо органа опеки и попечительства, может ограничить или лишить несовершеннолетнего в  возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 ГК РФ или статьей 27 ГК РФ. Несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью. Из  вышесказанного следует, что объем частичной дееспособности несовершеннолетних возрасте от 14 до 18 лет, реализуемой самостоятельно, расширяется.

Несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред, что закреплено ст. 1074 ГК.  Здесь  же отражена специфика  деликтоспособности граждан этого возраста, которая состоит в том, что при отсутствии средств для возмещения вреда у несовершеннолетнего  бремя возмещения этого вреда  до достижения  совершеннолетия полностью или в недостающей части возлагается на родителей (усыновителей) или попечителя несовершеннолетнего, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Отдельно стоит остановиться на эмансипации несовершеннолетних, поскольку она является «исключением» из общего правила приобретения дееспособности.

Несовершеннолетние, работающие по трудовому договору (контракту), или занимающиеся предпринимательской деятельностью должны совершать сделки, за исключением указанных в ч.2 ст. 26 ГК РФ, согласие родителей, усыновителей, попечителя.  Это ставит их в неравное положение с совершеннолетними работниками и предпринимателями и нередко ограничивает возможности предпринимательской деятельности. Решить эту проблему позволяет эмансипация этих лиц (т.е. освобождение сына из под отцовской власти ). Институт эмансипации впервые введен в наше гражданское законодательство. Он позволяет объявить несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору, в том числе по  контракту, или с согласия родителей, усыновителей, попечителя занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным (эмансипация). Правовое значение эмансипации состоит в том, что законные представители эмансипированного несовершеннолетнего не несут ответственности по его обязательствам, в том числе и по обязательствам из причинения вреда (ст.27 ГК РФ ).

Другим примером наступления полной дееспособности несовершеннолетних может служить вступление в брак ранее совершеннолетия. Гражданин приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Иное решение привело бы к тому, что на выбор фамилии при вступлении в брак, воспитании детей, решение вопросов жизни семьи несовершеннолетнему супругу требовалось бы согласие родителей, усыновителей, попечителя, что ставило бы его в неравное положение с совершеннолетним супругом и сковывало бы свободу в принятии супругами совместных решений. Приобретенные в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. Признание брака недействительным само по себе влияет на объем дееспособности не оказывает. Предполагается, что и в том случае дееспособность сохраняется в полном объеме. Однако суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с того момента, который будет определен судом.

§ 4. Неполная (частичная) дееспособность в возрасте от 6 до 14 лет

В настоящее время согласно ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки, за предусмотренными законом исключениями, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. В случае причинения вреда малолетним за этот вред отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Вред, причиненный малолетним, нуждающимся в опеке и находящимся в соответствующем воспитательном, лечебном или ином аналогичном учреждении, обязано возместить это учреждение, если не докажет, что вред возник не по его вине. В случаях, предусмотренных законом, причиненный малолетним вред обязаны возместить учебные заведения, воспитательные, лечебные или иные учреждения, под надзором которых находился малолетний (ст. 1073 ГК). Таким образом, и по действующему закону малолетние не признаются деликтоспособными. Что касается способности совершать сделки, то она признается за ними лишь в прямо предусмотренных, исключительных случаях.

Несмотря на указанные обстоятельства, следует считать, что малолетние наделены определенной, хотя и незначительной дееспособностью. Так в ГК РФ устанавлено, что определенные сделки малолетние могут самостоятельно совершать не с момента рождения, а по достижении 6 лет (п. 2 ст. 28 ГК РФ), что дает основание полагать  об отсутствии до  достижения 6 лет у детей дееспособности Прямого указания на это в законе не содержится, но такой вывод вытекает из п. 2 ст. 28 ГК РФ.[29]

Дееспособность детей в возрасте от 6 до 14 лет выражается, во-первых, в том, что они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Эти сделки должны соответствовать возрасту ребенка (покупка незначительных вещей или передачу предметов, имеющих небольшую ценность). Естественно, что совершение указанных мелких бытовых сделок возможно, если ребенок способен сам выразить свое желание. Во-вторых, дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (пп. 2 п. 2 ст. 28 ГК). В данном случае имеются в виду в первую очередь сделки дарения, в соответствии с которыми малолетний получает какую-то ценность (вещь, деньги) в дар, т.е. получает «безвозмездную выгоду». В законе прямо не указывается на предельную ценность подарка, передаваемого малолетнему, но по смыслу закона она не должна превышать разумную стоимость с учетом возраста одаряемого. Представляется, что в иных случаях дарение может быть совершено с согласия родителей, усыновителей, опекуна малолетнего. Безвозмездное получение малолетним «выгоды» возможно и при получении им какой-либо вещи в безвозмездное пользование. Представляется, что с учетом возраста ребенка на данные отношения не могут распространяться все нормы, регулирующие безвозмездное пользование, например, правила о выполнении ссудополучателем капитального ремонта вещи, переданной ему в безвозмездное пользование (ст. 695 ГК РФ). В-третьих, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения[30].

