Таможня РФ, полномочия
Министерство образования
Российской Федерации
Хакасский Государственный
Университет
им. Н.Ф. Катанова
Институт Истории и Права
Кафедра гражданского права и
процесса
ТАМЖНЯ РФ, ПОЛНОМОЧИЯ.
(реферат)
по учебной дисциплине ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
специальность 021100 «Юриспруденция»
Лыткина Татьяна Владимировна
IV курс группа Ю-981.
Преподаватель ИИП ХГУ им. Н. Ф. Катанова
Артеменко Н.Н.
Абакан, 2002 г.
СОДЕРЖАНИЕ
1.Общие принципы
организации таможни
................................................................3
2.Основные задачи таможни
........................................................................................3
3.Функции таможни
......................................................................................................4
3.1.Внутренние функции
.....................................................................................4
3.2.Внешние функции
.........................................................................................5
3.2.1.Сбор таможенных платежей .............................................................7
3.2.2.Контроль,
осуществляемый должностными лицами таможни......8
3.2.3.Финансовые
функции
........................................................................8
4.Права таможни ..............................................................................................................9
5.Обязанности начальника таможни
...........................................................................11
Список использованной литературы
..........................................................................13
1.Общие
принципы организации таможни.
Как уже было сказано выше
территория региона деятельности (подведомственного региона) таможни
определяется ГТК России. Пределы подведомственного таможне региона могут не
совпадать с административными границами субъектов Российской Федерации.
Управление вправе изменять
подведомственный регион непосредственно подчиненной таможни в порядке,
определяемом ГТК России. Создание, реорганизацию и ликвидацию таможен
осуществляет ГТК России. Если же таможни непосредственно подчинены Управлению,
то их создание, реорганизация и ликвидация осуществляются по представлению с
учетом мнения Управления. В непосредственном подчинении таможни находятся
расположенные на территории подведомственного региона таможенные посты
Российской Федерации, за исключением таможенных постов, непосредственно
подчиненных вышестоящим таможенным органам.
Таможня в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, а
таможня, непосредственно подчиненная Управлению, также и правовыми актами
Управления. Таможня решает возложенные на нее задачи через подчиненные ей
таможенные посты во взаимодействии с территориальными органами других
федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими
и некоммерческими организациями и гражданами.
Таможня является юридическим
лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы,
текущие счета по федеральному бюджету, сумм по поручениям, другие счета в
банках и иных кредитных организациях. Финансируется таможня за счет средств
федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством Российской
Федерации источников. Кроме всего перечисленного таможня является
правоохранительным органом Российской Федерации, а также обладает правом
оперативного управления в отношении закрепленного за ней имущества, являющегося
федеральной государственной собственностью.
Специальными нормативными актами ГТК России может
определять специфические особенности деятельности отдельных таможен.
2.
Основные задачи таможни.
Основными задачами таможни, в соответствии,
с которыми она осуществляет свою деятельность являются:
1. Непосредственное
осуществление таможенного дела на территории подведомственного региона.
Осуществление мер по реализации таможенной политики Российской Федерации на
территории подведомственного региона.
2. Реализация в пределах своей
компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение
единства таможенной территории Российской Федерации, экономической безопасности
Российской Федерации в части, относящейся к таможенному делу.
Обеспечение в пределах своей
компетенции в подведомственном регионе защиты экономических интересов
Российской Федерации.
Применение в подведомственном
регионе средств таможенного регулирования экономической деятельности.
3. Обеспечение соблюдения в
подведомственном регионе законодательства Российской Федерации, правовых актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о
таможенном деле и других законодательных и иных правовых актов, контроль за
исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации,
нормативных и иных правовых актов ГТК России.
4. Осуществление таможенного
оформления и таможенного контроля.
5. Применение таможенно-тарифного
механизма и налогового механизма в части налогов, относящихся к товарам,
перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации. Взимание таможенных
платежей.
6. Осуществление в пределах
компетенции таможенных органов Российской Федерации и своих полномочий
валютного контроля.
7. Участие в ведении таможенной
статистики.
8. Осуществление борьбы с контрабандой и
иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенных
правил.
9. Руководство, обеспечение,
координация и контроль за деятельностью нижестоящих таможенных постов.
10. Содействие развитию
внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, юридических и
физических лиц.
11. Кадровое, финансовое,
материально-техническое и социально-бытовое обеспечение своей
деятельности и деятельности нижестоящих таможенных постов.
