Экономическая система: теория и практика
ТЕМА: «Экономическая система: теория и практика»
I. Экономическая теория. Основная
проблема экономической теории и практики. Ограниченные ресурсы и безграничные
потребности.
II. Генезис экономической теории.
Меркантилизм как первая школа буржуазной политэкономии. Общая характеристика
физиократизма. Исторические Формирование методологических принципов
политической экономии марксизма. Исторические условия возникновения и сущность
кейнсианства. Монетаризм как экономическая доктрина.
III. Экономическая система.
Производственные факторы и их взаимодействие. Производственные возможности в
экономической системе и проблема выбора. Три основных вопроса экономической
системы. Микро- и макроэкономика. Факторы, формирующие экономический выбор
(решение).
IV. Экономическая действительность и экономическая теория.
Индукция и дедукция. Этапы теоретического исследования. Позитивные и
нормативные утверждения. Экономическая политика. Основные задачи экономической
политики.
I. Экономическая теория
Слово экономика
образовалось от греческого «oikonemia» - управление хозяйством, т.е. она
возникла из практики людей. Экономическая наука как теория предполагает
обязательное выделение в конкретном многообразии явлений своего объекта и
предмета.
Экономическая теория,
являясь гуманитарной наукой, в качестве объекта выделяет общество и изучает
свой аспект объекта, т.е. предмет. Существует 2 позиции относительно
определения предмета:
1) Материалистическое
понимание (марксистская позиция). Согласно этой позиции экономика изучает
отношения, возникающие между людьми в процессе производства, распределения,
обмена и потребления материальных и других благ.
Представителями данной
точки зрения являются У.Петти, А.Смит, Д.Рикардо, К.Маркс, Ф.Энгельс и отчасти
Д.М.Кейнс.
«ПЭ - наука, изучающая
отношения производства и распределения в их развитии» -Богданов.
2) Идеалистическое
понимание. Предметом является поиск или обоснование эффективных способов
использования редких ресурсов для удовлетворения человеческих потребностей.
Идеалистическая позиция
формируется в конце 18 - н.19 вв. Главным в ней является фигура рационального
субъекта, который, исходя из принципов полезности, редкости, ценности формирует
так факторы, чтобы достичь наибольшего эффекта. Представители: К.Менгер,
Е.Бем-Баверк, Кларк, Джеванс и др.
«Экономикс - наука,
изучающая поведение человека в процессе производства, распределения, обмена и
потребления в мире редких ресурсов.»
Заслуга идеалистов
заключается в том, что они выделили проблему редких ресурсов, а их ошибка -
возведение проблемы в ранг предмета.
Сейчас происходит
смешение проблемы и предмета экономической науки, но нужно понимать, что это
разные вещи.
Таким образом, в качестве
предмета экономической науки можно выделить систему отношений, складывающихся
между людьми в процессе ведения хозяйства. А уже задачей ЭТ является поиск
наиболее эффективных отношений, которые позволяют эффективно использовать
редкие ресурсы.
Теперь можно обозначить
основную проблему экономической теории и практики:
У всех людей есть
различные потребности, их можно разделить на две части: духовные и материальные
(экономические). Экономические потребности выражаются в том, что мы хотим
различных экономических благ. Но человечество устроено так, что его
экономические потребности превышают возможности производства благ. В основном
это связано с тем, что по мере удовлетворения одних потребностей у нас тут же
возникают другие. Т.е., экономические потребности до конца неутолимы,
безграничны.
Экономические блага
редки, ограничены. Это связано с тем, что их производство сталкивается с
ограниченностью экономических ресурсов. Под экономическими ресурсами понимаются
все виды ресурсов, используемых в процессе производства товаров и услуг. Их
называют еще производственными факторами.
Т.о, главная проблема ЭТ
и практики состоит в разрешении противоречия между желанием людей удовлетворить
свои безграничные потребности и ограниченностью (редкостью) ресурсов,
находящихся в их распоряжении и используемых для данной цели.
Свести только к этому
современную ЭТ нельзя. Однако это противоречие образует ту ось, вокруг которой вращается
хозяйственная жизнь.
II. Генезис ЭТ
Предпосылки
возникновения :
Первоначально экономическая мысль не выделялась в виде отдельной формы
мышления. Начало - 3-5 вв. до н. э. Истоками считают: папирусы Древнего Египта
и законы царя Хамурапи. Т.е., экономическая мысль появилась с человеком, и
каждый этап развития общества влиял на развитие экономической мысли.
Первоначально
экономика произошла от греч-го «ойкомиа» - дом, хозяйство, рассматривалась как
наука о домашнем хозяйстве. В 1615 г. наука приобрела определенное название
«Политическая экономия» (Монкретьен).Но вплоть до 18 века экономика была как
государствоведение. Она не могла выделиться в отдельную.
