В некоторых случаях государство использует институт доверительного управления как инструмент ограничения государственных служащих в злоупотреблении своими возможностями, связанными с обладанием тем или иным имуществом. Так, государственные служащие обладающие ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организации), обязаны передать это имущество в доверительное управление, если владение этими акциями может привести к конфликту интересов.
.2 Источники регулирования доверительного управления
Основным источником регулирования отношений по доверительному управлению являются нормы гл.53 ГК. Особенности отношений по доверительному управлению в той или иной области регламентированы нормами, расположенными в иных главах Гражданского кодекса (опека, наследование и др.)
Отношения по доверительному управлению, помимо Гражданского кодекса, регулируются специальным законодательством. Так, особенности передачи в доверительное управление имущества определены в ряде законов, имеющих целью урегулирование отношений в сфере инвестирования в социально значимых сферах. К числу таких законов относятся Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. «Об инвестиционных фондах», Федеральный закон от 24 июля 2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», Федеральный закон от 7 мая 1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах». В указанных законодательных актах сформулировано императивное правило, согласно которому фонды обязаны передавать соответствующие средства управляющей компании исключительно на основании договора доверительного управления [10, с. 465].
В ряде случаев особенности доверительного управления имуществом в тех или иных сферах экономики регламентируются указами Президента РФ, постановлением Правительства РФ. Так, постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2002 г. № 684 утверждены Типовые правила доверительного управления интервальных паевым инвестиционным фондом.
Определенное значение при регулировании доверительного управления имеют нормативные акты, принимаемые федеральными ведомствами. Цель принятия соответствующих актов определяются необходимостью осуществлять государственный контроль за деятельностью организаций, управляющих чужим имуществом. Например, Федеральная служба по фондовому рынку издала приказ от 21 декабря 2006 г. № 06-154/пз-н, которым утверждено «Положение о регистрации правил регистрации доверительного управления паевыми и инвестиционными фондами и изменений и дополнений в них».
Существуют некоторые особенности в регулировании передачи в доверительное управление государственного имущества. Законодатель с целью исключения злоупотреблений при передаче имущества, принадлежащего публичному собственнику, в доверительное управление устанавливает правила, по которым могут быть заключены соответствующие договоры. Так, постановлением Правительства РФ от 7 августа 1997 г. № 989 определены «Правила на проведение конкурсов закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации». Таким образом, в обязательстве по доверительному управлению имуществом различают два вида ответственности. Первый вид носит договорный характер и касается ответственности сторон договора друг перед другом. Второй вид имеет отношение к ответственности сторон перед третьими лицами.
2. Содержание договора доверительного управления имуществом
.1 Элементы договора доверительного управления имуществом
Учредитель доверительного управления. По общему правилу учредитель доверительного управления выступает собственник имущества, передаваемого в управление. В качестве доверительного управляющего может выступить любой собственник, обладающий имуществом на праве собственности, - государство, субъект Федерации, муниципальное образование, юридическое или физическое лицо.
Лишены возможности выступать в качестве доверительного управляющего те юридические лица, которые обладают имуществом на праве хозяйственного ведения. Это ограничение диктуется тем обстоятельством, что передача имущества в доверительное управление осуществляется с целью реализации правомочий собственника, исключительным усмотрением которого и определяется фигура доверительного управляющего. Помимо того, что с экономической точки зрения было бы неразумным и нецелесообразным допускать возможность передачи унитарными предприятиями третьими лицами в доверительное управление того имущества, которым они наделены в целях выполнения задач, определённых собственником.
В целом такими же соображениями продиктованы и запреты, установленные для передачи в доверительное управление того имущества, которое передано собственником в оперативное управление учреждениям. Вместе с тем из этого правила есть исключение, которое касается автономных учреждений. В соответствии с п. 1 ст. 298 ГК (п.2 ст.3 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. «Об автономных учреждениях») автономное учреждение вправе распоряжаться: 1) имуществом, не относящимся к недвижимому или особо ценному движимому; 2) закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет выделенных собственником средств недвижимым имуществом и имуществом, отнесенным к особо ценному движимому, но с согласия собственника; 3) недвижимым и особо ценным движимым имуществом, приобретенным за счет собственной деятельности.
