Конституционная аксиология
Министерство образования и науки Российской Федерации
ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет»
Кафедра Истории государства и права
Контрольно-курсовая работа
По дисциплине: «История и методология юридической науки»
На тему: «Конституционная аксикология»
Выполнил: студент группы Б761051
Поляничев Сергей Владимирович
Тула 2016
Содержание
Введение
1. Аксиологичесские основы и ценность права
. Понятие конституционной аксиологии
. Предмет конституционной аксиологии
. Конституционная аксиология
. Конституционные ценности
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Право по своим свойствам - такой социальный феномен, который вызван потребностью внести в социальную жизнь нормативные начала, организованность и порядок, основанные на началах социальной свободы, активности, ответственности, и потому по своей природе оно сопротивляется произволу и беззаконию.
Право в обществе в условиях цивилизации с аксиологической точки зрения - это не только необходимость, средство социального регулирования, но и социальная ценность, социальное благо.
Аксиологическое изучение права имеет важное научное, практическое и нравственное значение. Оно позволяет обратить внимание не только на социокультурные и социоклассовые основы и детерминанты права, связь с государством, но и на его духовные аспекты, отражаемые им идеалы. Без ценностного подхода невозможно выявить предназначение права в общечеловеческом, социальном и культурном развитии, понять его специфическую природу как духовно-практическое средство освоения мира людьми. Без него остаются в тени конструктивная, творческая роль сознания в сфере права, чисто личностные аспекты права.
Актуальность темы данной работы заключается в том, что одно из центральных мест в современной юридической науке занимает аксиологические основы права, ценности права в целом. Ценность - это то, что необходимо человеку, обществу, то, что способно удовлетворить какие-то потребности, то, что в конечном счете оценивается положительно. Ценности обычно подразделяют на первичные и вторичные, основные и инструментальные. Право является ценностью вторичной и инструментальной.
Предметом данной работы является понятие юридического мировоззрения права, конституционная аксикология, аксиологические основы права, а также ценности права.
Цель и задачи контрольной работы. Основная цель - теоретически обосновать целостную концепцию аксиологической основы права, раскрыть сущность конституционной аксикологии, а также ценности права, используя современные научные подходы и опираясь на анализ исторического развития представлений о праве. Для достижения поставленной цели был произведен анализ юридической литературы.
1.Аксиологические основы и ценность права
Право характеризуется тем, что оно исходит от определенного авторитета - государства, и его соблюдение обеспечивается авторитетом силы государства. В этом плане право выступает как бы ничем не обоснованный приказ государства. Но если бы право было именно таким, простой волей или произволом государства, то оно имело бы мало шансов на успех в регулировании общественных отношений. Оно превратилось бы в свою противоположность - бесправие, произвол. Каждое право обосновано не только тетически (исходит от определенного авторитета), но и аксиологически, т.е. оно сориентировано на определенную систему ценностей, принятую в обществе. Право отражает, выражает, охраняет эти ценности, и прежде всего в силу этого, а не столько в силу принудительности, обретает в обществе авторитет, уважение со стороны его членов. Именно по этой причине подавляющее число членов общества соблюдают право без принуждения. Даже те члены общества, которые встают на путь правонарушений, заинтересованы в праве, в его функционировании, ибо надеются, что право защитит и их от неоправданного произвола со стороны государственных служащих, преследующих правонарушителя.
Государство как порождение самого общества призвано осуществлять те функции, которые необходимы обществу, охранять те ценности, в которых нуждается общество. При формировании права государство ориентируется именно на эти ценности и в силу этого само является ценностью.
Ценность - это то, что необходимо человеку, обществу, то, что способно удовлетворить какие-то потребности, то, что в конечном счете оценивается положительно. Ценности обычно подразделяют на первичные и вторичные, основные и инструментальные. Право является ценностью вторичной и инструментальной. Первичными, основными ценностями являются жизнь, честь, достоинство, свобода человека, собственность, общественный порядок, безопасность человека, его материальное, биологическое, социальное благополучие, справедливость и т.д. По отношению к указанным и иным ценностям право выступает как ценность вторичная и инструментальная, ибо право на этих ценностях основывается и их охраняет. Если бы право не ориентировалось на эти ценности, то и само не имело бы ценности.
