Правление Екатерины II. Политические аспекты
План:
Введение
Раздел 1. Молодые
годы Екатерины.
Детство и юность
Екатерины 2.
Восшествие на
престол и начало царствования.
Раздел II. Внутренняя политика.
2.1. Уложенная
комиссия
2.2. Церковная
политика
2.3.
Административная деятельность
2.4. Крестьянская
война и ее последствия
Раздел III: Внешняя политика
3.1.
Русско-турецкие войны
3.2 Россия и
революция во Франции. Разделы Речи Посполитой
Вывод
Список
используемой литературы
Введение.
Разные историки
по-разному оценивают время правления Екатерины II. И это не случайно. Вклад
Екатерины в русскую историю весьма противоречив, ибо ее время отмечено
сильнейшим ужесточением крепостного права, обнищанием народа, чудовищным,
разорительным для страны мотовством правящей верхушки, тон которому задавала
императрица, тратившая фантастические суммы на своих любовников. Это время
падения нравов, обесценивания моральных ценностей, время вздорных политических
зигзагов, похоронивших многие перспективные начинания и обусловленных влиянием
на Екатерину сменявших друг друга фаворитов. Но с другой стороны, это эпоха
военного могущества страны, укрепления авторитета и безопасности Российского государства,
значительных внутриполитических преобразований и небывалого расцвета культурной
жизни. Существует множество противоречивых суждений и о самой императрице. Одни
считают ее притворной, распутной, легко поддающейся чужому влиянию, другие же
видят в ней цельную натуру, человека высокообразованного, делового,
энергичного, необычайно работоспособного, самокритичного, знающего свои слабые
и сильные стороны. И хотя со времени правления Екатерины II прошло более двух
столетий, и за этот период было написано множество работ о той эпохе,
актуальность данной темы не уменьшается. Потому что, чем больше нам удается
узнать об этой необычной и загадочной женщине, тем больше появляется
непонятного и необъяснимого.
Она настолько
увлекла меня, что я предоставил ей честь стать героиней моего повествования. Не
могу не сказать , что личность Екатерины II интересовала меня уже давно . Я
прочитал несколько хороших книг , в том числе и художественных произведений ,
посвященных ей , и каждый раз находил для себя что-то новое , ранее неизвестное
, что одновременно поражало и восхищало меня .
Основываясь на
своих знаниях и руководствуясь используемой литературой, думаю, что смогу
сказать о Екатерине Великой как о человеке своей эпохи . Цель , которую я
преследовала в написании данной работы , - не просто изложить факты биографии
этой женщины , вознесенной судьбой на самую вершину власти , а попытаться с
возможной точностью нарисовать ее исторический портрет , размышляя о судьбе
великой императрицы и , вместе с тем , еще раз задуматься о судьбе страны
Я считаю тему
«Правление Екатерины Второй» достаточно актуальной, потому что в наше
политически и экономически нестабильное время очень сложно выбрать верный путь
развития страны, и мне кажется, что ответ на вопрос о правильной дороге в нашей
истории, которая, как известно, повторяется, а именно в деятельности Екатерины
II скрыто руководство к действию будущих правителей.
Правление
Екатерины II наложило отпечаток на всё последующее культурное развитие России.
Век её правления называют Веком Просвещённого Абсолютизма. Екатерине удалось
просветить своих подданных и приблизить русскую культуру к западной. Так же она
сделала существенные изменения и в механизмах управления государством.
Правление
Екатерины II продолжалось более трёх с половиной десятилетий (1762-1796). Оно
наполнено многими событиями во внутренних и внешних делах, осуществлением
замыслов, продолжавших то, что делалось при Петре Великом.
По образному
выражению В. О. Ключевского "Екатерина II: была последней случайностью на
русском престоле и провела продолжительное и необычайное царствование, создала
целую эпоху в нашей истории" и, можно добавить, в историографии. Эта
"последняя случайность" XVIII в. не смогла оставить равнодушной ни
своих современников, ни потомков. На протяжении более 200 лет отношение к
Екатерине II было неоднозначным, но мало кто оспаривал значение ее царствования
для блага России.
Редко отмечают
тот факт, что даже в советский период монумент Екатерины II, наравне с
почитаемым большевиками Петром I, не покинул своего постамента, оставаясь
единственным памятником монарху-женщине в государстве, где царствующая династия
была пресечена насильственным способом.
XVIII в. - эпоха
«просвещенного абсолютизма», «союза философов и монархов». В ту пору широкое
хождение получили теория и практика, согласно которым отжившие институты
феодального общества можно преодолеть не революционным, а эволюционным путем,
самими монархами и их дворянами, при помощи мудрых советников-философов, прочих
просвещенных людей. Самодержцы, как предполагалось, были или должны быть людьми
просвещенными, своего рода учениками идеологов Просвещения. Такой и была
Екатерина Вторая Российская. Новый переворот был совершен, как и прежние,
гвардейскими дворянскими полками; он был направлен против императора,
заявившего очень резко свои национальные симпатии и личные странности детски
капризного характера. Переворот 1762г. поставил на трон женщину не только умную
и с тактом, но и чрезвычайно талантливую, на редкость образованную, развитую и
деятельную. Императрица желала законности и порядка в управлении; знакомство с
делами показало ей, что беспорядок господствует не только в частностях
управления, но и в законах; её предшественники непрерывно заботились о
приведении в систематический кодекс всей громады отдельных законоположений,
накопившихся со времени Уложения 1649г.,и не могли сладить с этим делом.
Актуальность
данной темы я вижу в том, что в наше политически и экономически нестабильное
время очень сложно выбрать правильный путь развития страны, и не в нашей ли
истории ответ о верной дороге, которая приведет нас к всеобщему процветанию и
благоденствию, не в деятельности ли Екатерины II скрыто руководство к действию
будущих правителей. Цель данной работы - логично изложить основные моменты, касающихся
правления Екатерины Второй, и относящихся к тому периоду её правления. Основной
задачей моей курсовой работы является обзор политических взглядов и
политического мышления Екатерины, а также исследование ее правления. В своей
работе я использовала метод исторической реконструкции событий в годы
царствования Екатерины.
Для лучшего
восприятия событий изложенных в данной работе я структурировал работу на три
раздела. В первом разделе мной будет изложен первый этап жизни Екатерины –
детство и юность молодой императрицы, а также восшествие на престол и начало ее
царствования. Рассмотрение этого раздела дает представление об основах
правленческой психологии Великой женщины. Во втором разделе будет рассмотрена
внутренняя политика Императрица. Подробное описание ее реформаторской
деятельности дает нам более точную картину ее великой политики. Здесь будет
показано, каково политическое значение ее уложенной комиссии и административной
деятельности. Мной будет выяснена, как повлияла на православную Россию Екатерининская
церковная реформа. Не останется без внимания, конечно, и бунтарство на Руси и
крестьянский вопрос, а именно, крестьянская война и ее последствия. Вот мы
плавно и добрались до третьего раздела, где мной будет изложена внешняя
политика Екатерины. Я опишу подробно отношение Царицы к революции во Франции, а
также предпосылки, события и последствия Русско-турецкой войны. Не останется
без внимания и взаимосвязи с российским соседом Речью Посполитой. После всего
будет сделан итог правления этой властной, умной женщины, которая стала одним
из самых великих монархов истории России.
Раздел
1.
Молодые
годы Екатерины.
1.1. Детство и
юность будущей императрицы.
Екатерина II, до
брака принцесса София Августа Фредерика Ангальт-Цербстская, родилась 21 апреля
1729 г. в немецком городе Штеттине. Её отец принц Христиан Август
Ангальт-Цербстский состоял на прусской службе и был комендантом, а потом
губернатором Штеттина; мать — принцесса Иоганна Елизавета — происходила из
старинного Гольштейн-Готторпского герцогского дома.
Родители девочки
не были счастливы в браке и нередко проводили время порознь. Отец вместе с
армией уезжал воевать против Швеции и Франции на землях Нидерландов, Северной
Германии и Италии. Мать отправлялась в гости к многочисленной влиятельной
родне, иногда вместе с дочерью. В раннем детстве принцесса София побывала в
городах Брауншвейге, Цербсте, Гамбурге, Киле и Берлине. Из событий тех лет ей
запомнилась встреча со старым священником, который, посмотрев на Софию, сказал
её матери: «Вашу дочь ожидает великое будущее. Я вижу на лбу её три короны».
Принцесса Иоганна
недоверчиво посмотрела на своего собеседника и, почему-то рассердившись на
дочь, отослала ее заниматься рукоделием.
Другая важная
встреча произошла, когда Софии было уже десять лет: ее познакомили с мальчиком
по имени Пётр Ульрих. Старше её на год, он был таким худым и длинноногим, что
походил на кузнечика. Одетый как взрослый в парик и военный мундир, мальчик
постоянно вздрагивал и с опаской поглядывал на своего воспитателя.
Мать рассказала ей,
что Пётр Ульрих, претендент на престолы России и Швеции, обладатель
наследственных прав на Шлезвиг-Гольштейн, приходится ей троюродным братом.
Принц — сирота, и попечение о нём вверено случайным людям, которые грубо и
жестоко обходятся с ним. София, которая сама не была избалована вниманием и
заботой родителей, искренне пожалела его.