Определяющим
направлением экономической мысли 15-18 вв. стал меркантелизм. Меркантилизм (VI-VIII
вв.) Термин «меркантилизм» (от итальянского mercante — торговец, купец) ввел в оборот в
XVIII веке английский экономист Адам Смит. Под меркантелизмом понимают: 1)
экономическую политику феодально-абсолютистского государства эпохи ПНК, которая
отражала интересы торгового капитала (крупных торговых монополий) и
содействовала развитию торговли и промышленности, работающей на экспорт; 2)
экономическое учение, ставящее своей целью обоснование меркантелистской
экономической политики. Предметом изучения экономистов-меркантелистов была
сфера обращения, их учение выражало интересы торгового капитала.
Причины меркантелизма:
великие географические
открытия (появление английских, французских, итальянских колоний, развитие
торговли и соперничества между ними - начало создания мирового рынка);
развитие городов как
центров чеканки монет;
изменение социальных
идеалов (герой того времени — уже не воин-завоеватель, а удачливый купец,
ремесленник, художник; формирование купеческого слоя);
ликвидация политической
раздробленности в западноевропейских странах, формирование централизованных
национальных государств (абсолютных монархий);
создание крупных
мануфактур, выпускающих продукцию на экспорт.
Отмеченные изменения
создали благоприятные условия для изучения и обобщения явлений экономической
жизни. Возникла обширная экономическая литература. Ее цель - определить
характер и задачи экономической политики. В истории развития экономической
теории - меркантелизм является первой школой буржуазной политэкономии.
Основными представителями являлись: во Франции - Ж.Б. Кольбер, Антуан
Монкретьен (1575—1621), в Англии - Вильям Стаффорд (1554—1612), Томас Ман
(1571—1641), в Италии - Гаспар Скаруффи (1519—1584), Антонио Джевонези (1712—
1769).
Гланвной задачей
меркантелистской политики было привлечение в страну возможно большего
количества золота и серебра. Объективной основой этого стремления стала
возросшая потребность в деньгах в связи с развитием товарно-денежных отношений.
Различают ранний и
поздний меркантилизм. Ранний меркантилизм возник до эпохи Великих
географических открытий, и его центральной идеей была идея «денежного
баланса». Она ставила своей целью любыми средствами удерживать деньги в
стране. Экономическая политика правительства в этот период носила ярко
выраженный фискальный характер. Успешный сбор налогов мог быть обеспечен лишь
за счет создания такой системы, при которой частным лицам было запрещено
вывозить драгоценные металлы за пределы государства. Иностранные купцы обязаны
были всю полученную от реализации своих товаров выручку истратить на
приобретение местных товаров, эмиссия денег была объявлена государственной
монополией. В результате Великих географических открытий в Европу, прежде всего
через Испанию, хлынуло дешевое серебро и золото. Чем больше денежного металла
поступало на европейские рынки, тем быстрее шел процесс их обесценения. Начался
постоянный рост цен на товары, который постепенно усиливал экономические
позиции производительных слоев общества (ремесленников, крестьян) и ослаблял
позиции дворянского, военного сословия, получавшего жалованье в виде
обесценивающихся денег.
Поздний
меркантилизм во
главу угла ставил идею торгового баланса, фискальная направленность
экономической политики сменяется политикой, в основу которой легли соображения
хозяйственного характера. Считалось, что государство становится тем богаче, чем
больше разница между стоимостью вывезенных и ввезенных товаров. На первый план
выдвинулась система протекционизма. Во-первых, поощрялся вывоз готовой
продукции и ограничивался вывоз сырья и ввоз предметов роскоши. Во-вторых,
стимулировалось развитие посреднической торговли, для которой разрешался вывоз
денег за границу. В рамках этого подхода устанавливались высокие импортные
пошлины, выплачивались экспортные премии, правительства стремились к
обеспечению безопасности внешнеторговых коммуникаций, предоставляли различные
привилегии торговым компаниям, выдавали государственные субсидии для развития
экспортоориентированных и импортозаменяющих производств. В целом
меркантилистская политика государств была достаточно продуктивной для многих
стран, но постепенно вела к серьезной конфронтации между конкурирующими на
внешнем рынке странами, приводила к взаимным ограничениям в торговле. Другим
недостатком политики в духе меркантилизма было постепенное замедление, а затем
и упадок производств, ориентированных на внутренние рынки. В XVIII веке
логически завершенный меркантилизм стал тормозом экономического развития и
вступил в противоречие с реальными потребностями хозяйственных систем в Европе.
Физиократы:
Термин «физиократизм»
(власть природы) был введен в оборот Адамом Смитом. Сами французские физиократы
называли себя экономистами. Теория физиократизма развивалась в Германии,
Польше, Швеции и других странах, но только во Франции эта система воззрений
приобрела наиболее развитую форму и существовала в виде теоретической школы.
Основателем физиократического учения был Франсуа Кенэ (1694—1774), наиболее
крупными представителями Виктор де Мирабо (1715— 1789), Дюпон де Неймур
(1739-1817) и Жак Тюрго (1727-1781).