3.Функции
таможни
Таможня РФ в соответствии с возложенными на неё
задачами выполняет многообразные функции. В общем, положении перечислено 65 её
основных функций. Перечислим те из них, которые отражают специфику деятельности
таможни РФ.
·
По вопросам реализации
таможенной политики;
·
По вопросам таможенного
контроля;
·
По вопросам таможенных
платежей;
·
По вопросам борьбы с
контрабандой и иными правонарушениями в сфере таможенного дела;
·
По вопросам содействия
развитию внешнеэкономической деятельности;
·
По вопросам развития
материально-технической и социальной базы своей деятельности;
·
По вопросам работы с
кадрами.
Таможня в соответствии с
возложенными на нее задачами выполняет множество функций. Их можно
подразделить на наружные (внешние) и внутренние.
3.1.Внутренние
функции
Внутренних функций у таможни меньше, чем
внешних, перечислим несколько из них. Итак, к внутренним функциям таможни
относятся:
работа по подбору, расстановке
и воспитанию кадров таможни и нижестоящих таможенных постов;
формирование резервов кадров для
выдвижения на руководящие должности и их обучение.
Представление в вышестоящий
таможенный орган кандидатуры сотрудников к назначению на должность и
освобождению от должности руководящих работников. Согласование назначения на
должность и освобождения от должности сотрудников нижестоящих таможенных
постов в случаях, предусмотренных специальными нормативными актами ГТК России.
Аттестация сотрудников таможни и
нижестоящих таможенных постов на соответствие занимаемой должности, при
представлении сотрудников к назначению на должности руководящих работников, при
представлении сотрудников к присвоению специальных званий.
Представление в вышестоящий
таможенный орган материалов к награждению сотрудников таможни и
нижестоящих таможенных постов государственными наградами Российской
Федерации, присвоению почетных званий Российской Федерации.
Присяга сотрудников таможни и
нижестоящих таможенных постов. Обеспечение первичной профессиональной,
боевой и физической подготовки, переподготовки и повышения квалификации
сотрудников таможни и нижестоящих таможенных постов.
Создание необходимых условий
труда для работников таможни и нижестоящих таможенных постов, а также
обеспечение правовой и социальной защищенности указанных работников; участие в
разработке и реализации программ и планов развития социальной базы таможенных
органов.
Осуществление мероприятий по
охране труда, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности.
Поддержка приверженности сотрудников таможни и нижестоящих таможенных
постов здоровому образу жизни.
Организация и обеспечение контроля за применением
должностными лицами таможни и нижестоящих таможенных постов специальных
средств и огнестрельного оружия.
Перечень внешних функций более
широк. В первую очередь нужно отметить, что таможня претворяет в жизнь
в подведомственном регионе правовой, экономический и организационный
механизмы реализации таможенной политики Российской Федерации.
Подготавливает предложения о совершенствовании механизмов реализации
таможенной политики Российской Федерации, в том числе с учетом
особенностей подведомственного региона. Выявляет наличие в подведомственном
регионе проблем в обеспечении единства таможенной территории Российской
Федерации и экономической безопасности Российской Федерации и участвует
в реализации мер, направленных на урегулирование таких проблем. Участвует
в разработке и реализует программы развития таможенного дела на территории
подведомственного региона.
Таможня применяет, обеспечивает, координирует и
контролирует применение нижестоящими таможенными постами средств таможенного
регулирования экономической деятельности; обобщает и анализирует практику
применения таких средств и подготавливает предложения об их совершенствовании.
Принимает меры, направленные на создание условий, способствующих ускорению
товарооборота через таможенную границу Российской Федерации. Обеспечивает
правильное применение в подведомственном регионе таможенных режимов при
перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской
Федерации и при ведении экономической деятельности на таможенной территории
Российской Федерации.
В части, касающейся компетенции
таможенных органов Российской Федерации, применяет меры экономической
политики в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации, включая лицензирование и другие
нетарифные меры, а также меры, обеспечивающие соблюдение
разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных
средств через таможенную границу Российской Федерации; координирует
и контролирует применение таких мер нижестоящими таможенными постами.
Осуществляет в подведомственном регионе контроль за соблюдением всеми юридическими
и физическими лицами правил, порядка и условий таможенного дела; обобщает
и анализирует складывающуюся практику.
В случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о
таможенном деле и нормативными актами ГТК России, таможня выдает
лицензии, в том числе на осуществление деятельности в области таможенного
дела, аннулирует или отзывает такие лицензии либо приостанавливает их
действие, отзывает квалификационные аттестаты специалистов по таможенному
оформлению; осуществляет в пределах своей компетенции меры по ведению
реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации о таможенном деле и нормативными актами ГТК России.