Прошло несколько
лет, и мать Софии вновь заговорила с ней о странном мальчике по имени Пётр
Ульрих. За это время его тётка Елизавета стала русской императрицей. Она
вызвала племянника в Россию и объявила своим наследником под именем Петра
Фёдоровича. Теперь юноше подыскивали невесту среди дочерей и сестёр европейских
герцогов и принцев. Выбор был велик, но приглашение прибыть в Россию на
смотрины получила одна София Августа Фредерика Ангальт-Цербстская. Отчасти —
благодаря романтическим воспоминаниям Елизаветы Петровны о своём умершем женихе
Карле Августе Голштинском (принцесса София приходилась ему родной племянницей),
отчасти же — вследствие интриг принцессы Иоганны.
До российской
границы София и её мать ехали в сопровождении нескольких слуг, сохраняя строгое
инкогнито. На территории России их встретила пышная и многочисленная свита,
доставившая дорогие подарки от императрицы.
В Петербурге
София предстала перед императрицей. Елизавета увидела совсем юную девушку —
высокую и стройную, с длинными темно-каштановыми волосами, белоснежной, чуть
тронутой нежным румянцем кожей и большими карими глазами. По-детски
непосредственная, живая и весёлая, она умела вести светскую беседу по-немецки и
по-французски, рисовала и изящно танцевала, словом, была вполне достойной
невестой для наследника престола.
Елизавете
Петровне понравилась принцесса София, но не понравилась её мать, принцесса
Иоганна. Поэтому первую она распорядилась «наставлять в православной вере» и
обучать русскому языку, а вторую выслала из России за участие в политических
интригах.
Принцесса
поначалу огорчилась отъезду матери, однако та была всегда весьма строга с
Софией, нередко вмешивалась в её личную жизнь и стремилась подчинить своему
влиянию весь образ мыслей девушки. Избавление от столь тяжкой опеки быстро
примирило принцессу с отъездом близкого человека. Выйдя из-под влияния матери,
София по-иному взглянула на мир, в котором теперь жила.
Ошеломляли
воображение необъятные просторы России, удивляли смирение и безграничная
покорность народа, роскошь и великолепие придворного общества.
Девушке грезилось
счастье, казалось, что сбывается услышанное в детстве предсказание старика -
священника.
С необычайным
упорством она учит слова и правила грамматики русского языка. Не довольствуясь
часами занятий с учителем, она встаёт по ночам и повторяет пройденное. Да с
таким увлечением, что забывает надеть туфли и ходит босиком по холодному полу
комнаты. О стараниях и успехах Софии доложили императрице. Елизавета, заявив,
что принцесса и так «слишком умна», приказала прекратить её обучение.
Очень скоро юная
София испытала на себе переменчивый нрав императрицы, неуравновешенность
жениха, пренебрежение и коварство окружающих. В 1745г. состоялась её свадьба с
Петром Фёдоровичем, накануне которой она приняла православие и получила новое
имя. Отныне Софию стали величать великой княгиней Екатериной Алексеевной. Но
счастья и уверенности в будущем у неё не было. Много огорчений и страданий причиняли
Екатерине отношения с мужем. Пётр Фёдорович с младенчества рассматривался в
Европе как наследник нескольких корон. Он рано потерял отца, и его воспитанием
занимались придворные, принадлежавшие к противоборствующим политическим
партиям. В результате характер Петра Фёдоровича был исковеркан претензиями и
интригами окружающих. Екатерина называла в своих записках нрав супруга «упрямым
и вспыльчивым». Оба — и муж и жена — были властолюбивы; столкновения между ними
бывали часты и нередко приводили к ссорам.
Императрица
смотрела на Екатерину с подозрением. Великой княгине, день и ночь окруженной
доносчиками и соглядатаями, приходилось тщательно контролировать все свои слова
и поступки. Узнав о смерти отца, она даже не могла вволю погоревать. Ее печаль,
слезы раздражали Елизавету Петровну, которая суеверно боялась всего, что могло
напомнить ей о грядущей кончине. Екатерине было объявлено, что отец её не столь
знатен, чтобы о нём долго плакать.
Положение великой
княгини не изменилось и после того, как у нее родился долгожданный
сын-наследник Павел, а потом и дочь. Детей немедленно забрала под свою опеку
императрица, полагая, что лишь она сможет воспитать их разумно и достойно.
Родителям редко удавалось узнавать, как растут их дети, и ещё реже — видеть их.
Казалось, судьба
посмеялась над Екатериной: поманила её блеском российской короны, но подарила
больше тягот и огорчений, чем удовольствий и власти. Но сила характера («закал
души», как говорила будущая императрица) позволила ей не теряться в самые
трудные периоды жизни. Екатерина много читала в те годы. Сначала она увлекалась
модными романами, но её пытливый ум требовал большего, и она открыла для себя
книги совершенно иного содержания. Это были сочинения французских просветителей
— Вольтера, Монтескье, Д'Аламбера, труды историков, естествоиспытателей,
экономистов, правоведов, философов и филологов. Екатерина размышляла,
сравнивала прочитанное с российской действительностью, делала выписки, вела
дневник, в который заносила свои мысли.
В дневнике
великой княгини появились теперь такие фразы: «Свобода — душа всех вещей; без
тебя всё мертво». Недаром императрица подозревала Екатерину в крамоле. Великая
княгиня записывала в дневник идеи, воспринятые ею из сочинений французских
философов-просветителей и сдобренные недюжинным честолюбием: «Хочу повиновения
законам, а не рабов; власть без народного доверия ничего не значит для того,
кто хочет быть любимым и славным; снисхождение, примирительный дух государя
сделают более, чем миллионы законов, а политическая свобода даст душу всему.
Часто лучше внушать преобразования, чем их предписывать; лучше подсказывать,
чем указывать».
Екатерина
говорила, что у нее душа республиканца, что она могла бы жить в Афинах и
Спарте. Но вокруг была Россия, где, по словам одного из современников будущей
императрицы, даже в столице улицы вымощены невежеством «аршина в три толщиной».
И всё же
Екатерина успела привыкнуть к этой стране и стремилась полюбить её. Овладев
русским языком, она читала летописи, древние своды законов, жизнеописания
великих князей, царей и отцов Церкви. Не довольствуясь чтением, она
расспрашивала окружающих, ещё помнивших мятежную вольницу стрельцов времён
правительницы Софьи, царствование Петра I, который дыбой, кнутом и топором
переделывал Россию. Ей рассказывали о суровой царице Анне Иоанновне и, наконец,
о восшествии на престол и правлении Елизаветы Петровны. Под впечатлением от
всего прочитанного и услышанного Екатерине думалось, что страна может стать
могучей и богатой только в руках мудрого и просвещенного государя. И она мечтала
взять на себя эту роль. О своем стремлении к власти она писала: «Я желаю только
добра стране, куда Бог меня привёл; слава страны составляет мою собственную».
Пока это были
всего лишь мечты, но Екатерина с присущими ей настойчивостью и трудолюбием принялась
за их осуществление.
В сравнении с
капризной, стареющей императрицей, слабовольным и непредсказуемым в поступках
Петром Федоровичем Екатерина много выигрывала во мнении большинства придворных.
Да и иностранные дипломаты отдавали должное великой княгине. За годы,
проведенные при дворе, она научилась справляться со своими чувствами и пылким
темпераментом, всегда выглядела спокойной и доброжелательной, простой и
обходительной.
Медленно, но
упорно она завоевывала и навсегда привязывала к себе сердца окружающих, нередко
превращала ярых недоброжелателей в своих горячих приверженцев. Один из
современников Екатерины писал, что «с самого прибытия своего в Петербург
великая княгиня всеми своими средствами старалась приобрести всеобщую любовь, и
теперь ее не только любят, но и боятся. Многие, которые стоят в лучших
отношениях к императрице, не пропускают случая угодить под руку великой
княгини».
1.2.
Восшествие на престол и начало царствования.
По закону о
престолонаследии Екатерине предназначалась лишь рольрегентши при малолетнем
наследнике- Павле. Но после смерти Петра I, не оставившего после себя
наследников мужского пола, Россией управляли в основном женщины, и россияне
привыкли к мысли, что страной может руководить государыня.
Екатерину с ее
сильным характером роль регентши не устраивала, к тому же она понимала, что на
престоле ее сын сделался бы лишь игрушкой партий, как Петр II. И когда Панин -
учитель Павла составил записку о том что бы императрице быть правительницей, и
на что она согласилась, гвардейские полки воспротивились этому и провозгласили
Екатерину самодержавной императрицей.
Таким образом,
дворцовым переворотом 28 июня 1762 года на Российский престол, была возведена
не случайная женщина, как бывало не раз в истории России, а человек, долго и целеустремленно
готовившийся к принятию на себя этой роли.
Теперь ей
предстояло управлять страной, в которой казна была пуста, монополия давила
торговлю и промышленность, заводские крестьяне и крепостные волновались слухами
о свободе, то и дело возобновлявшимися.
Сама императрица
спустя семь лет после переворота, когда ее положение на троне стало достаточно
прочным, так обрисовала положение страны в год, когда заняла престол: финансы
находились в запущенном состоянии, отсутствовали даже сметы доходов и расходов,
армия не получала жалования, флот гнил, крепости разрушались, повсюду народ
страдал от произвола и лихоимства служителей, повсюду царил неправый суд,
тюрьмы были переполнены колодниками, в неповиновение находились 49000 приписных
к уральским заводам крестьян, а помещичьих и монастырских крестьян в
европейской России- 150000.
