Дипломная работа состоит из вступления, трёх глав, завершения и списка использованных источников. В дипломной работе рассмотрен комплекс вопросов, связанных с представлением и систематизацией объекта права собственности, её правовым режимом, в работе также подводится ряд рекомендаций и итогов по улучшению действующего права, устанавливающего правовой режим объектов права собственности.
1.Понятие и классификация объектов права собственности по законодательству Республики Казахстан
1.1Понятие и классификация объектов права собственности
Если обратиться к отечественной истории штатского права, то тут прослеживается всеобщая обоснованность термина «объект права». Свод законов штатских Русской империи в разделе 1 говорил о различных родах имуществ. Глава 1 этого раздела носила наименование «Об имуществах движимых, недвижимых, раздельных, нераздельных, благоприобретенных и родовых». «Объектом права, - писал Г.Ф. Шершеневич, - именуется все то, что может служить средством осуществления интереса. Такими средствами могут быть: а) вещи, то есть ограниченные части физического мира; б) действия других лиц, состоящие в передаче вещи, в личных службах, в приложении своей рабочей силы. Вещи и чужие действия составляют экономические блага, и занос таких благ, находящихся в обладании вестимого лица, именуется имуществом с экономической точки зрения»[2, с.56].
Штатское право прежнего СССР и Казахской ССР не имело особых статей, посвященных объектам штатских прав. В частности, в ГК 1964 года объекты штатских прав были включены в главу "Основания происхождения штатских прав и обязанностей". В статье 4 ГК 1964 года лишь затрагивались объекты имущественного нрава, а в статье 7 ГК 1964 года говорилось о охране чести и превосходства граждан, но ни одна норма не говорила об объектах штатских прав. Только новейший ГК Республики Казахстан посвятил объектам штатских прав независимую 3 главу (ст.ст. 115-146 ГК)[1].
В ГК РК объекты штатского права поделены на два вида: имущественные и собственные неимущественные права и блага. В ГК РК не дано представление объектов штатских прав. Впрочем, в теории гражданско-правовой науки дается следующее определение: "под объектом штатского правоотношения обыкновенно понимают то, на что данное правоотношение направлено и оказывает определенное воздействие[3, с.78].
Виды объектов штатских прав перечислены в пунктах 2 и 3 статьи 115 ГК РК. К ним относятся: вещи, деньги, в том числе иностранная валюта, дорогие бумаги, работы, службы, объектированные итоги творческой умственной деятельности, фирменные названия, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий, имущественные права и другое собственность.
К личным неимущественным благам и правам относятся: жизнь, здоровье, превосходство фигуры, честь, добродушное имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя, права на авторство, право на неприкосновенность произведения и другие нематериальные блага и права[1].
Термин собственность, которым часто обозначается объект правоотношения, употребляется в штатском праве в разных значениях. Так, почаще каждого под имуществом воспринимаются отдельные вещи либо их общность. Дальше представление собственность могут охватываться вещи, деньги и дорогие бумаги. В ряде случаев имуществом именуются не только перечисленные выше объекты, но и имущественные права. Наконец, представление собственность может обозначать всю общность наличных пророческой, денег, дорогих бумаг, имущественных прав, а также обязанностей субъекта. В связи с этим при использовании соответствующих норм требуется каждый раз уяснить значение термина имущество[4, с.149].
Правда статья 115 ГК дает широкий перечень объектов штатских прав, но он не охватывает все виды объектов, которые встречаются в жизни. Следует сказать, что всякий определенный объект имеет свой правовой режим. Скажем, разен правовой режим движимого имущества и правовой режим недвижимого имущества.
Впервой ГК дает широкую отзыв и довольно полный перечень личных неимущественных прав, куда включены такие объекты, как жизнь, здоровье и т. д.[4, с.150]
Из высказанного выше видно, что особенно распространенным объектом штатского права являются вещи.
Вещи - это предметы физического внешнего мира, они в основном удовлетворяют надобности человека и могут находиться во владении, пользовании и распоряжении государства, социума и гражданина.
К вещам относятся: продукты человеческого труда, продукты, сделанные природой и используемые людьми в жизни, земля, пригодные ископаемые, растения, здания, сооружения, морские и речные суда, средства производства, предметы быта, дикие и домашние звериные, целые комплексы пророческой и т.д.
Деление пророческой на движимые и недвижимые принято во всех правовых системах разных стран, только в правовой системе советского периода это деление было отвергнуто как не имевшее утилитарного значения при существовании исключительной государственной собственности на землю, недра, воды и леса[4, с.154].
Статья 117 ГК РК дает деление пророческой на движимое и недвижимое собственность. Согласно пункту 1 статьи 117 ГК, к недвижимому имуществу (недвижимые вещи, недвижимость) относятся: земельные участки, здания, сооружения, многолетние насаждения и иное собственность, крепко связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного урона их назначению нереально. К недвижимым вещам приравниваются также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания "река-море", космические объекты. Законодательными актами к недвижимым вещам может быть отнесено и иное собственность.
Собственность, не относящаяся к недвижимости, включая деньги, дорогие бумаги, сознается движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, помимо случаев, указанных в законодательных актах[1].
Деление пророческой на недвижимые и движимые основано на обычных свойствах объектов и имеет свою историю еще с римского права.
На основании статьи 119 ГК к недвижимым вещам относятся предприятия как цельный имущественный комплекс. В данный комплекс входят все виды имущества, предуготовленные для долгого функционирования предприятия: здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, право на земельный участок, право требования, задолженности, а также право на обозначения, индивидуализирующие его действие (фирменное название, товарные знаки) и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законодательными актами либо договором[1].
Недвижимость подлежит государственной регистрации. Согласно статье 118 ГК, право собственности и другие права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их появление, переход и прерывание подлежат государственной регистрации. Право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право землепользования на срок свыше года, право пользования на срок свыше 1 года, право доверительного управления появляются с момента государственной регистрации[1].
Сделки с недвижимостью подлежат государственной регистрации с соблюдением правил главы 4 ГК РК. Орган, осуществляющий государственную регистрацию с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве либо сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с ней является публичной. Орган, осуществляющий регистрацию, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость либо сделки с ней либо необоснованное уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд[4, с.155].
Штатское право систематизирует вещи на делимые и неделимые (ст.120 ГК РК). Делимое собственность - это собственность, части которого в итоге раздела не утрачивают своего назначения (функций). Неделимое собственность - это такое собственность, которое не может быть поделено без метаморфозы его хозяйственного назначения (функций) либо не подлежит разделу в силу предписания законодательного акта. Неделимыми по всеобщему правилу считаются и так называемые трудные вещи[6, с.13]. Статья 121 ГК дает такое определение трудных пророческой: "Если разнородные вещи образуют цельное целое, разрешающее применять его по назначению, определяемому существом соединения, они рассматриваются как одна вещь (трудная вещь)"[1]. Это не может быть комплекс однородных либо разнородных предметов, правда они физически независимы, но в комплексе связаны между собой всеобщим хозяйственным и другим назначением. К ним дозволено отнести: мебельный гарнитур, столовый сервиз, особая библиотека и т.п. Изредка их дозволено поделить в натуре без урона для его хозяйственного назначения, но такой раздел негативно отразится на физической, хозяйственной либо художественной ценности каждого имущества, потому что они объединены всеобщим хозяйственным либо культурным, а может быть научным назначением.
Отличие между делимыми и неделимыми вещами имеет значение при разделе всеобщей собственности. Так, неделимые вещи не подлежат разделу в натуре и следственно либо передаются одному из собственников с предоставлением иным денежной либо другой компенсации, либо продаются, а вырученная от продажи сумма делится между собственниками (п. 3 ст. 222 ГК)[1].
Согласно пункту 1 статьи 116 ГК, объекты штатских прав могут вольно отчуждаться либо переходить от одного лица к иному в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо другим методом, если они не изъяты из штатского цикла либо не ограничены в обороте[1]. В данной статье излагаются методы оборотоспособности объектов штатских прав. Закон закрепляет деление пророческой на неограниченные в цикле, ограниченные в цикле, и вещи, изъятые из цикла.
Виды пророческой, отчуждение которых не допускается (вещи, изъятые из цикла), обязаны быть указаны в законодательных актах. Такое деление пророческой устанавливает пределы совершения сделок, связанных с вещами. Вещи, изъятые из штатского цикла, прямо указаны в пункте 2 статьи 116 ГК: дороги, реки, социальные здания и сооружения, национальные библиотеки, культурные ценности, звериный мир, порнографические издания, самодельные наркотические средства, фальшивые денежные знаки и т.п.
Согласно пункту 3 статьи 116 ГК, некоторые вещи по соображениям государственной безопасности, охраны экономических интересов Республики Казахстан, обеспечения здоровья населения и т.п. могут быть ограничены в цикле и в обращении, и которые могут принадлежать лишь определенным участникам цикла, либо их отчуждение может допускаться по особому разрешению в соответствии с правом. К ним дозволено отнести оружие, сильнодействующие яды, которые могут приобретаться по специальным разрешениям[4, с.157].
Вещи могут подразделяться на индивидуально-определенные и родовые. Такое деление пророческой связано не только с натуральными свойствами пророческой, но методами их индивидуализации. Скажем, картина знаменитого художника, неповторимая статуя как индивидуально определенные вещи могут быть выделены участниками сделки из массы однородных пророческой. Другие вещи, скажем, пианино, холодильники и другие предметы массового потребления позже покупки становятся индивидуально определенными по своей марке, заводскому номеру и иным различиям. Индивидуально определенными являются жилой дом, квартира, вследствие их местонахождению, планировке и конструктивным качествам.
В круг пророческой, определенных родовыми знаками, входят вещи, которые определяются числом, мерой, весом и характеризуются знаками всеобщими для пророческой данного рода. К таким вещам дозволено отнести зерно, уголь, пищевые продукты и т.д. Вещи определенные родовыми знаками, всецело могут быть замененными, неизменно делимыми, потому что всякое их число дозволено применять по их хозяйственному назначению. В то же время следует подчеркнуть, что индивидуально-определенные вещи юридически необходимы и неделимы. Их погибель освобождает обязанное лицо от передачи их управомоченному субъекту[8, с.172].
Объектом штатских прав выступают итоги творческой, умственной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица. Это в основном произведения науки, литературы и искусства, а также фирменные названия, товарные знаки, знаки сервиса и т.п. В пункте 1 статьи 125 ГК сказано: "сознается исключительное право гражданина либо юридического лица на итоги умственной творческой деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукция физического либо юридического лица, исполняемых ими работ, служб (фирменное название, товарный знак, знак сервиса и т.п.)"[1]. Итоги творческой умственной деятельности относятся к нематериальным благам. Это в основном общность новых идей, образов, представлений, техническое решение задачи, индустриальный пример. На основании пункта 2 статьи 125 ГК они являются объектами исключительных прав (умственной собственности). Применение этой собственности может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя, интересы которого охраняются, защищаются законом, судом по заявлению правообладателя. Эти объекты являются субъективным правом и получают охрану и охрану своих прав с момента их создания в определенной форме как итог творческого умственного труда[7, с.18].
Деньги как объекты штатских прав являются общим эквивалентом и в деловом цикле, как водится, могут заменить собой всякий другой объект имущественных правоотношений, если последние носят возмездный нрав. В частности, за деньги дозволено купить всякие товары, деньгами дозволено обеспечить примерно всякое обязательство. Если нет запрета в законе и (либо) если супротив этого не перечит кредитор, то деньгами дозволено погасить фактически всякий имущественный задолженность.
Наличные деньги (то есть выраженные в денежных знаках) являются родовыми, заменимыми и делимыми вещами. Делимость в данном случае обозначает вероятность разменять одну купюру огромного номинала (нарицательной стоимости) на несколько купюр меньшего номинала, составляющих, впрочем, в целом величину нарицательной стоимости размениваемой купюры.
Совместно с тем, в некоторых случаях денежные знаки могут быть индивидуализированы путем записи их номеров и тогда в отношении их будет делать режим индивидуально-определенных вещей[4, с.159].
Денежной единицей в Казахстане признан казахстанский тенге, состоящий из 100 тиынов и являющийся исключительным (за исключением предусмотренных правом случаев) законным платежным средством, непременным к приему по нарицательной стоимости на каждой территории республики (ст. 127 ГК)[1]. Тенге является национальной валютой Казахстана. Выпуск денежных знаков в виде банкнот и металлических монет в обращение осуществляется Национальным Банком республики. Эти банкноты и монеты являются абсолютными обязательствами Национального Банка и обеспечиваются всеми его активами (ст.ст. 38-41 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона "О Национальном Банке Республики Казахстан")[9].
Дорогие бумаги. Пункт 2 ст. 115 ГК относит дорогие бумаги к имуществу, которое может выступать в имущественном цикле в качестве объекта штатских прав[1].
Статья 129 ГК определяет, что ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной нормы и непременных реквизитов имущественные права, осуществление которых допустимо только при его предъявлении[1].
Из этого определения вытекают специальные колляции ценной бумаги, которые отличают ее от иных юридически важных документов и лежат в основе правового регулирования обращения дорогих бумаг в качестве объектов штатских прав. Такими специфическими особенностями ценной бумаги являются следующие:
а) Ценная бумага это - документ, составление которого подчиняется жестким требованиям права к его форме и оглавлению. В частности, ценная бумага составляется в письменной форме, как водится, на бумажном носителе и содержит все установленные правом непременные реквизиты (данные).
б) Ценная бумага удостоверяет определенное общественно важное правомочие ее обладателя. В частности, ею может подтверждаться право ее обладателя требовать от субъекта, указанного в ее тексте, предоставления в собственность сурово определенного имущества (денег, товаров, других дорогих бумаг), а в некоторых немногочисленных случаях и предоставления иных вероятностей (скажем, в сфере корпоративного управления). То есть именно оглавление ценной бумаги придает данному документу общественно-экономическую ценность.
в) Ценная бумага (документ) и удостоверяемое ею имущественное право неразрывно связаны между собой настоль, что для осуществления (в том числе передачи) этого права нужны предъявление и передача (либо только предъявление в случае неполного исполнения) подлинника ценной бумаги.
г) Ценная бумага, как водится, является абстрактным документом, то есть из ее оглавления немыслимо определить основание и данные ее происхождения в обращении[10, с.42].
В штатском цикле ценная бумага применяется как специфическая письменная форма сделки, призванная результативно опосредовать обращение имущественных прав. В итоге этого в отношении дорогих бумаг был установлен нестандартный правовой режим, в соответствии с которым они были признаны объектом права.
Называя дорогую бумагу документом, ГК РК тем самым указывает на то, что она является вещью, от того что всякий документ представляет собой предмет физического мира, содержащий определенную информацию, которая выражается буквами, цифрами и иными печатными либо рукописными символами. При этом ценной бумагой сознается не каждый документ, а лишь такой, тот, что составлен с соблюдением установленных правом условий (реквизитов), фактическое обладание, которым дает право требовать предоставления выгоды, обозначенной в документе[4, с.173].
Непременными реквизитами ценной бумаги являются те, которые перечислены в особых нормативных правовых актах (ее название, серия, номер, срок обращения, указание на обязанного по бумаге субъекта, номинальную стоимость, размер дохода (дивидендов) либо вознаграждения (процентов), место исполнения по бумаге и другие данные). Юридическая сила нормы о соблюдении всех таких реквизитов заключается в том, что их неимение в оглавлении документа влечет недействительность ценной бумаги (п. 2 ст. 131 ГК)[1].
Вышеотмеченное подтверждает итог о том, что дорогие бумаги как объекты штатских прав являются вещами индивидуально-определенными, а потому - незаменимыми[4].
Пункт 1 статьи 130 ГК перечисляет основные виды дорогих бумаг в зависимости от оглавления удостоверяемого ими имущественного права: облигация, коносамент, акция и другие документы, которые законодательными актами либо в установленном ими порядке отнесены к числу дорогих бумаг[1].
В иностранной практике выдаются такие виды дорогих бумаг, которые обращаются экстраординарно как подтверждение отношений краткосрочного кредита, а в деловом цикле играют роль средства платежа. Это - чеки и торговые векселя. Процесс выпуска и обращения документов также имеет свои особенности. Скажем, не требуется государственной регистрации их выпуска, а сам выпуск в обращение имеет место, как водится, лишь по соглашению сторон определенного правоотношения при завершении той либо другой гражданско-правовой сделки (скажем, Закон "О вексельном обращении в Республике Казахстан")[11]. Вексель и чек не обращаются на организованных рынках дорогих бумаг, они не могут быть предметами номинального держания.
