Организация и содержание психолого-педагогической помощи лицам с ОВЗ в городе Москве

Организация и содержание психолого-педагогической помощи лицам с ОВЗ в городе Москве

Введение

психологический педагогический ребенок помощь

Актуальность темы. Конец XX - начало XXI столетий ознаменовались крайне неблагоприятными тенденциями в сфере здоровья. По данным ВОЗ, инвалиды составляют 10% населения земного шара и из них 120 млн до 15 лет. На данный момент в развитых странах 250 из 10000 детей имеют инвалидность и это число только увеличивается. На 1998 год число детей-инвалидов в Российской Федерации составило 563,7 тысяч человек. Это подтверждают данные федеральной службы государственной статистики России. Согласно им, в 2005 году было зарегистрировано 36837,4 тыс. больных детей в возрасте до 14 лет, а в 2007 году было зарегистрировано 38140,5 тыс. человек [13].

По данным Федерального научно-практического центра МСЭ и реабилитации инвалидов, в экспертизе нуждаются около 250 тысяч детей в год. В результате действующих нормативов (1,8-2,0 тыс. освидетельствований в год) нагрузка некоторых бюро МСЭ настолько велика, что создает огромные очереди, что отражается на качестве экспертизы. О недостатках последнего свидетельствует факт, что среди обжалованных решений бюро число отмененных составило 18,9% [5, 62].

По трехмерной концепции ОВЗ, диагноз «инвалидность» устанавливается при наличии социальной недостаточности и нарушений функций организма вследствие болезни и / или ограничения жизнедеятельности [6]. Экспертно-реабилитационная диагностика проводится на основе комплексной оценки состояния здоровья ребенка с учетом его клинико-функциональных, социально-бытовых, педагогических и психологических данных. На данный момент существуют критерии, по которым можно судить о наличии нарушений функций и их степени и ограничений жизнедеятельности человека [28]. Один из главных факторов исследования инвалидности детей - анализ их коммуникативного развития, игровой и учебной деятельности, их внутрисемейных взаимоотношений, так как именно в семье закладываются основы и формируется полноценная личность ребенка. Родителям особых детей настоятельно рекомендуется посещение мероприятий оценке и сохранению репродуктивного здоровья подростков-инвалидов [14, 51].

В психологической помощи и реабилитации детей и подростков с ОВЗ выделяются три главных аспекта:

1.        Операционно-деятельностный - связан с формированием у детей раннего возраста умений и навыков, необходимых для его самостоятельной жизни.

2.       Социальный - определяется взаимодействием ребенка-инвалида с его ближайшим окружением и социумом, и вовлечением его в дальнейшем в трудовую жизнь.

3.       Личностный - влияет на внутреннее осознание своего состояния и положения в обществе.

Различные виды консультаций, тренингов, психокоррекции и психотерапии - основные методические приемы психологической реабилитации. Все они проводятся в основном в игровой форме (обычно до старшего подросткового возраста). Также обязательна психокоррекция эмоционального напряжения и пограничных расстройств у родителей и ближайшего окружения ребенка-инвалида, как-либо влияющего на воспитание ребенка-инвалида [75]. К сожалению, сейчас инвалидов, имеющих проблемы с получением психологической помощи на дому, очень много. К ним относятся и пенсионеры с травмами, и люди, способные передвигаться только на колясках, и дети с параличом и множество других. У таких людей нет возможности получить качественную психологическую помощь в связи с их ограниченными возможностями [23].

На данный момент социально-психологическая помощь населению в очной (присутственной) форме оказывают определённые государственные учреждения на бюджетной основе, некоторые частные коммерческие организации и частные лица на платной основе.

В большинстве случаев все психологические услуги предоставляются в присутственной форме, исключительно по предварительной записи.

Психологические помощь предоставляют такие государственные учреждения как центры диагностики и консультирования, отделы опеки и попечительства над несовершеннолетними, центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, центры социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, службы психологического консультирования, - проводящие консультации на бюджетной основе, но исключительно в очной форме (при обязательном присутствии самого консультируемого). Коммерческие организации и частные лица также предоставляют психологические услуги, но на коммерческой (договорной) основе (также в очной форме).

Цель исследования: изучить и проанализировать особенности деятельности центров, оказывающих психолого-педагогическую помощь лицам с ОВЗ.

Гипотеза исследования: предполагается, что только при качественной организации учреждений, оказывающих психолого-педагогическую помощь лицам с ОВЗ, возможно всестороннее развитие личности, ее реабилитация и социализация.

Задачи исследования:

1.   Провести теоретический анализ психологической литературы по проблеме оказания психологической помощи населению;

2.    Изучить особенности и потребности оказания психологической помощи лицам с ОВЗ;

3.  Выявить условия оказания психологической помощи населению;

4.      Дать характеристику центрам, оказывающих психолого - педагогическую помощь лицам с ОВЗ;

5.   Разработать рекомендации для центров, оказывающих психолого - педагогическую помощь, для улучшения качества просветительской деятельности среди населения с целью консультирования и оказанию ранней помощи.

Объект исследования: особенности психолого-педагогической помощи лицам с ОВЗ.

Предмет исследования: организация и содержание психолого - педагогической помощи лицам с ОВЗ в городе Москве.

Теоретико-методологическая база исследования: теория развития личности в конкретных культурно-исторических условиях (С.И. Гессен), концепция социализации личности (И.А. Коробейников, Б.Д. Парыгин).

Изучением данной проблематики - деятельности центров социально - психологической помощи населению - занимались такие отечественные ученые и практики психосоциальной помощи, как Петрушин C.B., Леонтьев А.Н., Абрамова Г.С. и многие другие. Они дали определение информационному пространству и сформировали ряд научно-обоснованных подходов к изучению эффективности деятельности социально - психологических служб.

Концептуальные подходы к диагностике и коррекционной работе с детьми с отклонениями в развитии являются теоретическими источниками исследования. Их можно увидеть в исследованиях ведущих отечественных дефектологов: Т.А. Власовой, В.В. Воронковой, Л.С. Выготского, С.Д. Забрамной, Л.В. Занкова, Б.Д. Корсунской, М.И. Кузьмицкой, К.С. Лебединской, И.Ю. Левченко, В.И. Лубовского, М.С. Певзнер, B.Г. Петровой, Л.И. Солнцевой, И.М. Соловьева, Е.А. Стребелевой, Г.Я. Трошина, У.В. Ульенковой и других.

Невозможно не отметить труды Н.Н. Малофеева, автора периодизации эволюции отношения общества и государства к лицам с отклонениями в развитии и периодизации развития национальных систем специального образования, И.А. Коробейникова и Л.И. Плаксиной, работы которых были заложены в основы методологических и методических аспектов клинико - психологической диагностики нарушений развития в детском возрасте, изучение их генезиса с позиций междисциплинарного подхода, а также проблемы социализации и социальной адаптации детей и подростков с легкими формами психического недоразвития, и организации коррекционно - развивающей среды в образовательных учреждениях для детей с отклонениями в развитии.

Практическая значимость исследования: Анализ деятельности и направлений работы организаций, способных оказать психолого - педагогическую помощь для лиц с ОВЗ, может способствовать для составления рекомендаций по улучшению качества оказываемой помощи и просветительской работы среди населения.

Результаты исследования могут быть полезными в практической деятельности для специальных психологов, дефектологов, педагогов - психологов и органов управления Департамента образования, Департамента Труда и Социальной защиты населения города Москвы.

Структура работы: выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

В первой главе выпускной квалификационной работы «Изучение содержания и направлений деятельности центров, оказывающих психолого - педагогическую помощь лицам с ОВЗ» определяется понятия психолого - педагогическая помощь и обосновывается необходимость психолого - педагогической помощи лицам с ОВЗ.

Вторая глава «Эмпирическое исследование деятельности организаций, оказывающих психолого-педагогическую помощь лицам с ОВЗ» посвящена анализу и выборов критериев для исследования количества центров, направлений и содержаний их работ и написанию вывода на основе полученных данных.

При выполнении выпускной квалификационной работы использована учебная и учебно-методическая литература, статьи из научно-практических изданий, а также Интернет-ресурсы.

1. Теоретические положения о психолого - педагогической помощи для категории лиц с ОВЗ

1.1 Определение понятия «психолого-педагогическая помощь»

Психологическая помощь - это емкое понятие. Его содержание включает в себя огромное количество теорий и практик, варьирующихся от применения глубинного интервью, до многообразных техник социально - психологического тренинга, понятий и методов медицинской психотерапии, без которых отношения психолога-консультанта с клиентом могут легко разрушиться, а сама психологическая помощь тогда превратится в простое выражение сочувствия или учению морали [12]. Понятие «психологическая помощь» отражает такую психосоциальную практику, сферой деятельности в которой является совокупность вопросов, затруднений и проблем, относящихся к психической жизни человека. Соответствующий специалист занимается кругом проблем, в которых отражаются как особенности психической жизни конкретного человека, так и особенности целого сообщества, отражающего психологическую специфику его функционирования. Также психологическая помощь - это сфера и способ деятельности, оказывающие человеку и сообществу помощь в решении широкого круга проблем, возникающих в течении жизни человека в социуме и его взаимоотношений с ним. Понимание проблемы психологической помощи тесно связано с пониманием психики человека как такого пространства человеческого бытия, многогранность которого и определяет совокупность проблем в деятельности соответствующего специалиста, а именно: межличностные отношения, эмоциональные внутриличностные (глубинные и ситуативные) конфликты и переживания, проблемы социализации (такие, как профориентация или создание семьи), проблемы персонализации (возрастные и экзистенциальные), то есть, весь спектр эмоционально-смысловой жизни человека как части социума, наделенного психикой. М.К. Тутушкина [63] говорит, что психологическая помощь включает в себя психодиагностику, диагностику развития, коррекцию развития, психотерапию, различные тренинги, профилактику отклоняющегося поведения, профориентацию и т.д.

Суть психологической помощи заключается в обеспечении эмоциональной, смысловой и экзистенциальной поддержки человека или целого сообщества в ситуациях затруднения, возникающих в ходе личностного и социального бытия. Психологическая помощь обычно состоит из психодиагностики (объективное информирование клиента), психологической коррекции (воздействие на клиента с целью изменения показателей его активности в соответствии с возрастной нормой психического развития), психологического консультирования (помощь психически здоровым людям в достижении ими личностного развития) и психотерапии (активное воздействие на личность клиента с целью восстановления или реконструкции психической реальности личности) [55].

Психологическая помощь должна быть адекватно структурирована. В качестве социального института психологическая помощь возникла и полностью сформировалась только к середине XX века, чем вызвала появление целого ряда новых специалистов, а именно социального работника, психолога-консультанта и психолога-психотерапевта. Это помимо исторически сложенных священника, пастора, психиатра и психоаналитика [21].

Психологическую помощь можно классифицировать по разным показателям:

1)   по времени действия: неотложная - такая помощь необходима при сложных психических состояниях, возможности суицида, случаях насилия и т.д. Чаще всего это входит в компетенцию службы доверия; продолжительная - используется при возникновении трудных жизненных ситуаций, психологических кризисов, конфликтов (чаще в качестве психологических консультаций);

2)       по направленности: прямая - помощь, направленная непосредственно на клиента; откликающаяся - ответ на сложившуюся ситуацию и обращения людей из окружения клиента; упреждающая - ответ на прогнозируемую неблагоприятную для человека ситуацию. Часто встречается в службе семьи.

3)    по пространственной организации: контактная - личная беседа психолога с клиентом; дистантная - подразделяется на телефонную и письменную;

4)     по выполнению функций психологом: диагностическая - составление психологического портрета индивидуальности и постановка психологического диагноза; диспетчерская - направление к необходимому специалисту: психотерапевту, психиатру и другим, информационная - сбор информации о клиенте, его семье, окружении, социальных условиях; а также коррекционная, консультативная и терапевтическая;

5)  по количеству участников: индивидуальная и групповая;

6)   по степени вмешательства психолога: директивная - указующая, дающая советы, недирективная - сопровождение клиента.

