это требование о восстановлении прав, свобод и (или) законных интересов гражданина, нарушенных действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов, иных организаций или граждан.
Жалобы указанных выше лиц на действия и решения органа дознания, лица производящего дознание и следователя подаются прокурору, кроме того жалобы на действия и решения последнего могут подаваться начальнику следственного подразделения. Жалобы на действия и решения прокурора подаются вышестоящему прокурору, а на действия и решения суда - в вышестоящий суд (ч. 1 ст. 139 УПК).
Что касается жалоб на решения органа уголовного преследования об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении предварительного расследования, уголовного преследования, об отказе в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам, то они обжалуются соответствующему прокурору или в суд по месту расследования дела.
Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме. Устные жалобы заносятся в протокол, который подписывают заявитель и должностное лицо, принявшее жалобу. К жалобе могут быть приложены дополнительные материалы (ч. 5 ст. 139 УПК).
Сроки подачи жалоб и порядок их рассмотрения регулируются в соответствии с положениями ст. 140 УПК. Жалобы на действия и решения органа, ведущего уголовный процесс, могут быть поданы в течение всего срока производства дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства. Касательно жалоб на решения об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении предварительного расследования по делу либо уголовного преследования, то они подаются в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Согласно закону запрещается поручать рассмотрение жалобы должностному лицу, действия которого обжалуются, либо утвердившему обжалуемое решение. Соответственно рассматривая жалобу, должностное лицо обязано всесторонне проверить изложенные в ней доводы и истребовать при необходимости дополнительные материалы.
В соответствии с положениями ч. 4 ст. 140 УПК должностное лицо, рассматривающее жалобу, обязано в пределах своих полномочий немедленно принять меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов участников уголовного процесса.
Моменты, касающиеся приостановления исполнения решения в связи с подачей жалобы, приведены в ст. 141 УПК. Согласно ей допускается приостановление исполнения оспариваемого решения, за исключением жалоб на задержание, заключение под стражу, домашний арест, продление срока содержания под стражей и домашнего ареста, а также на принудительное помещение в психиатрическое учреждение.
Согласно ч. 2 ст. 141 УПК Председатель Следственного комитета, Председатель Комитета государственной безопасности или лица, исполняющие их обязанности, чьи постановления о применении меры пресечения или производстве процессуальных действий обжалуются, вправе приостановить исполнение оспариваемого решения, за исключением уже приведенных видов жалоб.
Положениями ст. 142 УПК регулируется порядок рассмотрения жалоб на действия и решения органа дознания, лица, производящего дознание, следователя, прокурора.
Начальник следственного подразделения, прокурор или судья в течение 10 суток по получении жалобы обязаны рассмотреть ее и уведомить заявителя о результатах рассмотрения.
В соответствии с ч. 2 ст. 142 УПК в результате рассмотрения жалобы начальником следственного подразделения или прокурором может быть принято решение о полном или частичном ее удовлетворении с отменой или изменением обжалуемого решения либо об отказе в удовлетворении жалобы. Принятое прокурором решение может быть обжаловано вышестоящему прокурору, который обязан рассмотреть жалобу по находящемуся в производстве органа дознания, лица, производящего дознание, следователя уголовному делу в течение 10 суток, а в остальных случаях - не позднее одного месяца со дня ее поступления.
Рассмотрение жалоб, касающихся отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения предварительного расследования либо уголовного преследования, отказа в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам производится единолично судьей с участием прокурора (ч. 3 ст. 142 УПК).
По описанным видам жалоб судья выносит мотивированное постановление об удовлетворении жалобы и отмене постановления или оставлении жалобы без удовлетворения. Постановление судьи об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования, об отказе в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам направляется руководителю соответствующего органа для возобновления производства по делу или для проведения дополнительной проверки по материалам (ч. 5 ст. 142 УПК). Постановление судьи по данным видам жалоб вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано или опротестовано (в соответствии с правилами гл. 42 УПК).
Лицо, подавшее жалобу на действия и решения должностных лиц, перечисленных в ч. 7 ст. 142 УПК, о применении меры пресечения или производстве процессуальных действий, должно быть уведомлено о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке обжалования. Отказ в удовлетворении жалобы должен быть опять же мотивирован.
