проанализировать отграничение захвата заложников от смежных с ним составов преступлений.
В данном реферате использованы следующие методы исследования - метод системного анализа, методы сравнительного анализа, методы обобщения и систематизации.
ГЛАВА 1. ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКОВ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Трансформация международно-правовых норм о захвате заложника в национальное законодательство явилось важным вкладом в дело борьбы с этим преступлением на территории Российской Федерации, так как в последние годы Министерству юстиции и МВД Российской Федерации и их подразделениям приходится все чаще сталкиваться с подобными преступлениями. Нередко в качестве заложников берутся иностранные граждане: дипломаты, коммерсанты представители благотворительных организаций, - что, как показывает практика, может повлечь за собой нанесение политического и экономического ущерба России в се международных отношениях, привести к срыву либо отсрочке принятия решений, имеющих важное межгосударственное значение.
Учреждения, исполняющие наказания, или, как принято еще их называть, пенитенциарная сфера, являются неотъемлемой составляющей любого государства. Поэтому изменения, происходящие в экономике, политике, области социальных отношений, неизбежно отражаются на функционировании структур мест лишения свободы. Криминализация общества и ее негативные последствия в исправительных учреждениях, необоснованная критика пенитенциарной системы, не зависящие от нее трудности ресурсного обеспечения процесса исполнения наказаний привели к сокращению возможностей использования основных средств ресоциализации осужденных, обеспечению необходимых мер по соблюдению правопорядка в местах лишения свободы. В итоге - волна насилия, террора достигла исправительных учреждений и следственных изоляторов.
Ряд зарубежных исследователей, в частности, руководитель кафедры теории управления Высшей полицейской академии Германии Понтер Бар, рассматривают захват заложников в исправительном учреждении как средство для совершения побега. Действительно, в целом ряде случаев, изученных нами, этот мотив присутствует.
Однако в ситуациях с захватом заложников в местах лишения свободы он далеко не единственный. По мнению российских ученых А.Г. Артюха и П. М.Якушина, к другим мотивам относятся: усталость осужденных от жизни в исправительном учреждении: несогласие с мнением администрации по условиям и режиму содержания; нарушение норм справедливости отдельными сотрудниками: отсутствие возможностей для нормального удовлетворения сексуальных потребностей: непреодолимое желание вырваться на свободу (повидать семью) любыми способами: склонение администрации к предоставлению дополнительных льгот. Это причины, на которые указали сами преступники.
К условиям, способствующим захвату заложников, названные авторы относят: хронический недокомплект кадров, нарушение требований по обеспечению безопасности персонала (особенно женщин); отсутствие надлежащего контроля за поведением осужденных; низкий уровень физической подготовки сотрудников; некорректное отношение к осужденным.
Среди других причин, влияющих на совершение подобных криминальных явлений, можно назвать наличие долга осужденным и невозможность его уплаты, желание отомстить кому-либо на свободе, убийство сокамерника в следственном изоляторе или исправительном учреждении, потеря сферы влияния членами земляческой или иной группировки в исправительном учреждении.
Причины захвата заложников также различаются в зависимости от того, к какой категории принадлежат осужденные к лишению свободы или заключенные под стражу. Так, например, чаще всего преступники элитных слоев используют захват заложников для создания условий с целью беспрепятственного выезда из мест лишения свободы. Ведущим мотивом у «авторитетов» обычно является совершение побега либо стремление избежать расправы за допущенные нарушения неформальных норм преступного сообщества, разрешить опасный для жизни и здоровья межличностный конфликт. Нередко они стремятся придать инциденту возможно большую рекламу, привлечь средства массовой информации для того, чтобы ситуация захвата заложника вышла за пределы пенитенциарного учреждения. Играя на естественных чувствах сострадания, привлекая к себе внимание правозащитных организаций, преступники стремятся достичь своих вполне определенных целей.
У представителей непривилегированных «каст» осужденных и заключенных под стражу мотивы захвата иные. Прежде всего, это настойчивое желание избавиться от притеснений и унижений, которым они нередко подвергаются со стороны уголовно-воровских авторитетов и приближенных к ним лиц. И в случае, когда заключенным не удается добиться от администрации перевода в другое исправительное учреждение иным путем, происходит захват заложника и выдвижением соответствующих требований.
Нередко на появление у осужденных замыслов захватить заложников оказывают влияние фильмы и публикации, детально раскрывающие действия преступников.
