Конституционное право Украины как отрасль права

^{Министерство образования Украины}

^{Национальная Юридическая Академия Украины им. Ярослава Мудрого}

^{кафедра Конституционного права}

^{Курсовая работа}

^{по теме:}

^{«Конституционное право Украины как отрасль права»}

^{выполнил}

^{студент 2-ого курса}

^{факультета №2}

^{группы 23}

^{Зинченко А.В.}

^{Харьков – 2002 г.}

^План.

^{1.    Понятие отрасли Конституционного права.}

^{2.   Предмет Конституционного права Украины, метод правового регулирования.}

^{3.    Конституционно-правовые нормы и институты.}

^{4.    Источники Конституционного права Украины.}

^{5.    Список использованной литературы.}

^{Понятие отрасли Конституционного права.}

Предмет Конституционного права Украины, метод правового регулирования.

Предметом его правового регулирования являются важнейшие общественные отношения. Конституционное право Украины имеет свой предмет правового регулирования – это отношения, которые складываются во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной. Оно регулирует базовые отношения в этих сферах. Конституционно-правовые нормы закрепляют, прежде всего, основные принципы, которые определяют устройство государства и общества. В них устанавливаются качественные характеристики государства – суверенитет, форма государственного устройства, принадлежность власти народу, политическая, экономическая, субъекты государственной власти, символы государства. В первом разделе Конституции Украины «Общие положения» содержатся нормы, которые регулируют основополагающие общественные отношения, которые определяют устройство государства и общества.   Предметом правового регулирования государственного права являются определенные группы общественных отношений, складывающиеся в процессе осуществления государственной власти. Будучи урегулированы нормами государственного права, эти общественные отношения становятся конституционно-правовыми. Конституционно-правовые отношения представляют собой такую группу общественных отношений, складывающихся в процессе осуществления государственной власти, которые регулируются нормами государственного права. Субъектами государственно-правовых отношений являются центральные органы государственной власти и управления, органы конституционного надзора, члены федерации, местные органы государственной власти и муниципалитеты, депутаты центральных и местных представительных учреждений, граждане. В некоторых странах субъектами государственно-правовых отношений могут быть центральные и местные партийные органы. В обществе существует множество видов конституционно-правовых отношений, складывающихся между различными субъектами. Все эти правоотношения имеют много общих, совпадающих черт, так как они возникают на основе норм, входящих в одну отрасль права.

^{Под методом правового регулирования понимается совокупность способов правового влияния на общественные отношения. Главными методами конституционно-правового регулирования являются методы уполномачивания, установления и принуждения. В ст. 24 Конституции Украины содержатся также запрещающие нормы: «Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных или других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места проживания, по языковым или другим признакам.».}

^{В целом для конституционно-правового регулирования общественных отношений характерным является властно-императивный метод, поскольку нормы конституционного права Украины регламентируют большой блок отношений, которые базируются на власти и подчинении. Применяя все методы правового регулирования, конституционное право Украины обеспечивает нормальное функционирование институтов государственной власти, гарантирует народовластие, функционирование гражданского общества в консенсуальном режиме. С помощью методов правового регулирования гарантируются права и свободы граждан, демократическое развитие государства и общества. В отличие от отраслей частного права, где используется как правило частноправовой метод регулирования, в конституционном праве доминирует ИМПЕРАТИВНЫЙ (повелительный) метод регулирования.}

^{Конституционно-правовые нормы и институты.}

^{Познание отрасли права невозможно без выяснения особенностей правовых норм, которые её составляют. Конституционно-правовые нормы - это установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, которые регулируют общественные отношения и составляют однородную группу. В сравнении с нормами других отраслей права нормы конституционного права отличаются:}

^{Ø   своим содержанием, сферой общественных отношений, которые они регулируют;}

^{Ø   источниками, в которых они содержатся;}

^{Ø   устанавливающим характером своих предписаний, поскольку конституционно-правовые нормы определяют формы правовых актов, порядок их принятия и публикации, компетенцию государственных органов;}