Право как инструментальная ценность есть средство (инструмент) для достижения определенных социальных целей. Ценности не существуют без субъекта. Те или иные вещи, явления как ценности проявляются только по отношению к субъекту. Поэтому ценность права можно рассмотреть применительно как к целям, так и к определенным субъектам (обществу, личности, государству).
Право является средством достижения целей в разных сферах общественной жизни. Поэтому можно говорить об экономической ценности права, политической, нравственной. В общем, можно сказать, что право - ценность общекультурная. Оно представляет собой достижение человеческой культуры, выступает как антипод бесправия, беспорядка, произвола.
Ценность права для общества состоит в том, что оно является нормативной основой существования и развития общества. Право упорядочивает общественные отношения, вводит их в определенные рамки, приемлемые для всех членов общества, придает общественным отношениям слаженность, регулярность, определенность. Право выступает как средство социального контроля по отношению к членам общества и тем самым дисциплинирует их, направляет их поведение в русло, приемлемое, необходимое для других членов общества для общества в целом. Норма права, как общая мерка, прикладывается к поведению членов общества, на ее основе это поведение оценивается, избираются меры реагирования на отклоняющиеся от нормы поведение. Члены общества, формальные и неформальные группы имеют самые разнообразные интересы, которые могут не совпадать, противоречить друг другу. На этой основе в обществе могут возникать различного рода социальные конфликты, споры. Право в этих случаях выступает средством регулирования и разрешения социальных конфликтов и тем самым способствует стабилизации общества. Короче можно выразиться так, что право выступает как средство самоорганизации общества, поддержания социального гомеостаза (равновесия).
Важно подчеркнуть роль права в отношении общества и государства. Здесь роль права, его ценность проявляются в том, что с помощью права общество подчиняет себе государство, заставляет его функционировать в своих интересах, ибо с помощью права ставятся рамки деятельности государства, определяются его задачи, компетенция государственных органов. Основополагающая роль здесь принадлежит конституции и другим основным законам, которые принимаются представителями общества. Этот аспект соотношения общества и государства, подчиненности второго первому особенно пажен в правовом демократическом государстве.
Ценность права для личности видится в том, что право способствует созданию и существованию условий для нормальной жизни любого члена общества, условий для всестороннего развития личности.
Право прежде всего охраняет, защищает такие личностные ценности, как жизнь, честь, свобода, достоинство чело века, его собственность, жилище и т.д. Право обеспечивает его правовую безопасность и социальную защищенность личности. «Право - безопаснейший шлем», - утверждали еще древнеримские юристы.
Ценность права для государства заключается в том, что право используется для организации, упорядочения деятельности самого государственного аппарата. С помощью права определяются структура государственных органов, их компетенция, порядок их формирования (выборность или назначаемость), принципы взаимодействия этих органов (принцип иерархического подчинения одних органов другим, или принцип горизонтальных отношений, основанный на координации, согласовании их деятельности), порядок контроля за деятельностью государственных органов, зачастую строгая процедура деятельности (например, судебная).
Право для государства выступает и необходимым инструментом осуществления функций последнего. Ни одна функция государства не обходится без права. Функции государства осуществляются в правовых формах. К их числу относятся законодательная форма, правоисполнительная, правоприменительная, контрольная.
В ходе осуществления своих функций государство издает законы в той или иной сфере деятельности, принимает меры к их исполнению, в том числе и путем правоприменения, т.е. - принятия конкретных индивидуальных решений на основе закона. Например, осуществляя правоохранительную функцию, государство устанавливает с помощью законов определенный правопорядок, в частности определяет перечень правонарушений и меры принуждения за их совершение, определяет систему правоохранительных органов и их компетенцию, устанавливает с помощью закона процедуру применения принудительных мер.
2.Понятие конституционной аксиологии
Еще в древней Греции аксиология считалось философской дисциплиной, изучающей категорию «ценность», явления связанные с ценностями, их природу и восприятие этих ценностей народом.
После появления таких дисциплин, как энциклопедия права (современная теория государство и права), философия права и т. п., целью которых были вопросы, связанные с понятием и познанием термина «право», появилась и необходимость выяснение вопроса, какую ценность имеет право вообще.