Таким образом, автономное учреждение вправе передавать указанное имущество в доверительное управление при соблюдении законодательством условий.
Закон предусматривает ряд случаев, когда учредителем доверительного управления могут быть и иные лица, не являющиеся собственниками соответствующего имущества. Так, в соответствии со ст. 1073 ГК в том случае, если в составе наследственной массы имеется имущество, требующие охраны и управления (например, предприятие как имущественный комплекс), то на нотариуса возлагается обязанность выступить учредителем доверительного управления и заключить соответствующий договор с доверительным управляющим. Другой случай учреждения доверительного управления лицом, не являющимся собственником, предусмотрен в ст. 38 ГК. Согласно п. 1 этой статьи при необходимости постоянного управления недвижимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органном, договор доверительного управления таким имуществом.
Для отдельных субъектов - лиц, занимающих государственные должности, установлены обязательственные требования о передаче того или иного имущества в доверительное управление. Так, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» члены Правительства РФ обязаны передавать в доверительное управление под гарантию государства на время своего пребывания в составе Правительства находящиеся в их собственности доли (пакет акции) в уставном капитале коммерческих организаций, независимо от того, проводит это к конфликту интересов или нет.
В законодательстве имеются и ограничения возможности некоторых субъектов передавать имущество в доверительное управление. Такие ограничения установлены, например, для тех должников, которым оказывается финансовая помощь. Так, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 9 июля 2002 г. «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей, не вправе учреждать доверительное управление имуществом.
Выгодоприобретатель (бенефициар). Выгодоприобретателем (бенефициаром) по договору доверительного управления имуществом является лицо, в пользу которого заключен этот договор.
Особенности правового положения выгодоприобретателя определяются тем обстоятельством, что бенефициар не является стороной договора. Специфичность фигуры выгодоприобретателя в отношениях по доверительному управлению является основанием для квалификации договора доверительного управления в качестве разновидности договора в пользу третьего лица (ст.430 ГК). Это означает, что на отношения с участием бенефициара распространяются общие положения о договоре в пользу третьего лица. В частности, выгодоприобретатель имеет право требовать от доверительного управляющего исполнения обязательств в свою пользу. Кроме того, недопустимо досрочное расторжение или изменение договора без согласия бенефициара, если тот выразил намерение воспользоваться своим правом, вытекающим из договора.
Исключен из круга выгодоприобретателей только доверительный управляющий (п. 3 ст. 1015 ГК). Это объясняется тем, что доверительный управляющий должен действовать только в интересах учредителя управления или бенефициаров, в противном случае утрачивается сам смысл доверительного управления чужим имуществом.
Доверительный управляющий. Особенности правового положения доверительного управляющего предопределяются повышенным со стороны законодателя вниманием к его фигуре.
Общие правило заключается в том, что обязанности доверительного управляющего вправе осуществлять только индивидуальный предприниматель либо коммерческая организация (п. 1 ст. 1015 ГК). Это объясняется тем, что деятельность доверительного управляющего рассматривается прежде всего как предпринимательская деятельность, имеющая своей целью извлечение прибыли.
Из общего правила (п. 1 ст. 1015 ГК) установлен ряд исключений. Так, не могут выступать в качестве доверительных управляющих такие коммерческие организации, как государственные и муниципальные унитарные предприятия. В то же время некоммерческие организации (за исключением учреждений), хотя и не имеет целью своей деятельности извлечения прибыли, могут быть назначены доверительными управляющими.
Функции доверительного управляющего не могут выполнять государственный орган и орган местного самоуправления (п. 2 ст. 1015 ГК). Этим органам не свойственно заниматься деятельностью, направленной на извлечение прибыли. Они создаются для выполнения публично-правовых функций. Толкуя это положение, Конституционный Суд РФ высказался следующим образом: «По смыслу пунктов 1 и 2 статьи 1015 ГК РФ из круга лиц, наделенных право осуществлять права и обязанности доверительных управляющих, исключены публично-правовые образования, государственные органы и органы местного самоуправления. По смыслу Конституции РФ (статья 34, часть 1), одно и тоже лицо не может совмещать властную деятельность в сфере государственного и муниципального управления и предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли».
