Глобальна конкурентоспроможність України: стан та можливості змін
ГЛОБАЛЬНА КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНІСТЬ УКРАЇНИ: СТАН ТА МОЖЛИВОСТІ ЗМІН
Іличок Б.І. кандидат економічних наук,
доцент, доцент кафедри теоретичної
та прикладної економіки
Статтю присвячено питанням підвищення рівня глобальної конкурентоспроможності економіки України. Дано характеристику наявного рівня та динаміки позиції України згідно з Індексом глобальної конкурентоспроможності. Обґрунтовано основні чинники зниження даної позиції, а саме корупцію, високу інфляцію, неефективну державну бюрократію. Запропоновано шляхи мінімізації негативних чинників впливу й на цій основі забезпечення підвищення рівня глобальної конкурентоспроможності національної економіки.
Ключові слова: конкурентоспроможність, державний бюджет, тіньова економіка, олігархи, інфляція, судова реформа, антикорупційні суди.
Статья посвящена вопросам повышения уровня глобальной конкурентоспособности экономики Украины. Проведен обзор существующего уровня и динамики позиции Украины согласно Индексу глобальной конкурентоспособности. Дана характеристика основных причин снижения ее позиции, в частности коррупции, высокого уровня инфляции, неэффективной государственной бюрократии. Предложены пути минимизации негативных влияний и обеспечения на этой основе повышения уровня глобальной конкурентоспособности национальной экономики.
Ключевые слова: конкурентоспособность, государственный бюджет, теневая экономика, олигархи, инфляция, судебная реформа, антикорупционные суды.article is devoted to the questions of the level of global competitiveness of national economy of Ukraine increase. Description of existing level and dynamics of position of Ukraine by the index of global competitiveness is given. The basic factors of decline of position of Ukraine by the index of global competitiveness are detailed, namely: prodigality of budgetary facilities, instability of banking system, unregulated stock market, significant inflation, low quality of roads. Measures on minimization of negative factors of influence on the global competitiveness of national economy of Ukraine are offered.
Keywords: competitiveness, the state budget, shadow economy, oligarchs, inflation, judicial reform, anticorruption courts.
Постановка проблеми. Сьогодні розвинуті держави світу значну увагу приділяють питанню забезпечення підвищення рівня глобальної конкурентоспроможності національних економік. Україна прагне вступу до ЄС. З огляду на наявний рівень життєзабезпечення основної маси громадян України та кризовий стан демографії, вкрай актуальним є питання про якісне підвищення рівня глобальної конкурентоспроможності національної економіки. глобальний конкурентоспроможність економіка індекс
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Наукове підґрунтя для сучасних досліджень конкурентоспроможності країни закладено М. Портером у «Стратегії конкуренції», який запропонував нову методику аналізу стану конкуренції, що дає підприємцям та уряду змогу найповніше скористатися своїми перевагами. Проблемам оцінки й управління конкурентоспроможністю країни присвячено праці провідних вітчизняних учених, серед яких: Л. Антонюк, С. Аптекар, Я. Базилюк, М. Дани- лович-Кропивницька, Н. Михальчишин, В. Охота, О. Паламарчук, Ж. Поплавська.
Виділення невирішених раніше частин загальної проблеми. Враховуючи перспективи подальшого економічного розвитку України, бажання інтегруватися в ЄС, значні демографічні проблеми, необхідно виокремити основні причини низького рівня глобальної конкурентоспроможності України та запропонувати шляхи мінімізації цих причин.
Мета статті полягає в аналізі основних проблем наявного рівня глобальної конкурентоспроможності України та їх причин і запропонуванні шляхів усунення цих причин.
Виклад основного матеріалу дослідження.