Правовая аксиология является одной из важных частей права, так как она является отраслью философии права, которая решает проблему правовых ценностей, освещая равным образам, на каких ценностях в первую очередь должно базироваться право, с помощью каких ценностей можно будет построить идеальный тип права. Формирование ценностей общества будет определять проекцию ее правовой системы.
Одним из видов правовой аксиологии является конституционная аксиология. Понятие конституционной аксиологии многие авторы связывают с понятиями как морально-этического, так и правового характера. Конституционную аксиологию как форму непосредственного отношения к модели и практике реального конституционализма отличает прежде всего исключительный статус ее источника - конституции, осмысление и реализация которой предполагают и момент аксиологической интерпретации. Нельзя не согласится с точкой зрения В.И. Крусса, согласно которой конституционная аксиология дает особые и отчетливые ценностные ориентиры и личного самоопределения, и публично-властной практики.
Выявляя сущность термина «аксиология» и связанный с ним ряд категорий, таких как правовая аксиология, конституционная аксиология и т. д., можем приступить к изучению вопроса об аксиологических корнях конституций западноевропейских государств.
Как правильно отметил Б. Страшун, конституционализм изначально складывался в Западной Европе как идеологическое представление о должном устройстве государства, предполагающее ограничение его власти над человеком путем гарантий прав и свобод и недопущение концентрации власти в рамках какой-либо из ее ветвей благодаря применению принципа разделения властей.
Конституционная аксиология не может быть рассмотрена вне конституционной идеологии, поскольку в конституции любого государства прямо или косвенно присутствуют идеологические начала.
3.Предмет конституционной аксиологии
Рассмотрение вопроса о предмете конституционной аксикологии необходимо начать с определения самого термина «аксикология», включая понятие и конституционной аксикологии.
Аксикология (от греч. axia - ценность и logos - учение) считалась философской дисциплиной, исследующей категорию «ценность», характеристики, структуру и иерархии ценностного мира, способы его познания и его онтологический статус, а также природу и специфику ценностных суждений. В проблемную сферу юридической аксикологии включены такие вопросы, как интерпретация права как цели, долженствование, ценностные суждения о правовом знании. Предметом изучения правовой аксикологии является не только право, но и государство.
Понятие конституционной аксиологии многие авторы связывают с понятиями как морально-этического, так и правового характера. Конституционную аксиологию как форму непосредственного отношения к модели и практике реального конституционализма отличает, прежде всего, исключительный статус ее источника - конституции, осмысление и реализация которой предполагают и момент аксиологической интерпретации.
Процесс исторических преобразований, сопровождавший Россию на протяжении выработки, принятия и действия Конституции РФ 1993 г., выдвигает на первый план ее исследование как документа, вобравшего в себя все многообразие социальных противоречий в условиях политических и экономических преобразований и призванного конституционно-правовыми средствами способствовать разрешению их при переходе к качественно новым направлениям социально-экономического и политического развития общества и государства. Конституция РФ содержит сложную, многоуровневую систему ценностей, представляющих собой правовую основу и одновременно систему фундаментальных ориентиров - целеполаганий социально-экономического и политического развития российской государственности, экономических и социальных прав и свобод личности. Конституция объединяет в себе и возводит на высший нормативно-правовой уровень основные направления и результаты демократического развития общества и государства в их ценностном проявлении, определяет механизмы нормативной интеграции получающих высшее правовое признание демократических ценностей в политическую, экономическую, социальнокультурную жизнь общества, его социальных групп, территориальных общностей и отдельных граждан. Конституционная аксиология тесно связана с таким понятиями, как содержание, сущность и толкование конституции. Как сама конституционная аксиология является одной из характеристик содержания конституционного права и самой конституции, так и ее предмет можно сопоставить с предметом конституционного права. Поскольку в предмет конституционного права входит несколько групп общественных отношений, в зависимости от сфер деятельности и в соответствии с главами конституции, то и в предмет конституционной аксиологии можно включить несколько разделов. В общем виде предметом конституционной аксиологии можно считать определение и закрепление наиболее широкого круга ценностей общества в конституции, которые, в свою очередь, выступают основой построения и ведения государственной, экономической и социальной политики. В данном случае можно рассматривать составы кардинальных и субкардинальных ценностей. В состав кардинальных ценностей входят следующие компоненты:
а) жизнь и здоровье человека, свобода мысли, принятия и выполнения им решений относительно собственной жизни;
б) личное достоинство;
в) возможность иметь семью и продолжать род, воспитывать детей по собственному усмотрению;
г) доступность культуры общества, означающая, с одной стороны, достижение некоторого минимального уровня развития познавательных способностей субъекта, с другой - открытость источников культурной информации;
д) право добывать своим трудом жизненные блага для трудоспособных и минимальное жизнеобеспечение для нетрудоспособных и безработных.