Итак, психологическая помощь - это профессиональная поддержка и содействие, оказываемые человеку, семье или социальной группе в решении их психологических проблем, их социальной адаптации, самореализации, преодолении сложной психологической ситуации и реабилитации, имеющие свои определенные характеристики.

1.2 Составляющие процесса, основные задачи, формы и модели психолого-педагогической помощи

Беседа психолога-консультанта с клиентом рассматривает:

1.   Личность клиента и его переживания;

2.       Личность психолога-консультанта в единстве его самостоятельных и функциональных образований;

3.       Взаимодействие клиента и психолога.

Сами взаимоотношения строятся благодаря воздействию внешних обстоятельств, которые и являются причиной обращения клиента за психологической помощью [21]. Если сравнить ситуации обращения человека к специалисту другой профессии системы «человек-человек», например, к врачу, начальнику, учителю или продавцу и прочим, и ситуации обращения за психологической помощью, нельзя не заметить различия в их взаимоотношениях. Обращаясь к представителям иных коммуникационных профессий, клиент:

·         Знает, что он хочет;

·        Осведомлен о нормах взаимоотношений с представителем данной профессии и часто уже имеет опыт общения со специалистом этой сферы;

·        Представляет меру ответственности и ограничений, как свою, так и специалиста (клиент заранее понимает, что результат лечения не зависит исключительно от квалификации врача, даже при использовании самых лучших медикаментов).

В работе в области психологической помощи существуют вполне определенные трудности. В основном они связанны со спецификой профессии и с неопределенностью статуса и прерогатив психолога. Одной из таких трудностей является то, что психолог работает не с ситуацией, а с целой системой ценностей, отношений и переживаний человека, сложившихся у него в течении жизни. Прояснение жизненных смыслов может усложнить саму жизненную ситуацию клиента. Во всех профессиях межличностные отношения играют конкретную роль, однако, в консультативной ситуации именно характер и личностные качества психолога влияют на динамику процесса результативности психологической помощи и дальнейшие взаимоотношения с клиентом [15].

А.А. Бодалев [9], выделяет несколько моделей психологической помощи, в соответствии с ее направлением и характером: педагогическую, диагностическую, социальную и медицинскую. Психологическая модель, ее же называют психотерапевтической, рассматривает дисгармонии в отношениях с самим собой и с социумом, и использует не абстрактные знания науки, а закономерности человеческого бытия. Эту модель в своей работе используют прежде психологи, психиатры и психотерапевты. В России психологическая модель изначально разрабатывалась психиатрами и врачами-психотерапевтами. Как и в медицинском лечении, в психологической помощи на первом этапе известен симптом страдания, понимающийся индивидуально, причем психологическая помощь в своем понимании основывается на общих закономерностях общения и структуре психики. Целью обеих работ является избавление от этого страдания. Различие психологического и медицинского лечения состоит в природе страданий - неудовлетворенностей, сфере общения, особенностях личности (в восприятии себя, ситуации, окружающих); в природе воздействия - в общении, особенностях взаимодействия и личностных установках общающихся. Психологическая помощь оказывается специалистами в том случае, если клиент - здоровый человек, способный нести ответственность за себя и свои поступки [9].

Психолог ставит перед собой вызов переживаний в качестве главной задачи. Эти переживания должны быть основаны на безоценочном отношении клиента к психологической информации. В связи с этим Г.С.

Абрамова [1] выделяет четыре типа задач взаимодействия клиента с психологом:

1)        Социальные задачи - человек оценивает свои переживания и психологическую информацию о других людях, ориентируясь на социальные критерии и нормы («правильно - неправильно»). На этом этапе требуется изменение системы оценки клиента, это позволит ему увидеть цель с другой стороны, отойти от шаблонного поведения и переживания.

2)       Этические задачи - клиент формулирует свое отношение к цели взаимодействия, заранее четко ставит выбор своего отношения («хорошо - плохо»). Психолог должен показать ограниченность оценочной шкалы, которая не дает возможности клиенту анализировать динамичность психологической информации.

3)       Нравственные задачи - они связаны с направленностью переживаний на критерии добра и зла, требующих конкретного выбора. Психолог должен показать клиенту условность этих критериев и их нетождественность для разных людей.

4)       Психологические задачи - характеризуются формированием и установлением клиентом вопроса о значении той или иной информации, готовностью к освоению им других форм поведения. Большинство клиентов - люди, ориентирующиеся на социальные и этические задачи взаимодействия с психологом. Работа психолога-консультанта заключается в совместном с клиентом переносе проблемы в психологическую задачу, что позволяет оказать реальную психологическую помощь.

Процесс оказания психологической помощи разнообразен и, в первую очередь, его характер зависит от проблемы, решаемой специалистом. Важно отметить количество задач и условия, с которыми работает педагог-психолог.

1.3 Основная проблематика и особенности развития психолого - педагогической помощи в современном мире

Проанализировав литературу, связанную с проблематикой «counseling», мы можем прийти к выводу, что нет ни одной области человеческой жизни, в которой бы человек не нуждался в помощи других людей. Общий контент-анализ позволяет выделить самые популярные области применения психологической помощи:

1)  Психическое (и духовное) развитие ребенка

2)       Возрастные и личностные проблемы подростка

3)       Брак и семья

4)       Проблемы психического и личностного здоровья

5)       Психологическая помощь умирающему и психотерапия горя

6)       Проблемы пожилого возраста

7)       Психологическая помощь заключенным и военнослужащим

8)       Психологическая помощь и поддержка в кризисных ситуациях

9)       Школьное консультирование

10)  Профессиональное консультирование

11)   Психологическая помощь, относящаяся к проблемам в адаптации, преодоление этнических предрассудков и стереотипов у эмигрантов, поддержка консультантов в работе с этническими меньшинствами

12)  Управленческое консультирование [23].

Как мы видим, специалисты, оказывающие психологическую помощь, позволяют решить множество проблем, таких, как личностный кризис и психологическая травма, а организация работы напрямую связана с характером оказания этой помощи.

1.4 Теоретическое обоснование в необходимости получения психолого-педагогической помощи лицам с ОВЗ

Полноценное развитие ребенка требует наибольшей эффективности и гармоничности. В наше время одна из важнейших сфер деятельности - защита прав человека на охрану и укрепление здоровья, на свободное развитие в соответствии с индивидуальными возможностями и способностями.

Актуальность затронутой нами темы только увеличивается в связи с тем, что здоровье - приоритетная ценность каждого человека, обеспечивающая его активность во всех видах деятельности и реализацию его жизненных смыслов. Понятие «здоровье» можно охарактеризовать как неоднородное, синкретичное. Благодаря этому вопросы, связанные с развитием здорового человека, формированием здоровой личности являются наиболее значимыми. Сама проблема из медицинской переросла в общенациональную. Это позволяет говорить не только об отдельных технологиях оздоровления, но и о единой «политике здоровья», содержащей в себе предупреждение факторов риска для здоровья, раннее выявление детей, имеющих ограничения в здоровье, формирование здорового образа жизни населения, подготовку специалистов в области воспитания и обучения детей с ОВЗ [62].

Именно дети с ограниченными возможностями здоровья в этом контексте привлекают внимание большинства исследователей.

В современной литературе не существует единого термина для обозначения детей с дефектами в развитии. До середины ХХ века использовались понятия: «дети со специальными проблемами», «дети с недостатками в развитии», «аномальные дети», «дети - инвалиды». Последнее получило наиболее широкое распространение, так как практически все люди, имеющие какие-либо отклонения в здоровье, имеют группу инвалидности. Но наиболее популярным в международной практике стал термин «дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)» [30].

Необходимость работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья и создание концепции раннего выявления таких детей определяется следующими факторами:

·         специфика демографической ситуации (снижение рождаемости, уменьшение доли рождения здоровых детей, повышение показателей отклонений в развитии, рост врожденных и наследственных патологий);

·        особенности социально-экономического развития общества (ухудшение условий жизни, ухудшение условий труда женщин, недоступность здравоохранения, образования, культуры, бытового обслуживания и др.);

·        социально-психологические особенности общественного развития (экзистенциональные проблемы человека, информационная перегруженность, одиночество, стрессы, социальный инфантилизм и др.);

·        ухудшение экологической обстановки (появление различных заболеваний, обусловленных состоянием окружающей природной среды) и прочее [39].

Также ко всему этому добавились рост детского травматизма, число случаев детского алкоголизма, наркомании, токсикомании и детской безнадзорности. Такая тенденция позволяет прогнозировать появление еще большего количества детей с различными нарушениями здоровья, как физического, так и психического.

Укрепление здоровья населения в большей мере зависит от адекватной государственной политики, направленной на обеспечение условий безопасной жизни, всестороннюю заботу о здоровье подрастающего поколения. В связи с этим сегодня необходимо акцентировать внимание на социальном заказе государства, связанным с необходимостью раннего выявления и подготовки детей к жизни в быстро меняющихся условиях через создание системы социальных, психолого-педагогических и методических служб и совершенствования их организационно-управленческой и научно - методической деятельности. А значит, требуется предоставление всем гражданам равных возможностей социальной адаптации, развития и наиболее полной реализации своей индивидуальности [4].

Однако нельзя снимать ответственность с каждого члена общества, с родителей за судьбу их детей, со специализированных медицинских, психологических, педагогических служб и социальных институтов, созданных ради обучения и воспитания детей, имеющих ОВЗ и, следовательно, особые потребности. Исходя из этой актуальности приобретаются такие вопросы, как изменение отношения каждого человека к собственному здоровью, отношения общественных институтов, членов общества к лицам с ОВЗ и к их гражданским правам [32].

Данная проблема находится на пересечении сразу нескольких областей научного знания, но основная роль в разработке теории и практики организации системы раннего выявления, помощи и поддержки свободного и правильного развития особого ребенка при помощи социальных институтов принадлежит специальной (коррекционной) педагогике.

Одной из первых задач специальной педагогики является изучение инновационных направлений создания оптимальных условий для профилактики, ранней диагностики и коррекции нарушений в развитии ребенка, в социальной адаптации и интеграции в общество людей с ограниченными возможностями и позднее в социум.

Значимость проблемы увеличивается за счет постоянно возникающих противоречий между:

·         необходимостью максимально раннего выявления таких категорий детей и отсутствием современной службы детской реабилитологии в здравоохранении;

·        заявленными законодательно правами граждан на полную реализацию своей индивидуальности и действительным состоянием в различных сферах жизнедеятельности (образование, труд);

·        декларативными заявлениями о необходимости решения проблемы нарушения связи таких детей с внешним миром (ограниченная мобильность, бедность контактов со сверстниками и взрослыми и т.д.) и настоящим результатом социальной политики, общественным сознанием;

·        пониманием необходимости минимизации степени дискриминации и отчуждения детей с ОВЗ от образовательных учреждений;

·        поставленной государством задачей, связанной с созданием условий, обеспечивающих успешность воспитания и обучения детей с ОВЗ и адекватной диагностикой возможностей данной категории детей;

·        между разрабатываемыми и уже внедряемыми положениями и законами об инклюзивном образовании и недостаточной работой в направлении создания специальных (коррекционных) классов в общеобразовательных школах;

·        существующим положительным практическим опытом работы, еще не носящим глобальный характер, с детьми с ОВЗ и отсутствием эффективного кадрового обеспечения системы (отсутствие учителей - логопедов, дефектологов, недостаточное количество педагогов-психологов, и их недостаточная профессиональная подготовка);

·        необходимостью повышения профессиональной компетентности специалистов для работы с подобными категориями детей и отсутствием системы повышения квалификации педагогов в вопросах коррекционной педагогики и специальной психологии [14].