Физиократы считали
богатством не деньги, а «произведения земли». Сельскохозяйственное
производство, а не торговля и промышленность, с их точки зрения, является
источником богатства общества, что и определяется «естественным» законом,
установленным самим Богом. Для физиократов богатство нации прирастает в том
случае, если существует и постоянно воспроизводится разница между продукцией,
которая производится в сельском хозяйстве, и продукцией, которая была
использована для производства этой продукции в течение года, то есть так
называемая земельная рента в натуральной форме. Ф.Кенэ называл эту разницу
«чистым продуктом» и считал единственным «производительным классом» в обществе
класс землевладельцев.
Главное произведение
Ф.Кенэ «Экономическая таблица» (1758) содержит схему разделения общества на
три основных класса:
1) производительный класс
земледельцев;
2) класс земельных
собственников;
3) «бесплодный класс» —
люди, занятые не в сельском хозяйстве. Все три общественных класса находятся в
определенном экономическом взаимодействии. Через механизм покупки и продажи
продукции происходит процесс распределения и перераспределения «чистого
продукта» и создаются необходимые предпосылки для постоянного возобновления
производственного процесса, то есть воспроизводства. Ф.Кенэ видит этот процесс,
состоящим из следующих стадий:
— фермеры-земледельцы
арендуют за деньги у земельных собственников землю и выращивают на ней урожай;
— собственники скупают
продукты у земледельцев и промышленные изделия у ремесленников, в результате
чего часть полученных ими за аренду земли денег переходит к сельским хозяевам и
ремесленникам;
— фермеры закупают
промышленные товары у промышленников;
— промышленники закупают
сельскохозяйственные товары у фермеров. В итоге фермеры вновь получают денежные
средства для аренды земли. Таким образом, хозяйственный процесс представлялся
физиократам как естественная гармония, которая может быть даже описана строго
математически. Впоследствии эта идея получила дальнейшее развитие в различных
попытках построения математически точных моделей производства и распределения
продукции и в современной экономической науке существует в виде многочисленных
отраслевых и продуктовых балансов, межотраслевых моделей, формализованных
вариантов теорий макроэкономического равновесия и экономического роста.
Составной частью
экономической теории физиократизма является идея невмешательства
правительства в естественный ход экономической жизни. Если исходить из
схемы, предложенной Ф.Кенэ, места для какой-либо сознательной, активной
политики правительства в области экономики просто не остается.
Ж.Тюрго - один из
крупнейших теоретиков физиократизма. Главное его сочинение «Размышления о
создании и распределений богатств» (1776). В его работе содержится положение о
том, что чистый продукт производится не только в сельском хозяйстве, но и в
промышленности; классовая структура общества по Тюрго более сложна, чем по
Кенэ, за счет того, что внутри каждого класса существует дифференциация;
«бесплодный класс» Ж.Тюрго делит на класс предпринимателей и наемных
работников. Кроме этого, он закладывает научную основу анализа заработной платы
наемных работников, которую сводит к минимуму средств существования в результате
конкуренции между лицами наемных профессий на рынке труда. Серьезным вкладом
Ж.Тюрго в развитие экономической науки была формулировка «закона уменьшения
земельного продукта», согласно которому увеличение приложения труда к земле
приводит к тому, что каждая последующая затрата труда оказывается менее
производительной, то есть действует закон убывающего плодородия почв, который в
современной экономической теории трактуется в виде закона убывающей
производительности.
Марксизм:
Марксистская теория -
экономическая концепция, основополагающие принципы которой были разработаны
немецким ученым, философом, экономистом Карлом Марксом (1818—1883). Его
основные работы: «Экономико-философские рукописи», «К критике ПЭ», «Нищета
философии», «Манифест коммунистической партии», «Капитал». Последователями
марксизма являются Ф.Энгельс, В.И. Ленин и др.
Влияние на теорию Маркса
оказали: классическая политэкономия, философия Гегеля и Фейербаха, учение
Дарвина, утопический социализм Сен-Симона. В результате им была построена экономическая
теория с применением истории.
Исходные положения его
концепции состоят в том, что основой существования и развития общества являются
материальное производство и те изменения, которые обусловлены сдвигами в сфере
производства, прогрессом производительных сил. Предметом ПЭ по мар-кой теории
являются общественные производственные отношения, в которые люди вступают в
процессе производства материальных благ. ОПО образуют экономическую структуру
общества, они служат либо формами ПС, либо становятся их оковами. Главный метод
исследования его концепции - материалистическая диалектика (с применением
принципа восхождения от абстрактного к конкретному). Наиболее важные моменты
его концепции:
1) Теория трудовой
стоимости. К.Маркс исходит из идеи классической школы о том, что в основе
цены товара лежит так называемая стоимость (меновая стоимость) или ценность
этого товара, которая определяется в зависимости от количества труда,
затраченного на его производство. Далее, в отличие от классиков он уточняет,
что затраты труда, определяющие величину стоимости, являются не
индивидуальными, а общественно необходимыми, то есть численно равными тому
количеству часов рабочего времени, которое требуется в среднем для производства
товара при данном уровне развития производства. Он различает понятия стоимости
и меновой стоимости. Меновая стоимость - способность товара обмениваться на
другие товары в определенной пропорции. Она является формой выражения стоимости
товара, ее внешним проявлением. Потребительная стоимость - способность товара
удовлетворять ту или иную потребность человека.