В определенных случаях, помимо статуса коммерческой организации или индивидуального предпринимателя, доверительный управляющий должен обладать и лицензией на осуществление соответствующего вида деятельности. Так, доверительный управляющий в области рынка ценных бумаг должен обладать лицензией (ст. 39 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. «О рынке ценных бумаг»).
Обязанности доверительного управляющего перед учредителем (выгодоприобретателем) носят личный характер. Это означает, что в соответствии с общим правилом доверительный обязан лично осуществлять действие по управлению переданным ему в управлению имуществу (п.1 ст.1021 ГК). Совершая соответствующие сделки от своего имени, доверительный управляющих информирует контрагента о своей статусе, а письменных документах после своего имени или наименования проставляет пометку «Д.У.»
Право доверительного управляющего поручить иному лицу совершать от имени доверительного управляющего действия, необходимые для управления имуществом, возникает только тогда, когда это предусмотрено договором доверительного управления имуществом или на это получено согласие учредителя в письменной форме. Такое же право предоставлено доверительному управляющему в случае, когда обстоятельства требуют обеспечения интересов учредителя управления или выгодоприобретателя, а доверительный управляющий лишен возможности получить указания от учредителя управления в разумный срок (п. 2 ст. 1021 ГК). Но во всех этих случаях доверительный управляющий несет ответственность за действия им поверенного как за свои собственные.
Объекты доверительного управления.
Общая характеристика объектов доверительного управления.
В п. 1 ст. 1013 ГК установлено, что объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и иное имущество. Таким образом, перечень имущества, которое может передаваться в доверительное управление, является открытым.
Вместе с тем, очевидно, что если имущество является необоротоспособным, то оно не может быть передано в доверительное управление. В тех же случаях, когда имущество в силу закона является ограниченно оборотоспособным, то его использование по договору доверительного управления возможно только в тех пределах, которые определены их целевым назначением. Так, земельные участки сельскохозяйственного назначения, передаваемые в доверительное управление, могут использоваться только в тех пределах, которые очерчены законом.
В законе содержится и специальное ограничение использовать в качестве самостоятельного объекта доверительного управления деньги, за исключением специально оговоренных случаев (п. 2 ст. 1013 ГК). К числу последних относится передача в доверительное управление средств инвестирование в ценных бумагах.
В законе содержится специальное указание на то, что имущество, которое находиться в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление (п. 3 ст. 1013 ГК). Это правило вполне объяснимо. Право хозяйственного ведения (оперативного управления) и права, вытекающие из договора доверительного управления, несовместимы друг с другом, поскольку исключают возможность одновременного осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения соответствующим имуществом. В том же случае, если собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении (оперативном управлении), намерен передать это имущество в доверительное управление, он должен либо прекратить право хозяйственного ведения или оперативного управления на это имущество в порядке, установленном законом [1, с. 313].
Недвижимость как объект доверительного управления. Особенности передачи недвижимость в доверительное управление определяются ценностью этого имущества, а также особенностям организации его оборота.
В нормах, регулирующих передачу недвижимого имущества в доверительное управление, законодатель устанавливает особенности такой передачи, опираясь главным образом на те специальные правила, которые установлены в отношении оборота недвижимости. Так, договор доверительного управления недвижимостью должен быть заключен в той форме, которая предусмотрена для договора продажи недвижимости. Соответствующие правила установлены в ст. 550 ГК, согласно которой такой договор заключается в письменной форме путем составления единого документа, подписанного сторонами.
Помимо того, передача недвижимого в доверительное управление подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Порядок регистрации установлен тот же, что и для перехода права собственности на недвижимое имущество. Государственная регистрация производится как при передаче недвижимости доверительному управляющему, так и при последующим распоряжении этим имуществом доверительным управляющим. В соответствии со ст.30 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущества, связанные с распоряжением им на условиях доверительного управления, должны регистрироваться только на основании документов, определяющих такие отношения.
В случае если указанные требования о форме договора доверительного управления и государственной регистрации передачи недвижимости не были соблюдены, договор считается недействительным с последствиями, предусмотренными ст. 167 ГК [1, с. 74].