ГК РК в числе дорогих бумаг называет коносамент, тот, что по своей природе является товарным распорядительным документом, то есть обладатель коносамента имеет право, предъявив документ, получить товары, указанные в его оглавлении. В качестве ценной бумаги определяются и ипотечные свидетельства (Указ Президента, имеющий силу закона, "Об ипотеке недвижимого имущества")[12].
Валютные ценности. Статьей 128 ГК устанавливается, что виды имущества, признаваемого валютными ценностями, определяются законодательными актами. Таким актом, в частности, является Закон Республики Казахстан "О валютном регулировании", согласно статье 1 которого к валютным ценностям отнесены:
а)иностранная валюта;
б)ценные бумаги и платежные инструменты, номинал и (либо) стоимость которых выражены в зарубежной валюте;
в)аффинированное золото в слитках[13].
Зарубежной валютой Закон называет денежные единицы, принятые зарубежными государствами как законное платежное средство либо формальные эталоны стоимости в наличной и безналичной формах, в виде банкнот, казначейских билетов и монет, в том числе из драгоценных металлов (включая изъятые либо изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки), а также средства на счетах, в том числе в интернациональных денежных и расчетных единицах[13]. То есть иностранная валюта представляет собой зарубежные деньги - деньги, обеспечиваемые активами их эмитентов, в роли которых выступают формальные органы либо организации иностранных государств[4, с.161].
Согласно действовавшему до 9 июля 1998 года Указу Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, "О государственном регулировании отношений, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями"[14] аффинированным золотом является золото, прошедшее степень чистки и отвечающее интернациональным эталонам либо эталонам Республики Казахстан. Если такое золото находится в слитках, то оно относится к валютным ценностям. Режим таких слитков может быть разным. В некоторых случаях всякий слиток индивидуализируется как вещь, от того что на слитках проставляются определенные реквизиты. В иных случаях в отношении упомянутых слитков может использоваться режим пророческой, определенных лишь родовыми знаками. В текущее время, в связи с изданием закона Республики Казахстан, сняты ограничения, связанные с осуществлением сделок с аффинированным золотом в слитках, а также из Уголовного кодекса РК[15] исключены статьи 210-212 ранее устанавливавшие ответственность за цикл и нарушение правил и нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней. То есть названных видов объектов штатских прав в Казахстане позже принятия упомянутого Закона не лимитирован.
1.2 Классификация недвижимого имущества и его место среди объектов права собственности
Представление недвижимости и ее виды закладываются законодателем в ст. 117 ГК РК. К недвижимости п.1 ст.117 ГК РК, во-первых, относит объекты натурального происхождения - участки земли, участки недр и обособленные водные объекты. Как теснее было сказано, перечень недвижимых объектов чисто юридически не является досканальным, от того что, как следует из п. 1 ст. 117 ГК РК, к недвижимым вещам может быть отнесено и другое имущество[1].
Таким образом, дозволено выделить следующие разновидности недвижимости, владеющие определенными особенностями:
) земельные участки (включая недра и водные объекты);
) лесной фонд;
) здания и сооружения;
) жилые помещения;
) кондоминиумы;
) предприятия как имущественные комплексы;
) морские, воздушные, речные суда, космические объекты.
Зарубежное право, как указывалось выше, также проводит деление имущества на движимое и недвижимое, впрочем больше подробно, чем право РК, регулирует правовой режим того и иного. Так, французский штатский кодекс дюже обширно трактует представление недвижимого имущества, относя к нему, в частности, не только земельные участки, но и машины, инструменты, сырье, сельскохозяйственные орудия и т. д. (ст. 517-526 ФГК). Немецкое штатское уложение (ГГУ) к недвижимости относит земельные участки, их комбинированные части, вещи, крепко связанные с почвой строения, продукты земли, пока они связаны с почвой; семена, если они внесены в землю, растения и насаждения (§94-96 ГГУ). Схожие знаки недвижимости» содержатся в штатских кодексах Италии (ст. 812), Японии (ст. 86), Швейцарии (ст. 655). По штатскому праву Италии к недвижимости относятся водоемы в обычном их состоянии. Становление университета права на недвижимость в зарубежных странах привело к созданию фундаментального земельного кадастра и государственного реестра иного недвижимого имущества, что нужно для результативной налоговой системы. Право РФ о недвижимости находится пока еще в стадии становления и улучшения в соответствии с задачами преобразования русской экономики. Подводя вывод выше сказанному, подметим, что, деление вещей на движимые и недвижимые базируется на их обычных свойствах. Недвижимые вещи, как водится, не могут быть перемещены, они являются индивидуально-определенными и необходимыми. Движимые могут вольно перемещаться и быть как индивидуально-определенными, так и родовыми[16, с.5].
Следует подметить, что законы о природных источниках несколько по-другому определяют эти объекты применительно к праву собственности. Так, Закон Республики Казахстан от 27 января 1996 года № 2828 «О недрах и недропользовании» признает объектом государственной собственности недра в совокупности, как часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов, и простирающегося до глубин, доступных для геологического постижения и освоения, в пределах территории Республики Казахстан, ее континентального шельфа и морской исключительной зоны. Участки же недр в виде горного отвода Законом рассматриваются как объекты, которые могут предоставляться в пользование[17].
Водный кодекс предусматривает, что объектом государственной собственности являются водные объекты в совокупности, а под водными объектом воспринимается и его часть. Обособленные же водные объекты (замкнутые водоемы) могут находиться не только в государственной собственности, но и в частной. В качестве объекта права пользования либо вещного права (публичного либо частного сервитута) также может выступать только часть водного объекта, то есть участок водной поверхности[18].
К недвижимости отнесено все то, что крепко связано с землей, - здания, сооружения, леса, многолетние насаждения и др. объекты, перемещение которых без несоразмерного урона их назначению нереально. Эти объекты сознаются недвижимостью, пока они крепко связаны с землей. Будучи отделенными от нее, они становятся движимыми вещами.
Недвижимым сознается также предприятие в совокупности как имущественный комплекс (ст.119)[1].
ГК РК закрепляет особенности правового режима недвижимости:
) Право собственности и другие вещные права на недвижимость, ограничения этих прав, их происхождение, переход и прерывание подлежат государственной регистрации (ст.118).
) Обязательство, предметом которого является недвижимость, по всеобщему правилу исполняется в месте ее нахождения.
) Право собственности на опять создаваемое недвижимое собственность либо передаваемое по договору появляется с момента государственной регистрации этой недвижимости (ст.236) либо перехода права собственности на нее клиенту.
) Установлен специальный порядок получения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи (ст.242) и больше долгие сроки приобретательской давности на недвижимое собственность (ст.240); обращение взыскания на заложенное недвижимое собственность (ст.317).
) Действуют особые правила совершения сделок с недвижимостью, предусматривающие связанность прав на земельный участок от прав на недвижимость. Так, залог недвижимости (ипотека) допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором она находится, либо его части, нужной для его применения, либо права пользования залогодателя этим участком либо его частью (ст. 303)[19, с.269].
К недвижимости ГК относит и некоторые движимые по своим натуральным свойствам вещи - воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Недвижимостью являются только те из них, которые подлежат государственной регистрации органами, уполномоченными осуществлять контроль за этими объектами. Юридическое признание указанного имущества в качестве недвижимого (правда оно по своей физической сути является движимым) обусловлено тем, что оно является дорогостоящим и следственно требует специального порядка регистрации, тот, что предусмотрен для недвижимости.
Представление указанных транспортных средств раскрывается в транспортных уставах и кодексах, а космических объектов - в интернациональных конвенциях (договорах, соглашениях). Воздушное судно - это летательный агрегат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отраженным от земной поверхности. Судно, морское либо внутреннего плавания, - это самоходное либо несамоходное плавучее сооружение, предуготовленное для плавания по морским и внутренним водным путям. Право (Указ Президента Республики Казахстан от 25 января 2005 года N 1513 "О становлении космической деятельности в Республике Казахстан на 2005-2007 годы") не дает определения комического объекта. Интернациональные документы относят к ним объекты, запущенные в космос либо доставленные на небесные тела либо сооруженные на них. Некоторые из интернациональных актов в качестве космических объектов рассматривают не только объект в совокупности, но и его комбинированные части, а также средство его доставки (его часть), указывают виды космических объектов (станции, установки, оборудование, космические корабли) [20]. «С 1961 года в ООН ведется регистрация (централизованный контроль) запущенных космических объектов. Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, от 14 января 1975 года придала такой регистрации непременный нрав. Космический объект должен быть внесен в национальный реестр и зарегистрирован в ООН. Согласно Конвенции государство позже регистрации направляет Генеральному секретарю ООН определенный перечень сведений о всем космическом объекте, внесенном в его регистр (наименование запускающего государства, обозначение либо регистрационный номер объекта, дата запуска, параметры орбиты и др.). Полученную информацию Генеральный секретарь ООН вносит в реестр, тот, что ведется Отделом космоса Секретариата ООН, и рассылает каждому ее членам» [21].
Порядок регистрации воздушных судов определен ст.32 Закона Республики Казахстан от 20 декабря 1995 года № 2697 Об применении воздушного пространства и деятельности авиации Республики Казахстан. Штатские суда подлежат регистрации в Государственном реестре штатских воздушных судов РК. Ведение государственного реестра возлагается на намеренно уполномоченный орган в области штатской авиации. Государственные же воздушные суда регистрируются в порядке, установленном намеренно уполномоченным органом в области обороны по согласованию со намеренно уполномоченными органами, имеющими подразделения государственной авиации.
Морские суда, суда внутреннего плавания регистрируются в порядке, установленном ст.23 Законом Республики Казахстан от 6 июля 2004 года № 574-II «О внутреннем водном транспорте»[22].
Регистрация воздушных судов, морских судов, судов внутреннего водного транспорта и космических объектов уполномоченными на то органами не заменяет регистрацию прав на них как на недвижимость, в порядке, предусмотренном ст.118 ГК.
ГК не исключает вероятности распространения режима недвижимости и на иное собственность, помимо указанного в абз.2 п.1 ст.119, но только на основании прямого указания закона.
Движимым имуществом являются вещи, включая деньги и дорогие бумаги, которые не отнесены ГК и другими законами к недвижимости.
Анализируя все вышесказанное, следует говорить, что законодателем, невзирая на уйма других, воспринята систематизация недвижимого имущества на недвижимое собственность по своей сущности и в силу закона. Данная систематизация и нестандартный правовой режим имеет значение при государственной регистрации.
Также хотелось бы подметить загвоздки в штатском праве, связанные с делением имущества на движимое и недвижимое. И деление недвижимого, в свою очередь, на вышеуказанные виды.
Предлагаемое нами деление недвижимого имущества на составляющие гармонирует с поддерживаемой нами доктриной «объекта - вещи», согласно которой объектами штатских прав являются вещи, нематериальные блага и иное собственность. Права входят в состав имущества, и являются одним из составляющих элементов доктрины «объект-вещь».
Объекты недвижимости, по нашему суждению, делятся на 2 вида:
) объекты природного происхождения, сделанные и существующие без приложения человеческого труда,
) объекты природного происхождения, сделанные с приложением человеческого труда, существование которых зависит от человека.
В всеобщей систематизации объектов штатских прав представление "недвижимость" охватывается представлением "вещь". Впрочем, принимая во внимание условность деления, следует различать "недвижимость" от "недвижимой вещи". «Любая дефиниция условна и не охватывает всех аспектов определяемых объектов» [23, с. 36]. Указанное деление нужно для внесения ясности в установленные правом разные правовые режимы указанных объектов, для комфорта в понимании и использовании соответствующего правового режима, для приведения в соответствие теории права с присутствующей на сегодняшний день законодательной моделью, в части рассматриваемых объектов. Установление и регулирование особенностей правового режима допустимо только при условии отчетливого определения (обозначения) соответствующего объекта. Одним из не урегулированных в полной мере, остается вопрос о вероятности отнесения к недвижимости имущества, которое не имеет неразрывной связи с земельным участком, впрочем отделить его от этого земельного участка было бы довольно трудно. Речь, в частности, может идти о статуях весом в несколько тонн, не скрепленных с фундаментом, либо зданиях, установленных на поверхности земли на блоках. Помимо того, следует рассматривать то обстоятельство, что в текущее время допустимо перемещение даже многоэтажных зданий и при этом не будет причинен даже неважный (не говоря теснее о несоразмерном) урон.
Определенное фактическое значение имеет деление недвижимых вещей на основную вещь и принадлежность. В соответствии со ст. 123 ГК вещь, предуготовленная для сервиса иной, основной вещи и связанная с ней всеобщим назначением (принадлежность), следует судьбе основной вещи, если договором не предусмотрено иное[1]. По систематизации вещей недвижимость и недвижимая вещь владеют знаками личной определенности, непотребляемости, и, в зависимости от всякого определенного объекта, делимости. Некоторые объекты являются ограниченно оборотоспособными, некоторые - всецело изъятыми из цикла.
2. Общая характеристика отдельных видов объектов права собственности
.1 Земельный участок как объект права собственности
Земельный участок представляет собой земли, отделенные на местности (в натуре) от иных земель при помощи границ. Земля является одним из объектов земельно - правовых отношений, наравне с земельными участками, правами на них и земельными долями. Представления «земельный участок» и «земля» соотносятся как часть целого. Определение «земля» и «земельный участок» дается в Земельном кодексе Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II [24]. Земля - региональное пространство, в пределах которого устанавливается суверенитет Республики Казахстан, природный источник, общее средство производства и региональная основа всякого процесса труда; земельный участок - выделенная в замкнутых границах часть земли, закрепляемая в установленном настоящим Кодексом порядке за субъектами земельных отношений. Земельный участок является ограниченно оборотоспособной вещью.
О вероятности установления права частной собственности дозволено говорить не в совокупности в отношении земли, а только в отношении земельных участков. Земля является природным источником, при индивидуализации которого путем выделения земельного участка, становится допустимым участие ее в штатском цикле. Земельные участки являются недвижимостью. Рассматривая специфику такого объекта как земля, считаем, что регулирование отношений, носящих имущественный нрав, а также связанных с совершением сделок, объектом которых является земля, должно регулироваться нормами штатского права, остальные отношения подлежат регулированию нормами земельного права.
Земля как природный объект, присутствующий самостоятельно от свободы человека исполняет общественно-экологическую, политическую и экономическую функцию. Конструкция земельного фонда страны является, раньше каждого, юридической формой индивидуализации земли как объекта права собственности и иных вещных прав на землю. С ней связаны осознание важности земельных источников как общенационального наследия, необходимости применения земель в народнохозяйственном комплексе с учетом их хозяйственной и экологической функции. Следственно в отношении земель, особенно охраняемых территорий и природных фондов установлена по существу исключительная государственная собственность[16, с.7].
До 1991 г. определяющим в оглавлении и становлении земельного права было существование университета исключительной государственной собственности на землю. Следствием этого был прямой запрет на совершение сделок с землей. Совершение таковых признавалось юридически (в том числе уголовно) наказуемым деянием.
Согласно Конституции РК (ст.9) земля может находиться в частной, государственной формах собственности[25]. Государство гарантирует неприкосновенность и охрану частной собственности на землю, а также охрану прав собственников земли при совершении сделок с ней. Если согласно бывшему штатскому праву земля была объектом исключительной государственной собственности, то по действующему ГК РК государственная собственность на землю определяется по так называемому остаточному тезису: земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо административных образований, является государственной собственностью (ст.214 ГК)[1].
Частная собственность на землю может принадлежать как гражданам, так и юридическим лицам. В личной частной собственности граждан могут находиться земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей, предпринимательской деятельности, иных, не запрещенных законом целей.
Наравне с личной частной собственностью на землю граждан действующее право предусматривает также всеобщую долевую собственность на землю с определением для всякого собственника определенной земельной доли и всеобщую совместную собственность без определения земельных долей собственников. Всеобщая совместная собственность устанавливается также на земли всеобщего пользования садоводческих товариществ, животноводческих, дачных, гаражных кооперативов.
Говоря об всеобщей долевой собственности, нужно уточнить, что в некоторых случаях требуется особое регулирование отношений собственности на землю нормами земельного права. Государственная собственность на землю существует в 2-х формах: республиканской собственности РК в совокупности и собственности административно-региональных единиц» [26, C.131].