^{Ø   особенностями внутренней структуры.}

^{В отличии от других отраслей права в нормах конституционного права содержится гораздо больше норм обще регулирующего характера. К таким прежде всего относятся нормы-принципы, нормы-понятия, нормы-задания, которых достаточно много в первом разделе Конституции Украины.}

^{Конституционно-правовые нормы также отличаются составом самой нормы, т.е. не всегда содержат все три элемента: гипотезу, диспозицию, санкцию. Существуют нормы с одним, двумя или со всеми элементами. Например в ст. 102 Конституции Украины содержится норма, в которой нет ни гипотезы, ни санкции: «Президент Украины является главой государства и выступает от имени государства.».}

^{Нормы конституционного права классифицируются по следующим признакам:}

^{Ø   по содержанию, т.е. кругом общественных отношений, которые регулируются, одни нормы связаны со сферой общественных отношений, в которых устанавливаются основы конституционного строя, другие – с закреплением правового статуса граждан, третьи – с территориальным устройством, и т.д.;}

^{Ø   по юридической силе; это зависит от нормативного акта, содержащего норму. Важнейшие нормы права содержатся в Конституции и конституционных законах. Далее по важности следуют постановления Верховной Рады Украины, указы и распоряжения Президента Украины, постановления Кабинета Министров Украины;}

^{Ø   по назначению в механизме правового регулирования нормы конституционного права делятся на материальные («Верховная Рада работает сессионно» - ст. 82 Конституции Украины) и процессуальные: «Избирательный бюллетень заполняется голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении избирательного бюллетеня запрещается присутствие других лиц» ( ч.9 ст. 40 Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины»). В отличии от уголовного, гражданского, административного права конституционное право не имеет специальной процессуальной отрасли, нормы которой устанавливали бы общий, одинаковый порядок реализации материальных конституционно-правовых норм. Процессуально-процедурные нормы содержатся в конституционном законодательстве, например в законе о выборах;}

^{Ø   по сроку действия нормы конституционного права делятся на постоянные, временные и разовые. Большинство норм – постоянные, срок их действия четко не обозначен. Временные нормы чаще всего содержатся в переходных положениях нормативных актов;}

^{Ø   по территории действия нормы конституционного права делятся на общеукраинские; которые действуют на территории Автономной Республики Крым; действующие на территории отдельных административно-территориальных единиц.}

^{Ø   по характеру предписаний, которые содержатся в конституционно-правовых нормах, нормы делятся на:}

^{1.   уполномочивающие нормы закрепляют право субъектов государственно-правовых отношений выполнят соответствующие действия, определяют границы их полномочий;}

^{2.   обязывающие нормы обязывают субъектов конституционно-правовых отношений действовать в пределах нормы. В Конституции Украины такие предписания содержатся в нормах, которые предусматривают обязанности граждан: «Каждый обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей» (ст. 68 Конституции Украины);}

^{3.   запрещающие}

^{Ø   по характеру воплощенных предписаний нормы делятся на императивные, которые не дают субъектам государственно-правовых отношений свободу выбора своего поведения, а определяют его сами; и диспозитивные, дающие субъектам государственно-правовых отношений право выбора своего поведения, при наличии определённых условий и обстоятельств;}

^{Ø   по функциональной направленности нормы конституционного права делятся на регулятивные и охранительные. Большая часть норм является регулятивной. Охранительные представляют собой запрет.}     

  ^{Для достижения правового результата недостаточно одной правовой нормы. Необходима их совокупность для регулирования соответствующей сферы общественных отношений. Поэтому требует рассмотрения правовой институт.}

^{Конституционно-правовой институт – это соответствующая система норм конституционного права, которые регулируют однородные и взаимосвязанные общественные отношения, которые составляют относительно самостоятельную группу. К конституционно-правовым относятся такие институты как основы конституционного строя Украины, основы правового статуса человека и гражданина, избирательное право, народное представительство, государственно-территориальное устройство и др.}

^{Существуют сложные и простые институты. Например, институт избирательного права содержит в себе такие институты как избирательное право и избирательный процесс. Последний содержит в себе ряд стадий. К институту основ прав и свобод человека и гражданина принадлежат простые институты: институт гражданства Украины, институт основных прав и свобод граждан Украины, иностранцев и другие.}