К внешним функциям относится
также таможенное оформление товаров и транспортных средств и таможенный
контроль, в том числе за товарами и транспортными средствами,
перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации; организация и
контроль над производством таможенного оформления и проведение таможенного
контроля нижестоящими таможенными постами; подготовка предложения о
совершенствовании таможенного оформления и таможенного контроля.
Таможня реализует в пределах
своей компетенции меры, направленные на совершенствование таможенного
оформления и таможенного контроля. Осуществляет сбор, обобщение и анализ
сведений о грузовых и пассажирских потоках в части, имеющей отношение к
таможенному делу, а также контроль за доставкой товаров и
транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, и документов
на них в места, определяемые таможенными органами Российской Федерации.
Таможня контролирует
деятельность в подведомственном регионе таможенных брокеров, таможенных
перевозчиков и иных лиц, контроль за деятельностью которых возложен на
таможенные органы Российской Федерации. Выполняет сбор, обобщение и
анализ сведений о деятельности этих лиц в части, имеющей отношение к
таможенному делу. Контролирует создание и функционирование в подведомственном
регионе предусмотренных законодательством Российской Федерации о таможенном
деле складов и иных объектов, контроль за функционированием которых
возложен на таможенные органы.
Осуществляет в пределах своих полномочий и
контролирует деятельность нижестоящих таможенных постов по осуществлению
валютного контроля. Выполняет функции агента валютного контроля.
Взаимодействует с банками и иными агентами
валютного контроля. Осуществляет экспортный контроль, в частности,
контроль за перемещением через таможенную границу Российской
Федерации предметов художественного, исторического и археологического
достояния народов России и зарубежных стран (культурных ценностей).
Важной функцией таможни является
борьба с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела. В
соответствии с законодательством Российской Федерации таможня
осуществляет дознание по делам о контрабанде и иным преступлениям в сфере
таможенного дела, а также оперативно-розыскную деятельность.
Обеспечивает выполнение
нижестоящими таможенными постами в пределах их компетенции функций
органов дознания. Передает материалы по делам о преступлениях органам
предварительного следствия либо прокурору.Таможня осуществляет в
подведомственном регионе борьбу с нарушениями таможенных
правил и административными правонарушениями, посягающими на
нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации; организует
и контролирует деятельность нижестоящих таможенных постов по борьбе с
такими нарушениями. Ведет производство по делам о нарушении таможенных
правил и осуществляет их рассмотрение.
Осуществляет контроль за
соблюдением законности должностными лицами таможни и нижестоящих таможенных
постов при осуществлении дознания по делам о контрабанде и иных
преступлениях в сфере таможенного дела, осуществлении оперативно-розыскной
деятельности, производстве по делам о нарушении таможенных правил и
их рассмотрении, производстве по делам об административных
правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов
Российской Федерации.
Взаимодействует с
другими правоохранительными и контролирующими органами Российской
Федерации, находящимися в подведомственном регионе, по вопросам выявления,
предупреждения, пресечения и расследования преступлений и иных
правонарушений в сфере таможенного дела.
Таможня участвует и
обеспечивает участие нижестоящих таможенных постов в реализации
системы мер, направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную
границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ,
оружия, предметов художественного, исторического и археологического
достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (культурных
ценностей), объектов интеллектуальной собственности, видов животных и
растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов,
других товаров; вносит предложения в вышестоящий таможенный орган о
совершенствовании такой системы.
Осуществляет сбор и
обработку первичных данных для формирования таможенной статистики внешней
торговли и специальной таможенной статистики; представляет такие данные
вышестоящему таможенному органу и обеспечивает их достоверность. Рассматривает
поступающие из органов государственной власти субъектов Российской Федерации
и правоохранительных органов, находящихся в подведомственном
регионе, нерегламентированные запросы по различным аспектам внешней
торговли; в порядке, определяемом ГТК России, подготавливает ответы на такие
запросы.
Осуществляет сбор, обобщение и анализ сведений
о состоянии внутреннего рынка на территории подведомственного региона. Таможня
защищает права, имущественные и иные свои интересы в судах, арбитражных
судах и других организациях при рассмотрении исковых споров, жалоб
по делам, возникающим из административно-правовых отношений;
обеспечивает участие в судопроизводстве своих сотрудников в качестве
представителей таможни и нижестоящих таможенных постов.