Государыня сразу
энергично взялась за решение текущих дел. На пятый или шестой день своего
царствия Екатерина присутствовала на Сенате, которому приказала собираться в
Летнем дворце, чтобы ускорить течение дел.
Сенат начал с
представления о крайнем недостатке в деньгах. С этого дня и до 1 сентября,
когда Екатерина отправилась в Москву на коронацию, она присутствовала в Сенате
15 раз, чем поражала всех советников, так как Петр за все время своего
правления не был там фактически ни разу.
Ее
непосредственное участие в управление дало значительный импульс развитию
хозяйства страны.
Раздел
2.
Внутренняя
политика.
2.1. Уложенная
комиссия
Вскоре после
вступления на престол Екатерина обнаружила, что одним из существенных
недостатков русской жизни является устарелость законодательства: сборник
законов был издан при Алексее Михайловиче, а жизнь с тех пор изменилась до
неузнаваемости. Императрица видела необходимость большой работы по собранию и
пересмотру законов. Екатерина II решила составить новое Уложение. Она читала
множество сочинений иностранных ученых о государственном устройстве и суде.
Конечно, она понимала, что далеко не все применимо к русской жизни.
Императрица
считала, что законы должны быть согласованы с потребностями страны, с понятиями
и обычаями народа. Для этого решено было созвать выборных (депутатов) из
различных сословий государства для выработки нового Уложения. Это собрание
выборных было названо Комиссией для составления проекта нового Уложения.
Комиссия должна была сообщить правительству о нуждах и пожеланиях населения, а
затем выработать проекты новых, лучших законов.
Комиссия была
открыта торжественно в 1767 году самой Екатериной II в Москве, в Грановитой
Палате. Было собрано 567 депутатов: от дворянства (от каждого уезда),
купечества, государственных крестьян, а также оседлых инородцев. Широко
заимствуя идеи передовых западных мыслителей, Екатерина для этой Комиссии
составила “Наказ комиссии о составлении проекта нового уложения”. Это были
правила, на основании которых должно быть составлено новое Уложение и которыми
должны были руководствоваться депутаты. “Наказ” был роздан всем депутатам. Но
так как введение законов находится в юрисдикции Царя, то комиссия должна была составить
предложения. Над “Наказом” Екатерина II трудилась более двух лет. В “Наказе”
Екатерина говорит о государстве, законах, наказаниях, производстве суда,
воспитании и прочих вопросах. “Наказ” показывал и знание дела, и любовь к
людям. Императрица хотела внести в законодательство больше мягкости и уважения
к человеку. “Наказ” был встречен везде с восторгом. В частности, Екатерина
требовала смягчения наказаний: “любовь к отечеству, стыд и страх поношения суть
средства укротительные и могущие воздержать множество преступлений”. Также она
потребовала отменить наказания, могущие изуродовать человеческое тело.
Екатерина выступала против применения пыток. Она считала пытку вредной, так как
слабый может не выдержать пытки и сознаться в том, чего не совершал, а крепкий,
даже совершив преступление, сможет перенести пытку и избежит наказания.
Особенно большой осторожности она требовала от судей. “Лучше оправдать 10
виноватых, чем обвинить одного невиновного”. Еще одно мудрое изречение:
“гораздо лучше предупреждать преступления, нежели их наказывать”. Но как это
сделать? Надо, чтобы люди чтили законы и стремились к добродетели. “Самое
надежное, но и самое труднейшее средство сделать людей лучше есть приведение в
совершенство воспитания”. Хотите предупредить преступления - сделайте чтобы
просвещение распространялось между людьми.
Также Екатерина
казалось необходимым предоставить дворянству и городскому сословию
самоуправление. Екатерина II думала и об освобождении крестьян от крепостной
зависимости. Но отмена крепостного права не состоялась. В “Наказе” говорится о
том, как помещики должны обращаться с крестьянами: не обременять налогами,
взимать такие налоги, которые не заставляют крестьян уходить из дому и прочее.
В то же время она распространила мысли о том, что для блага государства
крестьянам нужно дать свободу.
Комиссия
разделилась на 19 комитетов, которые должны были заниматься различными
отраслями законодательства. Вскоре обнаружилось, что многие депутаты не
понимают того, для чего они призваны, и хотя депутаты относились к делу
серьезно, работы шли весьма медленно. Бывали случаи, что общее собрание, не
кончив рассмотрение одного вопроса, переходило к другому. Дело, порученное
Комиссии, было большое и сложное, и приобрести соответствующие навыки было не
так легко. Екатерина перевела Комиссию в Петербург, однако и в Петербурге за
год Комиссия не только не приступила к составлению нового Уложения, но даже не
разработала ни одного его отдела. Екатерина была этим недовольна. Многие
депутаты из дворян в 1768 году должны были отправиться на войну с турками.
Екатерина объявила о закрытии общих собраний Комиссии. Но отдельные комитеты
продолжали работу еще несколько лет.
Тем не менее,
хотя Комиссия не составила Уложения, но зато она ознакомила Императрицу с
нуждами страны. Пользуясь трудами комиссии, Екатерина II издала много важных
законов. Сама Екатерина писала, что она “получила свет и сведения о всей
Империи, с кем дело иметь, и о ком пещись должно”. Теперь она могла действовать
вполне сознательно и определенно.
Правовая система
“законной монархии” заключалась в создании системы сословных судов и совестного
суда, в совершенствовании следственных порядков, перемены в полицейском
управлении. Екатерина II пыталась достичь общественного спокойствия через
полицейское регулирование на основе “принуждения к добродетели” путем
исполнения справедливых законов.
Екатерина II
хорошо понимала место России в тогдашнем мире. Она не слепо копировала
европейские образцы, но была на уровне тогдашнего мирового политического
знания. Она стремилась использовать европейский опыт для реформирования страны,
где не было ни частной собственности, ни буржуазного гражданского общества, но,
напротив, имелось традиционно развитое государственное хозяйство,
господствовало крепостное право.
В 1765 году
интересах дворянства было учреждено Вольное экономическое общество (ВЭО). Одно
из старейших в мире и первое в России экономическое общество (вольное -
формально независимое от правительственных ведомств) было учреждено в
Петербурге крупными землевладельцами, стремившимися в условиях роста рынка и
торгового земледелия рационализировать сельское хозяйство, повысить
производительность крепостного труда. Основание ВЭО было одним из проявлений
политики просвещенного абсолютизма. ВЭО начало деятельность объявлением
конкурсных задач, изданием “Трудов ВЭО” (1766-1915, более 280 томов) и
приложений к ним. Первый конкурс был объявлен по инициативе самой императрицы в
1766 году: “В чем состоит собственность земледельца (крестьянина) в земле ли
его, которую он обрабатывает, или в движимости и какое он право на то и другое
для пользы общенародной иметь должен?”. Из 160 ответов русских и иностранных
авторов наиболее прогрессивным было сочинение правоведа А.Я. Поленова,
критиковавшего крепостничество. Ответ вызвал недовольство конкурсного комитета
ВЭО и напечатан не был. До 1861 года было объявлено 243 конкурсные задачи
социально-экономического и научно-хозяйственного характера.
Социально-экономические вопросы касались трех проблем: 1) земельной
собственности и крепостных отношений, 2) сравнительной выгодности барщины и
оброка, 3) применение наемного труда в сельском хозяйстве.
Деятельность ВЭО
способствовала внедрению новых сельскохозяйственных культур, новых видов
сельского хозяйства, развитию экономических отношений.
В области
промышленности и торговли Екатерина II (указом 1767 года и манифестом 1775
года) провозгласила принцип свободы предпринимательской деятельности, что было
выгодно в первую очередь дворянству: оно обладало крепостными трудовыми
ресурсами, имело дешевое сырье, получало субсидии от государственных и
сословных кредитных учреждений. Дворянство, в том числе и среднее, встало на путь
крепостнического предпринимательства стало расти число вотчинных мануфактур.
Рост крестьянских мануфактур также оказался на руку дворянству, так как многие
крестьяне предприниматели были крепостными.
Наконец, уход
оброчных крестьян в город на заработки также был удобен помещику, стремившемуся
получить больше наличных денег. Капиталистических, то есть основанных на
наемном труде, предприятий было немного, да и наемные рабочие зачастую были
лично не свободными, а крепостными крестьянами на заработках. Абсолютно
преобладающими были формы промышленности, основанные на различных видах
подневольного труда. В начале царствования Екатерины в России было 655
промышленных предприятий, к концу 2294.
2.2. Церковная
политика.
В истории церкви
при Екатерине II произошло два знамена тельных события: секуляризация владений
духовенства , а также провозглашение веротерпимости, прекращение политики
насильственной христианизадии и преследования инаковерующих.
Выше отмечалось
обещание Екатерины, данное при вступлении на престол, не покушаться на владения
церкви. Это был тактический шаг императрицы, рассчитанный на умиротворение
духовенства, если не явно, то скрытно враждебно воспринявшего манифест Петра
III о секуляризации, и противоречивший убеждениям ученицы Вольтера. Как только
Екатерина почувствовала неспособность духовенства серьезно сопротивляться
секуляризационным планам, она создала комиссию из светских и духовных лиц,
которой было поручено решить вопрос о судьбах церковного землевладения.