Ограничения для передачи некоторых категорий недвижимого имущества в доверительное управление вытекают из соображений публично-правового характера, установленных в отношении этого имущества. Так, согласно п. 1 ст. 260 ГК лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе распоряжаться им постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Поскольку недвижимость как объект гражданского оборота обладает повышенной ценностью для его собственников, в законодательстве установлены строгие меры, касающиеся правомочий доверительного управляющего, которому такое имущество передается в управлении. Так, распоряжение доверительным управляющим недвижимостью, переданной в управление, допустимо только в том случае, если это прямо предусмотрено в договоре доверительного управления (п. 1 ст. 1020 ГК).
Имущественный комплекс как объект доверительного управления.
Действующее законодательство не содержит дефиниции понятия «имущественный комплекс». Вместе с тем этот термин используется в различных сферах регулирования, в том числе и в отношениях, связанных с передачей имущества в доверительное управление.
Собственно, вся совокупность имущества, передаваемого в доверительное управление, может быть представлена как имущественный комплекс. Однако такой имущественный комплекс может и не иметь единой технологически-производственной связанности. Главное, что в данном случае единит все элементы (возможно, весьма разнородны) этого комплекса имущества, это его принадлежность учредителю и возможность целевого использования для удовлетворения интересов учредителя управления или бенефициара.
В качестве объектов доверительного управления имущественные комплексы рассматриваются в самых различных сферах экономической деятельности, примерами которых могут быть следующие.
Объектом доверительного управления выступает паевой инвестиционный фонд, который представляет из себя весьма своеобразный имущественный комплекс.
В качестве имущественного комплекса рассматривается Общий фонд банковского управления (ОФБУ), который включает в себя имущество, передаваемое в доверительное управление разными лицами и объединяемое на праве общей собственности, а также приобретаемое доверительным управляющим при осуществлении доверительного управления.
Имущественным комплексом является и вся совокупность имущества, составляющего наследственную массу. Если в состав наследства, которое нуждается в охране, входит имущество, требующее управление (например, предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т.д.), то нотариусом заключается договор доверительного управления. При этом нотариус выступает в качестве учредителя доверительного управления (ст. 1173 ГК).
Наиболее ясным представляется правовой режим такого имущественного комплекса, каковым является предприятие. Гражданский кодекс не только содержит законодательную дефиницию предприятия (ст.132 ГК), но и прямо указывает на возможность его передачи в доверительное управление (п.1 ст.1013 ГК). При передаче в доверительное управление имущественного комплекса предприятия должны быть составлены акт инвентаризации его имущества, бухгалтерский баланс, заключение аудитора о составе и стоимости его имущества, перечень всех его долгов (обязательств), то есть выполнены те требования, которые предъявляют к совершению иных сделок с предприятиями (продажа, аренда, ипотека).
Ценные бумаги как объект доверительного управления.
Ценные бумаги в развитом экономическом обороте являются одним из наиболее популярных и удобных объектов доверительного управления. Специфика их использования в обороте предопределяет и особенности правового регулирования ценных бумаг как объект доверительного управления. В Гражданском кодексе среди объектов доверительного управления указаны как собственно ценные бумаги, так и бездокументарные ценные бумаги (точнее права, которые удовлетворяются бездокументарными ценными бумагами).
В литературе отмечается, что доверительное управление ценными бумагами немыслимо без возможности управляющего распоряжаться управляемыми бумагами, поскольку такое доверительное управление состоит в том, что для достижения максимальной прибыли и снижения риска убытков лицу, осуществляющему этот вид деятельности, постоянно приходится осуществлять так называемую диверсификацию имеющегося у него портфеля ценных бумаг, то есть периодически изменять состав этого портфеля с целью приведения его структуры в соответствие с конъюнктурой фондового рынка.
Главная особенность доверительного управления ценными бумагами заключается в том, что правомочия доверительного управляющего по распоряжению ценными бумагами должны быть определены в договоре доверительного управления. Другими словами, доверительный управляющий вправе совершать только такие распорядительные сделки с ценными бумагами, которые прямо указаны в договоре доверительного управления.