Главное противоречие состоит в том, что специалисты служб и организаций, работающих с детьми с ОВЗ, не могут в полной мере оценить потребности родителей в их информировании об особенностях воспитания и обучения таких детей, и готовность родителей принимать участие в реабилитационных процессах. Родители детей с ОВЗ испытывают дефицит информации о возможностях получения коррекционных и реабилитационных услуг и уровня сложности доступа к ней и недостаточно понимают слабость связи между семьей, имеющей особого ребенка, и специалистами, призванными оказывать психологическую и медицинскую помощь детям с ОВЗ. Частично это обусловлено позицией самих специалистов, призванных информировать родителей, но не обладающих этой информацией, не ориентированных на поиск недостающей им в работе информации в других подобных организациях и учреждениях и у коллег. Также это связано с недостатком информации [7].

Решение проблем своевременного выявления отклонений в развитии у детей является необходимым, как и их реабилитация в форме единой системы. Она предполагает:

·         максимально раннее обнаружение и диагностику специфики нарушений развития и потребности в особом образовании;

·        устранение разрыва между выявлением первичного отклонения в развитии ребенка и началом коррекции, реабилитации и обучения;

·        расширение временных границ специального образования и реабилитации (с момента рождения и на протяжении всей жизни);

·        непрерывность процесса диагностики, обучения и реабилитации и их выход за рамки школьного возраста;

·        выделение комплекса специальных диагностических, коррекционно-развивающих задач;

·        включение родителей особых детей в процесс выявления, коррекцию и реабилитацию детей, а также организацию их подготовки особыми специалистами;

·        подготовку специалистов для работы с детьми с ОВЗ и их родителями.

При наличии перечисленных противоречий возникает острая необходимость в разработке концепции раннего выявления детей с ОВЗ для предоставления им психолого-педагогической помощи, базирующейся на следующих положениях [58]:

1)        каждый ребенок с ОВЗ - равноправный член общества. Он имеет такие же потребности, желания и интересы, связанные с самоактуализацией и реализацией имеющегося потенциала в процессе социализации, как и другие люди;

2)       ребенок с ОВЗ так же способен и талантлив, как и его сверстники, однако ему необходимы помощь и безопасная окружающая среда, дающая ему возможность для познания, общения, проявления активности, творчества и всестороннего развития;

3)       ребенок с ОВЗ не является пассивным объектом социальной помощи и поддержки. Он равноправный субъект различных систем отношений;

4)       государство призвано создать условия, обеспечивающие ребенку с ОВЗ удовлетворение его жизненно важных и социально значимых потребностей посредством создания социальных служб, позволяющих максимально избавить его от ограничений, препятствующих процессам его социализации и индивидуального развития;

5)       ребенок с ОВЗ имеет право на независимую жизнь, самоопределение, свободу выбора и на построение успешной индивидуальной жизненной стратегии (при оказании ему реальной адресной помощи в реализации этих прав со стороны инновационных социальных служб и особых специалистов);

6)       семья, имеющая ребенка с ОВЗ, имеет право на полное информирование о реальном состоянии дел на первых этапах обращения в соответствующие центры и службы, а также на получение специализированной помощи и поддержки в вопросах воспитания, обучения и реабилитации ребенка и др.

Итак, проекты модернизации института психолого-педагогической помощи заключаются в максимально раннем выявлении и диагностике специфики нарушений развития и особых образовательных потребностей. Устранение разрыва между выявлением первичного отклонения в развитии ребенка и началом коррекции, обучения и реабилитации и непрерывности процесса диагностики, обучения и реабилитации [25].

1.5 Категории лиц с ОВЗ, нуждающихся в психологической помощи

Лица с ОВЗ - это люди, имеющие недостатки в физическом и / или психическом развитии, это глухие или слабослышащие, слепые или слабовидящие, с тяжёлыми нарушениями речи, нарушениями опорно - двигательного аппарата и другие, а также дети-инвалиды.

Инвалид - человек, имеющий нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Инвалидом человек признается федеральным учреждением медико - социальной экспертизы [75].

Существуют разные классификации в зависимости от различных профессиональных подходов и оснований для систематики. Наиболее популярные основания:

·         причины нарушений;

·        виды нарушений с последующей конкретизацией их характера;

·        последствия нарушений, оказывающие влияние на дальнейшую жизнедеятельность.

А.Р. Маллер [41] представляет нам классификацию, в основе которой лежит характер самого нарушения. Среди категории лиц с ОВЗ различают:

·         глухих;

·        слабослышащих;

·        позднооглохших;

·        незрячих;

·        слабовидящих;

·        лиц с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата;

·        лиц с нарушениями эмоционально-волевой сферы;

·        лиц с нарушением интеллекта;

·        детей с задержкой психического развития (ЗПР);

·        лица с тяжелыми нарушениями речи;

·        лиц со сложными недостатками развития.

Т.В. Егорова [24] предложила более обобщенную классификацию. В ее основе лежит группировка указанных выше категорий нарушений в соответствии с локализацией нарушения в системе организма:

·         телесные (соматические) нарушения;

·        сенсорные нарушения;

·        нарушения деятельности мозга.

Исследователь М. Варнок составил классификацию, в которой указал не только нарушенные сферы организма и функций человека, но и степень их поражения. Такая классификация позволяет не только более точно выделять различные категории лиц с ограниченными возможностями, но и более точно определять характер и объем особых образовательных и социальных потребностей каждого конкретного человека [22].

Благодаря этой классификации, можно гораздо качественнее определить социально-значимые потребности человека с ОВЗ и направления его реабилитации, например, ориентировка в окружающей физической и социальной среде, физическая независимость, подвижность и активность, возможность различных видов деятельности, возможность занятости, социальной интеграции и социально-экономической независимости.

К основным категориям детей, имеющим психическую патологию, относят:

·         детей с умственной отсталостью;

·        детей с эндогенными психическими заболеваниями;

·         детей с реактивными состояниями, конфликтными пе - реживаниями и астениями;

·         детей с признаками задержки психического развития;

·        детей с признаками психопатии.

Перечисленные выше психические патологии у детей и подростков с ОВЗ в зависимости от причин возникновения и тяжести проявления дефекта различными способами отражаются на формировании социальных отношений, познавательных возможностей, трудовой деятельности и различно сказываются на развитии личности [41].

Исследователи Т.А. Власова и М.С. Певзнер предлагают такую классификацию:

1)   дети, имеющие отклонения в развитии, вызванные органическими нарушениями ЦНС;

2)  дети, имеющие отклонения в развитии, связанные с функциональной незрелостью ЦНС;

3)     дети, имеющие отклонения, связанные с депривационными ситуациями [16].

Классификация, предложенная В.А. Лапшиным и Б.П. Пузановым [32]:

1)  дети с сенсорными нарушениями (дефекты зрения и слуха);

2)   дети с интеллектуальными нарушениями (умственная отсталость и задержка психического развития);

3)  дети с нарушениями речи;

4)       дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

)         дети с комплексными, комбинированными расстройствами;

)         дети с искаженным (дисгармоничным) развитием.

Также ученые Г.Н. Коберник и В.Н. Синев предлагают похожую классификацию, и выделяют в ней такие критерии, как:

1)     дети со стойкими нарушениями слуховой функции (глухие, слабослышащие, позднооглохшие);

2)  дети с нарушениями зрения (слепые, слабовидящие);

3)    дети со стойкими нарушениями интеллектуального развития на основе органического поражения центральной нервной системы;

4)  дети с тяжелыми речевыми нарушениями;

5)       дети с комплексными расстройствами;

6)       дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

)         дети с задержкой психического развития;

)         дети с психопатическими формами поведения [28].

В приведенных выше примерах мы можем увидеть, что некоторые подгруппы отмечены сразу в нескольких классификациях разными исследователями, другие выделены только в одной или объединены в общую группу. Сейчас наиболее популярна классификация отклонений в развитии, которую предложил В.В. Лебединский [35]. Он выделил шесть видов дизонтогенеза:

1.  Психическое недоразвитие (обычно умственная отсталость);

2.     Задержанное развитие (полиформная группа: инфантилизм, нарушения школьных навыков, недостаточность высших корковых функций и т.д.);

3.   Поврежденное психическое развитие (ребенок имеет достаточно длительный период нормального развития, нарушенного заболеваниями ЦНС или травмами);

4.    Дефицитное развитие (варианты психофизического развития с нарушением зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата);

5.    Искаженное развитие (сочетание недоразвития, задержанного и поврежденного развития);

6.   Дисгармоническое развитие (нарушения в формировании личности, например, различные формы психопатий).

Как мы видим, существует множество различий в развитии детей с ОВЗ: от практически нормально развивающихся, но переживающих временные и вполне устранимые трудности, до детей и подростков с острым поражением центральной нервной системы. Диапазон варьируется от детей, которые способны обучаться вместе с нормально развивающимися сверстниками (при поддержке специалистов), до детей, которым необходима индивидуальная программа обучения, подстроенная под их возможности. Такой яркий спектр различий можно наблюдать в каждой входящей в группу ОВЗ категории детей [35].

1.6 Структура психолого-педагогической помощи детям с проблемами в развитии

Сама трудность психологической помощи и реабилитации детей с нарушениями в психическом развитии в основном зависит от структуры и степени тяжести их дефекта. Это проявляется в своеобразных особенностях их умственного и эмоционально-волевого развития. Поэтому своевременная психолого-педагогическая помощь таким детям - одна из важнейших частей организации их реабилитации.

Сейчас проблема психологической помощи детям и подросткам с нарушением в развитии недостаточно распространена. Психологи и педагоги часто используют разнообразные психотехнические приемы без учета формы заболевания, уровня развития интеллектуальных процессов и особенностей эмоционально-волевой сферы ребенка [45].

Также на психическом развитии ребенка негативно сказывается отсутствие четко разработанных и структурированных дифференцированных методов психокоррекции и некорректный подбор психотехнических приемов. К тому же, это создает колоссальные трудности в совместной работе педагогов и родителей [45].

Психологическая помощь детям и подросткам с нарушениями в развитии в первую очередь рассматривается как сложная система психолого - реабилитационных воздействий, направленных на повышение социальной активности, на развитие самостоятельности, укрепление социальной позиции личности ребенка с нарушением в развитии, на формирование системы ценностных установок и ориентаций, а также на развитие интеллектуальных процессов, соответствующих психическим и физическим возможностям ребенка.

Огромную роль играет решение частных задач, таких, как устранение вторичных личностных реакций на имеющийся психический или физический дефект, неадекватный стиль семейного воспитания, госпитализм и пр.

В наше время существует огромное количество различных видов психологической помощи детям и подросткам с проблемами в развитии. Их различают по характеру задач, которые решает специалист, работающий с ребенком: педагог, дефектолог, социальный работник, врач и т.д. Эти различия составляют определенную модель психологической помощи. Каждая модель имеет собственную теоретическую базу и предполагает определенные методы, используемые в работе [64].

По характеру психологическая помощь может состоять в:

1)   рекомендациях, связанных с дальнейшим обучением и воспитанием ребенка (направление в специальные или вспомогательные школы / детские сады или направление на дополнительные консультации у психоневролога, логопеда, психолога-консультанта другого профиля);

2)  рекомендациях методов воспитания, обучения;

3)  рекомендациях в профессиональной ориентации подростков;

4)     определении готовности ребенка к нормальному школьному обучению и выявлении причин, вызывающих трудности в обучении;

5)     осуществлении психотерапевтических и психокоррекционных воздействий.