Согласно ст. 1. Земельного кодекса земельный фонд Республики Казахстан в соответствии с целевым назначением подразделяется на следующие категории:
) земли сельскохозяйственного назначения;
) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);
) земли промышленности, транспорта, связи, обороны и другого несельскохозяйственного назначения;
) земли особенно охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
) земли лесного фонда;
) земли водного фонда;
) земли запаса[24].
Землями сельскохозяйственного назначения сознаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства либо предуготовленные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выдаются сельскохозяйственные угодья и земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, замкнутыми водоемами, мелиоративной сетью, постройками и сооружениями, нужными для функционирования сельского хозяйства, а также прочие угодья (солонцы, пески, такыры и другие прочие угодья, вкрапленные в массивы сельскохозяйственных угодий). К сельскохозяйственным угодьям относятся: пашня, залежь, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы и пастбища.
Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются:
) в частную собственность гражданам Республики Казахстан для становления личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства;
) в частную собственность либо землепользование физическим и юридическим лицам Республики Казахстан для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, товарного сельскохозяйственного производства, лесоразведения, научно-исследовательских, опытных и учебных целей, ведения подсобного сельского хозяйства, огородничества и животноводства;
) иноземцам и лицам без гражданства во временное землепользование на условиях аренды сроком до 10 лет.
Землями промышленности, транспорта, связи и другого несельскохозяйственного назначения сознаются земли, предоставленные Земельным Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан гражданам и юридическим лицам для соответствующего целевого назначения.
Земли промышленности, транспорта, связи и другого несельскохозяйственного назначения являются самой оригинальной категорией земельного фонда Республики Казахстан. Разглядим, в чем это проявляется.
Первая специфика данной категории земель заключается в том, что она имеет многоцелевое предназначение, что обуславливает ее разветвленную систематизацию.
В соответствии со ст. 112 Земельного кодекса РК к землям промышленности относятся земли, предоставленные для размещения и эксплуатации объектов промышленности, в том числе их санитарно - защитные и иные зоны.
Землями транспорта сознаются земли, предоставленные для обеспечения деятельности и (либо) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта.
В свою очередь, земли транспорта подразделяются на такие виды, как:
земли железнодорожного транспорта;
земли автомобильного транспорта;
земли морского и внутреннего водного транспорта;
земли воздушного транспорта;
земли трубопроводного транспорта.
Дальнейшая разновидность земель промышленности, транспорта, связи и другого несельскохозяйственного назначения это земли связи и энергетики.
Земли связи и энергетики - это земли для нужд связи, радиовещания, телевидения, информатики относятся земли, отведенные для размещения объектов соответствующих инфраструктур, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи, в том числе подземных, а также их охранные зоны (ст.119 ЗК РК)[24].
К землям энергетики относятся земельные участки, отведенные для:
)размещения гидроэлектростанций, ядерных станций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;
)размещения воздушных линий электропередачи, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений и объектов энергетики.
Для обеспечения безопасности населения и создания условий эксплуатации объектов энергетики и связи могут устанавливаться охранные зоны электрических сетей и линий связи на основании строительных норм и правил, правил охраны электрических сетей и линий святи и других нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.
Землями для нужд обороны сознаются земельные участки, предоставленные Правительством Республики Казахстан для размещения и непрерывной деятельности войсковых частей, военных полигонов, военно-учебных заведений и иных организаций Вооружениях (им и других войск, их объектов и сооружений, исполняющих задачи в области обороны и безопасности (ст.120 3КРК)[24].
В соответствии со ст. 121 «Зоны с специальными условиями пользования землей» в целях обеспечения безопасности населения и создания нужных условий для эксплуатации индустриальных, транспортных и иных объектов устанавливаются зоны, в пределах которых ограничиваются либо запрещаются те виды деятельности, которые не совместимы с целями установления зон.
Указанными в Земельном кодексе видами земель промышленности, транспорта, связи и другого несельскохозяйственного назначения состав этих земель не ограничивается. Данный перечень, остается открытым, и это верно, потому что виды хозяйственной и другой деятельности, требующие установления специфических режимов земельных участков безостановочно прогрессируют и изменяются. Так, скажем, в 40-50 годах не было необходимости выделять земельные участки под действие, связанную с космосом, а в текущее время, допустимо, даже есть надобность выделения этих земельных участков в отдельную разновидность, как это предусмотрено Земельным кодексом Русской Федерации. Так, в составе рассматриваемой в нашей статье категории земель в Русской Федерации выделены земли космического обеспечения энергетики.
Еще одна всеобщая специфика земель промышленности, транспорта, связи и другого несельскохозяйственного назначения проявляется в том, что действие на них, как водится, причиняет урон окружающей природной среде. Дабы снизить ярус засорения окружающей природной среды устанавливаются защитные зоны (зоны специальными условиями пользования землей), которые нужны еще для одной цели: сами индустриальные, транспортные и иные объекты требуют охраны от природы - от оползней, снежных заносов, размыва грунта, разных стихийных явлений природы.
К зонам с специальными условиями пользования землей относятся:
) санитарно-защитные зоны индустриальных предприятий;
) селеопасные, оползнеопасные и защитные лесные зоны, примыкающие к полосе отвода железных и автомобильных дорог;
) защитные зоны водозаборных сооружений;
) приаэродромные полосы;
) охранные зоны магистральных трубопроводов, линий связи, радиофикации и электропередачи.
) водоохранные зоны и полосы;
) территория военных полигонов.
Земли, включенные в зоны с специальными условиями пользования, обозначаются на местности особыми знаками. Указанные земли могут не изыматься у собственников земельных участков и землепользователей, за исключением первого пояса зоны охраны водозаборных сооружений.
Третья специфика земель промышленности, транспорта, связи и другого несельскохозяйственного назначения заключается в том, что это земли непригодные для сельскохозяйственного применения. Это видно из наименования этой категории. Для целей промышленности, транспорта, связи и другого несельскохозяйственного назначения предоставляются земельные участки несельскохозяйственного назначения, либо из земель сельскохозяйственного назначения, но худшего качества по кадастровой оценке.
На наш взор, нынешнее наименование данной категории земель - «земли промышленности, транспорта, связи и другого несельскохозяйственного назначения» - является неточным.
Во-первых, что подразумевается под землями «другого несельскохозяйственного назначения»? Чай все земли земельного фонда РК, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, являются землями несельскохозяйственного назначения.
Во-вторых, данная категория земель применяется и для сельскохозяйственных целей. Так, согласно п.4 ст. 120 ЗК РК районные исполнительные органы по согласованию с войсковыми частями могут передавать отдельные земельные участки из земель, предоставленных для нужд обороны, во временное землепользование физическим и юридическим лицам для сельскохозяйственного применения. Следственно словосочетание «другого несельскохозяйственного назначения» следует убрать из наименования категории.
Помимо того, наименование рассматриваемой категории земель достаточно массивное. Законодатель, усердствуя быть больше определенным, перечисляет в наименовании этой категории земель цели их применения, впрочем, немыслимо указать все нужды, для которых предоставляются данные земли.
На наш взор, следует обратиться к истории становления земельного права и возвратиться к ветхому наименованию - «земли особого назначения». Под ними прежде воспринимались земли промышленности, транспорта, курортов, заповедников и другого несельскохозяйственного назначения.
Еще одна специфика - для строительства объектов на данной категории земель требуется заблаговременное согласование места размещения объекта. При реализации целей, для которых предуготовлена рассматриваемая категория земель, в большинстве случаев возводятся многообразные строения и сооружения, эксплуатация которых может затронуть интересы разных ведомств, организаций, а также населения.
Пятая специфика состоит в том, что уйма целей применения этих земель обусловливает присутствие множества разных органов управления, которые разрабатывают свои внутриведомственные нормативные акты. К ним дозволено отнести органы Министерства энергетики и минеральных источников РК, Министерства обороны РК, Министерства транспорта и коммуникаций РК и т.д.
Шестая специфика вытекает из пагубного могущества хозяйственной и другой деятельности, осуществляемой на данной категории земель, на природные объекты. Это требует вступления ряда дополнительных обязанностей для землепользователей: проводить рекультивацию нарушенных земель, осуществлять снятие и сохранение плодовитого слоя почвы.
Седьмая специфика характеризует нормативное регулирование правового режима земель промышленности, транспорта, связи и другого несельскохозяйственного назначения.
Помимо земельного права в данной области существует масса нормативных актов других ветвей права, скажем, штатского. Так, в Республике Казахстан были приняты следующие нормативные, так либо напротив регулирующие отношения по применению и охране земель этой категории: Законы Республики Казахстан «О связи» от 5 июля 2004 года, «О транспорте в Республике Казахстан» от 21 сентября 1994 года, «О железнодорожном транспорте» от 8 декабря 2001 года, «Об автомобильных дорогах» от 17 июля 2001 года, «О внутреннем водном транспорте» от 6 июля 2004 года, Правила пользования автомобильными дорогами на территории Республики Казахстан от 5 сентября 1998 года, Правила создания и эксплуатации платных государственных автомобильных дорог в Республике Казахстан от 5 сентября 1998 года, Правила применения земель автомобильных дорог всеобщего пользования от 5 сентября 1998 года, и т.д.[26, с.154]
Землями транспорта сознаются земли, предоставленные для обеспечения деятельности и (либо) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта.
К землям для нужд железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под:
) магистральные пути и технологически связанные с ними строения и сооружения (железнодорожное полотно, мосты, тоннели, виадуки, сигнальное оборудование, служебно-технические здания);
) подъездные пути;
) железнодорожные станции (вокзалы) со зданиями, сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого и грузового хозяйств, водоснабжения и канализации, защитными и укрепительными насаждениями, служебными и иными объектами, имеющими особое предназначение по обслуживанию железнодорожного транспорта;
) полосы отвода и охранных зон железных дорог.
К землям для нужд автомобильного транспорта относятся земли, отведенные:
) под автомобильные дороги, их конструктивные элементы и дорожные сооружения и технологически связанные с ними строения и сооружения;
) для размещения автовокзалов и автостанций, других объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, нужных для эксплуатации, оглавления, строительства, реконструкции, ремонта, становления наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств;
) для установления полос отвода автомобильных дорог.
К землям для нужд морского и внутреннего водного транспорта относятся земли, отведенные для размещения морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, нужных для эксплуатации, оглавления, строительства, реконструкции, ремонта, становления наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов морского и внутреннего водного транспорта.
К землям для нужд воздушного транспорта относятся земли, отведенные для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос и других наземных объектов, нужных для эксплуатации, оглавления, строительства, реконструкции, ремонта, становления наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта, а также их охранные зоны.
К землям для нужд трубопроводного транспорта относятся земли, отведенные для размещения водопроводов, газопроводов, нефтепроводов и объектов, нужных для эксплуатации, оглавления, строительства, реконструкции, ремонта, становления наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта. К указанным землям также относятся охранные зоны магистральных трубопроводов с специальными условиями применения земельных участков, границы которых определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов и других нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.
Землями для нужд обороны сознаются земельные участки, предоставленные Правительством Республики Казахстан для размещения и непрерывной деятельности войсковых частей, военных полигонов, военно-учебных заведений и иных организаций Вооруженных Сил и других войск, их объектов и сооружений, исполняющих задачи в области обороны и безопасности.
В целях обеспечения безопасности населения и создания нужных условий для эксплуатации индустриальных, транспортных и иных объектов устанавливаются зоны, в пределах которых ограничиваются либо запрещаются те виды деятельности, которые не совместимы с целями установления зон.
К зонам с специальными условиями пользования землей относятся:
) санитарно-защитные зоны индустриальных предприятий;
) селеопасные, оползнеопасные и защитные лесные зоны, примыкающие к полосе отвода железных и автомобильных дорог;
) защитные зоны водозаборных сооружений;
) приаэродромные полосы;
) охранные зоны магистральных трубопроводов, линий связи, радиофикации и электропередачи;
) водоохранные зоны и полосы;
) территория военных полигонов[24].
К землям особенно охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, включая биосферные, государственных национальных природных парков, государственных природных резерватов, государственных природных парков, государственных монументов природы, государственных заповедных зон, государственных природных заказников, государственных зоологических парков, государственных ботанических садов, государственных дендрологических парков, государственных природных заповедников - сепортеров. Земли особенно охраняемых природных территорий находятся в государственной собственности и не подлежат приватизации[27, с.154].
Землями лесного фонда сознаются земельные участки, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства. Земли лесного фонда состоят из земель государственного и частного лесных фондов. К землям государственного лесного фонда относятся земли, покрытые лесами обычного происхождения и неестественными лесами, сделанными за счет средств государственного бюджета, а также не покрытые лесами земли, предоставленные в непрерывное землепользование государственным организациям, ведущим лесное хозяйство.
Землями водного фонда сознаются земли, занятые водоемами (реками и приравненными к ним каналами, озерами, водохранилищами, прудами и другими внутренними водоемами, региональными водами), ледниками, болотами, водохозяйственными сооружениями для регулирования стока, располагаемыми на водоисточниках, а также земли, выделенные под водоохранные зоны и полосы этих сооружений и зоны санитарной охраны водозаборных систем питьевого водоснабжения.
Землями резерва являются все земли, не предоставленные в собственность либо землепользование, находящиеся в ведении районных исполнительных органов. Земельные участки, на которых проводились испытания ядерного оружия, переводятся по решению Правительства Республики Казахстан в состав земель запаса[24].
Право землепользования как производное вещное право представляет собой основную форму реализации права собственности на землю. В частности, по своему правовому режиму земельные участки как объекты права землепользования отличаются друг от друга в зависимости от их основанного назначения, целевого применения, субъектов землепользования, что предопределяет собой непрерывный либо непостоянный, первичный либо вторичный, отчуждаемый либо неотчуждаемый, возмездный либо бесплатный нрав землепользования[28, с.103].
Предоставление права землепользования обозначает наделение лица правом землепользования непринужденно государством. При предоставлении негосударственным землепользователям права временного землепользования здешним исполнительным органом заключаются с землепользователями договоры аренды земельного участка либо договоры временного безвозмездного землепользования на основании решения о предоставлении права временного землепользования (Статья 32 Земельного Кодекса).
Не допускается совершение сделок землепользователями в отношении права землепользования, включая его отчуждение, на землях:
) всеобщего пользования;
) предоставленных для нужд обороны;
) лесного фонда;
) особенно охраняемых природных территорий, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
) служебного земельного надела;
) земельных участков, предоставленных на праве временного безвозмездного и временного краткосрочного возмездного землепользования;
) земельных участков, предоставленных на праве временного землепользования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и товарного сельскохозяйственного производства, за исключением передачи в залог;
) водного фонда (Статья 33 Земельного Кодекса)[24].
Земельный участок может быть предоставлен гражданам и юридическим лицам на праве временного возмездного землепользования (аренды) либо на праве временного безвозмездного землепользования. Право временного безвозмездного землепользования предоставляется на срок до 5 лет. Право временного возмездного землепользования может быть краткосрочным (до 5 лет) и долгосрочным (от 5 до 49 лет) (Статья 35 Земельного Кодекса).
Собственники, обладатели, пользователи и арендаторы земельных участков и иных объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности обязаны соблюдать требования охраны окружающей среды и экологической безопасности, предусмотренные градостроительной документацией, а также санитарные правила.
Таким образом, правовое регулирование земельного участка как основного объекта недвижимого имущества развернуто регламентируется в Земельном Кодексе Республики Казахстан, Законе о «О Земле» [29] и других гражданско-правовых актах. Последующие шаги правительства по созданию многоукладной экономики с объективной необходимостью поставили на повестку дня задачу образования полновесного юридического механизма реализации права государственной собственности на землю, нацеленного на энергичное вовлечение земли в хозяйственный цикл.
2.2 Жилые помещения как объекты права собственности
В соответствии с штатским и жилищным правом жилые помещения также являются недвижимым имуществом. Они значатся среди объектов недвижимости, перечисленных в ст. 117 ГК. Термин «жилые помещения» применяется в тесном и широком смысле. В широком смысле к жилым помещениям относятся жилые дома, квартиры в многоквартирных жилых домах (включая квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с всецело выплаченным паевым вкладом), а также изолированные жилые помещения в домах и квартирах. Сюда же относятся служебные и ведомственные жилые помещения, а также специализированные дома и служащие аналогичным целям помещения - общежития, гостиницы-пристанища, дома маневренного фонда (предуготовленные для расселения граждан при капитальном ремонте домов), особые дома для одиноких престарелых граждан, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и т.д.
Под жилым помещением в тесном смысле воспринимаются помещения, имеющие выход в места всеобщего пользования соответственно дома либо квартиры.
