Заказ дипломной. Заказать реферат. Курсовые на заказ.
Бесплатные рефераты, курсовые и дипломные работы на сайте БИБЛИОФОНД.РУ
Электронная библиотека студента
 

Тема: Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних






СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ

. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

.1 Состояние, структура и динамика преступлений среди несовершеннолетних

.2 Правовой статус несовершеннолетних

.3 Причины преступлений несовершеннолетних

. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

.1 Несовершеннолетние как субъекты преступлений

.2 Виды мер уголовного наказания в отношении несовершеннолетних

.3 Применение к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия

.4 Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности

. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

.1 Общие направления профилактической работы среди несовершеннолетних

.2 Основные направления профилактической работы в Костанайской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ



ВВЕДЕНИЕ


Актуальность темы. Радикальное изменение в политической системе Республики Казахстан, которая началась с момента обретения независимости и определять необходимость строительства независимого, процветающего и политически стабильный Казахстан, с присущим ему национальным единством, социальной справедливостью, экономическим благосостоянием всего населения, и привело к формированию принципиально новой уголовной политики.

Казахстан стремится создать все необходимые условия для цели построения общества, в котором жить и работать современного молодого поколения Казахстана. "Они будут ответственными и энергичными представителями своего поколения, хорошо образованными и здоровье. Они будут готовы работать в условиях современной рыночной экономики, сохраняя при этом традиции своих предков, которые патриоты своей мирной процветающей, быстрорастущей страны, известной и уважают во всем мире ". Таким образом, одной из основных проблем для нашей страны является решительная борьба с правонарушениями в том числе преступлений, в целях устранения противоречий между интересами общества и личности, государства и гражданина.

Президент Республики Казахстан HA Назарбаева среди основных приоритетов программы «Казахстан - 2030» под названием укрепление национальной безопасности и борьбы с преступностью, в том числе несовершеннолетних. Это связано с тем, что не все в стране происходит одинаково хорошо и без конфликта. "В результате экономического спада доходы и уровень жизни большинства наших граждан ухудшились Ликвидация уравниловки и создание функционирующего рынка труда привели к разрыву между богатыми и бедными в этой низкой среднего класса.. - ведущий поддержку государства, главным стабилизирующим фактором в обществе. болезненного перехода от командной к рыночной экономике породил острые, доселе неизвестные нам в таких масштабах бедности и безработицы. Они прокладывают путь преступности, наркомании, рост к социальной депрессии и увеличить потенциал для социальной нестабильности»[1, с.6].

Именно потому, что эти процессы преступность среди несовершеннолетних в настоящее время острая источник общественного беспокойства. Неблагоприятные растущие тенденции в преступности несовершеннолетних: ее омоложения и феминизации, укрепление коллективного характера, увеличение количества наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними составляет около 7-8 процентов от общего числа зарегистрированных преступлений в стране.

Одним из негативных последствий современного казахского общества является снижение роли семьи в воспитании подрастающего поколения. Экономические проблемы, с которыми сталкиваются взрослые, оказывают непосредственное влияние на психологическое отношение в семьях. Это приводит к отрыву от родителей обучать своих детей, и жестоким обращением в семье. Устойчивый уровень числа родителей (или опекунов), которые не отвечают или неправильно выполняющих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. На сегодняшний день на профилактических учетах органов внутренних дел является более 12000 неблагополучных семей, где около 34 тысяч детей.

Проблема преступности несовершеннолетних в целом усугубляет кризисное состояние образования. Значительно сократилось финансирование образовательных, культурных и образовательных учреждений, учреждений социальной защиты и социального обслуживания. Несмотря на растущую роль образования в системе образования, по-прежнему во многих случаях образовательные учреждения стараются избавиться от «трудных» учащихся. В результате, они образовали устойчивую установку на жестокость, возникает чувство лишения, снижение интеллектуального потенциала заявил, что многие подрывает веру в положительный потенциал, который часто выражается в различных формах антиобщественного поведения. Все это требует тщательного научного понимания этих процессов с криминологических позиций.

Эти обстоятельства определили тему и актуальность исследования. Актуальность темы определяется, прежде всего необходимостью обеспечить законное использование уголовной репрессии, использование уголовных наказаний для несовершеннолетних, совершивших преступления, и тем самым добиться их исправления и перевоспитания.

Степень научного исследования. Общие и специальные вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних подробно освещались в научных трудах: З.А.Астемирова, К.А.Бегалиева, Е.В.Болдырева, А.И.Бойцова, Г.Б.Виттенберга, У.С.Джекебаева,Е.И.Каиржанова, В.И.Курляндского, С.Я.Келиной, Г.Ф.Поленова, В.Ч.Песлякаса, С.М.Рахметова, И.И.Рогова, Р.А.Сабитова, Н.А.Стручкова, Э.С.Тенчова, А.П.Чугаева, Д.С.Чукмаитова и других авторов.

Но следует отметить, что вопрос о уголовной ответственности несовершеннолетних в Казахстане по-прежнему слабо развита. Если общие вопросы в той или иной степени, рассматривается в научной литературе, содержание отдельных частей этой теме еще не был предметом детального технического исследования юристов. Общие проблемы предупреждения преступности среди несовершеннолетних рассматривались в трудах многих российских и казахстанских ученых. Кроме того, работа этих исследователей в основном написаны в период Советского Союза, так и в других социально-политических условиях. Теперь социально-экономической и криминогенной ситуации в бывших республиках Советского Союза резко изменилась и быстро изменили его в последние годы.

Цель и задачи дипломной работы. Основная цель исследования является изучение степени особенности уголовной ответственности несовершеннолетних в Республике Казахстан, изучение личности несовершеннолетнего преступника в Казахстане, изучение основных причин и состояния преступности среди несовершеннолетних в Казахстане и проектирования система предупреждению преступности среди несовершеннолетних в Республике Казахстан.

В соответствии с постановлением исследования была направлена на достижение следующих целей:

изучить и обобщить, имеющиеся литература, научные исследования и разработки проблемы борьбы с преступностью среди несовершеннолетних, выявление характерные черты преступности среди несовершеннолетних Казахстане и доступна здесь проблемы и упущенные возможности;

Определить социально-демографические и нравственно-психологические характеристики несовершеннолетних правонарушителей в Казахстане; уголовный ответственность несовершеннолетний преступность

определить основные криминогенные обстоятельства, способствующие совершению правонарушений несовершеннолетних;

изучить практику борьбы с преступностью среди несовершеннолетних в Казахстане, определить тенденции его развития;

Разработать предложения и рекомендации по совершенствованию системы мер по предупреждению преступности среди несовершеннолетних.

Объектом общественных отношений являются возникающих в связи с подростковой преступности в Республике Казахстан, его обнаружения, анализа, осуществления мер по борьбе с преступностью среди несовершеннолетних.

Тема - современные теоретические представления об уголовной ответственности несовершеннолетних в Республике Казахстан, нормативных правовых актов Республики Казахстан по борьбе с ювенальной преступности, судебно-следственную и практика, практика других субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Методологическая основа обучения является общенаучный диалектический метод познания общественных явлений, что позволяет рассматривать их в постоянном развитии, тесной взаимосвязи и взаимодействии. Кроме того, при изучении сложных методов, используемых частнонаучные исторического, сравнительного правоведения, системно-логического, статистического и социологического анализа.

Теоретические основы дипломной работы сделаны работы специалистов в области уголовного права, уголовного процесса, криминологии, социологии, психологии и педагогики, связанных с проблемой и преступного поведения несовершеннолетних. Автор в сравнительных условиях широко используются произведения русских и казахских авторов на борьбу с преступностью среди несовершеннолетних.

Нормативно-правовая база включает Конституцию Республики Казахстан, уголовному, уголовно-процессуальным законодательством, Законы Республики Казахстан, Указов Президента Республики Казахстан, Республики Казахстан постановлением Правительства относительно вопросов, связанных с борьбой с преступностью среди несовершеннолетних.

Научная новизна. В дипломной работе пытается комплексное исследование на анализе особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних в Республике Казахстан. Количественные и качественные характеристики современной преступности среди несовершеннолетних в Казахстане в основном определяется экономическими факторами. Другие обстоятельства, в том числе обстоятельств юридических свойств во многом зависят от характеристик это экономического развития, и в других регионах Казахстана.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая и практическая значимость направление исследований по решению стоящих перед обществом, государственных и общественных институтов, правоохранительных органов и других соответствующих субъектов сегодня цели профилактики подростковой преступности.

Результаты дипломной работы могут быть использованы в учебном процессе, преподавая "Криминология", "Уголовное право".

Структура дипломной работы. Работа состоит из ведения, трех глав, в том числе девяти пунктах, заключения, библиографии и приложений. Объем работы соответствует требованиям и отвечает целям и задачам исследования.





1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ


.1 Состояние, структура и динамика преступлений среди несовершеннолетних


С развитием независимого Казахстана одной из актуальных проблем в последний раз была тема детской преступности среди несовершеннолетних, которая, согласно статистике Министерства РК внутренних дел, он активируется в это время.

Подростковый возраст - один из самых трудных периодов в развитии личности. Несмотря на относительную краткость этого периода почти решает судьбу каждого человека, как это происходит в подростковом возрасте происходит преимущественно завершение формирования характера и формирования личности с активным влиянием социальной среды, общины и общества в целом.

Человечество вступило в новый век, особенно касается решению задач правовой и социальной защиты подрастающего поколения, найти подходы, стратегии против бездомности, наркомании и преступности среди несовершеннолетних. Эти проблемы актуальны для всего мирового сообщества, ищу гуманно-регулятивных мер в отношении влияния и предупреждению преступности и воздействия на правонарушителей.

Школы уже являются лидерами студенческих групп антиобщественной направленности, детство привил субкультурной традиции. Причиной этой ситуации является тот факт, что формирование идеологии, нравственных идеалов и нравственных ценностей молодых граждан Казахстана происходит в эпоху глубоких социально-экономических изменений в нашей стране.

Главной особенностью подростковой преступности является то, что преимущественно групповой характер, и его уровень два-три раза уровень группы взрослого преступной деятельности и имеет тенденцию к дальнейшему росту [1].

Преступность в целом, в том числе подростковой преступности, - летучие явление. Текущая знаковое изменение всех сфер жизни в Казахстане имеет непосредственное влияние на государства, структуры и динамики преступности среди несовершеннолетних.

Так, в 2010 году, несовершеннолетние совершили 5797 (- 7,5% к 2005 году) преступлений. Их рост допускается в Северо-Казахстанской (38,6% к 2005 году), Южно-Казахстанской (33,8% по сравнению с 2009), Жамбылской (24,1% к 2005 году) и Западно-Казахстанской (5,1% к 2009 г.) районы.

В 2011 году несовершеннолетние совершили 5365 (- 7,5% к 2010 году) преступлений. Рост преступности несовершеннолетних происходит в районах обслуживания Запад DVD на транспорте (25% к 2010 году) и Алматы (13,4% от 2010 года).

В 2012 году до 207 (61% от общего числа) увеличили количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в группе. Из этих смешанных группах, в том числе школьников, совершил 94 преступлений (45%), 113 (54,5%) - группы, состоящие только из числа несовершеннолетних, в том числе школьников. Значительный рост групповых преступлений, совершенных несовершеннолетними, допущенных к территории Костанайской и Костанайской области (24), районы Рудный (18). (Данные, представленные на рисунке 1 приложении Б.)

Условия, способствующие росту групповых преступлений, совершенных несовершеннолетними, являются:

Дезорганизация отдыха сферы подростков;

Пренебрежение;

Отсутствие современного и эффективного профилактического эффекта;

Слабая реакция на факты и преступное поведение несовершеннолетних и их взрослых партнеров;

Кризис системы уголовного наказания и ресоциализации ранее судимый;

Отсутствие взаимодействия основных социальных институтов семьи, школы, отдыха и правоохранительных органов. [2]

В группах несовершеннолетних совершивших тяжкие преступления в основном эгоистичны и наемник насильственного характера, а также личные травмы различной степени тяжести. В сговоре с старшего несовершеннолетние совершают более половины групповых преступлений. Существует тенденция к увеличению влияния взрослых правонарушителей к преступности среди несовершеннолетних. В членских государств имеют самый высокий показатель распространенности несовершеннолетних группах по 2-4 человека. Преступных групп более 5 человек формируются в основном под влиянием взрослых и характеризуется элементов организации.