Согласно ст. 1025 ГК особенности доверительного управления ценными бумагами должны определяться законами. В частности, специальные правила доверительного управления ценными бумагами установлены в Законе о рынке ценных бумаг. Однако упомянутый Закон лишь фрагментарно регулирует отношения по доверительному управлению. Брешь в регулировании в значительной степени восполняется множеством подзаконных нормативных актов.
В то же время, говорить о «системе» правового регулирования доверительного управления ценными бумагами не приходится. В данном случае более уместен термин «совокупность» нормативных актов. Причем в этой совокупности нормативных актов, с точки зрения иерархии источников регулирования, все поставлено с ног на голову.
Основания, условия и порядок осуществления профессиональными участниками рынка ценных бумаг доверительного управления ценными бумагами и средствами инвестирования в ценные бумаги регулируются постановлением Федеральной комиссии по ценным бумагам от 17 октября 1997 г. № 37 «Об утверждении Положения о доверительном управлении ценными бумагами и средствами инвестирования в ценные бумаги» (в ред. от 25 июля 2006 г. № 06-83/пз-н). В отсутствии федерального законодательства, регулирующего доверительное управление ценными бумагами, этот акт фактически заменил собой законы, которые должны быть приняты на основании ст.1025 ГК. На основании недопустимость такого положения вещей неоднократно обращалось внимание в юридической литературе, но положение длительное время остается неизменным.
.2 Права и обязанности сторон договора доверительного управления имуществом
Права и обязанности учредителя доверительного управления.
В литературе идут дискуссии о круге обязанностей учредителя доверительного управления перед доверительным управляющим. К числу бесспорных обязанностей доверительного управляющего относятся: обязанность по обеспечению выплаты управляющему причитающегося ему вознаграждения, а также обязанность по возмещению тех расходов, которые доверительный управляющий понес при доверительный управлении имуществом (ст. 1023 ГК). Однако такая обязанность возникает только в том случае, если это предусмотрено в договоре (то есть, если договор имеет возмездный характер). Кроме того, реализация такого права ограничена условием о том, что соответствующие выплаты могут быть произведены за счет доходов от использования имуществом доходы получены не были, то учредитель не несет обязанности по выплате управляющему вознаграждения и понесенных расходов.
Мы полагаем, что основной обязанностью учредителя доверительного управления являются обособление предназначенного для передачи в управление имущества и его передача доверительному управляющему. Однако эта точка зрения не учитывает того, что договор доверительного управления имеет реальный характер и считается заключенным с момента фактической передачи имущества. Это обстоятельство исключает обязанность учредителя по передаче имущества доверительному управляющему.
В то же время, если учредитель передал доверительному управляющему имущество, то он обязан наделить доверительного управляющего комплексом тех правомочий, которые необходимы для доверительного управления имуществом.
Учредитель обязан воздерживаться от вмешательства в оперативную деятельность управляющего. В частности, он не вправе изымать у управляющего имущество, переданное в доверительное управление. В противном случае доверительный управляющий вправе прибегнуть к вещно-правовым способам защиты (п.3 ст. 1020 ГК). В том числе, доверительный управляющий вправе истребовать имущество, переданное в доверительное управление, даже и учредителя, если тот допускается нарушение свои обязанностей.
Среди прав учредитель - права, обеспечивающие надлежащую реализацию управления имуществом, переданным в доверительное управление. Так, учредитель вправе требовать от управляющего предоставление отчета о деятельности по управлению. Такой отчет представляет в сроки и в порядке, которые установлены договором доверительного управления.
Права и обязанности выгодоприобретателя.
На правовой статус выгодоприобретателя существенным образом влияет то обстоятельство, что он не является стороной договора доверительного управления. Права выгодоприобретателя производны от воли учредителя. Это имеет и практическое последствие. Так, бенефициар не вправе без разрешения учредитель самостоятельно оперировать в обороте теми правами, которые имеет в результате заключения в его пользу договора доверительного управления (например, заключать уступку права требования или отчуждать право получения доходов).