Императрица даже заготовила эмоционально насыщенную обличительную речь перед
членами Синода, заканчивавшуюся словами: «Не умедлите же возвратить моей короне
то, что вы похитили у нее незаметно, постепенно». Надобность в патетической
речи отпала, синодалы проявили покорность и послушание. Единственным иерархом,
осмелившимся открыто поднять голос против секуляризации, был ростовский
митрополит Арсений Мацеевич.
Справедливо ли
считать протест Арсения серьезной угрозой светской власти, и должна ли была
Екатерина предпринять решительные меры, чтобы пресечь нависшую опасность?
Сорвать секуляризационные планы императрицы Арсений не мог, и это она прекрасно
понимала. И если Екатерина уготовила бунтарю суровую кару, то эта акция ее
имела скорее всего личную подоплеку— нескрываемую враждебность: невоздержанный
на язык Арсений позволил себе резко и нелестно отозваться об императрице и этот
отзыв оказался ей известен.
Реализация
Манифеста 26 февраля 1764г. о секуляризации церковных владений имела два важных
последствия. Манифест окончательно решил вековой спор о судьбах церковных
вотчин в пользу светской власти, в казну перешло от церковных учреждении 910
866 душ м.п. Установленный полуторарублевый оброк с бывших монастырских
крестьян, получивших название экономических, обеспечивал поступление в казну 1366
тыс. ежегодного оброка (1764—1768), из которых только треть отпускалась на
содержание монастырей и церквей, 250 тыс. расходовались на госпитали и
богадельни, а остальные деньги (свыше 644 тыс. руб.) пополнили бюджет
государства. В 1780-х годах оброчная сумма достигала 3 млн., а вместе с другими
хозяйственными доходами —4 млн. руб.) из которых на содержание духовенства
тратилось только полмиллиона, а семь восьмых дохода поступало государству.
Отныне каждый
монастырь имел утвержденные правительством штаты монашествующих и начальных
лиц, на содержание которых отпускалась строго установленная сумма. Духовенство,
таким образом, оказалось в полной зависимости от государства как в
экономическом, так и в административном отношении. Духовенство было возведено в
ранг чиновников в рясах.
Другим следствием
секуляризации явилось улучшение положения бывших монастырских крестьян. Работа
на монастырской барщине была заменена денежным оброком, что в меньшей мере
регламентировало хозяйственную деятельность крестьян. Экономические крестьяне
помимо ранее обрабатываемых ими площадей получили в пользование часть
монастырских земель. Наконец, экономические крестьяне освободились от вотчинной
юрисдикции: суда монастырских властей, истязаний и т. д.
В соответствии с
идеями Просвещения Екатерина придерживалась по отношению к инаковерующим
политики веротерпимости. При набожной Елизавете Петровне со старообрядцев
продолжали взимать в двойном размере подушную подать, предпринимались попытки
вернуть их в лоно истинного православия, отлучали от церкви. Старообрядцы
отвечали на преследования акциями самосожжения — гарями, а также бегством либо
в глухие места, либо за пределы страны. Петр III разрешил старообрядцам
свободное богослужение. Веротерпимость Екатерины II простиралась дальше веротерпимости
супруга. В 1763г. она упразднила Раскольническую контору, учрежденную в 1725г.
для сбора двойной подушной подати, и налога с бород. От двойной подушной
освобождались с 1764г. старообрядцы, не чуравшиеся «таинств церковных от
православных священников».
Терпимое
отношение правительства к старообрядцам способствовало экономическому
процветанию старообрядческих центров в Стародубе, Керженце и др., где появились
богатые купцы. Московские купцы-старообрядцы в начале 70- х годов XVIII в.
создали Рогожскую и Преображенскую общины — организации, владевшие крупными
капиталами и постепенно подчинившие своему влиянию старообрядческие общины на
окраинах России.
Веротерпимость
проявлялась в прекращении ущемления прав мусульман. Тем из них, кто принял
православие, более не предоставлялось преимуществ при наследовании
собственности, татарам Екатерина разрешила сооружать мечети и открывать
медресе, готовившие кадры мусульманского духовенства.
В целом
секуляризация церковных земель во второй половине XVIII в. позволила
государству увеличить земельный фонд, предназначенный для пожалований
дворянству, окончательно поставила духовенство в зависимость от самодержавной
власти.
2.3.
Административная деятельность.
2.3.1.
Генеральное межевание.
В 1765 году
получило свое продолжение Государственное межевание начатое еще в 1754 году
Елизаветой Петровной. Для упорядочения помещичьего землевладения было
необходимо точно определить границы земельных владений отдельных лиц,
крестьянских общин, городов, церквей и других собственников земли. Генеральное
межевание было вызвано частыми земельными спорами.
Проверка
старинных владельческих прав вызывала у дворянства упорное сопротивление,
поскольку в собственности помещиков к середине XVIII века находились
многочисленные самовольно захваченные казенные земли.
Генеральному
межеванию предшествовали создание 05 марта 1765г. Комиссии о генеральном
межевании и затем издание Манифеста 19 сентября 1765г. с приложенными к нему
“генеральными правилами”. По манифесту правительство подарило помещикам
огромный фонд земель, насчитывающий около 70 млн. десятин (около 70 млн. га).
Фактические владения помещиков на 1765 год манифест объявлял узаконенными при
отсутствии спора по ним. (Число споров о генеральном межевании ничтожно - около
10% всех “дач”). В 1766 году на основе “генеральных правил” были изданы
инструкции для землемеров и межевых губернских канцелярий и провинциальных
контор. В процессе генерального межевания земли приписывались не к владельцам,
а к городам и селам.
Инструкции
подробно регламентировали условия отвода земель различным категориям населения
и учреждениям. Составлялись планы отдельных земельных “дач” в масштабе 100
саженей в дюйме (1:8400), которые затем сводились в генеральные уездные планы в
масштабе 1 верста в дюйме (1:42000). Специфика генерального межевания состояла
в том, что в основу конфигурации того или иного владения были положены границы
старинных писцовых “дач”. Из-за этого в рамках “дачи” нередко находились
владения нескольких лиц либо совместные владения помещика и государственных
крестьян. Генеральному межеванию сопутствовала распродажа по дешевым ценам
незанятых казенных земель.
Особенно большой
размах это приняло в южных черноземных и степных районах в ущерб кочевому и
полукочевому населению. Типичный феодальный характер генерального межевания
проявился в отношении к городским земельным владениям и захватам. За каждую
застроенную сажень выгонной земли, закрепленной последними писцовыми
описаниями, город платил штрафы. Генеральное межевание сопровождалось грандиозным
хищением земель однодворцев, государственных крестьян, ясачных народов и др.
Генеральное межевание было все имперским и обязательным для землевладельцев.
Оно сопровождалось изучением хозяйственного состояния страны. Все планы
содержали “экономические примечания” (о числе душ, об оброке и барщине, о
качестве земель и лесов, о промыслах и промышленных предприятиях, о памятных
местах и пр.). Уникальная коллекция планов и карт генерального межевания
включает около 200 тысяч единиц хранения. К специальным планам прилагались
полевая записка землемера, полевой журнал и межевая книга. Итоги генерального
межевания до Октябрьской революции оставались основой гражданско-правовых
отношений в сфере земельного права в России.
Усиление
крепостнического гнета и продолжительные войны легли тяжелым бременем на
народные массы, и нараставшее крестьянское движение переросло в Крестьянскую
войну под предводительством Е.И. Пугачева 1773-75 гг. Подавление восстания
определило переход Екатерины II к политике открытой реакции. Если в первые годы
царствования Екатерина II проводила либеральную политику, то после Крестьянской
войны был взят курс на усиление диктатуры дворянства. На смену периоду
политической романтики пришел период политического реализма. Русско-турецкая
война (1768-76 гг.) стала удобным поводом приостановки внутренних
преобразований, а Пугачевщина подействовала отрезвляюще, что дало возможность
выработать новую тактику. Начинается золотой век русского дворянства.
Удовлетворение именно дворянских интересов выходит для Екатерины II на первый
план.
2.3.2.
Губернская реформа 1775г.
В 1775 году чтобы
легче было управлять государством Екатерина II издала Учреждение для управления
губерний, укрепившее бюрократический аппарат власти на местах и увеличив
количество губерний до 50. На губернию – не более 400 тысяч жителей. Несколько
губерний составляли наместничество.
Губернаторы и
наместники избирались самой Екатериной II из русских вельмож. Они действовали
по ее указам. Помощниками губернатора были вице-губернатор, два губернских
советника и губернский прокурор. Это губернское правление и ведало всеми
делами. Государственными доходами ведала Казенная Палата (доходы и расходы
казны, казенное имущество, откупа, монополии и т.д.).
Возглавлял
Казенную палату вице-губернатор. Губернский прокурор ведал всеми судебными
учреждениями. В городах вводилась должность городничего, назначаемого
правительством. Губерния делилась на уезды. Многие большие села были обращены в
уездные города. В уезде власть принадлежала избираемому дворянским собранием
капитан-исправнику. В каждом уездном городе учрежден суд. В губернском городе -
высший суд. Обвиненный мог принести жалобу и в Сенат. Чтобы удобнее было
вносить подати, в каждом уездном городе было открыто Казначейство.
Создана была
система сословного суда: для каждого сословия (дворян, горожан, государственных
крестьян) свои особые судебные учреждения. В некоторых из них вводился принцип
выборных судебных заседателей.
Центр тяжести в
управлении перемещался на места. Отпала необходимость в ряде коллегий - они
были упразднены; остались Военная, Морская, Иностранная и Коммерц-коллегии.
