Деятельность Кировского районного суда города Уфы
ОТЧЕТ
о прохождении практики
в Кировском районном суде города Уфы
Содержание
Введение
1.
Организация работы в районном суде
2.
Распределение основных обязанностей между работниками аппарата суда
3.
Делопроизводство в районном суде
4. Подготовка
дел, назначенных к судебному рассмотрению и их дальнейшее оформление
5.
Деятельность судебного пристава-исполнителя
Заключение
Суд является объектом государственной власти, признанным осуществлять
правосудие. Это основной участник гражданского судопроизводства.
Основной задачей суда является осуществление правосудия по уголовным
делам и гражданским делам в целях разрешения гражданско-правового спора.
Суд может состоять из одного судьи, либо из коллегии судей в
зависимости от подведомственности и подсудности.
Принцип деятельности коллегии судей - подчинение меньшинства
большинству при возможности письменного особого мнения.
Кировский районный суд г. Уфы, согласно п.3 ст.4 ФКЗ "О
судебной системе РФ", является федеральным судом общей юрисдикции. На момент
прохождения практики в данном суде было 7 судей - по уголовным делам и 6 - по гражданским.
В главе суда - председатель суда Валеев Айтуган Мингазович.
Дела рассматриваются федеральным судьей единолично или с участием
судебных заседателей.
Данный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в
качестве суда 1-ой и 2-ой инстанции. Полномочия, порядок образования и деятельности
районного суда устанавливаются ФКЗ "О судебной системе".
Статус судьи определен Конституцией РФ и законом РФ "О статусе
судей в РФ", где сказано, что судьи независимы, несменяемы, неприкосновенны.
Судьи районных судов впервые назначаются сроком на 3 года, по истечении которого
они могут быть назначены без ограничения срока их полномочий.
Полномочия председателей и заместителей председателей судов:
1.
Председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего
суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными
конституционными законами и федеральными законами, осуществляет следующие функции:
а) организует работу суда;
б) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе
утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка
судов и контролирует их выполнение;
в) распределяет обязанности между заместителями председателя,
а также в порядке, установленном федеральным законом, - между судьями;
г) организует работу по повышению квалификации судей;
районный суд рассмотрение пристав
д) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда,
в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата
суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении
работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности,
организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;
е) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей
деятельности и о деятельности суда;
ж) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
2.
Заместитель председателя суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего
суда, а также процессуальных полномочий, установленных для заместителей председателя
суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет
полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей,
установленных председателем суда.
По итогам полугодия и за год каждый судья представляет отчет
о работе по рассмотрению гражданских дел по форме №2. Показатели отчета формируются
путем обработки в канцелярии суда учетно-статистических карточек на движение гражданских
дел формы №6, а также журналов: учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном
заседании; учета рассмотрения жалоб на действия судебных приставов-исполнителей;
регистрации предложений, заявлений и жалоб на работу суда, не подлежащих рассмотрению
в порядке, установленном УПК РФ и ГПК РФ; учета исполнения частных определений
(постановлений) по гражданским делам; алфавитного указателя к гражданским делам.
Заведующий канцелярией организует работу канцелярии; распределяет
поступившую корреспонденцию; ведет учет явки на работу и ухода с работы сотрудников
аппарата суда; проводит учет и регистрацию поступающих в суд предложений, заявлений,
жалоб и осуществляет контроль за сроками их рассмотрения; осуществляет контроль
за своевременной отправкой дел с кассационными, частными жалобами и протестами в
вышестоящий суд; ведет финансовую документацию; ведет книги приказов и распоряжений
по суду, личных дел; осуществляет учет и контроль за исполнением судебных поручений,
направленных в другие суды или поступивших из других судов.
На секретаря судебного заседания возлагается: выполнение необходимой
работы при приеме судьей гражданина; вызов участников процесса и свидетелей; проверка
явки лиц, которые вызывались в судебное заседание, и отметка в повестках времени
их нахождения в суде; ведение протоколов судебных заседаний и ознакомление с ними
участников процесса по их ходатайствам; оформление дел после их рассмотрения; отметка
в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, о результатах
их рассмотрения; вызов народных заседателей и учет их работы.
На архивариуса возлагается: прием, учет, хранение и выдача дел,
материалов, иных архивных документов; обеспечение сохранности судебных дел и документов,
ведение журналов архива суда; подготовка и оформление дел, подлежащих сдаче в архив
для хранения; отбор судебных дел, материалов, нарядов и других документов для постоянного
хранения или оформление их для уничтожения; снятие с разрешения председателя суда
копий с документов, необходимых для вручения или высылки гражданам и должностным
лицам; выдача с разрешения председателя суда документов из дел и дел из архива.
Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде утверждена
Приказом Верховного суда РФ от 29.04.2003 №36 "Об утверждении инструкции по
судебному делопроизводству в районном суде".
Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде устанавливает
единую систему документационного производства, обязательную для всех работников
районного суда.
Порядок приема, отправления дел и корреспонденции
Все судебные дела и корреспонденция, поступающие как по почте,
так и поданные (доставленные) непосредственно в суд, принимаются, а также отправляются
по назначению работником отдела делопроизводства.