Основным правами бенефициара являются: право требовать от доверительного управляющего выплаты тех доходов, которые получены от управления имуществом, а также право требовать от доверительного управляющего отчета о его деятельности по управлению имуществом.
Выгодоприобретатель вправе требовать учета его мнения при рассмотрения учредителем договора и доверительным управляющим вопроса о досрочном прекращении договора. Без согласия бенефициара договор досрочно расторгнут быть не может.
Права и обязанности доверительного управляющего.
Основной круг прав и обязанностей доверительного управляющего сведен воедино в ст. 1020 ГК. Смысл деятельности доверительного управляющего заключается в управлении тем имуществом, которое передано ему учредителем управлении. Доверительный управляющий обязан ему учредителей управления. Доверительный управляющий обязан осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). При этом он должен проявлять должную заботливость об интересах выгодоприобретателя или учредителя управления.
Такое управление подразумевает совершение фактических и юридических действий, которое позволяет извлекать выгоду из использования имущества. Круг допустимых действий доверительного управляющего ограничен. Соответствующие пределы действий управляющего устанавливают как законом, так и договором. Так, возможность распоряжения доверительным управляющим недвижимым имуществом и ценными бумагами должна быть прямо предусмотрена в договоре [1, с. 314].
В соответствии с общим правилом доверительный управляющий обязан осуществлять деятельность по управлению имуществом лично. Однако это правило является диспозитивным. Управляющий вправе перепоручить иному лицу совершение действий по управлению имуществом, переданным в доверительное управление, в случае, если:
·такое право предоставляет ему договором доверительного управления;
·учредитель выразил на это согласие (такое согласие должно быть сделано в письменной форме);
·он вынужден сделать это в целях обеспечения интересов учредителя или бенефициара, но не имеет при этом возможности получить необходимые указания от учредителя управления в разумный срок.
Отношения между доверительным управляющим и поверенным строятся на основании договора поручения (доверенности), а сам поверенный перед третьими лицами выступает как доверительный управляющий и его действия перед третьими лицами рассматриваются как действия доверительного управляющего. Однако в любом случае, даже если действия по доверительному управлению совершало лицо, которому были поручены соответствующие действия, ответственным перед учредителем и выгодоприобретателем остается доверительный управляющий.
Доверительный управляющий обязан представлять учредителю и бенефициару отчет о своей деятельности. Порядок и сроки предоставления отчета должны быть установлены договором доверительного управления имуществом.
Что касается прав и обязанностей доверительного управляющего перед третьими лицами, то законодатель исходит из того, что действия доверительного управляющего влекут изменения в имущественной массе того имущества, которое передано в доверительное управление. Права, которые были приобретены доверительным управляющим, включаются в состав переданного в управление имущества. Обязанности, которые возникли в результате таких действий доверительного управляющего, исполняются за счет этого имущества.
Таким образом, доверительное управление имуществом - есть гражданско-правовой институт, реализация норм которого предполагает максимизацию прибыли посредством профессиональной деятельности управляющего. Такая мера, безусловно направлена на дальнейшее развитие и совершенствование рыночных отношений, привлечения дополнительных инвестиций в российскую экономику. Несомненно, что отношения доверительного управления включают оказание юридических услуг собственнику имущества и в данной части охватываются понятием посредничества. Однако такие действия управляющего, по сути, носят вспомогательный характер, ибо в целом их предмет и цель иные - использование профессиональным предпринимателем определенного чужого имущества с целью получения выгод (доходов) для его собственника или указанного им выгодоприобретателя.
. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВА
Основной перечень оснований прекращения договора доверительного управления сформулирован в ст.1024 ГК.
Смерть гражданина - выгодоприобретателя, равно как и ликвидация юридического лица - выгодоприобретателя, прекращают действие договора. Это обусловлено тем, что отсутствие выгодоприобретателя лишает смысла сам договор. Впрочем, если в договоре предусмотрено, что в случае смерти (ликвидации) бенефициара, управление имуществом должно осуществляться в интересах иного лица, то такой договор продолжает свое действие.
Договор прекращается в том случае, если бенефициар отказывается от получения выгод по договору. Но и это правило является диспозитивным: если в договоре предусмотрено, что в случае отказа выгодоприобретателя от участия в договоре его исполнения продолжается в интересах другого лица, то и в этом договор продолжает действовать.