Практическое применение рассмотренных положений ГК покажет, насколько они целесообразны. Во всяком случае, разумно признать, что «свободное распоряжение» малолетнего будет, как правило, осуществляться с одобрения родителей, усыновителей, опекуна. На это косвенно указывает и норма, содержащаяся в п. 3 ст. 28 ГК, согласно которой имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

§  5. Ограничение и лишение дееспособности граждан

В ст. 22 ГК закреплено общее правило, существовавшее и ранее: ограничение
граждан в правоспособности и дееспособности допускается лишь в случаях и в
порядке, установленных законом. При этом из п. 2 ст. 1 ГК следует, что
соответствующие ограничения могут вводиться только федеральными законами.
 Дела о признании гражданина ограниченно дееспособным, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами рассматриваются судьей единолично. В целях наиболее полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела суд обязан в соответствии со ст.284 ГПК РФ обеспечить участие в рассмотрении дела самого гражданина, об ограничении дееспособности которого ставится вопрос, заявителя, а также прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Вопрос об участии в заседании самого гражданина, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть решен в стадии подготовки дела. Заключение о том, может ли гражданин по состоянию здоровья быть вызван в суд и давать объяснения по делу, может быть дано экспертом. Орган опеки и попечительства в соответствии с ч.1 ст.46 ГПК представляет суду свое заключение по делу в целях осуществления возложенных на него обязанностей и для защиты прав гражданина, в отношении которого рассматривается заявление о признании его ограниченно дееспособным или недееспособным. Если в ходе судебного разбирательства совершеннолетние члены семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, возражают против ограничения последнего в дееспособности, суд должен тщательно проверить обоснованность доводов этих лиц. Решение суда об ограничении или лишении дееспособности должно соответствовать требованиям ст.197, 198 ГПК. В резолютивной части решения необходимо указывать вывод суда о признании гражданина (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения),  злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, ограниченно дееспособным или о признании гражданина, страдающего психическим расстройством, вследствие которого он не может понимать значения своих действий или руководить ими, недееспособным, или об отказе в удовлетворении заявленного требования. Например: «Признать гражданина Петрова Ивана Петровича, 1 января 1960 года рождения, уроженца гор. Москвы, ограниченно дееспособным (недееспособным)». Разрешение каких-либо иных вопросов, связанных с ограничением или лишением дееспособности (например, вопроса об установлении опеки или попечительства), в компетенцию суда не входит (п.10 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР N 4 от 4 мая 1990 года)[31]. Решение этого вопроса находится в компетенции органа опеки и попечительства. В соответствии с п.2 ст.34 ГК РФ суд обязан в трехдневный срок со дня вступления решения в законную силу выслать копию этого решения органу опеки и попечительства по месту жительства лица, признанного ограниченно дееспособным или недееспособным, для назначения ему опекуна или попечителя.[32]. Отмена судом ограничения дееспособности (ст.286 ГПК РФ) может иметь место при наличии достаточных данных, свидетельствующих о прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, и в связи с этим ему может быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными средствами; в случае, когда семья лица, признанного ограниченно дееспособным, перестала существовать (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпала обязанность этого лица предоставлять средства на ее содержание.
 2. Заявление об отмене ограничения дееспособности или о восстановлении дееспособности подается лицами, указанными в ч.1 ст.286 ГПК РФ, в суд по месту жительства данного гражданина с соблюдением правил территориальной подсудности независимо от того, каким судом было вынесено решение об ограничении дееспособности или недееспособности. В данном случае речь идет о возбуждении нового самостоятельного производства по делу, а не об отмене ранее вынесенного судебного решения. В соответствии с п.3 ч.1 ст.135 ГПК РФ гражданин, признанный судом недееспособным, не может подать заявление в суд с просьбой полностью восстановить его дееспособность, оно должно быть ему возвращено, поскольку обратиться с подобным заявлением вправе опекун, член семьи, психиатрическое или психоневрологическое учреждение, орган опеки и попечительства.
       Восстановление дееспособности гражданина, признанного полностью недееспособным, возможно только на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы (ч.2 ст.286 ГПК РФ). Решение суда о восстановлении дееспособности является основанием для отмены опеки, однако разрешение этого вопроса отнесено к компетенции самого органа опеки и попечительства.
 Согласно ГК РФ (ст. 29) признать гражданина недееспособным, т. е. полностью лишить дееспособности можно только в том случае, если он вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими. Ограничение дееспособности допускается в отношении гражданина, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ). Однако это нельзя рассматривать как ущемление прав граждан или нарушение их права на неприкосновенность личности. Напротив, установление правила об ограничении дееспособности граждан, так же, как и введение судебного порядка признания душевнобольных граждан недееспособными, означает именно усиление защиты прав граждан, усиление гарантий реального осуществления предоставленных им прав. Установление в законодательстве нормы о судебном порядке ограничения дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами, явилось объективной необходимостью. Российское государство всемерно способствует развитию свободы личности. Однако чем шире рамки свободы личности, тем больший груз ответственности возлагается на нее. Неограниченной свободы поведения субъекта не существует.
Путь к демократии и правому государству лежит не через ослабление, а через
усиление ответственности личности перед обществом. Использование гражданином прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других лиц. Демократия несовместима с анархическим своеволием, пренебрежением законами и нормами советского образа жизни.
Нарушение, правовых, моральных и иных норм поведения людей,
игнорирование общественных интересов и другие факты безответственного
поведения отдельных лиц являются прямым покушением на свободу других членов общества. Некоторые лица искаженно понимают гуманные принципы нашего общества. При таких обстоятельствах устанавливаемые государством ограничения в правах с применением в необходимых случаях принуждения — объективно необходимы, являются конкретным проявлением заботы общества о свободе каждого его члена. Примером подобного рода ограничений в правах лиц, удовлетворяющих свои желания и необузданные прихоти в ущерб другим, в ущерб обществу, и является установление в гражданском законодательстве нормы об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами и ставящих тем самым свою семью в тяжелое материальное положение. Ближайшей социальной целью ст. 30 является защита имущественных интересов семьи от неправомерного поведения одного из ее членов. По данным бюджетных обследований, в среднем 6,5—7% всех расходов в семейном бюджете приходится на спиртные напитки. В семьях же, где есть алкоголики, эти расходы значительно выше. Укрепление семьи — одна из основных целей действующего семейного законодательства Российской Федерации. Однако этой задаче служат и некоторые нормы других отраслей права. В частности, широкое привлечение норм гражданского права позволяет более полно регулировать имущественные отношения в семье, способствует предупреждению и устранению негативных явлений, которые ослабляют и разрушают семью. Комплексное изучение проблемы взаимодействия норм отраслей права, регулирующих в той или иной мере различные аспекты существования семьи, составляет одну из актуальных задач советской науки. Значение ст. 30 ГК РФ не ограничивается ее непосредственной задачей — ограждением имущественных интересов семьи. Последствия ее применения значительно шире.