Наибольшее распространение в криминологии является структурный анализ преступности несовершеннолетних, проведенного в связи со следующими видами преступлений: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилований, ограблений кражи чужого имущества, хулиганство.

Тем не менее, среди несовершеннолетних распространяется новые виды преступлений, которые ранее были уникальными для взрослых:

Оружие и незаконный оборот наркотиков; сутенерство;

Ограбление на предпринимателей и иностранцев;

Похищение заложников;

Различные формы вымогательства;

Посягательство на жизнь и здоровье потерпевшего, используя пытки и другие жестокие методы лечения;

С мошенничеством с валютой и ценными бумагами;

Незаконные валютные операции; компьютерные преступления;

Торговля крадеными товарами;

Рэкет в их среде;

Участие в азартных играх и т.д.

С точки зрения криминологической оценки, важно ответить на вопрос: как на самом деле развивались в эти годы не столько вида в мотивационной и отношение корыстных насильственных детской преступности, которая на самом деле изменения произошли?

Для того, чтобы точно определить это соотношение, криминологи часто группируются все статистические и иные количественные показатели преступности в три группы в связи с насильственной, корыстными и корыстных и насильственных преступлений. Там были многочисленные попытки структурировать правонарушений несовершеннолетних, в зависимости от мотивов проступка и других показателей. Стенд, например, преступления, совершенные с мотивом жадности, жестокости, агрессивности, сексуальной, эгоизм, имитация, самоутверждения и т.д. Но, учитывая, что статистика вряд ли отражает мотивы преступления, возможность такого структурирования преступления почти всегда очень трудно реализовать. Таким образом, мотивационный структурирование преступление может быть представлена ??более или менее точно результаты выборочных обследований [3].

Установлено, например, что, когда подростки, совершающие кражи эгоистических мотивов преобладают только каждый третий - четвертый случай. В другой - эта тема солидарности, самоопределение в сочетании с групповой зависит или преувеличенными возрастной легкомыслия. Существует свидетельство постоянно растущего преобладания корыстных побуждений в убийствах, телесных повреждений (с 15-20% в 80-е годы до 25-40% в середине 90-х). Обобщая материалы, такие исследования, можно сделать вывод:

а) эгоистично мотивация преступлений, совершенных несовершеннолетними, в последние годы практически в большинстве рецептур;

б) его доля в реальном мотивации другом порядке в настоящее время является самым высоким он достигает примерно 35-40%;

в) отвечают основным предметам эгоистических мотивов все чаще становятся различные виды импортного и отечественного техника (автомобили, видеомагнитофоны, радио и товары (60%), трудно моды одежда (20%), валюта, ценные бумаги, золото, серебро ювелирные изделия (20%).

Реальность роста корыстной направленности в преступности подтверждается, конечно, и динамика конкретных видов корыстных преступлений, к значительному увеличению их экономические трудности, снижение уровня жизни населения в целом, потеря перспективы, чтобы сохранить свои традиционные условия жизни или даже выжить.

Преступность среди несовершеннолетних всегда была преимущественно групповой характер. Из-за возраста, психологических и других групповое поведение личностные особенности, как положительные, так и отрицательные природа - это скорее норма для несовершеннолетних, чем отклонение от нее.

Устойчив единственным действия забил на подростка, особенно если они являются незаконными, анти-социального характера, наиболее повышенную опасность для общества (по дерзости, изощренности, готовности и т.д.). Если оценить такое поведение с точки зрения борьбы с преступностью, то в какой-то степени групповых преступлений легче, чем одиночки, подошвы, и поддается выявлению и фиксации, что позволяет реально видеть и знать с кем и как бороться. Но с криминологической оценки негативных социальных последствий, которые фактически испытывают компанию в результате противоправных действий, совершенных группой несовершеннолетних, эти последствия больше, чем последствия от действий преступника сингла [4].

Увеличение импульсивность, насилие, интенсивность и ситуационные группы преступлений, совершенных молодыми людьми, часто значительно усугубить последствия таких преступлений. Простота быстрый неформальное объединение, привычки групповой связи, повышенный интерес в конфликтных ситуациях, потребность в самореализации, стремление к оригинальности и уникальности, неустойчивости идеологических, моральных и правовых убеждений при определенных обстоятельствах особенно важно в течение короткого периода времени может значительно увеличить опасность антиобщественных актов несовершеннолетних. Все это может принести негативные последствия для их более высокого уровня по сравнению с наблюдаемым в результате незаконных действий взрослого населения.

Срок существования преступных групп и числа несовершеннолетних совершили свои преступления находятся в прямой зависимости от степени их устойчивости, их возрастной состав, тип преступлений, совершенных, а также своевременности мер по выявлению групп и выставляют их участников.

Ювенальная преступные группы в своем развитии еще далеко от диффузных государственных аморальных неформальных групп, сформированных спонтанно во время отдыха связи, главным образом жилой и учится устойчивого сообщества слабо восприимчивы к воздействию профилактических человек.

Группа характер преступности несовершеннолетних во многом определяется психологическими особенностями поведения человека в группе. Совершение преступления в группе, человек теряет в определенной степени присущи черты личности. Его поведение больше зависит от психического комплекса, свойственной всей группы. Один только самый известный хулиган, как правило, не представляет особой опасности для окружающих. Тем не менее, она должна быть ему среди его сторонников, он имеет дисплей немотивированной агрессии по малейшему поводу, а иногда и без него.

Одновременно наблюдается тенденция интеграции и дифференциации группы несовершеннолетних. С одной стороны, растет число преступлений, совершенных несовершеннолетними с участием ранее осужденных для взрослых, идет активная реализация среди подростков "авторитетов" преступного мира. С другой стороны, существует тенденция к автономии преступности среди несовершеннолетних от взрослых преступления. В результате интересы группы несовершеннолетних правонарушителей столкнулись с интересами взрослых преступников в рэкете, торговле наркотиками, проституции и т.д.

Повышение профессионализма уголовное несовершеннолетних правонарушителей. Это особенно очевидно в присутствии их универсальной специализации, приобретении уголовное квалификации. Преступная деятельность становится для некоторых групп несовершеннолетних основным средством досуга.


.2 Правовой статус несовершеннолетних


Правовой статус несовершеннолетнего объективируется и формализованы в нужных возможностей, личность ребенка, необходимые для его полного потенциала развития перевести в реальные ресурсы. Его система прав, свобод и обязанностей устанавливается в зависимости от возраста и типа правовых ограничений в связи с государством и его родителей или лиц, их заменяющих, структурированных и формализованных в рамках основных параметров детства, реализуемых в особая волевой режим, защищены и гарантированы государством.

Правовой статус несовершеннолетних состоит из положений международного права, признанными Казахстана. Юридические права импульс управления ребенка в нашей стране послужило конвенции, которая является эффективным средством обеспечения их на законодательном уровне в строгом соответствии с международными принципами и стандартами и является приоритетом основу для развития государственной политики в интересах детей. Мировой опыт и национальная практика показывает, что присоединение государств к международным договорам помогает улучшить национальной правовой базы, повышение ответственности международного сообщества в случае несоблюдения прав и свобод детей. С этой казалось бы, простой ставки зависит от доверия к стране, стремление к ориентации социальной политики, соответствующей международным стандартам и обеспечить адекватные условия для развития и воспитания подрастающего поколения. [5]

Элементы законодательства о специальных прав несовершеннолетнего виде правил, извлеченных из отраслей международного, конституционного, уголовного, административного, гражданского, семейного, трудового и других законов. Состояние системы этого законодательства зависит от соотношения между отраслями права, правовых институтов. Объем прав и свобод, обеспеченных такими незначительными законодательством Республики Казахстан как "Брак и семья", "О правах ребенка", "Детские Деревни семейного типа и домах юношества», «О социальной и медицинской поддержки детей с ограниченными возможностями" [4, с.20-35].

Тем не менее, незначительное, наше государство и накладывает ряд обязательств: соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц, государственные символы Республики, заботиться о нетрудоспособных родителях, охрана историко-культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, сохранять природу и бережно природные богатства (статья 20. Закон «О правах ребенка в Республике Казахстан»).

Проблема правового статуса несовершеннолетних в законе требуется комплексное проектирование с участием информацию из различных отраслей права в создании современных теоретических построений. Различие между понятиями «субъект преступления» и «субъект юридической ответственности за правонарушения" через спрашивая деликтной несовершеннолетнего может разрешить этот конфликт. Несовершеннолетнего подсудимого - особенный человек и специальная процессуальная фигура. Неполнота умственного и физического развития, желание утвердить себя, чтобы выразить себя в любом случае, и многие другие особенности подросткового возраста определить мотивацию, так или другое преступление. Не забывайте о том, что все серьезные преступления, совершенные несовершеннолетними, как правило, в группе и повышенную жестокость.

Выступая в качестве субъекта преступления, несовершеннолетний в возрасте до законодательно не должно не быть применены к ним принудительные меры негативного характера, адекватной социальной вред, причиненный ими. Таким образом, уголовная ответственность, а также административные, начинается в 16 лет, и только для определенных действий - 14 лет, в связи с особым значением и явно опасного посягательства на охраняемые объекты (статья 15 Уголовного кодекса). За преступления к уголовной ответственности лица, которое достигло момент совершения преступления в возрасте до восемнадцати. Несмотря на то, что уголовное законодательство большинства государств уголовную ответственность для несовершеннолетних и молодежи для отдельных видов преступлений, возрастные критерии, определяющие эту социальную группу не везде одинакова. Например, в Швейцарии первоначальный порог наступления уголовной ответственности - семь лет в Японии - 14, в Великобритании (в некоторых графствах) - 10, Латвия - 12, Польша - 15, Россия - 14.

В настоящее время идет гуманизация уголовного права, уголовного процесса, административного права для несовершеннолетних. Особый статус несовершеннолетнего требуется более широкое участие в уголовном расследовании, специфике использования некоторых методов и средств воздействия, с учетом психологии этой категории лиц. Выделение специальных правил, применяются только к несовершеннолетним благодаря особому вниманию к ним законодатель стремится обеспечить адекватную юридическую силу на определенной группе лиц индивидуально для максимального положительного эффекта. Это конечный результат возможен только если взаимодействие карательная стимулом комплекс материального и процессуального содержания, создание благоприятных условий для сбалансированного и согласованного их применения на практике [6].

В вопросах уголовной ответственности несовершеннолетних законом также проявили гибкость, уделяя особое внимание их уголовно-правовой защиты. В нем говорится, о недопустимости использования уголовных наказаний для несовершеннолетних, совершивших преступления, не представляют опасности для общества, при условии, что их исправление и ресоциализация может быть достигнуто за счет использования принудительных мер воспитательного воздействия.

Изучение особенностей правового статуса несовершеннолетних, в частности в Казахстане, позволяет сделать вывод, что законодательный орган определил права и обязанности несовершеннолетнего при условии физического, психического и интеллектуального развития. На определенном тенденции к гуманизации ответственности несовершеннолетних его неизбежность в противодействии юридические отклонения помогает увековечить требования общественного и индивидуального сознания соответствующих социальных или правовых норм ответственного отношения к этим требованиям несовершеннолетними.


.3 Причины преступлений несовершеннолетних


Исследователи последовательно отметил, что доля мужчин среди несовершеннолетних правонарушителей всегда значительно выше (90-95%) их доля в населении данной возрастной группы, проживающего в соответствующих регионах (48-52%). Доля девочек, совершивших преступления (10,6%), наоборот значительно меньше, чем их доля в населении.

Также важно, чтобы доля женщин в преступности несовершеннолетних в 3-4 раза ниже по сравнению с теми, у взрослых женской преступности. Тем не менее, мы должны помнить, что незаконная деятельность совершившего общественно опасное деяние в девочек также достаточно высок, но в основном в возрасте до уголовной ответственности.

По статистике, доля женщин среди несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в полиции всегда о 2-2,5 раза более высокая доля их среди несовершеннолетних правонарушителей. Это даже выше среди девочек, совершающих правонарушения и преступления и привлеченных для В-школ, пунктам (25-30%). Каждый третий проститутка является несовершеннолетним. Они часто выступают в качестве Наводчица, соучастниками кражи, грабежи, вымогательства, мошенничества и даже убийства.