В ст. 143 УПК представлен порядок обжалования в суд следующих мер пресечения: задержания, заключения под стражу, домашнего ареста, продления срока содержания под стражей и домашнего ареста.
Именно жалобы лиц, содержащихся под стражей, на задержание, применение меры пресечения в виде заключения под стражу, продление срока содержания под стражей подаются в суд через администрацию места предварительного заключения. Что же касается жалоб лиц, содержащихся под домашним арестом, и иных лиц на задержание, применение меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или продление срока содержания под стражей, домашнего ареста, то они подаются в орган, ведущий уголовный процесс.
В случае подачи жалобы через администрацию места предварительного заключения последняя обязана в течение 24 часов с момента получения жалобы направить ее в орган, ведущий уголовный процесс, о чем уведомляет лицо, подавшее жалобу, а также ряд должностных лиц и суд, принявших решение о применении меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей (ч. 2 ст. 143 УПК).
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 143 УПК орган, ведущий уголовный процесс, обязан в отношении задержанного в течение 24 часов, а в отношении заключенного под стражу и содержащегося под домашним арестом, - в течение 72 часов с момента получения жалобы направить ее в суд с приложением материалов по делу, подтверждающих законность и обоснованность применения соответствующих мер. Суд, в свою очередь, вправе также истребовать иные материалы, необходимые для разрешения жалобы.
Орган, осуществляющий уголовное преследование, а также суд, вынесший постановление о применении одной из мер пресечения, описанных в ч. 3 ст. 143 УПК, вправе представить свои обоснования законности и обоснованности задержания, заключения под стражу, домашнего ареста, продления сроков содержания под стражей и домашнего ареста.
По закону подача жалобы не приостанавливает действие решения о задержании, заключении под стражу, домашнем аресте или продлении сроков содержания под стражей и домашнего ареста.
В ст. 144 УПК охарактеризованы особенности судебной проверки законности и обоснованности применения перечисленных уже мер пресечения. Судебная проверка законности и обоснованности задержания проводится в срок не более 24 часов, а заключения под стражу, домашнего ареста или продления сроков содержания под стражей или домашнего ареста - в срок не более 72 часов со времени поступления жалобы единолично судьей с обязательным участием прокурора.
Рассмотрение жалобы производится в закрытом судебном заседании, в котором вправе принимать участие только потерпевший, его представитель, защитник (если он участвует в деле), законные представители подозреваемого, обвиняемого, причем неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы. В необходимых случаях для участия в рассмотрении жалобы судья вправе вызвать задержанного, лицо, содержащееся под стражей, домашним арестом (согласно ч. 2, 3 ст. 144 УПК).
Особенности производства судебного заседания по рассмотрению жалобы регулируются ч. 4 ст. 144 УПК. По результатам судебной проверки судья выносит одно из следующих постановлений (согласно ч. 5 ст. 144 УПК):
) об освобождении задержанного, отмене меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и освобождении его из-под стражи, домашнего ареста в случае установления:
а) нарушения определенным рядом лиц требований ст. 108, 110, 114, 125-127 УПК;
б) нарушения права подозреваемого, обвиняемого на защиту;
в) необоснованности применения задержания, заключения под стражу или домашнего ареста;
г) несоответствия предъявленного обвинения содержанию постановления о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или о продлении сроков содержания под стражей или домашнего ареста.
При этом судья обязан применить в отношении лица, освобожденного из-под стражи, домашнего ареста, иную меру пресечения и разъяснить, что в случае нарушения условий примененной судом меры пресечения лицо может быть вновь заключено под стражу или домашний арест;
) об оставлении жалобы без удовлетворения.
В положениях ст. 145 УПК представлен порядок опротестования и обжалования постановления судьи.
Что касается постановления судьи по жалобе об освобождении задержанного или лица, содержащегося под стражей, домашним арестом, то оно вступает в законную силу по истечении 24 часов с момента вынесения. Соответственно в течение этого срока оно может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано потерпевшим или его представителем в вышестоящий суд, причем принесение протеста или подача жалобы приостанавливают исполнение постановления судьи.