Созданная
губернской реформой 1775 года система местного управления сохранилась до 1864
года, а введенное ею административно-территориальное деление - до Октябрьской
революции.
2.3.3.
Жалованные грамоты.
В целях
оформления сословных привилегий дворянства в 1785 году вышла Жалованная грамота
дворянству. “Грамота на права вольности и преимущества благородного российского
дворянства” представляла собой свод дворянских привилегий, оформленный
законодательным актом Екатерины II от 21 апреля 1785 года. При Петре I
дворянство несло пожизненную военную и другую службу государству, но уже при
Анне Иоанновне оказалось возможным ограничить эту службу 25 годами. Дворяне
получили возможность начинать службу не с рядового или простого матроса, а с
офицера, пройдя дворянскую военную школу. Петр III издал указ о вольности
дворянства, дающий право служить или не служить, но действие этого указа было
приостановлено. Теперь же, подтверждалась свобода дворян от обязательной
службы. Полное освобождение дворянства имело смысл по нескольким причинам: 1)
имелось достаточное количество подготовленных людей, сведущих в разных делах
военного и гражданского управления; 2) сами дворяне сознавали необходимость
службы государству и считали за честь проливать кровь за отечество; 3) когда
дворяне были всю жизнь оторваны от земель хозяйства приходили в упадок, что
пагубно сказывалось на экономике страны. Теперь многие из них могли сами
управлять своими крестьянами. И отношение к крестьянам со стороны хозяина было
куда лучше, нежели чем со стороны случайного управляющего. Помещик был
заинтересован в том, чтобы его крестьяне не были разорены. Жалованной грамотой
дворянство признавалось первенствующим сословием в государстве и освобождалось
от уплаты податей, их нельзя было подвергнуть телесному наказанию, судить мог
только дворянский суд. Лишь дворяне имели право владеть землей и крепостными
крестьянами, они также владели недрами в своих имениях, могли заниматься торговлей
и устраивать заводы, дома их были свободны от постоя войск, имения не подлежали
конфискации. Дворянство получило право на самоуправление, составило “дворянское
общество”, органом которого являлось дворянское собрание, созываемое каждые три
года в губернии и уезде, избиравшее губернских и уездных предводителей
дворянства, судебных заседателей и капитан-исправников, возглавлявших уездную
администрацию. Этой жалованной грамотой дворянство призывалось к широкому
участию в местном управлении. При Екатерине II дворяне занимали должности
местной исполнительной и судебной власти. Жалованная грамота дворянству должна
была упрочить положение дворянства и закрепить его привилегии.
Содействовала
большей консолидации господствующего класса. Действие ее было распространено
также на дворян Прибалтики, Украины, Белоруссии и Дона. Жалованная грамота
дворянству свидетельствовала о стремлении российского абсолютизма укрепить свою
социальную опору в обстановке обострения классовых противоречий. Дворянство
превращалось в политически господствующее сословие в государстве.
Наряду с
Жалованной грамотой дворянству 21 апреля 1785г. увидела свет Жалованная грамота
городам. Этот законодательный акт Екатерина II учреждал новые выборные
городские учреждения, несколько расширяя круг избирателей.
Горожане были
поделены на шесть разрядов по имущественным и социальным признакам: “настоящие
городские обыватели” - владельцы недвижимости из дворян, чиновников,
духовенства; купцы трех гильдий; ремесленники, записанные в цехи; иностранцы и
иногородние; “именитые граждане”; “посадские”, т.е. все прочие граждане,
кормящиеся в городе промыслом или рукоделием. Эти разряды по Жалованной грамоте
городам получили основы самоуправления, в известном смысле аналогичные основам
Жалованной грамоты дворянству. Раз в три года созывалось собрание “градского
общества”, в которое входили лишь наиболее состоятельные горожане. Постоянным
городским учреждением была “общая градская дума”, состоящая из городского
головы и шести гласных. Судебными выборными учреждениями в городах являлись
магистраты. Однако привилегии горожан на фоне дворянской вседозволенности
оказались неощутимыми, органы городского самоуправления жестко контролировались
царской администрацией - попытка заложить основы буржуазного сословия не удалась.
Помимо Жалованной
грамоты дворянству и Жалованной грамоты городам Екатерина II разрабатывала и
Жалованную грамоту крестьянству (она адресовалась только к государственным
крестьянам). “Сельское положение” было вполне законченным проектом. Он не противоречил
“Наказу”. Однако этот проект не был воплощен в жизнь.
Во все время
царствования Екатерины II идет обсуждение того, как облегчить участь
крепостных. Сама императрица была противницей крепостного права. Она, в начале
царствования, мечтала освободить крестьян от крепостной зависимости. Сделать
этого она не могла, во-первых, потому, что не встретила сочувствия среди многих
приближенных, а во-вторых, потому, что взгляды самой Екатерины II изменились
после Пугачевского бунта.
2.4.
Крестьянская война и ее последствия.
В 1773г. донской
казак Емельян Пугачёв принял имя Петра III и поднял знамя бунта. Екатерина
поручила усмирение мятежа Бибикову, который сразу понял сущность дела; важен не
Пугачёв, сказал он, важно общее неудовольствие. К яицким казакам и к бунтовавшим
крестьянам присоединились башкиры, калмыки, киргизы. Бибиков, распоряжаясь из
Казани, двинул со всех сторон отряды в места более опасные; князь Голицын
освободил Оренбург, Михельсон – Уфу, Мансуров – Яицкий городок. В начале 1774г.
бунт стал утихать, но Бибиков умер от изнеможения, и мятеж разгорелся вновь;
Пугачёв овладел Казанью и перебросился на правый берег Волги. Место Бибикова
занял граф Панин, но не заменил его. Михельсон разбил Пугачёва под Арзамасом и
загородил ему путь к Москве. Пугачёв бросился на юг, взял Пензу, Петровск,
Саратов и везде вешал дворян. Из Саратова он двинулся к Царицыну, но был отбит
и под Чёрным Яром снова был разбит Михельсоном. Когда к войску прибыл Суворов,
самозванец чуть держался и был вскоре выдан своими сообщниками. В январе 1775г.
Пугачёв был казнён в Москве.
Крестьянская
война провела четкую разграничительную линию в расстановке социальных сил: в
борьбе с мятежным крестьянством главную опору самодержавию составило
дворянство. Но во враждебном крестьянству лагере оказались также купцы и
промышленники. Этот факт едва ли не убедительнее всего характеризует низкий
уровень развития капиталистических отношений и такой же низкий уровень
классового сознания формировавшейся буржуазии. Получая привилегии от
феодального государства, используя ресурсы крепостнической системы, купцы и
промышленники не выступали ни против самодержавия, ни против крепостничества.
Более того, купцы и промышленники в Уложенной комиссии, как отмечалось выше,
требовали не ликвидации дворянских привилегий и буржуазного равенства, а
предоставления их им самим.
Плоды «истинного
торжества» вкусило, прежде всего, дворянство. Вместе с тем правительство
оценило верность старым порядкам промышленников и верхушки купечества.
Правительственная политика ближайших десятилетий была нацелена на
удовлетворение чаяний дворянства и купечества.
Правительство
организовало специальные банки, выдававшие ссуды помещикам и заводчикам для
восстановления хозяйства на крайне выгодных условиях — ссуду они получали
сроком на 10 лет под заклад вотчин и заводов, причем в течение первых трех лет
из 1%, а остальных семи лет из 3% годовых.
Крестьянская
война обнаружила слабость местных органов власти, неспособность их собственными
силами поддерживать молчание. Именно поэтому заботы императрицы были направлены
на совершенствование областной администрации, реформирование которой намечалось
провести еще до крестьянской войны. Екатерина информировала Вольтера в 1775г. о
том, что издала «Учреждение о губернии», - которое содержало в себе 215
печатных страниц... и, как говорят, ни в чем не уступало «Наказу». Во введении
к этому документу указывались недостатки, вызвавшие необходимость реформы:
обширность губерний, недостаточное количество органов управления, смещение в
них различных дел.
Проведение
областной реформы преследовало охранительные и фискальные цели. Вместо ранее
существовавшего деления территории России на губернии, провинции и уезды
вводилось двухчленное деление на губернии и уезды, в основе которого лежал
принцип численности податного населения: в губернии должно было жить 300—400
тыс. душ, а в уездах —20—-30 тыс.
В итоге
проведения реформы вместо 23 губерний было создано 50. Еще одно следствие
областной реформы состояло в том, что она значительно увеличила штат
чиновников. А так как все высшие и средние должности в губернской и уездной
администрации заполнялись дворянами, то последние получили новый источник
дохода: обычно в губернских и уездных учреждениях служили ушедшие в отставку
офицеры.
Областная реформа
почти вдвое увеличила численность в стране городов: все пункты размещения
губернской и уездной администрации были объявлены городами, а их население —
мещанами и купцами. Появилось 216 новых городов.
Первыми, кому
царизм нанес удар, были запорожские казаки, издавна привлекавшие в свою среду
активные элементы, готовые выступить против крепостничества. В начале июня
1775г. войска генерала Текели, возвращавшиеся с русско-турецкой войны, внезапно
напали на Запорожскую Сечь и полностью разрушили ее. В манифесте, извещавшем об
этом событии население России, Екатерина писала, что казаки якобы помышляли
составить из себя область, совершенно независимую, под собственным управлением.