Работник отдела делопроизводства вскрывает пакеты, проверяет
соответствие присланных судебных дел и других материалов описи, а затем ставит на
первой странице обложки дела (письма и т.п.) штамп, где указывается дата поступления
материала в суд, регистрационный номер документа по журналу учета входящей корреспонденции.
Конверты от поступивших по почте исковых заявлений, представлений,
кассационных или частных жалоб, исполнительных документов должны быть сохранены
и приложены к присланным документам.
Дела об административных правонарушениях, поступившие в суд одновременно
с доставкой правонарушителей, до их рассмотрения также подлежат предварительной
регистрации в отделе делопроизводства суда
Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо
документа или приложения к нему, об этом составляется акт, один экземпляр которого
посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам и передается
вместе с ними на рассмотрение исполнителю.
______________________________________
(полное наименование суда)
АКТ
об отсутствии документов или других
вложений в почтовых отправлениях
"__" ___________ 20__ г.
Работники _______________________ суда _______________________
(наименование суда) (должности, фамилии, инициалы)
___________________________________
свидетельствуют нижеследующее.
В ______________________ суд поступило _______________________
(наименование суда) (письмо, бандероль,
посылка и т.п.)
с ____________________________________________________________
(указывается документ: исковое заявление, жалоба, письмо,
обращение или др.)
с исходящим регистрационным N ____ от "__" ____________
20__ г.
При вскрытии почтового отправления в нем не оказалось ________
_____________________________________________________________
(самого документа или материалов, каких именно, указанных
в приложении)
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.
Подписи _______________
_______________________
_______________________
_______________________
Поступившие в суд дела, материалы и иные документы, в том числе
присланные электронной почтой, факсимильной связью, а также телеграммы регистрируются
в журнале учета входящей корреспонденции (форма N 1).
Форма N 1
N п/п (вх. номер)
|
От кого поступил документ
|
Краткое содержание документа
|
Зарегистрирован
|
Передан
|
Другие отметки
|
номер
|
дата
|
кому
|
дата
|
роспись
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
"__" __________ 20__ г.
(дата поступления корреспонденции в отдел делопроизводства суда
пишется с названием месяца прописью)
Для учета дел и материалов, назначенных к рассмотрению в судебном
заседании, в отделе делопроизводства суда ведутся журналы (форма N 2).
Форма N 2. Журнал
учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании
N п/п
|
Дата
|
Наимено - вание и N дела
|
Кому пере - дано
|
Расписка секретаря судебного заседания в получении
|
Дата и результат рассмот - рения
|
Дата сдачи дела в канцелярию
|
Расписка секретаря суда в получении дела
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
Дела, материалы направляются заказными бандеролями, а исковые
материалы, исполнительные документы - заказными письмами либо направляются курьерами.
На заказные бандероли и письма составляется опись (форма N 3), отдельно на бандероли
и на письма. Опись остается в суде и подшивается в хронологическом порядке в наряд
N 21.
Форма N 3. Опись заказных бандеролей (писем)
N п/п
|
Адресат
|
Содержание
|
Исх. N и дата переписки
|
Вес
|
Сумма почтового сбора
|
N заказного отправления
|
Примечание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
Дела, материалы и корреспонденция, направляемые адресатам с курьерами,
записываются в разносную книгу для корреспонденции (форма N 4) и сдаются получателям
под расписку в этой книге.
Форма N 4. Разносная книга для местной корреспонденции
N п/п
|
Наименование корреспонденции
|
Кому от- правлена
|
Исходящий N и дата переписки
|
Дата полу- чения
|
Ф.И. О.
получившего корреспонденцию
|
Расписка в получении
|
1
|
2
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1.
День и час рассмотрения дела в судебном заседании определяются в соответствии
со сроками, установленными законом, с учетом составленного на текущий месяц расписания
судебных заседаний.
2.
По делам, назначенным к рассмотрению в судебном заседании, секретарь судебного
заседания составляет и направляет повестки о вызове в суд свидетелей, экспертов,
специалистов, переводчиков, а также извещает прокурора, адвоката.
3.
Если повестка окажется не врученной адресату, секретарь обязан немедленно
по возвращении ее почтой или рассыльным выяснить причины невручения, доложить судье
и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки.
4.
Расписки о получении повесток лицами, не явившимися в суд, подшиваются к
делу.
5.
Одновременно с повесткой ответчикам высылаются копии исковых заявлений. Если
дело назначено к рассмотрению в присутствии сторон или одной из них, им объявляется
о месте и времени рассмотрения дела и предлагается расписаться на исковом заявлении.
По просьбе стороны ей может быть вручена судебная повестка.
Эти же правила действуют при производстве по делам, возникающих
из административно-правовых отношений и по делам особого производства.
К делам, рассматриваемым судом
в порядке особого производства, относятся дела: об установлении юридических фактов;
о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;
о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным; об установлении
усыновления (удочерения) ребенка; о признании имущества бесхозяйным; об установлении
неправильностей записей в книгах актов гражданского состояния; по жалобам на нотариальные
действия или на отказ в их совершении; о восстановлении прав по утраченным документам
на предъявителя (ст.245 ГПК РФ).