Многие исследователи имеют более высокие, по сравнению с молодыми людьми, процент преступлений, совершенных девушками в трезвом состоянии, в одиночку, в жилом районе, а не на улице. Их преступления являются более скрытый, менее смелый и опасно. Девушки немного отличаются, чем у юношей видового состава преступления. Чаще всего они совершают кражи денег, ценностей, вещей.

Выборочные обследования показывают, что половина всех общественно опасных и других антиобщественных действий, как в целом, так и в почти всех учитываются отдельно составов несовершеннолетних в возрасте до 16 лет. Каждый четвертый житель совершении преступления в возрасте до 14 лет. Только в частях питьевой 16-17 летом доминируют среди всех подростков, выявленных на этой основе. [7]

Среди преступников наибольший удельный вес (36-40%) из всей совокупности преступлений, совершенных в возрасте 16 лет. Максимальная доля этой возрастной группы представлены в почти все элементы преступления. Исключения кражи, совершенные государственного и общественного имущества, кражи огнестрельного оружия и боеприпасов, которые преобладают 14-летних, а также авто краж где преобладают 17-летние.

В течение ряда лет наблюдается рост доли несовершеннолетних 14-15-летних правонарушителей с 19% в период 66-70. до 29% в период между 91-93 лет. В таких видов преступлений, как изнасилование, грабеж, кражи личного имущества, несовершеннолетними совершено каждое третье или четвертое преступление.

Криминалисты записаны существенные различия контингентов несовершеннолетних преступной деятельности, распределяется в соответствии с их оккупации. По степени этой активности все они из года в год ранжируются (если вы идете первым) в определенном порядке: безработных, а не учится - на ходу, студенты из профессионально-технических школ, студенты профессионально-технических училищ, студенты средних школ , колледжи, студенты и студенты университета. На основании расчетов, такое заявление также верно и сегодня. Однако есть ряд обстоятельств, которые позволяют указать на некоторые новые тенденции. [8]

На протяжении многих лет, процесс значительного сходимости почти все несовершеннолетних в уровне активности выставлены свои преступления (для инвалидов и неучащихся исключением). И, с криминологической точки зрения, особенно важным является тот факт, что сближение различных контингентов правонарушителей было в основном за счет увеличения числа уголовных проявлений, регистрируемых статистику по отношению к тем ранее процветающих групп, таких как студентов колледжей, студенты, старшеклассники.

Анализ оперативным данным УВД студентов, совершивших преступления и деятельности заинтересованных ведомств по выявлению причин их совершения показывает, что наиболее распространенными и соответствующие причины преступности несовершеннолетних являются:

Отсутствие адекватной и эффективного взаимодействия образовательных учреждений с участковых инспекторов, несовершеннолетних групп;

Неспособность определить подростков, склонных к девиантному поведению, а также неблагополучные семьи;

Недостаточный уровень правовой культуры и правового сознания в семейном воспитании, слабый родительского контроля;

Работа с несовершеннолетними по факту правонарушения;

Обучение в команде детей неоднократно совершивших преступления, выдержав негативный опыт неполные семьи, которые зарегистрированы с психиатрическими диагнозами, вызывает антиобщественное поведение, а дети с положительным ценностных ориентаций;

Большое количество неблагополучных семей, которые являются основным средством формирования личности несовершеннолетних правонарушителей. Как и другие страны Центрально-Азиатского региона, Казахстан присуще такого признака, как большая семья. Если взять всю страну, среднее число людей в той же семьи - 5,5; в некоторых районах - 6; в то время как в европейских странах этот показатель составляет всего 3,2 человек. 68% полные семьи, с одним родителем - 32%; во время незначительных правонарушений 17,4% семей жили в состоянии продолжающегося конфликта между родителями, а в 16,1% родителей были разведены во времени [9].

При проведении обследования в Казахстане на вопрос "Что оказало негативное влияние на подростков?" Были получены следующие ответы: 7,5% респондентов указали, преступления, совершенные родственников, 14,1% - для алкогольной зависимости членов семьи, 2,3% - внутренние скандалы, 73,6% - влияние улицы (рис. 2). Только треть опрошенных ответили с уважением к их родителей, 2,3% выразили уважение к авторитету школьного учителя, педагога, 4,0% - тренер, руководитель кружка, 3,7% - коллектива, где они работали или где я учился. 37,5% родителей считают, что подростки в первую очередь рассматривать власть со сверстниками, и 7,5% считают, что для подростков непререкаемый авторитет организатора преступления или взрослого человека, что толкнул к совершению преступного деяния. Семья 31% осужденных пытались защитить своих детей от преступных »занятиям", 20% - не предпринимать никаких действий, зная о преступных действиях своих детей. (Данные представлены на рисунке 2 приложении Б.)

Таким образом, основными причинами подростковой преступности является уголовным омоложение преступности несовершеннолетних, увеличить количество школьников, школ и колледжей в числе несовершеннолетних, совершивших преступления, не имеет чисто региональных особенностей и в значительной степени зависит от процессов глобализации современного общество. Эти обстоятельства должны быть приняты во внимание в процессе совершенствования практики международного сотрудничества в борьбе с подростковой преступностью. [10] Существует процесс постоянного снижения воспитательная роль семьи в современном казахстанском обществе. Проверенные временем традиции и обычаи в этой части не всегда используется в качестве механизма раннего предупреждения преступности несовершеннолетних. Игнорируется многовековые традиции и обычаи народа Казахстана с точки зрения образования уважение к закону. Не используйте огромный потенциал религиозного образования. Нынешняя система образования в стране как институт воспитания детей и одного из главных субъектов профилактики подростковой преступности не в полной мере соблюдать свои функции и задачи.




2. УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ


.1 Несовершеннолетние как субъекты преступлений


Действующее законодательство предусматривает в первый раз специальный раздел VI, посвященную особенностям уголовной ответственности несовершеннолетних.

Исходя из принципа гуманизма, такая практика согласуется с современной зарубежной уголовного права, утвержденном (Организации Объединенных Наций Минимальными стандартными правилами в отношении несовершеннолетних правосудия в отношении несовершеннолетних, 1985) ООН.

Введение специального раздела не исключает применения к несовершеннолетним некоторых статей Уголовного кодекса, регулирующих вопросы уголовной ответственности и наказания взрослых. Например, правила наказания по совокупности преступлений и приговоров, минимальные сроки лишения свободы и т.д.

Выделение особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних в отдельную главу означает, что в отношении этих правил индивидуальной уголовной ответственности применяются с учетом специальных положений, предусмотренных настоящей главы. Введение в специальных положений Уголовного кодекса в связи с социально-психологических характеристик лиц в этой возрастной категории. "В этом возрасте очень характерные чрезмерные категоричность суждений, темперамент, нестабильность, неспособность оценить ситуацию с учетом всех обстоятельств и т.д. Эти особенности привели к созданию возраста в отношении ответственности несовершеннолетних ряда исключений и дополнений по сравнению с общие правила уголовной ответственности »[11, с.18].

"Опасный возраст" - так это иногда о подростках, не воспитали характер. Расти, мол, приходят в себя. Трудно поверить в силу только времени. Зрелость не всегда приходит с возрастом. Он поставляется с пониманием ответственности перед народом, обществом и законом.

В соответствии со ст. 78 Уголовного кодекса в отношении несовершеннолетних, которые распространяются требования настоящего пункта, должны быть лица, которые на момент совершения преступления исполнилось четырнадцать, но моложе восемнадцати лет.

К несовершеннолетним, может быть приговорен либо к ним могут быть применены к принудительных мер воспитательного воздействия.

Неотвратимость наказания важно не только иметь дело с преступниками, но и содействовать уважению закона, верховенство закона в общем образовании для всех людей соответствии с нормами законодательства привычек.

Для преступления в ответ, прежде всего, преступник, сначала спросите у него, что он сделал.

Новый Уголовный кодекс устанавливает два уровня возраста уголовной ответственности. Как общее правило за совершение подавляющее большинство преступлений уголовная ответственность наступает в возрасте шестнадцати лет. Только за некоторые преступления, общественная опасность и противоправность которых, как показывает многолетний опыт, очевидна и для подростков, достигших возраста четырнадцати лет, уголовная ответственность по достижении этого возраста.

Содержится в части 2 статьи 15 перечня УК преступлений, за которые уголовная ответственность наступает в возрасте четырнадцати лет, является исчерпывающим и обязательным следственными органами и судами в борьбе с уголовной ответственности несовершеннолетних. Однако следует помнить, что некоторые преступления, уголовная ответственность, влекущие за собой всего шестнадцать лет, содержат элементы других преступлений, за которые идет с четырнадцати лет.

Уголовное преступление в лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцать лет, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 96), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 103), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах (статья 104 , часть вторая), изнасилование (статья 120), насильственные действия сексуального характера (статья 121), похищение человека (статья 125), кражу (статья 175, часть второго, третьего), грабеж (статья 178, часть вторая, третья), грабеж (статья 179), вымогательство (статья 181, часть второго, третьего), незаконное присвоение автомобиля или другого транспортного средства без кражи при отягчающих обстоятельствах (статья 185, часть вторая, третья, четвертая), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (статья 187, часть вторая, третья) терроризма (статья 233), захват заложника (статья 234), ложные сообщения о теракте (статья 242), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 255), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (статья 257, часть вторая, третья), вандализм (статья 258), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 260), злоупотребление трупов и их захоронениями при отягчающих обстоятельствах (статья 275, часть вторая), умышленные в деструкции транспортных средств или путей сообщения (статья 299) [12, с.18].

Если несовершеннолетний достиг возраста, указанного в первом или втором абзаце настоящей статьи, но в результате умственной отсталости не связан с психическим расстройством во время совершения преступления небольшой или средней тяжести не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или управлять ими, он не подлежит уголовной ответственности.

Так, за бандитизм (статья 237 Уголовного кодекса), уголовная ответственность всего шестнадцать лет. Но бандитизм, будучи сложным преступлением может включать кражи, грабежи, убийства и т.д. Подростки, достигшие возраста четырнадцати лет, которые принимали участие в нападении бандитов, соответственно, подлежат уголовной ответственности для других названных преступлений, но не за бандитизм. Аналогичная ситуация может возникнуть в вопросах уголовной ответственности за такие подростков некоторые другие преступления, такие, как в участии в беспорядках (статья 241 Уголовного кодекса), которые могут включать ограбление (статья 178 Кодекса), хулиганство (статья 257 Уголовный кодекс) и вандализм (статья 258 Уголовного кодекса). Их действия будут квалифицированы соответственно только по ст. Искусство. 178, 257, 258, вместо искусства. 241 Уголовного кодекса.

При совершении общественно опасных деяний, для которых предусматривает уголовную ответственность за шестнадцатилетнего возраста, и которые не содержат элементы ряда других преступлений, указанных в части 2 комментируемой статьи, уголовная ответственность подростков в возрасте до 16 лет, не допускается. Эти, а также подростки, совершившие общественно опасные деяния в возрасте до 14 лет, применяются меры воспитательного воздействия без уголовного преследования.

Определение границ возраста уголовной ответственности несовершеннолетних, законодатель учитывает многие обстоятельства, но все же дает решающее значение психологические характеристики, присущие соответствующих возрастных несовершеннолетних, повышения осведомленности или способность общественной опасности деяния, представляющие собой преступление какой-то. И учитывать типичной для большинства несовершеннолетних, достигших этого конкретного возраста, особенно развитию их интеллекта и воли.

"В повседневной действий или поведения молоди определенной возрастной группы часто проявляется умственной незрелости. Однако последний не исключает уголовную ответственность в случаях, когда несовершеннолетние совершают те же деяния не являются обычными, и из обычных, специальных действий, которые является преступлением ".

Несовершеннолетние могут сознательно выбирать вариант должного поведения, то есть действовать в соответствии с требованиями закона и правил человеческого общежития. В первую очередь это объясняет, что закон уголовную ответственность, например, с 10-го года, а именно 14 лет для некоторых преступлений, и для других, как правило, - 16 лет [13].

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, может адекватно понять их действия, признанные права правонарушений реализовать свой опасность для общества. И если, несмотря на это, все еще несовершеннолетние совершают преступления подходящий вид, будучи в состоянии поступить иначе, они справедливо могут и должны быть привлечены к ответственности.