Рассматривает жалобы на
решения, действия или бездействие должностных лиц таможни, нижестоящих
таможенных постов и их должностных лиц, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение жалоб; выявляет причины и условия, способствующие нарушению прав,
свобод и законных интересов организаций и граждан, и принимает меры по
устранению таких причин и условий.
Рассматривает обращения
организаций и граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение обращений организаций и граждан нижестоящими таможенными
постами.
Что касается обеспечения
информацией заинтересованных лиц, то таможня осуществляет в порядке,
определяемом ГТК России:
·
информирование
и консультирование по таможенным вопросам;
·
контролирует
состояние этой работы на нижестоящих таможенных постах;
· организует и проводит
обучение специалистов в области таможенного дела для государственных
органов, коммерческих и некоммерческих организаций, расположенных в
подведомственном регионе.
3.2.1.Сбор
таможенных платежей
В пределах своей компетенции
таможня начисляет таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи.
Осуществляет проверку правильности исчисления лицами таможенных пошлин,
налогов и иных таможенных платежей, а также выполняет следующие функции:
1. взимает таможенные
пошлины, налоги и иные таможенные платежи;
2. контролирует фактическую
уплату лицами таможенных платежей;
3. взыскивает
неуплаченные таможенные платежи, в том числе в бесспорном порядке;
4. принимает решения о
предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей,
таможенно-тарифных и иных таможенных льгот в соответствии с
законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации о таможенном деле,
нормативными и иными правовыми актами ГТК России;
5. применяет механизм
обеспечения уплаты таможенных платежей.
6. обеспечивает
правильное отражение в документах и учет таможенных платежей;
7. обеспечивает полноту
взимания и осуществляет своевременное перечисление денежных средств в
федеральный бюджет;
8. обеспечивает полноту
взимания и осуществляет своевременное перечисление денежных средств,
формирующих Фонд развития таможенной системы Российской Федерации;
9. осуществляет сбор,
обобщение и анализ сведений о таможенных платежах, представляет эти
сведения вышестоящему таможенному органу;
10. осуществляет контроль за
состоянием этой работы на нижестоящих таможенных постах.
3.2.2.Контроль,
осуществляемый должностными лицами таможни
Таможня организует,
обеспечивает, координирует и контролирует проведение должностными лицами
таможни и нижестоящих таможенных постов:
·
проверки
документов и сведений, необходимых для таможенных целей;
·
таможенного
досмотра, включая личный досмотр, являющийся исключительной формой
таможенного контроля;
·
учета
товаров и транспортных средств;
·
устного
опроса физических и должностных лиц;
·
проверки
системы учета и отчетности;
·
осмотра
территорий, помещений и других мест, где могут находиться товары и
транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется
деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Российской
Федерации;
·
таможенного
контроля в других формах, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации о таможенном деле либо не
противоречащих законодательству Российской Федерации.
· контроля за
достоверностью и полнотой сведений, представляемых для таможенных целей.
3.2.3.Финансовые
функции
Таможня открывает текущие счета
по федеральному бюджету, сумм по поручениям, другие счета в банках
и иных кредитных организациях, перечень которых определяется ГТК России.
Заключает договоры с банками и иными кредитными организациями о ведении счетов
таможни на основе типовых договоров, утверждаемых ГТК России.
Осуществляет
сбор, обобщение и анализ информации о финансовой и иной деятельности банков и
иных кредитных организаций, в которых открыты или могут быть открыты
счета таможенных органов;
1. представляет указанную информацию вышестоящему
таможенному органу;
2. осуществляет планирование расходов на
содержание и развитие таможни нижестоящих таможенных постов;
представляет на утверждение в вышестоящий таможенный орган смету
расходов по укрупненным статьям на содержание и развитие таможни и нижестоящих
таможенных постов, обеспечивает правильное исполнение такой сметы и
достоверную отчетность по ней.
На основе утвержденной
вышестоящим таможенным органом сметы расходов по укрупненным статьям
утверждает смету расходов на содержание и развитие таможни, а также
утверждает сметы расходов на содержание и развитие нижестоящих таможенных
постов.
Осуществляет в пределах
выделенных ассигнований и закрепленной доли поступлений в Фонд развития
таможенной системы Российской Федерации финансирование деятельности
таможни и нижестоящих таможенных постов, обеспечивает рациональное
и целевое расходование выделенных и закрепленных денежных средств.
Осуществляет бухгалтерский учет
и отчетность, представляет в вышестоящий таможенный орган бухгалтерский
отчет и баланс таможни и нижестоящих таможенных постов.