^{К простым можно отнести институт импичмента Президента.}

^{На современном этапе происходит процесс формирования института конституционного строя, который объединяет нормы, обеспечивающие суверенитет Украинского народа, систему разделения властей и взаимодействия её ветвей, приоритет прав человека над государством, политическую, экономическую и идеологическую многообразность.}

^{Конституционно-правовые институты объединяют нормы как Конституции Украины, так и поточного законодательства. Нормы конституционных институтов различаются между собой по территории действия, степени определенности и чёткости правовых предписаний, назначением в механизме правового регулирования а также по другим признакам.}

^{Конституционно-правовые институты существенно отличаются друг от друга. Специфическим является институт конституционного строя Украины, который объединяет нормы, закрепляющие основы общественного и государственного строя. Его нормы влияют на общественные отношения путем закрепления основ устройства общества и государства. Они, как правило, не порождают конкретных правоотношений, но определяют главные политко-правовые принципы, сущность правового влияния на сферы общественной жизни.}

^{Нормы конституционно-правового института, которые определяют систему, структуру, формы и методы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Украине, в основном являются нормами прямого действия и реализуются в конкретных правоотношениях. Субъектами этих правоотношений являются органы государства, связь между которыми основывается на власти и подчинении, чёткой определенности компетенции разных ветвей власти.}

^{Институт, который объединяет нормы, связанные с территориальным устройством Украины, имеет особенности, которые обуславливаются спецификой правового статуса субъектов этих государственно-правовых отношений. Это конституционные нормы, которые содержат положения про единство, целостность, нераздельность, неприкосновенность территории Украины.}

^{В пределах конституционного права, как ведущей отрасли права Украины, со временем становится возможным формирования таких важных подотраслей права, как парламентское, муниципальное право.}                     

^{Источники Конституционного права Украины.}

^{Источники конституционного права чрезвычайно разнообразны по форме и по значению в правовом регулировании осуществления государственной власти. Это определяет сложный, а порою и противоречивый характер самого государственного права.}

^{Конституция – основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и устанавливающий основы политической, правовой и экономической систем государства. С точки зрения формы, конституции принято подразделять на писаные и неписаные. Писаные конституции представляют собой единый либо совокупность конституционных законов. Неписаные конституции состоят из большого количества законов, конституционных обычаев и прецедентов. Порядок внесения поправок и дополнений в конституцию обычно устанавливается в ней самой.}     

^{Система правовых актов, которые являются источниками конституционного права Украины, достаточно широкая: Конституция Украины, Конституция Автономной Республики Крым, законы, постановления Верховной Рады, декларации, нормативные акты Президента и т.д.}   

^{Основным источником конституционного права Украины является Конституция Украины.}

^{Ст. 8 Конституции Украины гласит: «Конституция Украины имеет высшую юридическую силу. Законы и иные нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции и должны соответствовать ей.».}

^{В ней закрепляются наиболее принципиальные нормы общего характера. Они имеют учредительный характер и высшую юридическую силу и касаются всех сфер жизни общества: политической, экономической, социальной, духовной. В самой Конституции Украины содержатся также и другие источники конституционного права.}

^{Также источником конституционного права являются международные договоры. Ст. 9 Конституции Украины гласит: «Действующие международные договоры, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой, являются частью национального законодательства.».}

^{Виды источников отрасли конституционного права достаточно стабильные и четко обозначенные в Конституции Украины, в других нормативно-правовых актах. Но на данном этапе конституционно-правовые нормы часто меняются, обновляются, отменяются и являются нестабильными. Эта нестабильность конституционного законодательства обуславливается сложностями переходного процесса формирования украинской государственности.}       

^{Список использованной литературы:}

^{1. Конституция Украины – 1996 г..}

^{2. Конституционное право Украины, В.Я. Таций, Ю.М. Тодыка – К., 1999 г.}

^{3. Большая Советская Энциклопедия, Т. 13.}