Договор прекращает свое действие и в случае смерти доверительного управляющего либо при признании его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. Также договор прекращается, если доверительный управляющий - индивидуальный предприниматель признается банкротом.
Еще одним основанием прекращения договора является невозможность для доверительного управляющего лично осуществлять управления имуществом (например, из-за болезни доверительного управляющего). Прекращение договора в этом случае происходит вследствие отказа либо доверительного управляющего, либо учредителя от осуществления доверительного управления, который должен быть доведен до сведения другой стороны за три месяца до прекращения договора (если иной срок уведомления не предусмотрен договором) [7, с. 72].
Законом предоставлена возможность учредителю управления отказаться от договора и по иным причинам, нежели невозможность доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление. Такой отказ допустим, если другая сторона была уведомлена об этом за три месяца (если договором не предусмотрен иной срок уведомления). Но договор в этом случае прекратиться только при условии, что доверительному управляющему будет выплачено предусмотренное договором вознаграждения.
Еще одним основанием прекращения договора доверительного управляющего является признание гражданина-предпринимателя, учредившего доверительное управление, банкротом. Невозможность доверительного управления в этом случае предопределена тем обстоятельством, что все имущество несостоятельного лица (в том числе и имущество, переданное в доверительное управление) включается в контурную массу.
Однако перечень оснований прекращения договора доверительного управления, сформулирован в ст. 1024 ГК, не является исчерпывающим. Другие основания прекращения этого договора можно найти в иных формах законодательства.
Например, договор доверительного управления, как и всякая срочная сделка, считается прекращенным по истечению установленного в нем срока, если одна из сторон договора заявит об этом другой стороне. При отсутствии такого заявления договор считается продленным на тех же условиях, которые были предусмотрены договором (п. 2 ст. 1016 ГК).
Специальный случай расторжения договора доверительного управления предусмотрен в п. 2 ст. 1019 ГК. При условии, если доверительный управляющий не знал и не должен был знать об обременении залогом имущества, которое было передано ему в доверительное управление, он вправе в судебном порядке расторгнуть этот договор и потребовать уплаты ему за год вознаграждения.
Основным правовым последствием прекращения договора доверительного управления является возврат имущества, находящегося в доверительном управлении. Впрочем, договором может быть предусмотрено и иное. Так, договором может быть предусмотрено, что учредителю управления по окончанию срока действия договора выплачивается стоимость имущества, находящегося в доверительном управлении.
Таким образом договор доверительного управления имуществом прекращается вследствие: смерти гражданина, являющегося выгодоприобретателем, или ликвидации юридического лица - выгодоприобретателя, если договором не предусмотрено иное;
смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);отказа доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом;
Заключение
Доверительная собственность (траст) появлялась в сложных, лично-доверительных отношениях «расщепления» собственности, при котором доверительный собственник перед третьими лицами выступал единственным и правомочным, сохраняя построенные на понятиях справедливости обязательства перед основным собственником.
Передача имущества в доверительное управление в соответствии с нормами ГК РФ также является способом осуществления своих абсолютных правомочий собственником, определяющим цели, условия и порядок управления. В отличие от доверительной собственности доверительное управление носит открытый для третьих лиц характер, не имеет доверительного характера и построено на жесткой конструкции взаимных и четко определенных прав и обязанностей сторон, обязательственных отношений. Договор доверительного управления имеет длящийся, сравнимый с агентскими отношениями характер, но не влечет перехода права собственности.
Договор доверительного управления имуществом заключается на срок, не превышающий пяти лет.
Договор доверительного управления является:
·консенсуальным;
·по общему правилу возмездным;
·двусторонним.
Передавая свое имущество в доверительное управление, собственник преследует цель не только получить максимальную прибыль, но в то же время и снять с себя бремя затрат по содержанию этого имущества. Поэтому логично, что в нормах ст. 1023 ГК РФ предусматривается, что учредитель управления возмещает доверительному управляющему необходимые расходы, произведенные им при управлении имуществом, за счет доходов от использования этого имущества. Такое положение в полной мере согласуется с правилами п. 2 ст. 1020 ГК РФ, согласно которым обязанности, возникшие в результате действий доверительного управляющего по управлению имуществом, исполняются за счет этого имущества. Это означает, что на доверительного управляющего законом возложена обязанность нести расходы, связанные с управлением имуществом.