Как подчеркнуто в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. «О рассмотрения судами делам об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами», ограничение дееспособности является одной из важных мер, способствующих усилению борьбы с пьянством и наркоманией, созданию обстановки нетерпимости вокруг пьяниц, повышению чувства ответственности граждан перед обществом. Пьянство и алкоголизм — огромное социальное зло. Его вредные социальные последствия трудно измерить. Практически нет ни одной области человеческих отношений, где бы оно ни причинило значительного морального и материального ущерба. Усиление общей линии борьбы с пьянством привело к резкому увеличению количества дел об ограничении дееспособности граждан в судах. Так, директор Березниковского автотранспортного предприятия издал приказ, которым запретил бухгалтерии выплачивать слесарю С. причитающуюся ему заработную плату и распорядился выдавать таковую его жене. Применение этой меры в приказе мотивировано тем, что С. злоупотребляет спиртными напитками. Но такая практика незаконна. Согласно 30 Гражданского кодекса РФ ограничение в дееспособности допускается только по решению суда. Другими положениями и административными актами таких полномочий соответствующим органам не предоставлено. Требуется большая разъяснительная работа, эффективный прокурорский надзор, чтобы не допускались указанные нарушения закона. Только судебный порядок использования такой меры борьбы с пьянством, как ограничение дееспособности гражданина, в наибольшей степени может обеспечить законное и обоснованное рассмотрение дела и воспитательно-предупредительное воздействие на граждан[33].

Глава IV. Правовой статус гражданина - индивидуального предпринимателя

§  1. Правосубъектность гражданина - индивидуального предпринимателя.

Определение предпринимательской деятельности дано в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ «Предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». «Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя» ( п.1 ст.23 ГК РФ). Предпринимателями (субъектами предпринимательской деятельности) являются:

- граждане (физические лица) Российской Федерации, не ограниченные в установленном Федеральным законом порядке в своей дееспособности;

- граждане (физические лица) иностранных государств и лица без гражданства в пределах полномочий установленных Федеральным законом;

объединения граждан (юридические лица), зарегистрированные в установленном законом порядке

Индивидуальная предпринимательская деятельность ведется гражданином от своего имени, т.е. предприниматель сам совершает сделки и другие юридически значимые действия, необходимые для осуществления этой деятельности, и на свой риск. Гражданам, как и юридическим лица, Гражданский кодекс РФ предоставляет возможность приобретать и осуществлять принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими признаками субъекта гражданского права:

·   гражданской правоспособностью;

·   гражданской дееспособностью;

·   иметь имя;

·   иметь место жительства.

Правоспособность гражданина-предпринимателя заключается в способности иметь гражданские права и обязанности, связанные с ведением предпринимательской деятельности, осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в свидетельстве о государственной регистрации, возникает со дня государственной регистрации индивидуального предпринимателя или со времени вынесения решения суда (конкретной даты, указанной в решении суда), которое обязывает произвести государственную регистрацию предпринимателя, и прекращается со времени вынесения соответствующим органом или судом решения об аннулировании государственной регистрации гражданина-предпринимателя[34]. Правоспособность индивидуального предпринимателя, как и любого другого субъекта прав, является частью более широкого понятия – правосубъектности. Поэтому рассматривать правоспособность надо в комплексе.