Жилым домом считается строение, в котором каждая либо больше половины пригодной площади занято жилыми помещениями, расположенное на земельном участке со всеми находящимися на ней вспомогательными строениями, сооружениями, элементами благоустройства в определенных границах. Знаком жилого дома является также присутствие почтового номера. Жилой дом может иметь пристройку, которой сознается часть строения, расположенная вне силуэта его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к строению и имеющая с ним одну либо больше капитальную стену (веранды, пристроеннные кухни и т.д.).
Не учитываются в составе жилищного фонда дачи дачно-строительных кооперативов, летние садовые домики членов садоводческих, товариществ, другие строения и помещения, предуготовленные для сезонного либо временного проживания, самостоятельно от продолжительности проживания в них. Впрочем граждане, имеющие в собственности сходственные строения, имеют право переоформить их в качестве жилых домов в установленном порядке. При этом требования, предъявляемые к документам, нужным для операций по распоряжению и обременению жилых помещений, различаются в зависимости от того, предуготовлен ли данный объект недвижимости для непрерывного проживания и допустимо ли в нем зарегистрироваться[30, с.69].
Собственником жилого помещения может быть как одно, так и несколько лиц, в последнем случае речь идет об всеобщей собственности, которая делится на долевую и совместную (без определения долей).
Собственник жилого дома осуществляет правомочия владения, пользования и распоряжения самостоятельно от кого бы то ни было и в случае нарушения своих прав может обратиться за охраной в судебные органы. Совместно с тем закон охраняет и права других лиц, проживающих совместно с собственником жилого дома. Так, в случае отчуждения жилого дома (продажи, мены, дарения), когда переходит право собственности на дом, в котором находится сданное внаем жилое помещение, договор найма сберегает силу для нового собственника [31].
Право собственности на жилой дом может появиться в итоге разных гражданско-правовых сделок (купли-продажи, дарения, мены), наследования, впрочем почаще каждого правособственности на жилой дом появляется в итоге индивидуального строительства. В данном случае право собственности может появиться только при условии, что это строительство осуществлялось с соблюдением установленных правил.
Для того дабы возвести жилой дом, нужно получить соответствующий земельный участок, тот, что также дозволено купить в итоге гражданско-правовых сделок либо получить его здешней администрации. Следует подметить, что в некоторых регионах страны (в первую очередь в огромных городах) в течение долгого времени запрещалось отводить земельные участки для индивидуального строительства, впрочем в текущее время обстановка в корне изменилась.
Размер и границы предоставляемого земельного участка, на котором размещен соответствующий объект недвижимости, определяются в соответствии с назначением данного объекта на основе утвержденных в установленном порядке норм отвода земель либо в соответствии с проектно-технической документацией. Статья 50 Земельного Кодекса устанавливает нормы предоставления земельных участков. Размеры земельных участков, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для несельскохозяйственных целей, определяются по утвержденным в установленном правом Республики Казахстан порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности либо в соответствии с архитектурно-градостроительной и (либо) строительной документацией[24].
Земельные участки предоставляются гражданам Республики Казахстан даром в частную собственность в следующих размерах:
) для ведения личного подсобного хозяйства (включая приусадебный и полевой наделы) в сельской местности - 0,25 гектара на неорошаемых и 0,15 гектара на орошаемых землях;
) для индивидуального жилищного строительства - 0,10 гектара;
) для садоводства, а также дачного строительства - 0,12 гектара[24].
При наличии свободных земель на территории сельских населенных пунктов земельные участки для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства предоставляются цельным массивом в пределах норм земельных участков, предусмотренных для указанных целей.
Если площадь предоставляемого земельного участка поменьше размера, установленного нормами отвода либо проектно-технической документацией, то при наличии свободных земель площадь данного участка возрастает до нужного размера. Если же фактическая площадь предоставляемого в собственность земельного участка превышает установленный размер, то собственник объекта недвижимости уплачивает земельный налог на часть площади сверх установленного размера в соответствии с правом РК.
И жилые помещения, и жилые дома предуготовлены экстраординарно для проживания. Они подлежат особому учету в органах ЦПН именно в качестве таковых. Следственно в тех случаях, когда жилые помещения принадлежат юридическим лицам на праве собственности либо аренды, применять их они могут только путем заселения людьми.
Совместно с тем отдельные помещения в жилом доме могут быть переведены в разряд нежилых (для применения в качестве магазинов, офисов и т.д.). Порядок перевода жилых помещений в нежилые регулируется в текущее время Законом РК «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 года[31].
Существуют следующие основания для перевода жилых помещений (домов) в нежилой фонд: признание жилых помещений (домов) непригодными для непрерывного проживания, признание жилых помещений (домов) временно непригодными (до устранения причин, обусловливающих непригодность для проживания), признание в исключительных случаях факта рациональности метаморфозы функционального назначения жилых помещений, расположенных на первых этажах строений, в целях совершенствования жилищно-коммунального и бытового сервиса населения, приобретения дополнительных средств для расширенного воспроизводства жилищного фонда.
Жилое помещение также должно отвечать установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям.
Право собственности граждан на недвижимость в жилищной сфере обозначает, что собственник имеет право в порядке, предусмотренном законом, осуществлять правомочия по владению, пользованию и распоряжению ею, в том числе сдавать внаем, в аренду, отдавать в залог в совокупности и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать и сносить, делать также иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные и иные права и воли других граждан. Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, планомерно нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его уничтожение, орган здешнего самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут уничтожение помещения - также назначить собственнику соизмеримый срок для ремонта помещения. Если же собственник и позже предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей либо применять жилое помещение не по назначению либо без почтительных причин не произведет нужный ремонт, суд по иску органа здешнего самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом затрат на исполнение судебного решения.
Если объектом сделки выступает квартира, то наравне с переходом права на нее происходит переход прав на объекты всеобщего пользования в квартире (кухня, коридор, ванная комната и др.) в многоквартирном доме. К таким объектам закон относит всеобщие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами либо внутри квартиры. В случае, когда объектом сделки выступает часть квартиры, действует то же правило. Это прямо вытекает из ст. 13 Закона РК «О жилищных отношениях», которая относит к недвижимости в жилищной сфере также элементы инженерной инфраструктуры[31].
Собственник осуществляет правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (п. 1 ст. 194 ГК). Оно предуготовлено экстраординарно для проживания граждан, а также для применения в качестве служебных жилых помещений и общежитий (ст. 7 Закона)[31].
Основная регламентация сделок с жилыми помещениями содержится в актах штатского права. Совместно с тем в актах жилищного права также есть огромное число норм, регулирующих те либо иные сделки с жилыми помещениями (скажем, договор общественного найма жилого помещения, договор обмена жилыми помещениями и т.д.).
Крайне специфической разновидностью недвижимости является также кондоминиум. Обзор проведенных изысканий показывает, что именно приватизация гражданами квартир, происхождение права частной собственности на жилье (в итоге чего появляются новые правоотношения и, соответственно, надобность их правового регулирования) обусловили надобность вступления в Казахстане университета кондоминиума.
Согласно ст. 209 ГК РК кондоминиум - специальная форма собственности на недвижимое собственность, при которой отдельные части недвижимости находятся в личной (раздельной) собственности граждан и (либо) юридических лиц, а те части недвижимости, которые не находятся в раздельной собственности, принадлежат собственникам частей недвижимости на праве всеобщей долевой собственности [1]. Пункт 6 ст.209 ГК РК определяет эту собственность как долевую, при этом земельный участок может принадлежать также на праве всеобщего землепользования [19, с.39]. Легальные определения кондоминиума, несколько различающиеся между собой, также даны в Земельном Кодексе РК[24], и Законе о жилищных отношениях [31].
Помещением считается единица комплекса недвижимого имущества, выделенная в натуре, предуготовленная для независимого применения для жилых, нежилых и иных целей. Всеобщее собственность - части комплекса недвижимого имущества, предуготовленные для сервиса, применения и доступа к помещениям, узко связанные с ними назначением и следующие их судьбе. Указанный имущественный комплекс рассматривается в качестве кондоминиума, только когда отдельные помещения и объекты недвижимости принадлежат, как минимум, двум субъектам всяких форм собственности. Следственно и на жилые дома ЖСК, в которых правда бы один из членов всецело выплатил пай, может быть распространен правовой режим кондоминиума. В состав кондоминиума могут входить следующие объекты: одно здание, либо его часть, либо несколько зданий, в которых помещения принадлежат разным (не менее чем двум) домовладельцам, с прилегающим земельным участком в установленных границах, пешеходными и транспортными дорогами, бассейнами, водоемами, многолетними зелеными насаждениями и другими сходственными объектами; несколько суперкомпактно расположенных зданий либо сооружений - односемейных, садовых либо дачных домов с приусадебными участками либо без них, гаражей и других объектов, объединенных всеобщим земельным участком и элементами инфраструктуры.
Специфика правового режима в кондоминиуме заключается в том, что у приобретателя квартиры единовременно появляется право собственности на определенную квартиру и в то же время появляется всеобщая долевая собственность на всеобщую собственность каждого многоквартирного дома. В этом основное отличие между кондоминиумом и кооперативом: в последнем случае члены кооператива, всецело выплатившие пай, являются собственниками своих квартир, впрочем собственностью каждого остального недвижимого имущества является кооператив как юридическое лицо.
Управление кондоминиумом, включающим не больше 4 отдельных помещений (объектов), принадлежащих разным собственникам (в составе не менее 2 и не больше 4), осуществляется непринужденно собственником.
Кондоминиум может состоять из отдельной части здания размером не менее одной блок-сегменты, имеющей отчужденный от других частей здания вход и межквартирный лестнично-лифтовой узел. Отдельная часть здания может быть выделена в обособленный кондоминиум при условии, что надстройка, реконструкция, перестройка либо снос этой блок-сегменты не нарушат целостности других частей здания, входящих в состав данного кондоминиума.
Кондоминиум как цельный комплекс недвижимого имущества, а также права на недвижимое собственность в кондоминиуме и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим правом с предоставлением паспорта домовладения[32, с.16].
В случае создания для управления кондоминиумом товарищества собственников жилья это товарищество может, помимо прочего, заниматься продажей недвижимого имущества, входящего в состав кондоминиума и находящегося в собственности товарищества, в случае недостаточности средств, нужных для оглавления всеобщего имущества. Договоры от имени товарищества заключает правление товарищества.
Что касается прав собственника квартиры на отчуждение принадлежащей ему недвижимости, то он не вправе отчуждать свою долю в праве всеобщей собственности на всеобщее собственность жилого здания, а также делать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру (п. 2 ст. 221 ГК). По сути, это обозначает, что соответствующая доля в праве собственности на указанное всеобщее собственность неизменно следует судьбе права собственности на жилье.
2.3 Предприятие как объект права собственности
В качестве специального объекта недвижимости закон выделяет предприятие как имущественный комплекс, применяемый для осуществления предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предуготовленные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, задолженности, а также права на обозначение, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и службы (фирменное название, товарные знаки, знаки сервиса), другие исключительные права.
В литературе высказывалось суждение, что фирменное название не входит в состав предприятия, от того что оно индивидуализирует не само предприятие, а его собственника - юридическое лицо. Правда в таком заявлении есть определенная логика, видимо, следует придерживаться буквального толкования п.2 ст. 125 ГК. Таким образом, многие из объектов, входящие в представление предприятия как имущественного комплекса, не могут признаваться в качестве недвижимости.
Присутствие недвижимого имущества является одним из знаков предприятия; в составе предприятия непременно должно быть недвижимое собственность. В научной литературе выдаются следующие знаки предприятия:
) предприятием как объектом сознается только действующий имущественный комплекс, применяемый в предпринимательской деятельности, право требования, задолженности, неимущественные права, а также иные права не обязаны включаться в состав предприятия как имущественного комплекса.
) Предприятие является динамичным объектом.
) Призвание имущественного комплекса предприятия - для удовлетворения определенного вида сароса на товары, работы, службы.
К недвижимости предприятия относятся - имущественные комплексы, используемые для осуществления предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предуготовленные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, задолженности, а также права на обозначения, индивидуализирующие данное предприятие, его продукцию, работы и службы (фирменное название, товарные знаки, знаки сервиса), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом либо договором (ст. 119 ГК РК). Предприятия в совокупности либо его части могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прерыванием вещных прав. Они могут принадлежать любым субъектам - участникам предпринимательской деятельности, разрешенной законами РК. Не исключена вероятность принадлежности одному юридическому либо физическому лицу нескольких предприятий - имущественных комплексов.
В прошлое время, подавляющее число предприятий составляли государственную либо кооперативную социалистическую собственность и не могли находиться в товарном цикле. Они, когда в этом была хозяйственная надобность, передавались в ведение других организаций в централизованном, т. е. административном порядке. ГК РК допускает существование разных видов предприятий и форм их внутренней организации: хозяйственные товарищества и социума, акционерные социума дочерние хозяйственные социума, производственные кооперативы, государственные предприятия, государственные предприятия, некоммерческие организации разных направлений деятельности (ст. ст. 59-110 ГК)[1]. К недвижимости относятся объекты незавершенного строительства, что дозволяет их привлекать в товарный цикл в целях оживления экономики производства.
Совершение сделок с предприятием (скажем, продажа и т.п.) не влечет прекращения производственной либо другой предпринимательской деятельности, которая осуществлялась предыдущим обладателем, т.е. объектом является имущественный комплекс «на ходу».
При совершении сделок с имущественным комплексом юридического лица оно не прекращает своё действие в качестве субъекта штатского права. Если юридическое лицо ликвидируется как субъект штатского права, предприятие является теснее не цельным имущественным комплексом, а лишь отдельными видами имущества. Помимо этого в него не входят задолженности юридического лица.
Предприятие может быть объектом разных сделок - купли-продажи, залога, аренды, наследования и др., как в совокупности, так и в части. Впрочем, согласно ст.510 ГК предприятие не может быть предметом дарения в отношениях между торговыми организациями» [33]. Для сделок с предприятиями устанавливается специальный, больше формализованный и суровый режим по сопоставлению со сделками, делаемыми в отношении другого недвижимого имущества.
Таким образом, предприятие является "трудным" объектом и с точки зрения государственной регистрации, что законодатель был вынужден предусмотреть наравне с регистрацией прав на предприятие в совокупности отдельную регистрацию прав на земельные участки и другую недвижимость, входящую в состав предприятия. Для предприятия как объекта права свойственна солидарность 2-х знаков: во-первых, это не одна либо несколько разнородных вещей, а цельный имущественный комплекс, традиционно включающий в себя имущественные права и обязанности. Во- вторых, данный комплекс применяется и предуготовлен для предпринимательской деятельности[34, с.56].
2.4 Здания и сооружения как объект права собственности
На сегодняшний день интерес к постижению, с правовой точки зрения, таких объектов как здания и иные сооружения объясняется энергичным вовлечением их в штатский цикл в качестве объектов штатских прав и признание за ними режима недвижимости. При этом касательно фактически всего вида сооружений в действующем праве Республики Казахстан имеются те либо иные нерешенные загвоздки, которые требуют изыскания и соответствующей законодательной доводки.
Под зданиями обыкновенно воспринимаются такие объекты, которые дифференцируются на две крупные взаимоисключающие противоположные группы: жилые и нежилые с двумя различными правовыми режимами применения [35, с. 220].
Представление «сооружение» традиционно определяют путем перечисления соответствующих объектов, скажем, нефтяные и газовые скважины, автозаправочные станции, гидротехнические сооружения, магистральные трубопроводы, спортивные, физкультурно-оздоровительные, спортивно - зрелищные сооружения (стадионы, дворцы спорта, концертно-спортивные дворцы, спортивные залы, плавательные бассейны), мосты, оранжереи, трансформаторы, тепловые узлы, подэстакадные пространства и другие инженерные сооружения, фундаментально связанные с землей [35, с. 223].
А. А. Иванов считает, что различие здания от сооружения, исходя из общеупотребительного значения этих слов, состоит в том, что здания предназначаются для непрерывного нахождения в них людей с целью проживания либо работы, сооружения же служат чисто техническим целям, люди в них находятся временно [35, с. 185]..Н. Литовкин подмечает лишь всеобщие черты, присущие зданию, сооружению, а именно, они отличаются своей неподвижностью, фундаментальной привязкой к земельному участку, на котором они построены, конструктивно рассчитаны на долгий срок эксплуатации, отдельные из них представляют художественную ценность и следственно имеют касательно высокую ценность, исключительно монументы истории, культуры, архитектуры, являющиеся уникальными объектами, на стоимость которых оказывает независимое могущество и местонахождение земли под зданием и сооружением [16, с. 219]..В. Скрябин указывает, что здания и сооружения следует рассматривать как принадлежности земельного участка, на котором они расположены. При этом автор предлагает следующую систематизацию зданий и сооружений: 1) расположенные на поверхности и под поверхностью земельных участков; 2) предуготовленные для проживания и имеющие иное призвание [36, с. 156].