Обеспечивает соблюдение
планово-финансовой, бюджетной, кассовой и платежно-расчетной дисциплины.
Осуществляет контроль за
соблюдением нижестоящими таможенными постами планово-финансовой, бюджетной,
кассовой и платежно-расчетной дисциплины, исполнением смет расходов,
состоянием и достоверностью финансовой и бухгалтерской отчетности.
Обеспечивает учет и полноту
поступления денежных средств, полученных от реализации товаров,
транспортных средств и иных предметов, обращенных в федеральную
собственность.
4.
Права таможни
Для реализации возложенных
функций таможня обладает правами, предусмотренными законодательством Российской
Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, нормативными актами ГТК России, включая права:
1.Издавать в пределах своей
компетенции ненормативные правовые акты. Указанные правовые акты по
таможенному делу, изданные таможней в пределах ее компетенции, обязательны
для исполнения нижестоящими таможенными постами, государственными
органами, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими
организациями, должностными лицами и гражданами.
2. Требовать и безвозмездно
получать от государственных органов, органов местного самоуправления,
коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм
собственности и подчиненности, а также должностных лиц и граждан
документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на таможню задач
и функций.
3. Взаимодействовать в
пределах своей компетенции с органами государственной власти
Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также
должностными лицами и гражданами. Привлекать для оказания содействия таможенным
органам специалистов других правоохранительных, контролирующих органов,
организаций, а также экспертов.
4. Давать разрешение на
помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим.
Производить таможенный досмотр и осуществлять таможенный контроль в
иных формах. Использовать при этом все либо только достаточные
формы таможенного контроля.
5. Принудительно останавливать
транспортные средства, возвращать морские, речные и воздушные суда,
покинувшие таможенную территорию Российской Федерации без разрешения
таможенных органов Российской Федерации, за исключением иностранных судов и
судов, находящихся на территории других государств. Давать разрешение либо
отказывать в разрешении на оставление транспортных средств и товаров без
присмотра, изменение места стоянки, выгрузку и перегрузку товаров,
изменение первоначального места нахождения товаров, высадку пассажиров,
вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или
уничтожение средств идентификации.
6. Требовать от лиц,
перемещающих товары и транспортные средства, декларантов, владельцев
складов, перевозчиков и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении
товаров и транспортных средств, производства грузовых и иных операций
с товарами и транспортными средствами, необходимых для производства
таможенного оформления, проведения таможенного контроля и осуществления иных
функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации.
В таможенных целях брать пробы и
образцы товаров, проводить их исследование (экспертизу); разрешать
лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров, и другим
органам государственного контроля брать пробы и образцы.
8. Требовать от декларантов,
перевозчиков и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров
и транспортных средств, оказания содействия в производстве
таможенного оформления, проведении таможенного контроля и осуществлении иных
функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации.
9. Идентифицировать: товары
и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем;
транспортные средства, помещения и другие места, где находятся или могут
находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю;
места, где осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на
таможенные органы .
10. Осуществлять таможенный
контроль после выпуска товаров и транспортных средств, в том числе в местах
нахождения любого лица, прямо или косвенно имеющего отношение к
внешнеэкономическим и последующим экономическим операциям с выпущенными
товарами и транспортными средствами или владеющего необходимыми документами.
11. Проводить в любое время
инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным
контролем, а также товаров, в отношении которых не уплачены таможенные
платежи или предоставлены таможенные льготы в части таможенных платежей.
12. Обеспечивать в соответствии
с законодательством Российской Федерации о таможенном деле доступ
должностных лиц таможенных органов на территорию и в помещения любых
лиц, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие
таможенному контролю, документы, необходимые для таможенного контроля, либо
осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные
органы Российской Федерации.
13. Контролировать в пределах
своей компетенции экономическую деятельность участников внешнеэкономической
деятельности.
15. Принимать в пределах
своей компетенции решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты
таможенных платежей.
16. Взыскивать неуплаченные
таможенные платежи в бесспорном порядке.
17. Получать в необходимых
случаях от банков и иных кредитных организаций сведения и справки по
операциям и счетам лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой
возложен на таможенные органы Российской Федерации.
18. Привлекать лиц к
ответственности за нарушение таможенных правил. В соответствии с
уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации возбуждать
уголовные дела при наличии признаков контрабанды и иных преступлений
в сфере таможенного дела, прекращать уголовные дела либо приостанавливать
производство по ним.
19. Изымать в соответствии с
законодательством о таможенном деле товары, транспортные средства и иные
предметы.