После Ясского мира 1791г. основная масса запорожских казаков была переселена на
Кубань.
Распространение
губернской реформы на Левобережную Украину привело в начале 80-х гг. к
упразднению там административного деления на полки и сотни и введению
наместничеств, губерний и уездов. Все войсковые регалии, напоминавшие о прежней
автономии Украины (знамена, печати и др.), были доставлены в Петербург. Тем
самым были окончательно ликвидированы остатки автономии Украины и элементы ее
национальной государственности.
Проведение
реформы на Дону сопровождалось созданием Войскового гражданского правительства,
копировавшего губернскую администрацию центральных районов России. В Эстляндии
и Лифляндии был ликвидирован особый прибалтийский порядок, предусматривавший
более обширные, чем у русских помещиков, права местных дворян на труд и
личность крестьянина. Прибалтика в результате проведения областной реформы в
1782—1783 гг. была разделена на две губернии — Рижскую и Ревельскую — с
учреждениями, существовавшими в прочих губерниях России.
Унификации
подверглось и управление народами Среднего Поволжья, Сибири и прочих районов, причем
правительство, проводя там губернскую реформу, нередко игнорировало этнический
состав населения. Так, территория Мордовии была поделена между четырьмя
губерниями: Пензенской, Симбирской, Тамбовской и Нижегородской. Сибирь была
разделена на три губернии: Тобольскую, Колыванскую и Иркутскую. Губернская и
уездная администрация опиралась на местную верхушку: князей, тайшей и зайсанов,
чинивших суд и расправу.
Одновременно с
проведением областной реформы правительство осуществило ряд мер в пользу
купечества. Манифестом 1775г. была объявлена свобода предпринимательства. Это
был второй шаг в этом направлении. Первый Екатерина совершила еще 1762г.,
упразднив монополии в торговле и промышленности.
Предоставив
условия для свободной конкуренции внутри страны и лишив отдельных
промышленников их привилегий, правительство Екатерины не отказалось от
покровительства русской промышленности в целом. Протекционистскую политику
правительства продолжали таможенные тарифы 1766, 1782 и особенно 1796г.,
устанавливавшие высокие ввозные пошлины на предметы роскоши и товары, которыми
могла обеспечить внутренний рынок отечественная промышленность. Тариф 1796г.
запрещал ввоз кожевенных изделий, чугуна, изделий из железа, полотен и другого.
Манифест 1775 г.
провозглашал свободу открытия предприятий, то есть они могли вступить в строй
без разрешения правительственных инстанций и без регистрации их в учреждениях.
Отменялся также сбор рублевого налога с каждого стана. Причина обнародования
Манифеста - стремление устранить помехи в развитии промышленности.
Процесс
оформления привилегий дворян и купцов завершают две грамоты: «Грамота на права,
вольности и преимущества благо- Родного российского дворянства» и «Жалованная
грамота городам». Обе грамоты сводили воедино привилегии, в разное время
предоставленные дворянам и купцам, и вместе с тем расширяли их права.
Жалованная грамота городам вводила сложную систему городского самоуправления.
Важнейшим органом самоуправления являлось созываемое раз в три года
общегородское «Собрание градского общества», на котором производились выборы
должностных лиц: городского головы, бургомистров, заседателей магистрата и
совестного суда. Исполнительным и постоянно действующим органом была
шестигласная дума, состоявшая из городского головы и шести гласных — по одному
от каждого разряда городского населения. Она осуществляла текущее управление
городом, наблюдала за городскими зданиями, устройством площадей, пристаней,
привозом товаров и продовольствия и т. д.
Помимо названных
учреждений, в городском самоуправлении существовала общая градская дума, члены
которой избирались на собраниях граждан каждого из 6 разрядов, а также
городские и губернские магистраты. Главная обязанность общей градской думы
состояла в избрании членов шестигласной думы. Магистрат выполнял судебные и
административные функции.
Идеи умеренных
просветителей разделяла не только императрица. Некоторые русские вельможи
устанавливали личные отношения с французскими просветителями и находились,
подобно Екатерине, в переписке с ними.
Французская
революция положила конец заигрываниям с идеями Просвещения как самой Екатерины,
так и ее окружения. Штурм Бастилии, тревожные сведения о сожжении дворянских
замков и феодальных грамот напоминали русским дворянам события крестьянской
войны в России. Рушились порядки. Отношение к Французской революции со стороны
петербургского двора и широких кругов дворянства менялось по мере ее развития».
Раздел
3.
Внешняя
политика Екатерины II.
3.1
Русско-турецкие войны.
В 60-х гг.
главным противником России на международной арене была Франция. Цель ее политики по
отношению к России отчетливо выразил Людовик XV: «Все, что в состоянии ввергнуть
эту империю в хаос и заставит ее вернуться во мрак, выгодно моим интересам». Французское правительство придерживалось традиционной линии укрепления
так называемого «Восточного барьера», в состав которого входили пограничные с Россией государства — Швеция, Речь Посполитая и Османская
империя. Французская дипломатия в предшествующее время дважды использовала свое влияние, чтобы толкнуть Швецию и Османскую империю в войну с
Россией. Страной, которая соединила бы два крайние звена «Восточного барьера», была Речь
Посполитая. Именно она стала местом
столкновения противоречивых интересов Франции, Австрии, России, Пруссии и даже
Османской империи. Находившаяся в состоянии упадка и утратившая значение
суверенного государства, Речь Посполитая позволяла более сильным соседям вмешиваться в свои внутренние
дела.
В начале 60-х гг.
ожидали кончины престарелого короля Августа III. К предстоявшей политической борьбе в
связи с выбором нового короля готовились Франция, Австрия, Пруссия и Османская империя. Активное
участие в ней принимало и русское
правительство, заинтересованное в том, чтобы преемник являлся проводником её
влияния. На почве единства интересов оформился союз России с Пруссией.
Цели участников
этого союза были далеко не одинаковыми. Если Екатерина II предпочитала иметь целостную Речь
Посполитую, находящуюся в сфере русского влияния, то Фридрих II, заключая этот союз, имел в виду далеко идущие планы её территориального
раздела, которые не мог осуществить без согласия России. Вместе с тем были совпадающие интересы
союзников — они состояли в сохранении
условий, которые открывали бы широкие возможности для вмешательства во внутренние дела Речи
Посполитой.
Королем в 1764г.
был избран ставленник России Станислав Понятовский, поддержанный также и Пруссией. Спустя
4 года был решен в угодном союзникам духе диссидентский вопрос: не католики наравне с католиками могли занимать все должности. Недовольная
этим решением часть польской шляхты организовала в Баре конфедерацию, вступившую в вооруженную борьбу с находившимися в Речи Посполитой
русскими войсками.
В течение первых
трех лет войны османским войскам не удалось одержать ни одной победы, они оставили Хотин,
Яссы, Бухарест, Измаил и другие крепости на Дунайском театре военных действий. Два из многочисленных поражений османов были особенно
сокрушительными. Первое, 25—26 июня 1770г., когда русская эскадра, обогнув
Европу, появилась в Средиземном море и под Чесмой одержала блистательную победу. Запертые в бухте
все неприятельские корабли, за
исключением одного, были сожжены. Османская армия насчитывала 150 тыс. человек
при 150 орудиях, в то время как у Румянцева было 27 тыс. человек и 118 орудий. Тем не менее, русские войска нанесли османам сокрушительное
поражение — те потеряли весь обоз и всю артиллерию.
Становилось
очевидным, что цель, ради которой Порта начала войну, не будет достигнута. Более того, ей
предстояло пойти на территориальные уступки. Россия предприняла мирную инициативу, которая, однако, не встретила поддержки у султанского
правительства.
К продолжению
войны Османскую империю толкала, прежде всего, Франция, согласившаяся продать ей
свои корабли для восстановления флота, утраченного в Чесменском сражении. Не вызывали восторга
русские победы и в Лондоне,
но английское правительство, заинтересованное в сохранении торговли с Россией, ограничилось
отзывом своих офицеров из русского флота. У Австрии были свои основания, чтобы открыто поддерживать
Османскую империю,— она сама
претендовала на часть Дунайских княжеств, находившихся в руках русских войск. По союзному
договору, заключенному с султанским двором, Австрия обязалась любыми средствами, в том числе военными, добиваться возвращения османам всех
территорий, занятых русскими. Двусмысленную позицию занимала Пруссия. Будучи формально союзником России, она втайне от нее создавала
трудности для русской дипломатии.
В этих условиях
царское правительство не могло противодействовать осуществлению плана раздела Речи
Посполитой, с которым Австрия и Пруссия начиная с 1768г. обращались к России. Фактический раздел Речи Посполитой начался еще в 1770г.,
когда Австрия и Пруссия оккупировали часть ее территории. Конвенция 1772г. оформила первый раздел Речи Посполитой: Австрия захватила
Галицию, к Пруссии отошло Поморье, а также часть Великой Польши. Россия получила
часть Восточной Белоруссии.
Слова Екатерины
II, обращенные к Дидро, где говорилось, что она охотно бы отказалась от раздела, на этот раз
полностью соответствуют отношению в это время России к разделу Речи Посполитой.
Согласием на
раздел Речи Посполитой Россия отколола Австрию от Османской империи. Не надеясь на
эффективную помощь извне, османы в 1772г. согласились вести мирные переговоры.
Главным пунктом разногласий был вопрос о судьбе Крыма — Османская империя отказывалась предоставить ему независимость, в то время как Россия
настаивала на этом.