Сложность отношений на рынке, его масштабность, присущий рынку риск, интересы безопасности его участников обусловливают необходимость принятия детальных стандартов и правил работы на рынке, а также привлечения к вопросам регулирования различных государственных органов и саморегулируемых организаций. Вопрос об адекватном правовом регулировании того или иного правового института представляется весьма важным, ибо от этого зависит не только эффективность его использования, но и его существование вообще.
Юридическая природа данного договора раскрывается в следующих признаках.
По договору учредитель управления передает имущество доверительному управляющему не в его собственность, а для управления этим имуществом в течение определенного времени в интересах учредителя или указанного последним лица. Доверительный управляющий в пределах, предусмотренных законом или договором доверительного управления, приобретает право осуществлять правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление (п. 1 ст. 1020 ГК РФ). Передача имущества доверительному управляющему не означает утраты учредителем управления его права собственности, а представляет собой форму реализации собственником его правомочий. При этом собственник не передает свои правомочия доверительному управляющему, а возлагает на него путем заключения договора определенные обязанности по управлению имуществом.
Сторонами договора доверительного управления имуществом являются учредитель управления и доверительный управляющий. Если учредитель управления указывает в договоре вместо себя иное лицо, в интересах которого должен действовать доверительный управляющий, появляется третье лицо - выгодоприобретатель. В этом случае договор доверительного управления приобретает черты договора в пользу третьего лица (ст. 430 ГК РФ).
Предметом договора доверительного управления является установленная в договоре модель действий доверительного управляющего по управлению имуществом.
Отношения доверительного управления имуществом носят длящийся характер, поэтому закон относит срок действия договора к существенным условиям.
Из легального определения договора доверительного управления имуществом следует, что он относится к категории реальных договоров, т.е. считается заключенным в момент передачи имущества. Договоры о доверительном управлении недвижимым имуществом признаются заключенными с момента государственной регистрации.
Чаще всего договоры доверительного управления являются возмездными. Условие о размере и форме вознаграждения доверительному управляющему должно быть в этих случаях предусмотрено в договоре (существенное условие).
Договоры доверительного управления имуществом являются взаимными (двусторонне обязывающими), поскольку обязанности лежат не только на доверительном управляющем, но и на учредителе управления, который должен уплатить доверительному управляющему предусмотренное в соглашении вознаграждение, возместить необходимые расходы по ведению управления, предупредить об имеющем место залоге передаваемого имущества.
Названные сущностные признаки договора доверительного управления имуществом, определенный в законе круг основных прав и обязанностей сторон показывают, что это самостоятельный вид договора, отличный от других договоров гражданского права. По целевому назначению он относится к группе договоров по оказанию услуг. Его основная цель - осуществление по просьбе собственника его прав в отношении передаваемого по договору имущества.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.Гражданский кодекс Российской федерации часть: 1, 2, 3, 4. - М.: Эксмо, 2014. - 531 с.
.Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 08.03.2015)
.Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. В силу от 01.01.2015)
.Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступил в силу от 01.01.2015)
.Богданова Е.В., Эриашвили Н.Д. Договорное право: учебное пособие.-Юнити-Дана, 2012 г. - 383 с.
.Булыгин М.М. Договор доверительного управления имуществом в российском и зарубежном праве: изд. Юнити-Дана; Закон и право, 2012
.Павлова И.Ю. Гражданское право. Особенная часть: учебное пособие. изд.: Юнити-Дана, 2012. - 135 с
.Рассолова М.М., Алексия П.В., Кузбагарова А.Н. Гражданское право: учебник. Изд.: Юнити-Дана, 2012. - 917 с.
.Рыженков А.Я. Гражданское право. - М.: Юрайт, 2012.- 704
.Сергеев А.П. Гражданское право. Учебник. - Санкт-Петербург: Велби, 2012. - 873 с.