24 серпня 2016 р. Україна відсвяткувала 24років відновлення своєї державності. Озираючись на чвертьстолітній шлях, українців охоплюють двоякі почуття. З одного боку, є гордість від того, що в 1991 р. ми реалізували мрію десятків поколінь, які понад усе прагнули відновлення державності України. Ми добре памятаємо, що для реалізації цієї мети український народ поніс колосальні жертви, адже протягом століть окупації загарбниками було знищено десятки мільйонів патріотів України. Вогнем і мечем, голодом та депортаціями вщент сплюндровано тисячі українських сіл та містечок.
Поряд із цим є цілком закономірне розуміння, що, відновивши державність, український народ за 25 років так і не став повноправним господарем в Україні. Влада щороку обіцяє громадянам грандіозні реформи, натомість з року в рік держава все більше скочується на периферію світового розвитку.
Щоб обєктивно та неупереджено дати характеристику вищенаведеній ситуації, скористаймося інформацією про стан та динаміку Індексу глобальної конкурентоспроможності [1]. Цей Індекс є загальнопланетарним дослідженням, яке здійснює Всесвітній економічний форум. Інформацію з цього питання щодо України та її найближчих сусідів подано в табл. 1.
Згідно з інформацією з табл. 1, показник України за Індексом глобальної конкурентоспроможності протягом 2012-2017 рр. знизився із 73-ї позиції в 2012-2013 рр. до 85-ї позиції в 2016-2017 рр. Така динаміка є вагомим негативним явищем у розвитку держави. Водночас аналогічний показник Польщі покращився з 41-ї позиції до 36-ї, а Росії - покращився з 67-ї позиції до 43-ї.
Щоб зрозуміти причини вищенаведених результатів динаміки позиції України за Індексом глобальної конкурентоспроможності, розглянемо внутрішній зміст даного індексу.
Індекс глобальної конкурентоспроможності складається з більш ніж 100 змінних, що згруповані у 12 контрольних показників («Інституції», «Інфраструктура», «Макроекономічне середовище», «Охорона здоровя та початкова освіта», «Вища освіта і професійна підготовка», «Ефективність ринку товарів», «Ефективність ринку праці», «Розвиток фінансового ринку», «Технологічна готовність», «Розмір ринку», «Відповідність підприємництва сучасним вимогам» та «Інноваційний потенціал») за трьома основними групами субіндексів: «Основні вимоги», «Підсилювачі продуктивності» та «Інновації та фактори вдосконалення».
останнє, 138-е, місце за міцністю банків;
передостаннє, 137-е, місце за регулюванням фондових бірж;
третє з кінця, 136-е, місце за інфляційними змінами;
четверте з кінця, 134-е, місце за якістю доріг;
десяте з кінця, 129-е, місце за марнотратством бюджетних коштів.
У фінансовій сфері України впродовж 1991- 2016 рр. здійснюються масштабні афери з розкрадання коштів. Наслідком такої ситуації у кризові періоди є масове банкрутство попередньо розкрадених банків, кредитних спілок, інвестиційних фондів тощо. Такі повальні банкрутства мали місце у 2009-2010 та в 2014- 2015 рр.
В Україні ще ніхто з крупних махінаторів фінансової сфери не поніс заслуженого покарання. Ці завідомо протиправні дії правоохоронні органи й сьогодні, як правило, списують на цивільно-правові відносини. Такий стан справ є запорукою того, що зазначені зловживання у фінансовій сфері будуть продовжуватися й надалі та стимулюватимуть інфляцію.
Заходи влади щодо боротьби з розкраданням коштів бюджету ще малоефективні. Згідно з оцінкою міжнародних експертів, позиція держави в проблемі марнотратства бюджетних коштів з 6-го місця з кінця в 2014-2015 рр. покращилася лише до 10-го місця з кінця (129-та позиція) в 2016-2017 рр.
Таблиця 1
Позиції України та її сусідів за Індексом глобальної конкурентоспроможності
№ з/пКраїниЗначення показників2012-2013 (зі 144 країн)2013-2014 (зі 148 країн)2014-2015 (зі 144 країн)2015-2016 (зі 140 країн)2016-2017 (зі 138 країн)1Україна73847679852Польща41424341363Росія6764534543
Україна в Індексі глобальної конкурентоспроможності за 2016-2017 рр. займає пяте місце з кінця за якістю автомобільних доріг. У нас як ніде у світі бракує коштів на ремонт та будівництво доріг. А ті мізерні кошти, що виділяються на ці цілі, освоюються з рекордним марнотратством.