Военные действия
возобновились, причем протекали в условиях, когда Россия была охвачена крестьянской
войной. Русским войскам под командованием А.В. Суворова в июне 1774г. удалось разгромить османов при Козлудже. Противник согласился
возобновить переговоры. Царское правительство тоже было заинтересовано в незамедлительном окончании
войны, с тем, чтобы освободившиеся
силы бросить на подавление народного движения внутри страны.
10 июля 1774г.
переговоры в болгарской деревне Кючук-Кайнарджи завершились подписанием мирного
договора. По Кючук-Кайнарджийскому миру к России переходили Керчь, Еникале и Кинбурн, а также Кабарда.
Россия получила право на
строительство военно-морского флота на Черном море, ее торговые корабли могли
беспрепятственно проходить через проливы, Молдавия и Валахия, хотя формально и оставались
под властью Османской империи, но фактически находились под протекторатом России. Султанский двор,
являвшийся инициатором войны, обязался
уплатить России контрибуцию в 4,5 млн. руб.
Два итога
напряженной войны имели для России огромные последствия: плодородные земли Северного
Причерноморья стали объектом хозяйственного освоения; Крым, откуда в течение
многих столетий ханы совершали грабительские набеги, перестал быть вассалом Османской империи, что укрепило безопасность южных границ
России. Гарантированная Кючук-Кайнарджийским миром независимость Крыма являлась
самой чувствительной потерей
Османской империи. Цель ее внешней политики в ближайшие десятилетия и состояла в том, чтобы вернуть Крым
в сферу своего влияния. Уже в 1775г. османы грубо нарушили условия договора, провозгласив ханом своего ставленника Девлет-Гирея. В ответ
русское правительство ввело в Крым войска и утвердило на ханском престоле своего кандидата Шагин-Гирея.
Однако османские агенты организовали
против него восстание. Девлет-Гирей высадился на турецком корабле в Кафе, чтобы
вернуть себе ханский трон, но он потерпел поражение от войск Шагин-Гирея и убрался восвояси. Соперничество двух держав в борьбе за Крым
закончилось обнародованием 8 апреля 1783г. указа Екатерины II о включении Крыма
в состав России. Тем самым Османская империя лишалась своего плацдарма в военных столкновениях с Россией.
В том же 1783г.
был заключен Георгиевский трактат с Восточной Грузией, укрепивший позиции народов Закавказья
в борьбе против иранского и османского ига.
С установлением
союзнических отношений с Австрией у Екатерины II возник внешнеполитический план, получивший
название «Греческого проекта». Он предусматривал изгнание Османской империи из Европы путем создания из ее владений (Бесарабии, Молдавии и
Валахии) буферного государства Дакии во главе с внуком Екатерины Константином. Смысл существования
Дакии состоял в том, чтобы лишить Россию,
Австрию и Османскую империю общих границ. Австрия не возражала против проекта, рассчитывая на округление своих владений за счет османских
земель, но ее территориальные притязания были столь непомерными, что план создания Дакии остался на
бумаге.
Между тем
Османская империя хотя и признала в 1784г. присоединение Крыма к России, но
интенсивно готовилась к войне с нею. Воинственные настроения султанского двора разжигали Англия и Пруссия, намереваясь извлечь из конфликта
собственные выгоды: Англия стремилась чужими руками изгнать Россию с берегов Черного моря,
поскольку основание черноморских
портов могло лишить английских купцов выгод, которые они извлекали из слабости торгового флота
России на Балтике; Фридрих II подстрекал османский двор к войне с Россией, руководствуясь видами на очередной раздел Речи Посполитой, ибо
знал, что Россия, вовлеченная в войну, не в состоянии будет противодействовать его планам. Франция тоже оказывала помощь Османской империи в
подготовке к войне — под руководством ее инспекторов и офицеров совершенствовались крепостные сооружения и боевая подготовка
османской армии.
В конце июля
1787г. султанский двор в ультимативной форме потребовал от России признания своих прав на
Грузию и допуска османских консулов в Крым. Россия, не заинтересованная в открытии военных действий вследствие поразившего страну
сильного неурожая, готова была пойти на уступки, но Османская империя, не дождавшись ответа на
ультиматум, открыла военные
действия нападением на Кинбурн. Попытка овладеть крепостью путем высадки десанта была отбита
Суворовым.
Неудача османов
активизировала враждебные действия английского правительства: оно запретило заход в
свои порты русской эскадре, готовившейся к отправлению из Балтийского моря в Средиземное, а также вербовку английских офицеров на
службу в русский флот. Те же Англия и Пруссия толкнули на войну против России Швецию.
Со стороны Швеции
это была вторая попытка пересмотреть условия Ништадтского мира: летом 1788г. она
без объявления войны напала на Россию. Шведский король Густав III тщательно готовился к конфликту, ибо, рассчитывая на легкие победы,
стремился укрепить свою власть и сломить сопротивление оппозиции. У короля были основания надеяться на
успех: главные силы русской армии и
ее лучшие полководцы находились на юге. Густав III не скупился на хвастливые заявления - он говорил,
что намерен овладеть Эстляндией,
Лифляндией и Курляндией, а заодно с ними Петербургом и Кронштадтом.
Начало военных
действий вскрыло полную несостоятельность и даже нелепость шведских притязаний: в
ожесточенном сражении 6 июля у о. Гогланда Балтийский флот под командованием адмирала С.К. Грейга одержал победу, вынудив шведские корабли
искать спасения в Свеаборге.
Война не принесла
шведам никаких выгод, но она значительно усложнила положение России на южном театре
военных действий, прежде всего тем, что лишила ее возможности перебросить Балтийский флот в
Средиземное море и поднять
против Османской империи томившиеся под ее гнетом народы Балкан. Война со Швецией, кроме того,
повлекла немалые расходы. В то же время рухнули надежды Англии и Пруссии, да и Османской империи, на
то, что России не под силу вести войну на
два фронта. Османская армия, как и флот, на всем протяжении войны терпели одно
поражение за другим, причем в ходе войны с блеском проявились высокая боевая
выучка солдат и матросов, а также полководческие дарования А. В. Суворова и незаурядный талант флотоводца Ф.Ф. Ушакова.
В 1788г.
отличился Черноморский флот: в июне на Днепровско-Бугском лимане была разгромлена гребная
флотилия османов, а 3 июля у о. Фидониси русская эскадра нанесла поражение османскому флоту,
располагавшему численным превосходством. Эти
победы лишили османов возможности помогать осажденному Очакову, взятому в
результате ожесточенного штурма в декабре.
В кампании 1789г.
наступательные операции османов на суше были парализованы А.В. Суворовым. 21 июля
Суворов после 60 км марша с ходу атаковал османов при Фокшанах, где 25 тыс. русских и австрийцев вынудили спасаться бегством 30 тыс. османов.
Победа была достигнута решительной штыковой атакой, предпринятой после 9-часового сражения. 28—29 августа
была одержана морская победа между
о. Тендрой и Гаджибеем.
Самым
примечательным сражением всей войны был штурм Измаила. Эта мощная крепость с гарнизоном в 35
тыс. человек при 265 орудиях считалась неприступной. Ее безуспешную осаду русские войска вели с
сентября 1790г. 2 декабря под Измаилом
появился А.В. Суворов. Сразу началась интенсивная подготовка к штурму крепости: в
учебном лагере выкопали ров и насыпали вал, соответствовавшие габаритам крепостных сооружений, и
войска тренировались в преодолении
препятствий. За 5 дней до начала штурма Суворов отправил коменданту крепости знаменитый ультиматум:
«24 часа на размышление и воля; первые
мои выстрелы уже неволя; штурм - смерть».
На рассвете 11
декабря начался штурм: войска преодолели ров, по штурмовым лестницам взобрались на
вал, ворвались в крепость и шаг за шагом, тесня ожесточенно сопротивлявшегося неприятеля, овладели ею. Овладение Измаилом принадлежит к
числу героических подвигов русских воинов - в штурме крепости сочетались высокий боевой дух и замечательная выучка солдат и
офицеров с полководческим гением А.В. Суворова. Взятие Измаила венчало исход не только кампании
1790г., но и всей войны.
29 декабря 1791г.
был заключен Ясский мирный договор. Цели, ради которых Османская империя развязала
войну, не были достигнуты. Ясский договор подтвердил присоединение к России Крыма и установление протектората над Грузией. Результаты
войны для России не соответствовали ни ее военным успехам, ни понесенным ею жертвам и финансовым затратам. К ней была присоединена лишь
территория между Бугом и Днестром. Бесарабия, Молдавия и Валахия были возвращены
османам. Скромные для России итоги войны были связаны с тем, что Англия не расставалась с идеей создания антирусской коалиции. Ранее русской
дипломатии удалось расстроить эти планы. Чтобы не оказаться в изоляции, правительство должно было
форсировать мирные переговоры.
Три
обстоятельства определили успехи России в войнах с Османской империей и Швецией: России в этих
войнах доводилось не нападать, а отражать агрессивные действия соседей; боеспособность русской
регулярной армии была неизмеримо
выше шведской и особенно османской — ополченцы последней, располагая двойным, тройным перевесом
в численности, неизменно терпели поражение от хорошо обученных и вооруженных русских полков; немаловажной причиной победоносного окончания
войн было наличие в русской армии и флоте талантливых полководцев (П.А. Румянцев, А.В. Суворов) и флотоводцев (Г.А. Спиридов, Ф.Ф. Ушаков). Они
подняли военное искусство на более высокую ступень.