Поскольку достижение установленного законом возраста - один из предпосылок для уголовной ответственности несовершеннолетних, необходимо в каждом конкретном случае, чтобы установить их возраст на момент совершения преступления.

Расследование преступлений и уголовных дел на органах расследования, уголовного преследования и суды обязаны определить возраст несовершеннолетнего, привлекаемого или уголовного преследования. Чаще всего возраст устанавливается по документам: выписка из книги регистрации актов гражданского состояния, паспорт и т.д. Лицо считается определенного возраста в полночь на следующий день на его день рождения. В случаях, когда документы о возрасте несовершеннолетнего отсутствуют, следственных органов или суда должен назначить для определения его возраста судебно-медицинскую экспертизу.

Есть и другие категории преступлений, за которые несовершеннолетние также не может на самом деле быть привлечены к ответственности. Хотя закон прямых указаний в этой связи, обстоятельства совершения определенных преступлений не позволяют сделать такой вывод. Таковы, например, незаконное помещение в психиатрическую больницу (статья 128 Уголовного кодекса).

В дополнение к возрасту уголовной ответственности и вменяемость важное условие, без которого уголовная ответственность не является, по вине преступления. Вина может быть умышленной или небрежности.

Несовершеннолетние, как взрослых, добровольно отказалась от принести преступление до конца, освобождаются от уголовной ответственности.

Подчеркивая особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, Великобритания тог происходит от той части общего числа положений Уголовного кодекса или специально регулировать ответственность несовершеннолетних, или распространяться на несовершеннолетних, а именно: признание рецидива не считаются обвинительных приговоров за преступления, совершенные в возрасте до восемнадцати лет (ст. 13 УК), установить ограничения в возрасте до возраста уголовной ответственности в целом и за определенные преступления (статья 15 Уголовного кодекса), меньшинство виновного рассматривается как смягчающим обстоятельством (статья 53 Уголовного кодекса).

После обсуждения результатов обобщения судебной практики по делам несовершеннолетних и их участие в преступлении и других антиобщественных действий, в целях обеспечения правильного и единообразного применения уголовного закона и уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан, регламентирующего ответственность несовершеннолетних и судопроизводство против них, пленарное заседание постановляет:

Привлечь внимание к необходимости корабли строгого соблюдения установленном законом порядке для ювенальной юстиции оперативно и эффективно рассматривать дела этой категории [13].

Возраст, в котором уголовная ответственность за преступления, изложенные в статье 15 Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее - ГК). Ювенальная орган, осуществляющий уголовный процесс, должен принять меры, чтобы установить точную дату рождения (день, месяц, год рождения) человека привлечены к уголовной ответственности. Человек считается определенного возраста не в день рождения, а начиная со следующего дня [14, с.59].

При отсутствии подтверждения возраста или, если есть сомнения в подлинности этих документов, необходимо в соответствии с пунктом 2 статьи 241 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - УПК) опыт. В таких случаях, в день рождения считается последний день года, который назван экспертами. Эксперты в определении возраста минимальное и максимальное количество лет (например, от 14 до 15 лет) должны быть основаны на экспертизе предлагаемого минимального возраста.

Для правильного адреса по приведению несовершеннолетнего к уголовной ответственности и назначении ему приговора имеет важное значение для установления обстоятельств, предусмотренных в статьях 117 и 481 Уголовно-процессуального кодекса. Необходимо также выяснить, индивидуальное и личное имущество несовершеннолетнего как внушаемость, тревожность, наркомании, склонностью к бравады, лидерства и другой фантазии. Для этих целей следует допросить лиц на образование, которое является несовершеннолетним, и других лиц, чтобы запросить официальные документы, касающиеся здоровья и интеллектуального развития, а также изучить личные документы, принадлежащие ему (дневники, заметки, письма, аудио и т.д.).

Если есть информация, дающая основания полагать, на умственная отсталость несовершеннолетнего назначения обязательно комплексной психологической и психиатрической экспертизы, чтобы определить его уровень умственного развития.

Если будет установлено, что из-за незначительной умственной отсталостью не связан с психическим расстройством во время совершения преступления небольшой или средней тяжести не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий или руководить ими, он , в соответствии с положениями части 3 статьи 15 Уголовного кодекса не подлежит уголовной ответственности. [15]

При совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, такие отставание в психическом развитии несовершеннолетнего следует рассматривать в его предложении.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 71 и пункта 2 статьи 486 части участия КПК защитника по делам несовершеннолетних обязательные на всех этапах судебного разбирательства, от момента ареста или заключения под стражу несовершеннолетнего, или с первого допроса в качестве подозреваемого или обвиняемого. Тело, осуществляющий уголовное производство на основании части 2 статьи 73 Уголовно-процессуального кодекса не принимает незначительную отказ от адвоката, независимо от мотивов такого отказа.

Если подозреваемый, обвиняемый, подсудимый достиг совершеннолетия на момент расследования или судебного разбирательства, орган, осуществляющий уголовное производство, имеет право на его отказ от защитника, строгое соблюдение требований статьи 73 УПК.

Органы прокуратуры и суды в соответствии с требованиями части 3 статьи 13 Конституции Республики Казахстан и статьей 28 Уголовно-процессуального кодекса, во всех случаях, чтобы обеспечить право несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого к квалифицированному юридическая помощь.

Установив, что в ходе предварительного следствия право несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого на защиту было нарушено, суды при оценке доказательства, собранные с нарушением законности и принципов справедливости, следует руководствоваться статьями 9, 116, 128 УПК и основа права, признанные соответствующего дела не имеет силу доказательств.

Несоблюдение закона об обязательном участии защитника в отношении несовершеннолетних судебном заседании, в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 415 УПК следует рассматривать как существенное нарушение уголовно-процессуального закона, влекущих за собой отмену приговора.

Суды не должны допускать применение к уголовной ответственности несовершеннолетних правонарушителей не представляют большой общественной опасности, если их исправление и перевоспитание может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренной в статье 82 Уголовного кодекса [16, стр. 9] .

При назначении наказания суды по делам несовершеннолетних обязаны в дополнение к обстоятельств, указанных в статье 52 Уголовного кодекса, считают, что их условия жизни и воспитания (неблагополучной семьи фон, грубая, иногда жестокого обращения подростков со стороны родителей, родственников и т.д.), уровень психического развитие, личность (психическое расстройство, дисбаланс, вспыльчивость и т.д.), мотивы преступления (детское озорство, "для компании", ревность, месть и т.д.), влияние на подростков пожилыми людьми. Судам следует иметь в виду, что в силу статьи 53 Уголовного кодекса виноват обстоятельство меньшинство смягчения уголовной ответственности и наказания.


.2 Типы уголовных наказаний для несовершеннолетних


Психическое состояние несовершеннолетнего и его или ее социальный статус предложить особенно применимо к ним уголовных наказаний: эти меры мягче, больше сосредоточены на воспитательного воздействия и отражают условия жизни в обществе несовершеннолетнего. Несовершеннолетние не применяются самые суровые уголовные наказания (смертной казни и пожизненного заключения), уголовное законодательство не распространяется на несовершеннолетних наказания, использование которых невозможно или нецелесообразно в связи с особенностями социального статуса несовершеннолетнего (лишение права занимать определенные должности, конфискацию имущества, ограничение свободы и штрафы применяться к военной).

Виды санкций к несовершеннолетним, являются:

а) штрафы;

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) общественные работы;

г) исправительные работы;

г-1) ограничение свободы;

г) лишение свободы [17, с.18].

Штраф налагается только если несовершеннолетний преступник независимый доход или имущество, которое может быть обращено взыскание. Налагается штраф в размере от десяти до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего правонарушителя в течение двух недель до шести месяцев.

Лишение права заниматься определенной деятельностью на срок назначен несовершеннолетних от одного года до двух лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 79 Уголовного кодекса общественных работ назначаются сроком от 40 до 160 часов, чтобы выполнить работы, полномочия несовершеннолетнего и казнили их в свободное или основной работы. Продолжительность этого вида наказания для лиц в возрасте до 16 лет не может превышать двух часов в день, а также лиц в возрасте от 16 до 18 лет - трех часов в день. "Свободное время" не включает в себя время, необходимое для незначительного себя, делать домашние задания, учитывая несовершеннолетний дополнительное время обучения: музыкальные школы, спортивные секции и т.д. общественные работы рабочих несовершеннолетние, назначенные от характера и тяжести своей работы на основной место работы.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним, которые достигли на момент вынесения приговора шестнадцатилетнего возраста, на срок до одного года.

Ограничение свободы несовершеннолетних, назначенных на срок от одного года до двух лет.

Ювенальная лишение свободы может быть назначено на срок, не превышающий десять лет, и за убийства при отягчающих или по совокупности преступлений, одно из которых отягчающих обстоятельствах, - двенадцать лет. Несовершеннолетние, совершившие преступления небольшой тяжести или совершило преступление средней тяжести, лишение свободы не назначается.

Лишение свободы осужденных несовершеннолетних отбывается:

а) в отношении несовершеннолетних осужденных мужского пола в тюрьме впервые, а также несовершеннолетних девочек - в воспитательных колониях общего режима;

б) в отношении несовершеннолетних мужчина, ранее занимал лишения свободы - в строгих режимных колониях.

В зависимости от характера и степени общественной опасности, личности правонарушителя и других обстоятельств дела судом с указанием причин принятия такого решения могут быть назначены отбывания лишения свободы осужден несовершеннолетний парень воспитательной колонии.

Суд может дать указание органа, исполняющего наказания в связи с обработкой несовершеннолетних правонарушителей некоторых особенностей его личности.

При назначении наказания несовершеннолетнему учитывать условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него со стороны пожилых людей [20].

В соответствии с частью 79 статьи десятой УК, суд может дать указание органа, исполняющего наказания в связи с обработкой несовершеннолетних правонарушителей некоторых особенностей его личности. Это может быть психическое состояние несовершеннолетнего, физическая слабость и плохое здоровье, способности и склонности к определенной деятельности.

При определении степени общественной опасности совершенного преступления должны быть основаны на совокупности всех обстоятельств, при которых преступное деяние было совершено (форма вины, мотив, метод, и создание условий совершения преступления, тяжесть последствий , степень и характер участия каждого из соучастников преступления и т.д.)

Нередко, даже за преступления, которые обязательным признаком низменных побуждений, мотивов доминантное поведение среди подростков не низменный и другие мотивы. Таким образом, кража, грабеж, разбой иногда мотивируется корыстных побуждений у подростков в сочетании с мотивами озорства, желание самоутвердиться в группе, желание заполнить свое свободное время. Значимость персональных данных для настройки и наказания несовершеннолетних. Основные элементы, характеризующие личности несовершеннолетних правонарушителей являются возраст, образование, семейное положение; психические характеристики; потребности и интересы, связанные с верховенством права и морали, отношение к родителям, в школу или на своих обязанностей на работе [21, стр.4].

Уголовно-процессуальный закон предусматривает также, когда предварительное расследование и судебное разбирательство, чтобы обратить особое внимание на выяснение следующих обстоятельствах:

) возраст (день, месяц и год рождения);

) условия жизни и воспитания;

) причины и условия, способствовавшие совершению преступления несовершеннолетним;

) наличие других взрослых подстрекателей и пособников.

Просто наказание в отношении несовершеннолетнего будет наказание, которое лучше всего обеспечивает его коррекцию. В то же наказание не должно быть слишком строгим.

Успешная коррекция несовершеннолетнего правонарушителя предполагает набор социальных и экономических условий, необходимых для его нормального вхождения в общество. Среди этих условиях наиболее важным является возможность связи несовершеннолетнего в социально здоровой среде, без каких-либо вредных последствий, возможности незначительных профессий и занятий законной деятельности, которая отвечает их материальных и духовных потребностей. Отсутствие необходимых условий не означает возможность назначения незначительную несправедливое наказание, которое не соответствует характеру и общественной опасности совершенного преступления. В этом случае, в соответствии с законом суд должен принять все возможные меры по устранению причин и обстоятельств совершения преступления.


.3 Применение к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия


Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что оно может быть реформирована путем применения принудительных воспитательных мер.

В соответствии со ст. 82 Уголовного кодекса могут быть назначены в суде по делам несовершеннолетних следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, или специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и особых требований к поведению несовершеннолетнего;

г) место для организации образования с особым режимом содержания под стражей;

д) возложение обязанности принести извинения потерпевшему.