Все вышеперечисленные виды помощи - психологические, так как направлены на решение проблем, вызванных психологическими причинами, и основанных на психологическом воздействии. Например, может сложиться мнение, что помощь в устройстве умственно отсталого ребенка во вспомогательную школу не содержит в себе ничего психологического и относится к сфере медицины и специальной педагогики. Однако это не так. Объектом помощи в первую очередь оказывается родитель, остро переживающий отставание своего ребенка в умственном развитии или не замечающий его и сопротивляющийся переводу ребенка во вспомогательную школу. Также для определения степени и причин умственной отсталости требуются психологические методы диагностики аномалий развития [61].

Психологическую помощь далеко не всегда оказывают психологи. Также это могут быть врачи психиатры, психотерапевты, психоневрологи, педагоги и социальные работники [56].

Выделяют следующие модели психологической помощи детям и подросткам с нарушениями в развитии [4]:

Педагогическая модель - выражается в оказании помощи родителям в воспитании детей с нарушениями в развитии. Педагог-консультант вместе с семьей ребенка анализирует сложившуюся ситуацию и разрабатывает программу, направленную на изменение этой ситуации.

·         Диагностическая модель - объектами диагностики чаще оказываются сами дети и подростки с отставанием в развитии, трудностями в учебе и отклонениями в поведении. Процесс диагностики предполагает участие целой группы специалистов для осуществления полной медицинской, педагогической или психологической диагностики. Данная модель широко используется в медико-психолого-педагогических комиссиях, в ходе которых решается вопрос о дальнейшем обучении ребенка.

·        Социальная модель - часто практикуется в семейном консультировании. Это может быть знакомство родителей детей с проблемами в развитии друг с другом с целью общения и взаимной поддержки или представление родителям имеющихся в городе социальных служб, таких, как родительские ассоциации, семейный клубы и др.

·        Медицинская модель - предполагает помощь специалистов, направленную на лечение и реабилитацию детей с проблемами в развитии. Также может использоваться в случае необходимой психологической адаптации здоровых членов семьи к особенностям больного ребенка.

·        Психологическая модель - предполагает анализ особенностей развития познавательных процессов и формирования личности ребенка или подростка с проблемами в развитии, а также разработку корректных методов психологического воздействия, опираясь на закономерности его психического развития (всестороння психологическая помощь).

Психологическая помощь детям и подросткам с проблемами в развитии заметно отличается от помощи, оказываемой здоровым детям. Разница заключается и в целевой направленности, и в организации и динамике самой помощи [30].

В процессе оказания психолого-педагогической помощи детям и подросткам с проблемами в развитии необходимо учитывать сложную структуру и специфичность этого развития, сочетание биологических и социальных факторов развития в их состоянии, характер и особенности социальной ситуации развития, наличие и выраженность изменения личности в связи с заболеванием, особенности взаимоотношений в семье и в социуме.

Психологическую помощь можно рассматривать как в широком, так узком смысле этого понятия.

В широком смысле психологическая помощь - система психологических воздействий, направленных на исправление недостатков и отклонений в развитии психических функций и личностных свойств у детей.

В узком смысле понятия психологическая помощь - это один из немногих способов психологического воздействия, нацеленный на создание условий, при которых происходит гармоничное развитие личности ребенка, его социальной активности, адаптации, формирование адекватных межличностных отношений.

Своеобразие и структура психики ребенка, имеющего проблемы в развитии, требует адекватного методологического подхода к процессу психологической помощи [72].

В теории и практике психологической помощи необходима разработка принципов. Они являются основополагающими факторами.

Для ребенка с проблемами в развитии очень важен принцип личностного подхода. В процессе психологической помощи учитываются не какие-либо функции или изолированные отдельные психические явления (например, низкий уровень интеллекта или др.), а сама личность со всеми индивидуальными особенностями. Американский психотерапевт Роджерс [54] является основоположником клиентоцентрированной терапии. Он обозначил три основных фактора этого принципа:

1)  каждая личность ценна и заслуживает уважения;

2)       каждая личность в состоянии нести ответственность за себя;

)         каждая личность имеет право выбирать ценности и цели и принимать самостоятельные решения.

Психолог принимает каждого ребенка и его родителей как уникальных, автономных индивидов, он признает и уважает их право свободного выбора, самоопределения, право жить собственной жизнью.

Второй принцип - каузальный. Психологическая помощь детям с нарушениями в развитии должна быть направлена не на внешние проявления отклонений, а на причинах, вызывающих эти отклонения. Реализация данного принципа способствует устранению источников отклонений в психическом развитии ребенка. Связь между симптомами и причинами их возникновения, структура дефекта определяют задачи и цели психологической помощи.

Третий принцип - принцип комплексности. Психологическую помощь нужно рассматривать только в комплексе клинико-психолого-педагогических воздействий. Эффективность психологической помощи в основном зависит от учета клинических и педагогических факторов в развитии ребенка. Психолог обязан владеть полной информацией о причинах и специфике заболевания ребенка, о предстоящем лечении, сроках госпитализации и перспективах медицинской реабилитации. Также, психолог должен контактировать с медицинским и педагогическим персоналом центра и использовать педагогические характеристики.

Четвертый принцип - принцип деятельностного подхода. Психологическая помощь должна осуществляться с учетом ведущего вида деятельности ребенка. Если это дошкольник, то в контексте игровой деятельности, если школьник - в учебной. Также психолог должен ориентироваться на тот вид деятельности, который является личностно значимым для самого ребенка или подростка. Особенно в работе с детьми и подростками с выраженными эмоциональными нарушениями. Эффективность психологической помощи зависит от использования продуктивных видов деятельности ребенка, таких, как рисование, лепка, вышивка или другие [64].

Итак, психолого-педагогическую помощь можно назвать видом психологического воздействия, направленного на гармонизацию развития личности человека, его социальной активности, адаптации, формирование адекватных межличностных отношений.

2. Эмпирическое исследование деятельности организаций, оказывающих психолого - педагогическую помощь лицам с ОВЗ

2.1 Организация деятельности центров, оказывающих психолого - педагогическую помощь

В соответствии с частью 1 п. 12 статьи 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ (далее - Федеральный закон об образовании) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования можно отнести организацию предоставления психолого - педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации [65]. Исходя из этого, актуальной задачей для органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования становится задача наиболее эффективной реализации своих полномочий по «организации предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи учащимся, которые испытывают трудности в освоении общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации».

В соответствии со статьей 42 Федерального закона об образовании психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказываются детям, испытывающим трудности в обучении, развитии и социальной адаптации, а также, несовершеннолетним обучающимся, признанным подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу, либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления, в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также психологами, педагогами-психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Органы местного самоуправления имеют право на создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее - Центры).

Центры открываются из расчета одно учреждение на 5 тыс. детей, проживающих в городе (районе). В некоторых случаях учреждение может быть создано и для меньшего количества детей [49].

Существуют специальные нормативы финансирования деятельности Центров. Они разработаны и утверждены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и оформляются в виде государственного (муниципального) задания. При этом формируется единое организационное, научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

Деятельность центров проходит на трех уровнях: региональном, муниципальном и образовательном (образовательная деятельность). Между частями системы предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (в нескольких центрах) регулируется взаимодействие нормативным актом субъекта Российской Федерации об организации предоставления помощи детям, испытывающим трудности в создании основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации в системе образования субъекта Российской Федерации.

Основными целями улучшения деятельности Центров сейчас являются:

·         расширение содержания деятельности;

·        увеличение охвата различных категорий детей;

·        разработка и внедрение инновационных подходов и технологий психолого-педагогического сопровождения детей;

·        предоставление условий сопровождения в соответствии с требованиями надзорных органов;

·        психологизация образовательной среды.

Сегодня в России можно выделить две основные модели оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям, которые испытывают трудности в освоении общеобразовательных программ, в развитии и социальной адаптации (в данный момент такую помощь осуществляют образовательные учреждения):

1.   Модель - децентрализованная

Эта модель подразумевает наличие в данном регионе нескольких Центров, имеющих статус юридического лица и включающих в себя целый ряд структурных подразделений, не являющихся самостоятельными юридическими лицами. Структурные подразделения могут выполнять сходные функции, а могут быть спрофилированы на выполнение определенного рода задач (например, диагностики, консультирования, профилактики и т.п.). Также, часть подразделений может выполнять сходные функции, а другая часть - профильные. Структурное подразделение одного из Центров может выполнять функции методического обеспечения психологической службы образовательных организаций региона. На одно из структурных подразделений того или иного Центра может быть возложено осуществление функции психолого-медико-педагогической комиссии. В образовательных организациях психолого-педагогическое сопровождение реализации основных общеобразовательных программ могут осуществлять специалисты этой же организации.

Схема децентрализованной модели организации

Важная особенность этой модели - наличие в регионе не менее двух Центров. Это позволит избежать монополии одной организации на психолого-педагогические услуги и сохранить возможность выбора Центра в конкретном регионе.

Достоинства такой модели:

-  обеспечение территориальной доступности предоставляемых услуг;

-       повышение качества предоставляемых услуг вследствие вариативности программ, реализуемых Центрами;

-  постоянное стремление каждого Центра к увеличению разнообразия и объема предоставляемых услуг;

-    возможность реализации «авторского подхода», предполагающего единую концепцию, методологию и технологию, в организации и содержании деятельности;

-     сохранение возможности каждой организации создавать свою психолого-педагогическую службу, взаимодействующую с одним или несколькими Центрами.

К дополнительным целям, достигаемым в данной модели, можно отнести преодоление следующих трудностей:

-    ограничение возможности для «маневра» внутренними ресурсами (кадровыми, материальными и др.), что связано с их ограниченным количеством;

-  трудности обеспечения одних и тех же услуг в разных Центрах;

-    дублирование функций Центров и необходимость распределения ресурсов между ними;

-   сложности с обеспечением единого стандарта деятельности Центров, унификации форм отчетности.

2.   Модель - централизованная В регионе уполномоченным органом власти создается Центр с филиалами, распределяемыми в соответствии со спецификой территориального расположения, численностью детского населения и его потребностью в помощи. Центр является иерархической системой оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. Данная структура позволяет обеспечить высокую централизацию управления, единый стандарт услуг, рациональное использование кадровых и финансовых ресурсов, качество и достоверность результатов деятельности.

Схема централизованной модели организации

Филиалы Центра выполняют сходные функции или же спрофилированы на выполнение определенного рода задач, таких, как диагностика, консультирование, профилактика и другие.

Основные преимущества данной модели:

-   сокращение расходов на административно-управленческий персонал по сравнению с несколькими центрами;

-  высокая централизация управления;

-         возможность обеспечения единого стандарта услуг;

-   широкие возможности для маневрирования внутренними ресурсами (кадровыми, материальными и др.), что связано с их достаточным количеством.

Также к задачам реализации данной модели можно отнести преодоление следующих препятствий:

-    снижение качества предоставляемых услуг вследствие отсутствия конкуренции;

-  замедление темпов развития Центра;

-      усложнение системы внутреннего контроля по различным направлениям деятельности Центра;

-     снижение управляемости центра в связи с наличием многих структурных подразделений (филиалов);

-     увеличение транспортных расходов на перемещение между структурными подразделениями.

Независимо от модели оказываемой помощи, Центры должны реализовывать функции в соответствии со своим назначением:

-   по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям, которые испытывают трудности в освоении общеобразовательных программ, в развитии и социальной адаптации;

-        по оказанию помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся;

-        по обеспечению функционирования психолого-медико - педагогической комиссии [65].