Положения УПК гласят, что на постановление судьи об оставлении жалобы без удовлетворения лицо, подавшее первоначальную жалобу, может следом в течение 24 часов подать жалобу в вышестоящий суд.
Согласно ч. 3, 4 ст. 145 УПК протесты и жалобы (имеется в виду на постановление судьи суда первой инстанции) подаются через судью, вынесшего постановление, который их вместе с другими материалами направляет в вышестоящий суд в течение 24 часов. Данные протесты и жалобы должны быть рассмотрены единолично судьей вышестоящего суда в течение 3 суток со дня поступления с обязательным участием прокурора.
Следовательно, в соответствии с ч. 6 ст. 145 УПК решение вышестоящего суда вступает в законную силу немедленно, причем является окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит, однако оно может быть опротестовано в порядке надзора уполномоченными на то лицами.
Что касается повторного обжалования законности задержания либо заключения под стражу, домашнего ареста, то оно не допускается. В то же время в случае оставления без удовлетворения жалобы на продление срока содержания под стражей или домашнего ареста допускается повторная подача жалобы при каждом новом продлении данного срока. Повторное применение меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста после их отмены возможно лишь в случаях, описанных в ч. 9 ст. 145 УПК.
Жалобы (протесты) на приговор или постановление суда первой инстанции подаются в соответствии с правилами гл. 39 УПК. Жалобы (протесты), ходатайства о пересмотре приговоров и постановлений, вступивших в законную силу, подаются в соответствии с правилами гл. 42 УПК (согласно ст. 147 УПК).
2. Гражданские иски, рассматриваемые в уголовном процессе: предъявление, признание, отказ
В соответствии со ст. 22 Конституции все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов. Следовательно, в случае нарушения этих самых прав физическое или юридическое лицо может обратиться в суд с требованием (иском) о защите его прав. Такие иски обычно рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. Однако здесь рассмотрены именно те гражданские права, которые нарушаются непосредственно преступными действиями или общественно опасными деяниями, причем такой иск может быть рассмотрен в уголовном процессе.
С учетом вышеизложенного гражданский иск в уголовном процессе - это обращенное в порядке, установленном УПК, требование гражданского истца к обвиняемому или гражданскому ответчику о возмещении физического, имущественного или морального вреда, причиненного непосредственно преступлением или общественно опасным деянием.
Совместное рассмотрение и разрешение гражданского иска и уголовного дела обусловлено и тем, что точное установление размера вреда имеет не только гражданско-правовое, но и уголовно-правовое значение, поскольку в ряде случаев без этого не может быть решен главный вопрос уголовного процесса - о виновности и мере наказания.
Согласно ч. 3 ст. 148 УПК доказывание гражданского иска, предъявленного в ходе производства по уголовному делу, производится в порядке, предусмотренном УПК. Если процессуальные отношения, возникшие в связи с гражданским иском, не урегулированы УПК, то применяются нормы гражданского процессуального законодательства, при условии, что они не противоречат УПК.
Основаниями гражданского иска являются: факт совершения преступления (общественно опасного деяния); наличие вреда на стороне истца; причинная связь между преступлением (общественно опасным деянием) и наступившим вредом.
В круг лиц, обладающих правом на предъявление гражданского иска, в соответствии с положениями УПК входят:физическое или юридическое лицо, понесшие вред от преступления (ч. 1 ст. 149 УПК); законные представители несовершеннолетних, а также лиц, признанных в установленном порядке недееспособными (ч. 2 ст. 149 УПК); прокурор.
Прокурор предъявляет или поддерживает заявленный по делу гражданский иск, если это требует защита прав граждан, юридических лиц, государственных или общественных интересов (ч. 6 ст. 149 УПК). Прокурорами преимущественно предъявляются иски, связанные с возмещением средств, затраченных на лечение граждан, потерпевших от преступных действий.