Таким образом, представление «сооружение» является видовым по отношению к представлению «здания», следственно, на наш взор, верным было бы применение выражения «здания и иные сооружения».
В праве Республики Казахстан даются следующие определение здания, сооружения: согласно п.п. 43-44 ст. 1 Закона РК от 16.07.2001 г. «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» под зданием воспринимается неестественное строение, состоящее из несущих и ограждающих конструкций, образующих непременный наземный замкнутый объем, в зависимости от функционального назначения используемое для проживания либо нахождения людей, выполнения производственных процессов, а также размещения и хранения физических ценностей. Здание может иметь подземную часть.
Под сооружением воспринимается неестественно сделанный объемный, плоскостной либо линейный объект (наземный, надводный и (либо) подземный, подводный), имеющий обычные либо неестественные пространственные границы и предуготовленный для выполнения производственных процессов, размещения и хранения физических ценностей либо временного нахождения (перемещения) людей, грузов, а также размещения (прокладки, проводки) оборудования либо коммуникаций. Сооружение также может иметь художественно-эстетическое, декоративно-прикладное либо мемориальное назначение[37].
Таким образом, в праве РК представления «здание», «сооружение» рассматриваются как два видовых представления.
На сегодняшний день по праву Республики Казахстан правовой режим зданий, сооружений, как объектов недвижимого имущества, идентичен и не содержит каких - либо отличий.
Одним из спорных в теории вопросов является вопрос о том, что значимей - земля либо сооружение.
В русском дореволюционном праве действовал тезис, согласно которому режим недвижимости распространялся не на любое сооружение. Так, постройка, возведенная на сторонний земле, не признавалась недвижимостью. Недвижимостью считались строения, принадлежащие лишь на праве собственности собственнику участка. При этом, права на землю превалировали над правами на то, что расположено на земле. Право собственности на землю являлось первоосновой прав на строение. Увлекательно подметить, что в дореволюционной России высказывалось суждение и о том, что сооружение, возведенное на сторонний земле, может быть независимым объектом цикла (отдельно от земли); при этом такое сооружение должно было считаться движимым имуществом [35, с. 102].
Следственно, в Русском дореволюционном праве существовал законодательно закрепленный приоритет прав на землю.
С принятием ГК РФ в праве России возникли нормы, допускающие существование отдельно прав на земельный участок и прав на здание, на нем расположенное. Таким образом, случился обрыв с типичным правилом: «Здание следует за землей». В текущее время, посредством земельного и штатского права данный правовой нонсенс устранен.
Земельный кодекс РК провозглашает тезис: «Здание значимей земли». Данный же правило был воспринят вначале Указом Президента РК, имеющим силу закона, от 22.12.1995 г. «О земле», а после этого и Законом РК от 24.01.2001 г. «О земле».
Так, согласно ст. 37 Земельного Кодекса РК при переходе права собственности (права хозяйственного ведения, права оперативного управления) на здания (строения, сооружения, включая незавершенное строительство) и другое недвижимое собственность к приобретателю переходят право собственности, право непрерывного землепользования либо право временного долгосрочного землепользования на каждый земельный участок либо его определенную часть.
В литературе существуют суждения как поддерживающие нормы права о соотношении здания (сооружения) и земельного участка, так и опровергающие его. В частности, по словам А.Х. Хаджиева юридическая участь земельного участка неизменно определяется участью расположенных на нем зданий, сооружений [38, с. 11]. Последователи признания тезиса приоритетности земли перед сооружением в качестве основного довода определяют то, что земля является основной вещью, а сооружение - его принадлежностью [39, с. 45].
Таким образом, по праву Республики Казахстан закрепляется тезис приоритета здания перед земельным участком.
Подводя всеобщий результат вышеизложенному, дозволено подметить, что действующее право Республики Казахстан, регулирующее отношения, объектом которых являются здания, иные сооружения, непредвзято нуждается в будущем становлении и улучшении в связи с непрерывным изменением оглавления рассматриваемых отношений, диктуемым протекающими в экономике рыночными процессами.
2.5 Животные как объект права собственности
имущество право собственность
Специальным объектом штатских правоотношений являются животные. В связи с увеличением числа домашних звериных, находящихся в собственности граждан, а также допустимых сделок, объектами которых являются звериные, стало нужным вступление в новейший Штатский Кодекс статьи о звериных как об объекте штатских прав, которой не было в ветхом Штатском кодексе.
В соответствии со ст.124 Штатского Кодекса РК, животные являются специальным объектом штатских прав и на них распространяется правовой режим вещи, помимо случаев, установленных законом[1]. Предусмотрено установление Законом нужных особых правил обращения с животными.
На данный момент в праве существует ряд законов, посвященных животным и окружающему миру, в которых содержатся статьи, устанавливающие их правовой режим, т.е. специальный порядок получения права собственности и распоряжения звериными как объектами штатских прав.
По Закону Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 593-II «Об охране, воспроизводстве и применении звериного мира»[40] термин «животные» имеет следующее значение:
Животные - биологические объекты, принадлежащие к фауне: сельскохозяйственные, домашние, дикие, в том числе домашняя и дикая птица, меховые, лабораторные, зоопарковые, цирковые.
Закон РК «Об охране, воспроизводстве и применении животного мира» был принят в 2004 году. Данный Закон направлен на охрану животного мира в итоге безжалостного обращения с ними, охрану их натуральных прав и укрепление нравственности и гуманности социума и устанавливает особенности права собственности и других вещественных прав на звериных как на нестандартный объект штатских прав.
Специальный порядок получения в частную собственность, пользования и распоряжения установлен на звериных, внесенных в Красную книгу Республики Казахстан и регламентируется Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2004 года N 1330 «Об заявлении Расположения о Красной книге Республики Казахстан»[41]. Животные, внесенные в Красную книгу, могут быть предметом штатского цикла лишь в случаях и порядке, установленных законом.
Правовой режим диких звериных, находящихся в состоянии природной свободы, а также звериных, выращенных в неволе, в неестественно воссозданных условиях и других, не запрещенных законом методами, устанавливается Законом РК Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 593-II «Об охране, воспроизводстве и применении звериного мира».
В соответствии со ст. 12 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 593-II «Об охране, воспроизводстве и применении животного мира» предусмотрено, что:
. Право собственности либо другие вещественные права лица, содержащего животного, ограничены обязанностью соблюдения норм и требований данного Закона;
2.6 Информация как объект права собственности
Комплекс загвоздок, связанных с информационной безопасностью, включает в себя не только технические, программные и технологические аспекты охраны информации, но и вопросы охраны прав на нее. Таким образом, информация может рассматриваться как объект права собственности. С этой точки зрения дозволено выделить следующие особенности информационной собственности:
информация не является физическим объектом;
информация копируется с подмогой физического носителя, т.е. является перемещаемой;
информация является отчуждаемой от собственника.
Право собственности на информацию включает правомочия собственника, составляющие оглавление (элементы) права собственности, к которым относятся:
право распоряжения;
право владения;
право пользования.
В рассматриваемом случае информационной собственности закон должен регулировать отношения субъектов и объектов права собственности на информацию в целях охраны информационной собственности от разглашения, утраты и несанкционированной обработки.
Правовое обеспечение охраны информации включает:
правовые нормы, способы и средства охраны охраняемой информации в Республике Казахстан;
правовые основы обнаружения и предупреждения утраты охраняемой информации;
правовое регулирование организации и проведения административного расследования к фактам нарушения порядка охраны информации.
Существует ряд документов, которые регламентируют информацию в качестве объекта права. В первую очередь тут следует указать на всеобщую часть Штатского кодекса Республики Казахстан. Среди законов, относящихся к рассматриваемой задаче, дозволено выделить Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года № 217-III «Об информатизации»[42], а также Закон Республики Казахстан от 15 марта 1999 года № 349-I «О государственных секретах»[43].
Информация - одно из обширно распространенных представлений, вестимых людям теснее в течение многих веков. Изначальное осознавание информации как сведений сохранялось вплотную до середины 20 годов двадцатого столетия. Как гласит словарь иностранных слов информация (от лат. informatio - ознакомление, разъяснение, представление, представление) - сообщение, осведомление о расположении дел, данные о чем-либо, передаваемые людьми; сокращаемая, снимаемая неясность в итоге приобретения сообщений; сообщение, неразрывно связанное с управлением, сигналы в единстве синтаксических, семантических и прагматических колляций; передача, отражение многообразия в всяких объектах и процессах (неживой и живой природы); данные, являющиеся объектом хранения, переработки и передачи, скажем, генетическая информация; в математике, кибернетике количественная мера устранения неопределенности (энтропии), мера организации системы[44, с.499].
В качестве физических благ выступают информационные источники - отдельные документы и отдельные массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных), а также информационная инфраструктура - общность центров обработки и обзора информации, сетей информационного обмена, телекоммуникации и связи.
Общность указанных социальных отношений составляет высококачественно обособленную сферу жизнедеятельности фигуры, социума и государства - информационную сферу (среду), т.е. сферу деятельности, связанную с созданием, реформированием и потреблением информации.
В соответствии со статьёй 126 ГК РК, информация, дабы считаться торговой секретом, должна соответствовать единовременно дальнейшим трём знакам:
-информация должна иметь действительную либо потенциальную торговую ценность в силу её неизвестности третьим лицам,
-к ней нет доступа на законном основании,
обладатель информации принимает меры по охране её конфиденциальности[1].
Торговая ценность информации
В соответствии со ст. 126 ГК, информация, для того, дабы она могла считаться торговой секретом, должна иметь действительную либо потенциальную торговую ценность в силу её неизвестности третьим лицам. Данный критерий может быть рассмотрен под разными углами зрения.
Во-первых, под торговой ценностью в литературе воспринимается способность информации быть объектом рыночного оборота[45].
Во-вторых, к торговой тайне относится информация, применение которой предоставляет её владельцу определённые экономические превосходства в силу того, что его соперники такой информацией не владеют. Торговая ценность в этом случае может выражаться в приобретении выручки от реализации продукции, произведённой с применением секретных спецтехнологий, от растяжения рынков сбыта и т.п. Если же информация не представляет для её владельца экономической ценности, она не может считаться торговой секретом. Как отмечается в литературе: «в отношении сохранения тайны должно быть присутствие оправданного экономического интереса» [46, с.26]. На присутствие экономической заинтересованности указывалось ещё в литературе начала ХХ столетия. Так, В. Розенберг писал: «Охрана тайны возможна постольку, от того что с сохранением тайны сопряжён какой-нибудь охраняемый правом интерес. В сфере индустриальной тайны данный интерес имеет нрав имущественного»[47].
В третьих, к торговой тайне относятся данные, представляющие интерес для третьих лиц, которые могли бы получить определённую выгоду, если бы они этой информацией владели (при этом, под третьими лицами в данном случае следует понимать только лиц, осуществляющих предпринимательскую действие, от того что именно они, во-первых, являются субъектами права на торговую тайну, а во-вторых, могут получить экономическую выгоду от приобретения либо применения такой информации). Правда это условие может выполняться не неизменно. Скажем, какая-то спецтехнология настоль трудна и требует таких уникальных условий производства, что реально лицами иными, чем владелец такой спецтехнологии, применяться не может, а, следственно, никакой ценности для них не представляет. Впрочем было бы не положительным отказывать в признании за такой спецтехнологией ранга торговой тайны, от того что она представляет несомненную экономическую ценность для её владельца, помимо того, такая спецтехнология представляет для соперников её владельца потенциальную торговую ценность.
В четвёртых, информация, составляющая торговую тайну, может иметь не только действительную, но и потенциальную торговую ценность. Следственно к торговой тайне относятся не только познания и данные, энергично используемые в предпринимательской деятельности, но и такие, которые не применяются, но могут быть использованы в грядущем.
Неимение доступа к информации на законном основании
2-й критерий, которому должна соответствовать информация, дабы считаться торговой секретом состоит в том, что к этой информации не должно быть свободного доступа на законном основании.
Во-первых, это обозначает, что информация не должна быть общеизвестна. Как писал В. Розенберг, "общеизвестное одною только индивидуальною свободою не может быть превращено в тайну". Под общеизвестным дозволено понимать то, что "знаменито неопределённо огромному кругу лиц и доступно воспринятию всякого желающего". Общеизвестная информация, даже если она имеет огромную торговую ценность, в тезисе, не может считаться торговой секретом. Впрочем, как представляется, в исключительных случаях такая информация всё-таки будет признаваться торговой секретом, "если тайной будет тот факт, что предприятие использует именно данный метод либо устройство и в связи с этим добивается наибольшего триумфа"[47]. Чай, исходя из предыдущего критерия, торговой секретом считается информация, имеющая торговую ценность в силу её неизвестности третьим лицам. Если какие-то познания, используемые предпринимателем, разрешают достигать ему торговых фуроров и незнаком тот факт, что эти познания могут приносить выгоду, то такие познания могут считаться торговой секретом лица, нашедшего их пригодный результат.
. Во-вторых, ударение может быть сделан на словах «свободного доступа». Представляется, впрочем, что критерий вероятности «лёгкого приобретения» поглощается больше широким критерием вероятности «свободного доступа» и его особое выделение представляется нецелесообразным. Помимо того, следует подметить, что применение таких неюридических терминов как «легко получена» является недостатком плана и в случае его принятия в таком виде может породить правовую неопределённость, от того что, реально, решение этого вопроса будет зависеть от судьи при разбирательстве определенного спора.
В качестве законных методов приобретения информации, скажем Единообразный Закон о торговых Секретах называет независимое приобретение информации (independent derivation), а также «деконструирование» либо «обратный инжиниринг» (reverse engineering). Суть «обратного инжиниринга» в том, что приобретается какой-нибудь продукт, выпущенный в широкую продажу соперником, и подвергается разного рада изысканиям и тестам с целью выяснения всех его составляющих, колляций и параметров для создания своего, аналогичного продукта. От того что данные были получены из законного источника (товара, находящегося в широкой продаже), то такое их приобретение и дальнейшее применение не являются нарушением торговой тайны изначального изготовителя. многие компании за рубежом тяготятся обезопасить себя от раскрытия своих торговых секретов третьими лицами путём «обратного инжиниринга», включая в контракты с клиентами своей продукции оговорку о запрещении сходственного рода операций. Также, законным методом приобретения информации является её приобретение из общедоступных источников (рекламных проспектов, публикаций в периодической печати, научных выступлений и т.п.).
Для подтверждения того, что информация была получена самостоятельным путём, в иностранной практике обширно применяется методология, получившая наименование «clean room» - «чистая комната». Суть этой методологии в том, дабы удостоверить, что какая-то спецтехнология либо продукция была разработана без применения чужих торговых тайн. В этих целях, группе экспертов (инженеров, конструкторов) даётся определённое задание (разработать спецтехнологию, компьютерную программу), с применением общедоступных материалов и сведений. Каждая, поступающая к ним информация скрупулезно проверяется, с целью предотвращения применения чужих торговых секретов. Каждый процесс скрупулезно отслеживается, документируется, а также фиксируется на разных физических носителях. В случае происхождения спора, эти записи и документация служат доказательством того, что новая продукция была сделана без применения нелегальных методов приобретения информации [47, с.116].
Впрочем вероятность свободного доступа не обозначает, что как только та либо другая информация становится доступной для приобретения третьими лицами, она теряет ранг торговой тайны. Типичный пример - формула Кока-колы. Все ингредиенты этого напитка вестимы, он повсюду продаётся, впрочем его формула представляет собой торговую тайну изготавливающей его компании, от того что никому ещё не получалось её раскрыть. Она не может быть "легко получена", правда доступ на законном основании к ней имеется.
Сам факт вероятности свободного доступа ещё не обозначает механически потерю информацией ранга торговой тайны. Так, заокеанский федеральный суд, вынесший решение по одному делу о нарушении торгового секрета фирмы об удовлетворении требования истца, в частности, указал: «невзирая на то, что секрет мог бы быть раскрыт (путём «разработки напротив»), ни один соперник ещё не сумел его раскрыть».
