Домашний арест как мера пресечения
Содержание
домашний арест пресечение преступление
Введение
. Понятие, сущность и место в системе мер пресечения
. Основания и порядок избрания
. Порядок применения
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
В ежедневном процессе осуществления своей функциональной деятельности, с целью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов, человека и гражданина, обеспечения обороны и безопасности государство вынуждено, в той или иной степени, ограничивать права и свободы своих граждан, нарушающих общечеловеческие ценности, что наиболее ярко выражается в уголовно-процессуальной сфере деятельности.
Ограничение прав и свобод, применяемое государством в отношении осужденных, носит обоснованный и справедливый характер, так как их виновность в совершении того или иного преступления установлена компетентным на то органом - судом.
Однако ограничения применяются не только в отношении осужденных, но и в отношении обвиняемых и подозреваемых, вина которых еще не установлена судом.
Одним из проявлений таких ограничений является применение к обвиняемым и подозреваемым мер уголовно-процессуального пресечения, существенно ограничивающих конституционные права и свободы указанной категории лиц.
В то же время грамотное, обоснованное и целесообразное применение той или иной меры пресечения в уголовном процессе эффективно содействует быстрому и полному раскрытию и расследованию преступлений, а также предупреждению совершения других общественно опасных деяний.
Вместе с тем, применяя ту или иную меру пресечения, необходимо соблюдать права и законные интересы подозреваемых и обвиняемых, что не во всех случаях реализуется в действительности.
Изучение современного состояния правового механизма охраны прав обвиняемых и подозреваемых при расследовании преступлений указывает на необходимость его совершенствования на законодательном уровне.
Восстановление в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации меры пресечения, как домашний арест, стало гуманной альтернативой заключению под стражу.
1. Понятие, сущность и место в системе мер пресечение
Домашний арест - мера пресечения <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D1%80%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%81%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F> или наказания <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%82_(%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5)>, заключающаяся в ограничении пределами жилого помещения свободы передвижения и запрете удовлетворения естественных потребностей находящегося под домашним арестом лица. В качестве наказания применяется взамен тюремного заключения <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D1%8E%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BB%D1%8E%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5>. В дополнение, может предусматривать запреты на общение с определёнными лицами, получение и отправку корреспонденции, коммуникации <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5> с использованием любых средств связи.
Под мерами пресечения понимают принудительные меры, временно ограничивающие права личности, применяемые лицом, производящим дознание: следователем, прокурором и судом к обвиняемым или подозреваемым при наличии предусмотренных в законе оснований с целью лишить их возможности скрыться от дознания, предварительного следствия и суда, воспрепятствовать установлению истины по делу или продолжить преступную деятельность, а также для обеспечения исполнения приговора.
Меры пресечения как вид мер уголовно-процессуального принуждения носят превентивный характер. Это проявляется в том, что данные меры процессуального принуждения призваны предупредить, т.е. не допустить возможную в будущем неправомерную деятельность лиц, к которым они могут применяться.
В соответствии с УПК РФ, подозреваемому или обвиняемому нельзя выходить из дома в определенное время суток, выезжать за пределы территории своего поселения, посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них, изменять место жительства или пребывания, место работы и учебы без согласия определенного надзорного органа. Отбывающий домашний арест обязан являться для контроля в госорганы от одного до четырех раз в месяц для регистрации.
Перечисленные ограничения необязательно избираются в полном объеме. В отношении конкретного лица суд, вынося постановление либо определение с учетом личностных характеристик подозреваемого или обвиняемого, указывает конкретные ограничения, которые на него возлагаются, кроме того, там же указывается орган, на который возлагается осуществление контроля за соблюдением ограничений.
Для уголовно-процессуального законодательства РФ данная мера пресечения не является новой, она уже существовала раннее, по истечению времени ее вводили, то отменяли. Домашний арест существовал в России со времен Устава уголовного судопроизводства 1864 г. УПК РСФСР 1923 г. Так же предусматривал в качестве меры пресечения домашний арест.
Суть домашнего ареста заключается в непосредственном ограничении находящегося под защитой ст. 22 <consultantplus://offline/ref=079CDDA2E2E51F3A42FD73527EB6FDB348978A6EE9E0C8454A7DB7FBB3CAE38A564F102651EBx23AN> Конституции РФ права на свободу и личную неприкосновенность. Законодатель допускает применение подобной меры в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении лишь тех преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы (как правило, на срок свыше двух лет), и при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения.
Присущая этой мере пресечения пресекательность состоит, во-первых, в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях. Во-вторых, полная либо частичная изоляция от общества сопровождается применением к подозреваемому или обвиняемому ограничений и запретов, назначаемых по решению суда. В совокупности эти средства призваны обеспечить пресечение или предупреждение упречного поведения подозреваемого, обвиняемого.