Таблиця 2
Індекс глобальної конкурентоспроможності України
№ з/пПОКАЗНИКИ2014-20152015-20162016-2017144 країни140 країн138 країнЗагальний індекс (позиція)767985А) ОСНОВНІ ВИМОГИ871011021ІНСТИТУЦІЇ1301301291.1Державні установи131130132- право власності135131130- етика і корупція120107109- зловживання впливом131125127- марнотратство державних витрат138134129- безпека1241321231.2Приватні установи120110123- корпоративна етика9876106- підзвітність1271301302ІНФРАСТРУКТУРА6869752.1Транспортна інфраструктура889191- якість усієї інфраструктури758288- якість доріг139132134- якість залізничної інфраструктури252834- якість портової інфраструктури10710896- якість інфраструктури повітряного транспорту99971032.2Електрика і телефонна інфраструктура515462- якість постачання електроенергії697586- якість абонентного мобільного звязку/100 жителів333226- якість абонентного фіксованого звязку/100 жителів4544473МАКРОЕКОНОМІЧНЕ СЕРЕДОВИЩЕ1051341283.1Баланс державного бюджету, % до ВВП99104253.2Валові національні заощадження, % до ВВП134124993.3Інфляція, зміна за рік %751341363.4Державний борг, % від ВВП661101134ОХОРОНА ЗДОРОВЯ ТА ПОЧАТКОВА ОСВІТА4345544.1Охорона здоровя828283- рівень захворюваності на туберкульоз на 100 000 жителів908891- поширеність ВІЛ, % дорослого населення106104111- дитяча смертність/1000 новонароджених545351- очікувана тривалість життя8887924.2Початкова освіта323450- якість початкової освіти404551- зарахування до початкової освіти313357Б) ПІДСИЛЮВАЧІ ПРОДУКТИВНОСТІ6765745ВИЩА ОСВІТА І ПРОФЕСІЙНА ПІДГОТОВКА4034335.1Частка освіти141411- зарахування до закладів середньої освіти413953- зарахування до закладів вищої освіти1314115.2Якість освіти654646- якість освітньої системи725456- якість математичної та природничої освіти303827- якість шкіл менеджменту888793- доступ до Інтернету в школах6744355.3Навчання за місцем роботи887485- доступність спеціалізованих науково-дослідних і навчальних закладів847877- ступінь підготовки персоналу9274946ЕФЕКТИВНІСТЬ РИНКУ ТОВАРІВ1121061086.1Конкуренція1251221186.2Якість умов попиту7068837ЕФЕКТИВНІСТЬ РИНКУ ПРАЦІ8056737.1Гнучкість896673- гнучкість визначення заробітної плати777181- вплив оподаткування на стимули до праці1351211247.2Використання талантів705869- здатність країни утримувати таланти132114127- здатність країни залучати таланти13097938РОЗВИТОК ФІНАНСОВОГО РИНКУ1071211308.1Ефективність109113124- доступність фінансових послуг123123116- фінансування через місцевий ринок капіталу108118127- простота доступу до кредитів8787112- наявність венчурного капіталу971021238.2Надійність і довіра100120128- міцність банків138140138- регулювання фондових бірж1271351379ТЕХНОЛОГІЧНА ГОТОВНІСТЬ8586859.1Технологічні запозичення11410397- наявність новітніх технологій1139693- освоєння технологій на рівні фірми10010074- прямі зовнішні інвестиції та передача технологій1271171159.2Використання інформ-телеком технологій698078- Інтернет-користувачі, % населення828080- абоненти фіксованого широкосмугового Інтернету / на 100 жителів687264- пропускна здатність Інтернету, кб/с на 1 користувача506468- активні абоненти мобільного широкосмугового звязку на 100 жителів10712113010РОЗМІР РИНКУ38464810.1Розмір внутрішнього ринку37464810.2Розмір іноземного ринку383938В) ІННОВАЦІЇ ТА ФАКТОРИ ВДОСКОНЕЛЕННЯ92727311ВІДПОВІДНІСТЬ ПІДПРИЄМНИЦТВА