Двойственная природа
товара (потр-ная стоимость и стоимость) определяется двойственным характером
труда, воплощенного в товаре. Труд товаропроизводителя является, с одной
стороны, конкретным, а, с другой - абстрактным. Конкретный труд - полезный,
затрачиваемый в определенной целесообразной форме труд. Абстрактный труд -
труд, выступающий как затраты РС вообще, независимо от ее конкретной формы.
Т.о., именно РС создает стоимость.
2) Теория эксплуатации
и теория прибавочной стоимости. Вторым участником этого процесса является предприниматель,
капиталист, который является собственником основного вида богатства,
собственником капитала. Капитал воплощается в зданиях, машинах, орудиях, сырье,
во всем, с помощью чего наемные работники производят продукцию. Так исторически
сложилось, что все средства производства сконцентрированы в руках одних людей,
поэтому другие люди вынуждены для выживания продавать свою рабочую силу
капиталистам. Капиталист, так же как и любой покупатель товара, оплачивает
рабочую силу по стоимости, которая равна общественно необходимому рабочему
времени, затрачиваемому на производство предметов потребления, потребляемых
рабочим и его семьей. Рабочий трудится в течение рабочего дня, производя
большую стоимость, чем стоит его рабочая сила. Так как собственником капитала
является предприниматель, то и излишек стоимости, прибавочная стоимость,
присваивается капиталистом. Присваивая прибавочную стоимость, часть ее
предприниматель капитализирует, то есть превращает в дополнительные порции
капитала. Идет процесс постепенного накопления капитала, поэтому, даже если
первоначально капитал был получен путем трудовых усилий самого капиталиста,
рано или поздно он становится результатом присвоения плодов чужого труда.
Таким образом, и наемные
работники, и капиталисты являются как бы заложниками существующей системы,
которая жестко задает их модели поведения. Выход из этого замкнутого круга
задается самим процессом функционирования капиталистической экономики. С одной
стороны, по мере внедрения в производство все более совершенных машин и
механизмов все меньше потребность предприятий в живом труде. Все большая часть
наемных работников выпадает из производственного процесса, нищая и теряя
возможность когда-либо в будущем трудиться. С другой стороны, чем выше уровень
накопленного капитала, тем острее конкурентная борьба между предпринимателями
за величину прибавочной стоимости и в конечном итоге тем меньше доходность от
вложения средств в производство. Для получения каждой следующей единицы дохода
требуется вкладывать первоначально все больше и больше средств. Рентабельность
капитальных вложений будет постепенно сокращаться, в перспективе приводя к
тому, что дальнейшее накопление и капитализация станут попросту бессмысленными.
Как только наступит такое полярное состояние, капиталистической экономической
системе, как полагал К.Маркс, придет конец.
Останется лишь путем
социальной революции в мировом масштабе ликвидировать систему частной
собственности, которая является главным ограничителем дальнейшего развития,
перейти к общественному регулированию хозяйственной жизни на основе принципов
равноправия всех людей и справедливости. Такова упрощенная схема марксистской
экономической концепции, которую при желании можно критиковать, дополнять и
усложнять.
3) Концепция
общественно-экономических формаций. Маркс привнес динамичный, а не статичный анализ экономики.
Он выделил 6 стадий развития:
1- примитивный коммунизм
(нет эксплуатации);
2- рабовладенческий
способ производства;
3- феодализм;
4- капитализм
(обеспечение эффективности производства при высокой производительности труда;
ч/с на капитал - барьер для дальнейшего прогресса);
5- социализм (ч/с на
потребительские товары и общественная собственность на капитал и землю;
производство регулируется государством, но обязательно должна сохраниться
мотивация прибыли и свободный рынок);
6- чистый коммунизм.
Кейнсианство:
Одна из наиболее
известных и признанных школ экономической теории, предложившая свои рецепты
регулирования экономики, неразрывно связана с именем и работами англичанина
Джона Мейнарда Кейнса (1883—1946). Рецепты Кейнса нашли применение на практике,
в экономических программах, практических мерах и акциях экономической политики.
Кейнсианские рекомендации применялись не только в Англии и США, но и в других
странах Запада.
Исторические
предпосылки формирования: Для понимания общей направленности работ Кейнса необходимо учесть, что
в 20-30 гг. в западном мире наблюдалась безработица (ее уровень превышал 10%). Это
противоречило вере классиков в возможность саморегуляции рыночной экономики на
основе полной занятости. Ухудшение состояния экономики заставило задуматься
экономистов о вмешательстве государства в ее функционирование.
Суть концепции,
предложенной Кейнсом.
Во-первых, ее именуют теорией
эффективного спроса. Идея Кейнса состоит в том, чтобы через активизацию и
стимулирование совокупного спроса (общей покупательной способности)
воздействовать на расширение производства и предложение товаров и услуг.
Во-вторых, это теория,
придающая решающее значение инвестициям. Чем выше их прибыльность,
ожидаемый от них доход и чем значительнее размеры инвестиций, тем больше
масштабы и выше темпы производства.