Положениями ст. 149 УПК оговорены и другие особенности предъявления гражданского иска:
-неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, не препятствует признанию лица гражданским истцом в уголовном процессе (ч. 4);
- лицо, не предъявившее гражданский иск в уголовном процессе, а равно лицо, чей иск судом оставлен без рассмотрения, вправе предъявить его в порядке гражданского судопроизводства (ч. 5);
- гражданский иск в уголовном процессе рассматривается судом вместе с уголовным делом (ч. 7);
- суд при постановлении приговора вправе по собственной инициативе разрешить вопрос о возмещении вреда, причиненного преступлением, в том случае, если гражданский иск остался непредъявленным (ч. 8).
В соответствии со ст. 150 УПК орган уголовного преследования или суд, установив, что преступлением или общественно опасным деянием невменяемого причинен вред физическому или юридическому лицу, разъясняют им или их представителям право предъявить гражданский иск, о чем составляется протокол или делается письменное уведомление. Физическое или юридическое лицо, предъявившее иск, признается гражданским истцом путем вынесения постановления.
При отсутствии предусмотренных ст. 149 УПК оснований для предъявления гражданского иска физическому или юридическому лицу, предъявившим иск, может быть отказано в признании гражданскими истцами, о чем орган, ведущий уголовный процесс, выносит мотивированное постановление и разъясняет право его обжалования (ч. 1 ст. 151 УПК).
После предъявления иска и установления лица, несущего материальную ответственность за вред, причиненный преступлением или предусмотренным уголовным законом общественно опасным деянием невменяемого, данное лицо признается гражданским ответчиком.
Одним из основных вопросов при рассмотрении гражданского иска, предъявленного в уголовном процессе, является вопрос об основаниях, условиях, объеме и способе возмещения вреда, которые определяются в соответствии с нормами действующего законодательства (или международными соглашениями и нормами права иностранного государства).
.1 Решение по гражданскому иску. Обеспечение гражданского иска и исполнения приговора в части конфискации имущества
В соответствии с ч. 1 ст. 155 УПК при постановлении обвинительного приговора или вынесении постановления о применении принудительной меры суд в зависимости от доказанности оснований и размеров гражданского иска удовлетворяет иск полностью или частично либо отказывает в его удовлетворении. Размер имущественного вреда, подлежащего возмещению, определяется судом исходя из стоимости имущества на день вынесения приговора, постановления, а размер физического и морального вреда - исходя из наступивших последствий. Следует иметь в виду, что вред, причинённый гражданину или юридическому лицу, подлежит, как правило, возмещению в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 155 УПК в случаях удовлетворения иска полностью или частично суд устанавливает и отмечает в приговоре, постановлении срок для добровольного исполнения приговора в части гражданского иска.
При постановлении оправдательного приговора, а равно вынесении постановления о прекращении производства по делу или по применению принудительных мер безопасности и лечения суд осуществляет следующие действия:
) отказывает в удовлетворении гражданского иска, если не установлено общественно опасное деяние, либо не доказано участие обвиняемого в совершении преступления или предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния;
) оставляет иск без рассмотрения в случае оправдания обвиняемого за отсутствием в деянии состава преступления либо прекращения производства по уголовному делу за отсутствием оснований для применения принудительных мер безопасности и лечения к лицу, которое по характеру совершенного им деяния и своему состоянию не представляет опасности для общества.
Если уголовное дело прекращается по основаниям, указанным в п. 3-9 ч. 1 ст. 29 и ст. 30 УПК, то суд оставляет гражданский иск без рассмотрения.
В случае совершения преступления, за которое предусмотрена конфискация имущества, органы уголовного преследования обязаны, при наличии достаточных данных о причинении вреда преступлением или общественно опасным деянием невменяемого, принять меры по обеспечению гражданского иска и исполнения приговора в части конфискации имущества, заключающиеся (согласно ч. 1 ст. 156 УПК):
) в выявлении имущества, на которое может быть наложен арест;
) наложении в порядке, предусмотренном ст. 132 УПК, ареста на имущество обвиняемого или лиц, несущих материальную ответственность за вред, причиненный преступными действиями обвиняемого или общественно опасным деянием невменяемого;
) обеспечении сохранности имущества до разрешения уголовного дела в судебном разбирательстве.
Согласно закону, если меры по обеспечению гражданского иска и исполнения приговора в части конфискации имущества не были приняты на стадии предварительного расследования, то суд вправе до вступления приговора, постановления в законную силу постановить о принятии этих мер.