Захваты заложников в местах лишения свободы осуществляются группой лиц, готовятся тщательно и подолгу. Анализ фактов захвата заложников свидетельствует о том; что около 90 % из них были совершены с предварительной подготовкой, которая почти в 50 % случаев длилась в течение месяца и более. В процессе подготовки преступники изучают недостатки в организации надзора и охраны, несения службы дежурными сменами и сотрудниками, разрабатывают план преступных действий, осуществляют выбор жертв, места и времени захвата, последовательность действий по выдвижению требований для достижения желаемой цели, выбор способов психологического воздействия на должностных лиц, заложников, а также мер обеспечения личной безопасности.
Исследование этих противоправных деяний как одного из типов терроризма позволяет установить оптимальные организационные и тактические способы их реализации. Действия преступников в подобной обстановке, как правило, однотипны и часто развиваются по похожим сценариям. Вначале это поиск жертвы (заложника), затем некоторое выжидание или искусственное создание ситуации, удобной для захвата. После чего совершаются сам захват заложника и изоляция вместе с ним в запираемом или забаррикадированном помещении. Далее происходи! выдвижение требований к администрации мест лишения свободы, сопровождаемое угрозами расправы с жертвами, если требования не будут удовлетворены. В подтверждение серьезности своих намерений преступники истязают заложников, иногда убивают одного из них. Из общего числа лиц, совершивших захваты заложников в пенитенциарных учреждениях, 44 % состояли на учете как имеющие склонность к совершению правонарушений и побегам, 82 % нападавших использовали ножи, заточки, пики и другие колющие а режущие предметы, изготовленные на предприятиях исправительных учреждений.
Эти факты свидетельствуют об упущениях в организации предупредительной и профилактической работы соответствующих служб учреждений пенитенциарной системы. Хотя следует отметить, что ее осуществление является наиболее сложным видом профессиональной деятельности, которое обусловлено определенными факторами. Прежде всего, это то, что сама организация исполнена наказаний в виде лишения свободы не может предусмотреть абсолютной изоляции сотрудников и вольнонаемных работников от осужденных что вызывает необходимость принятия определенных мер, реализация которых выступала бы сдерживающим фактором либо исключала возможность захвата заложников. К ним относятся: соблюдение персоналом бдительности, организация и осуществление мероприятий защитного и общепредупредительного характера, проведение профессиональной подготовки и обучения сотрудников.
В системе мер по профилактике захватов заложников важнейшее значение имеют успешное проведение специальных операций по их освобождению и информирование об этом осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, а также об уголовно-правовых и иных последствиях, наступивших для преступников, связанных с этим преступным деянием.
За рубежом на основе многолетней практики борьбы с таким преступлением выработан ряд следующих основополагающих принципов организационно-тактического плана, которым противостоящая террористам сторона должна следовать, чтобы добиться реального успеха в деле освобождения заложников: использование в критических ситуациях, связанных с захватом заложников, специально подготовленных групп и отдельных квалифицированных специалистов, выбор соответствующего конкретным обстоятельствам переговорщика либо переговорщиков; определение наиболее рационального в данных условиях способа общения с террористами: организация информационно-аналитической работы по оценке ситуации и ее различных аспектов в целях использования поступающей информации и результатов ее анализа для направления хода событий в благоприятное дли освобождающей стороны русло: проведение четкой и согласованной работы со средствами массовой информации во избежание нежелательного и неблагоприятного для освобождающей стороны освещения событий; постоянное взаимодействие переговорщиков с подразделениями, нацеленными на силовое подавление террористов, с тем чтобы выбрать наиболее подходящий момент для их нейтрализации (ликвидации); постоянная фиксация всех аспектов обстановки для последующего объективного и детального анализа и выработки соответствующих выводов и рекомендации па будущее. Следует отметить, что следование этим принципам не раз приносило положительные результаты.
ГЛАВА 2. ПСИХОЛОГИЯ ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СИТУАЦИЯХ
захват заложник исправительный пенитенциарный
В каждой профессии существуют свои комплексы психотравмирующих факторов объективного (имидж и характер профессии, профессионально-пространственная среда) и субъективного (особенности личности и характер профессиональных взаимоотношений) характера обусловливающие развитие профессионального стресса. Последний как один из видов стрессов, возникающих в трудовой деятельности, вызван причинами, связанными с профессией, определенным родом или видом занятости. В связи с этим психологическая подготовка сотрудника уголовно-исполнительной системы к действиям в экстремальных ситуациях является одним из важных элементов системы психологического обеспечения исполнения наказаний. Значимыми критериями готовности сотрудников к выполнению профессиональных задач в условиях экстремальных ситуаций выступают знание психологических особенностей деятельности сотрудников УИС в экстремальных ситуациях, умение управлять своим состоянием и поведением, принимать эффективные решения.