Под правосубъектностью индивидуального предпринимателя понимается наличие у него качеств субъекта права, т. е. правоспособности и дееспособности.

В науке гражданского права принято различать общую (универсальную) и специальную правоспособность. Общая правоспособность означает воз­можность для субъекта права иметь любые гражданские права и обязанно­сти, необходимые для осуществления любых видов деятельности. Именно такой правоспособностью обладают граждане. Специальная правоспособность предполагает наличие у юридического лица лишь таких прав и обязан­ностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах.

До недавнего времени индивидуальные предприниматели в России могли обладать лишь специальной правоспособностью, что, несомненно, сдерживало развитие рыночных отношений. Гражданский кодекс РФ наделил индивидуального предпринимателя общей правоспособностью.

Правоспособность индивидуального предпринимателя возникает в момент его государственной регистрации (п. 3 ст. 49 и п. 2 ст. 51 ГК), и прекращается в момент исключения его из единого государственного реестра (п. 8 ст. 63 ГК). Объем правоспособности индивидуального предпринимателя определяется не только ее общим или специальным характером. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель не может обладать такими правами, которые в силу своей специфики могут принадлежать лишь гражданам. Осуществление некоторых видов деятельности требует получения от государства специальных разрешений (лицензий). Применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям со специальной правоспособностью важно разграничивать предмет их уставной деятельности и конкретные правомочия по осуществлению этой деятельности. Таким образом, в сфере гражданского оборота конкретные правомочия организации со специальной правоспособностью могут быть шире предмета ее уставной деятельности.

   Некоторые виды деятельности индивидуальные предприниматели вправе осуществлять лишь с момента получения соответствующей лицензии (или в указанный в ней срок) в течение срока ее действия. Согласно российскому законодательству лицензия обеспечивает право на осуществление того или иного вида деятельности и тех или иных работ, которые подходят по классификатору под этот вид деятельности.  Однако, на сегодняшний день часты случаи осуществление деятельности, подлежащей лицензированию индивидуальным предпринимателем без соответствующего разрешения, т.е. в нарушение закона, за что предусмотрена ответственность.

Актуальность проблемы лицензирования вызвана неоднозначностью нормативной правовой базы, регулирующей данный институт, и отсутствием четкого его регулирования, поскольку положения Федерального закона РФ от 03.03.2003 № 46-СФ «О лицензировании отдельных видов деятельности»[35] либо противоречат друг другу и существующим нормативным актам (особенно когда дело касается видов деятельности, подлежащих лицензированию), либо допускают возможность произвольного толкования. Не определены механизмы практической реализации ряда норм: например, непонятно, каким судам – арбитражным или общей юрисдикции – подведомственно рассмотрение дел об отзыве лицензий.

Субъектом предпринимательской деятельности может быть гражданин Российской Федерации, являющийся полностью дееспособным, то есть если он достиг возраста 18 лет и не признан судом полностью или частично недееспособным. В соответствии с ст.ст. 26, 27 Гражданского кодекса РФ заниматься предпринимательской деятельностью могут также граждане, вступившие в брак ранее этого возраста, а также эмансипированные несовершеннолетние с 16 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей.

Индивидуальная предпринимательская деятельность без образования юридического лица имеет ряд преимуществ перед иными организационно-правовыми формами предпринимательства. К ним, в частности, относятся: упрощенный порядок регистрации и прекращения деятельности, а также ведения бухгалтерского учета и отчетности; только судебный порядок взыскания имущества и денежных средств, находящихся в пользовании гражданина-предпринимателя; выгодный налоговый режим, предоставленный законодательством гражданину-предпринимателю. Упрощенный порядок прекращения статуса предпринимателя позволяет ему в определенных случаях избежать ответственности за нарушение договорных обязательств. В судебной практике нередки случаи, когда в ходе рассмотрения дела выясняется, что индивидуальный предприниматель утратил свой статус. Но наряду с преимуществами такая форма предпринимательской деятельности имеет и недостатки. В первую очередь это полная имущественная ответственность предпринимателя, то есть по решению суда взыскание может быть обращено на все имущество гражданина-предпринимателя.

Отдельно стоит упомянуть о правовом статусе крестьянского (фермерского) хозяйства. Фермерским хозяйством признается объединение граждан из числа указанных выше, которые имеют имущество в общей собственности. Вообще фермерское хозяйство можно рассматривать в качестве самостоятельного участника гражданско-правовых и предпринимательских отношений, субъекта предпринимательской деятельности. Фермерское хозяйство - это самостоятельная, особая организационно-правовая форма предпринимательства в сельском хозяйстве без образования юридического лица, отличающаяся как от коммерческих организаций, так и от индивидуальных предпринимателей и не имеющая аналогов в действующем законодательстве. Согласно ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»[36] фермерское хозяйство можно представить как единое коммерческое образование, в котором сосуществуют два предпринимателя, действующих без образования юридического лица, - фермерское хозяйство и глава хозяйства, каждый из которых в соответствии с договоренностью выполняет возложенные на него по этому договору обязанности. Хозяйство как объединение граждан является своего рода универсальным     предпринимателем, поскольку  не участвуя непосредственно в предпринимательстве, оно осуществляет производственную и иную разрешенную ему хозяйственную деятельность. Однако, глава хозяйства является предпринимателем, единолично опосредующим коллективную деятельность фермерского хозяйства.