Несовершеннолетний может быть назначено несколько принудительные меры воспитательного воздействия.

Осторожность уточнить небольшую травму, вызванную его поступка, и последствия повторных правонарушений, изложенную в данном документе.

Передача под надзор является доверить родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированные обязанности государственного органа для обучения несовершеннолетнего и контроль над его поведением.

Обязанность загладить причиненный вред ввел объект недвижимости и наличие несовершеннолетнего соответствующих трудовых навыков.

Ограничение досуга и особых требований к поведению несовершеннолетнего могут включать запрет на посещение определенных мест, использование определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением автомашины, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено как требование, чтобы вернуться в учебное заведение, чтобы продолжить или закончить обучение или работу при содействии специализированного государственного органа. Этот список не является исчерпывающим.

Место для организации образования с особым режимом содержания под стражей на срок от шести месяцев до двух лет может быть наложен на основании судебного несовершеннолетнего, совершившего умышленное проступок или уголовное преступление. Останавливались в этих организациях могут быть прекращены досрочно в связи с достижением возраста человека, и если они основаны на результатах специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, суд считает, что мелкие исправления для вашего будущего не нужно применять такие меры. [23]

Продление ваше пребывание в организации образования с особым режимом содержания под стражей после истечения срока годности, представленной в пятой части этой статьи разрешается только в случае необходимости завершить незначительные общее образование или профессиональную подготовку, но не дольше, чем до достижения ими совершеннолетия.

В случае систематического отказа несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия на презентации этой меры является специализированным государственным органом отменяется судом и отправлен материалы для привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности, если срок исковой давности не указано в пункте 1 статьи 69 Уголовного кодекса.

Как правило человек совершает преступление тот факт, может быть установлена ??только вступившим в законную силу приговором суда. Поскольку в этом случае разрешается исключение из общего принципа, что уделяет особое внимание на установлении факта совершения преступления. Пожаловаться применить меру к человеку не признает себя виновным в совершении преступления, следует помнить, что признание, а также любые другие доказательства должны оцениваться критически. Молодой человек может быть хорошим поводом для самооговора (например, страх уголовного наказания или до фактического преступника) [24, с.17].

Возможность исправить несовершеннолетнего может быть установлена в зависимости от характера и тяжести этого конкретного преступления, виновного лица, их условий жизни и образования и других обстоятельств дела.

Решение использовать принудительные меры воспитательного воздействия может быть принято только судом и только в случае, в ходе основного разбирательства при решении осуждения.

Принудительных мер воспитательного воздействия в виде передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих, или специализированного государственного органа, а также ограничение досуга и предусматривают особые требования для поведения могут быть применены к несовершеннолетним в сроки, установленные в соответствии в суд для его или реабилитации или до достижения ими возраста восемнадцати лет, как это будет указано в предложении.

Закон не предусматривает возможности замены воспитательных мер уголовного наказания при любых обстоятельствах, в том числе, когда незначительное отклонение от них или при принятии нового преступления в период применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Несовершеннолетние, которые использовались воспитательные меры, в соответствии с частью второй статьи 77 Уголовного кодекса признаются не иметь судимостей.


.4 Освобождение от несовершеннолетних уголовной ответственности и наказания


Первая часть статьи 81 Уголовного кодекса предусматривает скорости высвобождения несовершеннолетнего наказания, используя принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренных частью второй статьи 82 Уголовного кодекса.

Несовершеннолетний, совершивший мелкое правонарушение или совершил тяжкое преступление, суд может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что его исправление возможно без уголовного преследования. При этом он может быть применен к принудительных мер образовательных, предусмотренных в статье 82 Уголовного кодекса.

Малой, прежде осужден за преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от наказания судом, если будет установлено, что это может быть реформирована путем применения принудительных воспитательных мер, предусмотренных в статье 82 Уголовного кодекса.

Несовершеннолетний, совершивший тяжкое преступление, не связанное с причинением смерти или тяжкого вреда здоровью человека, может быть освобождено судом уголовной ответственности в случаях, предусмотренных в части третьей статьи 67 Уголовного кодекса.

Условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено к лицам, осужденным к лишению свободы или исправительным работам за преступление в несовершеннолетнем возрасте, после отбытия:

а) не менее одной четвертой части приговора, вынесенного судом за совершение преступления небольшой или средней тяжести;

б) не менее одной трети приговора, вынесенного судом за уголовное преступление;

в) не менее половины приговор, вынесенный судом за особо тяжкое преступление, а не двойной посягать на жизнь человека;

г) не менее двух третей наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, в сочетании с нападения на человеческой жизни.

Для лиц, совершивших преступления в возрасте до восемнадцати лет, сроки погашения приговоров в соответствии со статьей 77 Уголовного кодекса, и снижение соответственно:

а) четыре месяца после ухода более мягких видов наказания, чем лишение свободы;

б) один год после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;

в) через три года после лишения свободы за тяжкое или особо тяжкого преступления.

В исключительных случаях, в зависимости от характера правонарушения и личности, суд может применять положения этого раздела, чтобы лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати и двадцати одного года, для сдачи их в организации образования, кроме , с особым режимом содержания под стражей [25, с.18].



3. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ


.1 Общие направления профилактической работы среди несовершеннолетних


В Послании Президента народу Казахстана ("Новый Казахстан в новом мире») в один из приоритетов называется «необходимость сосредоточить наше внимание на растущей проблеме подростковой преступности и предусмотреть меры для ее снижения." В рамках Послания предлагаю рассмотреть наиболее актуальные и популярные направления социальной политики в области детства: формирование системы ювенальной юстиции в Казахстане [26, с.18].

После принятия Конституции 1995 года. Радикально изменили подходы к предупреждению преступности деятельности детей и подростков, основной упор делается на обеспечение их прав и свобод, а также создание условий для развития подрастающего поколения. В настоящее время Казахстан имеет определенную систему защиты прав детей, профилактики безнадзорности и правонарушений. Тем не менее, анализ ситуации ребенка и подростковой преступности, указывает на необходимость использования ряд мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в конфликте с законом. Концепция ювенальной юстиции включает в себя не только специализированное суд по делам несовершеннолетних, но и набор технологий, направленных на предотвращение противоправного поведения ребенка реализуется через агентств по трудоустройству, чтобы предотвратить беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Фундаментальный правовой акт в предупреждении преступности среди несовершеннолетних является Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 591 «О предупреждении преступности среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности». Реализация положений закона предполагает создание комплексной системы мер по предупреждению преступности среди несовершеннолетних на основе координации всех заинтересованных ведомств и расширения материально-технической базы социально-образовательной среды государства, уважая целостность и эффективность, целесообразность, преемственность, система адресности. Положения Закона являются довольно подробно его подзаконные акты, такие, как Правительства Республики Казахстан Постановление № 1355 «О программе предупреждения преступности и борьбы с преступностью в Республике Казахстан на 2011-2015 годы"; Программа дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан на 2011-2015 годы; Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 21 октября 2004 года № 305 «Об утверждении Инструкции по организации воспитательной работы с заключенными в тюрьмах Министерства юстиции Республики Казахстан»; Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 5 февраля 2005 года № 68 «Об утверждении учебных заведений с особым режимом содержания под стражей"; Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 25 декабря 2004 года № 708 «Об утверждении Центров временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних."

В Послании Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире" решения проблем преступности среди несовершеннолетних и мерах по сокращению его определили как важнейших областях внутренней политики, один из приоритеты включают необходимость сосредоточить внимание на растущей проблеме подростковой преступности и предусмотреть меры для ее снижения. Для того чтобы выполнить задачу, 15 мая 2012 года в Астане под эгидой Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) состоялась встреча на тему «Повышение эффективности деятельности государственных органов, работающих в области противоправного поведения несовершеннолетних в Республике Казахстан "с президентом Конституционного Совета Рогов И.И., президент коллегии по уголовным делам Верховного суда Жукенова AT, вице-министр внутренних дел Шпекбаев A, депутатов Парламента, руководители структурных подразделений Министерства образования, социального обеспечения, юстиции, местные органы исполнительной власти. На встрече были обсуждены план разработан Министерством внутренних дел по профилактике межведомственная преступление, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних направлена ??снижение уровня преступности среди подростков, предотвращая их участия в преступлении и анти-социальной деятельности, а также защиты прав несовершеннолетних; определены основные направления развития комплексной системы профилактики социального преступности среди подростков в целях создания механизмов поддержки конкретных "социально изолированными" семейные, адресной социальной помощи детям в трудной жизненной ситуации. [28]

Следует отметить, что учебное заведение в системе профилактики, есть система правосудия в отношении несовершеннолетних с рядом пунктов связи. Во-первых, профилактическая работа с несовершеннолетними в трудной жизненной ситуации («группы риска»), а также работа по реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних осужденных к лишению свободы, и которые вернулись после отбывания наказания. Система психолого-педагогической поддержки существующего сегодня в большинстве учебных заведений не просто сумма различных методов коррекции и развития работы с детьми, но выступает в качестве комплексной технологии, специальной культуры поддержки и помощи ребенку в задаче развитие, обучение, социализация. Социологические и психологические исследования показывают, что большинство несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом падает на неполной, плохой, большой, часто антиобщественного семьи. Это дети, которые не получили необходимую детскую родительского тепла, ласки, внимания и развития. 1 июня 2012 года в воспитательных колониях республики содержатся 448 несовершеннолетних правонарушителей в следственных изоляторах 255, в дополнение к пунктам уголовно-исполнительной инспекции состоял из 967 несовершеннолетних. Пребывание в тюрьмах часто исправляет формируется в процессе жизни, существующие семейного воспитания деструктивное поведение. Психологические исследования показали, что с половиной года с точки зрения режима учреждений, необратимые изменения в структуре личности, психики взрослого препятствующих его последующее восстановление и ресоциализации в обществе. Можно предположить, что сильный менталитет подросток ломает еще быстрее, и процесс восстановления еще более дорогостоящим и трудоемким [29, с.55].

С принятием в 1997 году новые коды уголовного и уголовно-процессуальные и семья ситуация стала меняться в направлении либерализации и защиты прав ребенка, как наименее защищенной социальной элементом общества. Система Ювенальная юстиция предполагает смещение акцентов в отношении несовершеннолетних в конфликте с законом, с карательных воздействия на исправительные. В Казахстане подход к предупреждению преступности среди несовершеннолетних на основе несовершеннолетних как особых групп населения, которые нуждаются в повышенную защиту. В уголовном и уголовно-процессуального кодексов появились отдельные главы, предписывающие при назначении наказания несовершеннолетнему "рассмотреть свои жилищные условия и уровень образования психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него пожилых людей." Несмотря на это, анализ законодательства Республики Казахстан в области уголовного правосудия, в том числе несовершеннолетних, позволяет установить ряд вопросов, требующих дальнейшего регулирования и относительно уголовного судопроизводства. По нашему мнению, несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, который требует комплексного ухода, технического обслуживания и поддержки в судебных разбирательствах. Обязательные диагностика качества его личностные характеристики, сбор информации об условиях развития и образования, развитие комплексной программы индивидуальной поддержки, реабилитации, коррекции и ресоциализации.

На сегодняшний день, администрация уголовного правосудия в отношении несовершеннолетних острой ряда проблем. В первую очередь необходимо определить причины противоправных действий и поведения несовершеннолетних, их уровень психического развития, иные особенности их личности. Во-вторых, нет преемственности между правоохранительными органами, занимающимися в наказании и профилактики органов в целях восстановления и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей. Наконец, есть проблема отслеживания судьбы конкретного ребенка-правонарушителя, пойманной в контакте с судебной и правоохранительных органов и других [30].

Анализ опыта пенитенциарной системы, чтобы контролировать несовершеннолетних в суде показал, что Казахстан является попытка решить эти проблемы. Например, ведутся переговоры, направленные на повышение численности персонала штрафные проверок. На их основе будут созданы службы пробации. Будет введен в качестве инспектора по делам несовершеннолетних и психолога, в которой полномочия по реализации социальных исследований на правонарушителей на до и во время наблюдения. Практический опыт управления используется 17 марта 2003 "ювенальной юстиции в Казахстане" в двух пилотных районах - Ауэзовский район города Алматы и Алматинской области Карасайского района.