Профессиональная деятельность сотрудников ФСИН России имеет ряд отличий от профессий в системе «человек - человек», в том числе профессий экстремального профиля. В первую очередь необходимо рассмотреть такие факторы, как: правовая регламентированность деятельности; относительная закрытость и удаленность исправительного учреждения; широта и многоплановость вступления в контакте осужденными с различным уровнем психолого-педагогической запущенности; спонтанность, неповторимость, а порою и конфликтность общения; наличие властных полномочий; высокая значимость решаемых задач, ответственность; опасность, дефицита времени, однообразие, монотонности своеобразие внешних условий, психологическая перегрузка внезапность. Особенно это актуально применительно к группе сотрудников которые выполняют контролирующие, надзорные функции, то есть деятельность которых имеет явно выраженный силовой характер (оперативный отдел, отдел безопасности, отдел охраны).
Как показывает опыт, перечисленные факторы могут как положительно, так и отрицательно влиять на психику и действия сотрудника
Выделяют несколько экстремальных; или чрезвычайных ситуаций в исправительном учреждении:
Приемами активного противодействие агрессивному поведению осужденных являются: а) защитно-предвосхищающий (связан с заблаговременным настроем, обеспечивающим предвосхищение возможных агрессивных действий); б) защитно-внушающий (применяется в случае оказания внушающего воздействия на осужденного с целью ослабить его установку на противодействие); в) защитно-речевой (используется для нейтрализации возможной агрессии со стороны осужденного в виде словесных (вербальных) сообщений о правовых и психологических последствиях агрессивных действий).
Практический опыт позволяет утверждать, что при условии качественной морально-психологической и профессионально-психологической подготовки все возможные отрицательные влияния экстремальных условий на него и его действия могут быть успешно нейтрализованы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, захват заложников - сугубо террористическое преступление, поскольку преступники, угрожая жизни заложников, пытаются добиться желаемых целей. Это одна из серьезнейших проблем всего мирового сообщества.
Изучение организационного и правового аспектов борьбы с захватами заложников в местах лишения свободы особо актуально в связи с ростом агрессивности и дерзости преступников. Если в прошлые годы при захватах заложников в пенитенциарной системе осужденные требовали прибытия руководителей МВД-УВД, прокуратуры, пересмотра судебных решений, перевода в другое учреждение, то в настоящее время содержание их требований качественно изменилось. Сейчас преступники, захватившие заложников в исправительных учреждениях или следственных изоляторах, часто настаивают на предоставлении им транспорта, огнестрельного оружия, боеприпасов, наркотиков, спиртных напитков, крупных сумм денег, возможности беспрепятственно покинуть исправительное учреждение, следственный изолятор и даже страну.
Готовность сотрудников УИС к выполнению профессиональных задач в экстремальных условиях предусматривает учет таких факторов, как относительная закрытость и удаленность исправительного учреждения; широта и многоплановость вступления в контакт с осужденными; спонтанность, неповторимость, а порою конфликтность общения; наличие властных полномочий и так далее.
Выделяют несколько типов экстремальных или чрезвычайных ситуаций в исправительном учреждении: массовые беспорядки, захват заложников и др.
Как показывает практика, изменение поведения сотрудников УИС в экстремальных условиях чаще всего связано с агрессивным поведением осужденных таким как демонстрация гиперактивности (предагрессивное поведение); выражение недоброжелательности, нетерпимости, неприязни; моральный шантаж; оскорбление (вербальная агрессия); угроза применения физической силы (физический шантаж); угроза применения холодного или иного оружия; другие средства насилия.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. ( с учетом поправок от 30.12.2008г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014г. №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст.4398
.Уголовный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015)// Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954; Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 1 (часть I). - Ст. 61.
3.Артюх А.Г., Якушин Н.А. Управление силами и средствами при освобождении заложников из ИТУ и СИЗО/ А.Г. Артюх, Н.А. Якушин. - М., 1993. - С.12.
4.Баламут Л.Н. Психологическая подготовка сотрудников уголовно-исполнительной системы к действиям в экстремальных ситуациях: учеб.пособие/ Л.Н. Баламут. - Вологда, 2013. - 84 с.
.Лебедев В.И. Личность в экстремальных условиях/ В.И. Лебедев. - М., 1989. - 304 с.
6.Малышев А.Г. Психология поведения сотрудников уголовно-исполнительной системы в экстремальных ситуациях// <#"justify">9.Психология деятельности в экстремальных условиях: учеб. пособие/ под ред. А.Н. Блеера. - М., 2008. - 258 с.
10.Шогенова Н.У. К вопросу о понятии формирования кадрового состава уголовно-исполнительной системы/ Н.У.Шогенова// Уголовно-исполнительное право. - 2012. - № 2. - С.26-28.