Состав субкардинальных ценностей определяется на основе состава кардинальных ценностей:
а) для сохранения жизни каждого человека необходима безопасность (военная, от преступности, стихийных бедствий);
б) для здоровья - минимальное жизнеобеспечение и экологические условия;
в) для свободы и достоинства - социальные (моральные и правовые) гарантии и нормы окружения, защищающие от публичного унижения и неправового физического насилия, защита комплекса гражданских свобод (свободы совести, слова, собраний и ассоциаций и т. д.);
г) для права иметь семью - запрет на вмешательство в семейное воспитание;
д) для доступа к культуре общества - запрет на утаивание или систематическое искажение информации.
Вопрос четкого определения и конкретизации предмета конституционной аксиологии является наиболее сложным, поскольку не может быть сведен к простому перечислению основных юридических понятийных категорий.
При детальном рассмотрении понятия и сущности конституционной аксиологии ее предметом можно считать как рассмотрение вопросов политической, экономической и культурной жизни в целом, что позволило документально оформить основные права и свободы и заложить основу института защиты нарушенных прав, так и само понимание (толкование) конституции, включая историю ее развития и самого конституционализма, а также правовое воспитание и, наконец, правовую культуру российского общества. Необходимо упомянуть о том, что конституция, как и любой закон в государстве, имеет не только формально-юридическую, но и содержательную сторону. Появление любого закона опирается на перемены в самом обществе, должно быть подготовлено его экономическим и социально-политическим развитием. С другой стороны, конституция становится реальным фактом правовой жизни лишь при исполнении ее предписаний.
Характер соотношения конституции фактической (конституционного строя) и юридической (правового акта особой юридической силы) дает основания для вывода о ее фиктивности или реальности. Как известно, значительное расхождение между конституцией фактической и юридической делает фиктивными (несоответствующими реальной жизни) конституционные акты. Реальной является конституция при отсутствии в ней принципиальных, глубоких расхождений между конституционными нормами и общественными отношениями, жизнью людей. Это достигается как работой по воплощению в жизнь конституционных норм, так и отказом от устаревших конституционных предписаний, частичным либо полным изменением Основного Закона.
Однако обеспечить полное соответствие конституции фактической и юридической - задача сложно выполнимая для любого государства, так как в любой стране допускаются нарушения конституционных норм. Весь вопрос в мере, характере этих нарушений, в возможностях государства через судебные или иные органы восстановить нарушенные конституционные права граждан. В любом обществе конституция является не только важнейшим правовым актом, но и политическим документом. В период господства в нашей стране марксистско-ленинской идеологии социальное назначение конституции сводилось главным образом к обеспечению политических интересов экономически господствующего класса.
Основные социальные силы общества, безусловно, стремятся отразить свои политические интересы в конституции. Однако в условиях демократического правового государства, живущего при многопартийной системе, содержание конституции в большей мере выступает как результат компромисса социальных, общественных сил, а сама она - как юридический инструмент своеобразного общественного договора, правила которого являются законом жизни для подавляющего большинства граждан. Многие авторы останавливаются на двух конституционных явлениях, которые считаются основополагающими и рассматриваются как основные ценностные характеристики российского общества - публичная политическая власть и основные права и свободы человека.
В связи с этим сущностная характеристика конституции проявляется в том, что она должна являться юридически узаконенным балансом интересов всех социальных групп общества, мерой достигнутого в обществе и государстве баланса между властью и свободой. В юридическом плане конституция есть политико-правовое порождение наиболее значимых социальных противоречий, выражающих соотношение между основными политическими силами общества и составляющих в своей совокупности его фактическую конституцию. В настоящее время ценность власти все более наполняется экономическим содержанием, а с усилением экономической составляющей происходит отчуждение общества от государства, снижается эффективность публичного управления, дискредитируется сама демократическая модель организации власти.