Основная цель данного проекта является создание и эксплуатация специализированной системы правосудия по делам несовершеннолетних, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, в двух отмеченных административно-территориальных единиц (районов). Реализация проекта значительно улучшилось практику уголовного правосудия и несовершеннолетних районов в своих действиях. Прежде всего, участники проекта процессуальная деятельность осуществляется под точном соответствии закона. Кроме того, основные принципы правосудия в отношении несовершеннолетних осуществляется участников проекта и деятельности на психологическом уровне. Это благополучие детей, находящихся в конфликте с законом. Только сам факт меньшинства возможного освобождения от уголовной ответственности, наказания или смягчения приговора. Или организовать особый правовой защиты несовершеннолетних в соответствии с их возрастом, с учетом общего и специального возраста уголовной ответственности. А процедурные требования безопасности, изложенные в конфиденциальности процесса, участии законных представителей несовершеннолетнего. Кроме того, процесс представителям не юристов (например, учителей). [31]

В рамках системы правосудия по делам несовершеннолетних следует широко использовать не правовую специальных знаний, принять во внимание требование специального исследования социальных условий жизни, социально-психологические особенности личности в отношении несовершеннолетних судебного разбирательства. В отличие от процесса в судах общей юрисдикции, который также приглашен для участия экспертов и профессионалам в области ювенальной юстиции социальной насыщения происходит судебный процесс данных из не легальных источников. Это не только участие экспертов и специалистов, но и использование данных, полученных из профиля суд по делам несовершеннолетних услуг.

С учетом результатов проекта «Ювенальная юстиция в Казахстане», на основе положений законодательства Республики Казахстан и принципам международных стандартов прав ребенка, принимая во внимание доклады и рекомендации участников проекта, выступления международных и национальных экспертов, а также с учетом предложений Верховного суда, предлагаю создать систему ювенальной юстиции в Казахстане, состоящий из следующих элементов. Специализированные услуги Ювенальная юстиция система: Полиция по делам несовершеннолетних, офис делам несовершеннолетних прокуратуры, в отношении несовершеннолетних юридические консультации, Суды по делам несовершеннолетних судьи, служба пробации (уголовного исполнительной инспекции). Межведомственная координирующие органы системы ювенальной юстиции, созданный на примере рабочей группы Экспертного совета и «ювенальной юстиции в Казахстане». Они могут состоять из Национального совета по вопросам правосудия в отношении несовершеннолетних, с заместителем руководителя Администрации Президента Республики Казахстан, осуществляет надзор за работой правоохранительных органов и судов и районных советов и советов в городах республиканского значения.

Государственная политика в области борьбы с преступностью, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних является частью правовой политики и включает в себя создание правовых и социальных гарантий для несовершеннолетних, логистических, финансовых, научных методов и кадровых агентств и учреждений, входящих в состав системы преступления профилактика, безнадзорность и беспризорность среди подростков [33].

Преступность несовершеннолетних, будучи в связи с распространенных причин преступности в нашей стране имеет свои особенности. Они связаны с возрастными, психологическими, сексуальными и других различий между отдельными несовершеннолетних правонарушителей и механизмом противоправного поведения; обстоятельства, которые способствуют совершению правонарушений несовершеннолетних; динамика, структура, преступность и преступность среди несовершеннолетних; демографические, и многие другие факторы, которые относятся к различным социально-экономическим и морально-психологической сферах общественной жизни.

Практика по борьбе с преступностью показывает, что общая картина постепенного сокращения преступности, в том числе несовершеннолетних, реализуется в современных условиях весьма неравномерно. Это влияет на структуру и динамику преступности, которая может отражать существенные изменения в скорости снижения преступности разные периоды, временную стабилизацию ее уровня и даже некоторое "флэш" локального характера в некоторых областях и территориальных регионах. В этой тенденции обратить внимание на других исследователей.

По группой московских криминологов, текущая цель предупреждения преступности в контексте региональных и других характеристик могут быть дифференцированы в относительно широких пределах: от уровня стабилизации отдельных видов преступлений и свести их к существенному сокращению.

Общие объекты, в частности, влияние криминологической профилактики преступности среди несовершеннолетних являются криминогенные факторы, отрицательно влияющие на нравственное формирование правонарушителя; различные конфликтные ситуации; внешние условия и обстоятельства объективно способствуя совершению преступлений и уголовного наступательной результате. По отношению к предмету нашего исследования, в качестве непосредственного объекта социального контроля в сфере предупреждения преступности выступает личности правонарушителей студентов как носителей различных общественных отношений, отношений и явлений, которые криминогенная значимость. Сюда прежде всего относятся: дети и подростки, дезертировали учебу в школах, колледжах, профессионально-технических училищ и других учебных заведений, так и не узнать, не работают и ведут антиобщественный образ жизни; поведенческие проблемы и бедные ученики, которые систематически нарушают школьные правила и режим социального поведения; несовершеннолетних пробации отправлено или вернулся из специальных школ; подростки возвращаются из тюрьмы, осужденных судами к наказанию, не связанных с лишением свободы и пробации и послал за перевоспитание общественности; осужден студентов, для которых суды применяемых отсрочку; безнадзорные подростки числа студентов, совершивших преступления и находящихся на учете несовершеннолетних проверок [35, стр. 132].

При осуществлении профилактических мер, субъекты этой деятельности удовлетворения конкретных требований объектах социального контроля, используя систему методов и средств воздействия на личность правонарушителя. Их эффективность во многом определяется глубоким знанием предмета предупреждение, расположены различные группы и контингентов несовершеннолетних правонарушителей и количество учащихся, их моральных и психологических особенностей социальной среды и ближайшего жилой среды. Это имеет первостепенное значение для правильного определения организационных форм профилактической воспитательной работы.

Как вы знаете, преступление является результатом сложного взаимодействия личности с окружающей средой. Российские криминологи справедливо сосредоточить свое внимание на решающей роли социальной среды в формировании противоправного и преступного поведения. В этом случае, характер причинно - следственных связей, определенные многозначные причинность, состоящая в диалектическом взаимодействии многих факторов (обстоятельств), которые привели к такому преступлению, способствовали, в сопровождении, способствовали или препятствовали его наступление. Будучи в различных формах отношений, эти факторы, характер экспозиции, фокусировки и актуальности не играют ту же роль. По отношению к теме исследования, важно отметить, что по мере удаления от ближайших причин, определяющих преступное деяние, сила причинной связи последовательно ослабевает и, когда есть много посредников вряд ли может иметь криминогенных последствий. Это свойство лежит в основе оптимального решения по изоляции различных причин и условий совершения преступлений студентов наиболее значимым и важным, с ярко выраженным направление и выступающий объект профилактический эффект.

Представлены результаты эмпирического социологического исследования дает основания полагать, что уголовное проявления студентов в настоящее время, связанные с неблагоприятными условиями нравственного формирования личности несовершеннолетних правонарушителей, является основной причиной антиобщественных взглядов; недостатки в моральных и трудового воспитания учащихся и плохой организации их досуга; ошибки и пропуски в работе государственных учреждений, учебных групп и общественных организаций в борьбе с детской безнадзорности и правонарушений.

Очень хорошо видно в генезисе преступного поведения отрицательное значение таких признаков, характеризующих человека как низкий культурный и образовательный уровень студентов - правонарушителей.

Исследования показывают, некоторое увеличение в последние годы в общем уровне образования несовершеннолетних правонарушителей, что в связи с введением в этой стране всеобщего среднего образования. В то же время, продолжают демонстрировать значительное отставание в преступников образовательного и культурного уровня от своих сверстников [36].

Несоответствие образовательного и культурного уровня студенческого возраста, которые, как правило, связанные с нежеланием учиться, интересов и вызывает недоразвитие утилитарных потребностей учащихся. Ситуация усугубляется тем, что несовершеннолетние, как правило, рассматривается с подозрением информации образовательного характера, исходящей от официальных лиц и групп, часто ошибочно интерпретировать его, пытаясь найти в нем то, что в какой-то степени, может оправдать свое поведение и повысить статус неформальных групп микросреды. Постепенно отрываясь от сотрудников школы, студенты ищут деятельности за пределами школы, в кругу друзей и случайных улице сравнительно легко попадают под пагубное влияние антиобщественных элементов. "Вредное влияние микросреды, - пишет болгарский психолог - часто сильнее, чем в более отдаленном и косвенного влияния макроса Это -.. Одним из слабых мест социализации человека на современном этапе развития общества должны согласиться с Л.М. Зюбина, который считает, что из-за характера связи и ориентации трудновоспитуемых подростков личные связи и неформальные группы должны быть устранены, а также для предотвращения или нейтрализации вредного воздействия источников и факторов, способствующих формированию неблагоприятного отдельного студента [37, с. 18].

Из-за студентов, совершивших преступления и других правонарушений, подавляющее большинство из них с низкой успеваемостью с неконтролируемым и подростков, учителей и общественных организаций учебных заведений должны уделять больше внимания этой регистрации.

С такими детьми необходимо систематически проводиться индивидуально-ориентированные усилия по профилактике, вовлекать их в общественной жизни учебных групп, спортивных и других экстра-класса работы "укрепления связей с родителями и общественными организациями по месту жительства студентов и их досуге.

Если одобрить правовой организации воспитательной работы со студентами во многих средних школах, где учебный материал по основам государства и права эффективно дополняется целенаправленной внеклассной работы с различными контингентами учащихся поддерживаемых систематические связи с сотрудниками правоохранительных органов.

Положительно зарекомендовала себя практика назначения руководителей, учителей и социальных педагогов для индивидуального систематического профилактической работы с трудными детьми учащихся числа правонарушителей.

Справедливо, по мнению многих педагогов и психологов, дети в семье не только как объект, а субъект образования. Они обеспечивают обратную связь с воспитательного воздействия на родителей дисциплина области видимости бытовых отношений, стимулируют размножение формы деятельности, которые преимущественно связаны с семьей в качестве основной единицы социального воспитания [38, с.136].

Огромные потенциальные и стимулирующие возможности семейного образования используются более ограничены. Очень четко в генезисе преступного поведения прослеживается криминогенная значимости недостатки, упущения семейного воспитания и такие факторы, как распад семьи, потеря подростком одного или обоих родителей, если это не компенсируется своевременной помощи в государственное образование.

Наряду с негативным воздействием этих обстоятельств обратить внимание на самих недостатков и недостатков в воспитании неблагополучных семей полное выступающие причину противоправного поведения и занимающие видное место в генезисе преступления среди студентов. Наиболее губительно действует на подростков оспаривает атмосферу таких семей, отношений и поведения, что они привить грубость, насилие, неуважение к правилам поведения и других негативных качеств. специально изучал этот вопрос, не без оснований, указывает, что "это не только трудно воспитание в таких семьях, но и ослабляет или даже полностью нейтрализует действие школ, колледжей, рабочих групп". Кроме того, есть еще одна тенденция. Большинство преступников, живущих в полных внешне благополучных семей, большой семьи с одним, реже двумя подростковой студентов. Родители, однако, проявляют неспособность, а иногда и нежелание воспитывать своих детей.

Согласно исследованиям ветра Н.И., в подавляющем большинстве семей, между супругами не было согласия в воспитания детей и воздействие мер, применяемых. Все это привело к пренебрежению подростков, особенно в вечернее время, они породили чувство безответственности за свои действия.

Криминогенная значимость указанных недостатков и недостатков, выступающих в качестве неблагоприятных условий формирования несовершеннолетних правонарушителей из числа студентов следует рассматривать при изучении личности и их реализации на этой основе целенаправленных мер профилактики.

Для того, чтобы ранней профилактики, следует в полной мере возродить университетский педагогических знаний, родительские лекции, родительские комитеты в школах, комиссий для школы и семейных предприятиях, усилить социальный контроль общественных организаций и трудовых коллективов за воспитанием детей в семье. Важно повысить ответственность родителей за свою работу: заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, и растить достойными членами общества. В работе с неблагополучными семьями и отдельными лицами уклоняющихся от воспитания своих детей, более широкое использование мер социальной и правовой воздействия до родительских прав.