В-третьих, это теория,
согласно которой государство может воздействовать на инвестиции, регулируя
уровень процента (ссудного, банковского) либо осуществляя инвестиции в
общественные работы и другие сферы. Теория Кейнса предусматривает активное
вмешательство государства в экономическую жизнь. Кейнс не верил в
саморегулирующийся рыночный механизм и считал, что для обеспечения нормального
роста и достижения экономического равновесия необходимо вмешательство извне.
Сама рыночная экономика «вылечить» себя не может.
Спрос создает
предложение. Кейнс
обратил внимание на то, что ускользало от внимания других экономистов. Он
выступил с критикой закона Сэя, который разделялся многими из них. Ж. Б. Сэй
считал что производство само формирует доходы, обеспечивая соответствующий
спрос на товары, само исключает общее перепроизводство товаров и услуг.
Нарушения могут происходить по отдельным товарам или товарным группам в силу
каких-либо внешних причин, а не в силу нарушения внутренних взаимосвязей,
несовершенства самого хозяйственного механизма.
Подобная позиция исходила
из безденежного, натурального обмена. Между тем реальная экономическая практика
не имеет ничего общего с «некоторого рода безобменной экономикой Робинзона
Крузо». Надо не забывать о роли денег, о том, что товары не просто обмениваются
«товар на товар», а продаются и покупаются. В случае возрастания спроса цены
растут, в случае его сокращения они остаются на прежнем уровне. Понизить
уровень заработной платы весьма трудно: колесо не крутится в обратном
направлении; рабочие и профсоюзы упорно противодействуют. Низкие ставки не
устраивают и предпринимателей, они боятся потерять квалифицированных рабочих.
Когда же произойдет повсеместное снижение заработной платы, то снизится
покупательная способность населения, сократится спрос на товары, а это приведет
не к снижению (как полагают классики), а к увеличению безработицы. Производство
еще больше сократится, численность потерявших работу возрастет.
Кейнс приходит к выводу:
размеры общественного производства и занятости, их динамика определяются не
факторами предложения, а факторами платежеспособного спроса. В центре внимания
должно находиться рассмотрение спроса и его составляющих, а также факторов,
влияющих на спрос.
Совокупный спрос — это реальный объем национального
производства товаров и услуг, которые домашние хозяйства, предприятия и
государство готовы купить при данном уровне цен.
Рост совокупного спроса
тормозят два фактора. Первый — психология потребителей. С увеличением доходов
не все они будут направлены на покупки товаров (на повышение уровня
потребления), часть доходов пойдет на сбережения. С увеличением доходов
склонность к потреблению понижается, склонность к сбережению возрастает. Это
своего рода психологический закон. Второй тормоз — снижение эффективности
капитальных вложений. С увеличением размеров накопленного капитала норма
прибыли снижается в силу закона убывающей производительности капитала. Если
норма прибыли не сильно отличается от нормы процента, то расчет на получение
высоких доходов от расширения и модернизации производства оказывается
малопривлекательным. Спрос на инвестиционные товары падает.
Инструменты
регулирования: Как
увеличить инвестиции, которые играют решающую роль в расширении
платежеспособного спроса?
1) Предлагалось снизить
проценты на кредиты, что увеличит разрыв между стоимостью кредитов и ожидаемой
прибыльностью капиталовложений, поднимет их «предельную эффективность».
Предприниматели будут вкладывать денежные средства не в ценные бумаги, а в
развитие производства.
2) Чтобы стимулировать
эффективный спрос, Кейнс рекомендовал увеличить государственные расходы,
инвестиции и закупки товаров. Государство должно брать на себя прямую
организацию инвестиций. Расширение инвестиционной деятельности государства
будет направлено прежде всего на организацию общественных работ- строительство
шоссейных дорог, освоение новых районов и т.д.
3) Намечалось
перераспределение доходов в интересах социальных групп, получающих наиболее
низкие доходы. Такая политика была призвана увеличить спрос этих социальных
групп повысить денежный спрос массовых покупателей. Склонность к потреблению в
обществе должна увеличиться.
В итоге, утверждал Кейнс,
расширится производство, будут привлечены дополнительные работники, сократится
безработица. Рассматривая два инструмента регулирования спроса — денежно-кредитный
и бюджетный, Кейнс отдавал предпочтение второму. Во время спада инвестиции
слабо реагируют на снижение уровня процентной ставки (денежно-кредитный способ
регулирования). Значит, главное внимание следует уделять не снижению процентной
ставки (косвенная форма регулирования), а бюджетной политике, в том числе
увеличению тех расходов самого государства, которые стимулируют инвестиции
фирм.
Инвестиционный
мультипликатор: В
кейнсианской теории важную роль играет концепция мультипликатора. В переводе
«мультипликатор» означает «множитель» (лат. multiplicator — умножающий). Мультипликатор
множит, усиливает спрос в результате воздействия инвестиций на рост дохода.