Двойственная юридическая природа крестьянского (фермерского) хозяйства в настоящее время дает основания рассматривать это предпринимательское образование в качестве своеобразного комплексного предпринимателя. Такой предприниматель фактически участвует в гражданском обороте наряду с коллективными предпринимателями (юридическими лицами) и индивидуальными предпринимателями (физическими лицами, действующими без образования юридического лица).

Еще один важный признак крестьянского (фермерского) хозяйства - то, что хозяйство может заниматься любым видом деятельности, не запрещенным законодательством, при сохранении в качестве ведущего вида деятельности производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции. Таким образом закреплялась общая правоспособность хозяйства. В названном законе также  как определяющее правовое положение субъекта является перечень действий, которыми может заниматься хозяйство. п. 1 ст. 19 Согласно ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» называет эти виды деятельности основными. Отсюда можно вывод, что хозяйство вправе осуществлять и иные виды деятельности, однако на практике сложилось, что данное положение подразумет, что основными видами деятельности хозяйства являются производство и переработка собственной сельскохозяйственной продукции, а транспортировка (перевозка), хранение и реализация этой продукции являются как бы вспомогательными, дополнительными.

Другим индивидуализирующим признаком фермерского хозяйства, определяющего его правосубъектность является то, что предпринимательская деятельность фермерского хозяйства, заключается в том, что хозяйственная деятельность осуществляется членами фермерского хозяйства совместно и основывается на их личном участии. Поэтому точнее было бы говорить не о хозяйственной деятельности хозяйства, а о совместной хозяйственной деятельности его членов. Указывая на совместность следует понимать, что в деятельности хозяйства участвуют все без исключения его члены. «Личное участие» означает непосредственное самостоятельное участие члена фермерского хозяйства в его деятельности. Закон не говорит о личном трудовом участии в деятельности хозяйства, однако представляется, что в любом случае непосредственное участие лица в той или иной деятельности предполагает соответствующие трудозатраты. В данном случае речь идет, прежде всего, о самостоятельном, а не о наемном труде членов фермерского хозяйства.

По своей социально-правовой природе крестьянское (фермерское) хозяйство - скорее коллективное, чем индивидуальное образование. Как отмечалось выше, одним из основных признаков фермерского хозяйства является то, что оно представляет собой объединение граждан. Однако специальная норма п. 2 ст. 1 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» допускает создание такого хозяйства одним гражданином. Понятие  «гражданина»  в данном случае используется для обозначения любого дееспособного физического лица - гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина и лица без гражданства.

·   В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином он является,

·   во-первых, единственным членом хозяйства, а во-вторых, его главой . В этом случае возможны несколько вариантов организации деятельности хозяйства.

Отдельное положение имеет глава хозяйства:

·   Во-первых, гражданин - глава хозяйства может работать один, своими действиями обеспечивая деятельность хозяйства. Однако этот вариант возможен скорее теоретически, чем практически.

·   Во-вторых, глава хозяйства, оставаясь его единственным членом, вправе использовать наемный труд в целях деятельности хозяйства. В таком случае он в соответствии со ст. 17 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение.

·   В-третьих, после создания фермерского хозяйства одним лицом в хозяйство могут быть приняты новые члены (см. ст. 14 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»). В соответствии с п. 2 ст. 3 названного закона ими могут быть лица, как состоящие с главой хозяйства в родстве или свойстве, так и не состоящие с ним в родстве (число последних не должно превышать пяти человек). В таком случае все члены фермерского хозяйства, в т.ч. его глава, совместно и лично осуществляют хозяйственную деятельность. Члены фермерского хозяйства получают доходы от его деятельности в согласованном ими порядке в качестве вознаграждения за самостоятельный труд, о котором говорилось выше. В то же время трудовое законодательство и комментируемый Закон не запрещают членам хозяйства вступать с его главой в трудовые отношения в качестве наемных работников на основании трудового договора.

·   В-четвертых, хозяйственная деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства может осуществляться на основе сочетания самостоятельного труда членов хозяйства и наемного труда как его членов, так и других работников, работающих на основании трудовых договоров, заключенных с главой фермерского хозяйства.