Для повышения эффективности специальных мер по предупреждению правонарушений среди студентов необходимо, прежде всего, улучшить работу комиссий по делам несовершеннолетних органов опеки и попечительства, социальной точек правопорядка и другой специализированной небольшие подмножества микросреды. Удовлетворение потребностей подростков в естественной связи и совместного времяпрепровождения со сверстниками и друзьями, такие неформальные группы в то же время проводить неформальный контроль над поведением своих членов и в определенной степени влияют на выбор социальных ролей и ценностных ориентаций в целом Процесс адаптации человека [39].

Растущая роль малых неформальных групп, многие исследователи относят изменением способов общения, обширная характер личных контактов являются неотъемлемой частью повседневной жизни и широкое распространение в различных групп населения, особенно среди молодежи и подростков. Сказанное, однако, не противоречит положениям криминологии из тлетворного влияния малых антиобщественных групп (преступных) в формировании личности правонарушителей, особенно среди молодежи и подростков. Важно иметь в виду, что преступная группировка, вытекающие из неформальных сетей и отношений в условиях нашего общества не любая социальная общность, член другой структурной или социального воспитания. Преступная деятельность членов таких групп приводит их к вынужденной изоляции противодействует общества, что в свою очередь облегчает действия, обнаружение и ликвидацию диссоциации.

Другие точки зрения выражается в 70-е годы Букин В.Р., который например, указывает, что неофициальные небольшие группы в современных условиях организации и регулирования факторов социально-психологических процессов. По мнению известного американского социолога Теодора Mills, изучение социального познания и микроструктуры малых групп является одним из важнейших "источник пути рассуждений о социальных систем в целом." При таком понимании роли микросоциальные лица не могут договориться, потому что небольшие группы в этом случае рассматривать в отрыве от общества микроструктуры, что приводит к субъективному неоправданно преувеличенное значение психологических факторов межличностного общения. Мы не должны забывать, что эти группы как таковые не создают социальных норм и не определяют характер общественных отношений [39, с.13-16].

Изучение структуры и характера внутригрупповых отношений показал, что подавляющее большинство из них произошло на том основании, стремлений подростков и юношей до взаимного общения в обществе, чтобы поделиться досуга, особенно в вечернее время. Эти группы и социальные связи между участниками не изначально не устойчивы отличаются: подростки не определенных занятий, сгруппированные со студентами, профессионально-технических студентов с молодыми рабочими для развлекательного времяпрепровождения. В будущем под влиянием наиболее активных и старших членов, принявших на себя роль лидеров и более стабильной антисоциальное направление, обозначенное смешанных группах не объединенных общей школы, промышленные или иные интересы изменились свое внимание и повернулся к преступные группы.

Наряду с улучшением работы по быстрому и полному раскрытию уже совершенных преступления должны быть полностью оживить комиссий по делам несовершеннолетних, специализированные подразделения и службы органов внутренних дел для своевременного предупреждения и подготовлены зарисовки преступления, немедленно подавление уже начали, прочного и продолжающиеся преступления и выявления и расцепления банды подростков особенно на ранних этапах незаконной деятельности.

Важную роль в генезисе преступного поведения является внешние условия, способствующие совершению преступления, а также конкретные ситуации. Последний представляет собой сочетание обстоятельств в жизни конкретного человека, что способствовало его при определенных условиях, определенных для совершения преступления. Имеет разную длину времени и пространства, и жизненные ситуации характеризуются различными свойствами, в том числе, в первую очередь, следует указать на их частоты, отношения с социальной средой и влияние на участников ситуативного взаимодействия. Изучение взаимосвязи различных обстоятельствах, определяющих преступления к выводу, что их роль в генезисе преступного поведения отличается. "В некоторых случаях, - указывает он - причина кроется в антиобщественное поведение совершил преступление, с точки зрения его неблагоприятного воспитания и образования, в других - она ??коренится в обстоятельствах непосредственной ситуации, в которой было совершено преступление ". Кажется, однако, что роль ее может быть правильно поняты только в сочетании с индивидуальными свойствами, возраста, психологических и других особенностей правонарушителя.

Отношение к несовершеннолетним правонарушителям студентами должны быть выделены конфликты, представляющие своего рода жизненных ситуациях, в которых есть столкновение интересов и потребностей взаимодействующих сторон. Они существенно отличаются по степени интенсивности и может произойти в результате умышленных действий учебного взаимодействия и независимо от них, под влиянием обычных причин, социальных факторов или совпадение.

Легко видеть, что уголовное значимость их различны. В первом случае, напряженность и "провоцируя" последствий конфликта появляются наиболее четко, как она развивается в результате умышленных действий правонарушителей, которые показали решимость совершить преступление. Усилия по профилактике предметы в таких случаях должны в первую очередь быть направлена ??на выявление наиболее полное и немедленное устранение всех обстоятельств, в результате чего конфликтную ситуацию или способствовать его развитию.

Действуя на личности и «предложение» ее наиболее приемлемые поведения, конфликтная ситуация требует конкретных решений.

Тем не менее, они не просто ответом на воздействия механической ответ окружающей среды в виде конфликта, которое воспринимается личность на основе существующей информации, накопленной жизненного опыта и личных качеств человека. Из этого следует, что решение и выбор противоправного поведения варианты, обновленный и зависят от объективных факторов, взаимосвязанных с конфликтной ситуации, так и от субъективных обстоятельств, касающихся личностных характеристик студента правонарушителя. К ним относятся, прежде всего, следует отнести как внутренний мотив сознательного импульса к действию, интересов, ценностей и направления действия подвергает ситуационный взаимодействие. [40, с.134]

Поскольку конфликты предшествуют совершению ориентация предупреждение преступности определяется не только объективное содержание ситуации, но и субъективное восприятие ее участников ситуационного взаимодействия. В случаях, когда конфликты по разным причинам не могут быть устранены, нежелательное поведение может быть предотвращено путем целенаправленного профилактического воздействия на участников и получить социальный контроль за законностью их действий. Учитывая социальный контроль как научная категория, которая фиксирует конкретные аспекты организационных, нормативных и административных деятельности компании, недаром указывает, что "ассимиляция и личный прием отдельных норм и требований социального контроля - необходимые условия для формирования самоконтроля и саморегуляции, обеспечивая моральное соответствие и законность поведения личности в различных видах конфликтных ситуаций.

Практика показывает, что такой контроль обычно осуществляется опосредовано через семью, школу, преподавателей и других социальных образования. Он предназначен для нейтрализации воздействия ситуации на криминогенной человека прервать формирование противоправного поведения и в конечном итоге привести к изменению установок и ориентации правонарушителя. Справедливо считается, формирования системы моральной саморегуляции у подростков предлагает организация их деятельности и поведение, в котором внешнее управление со стороны родителей и педагогов все чаще уступает место внутренним нравственным моделей.

Во всех остальных случаях, когда возникали ситуация по сути не является конфликтным, но только кажется, что в сознании студенческой правонарушителя, из-за отсутствия опыта, неправильное восприятие фактов известных ему, переоценки своих возможностей или отсутствия осведомленности о особенности текущей ситуации. Усилия субъектов профилактического лечения следует в первую очередь направлены на оказание помощи участникам ситуационного взаимодействия правильно и объективно оценить возникла ситуация, и с учетом этого выбрать наиболее подходящий и законное поведение опции.

Советские ученые научно-исследовательских психологи и педагоги убедительно показали, что с возрастом учащихся подростков увеличилось чувство моральной ответственности за свои действия, формируется самоконтроль, чтобы правильно оценить действия по преодолению поведение Эмоциональность.

Однако развитие всех этих качеств, уровень мышления еще не достигла зрелости, присущи взрослого человека. В отличие от сотрудников, студенты не принимают непосредственное участие в производственной деятельности.

Основное внимание в своей деятельности является процесс обучения, подготовки к общественно полезному труду. Обучение студентов осуществляется в первую очередь в процессе обучения, что является основой всей воспитательной работы.

Большое влияние на поведение учащихся имеет то, что они бедны жизненный опыт, их эмоционально-волевой ограниченное влияние увеличилось нестабильность, недостаточное самооценку, недостаточное способность контролировать свои действия, склонность к подражанию, повышенная внушаемость. Их мнения часто формируются под влиянием естественного микроокружения или реальность воспринимается ими декларативно, что затрудняет социальную адаптацию, производство активную жизненную позицию личности.

Поведение этих подростков зависит от сложности ситуации на способности понимать ситуацию и найти наилучшее решение. При нормальных условиях благоприятные интеллектуальная деятельность учащихся старших классов средних школ и профессионально-технических училищ обеспечить надлежащий контроль за их действиями, и возникающие вопросы решаются в рамках правомерного поведения. В сложных экстремальных условиях, многие из них потеряли чаще, не всегда в состоянии объективно оценить необычные условия быстро меняющихся конфликтную ситуацию и найти правильное решение.

Важная профилактическая мера является своевременное выявление и устранение целого ряда неблагоприятных обстоятельств, препятствующих поведение селективности и может привести к потере самоконтроля подростка. К ним относятся, прежде всего, должна включать в себя общую усталость, длительное нравственное напряжение, страсть, эмоциональный стресс и т.д. Установлено, что ослабление одного себя ведут себя стереотипно, а другие действуют импульсивно под влиянием неосознанных мотивов, а другие очень внушаемы, следуя указаниям любого человека.

Для этих конкретных преступлений несовершеннолетних обратил внимание многие исследователи. Так Шаяхметов JB обнаружили, что среди молодежи наибольший удельный вес (54,5%) принадлежит четко бессознательные мотивы, которые трудно точно определить преступников и имитацию других. По его словам 36,7% опрошенных несовершеннолетних антиобщественных действий, совершенных имитационных и четко бессознательными мотивами. [41, с.3-9]

Эти результаты исследований носят устойчивый характер и создают основу утверждать, что одной из отличительных особенностей мотивационной стороны многих преступлений, совершенных студентами, природа непреднамеренных актов несовершеннолетних, когда преступник импульсивно, под влиянием сложившейся ситуации, или бездумно следовать примеру других. Отмеченные особенности скрывают большие возможности в предотвращении таких актов, содействия деятельности правоохранительных органов, общественные группы и другие специализированные и неспециализированные субъекты для выявления и устранения причин и условий совершения правонарушений студентов действуя как объект профилактического эффекта.

Требования Невыполнение общешкольных постоянной нарушение дисциплины, порядок во время учебных занятий и изменения и конфликты в связи с учителями, сверстниками, наличие эгоистической направленности личности или его крайней нестабильности, аномальных потребностей и аномального естественным образом, чтобы удовлетворить потребности всех детей, неспособность к самообразованию без внешнего воздействия, наличие оправдательных мотивов и т.д. Противодействие воспитательное воздействие становится нормой для этого поведения подростков, так воспитательная работа с ними много времени и неэффективной.

Государственная политика в области борьбы с преступностью, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на основе принципов:

) верховенство закона;

) гуманное обращение с несовершеннолетними;

) поддержка семьи;

) сложность применения мер предупреждения преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

) индивидуальный подход к каждому из несовершеннолетних в трудной жизненной ситуации;

) конфиденциальность;

) научной обоснованности;

) система.

Государственная политика цель заключается в предотвращении преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних осуществляется:

) содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, обучая их патриотизм, гражданство и мира, а также воспитания личности ребенка, в сочетании с интересами общества, традиций народов государства, достижений национальной и мировой культуры;

) служат ориентиром для формирования несовершеннолетних в правосознания и правовой культуры;

) нормативно-правовая база для проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними;

) взаимодействие с родителями и другими законными представителями несовершеннолетнего;

) обеспечить надлежащее функционирование детского образования, образования, здравоохранения, спорта и других учреждений;

) установления ответственности за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

) государственная поддержка некоммерческих организаций, деятельность которых связана с осуществлением мер по предупреждению преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних путем размещения общественного порядка и иные меры в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Основными задачами государственных органов в области предупреждения преступности, безнадзорности и отказ от несовершеннолетних являются:

) предупреждение преступности, безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих им;

) в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

) социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной ситуации;

) формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

) выявление и пресечение фактов, связанных с несовершеннолетними в совершении преступлений или антиобщественных действий;

) координация деятельности государственных органов, общественных объединений и организаций в профилактике преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Государственное регулирование в области предупреждения преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, реализуемых Правительством Республики Казахстан, центральных органов исполнительной власти, а также местных представительных и исполнительных органов.

В системе профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, введите органы внутренних дел, образования, здравоохранения, юстиции, государственной координирующего органа по реализации государственной политики в области занятости, местные представительные и исполнительные органы, комиссии по несовершеннолетних и защите их прав и других государственных органов в пределах их компетенции.