Конституция не оставляет для публичной власти возможностей иной деятельности, кроме той, которая определена смыслом и содержанием непосредственно действующих прав и свобод человека и гражданина. С точки зрения конституционной аксиологии, задача институтов, призванных обеспечивать формирование властных органов и должностных лиц и осуществлять контроль за их деятельностью, состоит в том, чтобы власть осуществляли лица, соответствующим образом воспринимающие идеальную ценность эталона власти. Не в достаточной степени в конституционной аксиологии решена проблема прав и свобод человека.
Хотя, несомненно, в Конституции РФ (ст. 2, 28, 29 и др.) имеется прямая ссылка на основные права и свободы, являющиеся высшей ценностью, и каждому гарантируется свобода совести, вероисповедания, мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, право на участие в культурной жизни и на пользование учреждениями культуры, право на доступ к культурным ценностям. Более того, положение человека, его права и свободы являются объектом конституционного регулирования в Российской Федерации, предметом охраны и защиты иных законов - источников конституционного права. В Конституции РФ решаются наиболее принципиальные, основополагающие вопросы, определяется суть отношения государства и гражданского общества к человеку, его правам и свободам, определяются перечень этих прав и механизм их защиты.
Социальная направленность деятельности российского государства отчетливо выражена в его конституционной обязанности обеспечивать реализацию основных прав человека: право на свободный труд, право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, в других установленных законом случаях, право на жилище, право на охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду, право на образование. Социальная ценность Конституции РФ определяется тем, что она является главным нормативным правовым средством государственной организации общества, основным инструментом упорядочения взаимоотношений человека с обществом и государством. Само возникновение конституции как основного закона государства в историческом плане во многом было связано с необходимостью провозглашения и закрепления на высшем правовом уровне неких демократических ценностей, главными среди которых виделись идеи народовластия (народного суверенитета), свободы личности, равенства всех граждан перед законом, непосредственного и представительного участия населения в осуществлении государственной власти.
Основу реальной социальной регуляции должны составлять в этом случае традиционные ценности, глубоко укоренившиеся в сознании народа и составляющие основу его самосознания, представленные в российской социокультурной среде идеями справедливости, равенства, государственности, приоритета общих интересов, коллективизма, общинности и т. д. Благодаря именно такой основе общество способно, в том числе в переходный период, развиваться относительно стабильно, минимизируя отрицательные последствия от осуществляемых преобразований. И только в процессе последующего развития общества новые, в том числе и заимствованные, конституционные ценности либо приживаются, социализируются, либо отвергаются общественным сознанием. Иными словами, в данном случае имеет место проблема адаптации, вживания в национальную среду универсальных конституционных ценностей демократии.
Такой подход к пониманию природы конституции, ее аксиологических характеристик основан на признании того факта, что сущность конституции демократического правового государства должна проявляться в признании и юридическом закреплении социально-правовых ценностей на основе согласованных интересов и воли всех социальных групп, наций и народностей, составляющих государственно-организованное общество. Весьма существенными в плане конституционно-правового закрепления моральной, нравственной, религиозной и в целом духовной свободы и автономии личности являются также положения Конституции РФ (ст. 21-25) о защите государством достоинства личности, о праве каждого на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, о праве на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища и т. д.
В этом ряду следует отметить и такое важное в моральном и нравственном отношении положение Конституции РФ (ст. 51), как признание за каждым права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников. Очевидно, что такое правовое признание (посредством конституции и законодательства в целом), а также закрепление и защита свободы личности в соответствующих областях общественной жизни (в сфере морали, нравственности, религии, духовной жизни, культуры и т. д.) являются необходимым условием нормального функционирования не только неправовых социальных норм и регуляторов, но и самого права в общей системе социальных норм и социальной регуляции данного общества. В целях определения иных составляющих предмета конституционной аксиологии и закрепления вышеуказанных ценностей общества требуется детальное рассмотрение понятия общества, в том числе российского, а также категориальных понятий ценности права в широком и узком смыслах.