Необходимо обратить внимание на то, что в случае создания крестьянского (фермерского) хозяйства одним гражданином к отношениям с участием таких хозяйств некоторые нормы Закона не подлежат применению. Это возможно в двух случаях:

а) когда сам Закон прямо исключает их;

 б) когда правила о хозяйствах, созданных двумя или несколькими гражданами, не могут быть применены к хозяйству, созданному одним лицом, в силу противоречия существу соответствующих отношений (например, п. 3 ст. 6, ст. 7, п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 18 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

§  2. Осуществление прав гражданина-индивидуального предпринимателя.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК). Предпринимательская деятельность без образования юридического лица предполагает участие гражданина в различных договорных отношениях, совершение им юридических действий, связанных с исполнением договорных и иных обязательств, с предъявлением претензий и исков и т.д. Все юридические действия гражданин-предприниматель совершает от своего имени на свой риск. В случаях, когда в предпринимательской деятельности участвуют лица, обладающие частичной дееспособностью, такие лица совершают юридические действия с согласия законных представителей - родителей, усыновителей, попечителя (см. абз. 1 п. 1 ст. 27 ГК).

Итак, для реализации своих прав особую роль играет регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Регистрирующим органом применительно к индивидуальным предпринимателям на сегодняшний день являются городские и районные администрации.         Регистрация осуществляется администрацией района (города) по месту постоянного места жительства предпринимателя. Для этого он должен подать заявление и приложить к нему документ об уплате регистрационного сбора. В заявлении гражданину следует указывать виды деятельности, которыми заявитель намерен заниматься, с учетом и тех видов деятельности, которыми предприниматель рассчитывает заняться в будущем, поскольку в свидетельство не вносятся изменения, дополнения по видам деятельности. В противном случае всю процедуру регистрации придется проходить заново.[37] Размер ставки регистрационного сбора и категории плательщиков, которым предоставляются льготы по сбору, устанавливаются органами местной власти, однако предельный размер ставки сбора не может превышать установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

Полностью освобождаются от уплаты регистрационного сбора категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, указанные в ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".[38] Отдельные категории граждан (инвалиды всех групп, участники Великой Отечественной войны, Герои РФ, СССР, кавалеры ордена Славы 3 степеней, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, одинокие и многодетные матери и т.д.) могут быть освобождены от уплаты регистрационного сбора решением местной администрации. Регистрационный сбор уплачивается через учреждения банка либо иные учреждения, принимающие платежи от населения в доход бюджета. Уплаченный сбор не возвращается. Запрещается требовать иные документы, совершать иные действия при регистрации предпринимателя.

Государственная регистрация предпринимателя осуществляется регистрирующим органом в день представления документов либо в течение трех дней с момента получения документов по почте (в последнем случае необходимо приложить конверт с обратным адресом и знаками оплаты почтового перевода). В тот же срок заявителю выдается (высылается по почте) свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя. Свидетельство является основным документом, удостоверяющим право на ведение предпринимательской деятельности. В свидетельстве указываются виды деятельности, которыми вправе заниматься предприниматель, и он должен предъявлять его по требованию должностных лиц налоговых и иных компетентных органов. В случае утери свидетельства при наличии уважительных причин может быть выдан дубликат, за который предприниматель должен уплатить 20 процентов от суммы ранее уплаченного сбора. Если уважительные причины отсутствуют, по заявлению предпринимателя проводится новая регистрация. В соответствии со ст. 85 Налогового кодекса РФ данные о государственной регистрации предпринимателя сообщаются органом, осуществившим регистрацию, в 10-дневный срок в налоговый орган по месту своего нахождения для осуществления учета налогоплательщиков. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, в соответствии с п. 3 ст. 83 Налогового кодекса РФ обязан встать после государственной регистрации в течение 10 дней на учет в налоговую инспекцию по месту жительства или по месту нахождения, а также в течение одного месяца в случае деятельности в нескольких административных населенных пунктах в каждой налоговой инспекции. В этом случае налоговая инспекция исходит из положения об обязанности постановки на учет обособленного подразделения юридического лица в налоговую инспекцию по месту нахождения обособленного подразделения с момента его создания. Гражданин - предприниматель обязан также встать на учет в Пенсионный фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования РФ, а также вправе встать на учет в Фонд социального страхования РФ. Отказ от регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя допускается только в случаях непредставления всех необходимых документов и сведений  (например, несоответствие данных в паспорте, наличие в нем исправлений, отсутствие регистрации по месту жительства), а также при обращении с заявлением недееспособного лица. Местная администрация вправе отказать в регистрации и в случае, если заявитель намерен заниматься деятельностью, запрещенной законом. Уведомление об отказе в государственной регистрации в трехдневный срок со дня представления документов на регистрацию направляется заявителю по указанному им адресу в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за регистрацию. Согласно п. 16 Положения отказ в регистрации или уклонение местной администрации от регистрации в установленный срок могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке. В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ эти споры подлежат рассмотрению в арбитражном суде. Если арбитражный суд признает отказ в регистрации неправомерным, в решении указывается дата, с которой предпринимательская деятельность считается зарегистрированной, а соответствующие органы обязываются в определенный срок выдать предпринимателю свидетельство о регистрации.