. В связи с вероятностью свободного доступа заслуживает внимания вопрос о том, может ли считаться торговой секретом комбинация общеизвестных данных. На данный счёт существуют разные точки зрения. Согласно одной, "для торговой тайны изредка довольно новой комбинации теснее общеизвестных данных" [47, с.36]. Иная точка зрения заключается в том, что "простая комбинация явственных и обширно вестимых данных не отвечает требованию не общеизвестности и не защищается, даже если такой комплект данных может быть ценным и пригодным".
С одной стороны, подлинно, общеизвестное не может по свободе одного лица стать не общеизвестным, а если какие-то данные вестимы каждым, то торговая выгода от их применения подозрительна. Но если, скажем, кто-то обнаруживает, что определённая комбинация общеизвестных данных даёт непредвиденный позитивный итог, то представляется, что такая комбинация всё же может считаться торговой секретом. Торговая ценность от применения такой комбинации данных может быть крайне огромна, а с иной стороны, не является общеизвестным тот факт, что именно такая комбинация может давать определённый результат. Тут дозволено провести параллель с патентным правом, где изобретением, в частности, признаётся использование вестимого устройства, метода, вещества, штамма по новому назначению. Так при вынесении решения, суд одного из заокеанских штатов, указал, что «правда все значительные элементы процесса и были знамениты ранее, впрочем комбинация, делающая их применение экономически выигрышной, знаменитой не была» [49, c.42].
Вообще, представление «доступ» дозволено понимать в широком и тесном смыслах. В широком смысле под доступом имеется в виду доступность сведений, вероятность их свободного приобретения всякими лицами. В тесном смысле под доступом дозволено понимать вероятность приобретения сведений, составляющих торговую тайну, от их владельца, основанную «на законодательных либо договорных нормах ... для применения в определённых целях, которые обязаны быть оговорены в этих нормах»[50, с.20]. Такого рода доступ представляет собой так сказать изъятие из монополии субъекта на информацию. Он может основываться на добровольном либо непременном началах. Добровольно владелец торговой тайны может предоставить доступ к секретной информации своим контрагентам по договорам. В частности, это может иметь место, когда информация передаётся по договору заинтересованным лицам.
Предоставление доступа в непременном порядке связано с вероятностью истребования информации, составляющей торговую тайну, разными государственными органами в ходе выполнения возложенных на них функций. В своё время Закон о предпринимательской деятельности содержал норму о том, что предприятие имело право не представлять информацию, составляющую торговую тайну (ст. 28), причём на тот момент в русском праве отсутствовало законодательное определение торговой тайны (что разрешало, в тезисе, отказывать в предоставлении всяких сведений) и статья 28 ничего не говорила о том, распространяется ли это право на отношения со всеми сторонними лицами либо нет.
В текущее время в разных действующих нормативно-правовых актах дозволено встретить нормы, предоставляющие работникам соответствующих органов право истребовать различного рода информацию, в том числе и составляющую торговую тайну. Так, скажем, в соответствии со ст. 31 Налогового кодекса РК, налоговые органы, в частности, имеют право:
-осматривать (обследовать) всякие используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с оглавлением объектов налогообложения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории,
-изымать при проведении налоговых проверок у налогоплательщика либо другого обязанного лица документы, свидетельствующие о совершении налоговых преступлений,
требовать от налогоплательщика либо другого обязанного лица документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.
Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других непременных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), в статье 11 предоставляет органам налоговой полиции право беспрепятственно входить в всякие помещения, используемые налогоплательщиками для извлечения выручки и обследовать их, право получать даром от министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций самостоятельно от форм собственности, а также физических лиц информацию, нужную для выполнения налоговой полицией возложенных на неё обязанностей[51].
Как представляется, требования государственных органов предоставить им информацию, составляющую торговую тайну, являются законными в той мере, в какой они предъявляются в ходе выполнения ими функций, возложенных на них законом и в объёме, оправданном для их выполнения. При этом, право государственных органов (а также органов здешнего самоуправления) на истребование информации, составляющей торговую тайну, должно предоставляться соответствующим органам только федеральным законом либо правовым актом, определяющим ранг таких органов, их компетенцию, основные права и обязанности.
Также следует подметить, что вероятность приобретения государственными органами и их работниками сведений, составляющих торговую тайну, не влечёт за собой утрату этими сведениями ранга торговой тайны: информация от этого не становится "свободнодоступной", от того что доступом к ней владеют только определенные лица в определенных объёмах и это не делает её доступной для широкой публики.
Меры по охране конфиденциальности информации
Третьим критерием, которому должна соответствовать информация, составляющая торговую тайну - принятие владельцем информации мер по охране её конфиденциальности.
Рассмотренные выше критерии охраноспособности характеризуют торговую тайну с объективной стороны. 3-й критерий, предъявляемый Штатским кодексом к информации, составляющей торговую тайну, - присутствие мер по охране её конфиденциальности, характеризует её с субъективной стороны. Присутствие мер по охране представляет собой, вероятно, самый значимый критерий охраноспособности. Скажем, суды в США, при рассмотрении споров о нарушении торговой тайны требуют, дабы истец подтвердил, что им предпринимались меры по охране информации[48, с.33].
Как представляется, невыполнение требования по охране конфиденциальности сводит на нет и первые два знака торговой тайны. Если информация не содержится в секрете, то она, в тезисе, доступна, по крайней мере, доступ к ней значительно облегчён. Таким образом, перестаёт выполняться условие о том, что «к информации нет свободного доступа на законном основании». А если информация становится доступной, то она теряет и качество торговой ценности в силу её неизвестности третьим лицам.
Закон «Об информатизации» также основывается на том, что охрана конфиденциальности осуществляется владельцем информации самосильно. При этом, план предусматривает, что меры по охране конфиденциальности в непременном порядке обязаны включать в себя:
-определение и заявление перечня сведений, составляющих торговую тайну,
-разработку и доведение до лиц, допущенных к сведениям, составляющим торговую тайну, инструкций по соблюдению режима конфиденциальности,
ограничение доступа к носителям информации, содержащим торговую тайну,
ведение особого делопроизводства, обеспечивающего выделение и сохранность носителей, содержащих торговую тайну,
использование технических и иных средств охраны торговой тайны,
осуществление контроля за режимом конфиденциальности[52].
Впрочем представляется нецелесообразным налагать на владельца торговой информации обязанность по осуществлению всех перечисленных мероприятий. Спектр мер по поддержанию секретности информации крайне многообразен. Безусловно, что заинтересованное лицо не обязано применять все существующие методы. Так, теснее упоминавшийся Акт о Торговых Секретах указывает, что предпринимаемые меры обязаны быть умными. Представляется, что нужно подходить к решению таких вопросов избирательно. Система охраны торговой тайны в огромной организации будет отличаться от системы охраны в маленький структуре.
При реализации программы охраны конфиденциальности обязаны соблюдаться требования разумности. Так, в практике одного заокеанского суда был случай, когда одна компания обратилась в суд с желанен о искуплении убытков, причинённых нарушением торговой тайны. В компании действовала система охраны торговой тайны, включавшая в себя применение грифов секретности на всем документе, ношение работниками фирмы нагрудных пропусков, применение агрегатов для разрушения документов и т.д. Суд установил, что, реально, компания не контролировала доступ к своим документам и не знала, где и какие из них находились в то либо иное время. Огромное число документов было доступно для ознакомления с ними заказчиков, посетителей и прочих лиц. На основании этого суд пришёл к итогу, что компания не обеспечила надлежащим образом конфиденциальность своих документов и те шаги по их охране, которые предпринимались в границах присутствующей системы охраны, были безрезультатными.
Все меры по поддержанию секретности информации дозволено условно поделить на три крупные группы: технические, организационные и юридические меры.
. К техническим относятся меры, связанные с применением разных технических средств, препятствующих несанкционированному доступу к информации. Сюда относятся:
-кодирование сообщений, передаваемых по каналам электронной либо факсимильной связи,
-установление разных устройств, препятствующих снятию информации в процессе её прохождения по каналам связи,
использование агрегатов для разрушения документов и т.д.
2. К организационным дозволено отнести меры по ограничению доступа к секретной информации работников организации и третьих лиц. Сюда входят:
-введение пропускного режима на предприятии,
-ограничение доступа на отдельные участки производства лиц, не участвующих непринужденно в производственных процессах на данных участках,
установление разных режимов секретности документов и т.д.
3. К юридическим мерам относятся такие методы охраны конфиденциальности информации, которые полагают применение разных правовых вероятностей, имеющихся у владельца информации.
К ним дозволено отнести, в первую очередь, разработку и принятие локальных нормативных актов: Перечня сведений, составляющих торговую тайну, Расположения о торговой тайне и т.п. В литературе отмечается, что принятие сходственного рода нормативных актов имеет значимое значение для обеспечения секретности информации [46, с.28].
В иностранной практике используются такие юридические методы охраны интересов владельцев торговой тайны как соглашения о неконкуренции (covenants not to compete). Соглашение о неконкуренции представляет собой письменное обязательство увольняющегося работника не заниматься определённое позже увольнения время деятельностью в той же сфере, в какой осуществляет свою действие работодатель. Вероятность завершения такого рода соглашений предусмотрена, в частности, Немецким торговым уложением. В соответствии с § 60 ГТУ, торговому служащему (т.е. тому, кто за вознаграждение служит в торговом предприятии) не разрешается без согласия принципала заниматься торговым промыслом и делать сделки в торговой ветви принципала. § 74 ГТУ предусматривает вероятность завершения соглашений о неконкуренции на период позже окончания служебных отношений. Такие соглашения обязаны заключаться в письменной форме и выдаваться служащему на руки в виде документа, подписанного принципалом. При этом такие соглашения считаются действительными, только если прежний служащий получает искупление, которое за весь год составляет не менее половины оглавления, полученного им согласно договору в конечный раз. § 74 предусматривает, что соблюдение соглашения является необязательным для служащего, если с учётом предоставленного искупления применительно к месту, времени либо предмету оно создаёт несправедливое затруднение для его физической обеспеченности. Такие соглашения не могут распространяться на срок больше 2 лет позже окончания служебных отношений.
Завершение сходственных соглашений практикуется и в США, правда в некоторых штатах они являются жалкими. В иных штатах приняты особые законы, посвящённые соглашениям о неконкуренции. В совокупности, в США подход к таким соглашениям аналогичен ГТУ, они сознаются действительными, если:
- они рациональны и нужны для охраны торговых секретов,
- если сфера деятельности, на которую распространяется соглашение, чётко очерчена и не является слишком широкой,
- если они умны по срокам (не больше 2-3 лет),
- если они умны по территории действия (в пределах 1-2 штатов),
- если предусматривается соизмеримое вознаграждение[48, с.29].
Вероятность применения сходственных соглашений в практике следует оценивать с учётом расположений ГК РК, посвящённых правоспособности граждан. В соответствии со ст. 14 ГК РК, в оглавление правоспособности, в частности, входит занятие предпринимательской либо другой, не запрещённой законом деятельности. Пункт 3 статьи 18 ГК предусматривает, что полный либо частичный отказ гражданина от правоспособности и другие сделки, направленные на лимитацию правоспособности, жалки, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. В текущее время закона, тот, что бы предусматривал вероятность завершения сходственного рода соглашений, не существует.
Иным юридическим средством охраны торговой тайны является завершение с наёмными работниками соглашения о неразглашении торговой тайны, ставшей вестимой им при выполнении своих должностных обязанностей. В литературе объективно отмечается, что сходственным соглашениям следует уделять самое серьёзное внимание, от того что в случае разглашения работником информации, составляющей торговую тайну работодателя, такие соглашения составят юридическую основу для привлечения работника к ответственности и взыскания причинённого урона. Сходственные соглашения могут заключаться как в виде отдельного документа, так и в виде данные в трудовом договоре. При завершении сходственных соглашений следует иметь в виду, что в соответствии с ТК РК, данные договоров о труде, ухудшающие расположение работника по сопоставлению с правом о труде, являются недействительными. Под условиями, ухудшающими расположение работника, в частности, дозволено понимать установление обязанностей, вступление дополнительных мер ответственности, не предусмотренных трудовым правом. До 1994 года университет торговой тайны был незнаком трудовому праву. Присутствие обязанности работника по соблюдению торговой тайны могло быть выведено только путём систематического обзора разных статей Трудового Кодекса РК (ТК РК).
В литературе все данные трудового договора разделяются на производные и непосредственные. К производным относятся данные, установленные правом, которые вступают в силу и являются непременными для сторон с момента завершения трудового договора. К непосредственным относятся данные, которые определяются соглашением сторон. Они, в свою очередь, разделяются на нужные и факультативные [53, c.33]. К нужным условиям, в соответствии с ТК РК, относятся данные:
-о месте работы,
-о трудовой функции (специальности, квалификации, должности),
об условиях оплаты труда.
К факультативным относятся самые многообразные данные, не нарушающие действующего права, которые могут касаться всяких других вопросов труда работника.
Таким образом, условие о неразглашении работником торговой тайны, по своей правовой природе относится к числу факультативных условий трудового договора и является непременным для выполнения с момента завершения трудового договора.
При этом следует подметить, что для того, дабы данные трудового договора об ответственности за разглашение торговой тайны могли быть реализованы, нужно осуществление комплекса других мероприятий по охране конфиденциальности информации. Завершение с работниками соглашений о неразглашении торговой тайны является логическим заключением этого комплекса мероприятий, и в случае недоработанности других мер, могут оказаться нереализуемыми. Так, при рассмотрении одним из заокеанских судов дела о нарушении работником торговой тайны, суд, в частности, указал: «Правда весь работник подписал договор о неразглашении информации, которая является «конфиденциальной либо секретной по своей сути», компания никогда не уточняла определенно, что это за информация, таким образом, она сама не знает, в чём состоит её торговая тайна»[49, с.30].
Также, схожие соглашения могут заключаться с работниками и при прекращении трудовых отношений. Вероятность их завершения вытекает из п. 1 ст. 8 ГК РК, устанавливающего, что штатские права и обязанности появляются из договоров и сделок, предусмотренных законом, а также из иных договоров и сделок, правда и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РК, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу иного лица (кредитора) определённое действие, либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности[1]. Предметом таких соглашений будет являться обязательство увольняющегося работника не разглашать определённую информацию, составляющую торговую тайну, ставшую ему знаменитой во время работы у данного работодателя, а также не применять её в своей дальнейшей деятельности. Как представляется, эта информация в соглашениях должна оговариваться как дозволено определеннее, дабы не ограничивать работника в его грядущей деятельности. Так, ещё В. Розенберг писал, что «обязанность соблюдения сторонний тайны, возлагаемая на некоторых лиц, не должна идти до непомерного стеснения личной профессиональной деятельности». Заокеанские суды, скажем, исходят из того, что работник может вольно применять всякие умения и навык всеобщего нрава, приобретённые на работе, и если навык работника невозможно отделить от допустимой торговой тайны, суды отказывают в охране [49, с.27,37].
Аналогичные соглашения могут заключаться и с контрагентами по разным гражданско-правовым договорам, связанным с раскрытием сторонами по договору разной секретной информации.
3.Некоторые проблемы определения объектов права собственности в Республике Казахстан
Отношения собственности занимают главенствующее расположение в системе социальных отношений, регулируемых правом. С одной стороны, обладание собственностью связывается с обладанием властью, в том числе государственной, а с иной - собственность ассоциируется с достатком, богатством его владельца.
Собственность на объекты права как научное представление употребляется и экономическом и юридическом аспектах. Собственность - социальная форма и оглавление экономических отношений, вне отношений собственности нет ни социального производства, ни присвоения физических благ.
Представление и сущность собственности, соотношение экономического оглавления отношений собственности, загвоздки становления и становления университета права собственности намеренно рассматривались в совокупности ряде правовых изысканий, среди них особенно выдаются труды Б.В. Покровского, Н.Б. Мухитдинова, М.К. Сулейменова, А.Е. Бектурганова, ЖК. Косанова и других казахстанских ученых. Собственность как непредвзято обусловленное социальное отношение по поводу физических благ выступает универсальным методом жизнеобеспечения социума. Как определяет Б.В. Покровский: «правоотношения собственности опосредуют каждый процесс присвоения - как статику, так и динамику волевых отношений собственности» [54, с.212].
Уникальные свойства земли, безоговорочно, отражаются на форме земельной собственности, придавая ей определенные особенности, отличающие ее от форм собственности на другое собственность, являющееся продуктами человеческого труда.