Мультипликатор — это коэффициент, выражающий
соотношение между приростом дохода и вызывающим этот прирост увеличением объема
инвестиций. Он показывает зависимость прироста национального дохода от прироста
инвестиций. Мультипликатор увеличивается в том случае, когда потребители
склонны использовать прирост их доходов для наращивания потребления Напротив,
он уменьшается, если усиливается склонность потре бителей к
накапливанию сбережений.
Монетаризм:
Предпосылки
формирования: Со
второй половины 70-х — начала 80-х гг. шел интенсивный поиск новых подходов к
регулированию экономики. Если при Разработке теории Кейнса центральным вопросом
была безработица, то затем ситуация изменилась. Главной стала проблема инфляции
при одновременном снижении производства. Эта ситуация получила название стагфляции.
Кейнсианские рекомендации, скажем, увеличивать бюджетные расходы и тем самым
проводить политику дефицитного финансирования, в изменившихся условиях оказывались
непригодными. Бюджетные манипуляции только могли усилить инфляцию, что и
происходило.
Большое влияние в
процессе разработкиновой концепции и пересмотра экономической политики получили
рекомендации монетаристов. Их лидер Милтон Фридмен (родился в 1912 году).
Позитивный вклад монетаризма в экономическую теорию заключается в обстоятельном
исследовании механизма обратного воздействия денежного мира на товарный мир,
монетарных инструментов и монетарной (money — деньги, monetary —
денежный) политики — на развитие экономики. Можно сказать, что монетаризм —
это наука о деньгах и их роли в процессе воспроизводства. Это целостная теория,
представляющая собой специфический подход к регулированию экономики с помощью
денежно-кредитных инструментов.
Основные положения концепции Фридмена и его
сторонников.
1. Устойчивость частного
рыночного хозяйства. Монетаристы считают, что рыночное хозяйство в силу
внутренних тенденций стремится к стабильности, самоналаживанию. Если имеют
место диспропорции, нарушения, то это происходит прежде всего в результате
внешнего вмешательства. Данное положение направлено против идей Кейнса, призыв
которого к государственному вмешательству ведет, по мнению монетаристов, к
нарушению нормального хода хозяйственного развития.
2. Число государственных
регуляторов сокращается до минимума, исключается или снижается роль налогового,
бюджетного регулирования (административных методов).
3. В качестве главного
регулятора, воздействующего на хозяйственную жизнь, служат «денежные импульсы»,
денежная эмиссия. Фридмен утверждал, ссылаясь на «монетарную» историю
Соединенных Штатов, что между динамикой денежной массы и динамикой
национального дохода существует самая тесная корреляционная связь и денежные
импульсы — самая надежная настройка экономики. Денежная масса влияет на
величину расходов потребителей, фирм; увеличение массы денег приводит к росту
производства, а после полной загрузки мощностей — к росту цен.
4. Поскольку изменения
денежной массы сказываются на экономике не сразу, а с некоторым опозданием
(лагом) и это может вести к неоправданным нарушениям, то следует отказаться от
краткосрочной денежной политики. Ее следует заменить политикой, рассчитанной на
длительное, постоянное воздействие на экономику, имеющее целью рост
производственного потенциала. Данное положение, как и другие, также направлено
против кейнсианского курса на текущее регулирование конъюнктуры: кейнсианские
коррективы запаздывают и могут приводить к противоположным результатам.
Фридмен исходил из того,
что денежная политика должна быть направлена на достижение соответствия между
спросом на деньги и их предложением. Рост денежного предложения (процент
прироста денег) должен обеспечивать стабильность цен.
Итак, согласно взглядам
монетаристов деньги являются главной сферой, определяющей движение и развитие
производства. Спрос на деньги имеет постоянную тенденцию к росту (что
определяется, в частности, склонностью к сбережениям), и чтобы обеспечить
соответствие между спросом на деньги и их предложением, необходимо проводить
курс на постепенное увеличение (определенным темпом) денег в обращении.
Государственное регулирование должно ограничиваться контролем над денежным
обращением.
III. Экономическая система
Система - совокупность элементов,
находящихся в связи друг с другом, которая образует определенную целостность. Основные
системные признаки: 1) целостность; 2) структурность; 3) взаимозависимость
системы и среды; 4) иерархичность; 5) множественность описания системы.
Экономическая система — совокупность механизмов и
институтов для принятия и реализации решений, касающихся производства, дохода и
потребления в рамках определенной географической территории» (П. Грегори, Р.
Стюарт).
«Экономическая система включает все те институты,
организации, законы и правила, традиции, убеждения, позиции, оценки, запреты и
схемы поведения, которые прямо или косвенно воздействуют на экономическое
поведение и результаты» (Ф. Прайор).
В качестве отличительного
момента сущности любой системы выступает ее целевая функция. Целевая функция
экон-кой системы - обеспечение жизнедеятельности человека.
Экономические системы
многомерны. Они могут быть формализованы:
ES = f(A1, A2,..., Àn ).