СУЧАСНИМ ВИМОГАМ99919811.1Чисельність місцевих постачальників80616211.2Якість місцевого постачальника83807911.3Стан розвитку кластерів12812412511.4Ширина ланцюга створення вартості79709711.5Управління міжнародним розповсюдженням82869111.6Модернізація виробничого процесу95687111.7Межі маркетингу79818012ІННОВАЦІЇ81545212.1Здатність до інновацій82524912.2Якість науково-дослідних інститутів67435012.3Витрати компаній на дослідження і розробки66546812.4Співпраця університетів та промисловості у дослідженнях та розробці74745712.5Державні закупівлі високотехнологічної продукції123988212.6Наявність вчених та інженерів482929
За таких обставин стає зрозумілим, чому Україна за позицією глобальної конкурентоспроможності в 2016-2017 рр. поступається не лише Таджикистану, який має 77-у позицію, але й Намібії з її 84-ю позицією.
Складність наявної ситуації полягає в тому, що вищенаведені проблеми у своїй основі носять системний характер, координуються з-за кордону та мають за мету дискредитацію самої ідеї державності України. Підтвердження цього лунають звідусіль [2; 9].
Піднята проблема залишатиметься невирішеною, допоки в державі:
а)не буде реальних покарань за злочини чиновництва та шахраїв;
б)радикально на ослаблять «пяту колону».
У лютому 2016 р. Вища кваліфікаційна комісія суддів рекомендувала Президенту звільнити із займаної посади за зраду суддівській присязі суддю Шевченківського районного суду м. Львова. Цей «суддя» оскаржив дану постанову в Адміністративному суді, і його скарга була задоволена.
Із такими «суддями» шахраї та корупціонери завжди домовляться. У Залізничному районному суді м. Львова вже три роки слухається справа щодо керівництва кредитної спілки та їх спільників, які обшахрували понад 3 тис. вкладників на загальну суму понад 23 млн. доларів США. Жоден із підозрюваних реально не відповість за вчинені злочини, а більшість за законом Савченко уникне покарання.
В Україні юристів удвічі більше від потреби. А нам кажуть, що здійснити судову реформу нереально, бо немає ким замінити 3 тис. скомпрометованих суддів [9].
грудня 2016 р. Святослав Вакарчук звернувся до Президента із заявою щодо необхідності негайного впровадження антикорупційних судів. Дану заяву також підписали патріархи УПЦ КП та УГКЦ. Через 30 днів про жодну реакцію від Президента не чути. Тут є вина й патріархів, які, можливо, вважають, що, погодившись підписати вищезгадану заяву, вони цілком виконали свій пастирський обовязок.
Українські патріархи, які представляють основну масу населення України, мають усі можливості та ЗОБОВЯЗАНІ стати гарантом того, щоб Президент забезпечив старт діяльності антикорупційних судів.
Вирішення пункту «б» є значно складнішим, але цілком по силі сучасному керівництву держави. Як зазначила посол США в Україні Марі Йованович, стосовно України вже 25 років іде гібридна війна з боку Росії [10]. В умовах гібридної війни одним із найефективніших знарядь боротьби є шпигуни.
Ні для кого не секрет, що в держструктурах України працюють десятки тисяч агентів ФСБ. Саме вони гарантують своїм сексотам безкарність та вседозволеність. Саме вони роблять усе від них залежне, щоб життя в Україні ставало щороку гіршим [2].
Із того, який відсоток працівників спец- служби нас відкрито зрадили в Криму та на Донбасі, керівництво зобовязане зробити адекватні висновки.