Исключительным источником проявления всех физических благ, нужным для существования человека, служит процесс социального производства. Дабы отвоевать у природы физические блага, люди вступают во взаимоотношения друг с ином (в социальные отношения). Суть этих отношений состоит в присвоении физических благ, т.е. в отношении к физическим благам как к собственности.
Собственность - это определенный вид социальных отношений, выражающийся в том, что одни лица вольно преобладают над тем либо другим объектом, и ввязывание в это господство иных лиц не допускается. Так, купив земельный участок в собственность, гражданин вправе самосильно хозяйствовать на нем. Если же участок займет кто-либо без его согласия, то собственник имеет право на охрану от произвола и на истребование искупления причиненных убытков и урона [55, с.52].
Социальные отношения появляются между людьми, а отношения участников производства непринужденно к предметам производства носят необщественный, а технический нрав и не могут быть признаны ни производственными, ни экономическими отношениями собственности.
Отношения, определяющие расположение участников производства предметам производства (орудиям, средствам, продуктам производства и пр.), отвечает на вопрос, в чьем владении и распоряжении находятся орудия и средства производства, и в чье владение и распоряжения поступают итоги производства. Именно эти отношения и являются экономическими отношениями собственности.
Следственно, экономические отношения собственности - это отношения, возникающие между людьми в процессе социального производства. Впрочем отношения собственности не остаются непоколебимыми на протяжении истории человеческого социума. Находящиеся в распоряжении социума продуктивные силы растут, прогрессируют и изменяются, а это ведет к изменению производственных отношений и, следственно, к изменению экономических отношений собственности.
Отношения собственности на землю представляют собой неотделимую комбинированную часть экономических отношений собственности в совокупности. Экономические отношения собственности на землю так же, как отношения собственности в совокупности, многократно изменялись. Всякой социально-экономической формации соответствовала своя система отношений земельной собственности. На смену монополии исключительной государственной собственности в СССР, установленной в 1917 году, пришло закрепленное новой Конституцией Республики Казахстан 1995 года разнообразие форм земельной собственности: частная и государственная.
Собственность на землю определяет основу и сущность земельных отношений, отражает процесс и методы надобность земельных источников. Земельная собственность по К. Марксу есть «изначальный источник любого богатства»[55, с.91]. Собственность - это нужное условие как для экономической воли и жизни отдельного человека, так и для экономической воли и существования каждого человеческого социума и государства.
Господство собственника над объектом, имуществом дозволено подразделить на юридически важное и не являющееся таковым. Скажем, не имеет юридического значения сорт, вид фруктового насаждения, выращиваемого на участке, в коллективном саду; впрочем если кто-либо попытается вырастить наркосодержащую культуру, то такой вид хозяйствования будет юридически важен, т.к. повлечет отрицательную оценку и будет пресечен государством.
Следственно, представление «собственность» дозволено рассматривать в юридическом и не юридическом смысле. Государство не вправе навязывать собственнику земельного участка, равно и как землевладельцу и землепользователю, приемы обработки почвы (изготавливать вспашку, осуществлять безотвальную обработку с одновременным боронованием и т.п.), но если используемая собственником спецтехнология обработки участка ведет к снижению плодородия почв и ухудшению экологической атмосферы, то закон допускает ввязывание соответствующих органов исполнительной власти и органов здешнего самоуправления.
Собственность в юридическом смысле (юридически важное господство над объектом) включает в себя отношения, характеризуемые следующими знаками.
В этих отношениях изредка появляются возражения интересов их участников, и при виде каждой своей остроте они не могут разрешиться без правового вмешательства. Возражения в отношении собственности важны для интересов государства, что и побуждает его использовать правовое ввязывание в эти отношения. Так, применение земельного участка собственником не по целевому назначению, указанному в документах, подрывает состояние земельного участка, а по тому факт метаморфозы состава сельскохозяйственных угодий из дорогих в менее дорогие является основанием для принудительного прекращения прав на земельный участок.
Возражения нужно устранить, от того что будучи не устранено оно может нанести урон социальным либо государственным интересам. Земельный кодекс Республики Казахстан обязывает собственников не допускать ухудшения экологической атмосферы на территории в итоге своей деятельности, т.е. причинение урона окружающей среде, от того что во многих регионах Казахстана теснее приметны знаки экологической напряженности и опасности аварии.
Устранение возражений правовыми средствами не будет противоречить Конституции Республики Казахстан, интернационально-правовым обязательствам, общечеловеческим ценностям. Так, формы собственности на землю в Казахстане не могут противоречить Конституции Республики Казахстан; нормы казахстанского земельного права не обязаны противоречить правилам, содержащимся в интернационально-правовом договоре Республики Казахстан с другими иностранными странами[56, с.112].
Следственно правовая форма экономических отношений собственности становится непредвзято нужной, волевые отношения собственности не могут типично прогрессировать и работать вне правовой оболочки, без принудительной силы, охраны со стороны государства.
Постигая задачи собственности в юридическом смысле, нужно знать соотношение конституционного и гражданско-правового представлений права собственности на землю, воды и другие объекты штатского права.
Право Республики Казахстан определяет параметры и ограничения осуществления правомочий собственника земли и других источников:
во-первых, надобность соблюдения экологических требований;
во-вторых, надобность охраны прав и законных интересов других лиц;
в-третьих, надобность законодательного ограничения права собственности «е землю в общественных целях, потому что землю и другие природные источники являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории;
в-четвертых, свои полномочия земельный собственник осуществляет в той мере, в какой их цикл допускается законом;
в-пятых, земли и другие природные источники могут отчуждаться либо переходить от одного лица к иному иными методами в той мере, в какой их цикл допускается законами о земле[56, с.114].
Граждане и негосударственные юридические лица могут быть собственниками земельных участков, а также в соответствии с п. 1 ст. 42 Земельного кодекса Республики Казахстан находящихся в рамках этих участках замкнутых водоемов, насаждений. Впрочем, по нашему суждению, данная статья противоречит оглавлению статьи 6 Конституции Республики Казахстан, где сказано, что «земля и ее недра, воды, растительный и звериный мир, другие природные источники находятся в государственной собственности. Земля может находиться в частной собственности на основании, условиях и в пределах, установленных законом»[24]. Как видим, конституционно закреплено право частной собственности только на землю, но не на воды и растительный мир.
Оглавление права частной собственности на землю составляют три правомочия: право владения, право пользования и право распоряжения.
Право владения землей - это юридически обеспеченная вероятность осуществлять фактическое обладание землей.
Право распоряжения землей - юридически обеспеченная вероятность частного собственника делать сделки, не запрещенные законодательными актами в отношении своего земельного участка.
Право пользования землей, как было указано выше, дозволено толковать как юридически обеспеченную вероятность извлечения из земли пригодных свойств в процессе их потребления, а также приобретения выгоды.
Собственники земельных участков имеют право:
) самосильно хозяйствовать на земле, применяя её в целях, вытекающих из назначения земельного участка;
) собственности, хозяйственного вступления, оперативного управления на посевы и посадки сельскохозяйственных и иных культур и насаждений, на произведённую сельскохозяйственную и другую продукцию, полученную в итоге применения земельного участка, и доходы от её реализации;
) на применение в установленном порядке без намерения дальнейшего совершения сделок для нужд своего хозяйства имеющихся на земельном участке песка, глины, гравия и других общераспространённых пригодных ископаемых, торфа, насаждений, поверхностных и подземных вод, а также на эксплуатацию иных пригодных свойств земли;
) на искупление убытков в полном объёме при выкупе земельного участка для государственных потребностей;
) возводить на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления жилые, производственные, бытовые и иные здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка с учетом зонирования земель;
) проводит оросительные, осушительные и иные мелиоративные работы, строить пруды и иные водоёмы в соответствии с установленными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими и иными особыми требованиями (ст. 64 ЗК РК)[24].
Сравним перечисленные права собственников земельных участков с перечнем правомочий, «вторыми разные правовые системы наделяют собственников в отношении принадлежащей ему недвижимости. В штатских кодексах Великобритании, Франции, Италии и других европейских стран собственники земельных участков наделены правомочиями:
а)огораживания земельных участков;
б)недропользования (в некоторых случаях ограниченного необходимостью приобретения от государства концессии, но но в отношении и необщераспостраненных пригодных ископаемых);
в)водопользования;
г)устройства насаждений и приобретения плодов;
д)возведения построек;
е)проведения границ. Тут имеется в виду тот случай, когда на теснее определённый и проведённый границе между двумя земельными участками возведено строение либо сооружение, которое занимает часть чужого земельного участка. Собственник захваченной части земельного участка может при желании согласится с этим фактом и провести соответственно новую рубеж своего земельного участка[56, с.115].
Как видим, в большинстве случаев Земельный кодекс Республики Казахстан соответствует указанному перечню и отражает основные правомочия собственника земельного участка, за исключением вероятности независимого метаморфозы границ земельного участка. Что касается права огораживать земельный участок, оно намеренно не включено в ст. 64 Земельного кодекса Республики Казахстан, но в то же время принадлежит любому собственнику либо пользователю земельного участка (это следует из обзора самого кодекса) [57, с.34].
Следует подметить, что право частной собственности на землю, в таком виде, в каком оно представлено в земельном праве является ограниченным и не влечет тех правовых последствий, которые дозволено было бы ждать от реализации права частной собственности по праву других стран.
Во-первых, согласно п. 1 ст. 42 Земельного кодекса Республики Казахстан вещные права на земельный участок распространяются на находящийся в рамках этого участка поверхностный почвенный слой, замкнутые водоемы, насаждения. Разрешается применять по своему усмотрению и без необходимости приобретения каких-нибудь разрешений все, что находится над и под поверхностью этого участка, если такое применение не нарушает права других лиц либо государства, в том числе права на недра, воды, растительный и звериный мир и воздушное пространство.
Отсель следует, что собственнику земельного участка не принадлежит право на то, что расположено под и над поверхностью, потому что он может применять для нужд своего хозяйства только общераспространенные ископаемые, водные источники, лесные угодья, а обладать и распоряжаться ими не имеет право, тогда как в ряде стран собственнику земли принадлежит и это. Следственно, выявление землевладельцем месторождения нефти на своем участке не сделают его нефтяным магнатом, так как недра находятся в государственной собственности и право на распоряжение недрами имеет только государство. А это порождает вероятность выкупа данного земельного участка для государственных потребностей, т.е. земельный собственник не застрахован в таком случае от потери земельного участка.
Во-вторых, владелец права частной собственности на землю, правда и наделен наибольшим объемом правомочий по сопоставлению с землепользователем, тем не менее, лимитирован в праве распоряжения земельным участком. Он имеет право продавать, обменивать, дарить, сдавать залог свой земельный участок, впрочем не может изменить целевое предназначение своего земельного участка. Помимо того, при выходе из гражданства Республики Казахстан земельный собственник не может оставить свой земельный участок за собой, он обязан переоформить либо передать иному лицу право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
В-третьих, право частной собственности на землю ограничено правом государства, в лице его компетентных органов, на принудительный выкуп земельного участка у собственника для государственных потребностей. Согласно ст.88 Земельного кодекса Республики Казахстан, если собственник не согласен с решением о выкупе у него земельного участка для государственных потребностей, либо с ним не достигнуто соглашение о цене за выкупаемый земельный участок либо других условиях выкупа, государственный орган, принявший решение о выкупе, может предъявить в суд иск о выкупе земельного участка. Данное расположение не дает вероятности собственнику земельного участка почувствовать себя полноправным собственником[44, с.115].
Также одним из краеугольных вопросов штатского права является дискуссии вокруг обсуждения объектов права собственности, предметом которой являются обычные цивилистические категории: вещь, собственность, имущественные права. Дозволено обозначить три теоретические загвоздки, которые имеют значимое утилитарное значение. Во-первых, значение представление вещь как объект штатского права. Во-вторых, соотношение представлений вещь и имущество. В-третьих, вероятность распространения на некоторые объекты штатского права правового режима вещей. Последняя задача крайне энергично обсуждается в контексте распространение норм о праве собственности и иных вещных правах на энергию и имущественные права, выраженные дорогими бумагами.
Концептуально представление вещи, как объекта права собственности, различается в 2-х подходах к ее определению.
-й из них является традиционным для континентальной правовой системы. В этом случае вещами сознаются не всякие, а только физические либо телесные предметы. Особенно верно это выражено в норме § 90 Немецкого штатского уложения (ГГУ): Вещами в смысле закона сознаются лишь физические предметы[58]. Данное заявление легло в основу так называемой доктрины овеществленной собственности, согласно которой объектом права собственности могли быть только физические (телесные) предметы, которые и признавались вещами. С теми либо иными особенностями доктрина овеществленной собственности воспринята множеством цивилистов в Казахстане, в России, а также других странах.
Иная позиция базируется на признании вещами, даже положительнее сказать напротив - распространение правового режима вещей, на другие объекты права собственности. Раньше каждого, это относится к имущественным правам, выраженных в дорогих бумагах.
Особенно ступенчато эту позицию отстаивает один из русских изыскателей Д.В. Мурзин, тот, что в одной из своих работ рассматривает дорогие бумаги в качестве бестелесных вещей[59]. Основной принцип, тот, что обосновывается каждому изысканием автора, заключается в предлагаемом определении ценной бумаги как бестелесной вещи, т.е. обязательственном договорном праве, регулированном нормами вещного права.
Для казахстанской цивилистической школы еще до недавнего времени доктрина овеществленной собственности являлась фактически неоспоримой. Но сегодня теснее имеются довольное число публикаций, в которых ее пытаются поставить под сомнение.
Ю.Г. Басин, рассматривая загвоздку объектов права собственности, приходит к итогу о том, что «право собственности как общность безусловных правомочий хозяйственной власти собственника на принадлежащий ему объект объединяет несколько взаимно различающихся групп правомочий. Вся из таких групп, в зависимости от нрава объекта права собственности, владеет особенностями оглавления правомочий и методов их охраны». Автор указывает, что «…целесообразно отказаться от использования термина право собственности в качестве обозначения и родового, и видового представления. Желанно сберечь данный термин только для выделения всеобщих знаков всех рассмотренных выше видов права собственности, то есть в качестве только родового представления с таким приблизительно определением: Право собственности - это признаваемое и охраняемое правом безусловное право субъекта осуществлять по своему усмотрению и в своих интересах полное господство в отношении непринужденно ему принадлежащих объектов штатского права в рамках, установленных законом, без необходимости приобретения чьих-либо индивидуальных разрешений, либо согласий. Что же касается различий рассмотренных выше видов этого всеобщего представления, то нам представляется возможным выделять весь вид по принадлежащим только ему объектам: право собственности на вещи (либо овеществленное право собственности); право собственности на предметные символы имущественных благ; право собственности на оборотные активы; наконец, право умственной собственности»[60].
Иной казахстанский автор И.А. Колупаев обосновывает рациональность распространения норм о праве собственности на определенные категории объектов штатского права, не являющихся физическими предметами (информация, доля в имуществе ТОО и т.д.) в качестве, во-первых, колляции «полноты» прав на данные категории имущества, а, во-вторых, в качестве нужного юридического титула (основания принадлежности) данных объектов субъектам штатского права. Речь, по сути, идет о фикции, дальше заключает И.А. Колупаев, которая вызвана экстраординарно отсутствием соответствующего правового инструментария»[61]. Результатом рассуждений автора является его предложение распространить на передачу доли в ТОО расположений штатского права о договорах, посредством которых происходит передача вещей.
Еще один казахстанский автор Д.А. Братусь говорит о необходимости включения в штатское право университета «бестелесных вещей»[62]. В качестве доводов приводятся бесчисленные ссылки на ГК, другие законодательные акты, суждения определенной группы ученых, даже на право Старинного Рима. В качестве вывода Д.А. Братусь делает предложение о том, что теоретические неудобства, которые видимо связаны с распространением на бестелесные вещи норм вещного права, обязаны уступить место перспективам практики. При этом кульминацией такой уступки автор считает принятие Закона О бестелесных объектах и удачное решение этой задачи, как он верит, значительно ускорит темпы становления штатских отношений[62].
Таким образом, оглавление приведенных суждений последователей распространения норм о праве собственности и иных вещных правах на иные объекты штатского права, называемые ими предпочтительно бестелесными вещами, сводится к необходимости их законодательному закреплению.
Безоговорочно, для науки штатского права любая дискуссия пригодна. Исключительно если при этом преследуется цель улучшения правового регулирования штатских отношений, желание учесть спросы практики и ответить на поднимаемые вопросы. Но дело в ином - как это сделать. И вот тут последователи этой позиции страдают явственным отсутствием определенных предложений.