Экономическая система (ES)
определяется своими свойствами (Аi); существует п таких
свойств. Это означает, что экономическая система не может быть определена в
терминах единственной характеристики. Остановимся на четырех главных свойствах
(n=4), которые выступают критериями при дифференцировании экономических систем
и определении их типа:
• организация мер по принятию решений;
• права собственности: контроль и
доход;
• механизмы обеспечения
информации и координации',
• механизмы постановки
целей и побуждения людей действовать
Основу экономической
системы составляет материальное производство вкупе с распределением, обменом,
потреблением. Производство - процесс воздействия человека на предметы и силы
природы и приспособление их к удовлетворению своих потребностей. В этом
процессе взаимодействуют факторы производства. Поэтому центральное место в
экон-кой системе занимает взаимодействие производственных факторов.
Земля с точки зрения экономиста — это
все природные ресурсы, которые используются в производстве. Такие ресурсы
включают нефть, воду, лес, газ, месторождения руды и т.д. Эти ресурсы редки и
во многих случаях их запасы с каждым днем уменьшаются.
Труд — это очень
широкий термин, охватывающий всевозможные способности и навыки человека, которые
могут использоваться при производстве товаров и услуг. Если говорить точнее,
собственники данного фактора продают не труд, а свою рабочую силу.
Капитал — термин,
который экономисты обычно употребляют для обозначения всех искусственных
приспособлений, используемых в производстве. Понимаемый таким образом, капитал
состоит из зданий и сооружений, оборудования, инструментов и транспортных
средств, средств сбыта и полуфабрикатов.
Предпринимательская
способность — особый вид "человеческого" капитала, обеспечивающий
соединение факторов производства.
Если производство
рассматривать как непрерывно возобновляющийся процесс, который включает в себя
распределение, обмен и потребление произведенных благ и услуг, то это -
воспроизводство.
Структура
экономической системы
: 1) технико-технологический базис, 2) экономический базис, 3) надстройка.
Производственные
возможности экономической системы лимитированы редкостью применяемых ресурсов.
Отметим, что ограниченность всех экономических ресурсов по мере развития общества
остается и даже возрастает. Это обусловлено не только истощением
невоспроизводимых природных ресурсов, но и тем, что потребление постоянно дает
импульс развитию производства, т.е. создаются новые товары и услуги,
меняются их качественные характеристики, возрастает необходимость в
потребительских и инвестиционных товарах. И каждый раз общество вынуждено
решать, какие из этих благ производить и в каком масштабе и какие для этого
есть производственные возможности.
Производственные
возможности - возможности по производству благ. Необходимость постоянного
выбора, какие ресурсы и в каких количествах использовать для производства благ,
демонстрирует модель, под названием «кривая производственных возможностей».
Как видно из рисунка,
национальная экономика, полностью реализующая имеющийся потенциал, не может
увеличить производство какого-либо блага, не поступившись другим благом.
Функционирование
экономики на границе своих производственных возможностей (точки А, B, C, D, E,
F) свидетельствует об ее эффективности. Исходя из этого, выбор сочетания,
соответствующего точке М,
расценивается как
неудачный для данного общества, поскольку он не позволяет ему эффективно
использовать производственные ресурсы. Производство же на основе выбора точки N
вообще неосуществимо, так как эта точка лежит за границей производственных
возможностей данной экономической системы.
Основная проблема ЭТ
может быть представлена и как проблема выбора. Каждый используемый для
удовлетворения разнообразных потребностей фактор ограничен, поэтому всегда
существует проблема альтернативности его использования и поиска лучшего
сочетания факторов производства, т.е. проблема выбора . Отражением
данной проблемы является постановка трех основных вопросов экономики, ответы на
которые зависят от типа хозяйственной системы.
1. Какие из возможных
товаров и услуг должны быть произведены в данном экономическом пространстве и в
данное время? (Что?)
2. При какой комбинации
производственных ресурсов, с использованием какой технологии должны быть
произведены выбранные из возможных вариантов товары и услуги? (Как?)
3. Кто будет оплачивать
при покупке выбранные товары, извлекая из них пользу? (Для кого?) Как должен
быть распределен валовой доход общества от производства данных товаров и услуг?
Теоретические и
практические проблемы в экономической системе могут рассматриваться и
разрешаться на микро- и макроуровнях.
Микроэкономика — это
изучение поведения субъектов экономики, которые заняты выбором вариантов
производства, купли-продажи, кредита и т.д. Микроэкономика изучает факторы, определяющие
экономический выбор субъектов и влияние изменений в этих факторах на решения
разных людей, взаимодействующих посредством рыночного обмена.
Макроэкономика — это
изучение действий системы хозяйствования в целом. В то время как микроэкономика
рассматривает отдельные фрагменты экономической головоломки, макроэкономика
пытается сосредоточиться на всей картине в целом. Макроэкономика изучает общее
влияние частных решений на сферу хозяйствования в целом, которое отражается в
среднем национальном уровне цен, общем объеме производства, уровне занятости и
т.д. Микроэкономика, наоборот, занимается определением уровней занятости
населения, производительности, цен на местных или сегментированных рынках
(например, на рынке продовольствия).