Судебно-арбитражная практика исходит из того, что гражданин-предприниматель должен признаваться зарегистрированным с момента истечения срока для принятия решения о регистрации.

В литературе и на практике по-разному решается вопрос о сроке, на который выдается свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя. Так, Л.Куликова указывает, что срок действия свидетельства о регистрации может быть продлен. Порой и местные администрации выдают свидетельства с указанием, что оно действительно до конца текущего года. На мой взгляд, верным является утверждение о том, что свидетельство должно быть бессрочным.

На практике случается, что индивидуальные предприниматели не всегда соблюдают правила о государственной регистрации. В этом случае гражданин не приобретает статус предпринимателя, однако в соответствии со ст. 23 ГК РФ он не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может в отношении таких сделок применить нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность (п. 4 ст. 23 ГК РФ), в частности правила Гражданского кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Заключение.

  Анализируя раскрытую тему, хотелось бы остановиться на том, что рассмотренные содержания  понятий правоспособности и  дееспособности  рассматриваются как  взаимосвязанные и взаимозависимые понятия, каждое из которых занимает  свое место в процессе правового регулирования гражданских отношений физических лиц. В то время когда правоспособность  служит определенной предпосылкой наделения граждан  совокупностью прав, дееспособность служит правовым инструментом претворения этого права в жизнь, является возможностью реализации предоставленных прав. Количество ограничений дееспособности является показателем степени свободы граждан в обществе, поскольку, чем больше они ограничены в возможности реализации своих прав, тем меньше свободы у каждого из участников гражданских правоотношений. Однако, с другой же стороны, ограничение дееспособности преследует собой цель защиты законных прав отдельно взятого индивидуума, а значит, призвано именно защитить его, а не лишить его        свободы действий.

В работе отдельно рассмотрены правовой статус гражданина, а также индивидуального предпринимателя. Поскольку каждый субъект гражданских правоотношений так или иначе наделен разной совокупностью прав по их объему, и, тем не менее, всех их объединяет одно то, что регулирование отношений таковых происходит на основе веками складывающихся правовых норм, безусловно оставивших видимый отпечаток на Росийском законодательстве. Правосубъектность является ключевым элементов гражданских правоотношений вообще, является, пожалуй, основой гражданского законодательства, ибо теснейшим образом связана как с гражданином, так и с государством, да и вообще, повторюсь, все последующие нормы являются поддержкой и способом реализации прав. Именно, правосубъектность устанавливает механизм реализации, механизм защиты от нарушения предоставленных каждому гражданину прав.

Делая выводы, отдельно хотелось бы акцентировать внимание на том, что между рассмотренными понятиями  «правоспособность» и «дееспособность» нет равности, поскольку они не тождественны друг другу, и находясь в совершенно разных «измерениях» рассматриваются для характеристики правового статуса гражданина в совокупности. В процессе исследования данной темы мною были выделены следующие существенные различия:

1. правоспособность не связана с возрастом гражданина, а дееспособность находится в прямой от него зависимости;

2.  на правоспособность не влияет состояние здоровья физического лица, а его дееспособность нередко предполагается серьезными отклонениями в состоянии здоровья субъекта права;

3.  правоспособность относится к стабильным понятиям не подлежащим изменению, в то время как дееспособность может рассматриваться и, наоборот, сокращаться в своем объеме в  случаях, предусмотренных законом;

4. правоспособность не предопределяется законом, она свойственна природе человека, а дееспособность основывается на законе.

Отдельно следует остановиться на правовом статусе индивидуального предпринимателя, как и его участии в различного рода правоотношениях. Статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации (п. 1 ст. 23 ГК РФ), осуществление предпринимательской деятельности без этого запрещается. Порядок регистрация граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), регламентирован Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента РФ от 08.07.94 № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации», а также Законом РСФСР от 07.12.91 № 2000-1 «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и о порядке их регистрации» (в части, не противоречащей названному Положению). Для приобретения такового статуса гражданин должен обладать следующими признаками субъекта гражданского права:

1. гражданской правоспособностью; 

2. гражданской дееспособностью; 

3. иметь имя;

4. иметь место жительства.

Но наряду с преимуществами такая форма предпринимательской деятельности имеет и недостатки. В первую очередь это полная имущественная ответственность предпринимателя, то есть по решению суда взыскание может быть обращено на все имущество гражданина-предпринимателя (за исключением имущества, указанного в ст. 369 ГПК РФ).

Учитывая постоянно усложняющийся характер общественных и правовых отношений в частности, возникает необходимость в постоянном изучении и совершенствовании ныне существующих норм гражданского права. Задача законодателя - постоянно совершенствовать нормы гражданского права, ибо как показывает практика, в частности – лишение дееспособности, либо ее ограничение, граждане постоянно сталкиваются не просто с коллизионными вопросами, но и порой с ситуацией, которая вовсе не указана в норме права, и остается не понятным на основании чего должно регулироваться то, или иное правоотношение. Это обусловлено, прежде всего,  на мой взгляд, отсутствием достаточного внимания законодательных органов к поднятой мною в данной работе проблеме- проблеме реализации предоставленных гражданину прав и обязанностей, которая все-таки существует. Само содержание правосубъективности в достаточной мере наделяет каждого гражданина соответствующими правами, проблема возникает лишь процессуального характера. Остается наедятся, что повышая свой уровень правосознания мы в должной мере сможем правильно использовать полученные нами знания и, соответственно максимально полезно реализовать предоставленные нам права, а также оградить себя от нарушения таковых.