4.Конституционная аксиология
Конституционализм является одним из основных элементов системы права, определяющим смысл и назначение Конституции Российской Федерации, и формирует представление о том, «что должно происходить, хотя, быть может, никогда и не происходит». Основной Закон, как модель конституционно-правового идеала общества и универсальный регулятор общественных отношений, должен находиться в нормативном единстве с собственными положениями, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также отечественным законодательством. Практика применения конституционных норм и законов в правовом государстве согласуется как по вертикальным, так и по горизонтальным связям. Иными словами, не допускается наличие противоречий в реализации Конституции; практика разрешения социальных конфликтов, исходя из идеи конституционализма, всегда одинакова и едина.
В науке конституционного права конституционализм называют конституционной идеей, нормативно-правовым фундаментом, фактическим режимом, системой защиты конституционного строя и конституции.
Конституционализм справедливо рассматривается с четырех взаимосвязанных сторон:
) доктринальный конституционализм, включающий учение о конституции, конституционных основах организации власти, характере отношений между обществом, государством и личностью;
) нормативно-правовой конституционализм, предполагающий действие конституционно-правового регулирования;
) конституционно-правовая практика, объединяющая результаты деятельности законодательной, исполнительной и судебной властей;
) конституционное мировоззрение, отражающее единство конституционной психологии и идеологии, формирующееся посредством ценностно-идеологического, информационного, эмоционально-психологического и нормативного воздействия.
Действительно, первоначально идеи конституционализма появляются и развиваются в науке, после чего посредством нормативного или конституционно-практического одобрения внедряются в правовое регулирование и практику. При этом доктринальный, нормативно-правовой конституционализм и конституционно-правовая практика прямо или косвенно воздействует на мировоззрение и поведение личности.
Согласно кантианской модели разделения законов на «законы свободы» и «законы природы» Конституция относится к практическим законам (законам свободы) и представляет собой императив должного порядка. В то же время помимо формальных правил поведения, конституционные положения могут закреплять механизм правовой охраны как самой Конституции, так и социального правопорядка, и стабильности длящихся конституционно-правовых отношений. Подобный механизм действует с учетом того, «что происходит» в реальной жизни (закон природы). Тем самым содержание конституционных норм предписывает «должное» и одновременно прогнозирует варианты реальных правоотношений, баланс которых призван устанавливать орган конституционного контроля.
Аксиологическое основание Конституции Российской Федерации развивается в процессе толкования ее положений Конституционным Судом Российской Федерации. В постановлении от 16июня 2015года №15-П Конституционный Суд Российской Федерации интерпретировал содержание статьи38 Конституции Российской Федерации в качестве конституционной ценности. Исходя из установленной ценности семейного воспитания детей, укрепления семьи и беспрепятственного осуществления ее членами своих прав, Судом был разрешен конституционно-правовой спор. Такая интерпретация в совокупности с юридическими свойствами Конституции Российской Федерации образует фундамент для изучения конституционной аксиологии как самостоятельной науки, предмет которой составляет категория конституционной ценности. Наличие специального предмета изучения, выступающего инструментом оценки содержания Конституции, отличает конституционную аксиологию от конституционной герменевтики.
Конституционная аксиология имеет существенное гносеологическое значение: в ходе осуществления конституционного контроля и выявлении соответствия (несоответствия) норм права (нормативного правового акта) ценностному содержанию конституционных норм; при соотношении конкурирующих конституционных правоотношений. В рамках конституционной аксиологии изучается не абстрактная интерпретация и способы толкования текста Конституции; в центре внимания конституционной аксиологии - процесс преобразования содержания конституционной нормы в конституционную ценность. Благодаря конституционной аксиологии правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации приобретают нормативно-доктринальное значение, а правосудие - содержательную силу, поддерживающую авторитет и доверие к судебной власти. Развитие аксиологического толкования содержания конституционных норм способствует эффективности судебной защиты прав и интересов субъектов права, что создает благоприятный инвестиционный климат в государстве.
5.конституционные ценности
Иногда проводится различие между положениями самой конституции и некоторыми основными ценностями, которые лежат в основе конституции. Конечно, конституция основывается на каких-то ценностях, касающихся принципов управления и администрирования, принципов обращения государственных учреждений с гражданами. Свобода слова, равная защита и должный процесс - все они вытекают из более фундаментальных ценностей, и примеры тому можно найти во многих конституциях. Конституционный суд и иногда административные суды должны толковать эти принципы, и, когда они занимаются этим, им иногда приходится задумываться над более глубокими основаниями для них.