Важно сказать, что сейчас наши отечественные исследователи выделяют две модели организации центров, которые оказывают психолого - педагогическую помощь лицам с ОВЗ. Это централизованная и децентрализованная модели. У обеих моделей присутствуют как положительные стороны, так и отрицательные. К преимуществам централизованной модели можно отнести сокращение расходов на административно-управленческий персонал, высокую централизацию управления и возможность обеспечения единого стандарта услуг. У децентрализованной модели организации к положительным сторонам можно отнести обеспечение территориальной доступности предоставляемых услуг, повышение качества предоставляемых услуг благодаря разносторонности программ, реализуемых Центрами и сохранению возможности каждой организации создавать свою психолого-педагогическую службу, которая взаимодействует с одним или несколькими Центрами. Среди недостатков децентрализованной модели управления выделяются такие, как ограничение возможности маневрирования внутренними ресурсами (кадровыми, материальными и др.), в связи с их ограниченным количеством, трудности обеспечения одних и тех же услуг в разных Центрах и сложности обеспечения единого стандарта деятельности Центров, в то время, как в централизованной модели организации существуют сложности со снижением качества предоставляемых услуг в связи с отсутствием конкуренции, замедление темпов развития центра и усложнение системы внутреннего контроля по различным направлениям деятельности Центра.

2.2 Структура и направления деятельности центров, оказывающих психолого-педагогическую помощь

Для большего удовлетворения спроса населения в квалифицированной психологической и педагогической помощи Центры имеют право оказывать также дополнительные платные услуги в образовании, включая в них также психологическую и правовую экспертизу, оказание психологической помощи взрослому населению, дополнительное образование взрослых и прочие. В связи с действующим законодательством дополнительные платные услуги оказываются физическим и юридическим лицам сверх государственного (муниципального) задания и по тем видам деятельности, которые не относятся к основным.

Помимо оказания дополнительных платных услуг физическим и юридическим людям Центры в праве осуществлять предпринимательскую и иную деятельность, приносящую доход, - с целями развития и продвижения услуг и в соответствии с действующим законодательством. Более подробно в таблице 1.

Таблица 1. Функции ППМС-центров и уровня взаимодействия с образовательными организациями

В связи с появлением нового направления образовательной политики - обеспечением равнодоступности качественного образования для детей с ОВЗ и инвалидностью - у Центров образуется новая роль в координации инклюзивного образования, которая может быть реализована в виде его ресурсного обеспечения.

Это, в основном, относится к Центрам:

-  обеспечивающим на своей базе работу ПМПК;

-   реализующим общеобразовательные программы для детей с особыми образовательными потребностями, адаптированные основные общеобразовательные программы на основе ФГОС образования обучающихся с ОВЗ;

-   осуществляющим специализированную коррекционно-развивающую помощь детям с различными нарушениями развития, а также со сложными, ментальными и эмоционально-волевыми нарушениями, включая расстройства аутистического спектра.

По статистике, центры, имеющие в своем составе высококвалифицированных специалистов по коррекционной работе с детьми с ОВЗ и инвалидностью, становятся инициаторами и движущей силой развития инклюзивного образования. Становление такого образования происходит гораздо более последовательно, согласованно, результативно, а также менее напряженно и менее болезненно при активной позиции ведущих центров, взявших на себя координирующую, ресурсную, помогающую роль во взаимодействии с образовательными организациями.

Место и функции Центров в становлении инклюзивного образования детей с ОВЗ и инвалидностью определяются необходимостью обеспечения двустороннего процесса инклюзии - адаптации ребенка с ОВЗ к школе и адаптации школы - к его особенностям и потребностям.

Функции Центров как ресурсных центров такого образования адресованы всем участникам инклюзивного образовательного процесса - детям с ОВЗ и инвалидностью, их семьям, педагогам, другим обучающимся (воспитанникам) и их родителям, специалистам службы сопровождения образовательной организации.

Функционирование Центров как координаторов инклюзивного образования обусловлено необходимостью:

-     создания специальных условий, в том числе кадровых, для образования детей с ОВЗ и инвалидностью,

-    обеспечения коррекционно-развивающей помощи детям с ОВЗ и соответствуют их назначению, а именно:

-   обеспечению помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, в развитии и социальной адаптации;

-    помощи образовательным организациям в выборе оптимальных методов обучения и воспитания обучающихся, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ, выявлении и устранении препятствий к обучению [65].

Реализация Центром модели обеспечения ресурсов в помощь организациям, которые осуществляют образовательную деятельность, должна охватывать все этапы организации инклюзивного образовательного процесса, такие, как проектирование, освоение, функционирование, анализ эффективности и обобщения инклюзивного опыта.

Основные функции Центров по ресурсному обеспечению инклюзивного образования представлены в виде схемы (рис. 4).

Центры в праве применять различные организационные формы обеспечения инклюзивного образования в образовательных организациях, такие, как методические объединения педагогов и специалистов инклюзивной практики, творческие лаборатории и профессиональные мастерские, методические кабинеты, кабинеты внедрения инклюзивных подходов и технологий, подготовку и выпуск практикоориентированных сборников по вопросам инклюзивного образования, фокус-группы, смотры и конкурсы и прочие. Но в основном обеспечивают текущую помощь специалистам центров участникам инклюзивного образовательного процесса в образовательных организациях.

Приоритеты деятельности Центров по подготовке детей с ОВЗ и инвалидностью к включению в образовательную среду, развитие индивидуального потенциала, способностей к адаптации приведены в таблице 2.

Таким образом, деятельность Центров в сфере инклюзивного образования весьма многообразна и вариативна и, будучи хорошо организованной, открывает большие возможности для становления инклюзивного образования в соответствии с требованиями времени.

Таблица 2. Основные функции ППМС-центров по подготовке детей с ОВЗ к включению в образовательную среду

2.3 Характеристика организаций, оказывающих психолого - педагогическую помощь лицам с ОВЗ в Москве

Исследование проводилось на базе центров, оказывающих психолого - педагогическую помощь, таких как Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Городской психолого-педагогический центр Департамента образования города Москвы», Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы «Центр психолого-педагогической помощи молодежи «Юнивита», Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Тверской», «Московская служба психологической помощи населению» ДСЗН г. Москвы и других, представленные в таблицах 3, 4 и таблице 5.

Таблица 3. Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Городской психолого-педагогический центр Департамента образования города Москвы

Приведенные в таблице 3 центры работают в единой системе Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Городской психолого-педагогический центр Департамента образования города Москвы, тогда как перечисленные центры в таблице 4 самостоятельные организации.

Таблица 4. Другие центры, оказывающие психолого-педагогическую помощь лицам с ОВЗ