6. Если разбирательство дела
отложено и назначено на другой день, то вызванным и явившимся в судебное заседание
лицам вручаются повестки о вызове в суд либо объявляется об этом под расписку на
отдельном листе, приобщенном к протоколу судебного заседания, с разъяснением последствий
их неявки.
7.
С решения, постановления или определения, вынесенного по делу, снимаются
копии, которые удостоверяются подписями судьи и секретаря суда с приложением гербовой
печати суда и направляются по принадлежности. Если копия состоит из нескольких листов,
они должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. На выдаваемой копии
судебного постановления делается отметка о дате вступления его в законную силу или
о том, что оно в законную силу не вступило.
8.
Сторонам и другим лицам, участвующим в гражданском деле, не явившимся в судебное
заседание, копия решения суда высылается не позднее трех дней со дня вынесения решения.
9.
Подготавливая рассмотренное дело к сдаче в канцелярию, секретарь судебного
заседания: подшивает в дело документы в хронологическом порядке; нумерует листы
дела и составляет за своей подписью опись находящихся в нем бумаг; делает отметку
о результатах рассмотрения дела в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению
в судебном заседании; если причинен ущерб имуществу, прилагает к делу заполненные
судьей карточки по учету сумм ущерба; выписывает исполнительные документы по делу,
по которому судебные решения подлежат немедленному исполнению.
10.
После этого дело передается в канцелярию суда, где хранится до вступления
судебного постановления в силу, а также до направления дела в кассационную инстанцию
в связи с поступлением кассационных, частных жалоб и протестов.
11.
По указанию судьи работник канцелярии знакомит участников процесса и стороны
с протоколом судебного заседания.
На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного
порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда
Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей
юрисдикции и арбитражных судов, а также исполнение судебных актов и актов других
органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве (ст.1
ФЗ "О судебных приставах").
Согласно ст.2 вышеуказанного закона, судебные приставы в своей
деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, федеральным
законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, а также принятыми
в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства
РФ, Министерства юстиции РФ.
В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются
на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов,
и судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов
(п.1 ст.4 ФЗ РФ "О судебных приставах").
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей определены
в ст.12 ФЗ РФ "О судебных приставах". Судебный пристав-исполнитель принимает
меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность
знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать
с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства
и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок
их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного
производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.
Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении
исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; проводить
у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них
должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения
по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и
хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных
помещений и хранилищ; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать
арестованное имущество; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника,
находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях,
в размере, указанном в исполнительном документе; в случае неясности требований,
содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные
действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении
порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.
Требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций,
должностных лиц и граждан на территории РФ. Информация, документы и их копии, необходимые
для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию
безвозмездно и в установленный ими срок. При этом невыполнение требований судебного
пристава и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей,
влекут ответственность в порядке, установленном законом.
Действия судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему
должностному лицу или в суд. Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными
приставами своих функций осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему
прокуроры.
Основанием для возбуждения исполнительного производства являются
исполнительные документы, перечень которых приведен в ст.7 ФЗ "Об исполнительном
производстве". Это: исполнительные листы, выдаваемые судами; судебные приказы;
нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов; удостоверения комиссии
по трудовым спорам; оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих
контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной
организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием
на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя;
постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных
правонарушениях; постановления судебного пристава-исполнителя; постановления иных
органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный
документ и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления
исполнительного документа к исполнению, который определен ст.14 ФЗ "Об исполнительном
производстве", и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным
ст.8 вышеуказанного ФЗ.
Затем в 3-хдневный срок судебный пристав - исполнитель выносит
постановление о возбуждении исполнительного производства, копии постановления направляются
взыскателю, должнику, а также в орган, выдавший исполнительный документ.
Судебный пристав-исполнитель должен исполнить требования, содержащиеся
в исполнительном документе, в 2-хмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного
документа. Но существуют требования исполнительных документов, которые подлежат
немедленному исполнению, например, о взыскании алиментов, о восстановлении на работе
или в прежней должности незаконно уволенного или переведенного работника (ст.13
ФЗ "Об исполнительном производстве").
Судебный пристав-исполнитель может обращать взыскание на имущество
должника путем наложения ареста на его имущество; обращать взыскание на заработную
плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника; обращать взыскание на денежные
средства и иное имущество должника, находящее у других лиц; производить изъятие
у должника и передачу взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном
документе (ст.45 ФЗ "Об исполнительном производстве").
В ходе прохождения практики мною были изучены нормативные материалы,
которые регламентируют работу суда, изучены права и обязанности судей, я ознакомилась
с работой секретаря судебного заседания, заведующей канцелярией, заведующего архива.
Хочется отметить, что здесь хорошо организован прием посетителей,
ведется работа по рассмотрению жалоб, писем и заявлений граждан.
Вместе с тем, наблюдается ряд недостатков, вызванный недостаточным
финансированием федеральной судебной системы в целом. По сравнению с мировыми судьями
(которые финансируются из республиканского бюджета) в федеральном суде наблюдается
недостаток компьютерной и оргтехники техники, отсутствие информационных стендов
и табличек на дверях, недостаток канцелярских товаров.
A