Практика российского конституционализма воплотила в нормах действующей Конституции идею признания особых ценностей общества и государства. В ст. 2 провозглашается: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Несомненно, придание какой-либо категории ценностного характера способствует усилению целенаправленной деятельности всех механизмов государства, в том числе и исполнительной власти, в рамках которой отношения регулируются по преимуществу административным правом.
Однако конституционную важность представляют и другие ценности, помимо тех, что закреплены в самом тексте основного закона. Эти Ценности могут быть зафиксированы в исторических документах или Декларациях, как, например, Декларация прав человека 1789 г. во Франции или Магна Карта в Англии и Уэльсе. Такие ценности могут присутствовать в «Общем праве», которым руководствуются английские суды или юриспруденция французского Государственного Совета. На самом деле, Государственный Совет нередко ссылается на Декларацию прав человека, преамбулу Конституции Четвертой республики 1946 г., а также на более общее понятие «республиканской конституционной традиции». Европейский Суд справедливости быстро разрабатывает юриспруденцию, основанную на ряде источников, включающих Европейскую конвенцию по правам человека, национальные законодательства стран-участниц и определенные ценности, заложенные в современных либеральных демократиях.
Конституционные ценности, помимо тех, что непосредственно закреплены в конституциях, имеют особое значение для административного права. Широкое усмотрение, применяемое судами, изыскивающими основания для проверки административных решений, позволяет глубоким корням политической жизни проникнуть в область административного права. Такие понятия, как правовое государство, равенство перед законом, обращение в соответствии с принципами справедливости и пропорциональности, являются примерами тех ценностей, которые суды позаимствовали из более широкой области политической нравственности.
Конституционные ценности играют важную роль не только тогда, когда они записаны в самой конституции, но и когда они понимаются как базовые и политические ценности общества. Какие именно ценности имеют значение, зависит до некоторой степени от истории и культуры каждого конкретного общества, но не только от этого, поскольку отмечается все возрастающая тенденция к интернациональному пониманию ценностей, заложенных в понятии либеральной демократии.
Феномен ценностей в современном конституционализме
"Ценность" - понятие универсальное и многомерное, оно охватывает все области и уровни социальной жизнедеятельности, в том числе находящиеся в сфере конституционно-правового воздействия. Формирование ценностных подходов к тому или иному явлению (объекту) требует генерирования оценки, т.е. субъективно-волевой фиксации объекта в соответствии с избранным масштабом и критериями определенной полезности, объективной и (или) субъективной необходимости, политической и (или) экономической целесообразности и т.п. Это позволяет обнаружить в сфере конституционного регулирования некий идеализированный слепок (модель) аксиологических конституционных начал и отношений, которые имеют непосредственное нормативное оформление в конституционном законодательстве.
В рамках этих отношений обнаруживается, прежде всего, ценность самой Конституции как акта, устанавливающего свод основополагающих ценностных императивов государственно организованного общества, а также более конкретных конституционных установок, утверждающих ценностные основы и ориентиры правопорядка в отдельных сферах общественной и государственной жизни.
Ценностное значение Конституции как юридического монодокумента наиболее полно воплощается в ее учредительных свойствах, верховенстве, высшей юридической силе, прямом действии, особом порядке ее принятия и изменения. Как следует из практики Конституционного Суда РФ, это означает, в частности, что Конституция РФ является конституирующим актом в отношении всей правовой системы государства, включая конституции (уставы) субъектов РФ - их учредительный характер обусловлен учредительным характером Конституции РФ; верховенство, высшую юридическую силу и прямое действие имеют все и каждое положение Конституции РФ, при том что их приоритет в правовой системе Российской Федерации распространяется на все действующие в ней нормативные правовые акты, включая и те, которые сама Конституция упоминает в качестве используемых наряду с ней регуляторов общественных отношений (Федеративный договор). Одновременно ценностная значимость присуща не только Конституции в целом, но и конкретным нормам Основного Закона, которые являются в этом случае отражением фактически сложившихся и юридически признанных представлений о социальных приоритетах и наиболее оптимальных моделях обустройства общественной и государственной жизни, о соотношении ценностей власти и свободы, равенства и справедливости, рыночной экономики и социальной государственности и т.д. Ценностный характер соответствующих конституционных положений, как, впрочем, и иных установлений Конституции, получает подтверждение в практике Конституционного Суда РФ, который активно задействует аксиологический потенциал конституционных норм для формирования правовых позиций по конкретным делам и конституционно-правовым спорам.