Домашний арест в действующей системе правового регулирования связан с принудительным пребыванием подозреваемого, обвиняемого в ограниченном пространстве, с изоляцией от общества, прекращением выполнения служебных или иных трудовых обязанностей, невозможностью свободного передвижения и общения с неопределенным кругом лиц, т.е. с непосредственным ограничением самого права на физическую свободу и личную неприкосновенность, а не только условий его осуществления.
Данная мера пресечения в отношении к подозреваемому или обвиняемому является более гуманной и мягкой, с целью обеспечение надлежащего поведения, но фактически он решается свободы в своем месте жительства. Тем самым человек не попадет в криминальную среду и происходит разгрузка тюрем и следственных изоляторов.
Домашний арест в действующей системе правового регулирования закреплен в УПК РФ, в главе 13 меры пресечения ст. 107.
Согласно ч. 3 ст. 108 <consultantplus://offline/ref=079CDDA2E2E51F3A42FD73527EB6FDB34B9E8B6CEABE9F471B28B9FEBB9AAB9A180A1D2750xE3BN> УПК, домашний арест в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда в порядке, установленном ст. 108 <consultantplus://offline/ref=079CDDA2E2E51F3A42FD73527EB6FDB34B9E8B6CEABE9F471B28B9FEBB9AAB9A180A1D2751E223B0x13FN> настоящего Кодекса, с учетом особенностей, определенных ст. 107 <consultantplus://offline/ref=079CDDA2E2E51F3A42FD73527EB6FDB34B9E8B6CEABE9F471B28B9FEBB9AAB9A180A1D2155xE32N> УПК РФ. К числу таких особенностей относятся положения, закрепленные в ч. 4 <consultantplus://offline/ref=079CDDA2E2E51F3A42FD73527EB6FDB34B9E8B6CEABE9F471B28B9FEBB9AAB9A180A1D2155xE36N>, <consultantplus://offline/ref=079CDDA2E2E51F3A42FD73527EB6FDB34B9E8B6CEABE9F471B28B9FEBB9AAB9A180A1D2155xE35N>, 6 ст. 107 <consultantplus://offline/ref=079CDDA2E2E51F3A42FD73527EB6FDB34B9E8B6CEABE9F471B28B9FEBB9AAB9A180A1D2155xE3AN> УПК РФ. Соответственно, к правоотношениям в сфере домашнего ареста совершенно или отчасти применимы положения ч. 1 <consultantplus://offline/ref=079CDDA2E2E51F3A42FD73527EB6FDB34B9E8B6CEABE9F471B28B9FEBB9AAB9A180A1D2751E623B0x139N>, <consultantplus://offline/ref=079CDDA2E2E51F3A42FD73527EB6FDB34B9E8B6CEABE9F471B28B9FEBB9AAB9A180A1D2751E223B0x139N>, <consultantplus://offline/ref=079CDDA2E2E51F3A42FD73527EB6FDB34B9E8B6CEABE9F471B28B9FEBB9AAB9A180A1D2751E223B3x13EN>, <consultantplus://offline/ref=079CDDA2E2E51F3A42FD73527EB6FDB34B9E8B6CEABE9F471B28B9FEBB9AAB9A180A1D2751E223B3x13CN>, 7.1 <consultantplus://offline/ref=079CDDA2E2E51F3A42FD73527EB6FDB34B9E8B6CEABE9F471B28B9FEBB9AAB9A180A1D2751E62DB6x137N>, <consultantplus://offline/ref=079CDDA2E2E51F3A42FD73527EB6FDB34B9E8B6CEABE9F471B28B9FEBB9AAB9A180A1D2751E223B3x138N>, 12 ст. 108 <consultantplus://offline/ref=079CDDA2E2E51F3A42FD73527EB6FDB34B9E8B6CEABE9F471B28B9FEBB9AAB9A180A1D2559xE35N> УПК РФ. В частности, на домашний арест не распространяются ограничения, касающиеся тяжести преступления, условия, оговоренные в ч. 1 ст. 108 УПК РФ. Но остается в силе положение о том, что при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение.
. Основания и порядок избрания
Для основания домашнего ареста лицо должно состоять в статусе обвиняемого или подозреваемого.
Домашний арест в качестве меры пресечения избирается подозреваемому или обвиняемому по решению суда при наличии оснований, учитывается тяжесть преступления, сведения о его личности, возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий с учетом его возраста.
Основанием для избрания такой меры пресечения, являются сведения, указывающие на совокупность трех групп обстоятельств:
причастность лица к совершению преступления;
возможное его противоправное поведение;
иные обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения.
Согласно ст. 97 УПК основания для избрания меры пресечения являются:
1. Дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:
) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
) может продолжать заниматься преступной деятельностью;
) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.
. Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном статьей 466 настоящего Кодекса.