Суворов вместо
господствовавшей в Европе кордонной стратегии, смысл которой состоял в равномерном
распределении войск по всей линии фронта с использованием в качестве опорных
пунктов крепости, применил более эффективное средство громить неприятеля — сосредоточение основных сил на главном участке сражения. Целью
операции он считал не маневрирование и истощение ресурсов противника, уничтожение его живой силы.
Знаменитое сочинение Суворова «Наука
побеждать» наполнено множеством афоризмов и крылатых фраз, понятных как офицеру,
так и солдату. Главными достоинствами
воина он считал патриотизм, храбрость, выносливость, решительность.
Флотоводец Ф.Ф.
Ушаков, опиравшийся на собственный опыт и опыт своего предшественника Г.А. Спиридова,
подобно Суворову, не знал поражений. Главной целью сражения он считал уничтожение неприятельского флота и, прежде всего флагманского корабля, на
котором должен быть сосредоточен огонь.
Школы Суворова и
Ушакова дали стране немало талантливых военачальников: Кутузова, Багратиона и многих других в армии,
Сенявина, Лазарева и других — на флоте. 3.2 Россия и революция во Франции.
Разделы Речи Посполитой.
В отношении
русского царизма к событиям во Франции прослеживается два этапа. На первом, продолжавшемся,
впрочем, недолго, царский двор рассматривал начавшуюся революцию как событие повседневной жизни, т. е.
как бунт голодной черни, с
которым королевская власть способна быстро справиться. Ни Екатерина, ни ее
окружение не считали происходившее в Париже результатом глубоких социальных
противоречий, а связывали его с временными финансовыми затруднениями и личными
качествами незадачливого короля.
По мере развития
революции и решительной ломки феодальных порядков настроение правящих кругов в
Петербурге менялось. Там вскоре убедились, что революция угрожает судьбам трона не
только в Париже, но и всем феодально-абсолютистским режимам Европы. Екатерина
убедилась и в другом: Людовику XVI и французскому дворянству своими силами не восстановить старый порядок. Опасения русского двора разделяли
обладатели тронов Австрии и Пруссии.
В 1790г. был
заключен союз Австрии и Пруссии с целью военного вмешательства во внутренние дела
Франции. Тотчас реализовать эти намерения не удалось, так как Австрия, Россия и Пруссия были озабочены
разделом Речи Посполитой, а Россия, кроме
того, вела войну с Османской империей. На этом этапе абсолютистские режимы
ограничились разработкой планов интервенции и оказанием материальной помощи
французской эмиграции и контрреволюционному дворянству внутри страны. Екатерина
на сколачивание наемной армии дала французским принцам взаймы 2 млн. руб. Она стала душой коалиции, создаваемой для борьбы с
революционной Францией.
Согласно
русско-шведскому союзу Густав III обязался высадить в австрийских Нидерландах десант, к
которому должны были присоединиться войска французских принцев, а также Австрии и Пруссии. Екатерина вместо войск, занятых в русско-турецкой
войне, обязалась до окончания ее выдавать субсидию в размере 300 тыс. руб.
Выступление
коалиции не состоялось по двум причинам: смерть Леопольда II и убийство Густава III вынудили
отложить поход; но главная причина состояла в том, что монархические режимы обнаружили продвижение идей революции к границам их собственных
владений и сочли первостепенной задачей остановить это продвижение. Речь идет о событиях в Речи Посполитой.
В состав этого
федеративного государства входили Польша, Литва, Украина и Белоруссия.
На протяжении
столетия, с середины XVII по середину XVIII в., Литовское княжество переживало глубокий
экономический кризис, обусловленный непрерывными войнами Речи Посполитой. Они опустошали казну и истощали экономические ресурсы. В 1648г.
население княжества насчитывало около 4,5 млн. человек, через два десятилетия оно уменьшилось почти
вдвое (2,3 млн.), к концу Северной войны
сократилось до 1,8 млн. человек и лишь к 1772г. достигло 4,8 млн. На долю
литовского и белорусского народов пали тяжелые испытания: запустело хозяйство в
деревнях и ремесло в городах.
Правительство
Речи Посполитой проводило политику колонизации и окатоличивания белорусского
населения. В 1697г. был принят закон, провозгласивший польский язык государственным языком Великого
княжества Литовского. Еще раньше, в
1673г., был закрыт доступ не католикам в шляхетское сословие.
Отсталые формы
социально-экономической жизни, слабая степень централизации, допускавшая существование
у магнатов собственных вооруженных сил, ставили под угрозу самостоятельность существования Речи Посполитой
как суверенного государства.
Слабость Речи
Посполитой давала повод для вмешательства в ее внутренние дела сильных соседей и
позволила осуществить ее первый раздел. Конституция 3 мая 1791г. сохраняла за шляхетством его
феодальные привилегии, крестьяне
оставались в крепостной зависимости, за католичеством сохранялось значение государственной религии.
Однако конституция отменяла «liberum
veto», запрещала организацию сепаратистских конфедераций, передавала
исполнительную власть королю. Было упразднено деление Речи Посполитой на
королевство Польское и Великое княжество Литовское, на их основе провозглашалась единая Польша.
Укрепление
государственности противоречило интересам Пруссии, Австрии и России. У них был
формальный повод для вмешательства в дела Речи Посполитой, так как ей не разрешалось изменять
конституцию и отменять «liberum
veto». В самой Речи Посполитой некоторые магнаты и шляхта воспротивились усилению королевской
власти. В знак протеста против конституции 3 мая 1791г. они при поддержке Екатерины II организовали в Тарговицах конфедерацию и обратились
к России за помощью. По призыву конфедерации в Речь Посполитую были двинуты русские и прусские войска, создались условия для нового раздела.
В январе 1793г.
был заключен русско-прусский договор, по которому к Пруссии отходили польские земли
(Гданьск, Торунь, Познань), а Россия воссоединилась с Правобережной Украиной и центральной частью Белоруссии, из которой была образована Минская
губерния.
Второй раздел
Польши вызвал подъем в ней национально-освободительного движения, возглавленного участником
борьбы североамериканских колоний за независимость генералом Тадеушем Костюшко. Оно началось в марте 1794г. в Кракове, а в апреле — в Великом
княжестве Литовском.
Осенью 1794г. А.
В. Суворов взял штурмом предместье Варшавы Прагу. Восстание было подавлено, Костюшко
попал в плен.
В 1795г.
состоялся третий раздел Польши, положивший конец ее существованию. Соглашение было
подписано в октябре 1795г., но, не дожидаясь его заключения, инициатор раздела Австрия ввела свои войска в Сандомир, Люблинскую и Хелминскую
земли, а Пруссия — в Краков. К России отошли западная часть Белоруссии, западная Волынь, Литва и
герцогство Курляндское. Последний король
речи Посполитой отрекся от престола и до смерти жил в России.
Воссоединение с
Россией Белоруссии и Западной Украины и вхождение в состав России Литвы и Курляндии имели
два последствия. Польско-литовские феодалы сохранили свои владения, и повинности с крестьян взимались в прежних размерах. Иначе и не могло
быть — царизм, безжалостно эксплуатирующий собственный народ, проявлял в этом вопросе полную солидарность с литовскими и польскими
феодалами, которым были предоставлены
права и привилегии российского дворянства.
Но эта сторона
перекрывалась положительными итогами. Российское правительство ликвидировало своеволие
польско-литовских магнатов, лишив их права держать свои войска и крепости. Население бывшего Великого
княжества Литовского и Западной Украины
втягивалось в орбиту всероссийского рынка. Для него наступило время мирного
труда, прекратились свары между шляхтой, пагубно отражавшиеся на хозяйстве крестьян и горожан. Россия
обеспечила защиту извне, чего не могла
гарантировать слабая Речь Посполитая. Прекратились религиозные преследования православных, а
католикам была предоставлена свобода
вероисповедания. Воссоединение с Россией народов, этнически близких русским,
способствовало взаимному обогащению их культур.
В годы, когда
монархи были поглощены разделами Речи Посполитой, события во Франции развивались своим
чередом: 10 августа 1792г. там была свергнута монархия, через два дня семья короля оказалась под стражей; 20 сентября войска интервентов,
вторгшиеся во Францию, потерпели сокрушительное поражение при Вальми; 21 января 1793г. состоялась казнь бывшего короля Людовика XVI. Это
событие потрясло монархическую Европу.
Императрица
принимала меры к организации новой антифранцузской коалиции. В марте 1793г. была
подписана конвенция между Россией и Англией об обоюдном обязательстве оказывать
друг другу помощь в борьбе против Франции: закрыть свои порты для французских судов и препятствовать
торговле Франции с нейтральными
странами. Дело на этот раз ограничилось отправкой русских военных кораблей в Англию для
блокады французских берегов — двинуть сухопутные силы в помощь англичанам, находившимся в это время в состоянии войны с Францией,
императрица не решалась - они были необходимы для борьбы с повстанцами Тадеуша Костюшко.
Как только
движение в Речи Посполитой было подавлено, между Россией, Англией и Австрией в конце 1795г. был
заключен контрреволюционный тройственный союз. В России началась подготовка 60-тысячного экспедиционного корпуса для действий
против Франции. Отправить его не удалось из-за смерти императрицы 7 ноября 1796г.