Еще одна разновидность аксиологических начал современного конституционализма связана с генерированием конституционных ценностей, прежде всего как результата конституционно-оценочной деятельности судебных органов конституционного контроля.
В этом случае конституционные ценности - в отличие от ценностей Конституции- не имеют прямого текстуального конституционного оформления, не являются формальными, эксплицитными установлениями Основного Закона; их конституционное признание и значение коренится в глубинном содержании и системно-семантических взаимосвязях нормативных положений Конституции. Соответственно, их конституционная значимость требует герменевтического выявления и позитивного оформления в процессе конституционно-контрольной деятельности судебных органов (по крайней мере, на уровне актов официального толкования или истолкования Основного Закона).
Таким образом, в современном конституционализме феномен ценностей проявляется в трех основополагающих измерениях:
) сама по себе Конституция как ценность;
) получающие прямое закрепление в нормах и институтах Конституции ценности;
) имплицитно выраженные конституционные ценности как результат практической конституционно-судебной аксиологии.
В этом плане конституционные ценности не только инструментальное средство нормоконтрольной деятельности органов конституционного контроля, но и в определенной мере результат такой деятельности. Это становится возможным в силу особых характеристик решений Конституционного Суда как источников права.
право аксиология конституционализм
Заключение
Формирование и защита конституционных ценностей - это позитивная обязанность государства, связанная с обеспечением единства частных и публичных интересов на основе принципов равенства, свободы и справедливости. Конституционная аксиология позволяет установить диалектическое единение содержания и формы конституционной нормы.
В заключении следует подчеркнуть, что наука конституционной аксиологии позволяет адаптировать формальные предписания конституционных норм к развивающейся системе права, сбалансировать интересы личности, общества и государства, а также обеспечить единообразие правоприменения, что, в свою очередь, способствует реализации идей конституционализма.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты:
.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 №15-П «По делу о проверке конституционности положений статьи139 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи47 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в связи с жалобой граждан Г.Ф.Грубич и Т.Г.Гущиной»
2.Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013-2020годы»» от 20.09.2012 №1735-р // Собрание законодательства РФ. 2012. №40. Ст.5474.
Список источников и литературы:
.АвакьянС.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. - М.: РЮИД, Сашко, 2011. -234 с
2.Аничкин Е.С., Рудт Ю.А. Соотношение универсальных и национальных конституционных ценностей в странах Европейского Союза. Конституционная аксиология в практике органов конституционной юстиции: российский и зарубежный опыт// Вестник Алтайской академии экономики и права. - № 2 (29). - 2013. - 179 с.
.БондарьН.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. - М.: Норма: Инфа - М, 2011. - 336 с.
.Витрук Н.В. Верность Конституции. М., 2012. - 291 с.
.Гусейнов А.И. Проблема ценностей в праве // Право и политика. 2011. № 7. - 89 с.
.Зорькин В.Д. Россия и ее Конституция // Журн. рос. права. 2013. № 11. - 42с.
.КантИ. Критика чистого разума. СПб.: Наука, 2012. - 475 с.
.Крусс В.И. Российская конституционная аксиология: актуальность и перспективы // Конституц. и муницип. право. 2015. № 2. - 158 с.
.Лазарев В.В. Основы права. М., 2011. - 243 с.
.Леонтьев Д.А. Ценность как междисциплинарное понятие: опыт многомерной реконструкции // Вопр. философии. 2014. № 4 - 93 с.
.Неновски Н. Право и ценности. - М., Прогресс. 2015 - 155 с.
.Поляков А.В. Введение в общую теорию права и государства. Курс лекций. - М., 2015. - 361 с.
.Хабриева Т.Я. Теория современной конституции / Т.Я. Хабриева, В.Е. Чиркин. М., 2015. - 127 с.