В органах внутренних дел, образования, здравоохранения, юстиции и местных органов исполнительной власти в соответствии с законами Республики Казахстан могут создаваться учреждения, выполняющих определенные функции предупреждения преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Другие организации, участвующие в профилактике преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в соответствии с законодательством Республики Казахстан [42, с.67].


.2 Базовая профилактических мероприятий в Костанайской области


Комплексная региональная программа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в Костанайской области 2009 - 2013 (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности", региональный Программа предупреждения преступности и преступности контролировать Костанайская обл в 2011-2013 годах и на основе прокуратуры колледжа Костанайской области с 20 декабря 2011 года.

Необходимость разработки программы диктуется текущей области ювенальной криминогенной ситуации. За 10 месяцев 2012 года по сравнению с тем же периодом в 2011 году, наряду с уменьшением преступности на 20%, высокой долей среди несовершеннолетних - 11,3% на национальном показателю - 6%.

Программа предполагает создание комплексной системы мероприятий по предупреждению преступности среди несовершеннолетних на основе координации всех заинтересованных ведомств и расширения материально-технической базы области социально-образовательной среды, уважая целостность и эффективность, целесообразность, преемственность, система, адресности.

На 2013 в Костанайской области несовершеннолетних и участие совершено 548 преступления против 685 преступлений за тот же период в 2005 году. Снижение преступности среди несовершеннолетних составил 20%. Наряду с этим, наблюдалось снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними в общей картине преступлений с 12,9% до 11,3%.

Несмотря на то, что район был некоторое снижение преступности среди несовершеннолетних, в настоящее время проблема остается актуальной. Это подтверждает рост преступлений, таких как кражи автомобилей - 320%, вымогательств - на 46,1% и грабежей - на 2,6%.

Анализ преступности среди всех категорий несовершеннолетних показывает, что количество преступлений, совершенных студентами общего среднего и среднего специального образования, составляет 56%. Когда это преступление является групповой характер, о чем свидетельствует количество участников противоправных действий. Например, 548 преступлений, совершенных 777 несовершеннолетних, 307 из этих участников было 500 преступления школы и колледжи.

Основной контингент несовершеннолетних в центре временного изоляции и реабилитации несовершеннолетних отдела внутренних дел Костанайской области, составляют подростки, нуждающиеся в умственной обследования и лечения, самовольно ушедшие из семей, школы, детские дома, детей, вовлеченных в бродяжничество и попрошайничество.

Анализ показывает, что причины, способствующие проводить неконтролируемые несовершеннолетних образа жизни в 257 случаях неблагоприятная ситуация в семье, в 183 случаях - тенденция блуждать, в 51 случаях - низкая мотивация к обучению, и в 29 случаях - конфликты с родителями и сверстниками .

Часто это родители толкают своих детей на совершение какого-либо преступления. Негативное влияние на детей, ранее судимым или под расследования родственники. Как правило, эти дети находятся в трудной ситуации и не могут быть размещены в семье. Число детей, родители которых лишены родительских прав за злоупотребление алкоголем и наркотиками и уклонение от воспитания своих детей. Если в 2010 году это было 178 человек, в 2011 году уже 184 человек. Тревожные увеличение числа «социальных сирот» (дети, выявленные в жилом образовательной организации в связи с их лишении родительских прав) в 2010 -. (132 детей в 2011 году, 181 Количество несовершеннолетних правонарушителей снова на 2011 год - 59, 2012 - 66 человек)

Социальный паспорт область показывает, что:

(1,6%) студенты являются зарегистрированными группами по несовершеннолетнего;

(13,3%) детей, растущих в семьях с низким доходом;

(3,4%) детей воспитываются в неблагополучных семьях;

(1,9%) ребенок воспитывается и живет в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, 20,2% несовершеннолетних находятся в трудной ситуации. Эти дети антисоциальное потенциал завтрашнего дня.

Выпуск временное содержание под стражей детей, нуждающихся в защите государства, решили временных убежищах, основной целью которых является обеспечение нормальной жизни, психологических условий жизни и защиты своих прав и интересов. Обращает на себя внимание работа Аркалык приют, где под наблюдением специалистов и социальных работников по защите детей практикуется реабилитационных мероприятий таких родителей несовершеннолетних: необработанные, документы, личность, занятости. С нормализацией ситуации в семье, ребенок возвращается к родителям.

Закон Республики Казахстан «О правах ребенка" из приоритетных направлений государственных органов, местных исполнительных органов определяется реализации государственной политики в интересах детей, которая включает в себя поддержание их прав и законных интересов. Тем не менее, количество детей в трудной жизненной ситуации, сегодня превышает возможности области для их адаптации.

В трех приютов (в Аркалык, Костанай и руды) с проектной мощностью 69 мест жил в начале 2006 78 детей. Сегодня острая необходимость открыть приюты для беспризорных детей в Карасу районов и расширения приюта в руде в 2010 и 2011 годах.

Эти статистические данные показывают, что большинство раковины, функционирующие в профилактических усилий по созданию правовой грамотности и навыков законопослушного поведения среди несовершеннолетних, работают по реабилитации детей и подростков, состоящих на различных видах профилактического учета в образовательных учреждениях, органах внутренних дел, здравоохранения и "групп риска", их адаптации к социальной жизни в соответствии с законом и моралью; межведомственная координация представительной власти и заинтересованных органов исполнительной власти, неправительственных организаций, информации СМИ в создании благоприятных условий для уважения прав, здоровья и интересов несовершеннолетних в каждом населенном пункте в жилых районах и городах региона .

С целью снижения преступности среди несовершеннолетних в образовательном пространстве имеет 6 детских организаций, которые юридические лица, а также 60 детских объединений, которые не являются юридическими лицами. Охват детей и подростков в трудоустройстве неправительственных организаций и детских объединений 58,6%, что по сравнению с 2010 годом, на 20% и доказательств развития детского движения и неправительственного сектора в системе образования.

В целях улучшения адаптации области сектора образования работают 4 психолого-медико-педагогической комиссии, которая в 2010 году и 9 месяцев 2011 года были рассмотрены 6630 детей. При размещении всех детей определяется курс в соответствии с их уровнем умственных и физических способностей. Однако, есть 11 номеров и 56 коррекция логопедических пунктов, где помощь была оказана более чем 2000 исправительных студентов.

В области образовательного пространства на период испытаны и внедрены 9 лицензионных методы авторского права и программ, направленных на привитие студентам основы нравственности и здорового образа жизни. В учебные планы введены курс "Самопознание", который проходит испытания на восьми экспериментальных участках многоступенчатый программы по профилактике вредных привычек. Более 60 школ включены в национальных сетевых «Школы, которые способствуют здоровью."

С 2009 года республиканские трансферты в кадровой организаций области образования был введен 82 заявкы психологов, социальных работников 354 заявок, 372 ставки медсестер. Образовательные учреждения продолжают работать более 350 клубов здоровья в образовательных учреждениях области функционирует 333 наркомания предварительно, где проводится систематический мониторинг студентов с поведенческими проблемами. Структура состоит из злоупотребления наркотиками предварительно фельдшер прошлом специализации в профилактической работе с детьми с наркоманией, наркологов, заместитель директора по воспитательной работе, социальных работников и психологов.

Одним из важных направлений предупреждения преступности являются внеклассные мероприятия студентов и трудоустройства по месту жительства, которые предназначены для насыщения положительные мнения социальной сфере пространства детей и молодежи. В начале 2011-2012 учебном году увеличилось сети внешкольных организаций из 61 до 66 единиц, открытых 59 новых отечественных клубов (2011 - 74, 2012 - 133), что увеличило охват внеклассных мероприятий и занятости в сообществе студенты с 26% (2011) до 60,4% (2012 г.).

Тем не менее, сеть внешкольных организаций не в полной мере отвечают интересы несовершеннолетних, склонных к антиобщественным поведением, не принимается во внимание интересы детей, проживающих в населенных пунктах в сельских районах, удаленных от районных центров. Таким образом, из 66 внеклассных организаций только 25 работает в селе, в том числе 26 спортивных школ - 15 в сельских районах. Есть только два юных техников, станция не туристы. Из 133 дворовых клубов работает 81 сельских районов и 33 - в школах. В прошлом эти виды внеклассных мероприятий, таких как спортивные игры и соревнования любительских команд. Ранее построенные корты и игровые площадки не восстанавливаются дворы, детские площадки в школах, домашние хозяйства и территории дворовых клубов оборудованные малые архитектурные формы, оснащение площадки в самых примитивных и неэстетично. Недостаточное количество тренеров в этом виде спорта любительских клубов в слабо вовлеченных в работу по организации досуга детей и молодежи в кооперативы Общение Общий собственников квартир. Сегодня актуален вопрос расширения прав и возможностей внешкольной занятости детей по показателям качества. Исходя из вышеизложенного, 2015 планируется открыть в школах развлекательных центров, удаленных от районных центров, приобрести дополнительный инвентарь, оборудование детских площадок открытых дворовых клубов Амангельды, Карасу, Наурзум, Сарыкол, Тарановском, Узункол, Федоровское области Аркалык в 2010-2011 гг в Денисовский, Житикаринском, районах. В Костанайской Костанайской области и города, эта работа будет проводиться ежегодно в течение всего срока действия Программы. В городах Лисаковск и руды с 2011 по 2013-м году будет укрепление материальной базы существующих дворовых клубов.

Региональная программа предупреждения преступности в Костанайской области на 2011-2013 годы была разработана для реализации Указа Президента Республики Казахстан от 17 августа 2010 г. № 1039 «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республика Казахстан "Закон Республики Казахстан« О профилактике правонарушений », а также иными нормативными правовыми актами по предупреждению преступности в Республике Казахстан.

Вопросы предупреждения преступности являются одним из условий для устойчивого развития общества, важным компонентом государственной деятельности по созданию системы правосудия, отвечающего международным стандартам демократического государства.

В этом контексте проблема правоохранительных органов и общественной безопасности требуют комплексного подхода, а также финансовую и техническую поддержку мер по укреплению потенциала в этой области.

Преступность в Костанайской области на период до 2012 характеризуется увеличением числа преступлений общей регистрации на 3,6% (с 5233 до 5423), вообще уголовно - на 13,2% (с 4382 до 4962). Преступление снизилась на 1,6% (или с 78,7% до 77,1%).

,1% сообщили об очень серьезных преступлений (2012 - 111 2013 - 105), их уровень обнаружения увеличилась с 86% до 94,5 4%.

Менее 19,1% сообщили о серьезных преступлений, их количество сократилось с 801 до 648, уровень обнаружения было 81,6% против 85,4%.

Грабежи снизились на 42,0% (с 50 до 29) и 13,0% угонов транспортных средств.

Кража чужого имущества увеличилась на 24,8% (с 2447 до 3092), в том числе кражи - на 28,6% (с 804 до 1034). Зарегистрирован существенный рост и кражи цветных металлов (17 к 44).

,2% (с 118 до 116) уменьшилось кражи крупного рогатого скота.

В то же время, наблюдается увеличение грабежей на 18,6% (от 306 до 363).

Уменьшено количество преступное хулиганство за тот же период на 4,8% (с 146 до 139), их уровень обнаружения снизилась с 79,8% до 76,9%.

Меньше преступлений, совершенных группой лиц (от 537 до 520), доля группы преступлений в средствах массовой преступлений снизилось с 16,5% до 15,3%.

Число преступлений, совершенных в общественных местах на 34,2% (с 682 до 915), в том числе совершенных на улицах - на 23,2% (с 491 до 605).

Высокая преступность улицах и в других общественных местах, где почти половина совершенных тяжких преступлений, требует усиления патрулирования, действия полиции повышения оперативности заказы, увеличение количества, мобильных и стационарных предметы полиции, оснащение их компьютерами с доступом к общим данным банк.

Необходимость дальнейшего расширения использования оперативного управления Центра (далее - ОМС), а также создание систем видеонаблюдения в городах и районах области, которые пойдут на протяжении технических средств для наблюдения за ситуацией на улицах и других общественных местах.

Заказу Фонда ОКК DVD является предотвращение преступности, правоохранительной деятельности на территории областного центра. Важная роль в решении этих проблем играют системы видеонаблюдения.