Американская концепция реорганизации банкротства
АМЕРИКАНСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ РЕОРГАНИЗАЦИИ И
БАНКРОТСТВА
Несмотря на то, что только во
второй половине XX века процедура осуществления реорганизации-банкротства в США
стала обычным делом, сама идея такой процедуры существует в США уже давно.
Первые положения, касающиеся реорганизации-банкротства появились еще в XVIII
веке. Так, в сентябре 1787 года Конституционное Собрание США наделило Конгресс
полномочиями принимать законодательные акты, которые составят единую
национальную правовую базу для разрешения споров кредиторов с должниками. Это
было сделано для того, чтобы уйти от английской практики, где при определенных обстоятельствах
за объявление о реорганизации или банкротстве предприятия или физического лица
предусматривалась смертная казнь.
Раздел 8 Статьи 1 Конституции США
предоставляет Конгрессу исключительное право на принятие федеральных законов,
составляющих единое законодательство по вопросам реорганизации и банкротства на
территории Соединенных Штатов.
Значение законодательства о реорганизации-банкротстве
Законодательство о
реорганизации-банкротстве США дает (в большинстве случаев) возможность
юридическим и физическим лицам, добросовестно заявившим о своем банкротстве,
освободиться от большей части своего долга, а предприятиям, серьезно
занимающимся своею деятельностью, предоставляется возможность реорганизовать
производство, обретя, таким образом, финансовую стабильность. Американские
юристы и бизнесмены сходятся во мнении, что законодательство о реорганизации и
банкротстве служит "страховочной сеткой" для системы рыночной
конкуренции и "спасательным кругом" - для свободного предпринимателя.
Положительное воздействие
законодательства о банкротстве складывается из трех составляющих - выгода
конкретного предприятия, выгода государства и выгода общества.
Законодательство создает правовые
основы для реорганизации прогоревшего предприятия, следовательно, оно
стимулирует предпринимательскую деятельность, инвестирование и принятие на себя
риска.
Действительно, в рамках
законодательства нет положений, непосредственно поощряющих инвестирование,
однако его нормы смягчают некоторые из наиболее болезненных последствий неудачи
в ведении бизнеса. Индивидуальный предприниматель, группа индивидуальных
предпринимателей или предприятие вряд ли инвестировали средства в новое дело,
брали бы кредит и т.д., если бы неудача в предприятии обязательно влекла бы за
собой пожизненный долг или нищету.
Нормы законодательства о
банкротстве предоставляют шанс восстановить благополучие и взять "новый
старт". Добросовестно действующие юридические и физические лица могут
ставить себя практически в любую форму финансовой зависимости с уверенностью, что
при необходимости они получат возможность начать всё сначала и прийти в будущем
к финансовому процветанию. Коммерческое предприятие может обновить производство
после сдачи его в аренду и после периода убыточности стать экономически
выгодным.
Интерес государства здесь состоит
в том, что, восстановив своё финансовое благополучие, граждане и предприятия
становятся субъектами налогообложения.
Нормативная база открывает дорогу
к освобождению от долгов тем добросовестным и ответственным должникам, которые
действительно нуждаются в "новом старте" в условиях конкуренции в
обществе.