Экономическая система
основана на том, что множество людей принимают множество решений, пытаясь
удовлетворить свои безграничные потребности. Эти решения лежат в сфере проблемы
распределения ограниченных ресурсов и заслуживают более значительного
изучения. Факторы, формирующие экономический выбор (решение):
Люди выбирают ресурсы и
способы реализации своей цели рационально, сознательно, исходя из большей
экономической выгоды. Человек, принимающий рациональное решение, стремится
изменить положение дел так, чтобы ожидаемая предельная прибыль от этого
изменения превышала ожидаемую предельную стоимость. Понятие
"предельный" означает "возрастающий" или
"убывающий" и относится к изменению в экономических переменных.
Обычно такие рассматриваемые изменения невелики, но принятое на основе
информации о них предельное решение может внести существенные поправки в
экономическую практику.
Для рационального выбора
необходимы время и информация, то и другое является редким и ценным. Так,
человек редко имеет всю информацию, необходимую для того, чтобы сделать
правильный выбор. Поскольку информация обладает свойством ценности, зачастую
представляется предпочтительным платить за этот товар тем экономическим
субъектам, которые ее собирают и обрабатывают, экономя наше время и ресурсы.
IV.
Экономическая действительность и экономическая теория находятся в постоянном
взаимодействии
Экономическая теория —
это системное описание действительности на основе отражения и абстрактного
обобщения ее основных характеристик посредством определений, понятий,
категорий, которое представляется как закон, правило или модель хозяйственной
жизни. Все экономические теории имеют четыре общие особенности, так как
каждая из них:
• основана на наблюдениях
за событиями и процессами в экономике;
• представляет собой
абстрактно-теоретическое моделирование экономических систем;
• включает
прогнозирование последствий наблюдаемых событий;
• предлагает рекомендации
для хозяйственной практики.
Чтобы создать теорию и
проверить ее, экономика использует научные методы — индукцию и дедукцию.
Индукция — это процесс
создания теории из набора наблюдений. Она обеспечивает переход от частных
наблюдений к обобщению.
Этапы теоретического
исследования:
В процессе теоретического
осмысления экономических явлений можно выделить шесть этапов:
I этап — определение ключевых
переменных, сущностно характеризующих изучаемый экономический процесс.
Ключевые переменные становятся основными элементами теории, поэтому к их отбору
следует подходить с особой тщательностью.
II этап — выдвижение
предположений, определяющих условия, при которых данная теория является действительной.
Одним из основных условий является предположение неизменности остальных
переменных. Они выявляют, как может повести себя человек в разных
экономических ситуациях.
Ill этап — поведенческие предложения,
которые являются важным элементом теоретического знания.
IV этап — формулирование гипотезы
о взаимодействии ключевых переменных, которая становится инструментом
прогнозирования явлений реальной жизни при различных вариантах этого
взаимодействия.
V этап — проверка
пригодности гипотезы как необходимого условия превращения ее в теорию путем
сопоставления предсказаний и событий.
VI этап — проверка
пригодности. Этот этап можно назвать самым трудным, потому что, обобщая данные
об экономических фактах, надо внимательно следить за взаимодействием ключевых
переменных, одновременно отмечая все побочные взаимодействия, влияющие на
результаты анализа.
Необходимо разграничить
понятия позитивных и нормативных утверждений.
Позитивное утверждение
говорит нам: что есть, что было или что может быть. Оно не обязательно должно быть
верным, но любой спор относительно позитивного утверждения можно решить
проверкой фактов.
Нормативное
утверждение — это
мнение или ценное суждение о том, что должно быть. Нормативные суждения чаще
всего выводятся из позитивных, но объективные факторы не могут доказать их
истинность или ложность.
Теории формулируются в
виде позитивных утверждений, хотя большинство расхождений между экономистами
возникает при рассмотрении вопросов нормативного анализа. Экономические теории
развивались в поисках ответа на проблемы, поставленные хозяйственной практикой.
Но они остаются лишь инструментом осмысления экономической действительности и
прогнозирования ее динамики.
Экономическая политика
занимается нахождением вариантов решения экономических проблем и приведением в
действие их механизмов. Политики, пользуясь экономической теорией, должны
считаться также с культурным, социальным, правовым и политическим аспектами
решаемой проблемы, если хотят, чтобы проводимая ими политика была успешной.
Осуществление задач экономической политики приводит к изменению экономической
системы, ее совершенствованию, что, в свою очередь, находит отражение в
развитии экономической теории, в реальном приращении нового научного знания.
Основными задачами
экономической политики являются:
Экономическая свобода — предоставление возможности выбора
вариантов поведения экономическим субъектам в хозяйственной практике.
Полная занятость — удерживание безработицы на
естественном уровне.
Рост экономики — повышение уровня жизни всего населения.
Стабильность цен — противодействие инфляции и
обеспечение финансовой стабильности.
Охрана окружающей
среды — соблюдение
экологического императива экономического развития.
Гарантии экономики — создание условий нормального
жизнеобеспечения тех, кто объективно не способен или не может найти работу.
Справедливое
налогообложение —
введение налоговых льгот для групп населения с низким доходом.