Дозволено предполагать, что основными причинами для сходственной позиции являются следующие обстоятельства. Во-первых, относительная новинка некоторых из объектов, на которые предлагается распространить вещно-правовой режим. Если физические вещи как объекты штатского права существуют столько, сколько существует оно само, то энергия, информация, дорогие бумаги в виде электронных записей и т.п., большей частью возникли на рубеже 19 и 20 столетия. И, скажем, новелла казахстанского права теснее 21 столетия о представлении ценной бумаги, когда таковой сознается общность определенных записей и других обозначений, удостоверяющих имущественные права (п. 1 ст. 129 ГК в редакции Закона РК от 16.05.03 г. N 416-II), еще длинно будет служить причиной для размышлений над легальным определением, в одночасье порушившего устоявшиеся обычные теоретические цивилистические конструкции. Следственно явствен легкий путь - распространить, сделать некую фикцию, которая потом обтешется в процессе правоприменения.
Во-вторых, обильную пищу для сходственных заявлений дает текст ГК. В подлинный момент он настоль двойственный, что это может стать независимым предметом ряда статей и бесчисленных изысканий. Но едва ли обоснованно сводить науку штатского права к тексту закона и в качестве основных доводов рациональности апеллировать к ГК. Чай именно наука призвана объяснить несуразицы действующего права, предложить пути по их устранению.
В-третьих, последователи доктрины бестелесных вещей как объектов права собственности обычно упускают из вида присутствие в штатском праве и праве специальных механизмов, которые только и предуготовлены для цикла и осуществления прав на бестелесные вещи. Скажем, для обязательственных прав, это правила о цессии и переводе длинна, новейший для Казахстана университет факторинга. Цикл пророческой, применяя соответствующие механизмы, немыслим непредвзято и никто из последователей овеществленной собственности это даже и не пытается сделать. Как раз напротив, вещные договоры, которые связаны с передачей пророческой и которые единовременно опосредуют переход вещных прав, пытаются перенести на цикл обязательственных прав и обязанностей. В качестве основных доводов применяются в большинстве случаев некоторые отсылочные нормы ГК (скажем, п.п. 2 и 4 ст. 406 ГК, ст. 506 ГК, п. 2 ст. 541 ГК и другие). При этом не принимается во внимание то обстоятельство, что конструкция этих договоров была первоначально разработана именно для пророческой, в их традиционном понимании и связана с их потребительскими качествами как физических объектов. Скажем, правила о числе товара, его качестве, вытекающих отсель недостатков. Едва ли даже самый отчаянный последователь бестелесных пророческой осмелится распространить соответствующие правила на обязательственные права, информацию, итоги творческой деятельности и другие так называемые бестелесные вещи. И может основные усилия обязаны быть направлены не на доказывание необходимости использования к указанным объектам вещно-правового режима, а создание специальных и новых механизмов осуществления прав на них? Мы предполагаем, что это направление как раз имеет огромную фактическую и теоретическую перспективу, чем попытки втиснуть в «прокрустово» ложе вещных прав бестелесных пророческой.
Заключение
В условиях рыночной экономики принципиальные метаморфозы претерпел подход законодателя к определению круга объектов, которые могут находиться в частной собственности. По ранее действовавшему праву частная собственность граждан в соответствии с ее потребительским назначением распространялась основным образом, на предметы потребления, причем и их число нередко ограничивалось. Что же касается средств производства, то гражданин мог быть собственником лишь мелких средств производства, а их применение с привлечением наемного труда, как водится, не допускалось. Нынче расположение изменилось радикальным образом. Начиная с законов о собственности, принятых на республиканском ярусе, нормотворческие органы пошли по пути снятия существовавших ограничений. И это абсолютно понятно, от того что нынче различно поощряется применение гражданами своего имущества не только в потребительских, но и в предпринимательских целях, что, в свою очередь, привело к отказу от попыток замкнуть частную собственность граждан примерно экстраординарно на предметах потребления.
В новом штатском праве касательно круга объектов, собственниками которых могут быть граждане, закреплены следующие принципиальные расположения. Во-первых, в собственности граждан может находиться всякое собственность, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать.
Во-вторых, число и стоимость имущества, которое может находиться в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных ст. 55 Конституции РК и ст. 1 ГК РК. Напомним, что эти ограничения могут быть установлены законом только в той мере, в какой это нужно в целях охраны основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Следует особенно подчеркнуть, что отнесение отдельных видов имущества к числу такового, которое вообще не может принадлежать гражданам, равно как и установление ограничений по числу и стоимости имущества, которое может находиться в собственности граждан, могут быть предусмотрены только законом. В других правовых актах, в том числе в указах Президента и постановлениях Правительства, эти вопросы не могут и не обязаны решаться, что является для собственника гарантией, в какой-то мере обеспечивающей стабильность его имущественного расположения и беспрепятственное осуществление его прав.
Рассмотренные объекты права собственности в работе могут подпадать как под всеобщий, так и под особый правовой режим. Если в законах и подзаконных нормативных актах, изданных соответствующими органами в пределах их компетенции, для объектов, находящихся в собственности граждан, не установлен особый правовой режим, то они подпадают под действие всеобщего режима. Это значит, что в отношении указанных объектов нет каких-нибудь особых правил, которые граждане обязаны соблюдать, и что при осуществлении своих прав на них они не обязаны лишь выходить нa те всеобщие пределы, которые очерчены в п. 1 ст. 10 ГК. Ясно, скажем, что так называемые шиканозные действия закон воспрещает самостоятельно от того, делает ли их собственник с подмогой имущества, подпадающего под всеобщий либо особый правовой режим.
Труднее обстоит дело с имуществом, в отношении которого установлен особый правовой режим. На какой круг имуществ он распространяется и в чем выражается? Раньше каждого, на недвижимое собственность: земельные участки, жилые дома, многолетние насаждения и т.д. Вещные права на указанное собственность, равно как и сделки с ним, подлежат государственной регистрации. Отдельные виды недвижимого имущества подлежат также особой регистрации (например, морские суда). Специальные правила установлены для получения прав на объекты, относящиеся к недвижимости. Так, регистрации прав на земельный участок предшествует его отвод. Для возведения жилого дома, помимо отвода участка и регистрации права на него за застройщиком, требуется заявление плана постройки дома, приобретение разрешения на строительство, соблюдение целого ряда землеустроительных, противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных норм и правил. И позже получения в установленном законом порядке прав на недвижимость на собственнике лежит целый ряд повинностей и обременении. В их числе уплата налога на недвижимость. Особый правовой режим распространяется и на объекты, не относящиеся к недвижимости. Таковы транспортные средства, подлежащие особой регистрации, оружие, на получение которого требуется особое разрешение, сильнодействующие яды, которые могут использоваться в целебных, научных и производственных целях, и ряд других объектов, оборотоспособность которых ограничена. Особый режим указанных объектов выражается в специальных правилах их хранения и учета, в запрещении передавать их кому бы то ни было без надлежащего разрешения, в соблюдении специальных мер предосторожности при обращении с ними. Особый правовой режим распространяется на производительный и рабочий скот и прочих домашних звериных (соблюдение ветеринарных и санитарных правил их содержания, правил благоустройства населенных пунктов и т.д.).
В связи с тем, что все большее число граждан становится участниками хозяйственных товариществ, обществ, выступает на рынке дорогих бумаг, в их собственности оказывается много акций и иных дорогих бумаг, удостоверяющих их участие в соответствующем товариществе (обществе) и дающих право на приобретение выручки (дивиденда). Их цикл подчиняется специальным правилам, и в этом смысле они также подпадают под особый правовой режим.
В тех случаях, когда гражданину отказывают в даче разрешения на получение какого-нибудь имущества и удостоверении прав на него, накладывают на собственность обременения, чинят препятствия в осуществлении прав на него, гражданин может обратиться в суд с претензией на действия соответствующих государственных органов, органов здешнего самоуправления и их должностных лиц.
В качестве всеобщего итога следует подметить, что толкование расположений Конституции РК, ГК РК, закрепляющих права граждан в экономической сфере, в частности право частной собственности, должно обеспечивать максимально полную охрану имущественных интересов граждан. Для этих целей представления "собственность" и "собственность" обязаны трактоваться по вероятности обширно. При учете подходов к определению объектов права собственности для целей предоставления конституционной охраны расположения штатского права обязаны учитываться, но не обязаны рассматриваться как единственно определяющие подходы к решению данной загвоздки.
Список использованных источников
1.Гражданский кодекс Республики Казахстан (Всеобщая часть) от 27 декабря 1994г. (с изменениями и дополнениями от 03.07.2013г.)
2.Шершеневич Г.Ф. Учебник русского штатского права (по изд.1907г.) М.: СПАРК, 1995г.
3.Советское штатское право Казахской ССР. Под редакцией Басина Ю.Г. и Ваксберга М.А. Алма-Ата, 1969, выпуск 2.
4.М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. Комментарии к Штатскому кодексу Республики Казахстан (Всеобщая часть). Алматы: «Жеті Жарғы», 2003 г. С.432
.Право и собственность в Республике Казахстан. Отв. редактор М.К. Сулейменов, Алматы, Жеты-Жаргы, 1998г.
.Щенникова Л.В. Значение категории «объект штатских прав» для фактического штатского права.//Юрист. №11. Ноябрь 2007 г.с.13-15
.Каудыров Т.Е. Гражданско-правовая охрана объектов индустриальной собственности в Республике Казахстан. Алматы., 2001г. 448 с.
.Гражданское право. Том 1. Учебник для вузов (академический курс). Отв. ред.: М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. Алматы, 2000г. 704 с.
.Закон Республики Казахстан от 30 марта 1995 года № 2155 «О Национальном Банке Республики Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.07.2013 г.).
.Басин Ю. Г. Улучшение права о дорогих бумагах. //Гражданское право РК. Статьи, комментарии, практика. Вып. 11. Алматы, 2001г.
.Закон Республики Казахстан от 28 апреля 1997 года № 97-1 «О вексельном обращении в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.07.2005 г.)
.Закон Республики Казахстан от 23 декабря 1995 года № 2723 «Об ипотеке недвижимого имущества» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.07.2013 г.)
.Закон Республики Казахстан от 13 июня 2005 года № 57-III «О валютном регулировании и валютном контроле» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.06.2010 г.)
.Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона "О государственном регулировании отношений, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями" от 12.02.2004г.
.Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года № 167-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.01.2013 г.)
.А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой Штатское право: учебник. Часть 1. М.: «ТЕИС», 1999г., С.600
.Закон Республики Казахстан от 24 июня 2010 года № 291-IV «О недрах и недропользовании» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.07.2013 г.)
.Водный кодекс Республики Казахстан (с изм. и доп. по состоянию на 22.02.2013 г.).
.М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. Комментарии к Штатскому кодексу Республики Казахстан (Особенная часть). Алматы: «Жеті Жарғы», 2005 г. С.800
.Соглашение от 30 декабря 1991 г. О совместной деятельности по изысканию и применению космического пространства
.Закон Республики Казахстан от 15 мая 1997 г. N 108-1 О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство
.Закон Республики Казахстан от 20 декабря 1995 года № 2697 Об применении воздушного пространства и деятельности авиации Республики Казахстан (с изм. и доп. по состоянию на 22.07.2013 г.).
.Дудин А.П. Объект правоотношения: вопросы теории. Саратов: Саратовский Институт, 1980. - 180 с.
.Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (с изменениями от 22.07.2013 г.)
.Конституция Республики Казахстан 1995 г. (с изм. и доп. по состоянию на 22.07.2011 г.).
.Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Становление рынка земли: правовой аспект.// Государство и право.-2011г.-№.2
.Толеугалиев С. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и другого несельскохозяйственного назначения как категория земельного фонда РК// Вестник КазНУ. Серия юридическая №1 (37), 2006г.с.154-156.
.Ж.Х. Косанов Право собственности, право землепользования и иные права на землю. Алматы. 2002г. 176 с.
.Закон Республики Казахстан «О Земле» от 24 января 2001 г. №152-11
.Особенности правового режима зданий, сооружений // Вестник КазНУ. Серия юридическая 2007. - № 2 (30). - С. 67-72
.Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94-I «О жилищных отношениях» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 22.07.2011 г.)
.Гришаев С.П. Все о недвижимости (регистрация прав, купля-продажа, мена, дарение, аренда, наем жилого помещения, ипотека, наследование). М.: Издательство БЕК, 2000г. 272 с.
.Гражданский Кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) от 01.07.1999г. (с изменениями и дополнениями от 03.07.2013г.)
.Алиханова Г.А. Недвижимость как объект права собственности.// Вестник КазНУ. Серия юридическая. 2010 г., № 2 (30), с.55-58
.Гражданское право. Часть вторая: Обязательственное право: Курс лекций В 1-х кн. Кн. 2. М.: Статут, 2000г. 800 с.
.Скрябин С. В. Право собственности в Республике Казахстан: Относительно-правовой комментарий книги Уго Маттеи «Основные тезисы права собственности». Алматы: Дат-Пресс, 2000г. 304 с.
.Закон Республики Казахстан от 16.07.2001 г. «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (с изм. и доп. по состоянию на 22.07.2013 г.).
.Хаджиев А. X. Земельное право Республики Казахстан (всеобщая часть): Учебное пособие. Алматы: Данекер, 2001.-300 с.
.Минина Е. Л. О некоторых задачах становления земельного права на современном этапе //Государство и право. - 1997. -№3. -С. 32-63.
.Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 593-II «Об охране, воспроизводстве и применении звериного мира» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.07.2013 г.)
.Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2004 года N 1330 Об заявлении Расположения о Красной книге Республики Казахстан
.Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года № 217-III «Об информатизации» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.07.2011 г.)
.Закон Республики Казахстан от 15 марта 1999 года № 349-I «О государственных секретах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.01.2013 г.)
.Словарь иностранных слов. М.: 2006. С. 499
45.Гражданский Кодекс Республики Казахстан (Особенная часть). Комментарий. Под. ред. М.К. Сулейменов, Ю. Г. Басин. Алматы: Жеті жарғы, 2008г. 800 с.
46.Мамыров М. «Правовая охрана торговой тайны». Закон и время. 2009 г. № 5
.Германское право. Ч. 2. М. Исследовательский центр частного права. 1999 г. (Розенберг В. «Промысловая тайна»).
.Практика охраны торговой тайны в США. М. 2008.
.Штумпф Г. Договор о передаче ноу-хау. М. 1996.
50.Шарифбаева Х. Задачи доступа к торговой тайне. Правовая преобразование в Казахстане. № 4. 2006 г. с.20-22
51.Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 99-IV «О налогах и других непременных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 22.02.2012 г.)
.Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 года № 124-III «О частном предпринимательстве» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.07.2013 г.)
.Коломиец А. «Условие о неразглашении торговой тайны в трудовом договоре (контракте)». Государство и право. 2007 г., № 5.
54.Б.В. Покровский. Экономические и правовые отношения собственности // В кн.: Б.В. Покровский. Избранные труды по штатскому праву. Алматы, 2003г. С. 299.
55.Ерофеев Б.В. Земельное право. М., 2005г.
.Досымбет К. Некоторые задачи права собственности на землю и воды в Республике Казахстан.// Вестник КазНУ. Серия юридическая. №1 (37). 2013 г. с.111-115.
.Серикбаева Ш.Б. Государственная регистрация прав на землю в Республике Казахстан: загвоздки теории и практики: учебное пособие. Алматы, 2005г., С. 34-35.
.Германское право. Часть I. Штатское уложение: Пер. с нем./ Серия: Нынешнее зарубежное и интернациональное частное право. М.: Интернациональный центр финансово-экономического становления, 1996. С. 29.
.Мурзин Д.В. Дорогие бумаги - бестелесные вещи. Правовые задачи нынешней теории дорогих бумаг. - М.: "Статут", 1998. - 176с.
.Басин Ю. К вопросу о представлении права собственности / Штатское право Республики Казахстан: Статьи, комментарии, практика. Выпуск 17. Алматы: АДВОКАТ, 2009. С. 39.
.Колупаев И.А. Правовое расположение товариществ с ограниченной ответственностью в Республике Казахстан. Автореферат диссертации… к.ю.н.. Алматы, 2008. С. 21.
.Братусь Д. Университет бестелесных вещей в штатском праве / Штатское право: Статьи. Комментарии. Практика. Вып. 18. - Алматы: АДВОКАТ, 2013. С. 138-146.