В исключительных случаях, если максимальное наказание за совершенное преступление предусмотрено менее 2 лет лишения свободы, указанные меры пресечения в соответствии с ч. 1 ст. 108 УПК РФ могут применяться только при наличии следующих оснований:
) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;
) его личность не установлена;
) им нарушена ранее избранная мера пресечения;
) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.
Существует установленный порядок избрания меры пресечения. Выйти в суд с необходимым ходатайством может следователь или дознаватель. Все мероприятия должны быть выполнены в рамках судебного разбирательства.
Уголовно процессуальное законодательство видит различие между избранием меры пресечения и ее применением.
Суду предоставлено право принимать решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста. Домашний арест регулируется ст. 107-108 УПК.
Особенности домашнего ареста заключаются в его невредимости, эта мера может быть избрана на любой стадии судебного процесса. Для принятия данного решения в суд необходимо направить необходимые материалы дела и по ходатайству обвинения или адвоката, а в исключительных случаях суд по своему усмотрению может вынести постановление об избрании домашнего ареста.
Суд принимает сторону защитника обвиняемого и избирает меру пресечения домашний арест, соответственно отказывая следователя в просьбе о заключении под стражу обвиняемого. Для изменения меры, могут послужить грубые нарушения следственных действий.
Следователь возбуждает перед судом вопрос о необходимости избрании домашнего ареста. Готовит судье необходимую правовую документацию: постановление о возбуждении ходатайства об избрании домашнего ареста; постановление о привлечении в качестве обвиняемого; протокол допроса обвиняемого; постановление о возбуждении уголовного дела; иные материалы, свидетельствующие о причастности лица к преступлению.
В постановлении следователь пишет установочные данные подозреваемого, конкретизирует преступление, в котором он подозревается, и основания по которым считает целесообразным избрать домашний арест. В юридическом документе указывается адрес места жительства по регистрации в паспорте подозреваемого и почему не избирается более мягкая мера пресечения. Форма установленного образца во всех следственных органах одинакова, так же как и текст содержания.
Постановление указывает все ограничения установленные для подозреваемого и как он их должен выполнять. Следственные органы устанавливают ограничения на звонки по телефону с указанием лиц и номеров, по которым подозреваемому звонить нельзя. В этом же документе наложен запрет на пользование другими средствами связи, в том числе запрещен к использованию интернет и другая цифровая техника.
Список лиц, с которыми подозреваемому запрещено контактировать подписывается им в присутствии адвоката. При подписании постановления следователь разъясняет подозреваемому возможные отрицательные последствия в случае нарушения им взятых на себя обязательств по домашнему аресту. Главное, в случае нарушения запретов по условиям домашнего ареста, подозреваемому может быть домашний арест отменен, и он будет заключен под стражу.
При рассмотрении ходатайства адвоката об ознакомлении с представленными следствием документами об избрании домашнего ареста, суд удовлетворяет просьбу защитника и предоставляет ему для этого разумные сроки.
В судебном заседании при рассмотрении вопроса об избрании домашнего ареста, адвокат собирает и представляет суду положительные характеристики и справки о здоровье подзащитного. На усмотрение адвоката суду могут быть представлены и другие документы ,например представить свидетельство о праве на собственности на жилое помещение.
. Порядок применения
Применение меры пресечения в виде домашнего ареста, является нормой современного уголовно - процессуального законодательства Российской Федерации, которая должна дать дополнительные гарантии соблюдения прав и законных интересов граждан на стадии уголовного судопроизводства.
Согласно ст. 107 УПК РФ: в срок домашнего ареста засчитывается время содержание под стражей и избирается до двух месяцем, исчисляется с момента вынесением судом решения об избрании данной меры. Срок может быть продлен в судебном порядке, если нет возможности закончить предварительное следствие до этого момента.
Судья, рассмотрев ходатайство об избрании меры пресечения - домашний арест, выносит одно из двух постановлений:
) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста;
) об отказе в удовлетворении ходатайства.
При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, судья вправе избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога, если имеются основания, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 99 УПК.
Рассмотрение вопроса о мере пресечения в отсутствие лица, в отношении которого решается указанный вопрос, не препятствует обжалованию этим лицом судебного решения.
Суд подозреваемому или обвиняемому при избрании меры пресечения домашний арест может запретить или ограничить:
)выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает;
)общение с определенными лицами;
)использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Ограничения могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело. В зависимости от тяжести предъявляемого обвинения. Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, со следователем. О каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.
Условия исполнения домашнего ареста указываются в решении суда, к ним относятся:
срок домашнего ареста;
место, в котором будет находиться подозреваемое или обвиняемое лицо;
запреты и ограничения;
места, которые ему разрешено посещать;
время, в течении которого подозреваемому или обвиняемому разрешено отсутствовать в месте пресечения домашний арест.
Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, контролирующему органу по месту отбывания домашнего ареста, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.
Контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. Уголовно-исполнительная инспекция обслуживающая район проживания арестованного, осуществляют внезапные контрольные посещения квартиры последнего в любое время суток; внезапные периодические телефонные звонки или возложение обязанности на арестованного звонить в органы предварительного расследования; проведение следственного действия - наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. В ходе их проведения, изучаются состояние радиопередатчика, контролирующего устройства, а также условия проживания арестованного.
В целях осуществления контроля могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, надзора за надлежащим поведением обвиняемого по соблюдению установленного ограничения, связанного со свободой передвижения и запретов, установленных судом. Такие технические средства, как:
1) беспроводных систем связи: а) электронные средства контроля, без нарушения телесной неприкосновенности (браслетизация) и с нарушением таковой (имплантирование микрочипов); б) средства прослушивания и записи беспроводных телефонных (сотовых, радиотелефонов) и иных переговоров (электронная почта, радио, телетайп, факс), а также их блокирование или отключение;
) проводных систем связи - прослушивание стационарных телефонных переговоров;
) систем видеонаблюдения и аудиоконтроля.
В случае если обвиняемый или подозреваемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован, то в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты и (или) ограничения до решения суда об изменении или отмене мере пресечения. Территория этого соответствующего учреждения на момент нахождения обвиняемого или подозреваемого в нем лица, будет считаться местом исполнения меры пресечения домашнего ареста.
Гарантией соблюдения режима домашнего ареста <#"justify">Заключение
Домашний арест в системе мер пресечения занимает особое место. С одной стороны, он существенного ограничивает конституционные права подозреваемого, обвиняемого, на что указывает исключительность судебного решения при избрании данной меры, ограничение свободы передвижения, которое уступает лишь заключению под стражу; установление запретов; применение к обвиняемому домашнего ареста за более тяжкие преступления, чем остальные меры пресечения. С другой стороны, домашний арест есть гуманная мера, позволяющая содержать подозреваемого, обвиняемого в условиях мягкой изоляции, что позволяет последним наиболее полно реализовать свои права на досудебном производстве.
Основанием для избрания мер пресечения, а, следовательно, и домашнего ареста, являются сведения, указывающие на совокупность трех групп обстоятельств:
) причастность лица к совершению преступления;
) возможное его противоправное поведение;
) иные обстоятельства; учитываемые при избрании меры пресечения.
К условиям избрания домашнего ареста следует относить обстоятельства, дающие возможность избрания: именно этой меры пресечения. Они подразделяются на общие и специальные. Общие условия - наличие возбужденного уголовного дела и субъекта, принявшего дело к своему производству. Специальные условия - указание в санкции статьи УК РФ; что за преступление, совершенное обвиняемым, предусмотрено наказание в виде. лишения свободы на срок свыше двух лет; наличие у обвиняемого жилища; наличие компетентного органа или должностного лица, осуществляющего надзор и установление механизма надзора за поведением обвиняемого.
Представляется, что домашний арест следует преимущественно применять в отношении больных лиц, беременных женщин, лиц преклонного возраста и несовершеннолетних.
Если оценивать категорию преступлений, по которым следует применять домашний арест, то можно отметить следующее: рассматриваемую меру стоит применять по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, в исключительных - по делам о тяжких преступлениях.
Судебная практика показывает, что в последнее время наблюдается устойчивая тенденция все большего применения меры пресечения в виде домашнего ареста, в том числе и по инициативе суда. Несомненно, домашний арест является одной из достаточно строгих мер пресечения, но в то же время, в сравнении с заключением под стражу, не изолирующей человека от привычных условий повседневного существования.
Список использованных источников и литературы
1.Конституция Российской Федерации, М., 1993
.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. №174-ФЗ//СЗ РФ, 24.12.2001.
.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63- ФЗ//СЗ РФ, 17.06.1996, №25 - с. 2954
.Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный. Под общ. ред. А.В. Смирнова, - 6-е издание. Подготовлен для системы Консультант Плюс с использованием правовых актов по состоянию на 1 января 2012 г. Консультант Плюс, ИБ "Постатейное комментарии и книги". - 2012 г.
.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №41 "О практике применения судами законодательства "О мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога"
.Уголовный процесс: учебник для вузов / под. Ред. Б.Б. Булатова, А.М. Баранова. - 2-е издание, перераб. и доп.- М.: Изд-во Юрайт; ИД Юрайт, 2010 - 608 с.
.Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. Ред. П.А. Лугинская. - М.: Юристъ, 2010. - 800 с.
.Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. - С.-Пб.: Брокгауз-Ефрон, 1890-1907
9.Гарант [электронный ресурс]: Режим доступа: <#"justify">10.Право ru [электронный ресурс]. Режим доступа:
<http://pravo.ru/news/view/106515/>. (дата обращения 12.03.2015 г.)