№ п\п	Название организации	Контактная информация	Округ
1	Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы «Центр психолого - педагогической помощи молодежи «Юнивита»	123423, г. Москва, Карамышевская Набережная, д. 6 Е-mail: univita@yandex.ru Сайт: www.center-univita.ru Телефон: 8 (499) 728-37-86 Директор: Рябова Антонина Петровна; тел.: 8 (499) 191-18-40.	СЗАО
2	Государственное бюджетное образовательное учреждение города москвы центр психолого - педагогической реабилитации и коррекции «Тверской»	Российская Федерация, 127006, Москва, ул. Долгоруковская, д. 5 +7 (499) 2519221 +7 (499) 2519221 tversk@list.ru centertversk.ru Семенович Марина Леонтьевна	ЦАО
3	Психолого - педагогический центр «Летиция» при Гимназии №45 им. Л.И. Мильграма	117036, Москва, ул. Винокурова, д. 4/2 Телефоны центра: 8-499-126-21-58, 8-916-932-79-10 и 8-925-311-74-12 Электронная почта: laetitia.center@mail.ru	ЮЗАО
4	Центр психолого - педагогической реабилитации и развития особого ребенка «Родник»	Москва, ул. Земляной вал, д. 24/32 Телефон: +7 (905) 553-55-14, +7 (916) 513-92-80 E-mail: psyhelp@center-rodnik.ru	ЦАО
5	Государственное бюджетное образовательное учреждение г. Москвы психолого - педагогическая	Адрес: Россия, Москва, 121352, Москва, Славянский бульвар, дом 11, корпус 3 Тел.: (495) 445-0749, (499) 792-6613 WWW: #"895298.files/image003.gif"> Рисунок 5. Количество центров, работающих под управлением Департамента Образования Рисунок 6. Количество центров, располагающихся в административных округах города Москвы Приведем полученные данные в таблице 6, для того чтобы высчитать среднее количество населения на один центр, оказывающий психолого - педагогическую помощь. Таблица 6. Количество центров на население в городе Москве и Московской области Название административного округа Население административного округа Количество центров, находящихся в округе Среднее число населения на один центр в округе Центральный 760 690 5 152 138 Северный 3 383 720 Северо-Восточный 1 402 928 8 175 366 Восточный 1 495 835 2 747 918 Юго-Восточный 1 363 859 4 340 965 Южный 1 760 813 3 586 938 Юго-Западный 1 414 510 7 202 073 Западный 1 344 044 7 192 007 Северо-Западный 979 614 5 195 923 Зеленоградский 232 489 2 116 245 Красногорский район, МО 153 393 1 153 393 Проанализировав данные, необходимо отметить такой факт, как неравномерное распределение нагрузки центров. Например, в Юго-Западном административном округе на 7 центров приходиться 202073 человека, а в Восточном округе на один центр идет нагрузка как 747918 человек. Возможно, это связано с перенаселением некоторых районов (в Южном округе проживает 1760813 человек, как в Центральном - 760 690). Данный параметр оказывает влияние на качество оказываемых услуг, в виду рекомендации Министерства Образования, что на центр психолого - педагогической помощи идет приблизительная нагрузка 5000 человек на один район в административном округе. Рассмотрим спектр услуг, предлагаемых центрами и организациями в таблице 7. Таблица 7. Услуги, предоставляющие центрами психолого - педагогической помощи Название организации  Предоставляемые услуги ГППЦ ДоГМ «Юнивита» «Тверской» «Летиция» «Родник» «Давыдково» «Созвездие» «Ясенево» «Родничок» Психологическое консультирование Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Психотерапия Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Психологические коррекционно - развивающие занятия Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Психологическая реабилитация Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Логопедическая диагностика и консультирование Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Занятия ЛФК Есть Нет Нет Есть Есть Нет Есть Нет Есть Психолого педагогическая профилактика - Есть Нет Есть Нет Есть Есть Есть Нет Есть Психолого педагогическое просвещение - Есть Нет Есть Нет Нет Есть Есть Нет Нет Психологическая подготовка к экзаменам Есть Нет Нет Нет Есть Нет Есть Нет Есть Коммуникативные тренинги Есть Нет Есть Нет Нет Есть Нет Есть Нет Раннее психологическое развитие Есть Есть Есть Нет Есть Нет Есть Нет Есть Служба ранней помощи Есть Есть Есть Нет Нет Нет Есть Нет Есть Консультационные центры Есть Нет Есть Нет Нет Есть Есть Нет Есть Профориентация старшеклассников и взрослых Есть Нет Есть Нет Нет Нет Есть Есть Есть ЦПМПК и ПМПК Есть Нет Есть Нет Нет Нет Есть Нет Нет Скрининг Есть Нет Есть Нет Нет Нет Есть Нет Нет Дополнительное образование Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Курсы повышения квалификации, круглые столы, мастер-классы, обучающие семинары, тренинги Есть Нет Есть Нет Нет Нет Есть Есть Есть Методическая поддержка образовательных организаций Есть Нет Есть Нет Нет Нет Есть Есть Есть Комплексное психолого - педагогическое сопровождение обучающихся с ОВЗ Есть Нет Есть Нет Нет Есть Есть Есть Есть Неотложная психологическая служба Есть Нет Есть Нет Нет Нет Есть Нет Нет Телефон доверия Есть Нет Есть Нет Нет Нет Есть Нет Нет Родительский клуб Есть Есть Есть Нет Есть Нет Нет Нет Есть Семейное консультирование Есть Есть Есть Нет Есть Нет Есть Есть Есть Тренинг детско-родительских отношений Есть Нет Есть Есть Нет Нет Есть Есть Нет Школа приемных родителей Есть Нет Нет Нет Нет Нет Есть Нет Нет Юридические консультации Нет Есть Нет Нет Нет Есть Есть Нет Нет Психологическая группа поддержки для женщин, находящихся в трудных жизненных ситуациях Есть Нет Нет Нет Есть Нет Нет Есть Нет Арттерапевтическая мастерская Нет Нет Нет Есть Нет Есть Нет Нет Нет Программа релаксации и снятия стресса в сенсорной комнате Есть Нет Нет Есть Есть Нет Нет Есть Проведение комплексных психолого - педагогических обследований претендентов на осуществление функции опекунов, приемных родителей, усыновителей, патронатных воспитателей Есть Нет Нет Нет Нет Нет Есть Нет Нет Проведение комплексных психолого - педагогических и судебно - психологических обследований несовершеннолетних, родителей Нет Нет Нет Нет Нет Нет Есть Нет Нет Как мы видим, перечень услуг разнообразен: от психологической консультации до проведения комплексных психолого-педагогических и судебно-психологических обследований несовершеннолетних и взрослых вместе с юридическими консультациями. Общая тенденция в оказываемых услугах такова, что каждый центр имеет в своем распоряжении специалиста, способного оказать как общую психолого-педагогическую помощь, так и узконаправленную, для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Также центры имеют такое направление в работе как дополнительное образование для детей, но и курсы повышение квалификаций и мастер - классы для специалистов. Некоторые центры имеют право на методическое сопровождение образовательных учреждений, где совместно с педагогическим составом учреждения проводится комплексное психолого - педагогическое сопровождение обучающихся с ОВЗ. В нашей исследовательской работе было проведено сравнение перечня работ организаций, находящихся под контролем различных ведомств: Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Городской психолого-педагогический центр Департамента образования города Москвы» и Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московская служба психологической помощи населению» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы. Городской психолого-педагогический центр (далее ГППЦ) был создан по результатам реорганизации государственных бюджетных учреждений на основании Распоряжения Департамента образования города Москвы от 03.09.2015 №261 р. Основная цель деятельности Центра - оказание качественной психологической, педагогической и социальной помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе - комплексной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья. Учреждение оказывает помощь организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся, в том числе осуществляет психолого-педагогическое сопровождение реализации основных общеобразовательных программ, оказывает методическую помощь организациям, осуществляющим образовательную деятельность, включая помощь в разработке образовательных программ, индивидуальных учебных планов, выборе оптимальных методов обучения и воспитания обучающихся, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ, выявлении и устранении потенциальных препятствий к обучению, а также осуществляет мониторинг эффективности оказываемой организациями, осуществляющими образовательную деятельность, психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации. Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московская служба психологической помощи населению» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы было создано по приказу Комитета по делам семьи и молодежи города Москвы от 15 июля 2003 года №88 в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 18 марта 2003 года 163-ПП «О создании Государственного учреждения города Москвы «Московская служба психологической помощи населению». Затем по приказу Правительства Москвы Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы №899 от 30.09.2015 г. учреждение было переименовано в Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московская служба психологической помощи населению» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы. Цели деятельности Учреждения являются: последовательное повышение уровня психологического благополучия и здоровья москвичей, качества их жизни в городе Москве, содействие в обеспечении социально-психологической стабильности общества путем оказания профессиональной психологической помощи, предотвращение негативных последствий чрезвычайных ситуаций различного происхождения (теракты, техногенные катастрофы, стихийные бедствия и т.п.) посредством оказания эффективной психологической помощи в экстремальных ситуациях, создание многоуровневой системы оказания психологической помощи населению в городе Москве. Более подробное сравнение приведено в таблице 8. Таблица 8. Сравнение организаций, работающих под руководством Департамента образования и Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы № п\п Виды деятельности центров МСПП (Департамент труда и социальной защиты населения) ГПЦЦ (Департамент образования) 1. Психологическая профилактика и просвещение Есть Есть 2. Психологическое консультирование Есть Есть 3. Психологическая поддержка и сопровождение Есть Есть 4. Психологическая коррекция. Есть Есть 5. Психологический анализ и психотерапия (немедицинская). Есть Есть 6. Психологическая диагностика. Есть Есть 7. Психологическая экспертиза Есть Есть 8. Психологический тренинг Есть Есть 9. Проведение учебных и реабилитационных спецкурсов и тренингов для государственных служащих, работников социальной сферы, руководителей предприятий и физических лиц. Есть Есть 10. Организация профессиональной ориентации граждан, содействие в выборе или Есть Есть изменении профессии. 11. Разработка и внедрение новых технологий психологической помощи. Есть Нет 12. Проведение психологических, социологических и маркетинговых исследований. Есть Нет 13. Изучение отечественного и зарубежного опыта психологической и реабилитационной работы с населением. Есть Нет 14. Издание периодического журнала (газеты) в целях формирования психологической культуры населения. Есть Нет 15. Обучение населения практическим навыкам самозащиты от стресса, выхода из трудных жизненных ситуаций и др. Есть Есть 16. Проведение психологической экспертизы решений и программ органов исполнительной и законодательной власти города для получения прогноза реакции населения. Есть Нет 17. Разработка социальных программ и предложений. Есть Нет 18. Обеспечение психологической коррекции поведения людей во время массовых мероприятий, беспорядков, различных чрезвычайных ситуаций (теракты, техногенные катаклизмы, стихийные бедствия и др.). Есть Нет 19. Оказание помощи Учредителю в проведении единой политики в области психологической поддержки населения. Есть Нет 20. Организация обмена опытом с регионами Есть Есть России, зарубежными странами. 21. Проведение международных, российских, городских конференций, семинаров, круглых столов. Есть Есть 22. Разработка и издание методических пособий для учреждений и служб города, обеспечивающих психологическую и психолого-педагогическую помощь гражданам. Есть Есть 23. Разработка и издание методических пособий для населения (материалов по вопросам психологической поддержки населения) Есть Нет 24. Обеспечение ведения реестра лиц, оказывающих психологическую помощь в городе Москве. Есть Нет 25. Государственная услуга по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание. Есть Нет 26. Реализация программы коррекционной работы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, в части создания системы комплексной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья Нет Есть 27. Мониторинг Нет Есть 28. Психолого-педагогическое сопровождение реализации основных общеобразовательных программ, оказание Нет Есть методической помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность 29. Психолого-педагогическое проектирование Нет Есть 30. Организационно - методическое и научно - методическое обеспечение деятельности педагогических работников, в том числе, реализующих инклюзивную практику Нет Есть 31. Предоставление специальных условий обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья Нет Есть 32. Медицинская деятельность для реализации целей и задач Учреждения; взаимодействие с органами социальной защиты населения, здравоохранения и учреждениями других ведомств Нет Есть 33. Образовательная деятельность по программам профессионального обучения Нет Есть 34. Образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования Нет Есть 35. Образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам Нет Есть 36. Образовательная деятельность по дополнительным профессиональным программам Нет Есть Проанализировав полученные данные, мы получаем, что оба учреждения направлены на повышения качества жизни населения, улучшения его психологического здоровья. Организации занимаются просветительской и методической работой, оказывают психологическую помощь населению, ведут подготовку кадров для различных учреждений, проводят тренинги и профессиональную ориентацию граждан, ведут курсы повышения квалификации. Но в виду того, что данные учреждения находятся под управлением двумя различными департаментами - Департамент образования и Департамент труда и социальной защиты населения - у ГППЦ И МСПП прослеживаются различия в связи с направлениями деятельности. Так, МСПП оказывает больше психологическую помощь, например обеспечения психологической коррекции поведения людей во время массовых мероприятий, беспорядков, различных