Згідно з класичними постулатами державного управління, в умовах, коли корупція поширена практично скрізь, розпуск корумпованих органів влади представляється одним із дієвих радикальних способів від неї позбавитися. Із СБУ в умовах війни з Росією так вчинити є надто складно.
Щоб усунути основну масу ворожих агентів, в Україні протягом 2017 р. має бути створено новий паралельний підрозділ СБУ, працівники якого на сто відсотків служитимуть інтересам української держави. Протягом трьох років вони мають опанувати максимум необхідних навиків для ефективної діяльності. Це потребуватиме відповідних ресурсів.
Згідно з інформацією Міністерства економічного розвитку і торгівлі, рівень тіньової економіки в Україні в 2015 р. становив близько 40% [4]. Ураховуючи, що в 2015 р. ВВП України становив 1 979,5 млрд. грн. [7, с. 25], чисті прибутки тіньового сектору в 2015 р. становили біля 790 млрд. грн. (1 979,5 млрд. грн. х 0,40 = = 790 млрд. грн.), з яких понад 500 млрд. грн. припадає на корпоративний сектор, що належить олігархам.
Поряд із вищенаведеним в Україні колосальних масштабів сягають обсяги уникнення від оподаткування прибутку субєктів господарювання шляхом махінацій через офшорні компанії. Ці оборудки відбуваються «згідно з чинним законодавством», адже сам перелік офшорних зон затверджується розпорядженням Кабінету Міністрів України [5].
За даної ситуації Міністерство економічного розвитку і торгівлі України зазначає, що наявний стан справ з уникненням від оподаткування зумовлений «значним податковим навантаженням на корпоративний сектор на тлі високої вартості кредитних ресурсів і несприятливої зовнішньоекономічної конюнктури на ключових товарних ринках» [4]. І нічого про неефективну роботу фіскальної служби щодо зменшення обсягів тіньової економіки.
Зменшення рівня тінізації національного господарства повинно відбуватися на основі системних поетапних змін у діяльності контролюючих органів. Двадцять років тому автор уже пропонував фіскальній службі України системний підхід, здатний поступово суттєво зменшити рівень тіньової економіки в державі [6]. Даний підхід можна застосувати й сьогодні, до поетапного обмеження обсягів тіньових махінацій власників великих корпорацій. Для цього під час використання даної системи основним критерієм оцінки слід прийняти рентабельність операційної діяльності підприємств корпорацій та порівнювати її з аналогічним показником у середньому по виду діяльності цих корпорацій [7, с. 94-97]. Ті підприємства, чиї показники рентабельності операційної діяльності будуть нижчими за середні показники по даному виду діяльності, й повинні ставати обєктами дослідження фіскальної служби. За залучення до даного процесу ще й Антимонопольного комітету України та інших контролюючих служб керівництво держави забезпечить діяльність даних сегментів ринків на конкурентних засадах та суттєво обмежить обсяги операцій офшорних торгових домів, створених при цих корпораціях.
У разі підвищення показників рентабельності операційної діяльності досліджуваних підприємств зростатимуть середні показники рентабельності операційної діяльності за видом їх діяльності. Як наслідок, виявлятимуться інші підприємства, де зазначені досліджувані показники будуть нижчими за середні. Тепер уже ці наступні підприємства-аутсайдери за показником рентабельності операційної діяльності ставатимуть обєктами перевірки у вищенаведений спосіб. І так мусить відбуватися постійно.
Підприємств - лідерів тіньового сектору в Україні є лише кілька сотень, і навести з ними порядок технічно не становить жодної проблеми. Наявна ситуація, коли основна маса корпоративного сектору працює з рентабельністю операційної діяльності в 2-4% [8, с. 480] є цинічною.
Зробивши пропоновані зміни системними, загальними, чесними, створиться перспектива мирно домовитися з більшістю олігархів, щоб у 2017 р. вони планово віддали бюджету 10% від обсягу своїх нинішніх тіньових доходів, адже є очевидним, що значну частину цих «податкових утрат» олігархи зможуть легально компенсувати через синергетичний ефект від зростання внутрішнього попиту.