При постановлении обвинительного приговора суд может отказать в иске в случаях, если: вред определённому лицу не был причинён или был причинён не в результате совершённого преступления; отсутствовала вина гражданского ответчика; вред был причинён не охраняемым законом общественным отношениям.
.2 Варианты определения и возмещения имущественного вреда
Как было отмечено выше, для определения размера имущественного вреда применяются цены, действующие на день постановления приговора, однако в случае отсутствия таковых необходимо исходить из индекса цен, определяемых Министерством статистики и анализа.
Для определения размера указанного вреда в расчет должны браться рыночные цены. В то же время следует принимать во внимание, что в предусмотренных законодательством случаях могут применяться цены, установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (ст. 394 ГК). В частности, государством урегулированы цены на отдельные виды сельскохозяйственной продукции. При определении размера ущерба нужно учитывать износ имущества, а также то, что из суммы, подлежащей взысканию, должна быть исключена та их часть, которую гражданский истец каким-либо образом сберег.
К реальному ущербу относятся и так называемые сопутствующие убытки, возникающие в связи с тем, что потерпевший предпринимал определенные действия в целях сглаживания последствий вреда (например, это могут быть расходы на дополнительное питание, протезирование и т.д.).
В рамках уголовного процесса допускается как возмещение причиненных убытков, так и возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправления повреждений вещи и т.п.). Критерием выбора того или иного способа возмещения ущерба является своевременное и полное восстановление нарушенных прав гражданского истца несмотря на то, что, согласно ст. 951 ГК, лицо, ответственное за причинение вреда, прежде всего обязано возместить вред в натуре.
При наличии каких-либо осложнений, связанных с установлением стоимости имущества, должны назначаться соответствующие экспертизы.
Характер и объем вреда, причиненного повреждением здоровья, определяется исходя из требований ст. 954 ГК.
В соответствии со ст. 970 ГК, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему страданий, а также степени вины причинившего вред.
Необходимо отметить, что в силу ст. 952 ГК вред, причиненный вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит. Кроме того, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению вреда или его увеличению, то в зависимости от степени вины потерпевшего размер возмещения должен быть уменьшен. Однако вина потерпевшего не учитывается при возмещении дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья (расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование и т.д.).
Согласно ч. 3 ст. 155 УПК при невозможности произвести подробный расчет по гражданскому иску без отложения разбирательства уголовного дела суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение иска и передать вопрос о его размерах на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.
Литература
. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с изменениями от 30 декабря 2012 г.] // Российская газета. 2013. 21 января.
. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 11.02.2013) [Электронный источник] // #"justify">. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ [Электронный источник] //#"justify">. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении "О судебной практике по делам об изнасиловании от 22 апреля 2009г. № 4, в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010г. № 11
. Абдуллаев Ф., Зайцев О. Дознание по УПК РФ // Уголовное право . - М.; Интел-Синтез, 2012. - № 3. - 315с.
. Актуальные вопросы производства по УПК Российской Федерации: Научно-практическое пособие / Коломеец В.К.. - Екатеринбург; Изд-во Урал.юрид. ин-та МВД России, 2009. - 169 с.
. Арестова Е.Н. Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) при производстве дознания // Российский следователь. - М.; Юрист, 2008. - № 11. - 284с.
. Баев О.Я. Тактика уголовного преследования и профессиональной защиты от него. Следственная тактика: Научно-практическое пособие / О.Я.Баев. - М.: Издательство «Экзамен», 2008, 217с..
. Баяхчев В.Г. Недопустимые доказательства // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ.ред. В.В. Мозякова. М., 2010. - 41с.
. Батюк В.Н. Задержание и заключение под стражу в стадии предварительного расследования. Киев: НИ КОРМТ, 2012.
. Бахрах Д.Н. Административное право. / Д.Н. Бахрах Общая часть. М. 2009.
. Безлепкин Б.Т. Судебно-правовая защита прав и свобод граждан в отношениях с государственными органами и должностными лицами. М.: "ЮрЛитИнфоР", 2012.
. Бородовых Л.В. Проблема возраста в механизме уголовно-правового регулирования. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2009. С. 13.