чрезвычайных ситуаций (теракты, техногенные катаклизмы, стихийные бедствия и др.), тогда как ГППЦ - реализация программы коррекционной работы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, в части создания системы комплексной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, что больше соответствует педагогической направленности и другие. Данные исследования показывают, что психолого - педагогическая помощь может оказываться не только в определенном учреждении под управлением Министерства Образования, но и в других различных центрах, работающих под руководством иных министерств. От штата специалистов зависит качество оказываемой помощи и перечень услуг, которые могут оказываться в центрах. В таблице 9 мы проанализировали перечень специалистов, работающих в организациях. Таблица 9. Наличие в штате специалистов, оказывающих услуги в психолого-педагогических центрах Название организации   Специалисты ГППЦ ДоГМ «Юнивита» «Тверской» «Летиция» «Родник» (для лиц с ОВЗ) «Давыдково» (для лиц с нарушением зрения) «Созвездие» «Ясенево» «Родничок» (для лиц с ОВЗ) Педагоги - психологи Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Учителя-логопеды Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Есть Учителя - дефектологи Есть Нет Есть Нет Есть Есть Есть Есть Есть Социальные педагоги Есть Нет Есть Нет Нет Есть Есть Есть Нет Педагоги дополнительного образования Есть Есть Нет Есть Есть Нет Есть Нет Есть Педагоги раннего развития Есть Нет Нет Есть Есть Нет Есть Нет Нет Юристы Есть Нет Нет Есть Нет Есть Нет Нет Нет Нейропсихолог Нет Нет Нет Нет Есть Нет Нет Нет Нет Физиолог зрения Нет Нет Нет Нет Нет Есть Нет Нет Нет Врач-невролог Нет Нет Нет Нет Нет Есть Нет Нет Нет Врач-офтальмолог Нет Нет Нет Нет Нет Есть Нет Нет Нет По результатам исследования, практически все центры имеют в штате специалистов, имеющих педагогическое, психолого-педагогическое и специальное дефектологическое образование: педагоги-психологи, учителя - логопеды, учителя-дефектологи, социальные педагоги, педагоги дополнительного образования и раннего развития. Стоит отметить наличие юристов и медицинских работников в некоторых центрах, что свидетельствует о широком спектре оказываемых видов помощи и услуг. Один из критериев анализа нашего исследования было проведение анализа возраста психолого-педагогической помощи и других услуг в рассматриваемых организациях. Данные представлены в виде рисунка. Возрастные показатели услуг центров Исходя из полученных данных, мы можем сказать, что услуги центров рассчитаны на взрослое население (38%) и для совместной помощи детей и взрослых (34%). Виды помощи и другие направления работы, оказываемые только детям составляют 28% от всего перечня работ. Важным фактором для получения качественной помощи является доступность центров населению, особенно это касается категории лиц с ограниченными возможностями здоровья. К сожалению, многие центры не предоставляют таких данных, как наличие пандусов и увеличенных проемов для немобильных граждан, что сказывается на удобстве посещения и получению необходимой помощи. Именно недоступность среды является одним из главным фактором не обращения за помощью к специалистам, поскольку людям либо тяжело либо невозможно самостоятельно добраться до центра и перемещаться в нем. В нашем исследовании удалось найти данные по доступности организаций для оказания психолого-педагогической помощи лицам с ОВЗ среди ГБУ г. Москвы «Московская служба психологической помощи населению», данные по остальным центрам, оказывающих психолого-педагогическую помощь, отсутствуют. Проанализировав данные, получаем, что центры готовы принимать лиц с ОВЗ для оказания психолого-педагогической помощи, так как технически приспособлены для этого. Но, к сожалению, многие потенциальные клиенты центров не в курсе о доступной среде этих организаций, или физически нет возможности посетить специалистов. Хотя по законодательству города Москвы каждый гражданин имеет право на психологическую помощь, в действительности это не выполняется, что отражается на общем психологическом состоянии населения. 2.4 Рекомендации для организаций, оказывающих психолого - педагогическую помощь лицам с ограниченными возможностями здоровья В результате проведенного мною исследования мы выявили проблемы и затруднения в работе центров, оказывающих психолого-педагогическую помощь лицам с ОВЗ. Некоторые затруднения можно устранить при выполнении рекомендаций, созданных ради улучшения качества оказания помощи и прочих услуг Центров. 1.        Для начала можно проводить информирование населения (просветительская работа) - в целях повышения уровня знаний о людях с ОВЗ, их жизни и оказанию им помощи. Стоит проводить различные конференции, семинары, снимать документальные фильмы для показа на «широких экранах». В качестве примера можно привести работу фонда «Выход» для помощи людям с РАС. Одна из их основных задач - «квалифицированное информирование общества о подобном заболевании, борьба с мифами о нем и ориентирование граждан в возможных формах помощи». Во многом благодаря качественной работе по предоставлению информации о РАС данным фондом у людей уже не складывается столь негативное отношение, какое наблюдалось ранее. Также можно открывать страницы в социальных сетях, таких, Вконтакте, «Одноклассники», Instagram, Facebook. Сегодня каждый человек проводит в Интернете большинство своего времени, узнавая последние новости и обсуждая актуальные проблемы. Именно благодаря Интернету люди узнают о каких-либо центрах или специалистах, передавая информацию друг другу в закрытой системе. Открытое ведение страниц о центрах помощи поможет людям быстрее находить интересующую информацию о проблеме, имея возможность консультирования и обратной связи с представителями центра. Нельзя не сказать о роли СМИ в обществе, так как в отдаленных местах страны только благодаря радио или газетам население узнает о событиях в стране и в мире в целом. Вести просветительскую работу с населением в некоторых случаях удобно как раз через СМИ. Центрам стоит начать сотрудничать с различными уровневыми СМИ, например, с районными газетами и телевидением, публиковать заметки на различных сайтах Всемирной сети Интернет, участвовать в различных новостных и культурных программах на общественных каналах телевидения и радиовещания с целью увеличения процента осведомленных людей о проблемах населения с ограниченными возможностями здоровья. 2.        Также нужно отметить некоторые организационные моменты работы центров. В результате недавнего исследования были получены данные о недостатке количества центров, оказывающих психолого - педагогическую помощь лицам с ОВЗ. Из расчетов, что один центр в одном округе оказывает помощь 116 245 людям, а в другом округе - 747 918 людям. Это доказательство неправильного и неравномерного распределения Центров по городу Москве. По рекомендациям Министерства Образования на один район с населением не менее 5 тысяч человек должен находиться один психолого-педагогический центр. Из-за этого возникает острая нехватка центров, что ведет к ухудшению качества оказываемой помощи и как следствие ухудшение качества жизни населения. Также по данным исследования, многим центрам не хватает специалистов, оказывающих узкоспециализированную помощь лицам с ОВЗ, что, к сожалению, ведет к отказу от посещения центра и получения помощи. Центрам необходимо сотрудничать с высшими профессиональными учреждения для совместной работы, так как это обоюдно выгодно - центры обучают и дают рабочее место для выпускников ВУЗа, в то время, как для ВУЗа повышается показатель востребованности выпускников. В ходе работы мы столкнулись со сложностями нахождения информации о доступности центров и их помещений для лиц с ОВЗ, что также отрицательно сказывается на качестве предоставляемой информации, от которой зависит, придет ли тот или иной человек в центр за помощью. В большинстве случаев центры расположены некомфортно для людей с ОВЗ, вдали от метро и иногда от других видов транспортов. Все эти факторы осложняют оказание помощи населению. В настоящий момент вопрос удобства помещения и его расположения нельзя решить без согласования с Департаментом образования или иными департаментами, так как нет четко прописанных правил о расположении, внутреннем плане организаций. В этом и раскрывается один из недостатков работы центров на сегодня. 3.        Законодательная база - Многие центры работают под разными законами и рекомендациями Департаментов и Министерств. Связано это с тем, что каждый субъект РФ самостоятельно регулирует внутренние законы и может создавать такие, которые будут исполняться только на территории этого субъекта. Все это вносит некоторый беспорядок в становлении организации создания и управления центров в целом. Следует создать единые требования и рекомендации для исполнения их на территории Российской Федерации, в независимости от субъекта и территории. 4.       В соответствии с новым направлением образовательной политики обеспечением равнодоступности качественного образования для детей с ОВЗ и инвалидностью - у Центров появляется новая роль по координации инклюзивного образования, которая может быть реализована в виде его ресурсного обеспечения. Центры должны сотрудничать как с общеобразовательными учреждениями, так и с вспомогательными учреждениями среднего образования. Но также необходимо создавать системы раннего выявления и ранней помощи детям с нарушениями в развитии, что положительно отразится в будущем детей с ОВЗ, так как ранняя коррекция и помощь создадут благоприятные условия для наиболее безболезненного вхождения в общество и социализации. Заключение Сегодня необходимо акцентировать внимание на социальном заказе государства, связанного с необходимостью раннего выявления и подготовки детей к жизни в быстро меняющихся условиях, их интеграции в общество, через создание системы социальных, психолого-педагогических и методических служб, а также совершенствования их организационно - управленческой и научно-методической деятельности. В связи с этим требуется переориентация государства и общества в вопросах предоставления всем граждан прав, равных возможностей социальной адаптации и развития, активного участия в жизни общества и наиболее полной реализации своей индивидуальности (законодательная база). Эта проблема находится на пересечении различных отраслей научного знания. Но основная роль в разработке теории и практики организации системы раннего выявления, комплексной помощи и поддержки здорового развития особого ребенка средствами социальных институтов принадлежит специальной (коррекционной) педагогике. К основным задачам специальной педагогики можно отнести изучение инновационных направлений создания оптимальных условий для профилактики, ранней диагностики и успешной коррекции нарушений в развитии ребенка, воспитании и обучении, в социальной адаптации и интеграции в общество лиц с ограниченными возможностями. Главное противоречие состоит в том, что специалисты служб и организаций, работающих с детьми с ОВЗ, недооценивают потребности родителей в получении полной информации об особенностях воспитания, обучения детей с ОВЗ, считают ее удовлетворенной, а также готовности родителей участвовать в реабилитационных процессах и реальным состоянием ситуации, полный анализ которой показывает, что родители испытывают дефицит информации о возможностях получения коррекционных и реабилитационных услуг и сложности доступа к ней, а также осознают слабость связи между семьей, имеющей особого ребенка, и специалистами, призванными оказывать специализированную помощь детям с ОВЗ. Не в меньшей степени это связано с реальным недостатком информации и объективным вакуумом служб, которые могли бы стать партнерами центра раннего выявления и помощи, куда при первых признаках нарушения здоровья у ребенка, может обращаться семья с целью квалифицированного обследования такого ребенка и решения узкоспециальных задач. В процессе психолого-педагогической помощи детям с проблемами в развитии необходимо учитывать сложную структуру, специфичность их развития, характер сочетания в картине их состояния биологических и социальных факторов развития, особенности социальной ситуации развития, степень выраженности изменений личности в связи с заболеванием, особенности межличностного общения в семье и в социуме. Проведенная работа позволила сделать некоторые выводы. Деятельность Центров финансируется по нормативам, разработанным и утвержденным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и оформляется в виде государственного (муниципального) задания. При этом создается единое организационное, научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение предоставления психолого - педагогической, медицинской и социальной помощи. На сегодняшний момент в Российской Федерации можно выделить две основные модели оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации: модельдецентрализованная и модель-централизованная. Каждая из них имеет свои достоинства и недостатки. Для наиболее полного удовлетворения спроса населения в квалифицированной психологической и педагогической помощи Центры могут оказывать дополнительные платные образовательные услуги, включая психологическую и правовую экспертизу, оказание психологической помощи взрослому населению, дополнительное образование взрослых, и другие. В соответствии с действующим законодательством дополнительные платные услуги могут быть оказаны физическим и юридическим лицам сверх государственного (муниципального) задания и по тем видам деятельности, которые не относятся к основным. В соответствии с новым направлением образовательной политики - обеспечением равнодоступности качественного образования для детей с ОВЗ и инвалидностью - у Центров появляется новая роль по координации инклюзивного образования, которая может быть реализована в виде его ресурсного обеспечения. Это, в первую очередь, относится к Центрам: -  обеспечивающим на своей базе работу ПМПК; -   реализующим общеобразовательные программы для детей с особыми образовательными потребностями, адаптированные основные общеобразовательные программы на основе ФГОС образования обучающихся с ОВЗ; -   осуществляющим специализированную коррекционно-развивающую помощь детям с различными нарушениями развития, в том числе со сложными, ментальными и эмоционально-волевыми нарушениями, включая расстройства аутистического спектра. В нашем исследовании были изучены 40 центров, оказывающих психолого-педагогическую помощь, так и 14 центров службы психологической помощи. Необходимо отметить, что 24 центра работают