Деякі олігархи всупереч здоровому глузду прагнутимуть і далі «йти вірним курсом», який їм заповідали дєдушка Лєнін та аналогічні окупаційні маніяки. Ці олігархи повинні отримати належну оцінку згідно з чинним законодавством, зокрема кримінальним.
Зменшивши рівень тіньової економіки корпоративного сектору, держава в 2017 р. зможе додатково отримати через податок із прибутку та ПДВ біля 100 млрд. грн., з яких:
-25 млрд. грн. має піти на спецфінансування СБУ;
-решту (біля 50 млрд. грн.) має бути спрямовано на підвищення пенсій.
Найбільша стратегічна перевага ворога - його всюдисуща агентура - вже протягом 2017 р. мусить бути перетворена на символ його тотальної поразки в Україні.
Висновки. У разі реалізації пропонованих заходів щорічний витік з України тіньового капіталу за кордон скоротиться на суму біля 3,5 млрд. доларів США. Бюджетна політика стане більш збалансованою та наблизиться за рівнем бюджетного дефіциту до стандартів ЄС. Унаслідок цього відбудеться мінімізація інфляції та створиться потужний стимул економічного зростання за рахунок чинників внутрішнього попиту. Це зможе забезпечити в 2017 р. до 6% додаткового приросту ВВП. Резерви НБУ отримають перспективу росту на 1,5-2,5 млрд. доларів США. У підсумку національне господарство стане стабільнішим, а позиція України за Індексом глобальної конкурентоспроможності щороку суттєво покращуватиметься як за вищезазначених пяти найбільш вразливих показниках, так і в цілому.
Бібліографічний список
1.Позиція України в рейтингу країн світу за індексом глобальної конкурентоспроможності 2016-2017 [Електронний ресурс]. Режим доступу: edclub.com.ua/analityka/poz.
2.Путін зацікавлений у зануренні України в хаос: російський опозиціонер представив доповідь про агресію Кремля [Електронний ресурс]. Режим доступу: www.unian.ua/ <http://www.unian.ua/> war/1715717.
.Вакарчук передав Порошенку вимогу щодо антикоруп- ційних судів [Електронний ресурс]. Режим доступу: <http://www.pravda.com.ua/news/2016/12/14/7129786/>.
.Рівень тіньовоїекономіки України знизився до40%ВВП/Мініс- терство економічного розвитку і торгівлі України [Електронний ресурс]. Режим доступу: <http://www.epravda.com.ua/> news/2016/07/4/597966/.
.Розпорядження КМУ від 16 вересня 2015 р. № 977-р «Про затвердження переліку держав (територій), які відповідають критеріям, установленим підпунктом 39.2.1.2 підпункту 39.2.1 пункту 39.2 статті 39 Податкового кодексу України» [Електронний ресурс]. Режим доступу: <http://kodeksy.com.ua/> norm_akt/source-KMY/type-Розпорядження/99716.09. 2015. htm.
.Іличок Б.І. Проблема тіньової економіки в Україні та шляхи її розв'язання / Б.І. Іличок // Регіональна економіка. 1997. № 3. С. 134-142.
.Іличок Б.І. Аналізування діяльності суб'єктів господарювання на товарних ринках: [навч. посіб. для студ. вузів] / Б.І. Іличок. Львів: НУ «Львівська політехніка», 2016. 171 с.
.Статистичний щорічник України за 2015 рік / Державна служба статистики України. Київ, 2016. 574 с.
.Іванов А. Судова реформа в небезпеці / А. Іванов [Електронний ресурс]. Режим доступу: <http://www.pravda.com.ua/> columns/2017/01/8/7131625/.
.Гібриднавійна Росії проти України йде 25 років - Йованович [Електронний ресурс]. Режим доступу: <https://www.slovoidilo.ua/2016/12/22>.