Библиография

1.Нормативно-правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета  25 декабря 1993 год.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации: часть 1 от 30 ноября 1994 г.// Собрание законодательства  РФ 1994 №32 ст3301

3.  Гражданский Процессуальный Кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ.// Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532

4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3012

5.  ФЗ РФ от 03.03.2003 № 46-СФ «О лицензировании отдельных видов деятельности»// Собрание законодательства РФ от 3 марта 2003 г. N 9 ст.817

6. ФЗ  РФ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (с изменениями и дополнениями).// Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1 ст. 1

7. ФЗ  РФ от 31 декабря 2004 г. N 220-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»// Собрание законодательства Российской Федерации от 28 октября 2002 г. N 43 ст. 4190

8.  ФЗ  РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»// Ведомости СНД и ВС РФ 1992 №33 ст. 1913

9. Всеобщая декларация прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

10.  ФЗ РФ  «Об актах гражданского состояния» от 22.10.1997// Собрание законодательства Российской Федерации от 24 ноября 1997 г., N 47, ст. 5340

11.  Федеральный Закон «О вынужденных переселенцах» от 20 декабря 1995 г// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 25 марта 1993 г., N 12, ст. 427

12. ФЗ РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г., N 32, ст.1227

13.  ФЗ  РФ от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 2002 №22ст. 2031

14. ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»// Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июня 2003 г. N 24 ст. 2249

15. ФЗ РФ от 7 декабря 1991 г. № 2000-1 «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» // Российская газета, № 36, 14.02.92

16. ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 22.10.1997// Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 28 ст. 2889

2. Научная литература:

1. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982

2. Брагинский М. И. Сделки: понятия, виды и формы. -М., Дело, 2001.

3. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М., 1998.

4.  Гражданское право. Учебник / под ред. Суханова Е.А. –М., Инфра-М, 2002.

5.   Гражданское право: Учебник. В 3 т. / под ред. Ю.К. Толстого Ю.К., А.П. Сергеева. М., ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

6. Грибанов В.П. Пределы осуществления и зашиты гражданских прав. М, 1992

7.   Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя. // Законодательство, 2001, №1

8.  Гражданское право. Том I. Полутом 1 (под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова) - М.: Издательство БЕК, 2003 г.

9. Граждане как субъекты гражданского права: Лекции МГУ. О.Н. Садиков.- М.: Издательство МГУ, 2001.

10. Гражданское и торговое право зарубежных стран, издание 1-е. Под. Редакцией Е.А. Васильева.- М., 1993

11. Гражданское и торговое право  капиталистических государств. 2-е издание. И.А. Зенин М.,1997

12. Гражданское право. Том I. (под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова) - М.: Волтерс Клувер, 2004

13.  Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / под. ред. О.В. Садикова. М.: Юринформцентр, 2002.

14.   Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей / под ред. М.И. Брагинского. М., Спарк, 2001.

15. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, под ред. проф. О. Н. Садикова // СПС «Консультант – плюс».

16. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова) - М.: Юридическая фирма Контракт; Инфра - М, 1998 г.

17. Куликова Л. Как записаться в предприниматели // Бизнес-адвокат, № 7, 2002

18. Мамин Н.С. «О социальной защищенности личности в правовом государстве»// советское государство и право 1990 №6

19. Мамин Н.С. «Гражданский закон и права личности в СССР»,М.,1981

20. Мезрин Б.Н. Место гражданской правосубъектности в механизме правового регулирования // Антология уральской цивилистики. 1925-1989

21. Нечаева А.М.  О правоспособности и дееспособности физических лиц. // Государство и право,  2001,  №2

22. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998. (серия «Классика российской цивилистики»).

23. Сарбаш С.В. «Арбитражная практика по гражданским делам: Контекстный указатель по тексту ГК»,М.,2000

24.  «Судебная практика по гражданским делам» (под ред. В.М.  Жуйкова, сост. Е.А. Борисова, М.,2000).

25. «Судебная практика по гражданским делам» Э.Н.Ренова, Норма 2004

26. Советское гражданское право. Субъекты гражданского права/Под ред. С.Н.Братуся. С. 16; Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. М., 1984

27. Садиков О.Н.  Гражданское право России: Курс лекций. Ч.1   -  М., 1996

28. Теория государства и права. Выпуск 11. Под ред. Венгерова А. Б. М., 1994

29. Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. СПб., 1998.

30. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М., 1993

31. Хохлов С. А. Техника договорной работы // Антология уральской цивилистики. 1925-1989.\\ «Гарант»

32. Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву // Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М., 2001