20. Обращать в соответствии с
Таможенным кодексом Российской Федерации в федеральную собственность товары,
транспортные средства и иные предметы.
21. Самостоятельно учреждать в
случаях и порядке, определяемых ГТК России, склады временного хранения, владельцем
которого является таможня или нижестоящий таможенный пост.
22. Отменять или изменять
в порядке контроля решения нижестоящих таможенных постов, а также
принимать в отношении неправомерных действий или в отношении бездействия этих
органов и их должностных лиц меры, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
23. Рассматривать и принимать
решения по жалобам и обращениям организаций и граждан, а также протестам
прокуроров, в части соблюдения должностными лицами таможни и нижестоящих
таможенных постов законодательства России. Давать указания нижестоящим
таможенным постам об устранении нарушений законодательства о таможенном
деле.
24. Проверять деятельность,
в том числе финансово-хозяйственную, нижестоящих таможенных постов;
получать от руководителей нижестоящих таможенных постов письменные
объяснения и справки; опечатывать кассы, склады и иные помещения, а также
изымать необходимые документы. Привлекать руководителей нижестоящих
таможенных постов к дисциплинарной и материальной ответственности.
25. Принимать в порядке,
определяемом ГТК России, решения о списании с баланса таможни основных
средств и других материальных ценностей.
26. Быть истцом и ответчиком в
суде и арбитражном суде.
27. Сохранять в своем
распоряжении денежные средства, образовавшиеся в результате из рачительного и
экономного расходования, и использовать такие средства в порядке, установленном
для закрепленных денежных средств.
5.Обязанности
начальника таможни
Таможню возглавляет начальник,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем ГТК
России. Начальник таможни, непосредственно подчиненной Управлению,
назначается на должность и освобождается от должности по представлению
либо с учетом мнения начальника Управления.
Начальник в соответствии с
возложенными на него обязанностями:
·
руководит
на принципах единоначалия деятельностью таможни и нижестоящих таможенных
постов;
·
несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на таможню задач и
функций, состояние правовой деятельности таможни и нижестоящих
таможенных постов, правильность и обоснованность расходования выделенных
и закрепленных денежных средств, состояние бухгалтерского учета,
планово-финансовой, бюджетной, кассовой, платежно-расчетной, штатной
дисциплины и достоверность финансовой, бухгалтерской и иной отчетности;
·
распределяет
обязанности между своими заместителями и устанавливает степень их
ответственности;
·
на
основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, правовых
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
о таможенном деле, нормативных и иных правовых актов ГТК России, правовых
актов Управления и в пределах своей компетенции подписывает (утверждает)
приказы и иные правовые акты и документы, организует проверки их исполнения;
·
представляет
таможню в государственных органах;
·
утверждает
структуру и штатное расписание таможни;
·
утверждает
положения о структурных подразделениях таможни;
·
распоряжается
в пределах своей компетенции денежными средствами и иным имуществом,
закрепленным за таможней;
·
заключает
от имени таможни сделки, выдает доверенности;
·
вносит
в вышестоящий таможенный орган предложения о присвоении специальных
званий подчиненным должностным лицам таможенных органов Российской
Федерации;
·
применяет
в пределах предоставленных ему прав в отношении работников таможни и
нижестоящих таможенных постов меры поощрения и дисциплинарного воздействия;
·
распоряжается
фондом материального поощрения начальника таможни;
·
назначает
на должность и освобождает от должности сотрудников таможни,
если иное не предусмотрено настоящим Положением;
·
назначает
на должность и освобождает от должности сотрудников нижестоящих
таможенных постов в случаях, предусмотренных специальными нормативными
актами ГТК России;
·
осуществляет
другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
нормативными и иными правовыми актами ГТК России, правовыми актами Управления.
Начальник таможни вправе
делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным
лицам таможенных органов Российской Федерации.
Список
использованной литературы:
1.Настольная книга импортера &
экспортера.Выпуск1.- Таможенный
кодекс
РФ."Инкотермс-90".М.:Инфра-М,1993
2.Козырин А.Н. Комментарии к
Таможенному кодексу РФ.
М.:Спарк,1996
3. "Об утверждении общих
положений о таможенных органах
Российской Федерации". Приказ ГТК
РФ от 10.01.96 N 12 //
Российские вести.N 73,1996.
4.Мовчан И.И.Таможенные вопросы в
деятельности российских
предпринимателей.М:Руссико,1993.
5."Положение о таможне
Российской Федерации".N 1032 от
16.02.96 // Российские вести.N 89,1996