в единой сети «Городской психолого-педагогический центр Департамента образования города Москвы» в результате объединения в 2016 году по приказу Департамента образования города Москвы. Среди них 82% это государственные учреждения, где населению оказывают услуги на бесплатной основе, и 18% коммерческие, на договорной основе. Стоит отметить, что в государственных учреждениях также существуют дополнительные услуги на платной основе. Были проведены статистические исследования, в результате которых было выявлено неравномерное распределение нагрузки центров по округам города Москвы, что сказывается на качестве оказании помощи населению. Общая тенденция в оказываемых услугах такова, что каждый центр имеет в своем распоряжении специалиста, способного оказать как общую психолого-педагогическую помощь, так и узконаправленную, для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Также центры имеют такое направление в работе как дополнительное образование для детей, но и курсы повышение квалификаций и мастер-классы для специалистов. Некоторые центры имеют право на методическое сопровождение образовательных учреждений, где совместно с педагогическим составом учреждения проводится комплексное психолого-педагогическое сопровождение обучающихся с ОВЗ. В нашей исследовательской работе было проведено сравнение перечня работ организаций, находящихся под контролем различных ведомств, которое показало, что психолого-педагогическая помощь может оказываться не только в определенном учреждении под управлением Министерства Образования, но и в других различных центрах, работающих под руководством иных министерств. Были проведены расчеты по возрастным критериям оказания услуг в центрах, в результате чего было выявлено, что 38% от всех видов услуг предоставляются взрослому населению, 28% - детям, и 34% - как для взрослых и детей. Был проведен анализ доступности среды центров для лиц с ОВЗ. Стоит отметить, что мы столкнулись со сложностями нахождения данной информации, так как не все центры предоставляют полные сведения об учреждении. По данным исследования, лишь МСПП предоставила данные о доступности организации для лиц с ОВЗ, что говорит о недоступности центров или неправильной информационной политики, что ведет к потере потенциальных клиентов и как следствие ухудшения качества жизни и психологического здоровья населения. Были даны рекомендации по улучшению оказания и качества психолого-педагогической помощи в специализированных центрах для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Список литературы 1.   Абрамова, Г.С. Возрастная психология: Учеб. пособие для студ. вузов. - 4-е изд., стереотип. - М.: Издательский центр «Академия», 1999. - 672 с. 2.       Айзенберг, Б.И., Кузнецова Л.В. Психокоррекционная работа с детьми, имеющими нарушения психического развития // Психотерапия в дефектологии: Книга для учителей /Сост. Н.П. Вайзман. - М., 1992. - С. 57 3.       Акатов, Л.И. Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья. Психологические основы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М., 2003. - 368 с. 4.       Аксенова, Л.И. Социально-педагогическая помощь лицам с ограниченными возможностями // Специальная педагогика / Под ред. Н.М. Назаровой. - М., 2001. - 196 с. 5.       Андрианов, В.В. Службы медицинские, службы социальные: грани взаимодействия // Социальная работа. - М., 1994. - №2/5. - С. 53-57. 6.   Аухадеев, Э.И. Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья, рекомендованная ВОЗ, - новый этап в развитии реабилитологии // Казанский медицинский журнал. -2007. - №1. - С. 5-9. 7.   Баранов, А.А. Состояние здоровья детей и подростков в современных условиях. Проблемы. Пути решения. - М., 1998. - С. 5-8. 8.       Баранова, М.Л. Организация ранней психолого-педагогической помощи детям с проблемами в развитии // Личность, семья и общество: вопросы педагогики и психологии: сб. ст. по матер. II междунар. науч.-практ. конф. №2. Часть I. - Новосибирск: СибАК, 2010. 10.     Бондаренко, А.Ф. Психологическая помощь: теория и практика. - М.: Независимая фирма «Класс», 2001. - 336 с. 11. Бондаренко, Г.И. Социально-эстетическая реабилитация аномальных детей // Дефектология. - 2014. - №3. - с. 24-27 12. Бурно, М.Е. Клиническая психотерапия. - М.: Академический проект, 2000. - 719 с. 13.     Варнакова, Ю.В. Психологическая помощь семьям, имеющих детей-инвалидов // Современные наукоемкие технологии. - 2010. - №8. - С. 99 - 101 14.     Васильева, Т.П., Куценко, Г.И. Материалы Рос. науч.-прак. конф. «Медико-социальные проблемы детей-инвалидов» / Т.П. Васильева, Г.И. Куценко, Н.Н. Угланова, Т.И. Штурманова. - М., 2002. - С. 123-124. 15.     Василюк, Ф.Е. От психологической практики к психотехнической теории // Моск. психотерапевт. Журнал. -1992 - №1. - С. 15-32. 16.     Власова, Т.А. Певзнер М.С. О детях с отклонениями в развитии. - М.: Просвещение, 1973. - 175 с. 17.     Всеобщая декларация прав и граждан свободного человека от 9 декабря 1984 г. // Права человека, Сб. международных договоров. - Нью - Йорк, 1998. 18.     Выготский, Л.С. Основные проблемы современной дефектологии  // Психология детей с отклонениями и нарушениями психического развития / Сост. и общ. Ред. В.М. Астапова, И.В. Микадзе. - СПб., 2002. - С. 10 - 47. 19. Гессе, С.И. Основы педагогики. Введение в прикладную философию / Отв. ред. и сост. П.В. Алексеев. - М.: «Школа-Пресс», 1995. - 448 с. 20.     Головко, С.Г. Модель социальной реабилитации инвалидов / С.Г. Головко // Отечественный журнал социальной работы. - 2008. - №3. - С. 58 - 63. 21.     Горностай, П.П. Васьковская С.В. Теория и практика психологического консультирования: Проблемный подход. - Киев: Наукова думка, 1995. - 128 с. 22.     Дементьева, Н.Ф., Багаева Г.Н., Исаева Т.А. Социальная работа с семьей ребенка с ограниченными возможностями. - М.: Академкнига, 2005. - 247 с. 23.     Донцов, Д.А., Донцова, М.А. Интернет-консультирование в качестве новой технологии психологического консультирования // Мир психологии. - М., 2008. - №1 (53). - С. 150-162. 24.     Егорова, Т.В. Социальная интеграция детей с ограниченными возможностями. - Балашов: изд-во Николаев, 2002. - 80 с. 25.     Екжанова, Е.А., Стребелева Е.А. Коррекционно-педагогическая помощь детям раннего и дошкольного возраста. - СПб., - 2008. - 336 с. 26.     Захаренков, В.В. Организация медико-социальной реабилитации инвалидов. - Новокузнецк: изд-во Русская книга, 2003. -173 с. 27.     Исаев, Д.Н. Психические недоразвития у детей. - Л., 1982. - 223 с. 28.     Камаев, И.А., Позднякова М.А. Ребенок-инвалид: организация медико-социального обеспечения. - Н. Новгород, 2004. - №2. - C. 3-6. 29.     Ковалев, В.В. Семиотика и диагностика психических заболеваний у детей и подростков. - М.: Медицина, 1985. - 288 с. 30. Колесникова, С.А. Психолого-педагогическая помощь детям с ограниченными возможностями здоровья // Модернизация воспитательно - образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении. [Электронный ресурс] URL: https://interactive - plus.ru/ru/article/15463/discussion_platform (дата обращения 18.02.2017) 31. Коробейников, И.А. Нарушения развития и социальная адаптация. - М.: ПЕР СЭ, 2002. - 192 с. 32.     Лапшин, В.А., Пузанов, Б.П. Основы дефектологии: Учеб. пособие для студ. пед. институтов. - М., 1990. - 143 с. 33.     Лебединская, К.С. Актуальные проблемы диагностики задержки психического развития. - М.: Просвещение, 1998. - 128 c. 34.     Лебединская, К.С. Клиническая систематика задержки психического развития. // Актуальные проблемы диагностики задержки психического развития у детей / Под ред. К.С. Лебединской. - М.: Педагогика, 1982. - C. 94-106. 35.     Лебединский, В.В. Нарушение психического развития. - М.: Педагогика. - 2004. - 306 с. 36.     Левченко, И.Ю., Забрамная, С.Д. Психолого-педагогическая диагностика развития лиц с ограниченными возможностями здоровья: учебник для студ. учреждений высш. проф. образования / - 7-е изд., стер. - М.: Издательский центр «Академия», 2013. - 336 с. 37.     Левченко, И.Ю., Ткачева, В.В. Психологическая помощь семье, воспитывающей ребенка с отклонениями в развитии: метод, пособие. - М., 2008. - 239 с. 38.     Леонтьев, А.Н. Проблемы в развитии психики. - М.: Просвещение, 1981. - 254 с. 39.     Лубовский, В.И. Кузнецова Л.В. Дети с ограниченными возможностями. Проблемы и инновационные тенденции в обучении и воспитании: хрестоматия по курсу «Коррекционная педагогика и специальная психология. - М.: Академия, 2005. - 449 с. 40.     Лубовский, В.И. Научные и практические проблемы работы медико-педагогических комиссий // Дефектология. - 1998. №1. С. 3-7. 41.     Маллер, А.Р. Ребенок с ограниченными возможностями: Книга для родителей. - М.: Педагогика - Пресс, 2006. - 284 с. 42.     Маллер, А.Р. Социальное воспитание и обучение детей с отклонениями в развитии: практическое пособие. - М.: Аркти, 2005. - 176 с. 43.     Маллер, А.Р. Новое в оказании помощи детям-инвалидам / А.Р. Маллер // Дефектология. - 2010. - №1. - С. 83-85. 44.     Малофеев, H.H., Шматко Н.Д. Интеграция и специальные образовательные учреждения: необходимость перемен // Дефектология. - 2008. - №2. - С. 86-93. 45.     Мамайчук, И.И. Психологическая помощь детям с проблемами в развитии. - СПб.: Речь, 2006. - 224 с. 46.     Назарова, Н.М., Аксенова Л.И. Специальная педагогика: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Н.М. Назарова, Л.И. Аксенова, Б.А. Архипов, Л.И. Белякова и др.; Под ред. Н.М. Назаровой. - 4-е изд., стер. - М.: Издательский центр «Академия» - 400 с. 2005 47.     Парыгин, Б.Д. Основы социально-психологической теории. - М., 1971. - 350 с. 48.     Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2014 №ВК-1440/07 «О центрах психолого - педагогической, медицинской и социальной помощи» 49.     Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.02.2015 №ВК-268/07 «О совершенствовании деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» 50.     Плаксина, Л.И., Григорян, Л.А. Содержание медико - педагогической помощи в дошкольном учреждении для детей с нарушениями зрения. - М., 1998. - 56 с. 51.     Постановление Правительства РФ от 16.12.2004 г. №805 «О порядке организации и деятельности федеральных учреждений медико - социальной экспертизы» 52.     Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.09.2013 г. №1082 г. Москва «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии» 53.     Разенкова, Ю.А. Организация работы службы /отдела ранней помощи // Информационно-методические материалы по ранней помощи семьям детей с ограниченными возможностями. - М.: ФГБНУ «ИКП РАО», 2016. - 85 с. 54.     Роджерс, K.P. Консультирование и психотерапия. Новейшие подходы в области практической работы: Монография / К.Р. Роджерс М.: ЭКСМО-ПРЕСС, 2000. - 464 с. 55.     Рыбакова, Н.А. Консультирование как психосоциальная помощь населению // Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы. - 2003. - №3. - С. 31-41. 56.     Скрипкина, Н.В. Организация психологической помощи детям с отклонениями в развитии и их семьям // Молодой ученый. - 2015. - №6. - С. 785-788. 57.     Солодянкина, О.В. Воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья в семье. - М.: АРКТИ, 2007. - 80 с. 58.     Стребелева, Е.А. Подходы к созданию единой системы раннего выявления коррекционных отклонений в развитии детей // Дошкольное воспитание. 1998. - №1. С. 63-67. 59.     Сухарева Г.Е. Клинические лекции по психиатрии детского возраста. - М., 1974. - 335 с. 60.     Ткачева, В.В. Технологии психологической помощи семьям детей с отклонениями в развитии. - М.: ACT, 2007. - 318 с. 61.     Хухлаева, О.В. Основы психологического консультирования и психологической коррекции: Учеб. пособие для студентов высш. пед. учеб. заведений. - 2-е изд., стер. - М.: Издательский центр «Академия», 2004. - 208 с. 62.     Туаева, Л.В., Свистунова, Е.Г. Материалы Рос. науч.-прак. конф. «Медико-социальные проблемы детей-инвалидов». - М., 2002. - С. 45-47. 63. Тутушкина, М.К. Практическая психология / Под ред. М.К. Тутушкиной - 4-е изд., перераб., доп. - СПб.: Изд-во «Дидактика Плюс», 2001. - 368 с. 64.     Ульенкова, У.В. Лебедева О.В. Организация и содержание специальной психологической помощи детям с проблемами в развитии: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. - 5-е изд. - М.: Академия, 2011. - 173 с. 65. Федеральный закон «О психологической помощи населению в Российской Федерации» [электронный ресурс] URL: http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/E2085C7A1EE1B82A43257D0 1004CE78E/$FILE/553338-6_24062014_553338-6.PDF? OpenElement (дата обращения 12.12.2016). 66. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 №273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 67. Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 №442 - ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Консультант-Плюc. [электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/ (дата обращения 14.12.2016) 68. Центры психологической помощи в Москве. Портал открытых данных правительства Москвы // Портал открытых данных правительства Москвы [электронный ресурс] URL: http://data.mos.ru/opendata/605/row/cef05ece-fb0e-4e6. (дата обращения 15.09.2016) 69. Чулков В.Н. Вопросы изучения психического развития слепоглухих детей и характеристика вариантов развития при слепоглухоте // Коррекционно-воспитательная работа с детьми при глубоких нарушениях зрения и слуха / Под ред. В.Н. Чулкова. - М., 1986. С. 4 - 17. 70.     Шадриков, В.Д. Психология деятельности и способности человека. М., 1996. - 320 с. 71.     Шевченко, С.Г. Диагностика и коррекция задержки психического развития у детей. - М.: АРКТИ, 2001. - 96 с. 72.     Шибаева, Л.В. Программы психологической реабилитации школьников. - М.: Российское педагогическое агентство, 1996. - 36 с. 73.     Шипицына, JI.M. Мамайчук И.И. Психология детей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата: Учеб. пособие для студ. высш. учебн. заведений. - М., 2004. - 368 с. 74.     Ярошевский, М.Г. История психологии. - М.: Мысль, 1985. - 575 с. Похожие работы на - Организация и содержание психолого-педагогической помощи лицам с ОВЗ в городе Москве   Нужна качественная работа без плагиата? Другие дипломные работы по педагогике Не нашли материал для своей работы? Поможем написать уникальную работу Без плагиата! Узнайте © 2003 - 2022 «Библиофонд» Обратная связь Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности Полная версия Помощь по учебным работам Консультация по курсовой работе Консультация по дипломной работе ВКР Консультация по реферату Консультация по отчетам о практике