Адвокатская деятельность в Республике Казахстан

Адвокатская деятельность в Республике Казахстан

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время интерес к адвокатской деятельности в РК не угасает практически с такой же силой, с какой он был и двадцать лет назад, когда адвокатура только вставала на свои позиции. Интерес подогревается многими невыясненными деталями этой деятельности. Процесс формирования не стоит на месте. Невыясненные вопросы должны быть решены в скором времени. В ближайшем будущем, со ссылкой на частые реплики адвокатов, высказывающихся за изменение некоторых законодательных положений, касающихся их деятельности, при правильном подходе должно произойти усиленное совершенствование адвокатуры. Данная работа достаточно актуальна, так как затрагивает важнейшие стороны государственной и общественной жизни. Важно, подчеркнуть, что идея демократизма в нашей стране нацелена на приобретение Республикой Казахстан полноценного статуса правового государства. На сегодняшний день становление Республики как правового государства приобретает все более явные черты. Основным стержнем процветания демократии является содействие в реализации прав, свобод и законных интересов граждан, а также в связи с устоявшимися рыночными отношениями, развитием и поощрением предпринимательства - прав и законных интересов юридических лиц. Любое нарушение гарантированных законом прав и свобод человека является незаконным. Адвокат в своей деятельности направлен на защиту интересов и законных прав своего доверителя. Адвокатура должна занять подобающее место в правозащитной системе государства, и только в этом случае можно провозглашать государство как подлинно правовое и демократическое, а общество - сможет быть уверенным в том, что человек, его права и свободы действительно являются высшими ценностями государств.

Отношение к личной неприкосновенности человека и гражданина, степень защищенности свободы человека является одним из необходимых атрибутов правового государства и гражданского общества.

Период, когда адвокатура только вступала в свои законные права был ознаменован 1990-1997 годами. После 1997 года происходит ее развитие, которое продолжается и по сей день. Необходимо решить еще множество вопросов, касающихся адвокатуры на современном этапе. Адвокаты, недовольные отношением государства к их положению в структуре правоохранительных органов требуют и будут требовать повысить их статус, законно разрешить исполнения тех моментов, которые еще до сих пор не были установлены. Законодательство РК с каждым днем становится совершеннее и те вопросы, которые еще не решены рано или поздно уложатся в государство как привычные законы и обычаи. Законодательство совершенствуется и тем самым государственность укрепляется, а статус ее как правового государства закрепляется. Актуальность этой темы в том, что адвокатура развивается и еще будет развиваться, и в наших силах сделать так чтобы ее развитие было благоприятным и отвечало потребностям населения и запросам профессионально работающих адвокатов. Сейчас наступило то время когда от тех мер, которые будут приняты государством будет зависеть жизнь в стране в целом. Ведь адвокатура - это мощнейшее средство в регулировании многих сфер жизни человека. И именно ее институт должен быть совершенен. Нужно считаться с мнением, как государства так и самих адвокатов, каким аспектам адвокатуры нужно уделить внимание, а какие оставить нетронутыми, ибо они полностью удовлетворяют человечество на данный момент. На те проблемы, которые заявляют адвокаты и ходатайствуют об их решении стоит обратить особое внимание уже сейчас, не медля, чтобы в будущем иметь безукоризненное законодательство. Пока идет формирование адвокатской деятельности ее надо укреплять и придавать ей силу, но ни в коем случае не разрушать. Когда мы говорим о Казахстане, то мы имеем в виду все районы, области и города, составляющие наше государство. Наличие адвокатов и процесс адвокатской деятельности в отдаленных районах нашей страны оставляет желать лучшего. Все меры государства должны быть направлены на благосостояние его народа, на его защищенность и тем самым с каждой такой исполняемой мерой укреплять демократию в стране. Права человека являются объектом повышенного внимания не только юристов, но и всего общества в целом. Получение квалифицированной юридической помощи для определенного слоя населения является проблематичным. Что существенно ограничивает права человека. Основная причина - высокая стоимость оплаты за такую помощь. В Казахстане сегодня наблюдается рост численности населения, доходы которых ниже минимально установленного предела.

Возможность получения бесплатной юридической помощи лицам, не способным оплатить данные услуги должна быть уяснена каждым гражданином РК; каждый гражданин должен понимать, что у него есть такая возможность. Обратимся к проблеме получения квалифицированной юридической помощи. Реализация данного права в Казахстане существенно затруднена. Основная причина - высокая стоимость оплаты за такую помощь. В Казахстане сегодня наблюдается рост численности населения, доходы которых ниже минимально установленного предела. С этой проблемой необходимо бороться. Проблема низкого уровня доходов населения является отправным пунктом в ряде многих существующих трудностей с которыми сталкивается сегодня население Казахстана.

Вопросы оказания бесплатной юридической помощи лицам, не способным оплатить данные услуги; вопросы четкого определения круга субъектов оказания юридической помощи и определения объема осуществления юридической помощи сегодня волнуют население. По подавляющему большинству дел граждане сами защищают свои права в суде. И это несмотря на то, что юридические процедуры постоянно усложняются, требования к составлению процессуальных документов возрастают. Институт адвокатуры призван работать с населением, оказывать ему правовую помощь. Адвокатская деятельность функционирует с целью защиты прав и интересов граждан. Необходимо сделать его более доступным для всех граждан, так как наше государство следует принципу, что все равны перед законом и судом. Следует отметить, что в законодательстве РК отсутствуют критерии качества оказания юридических услуг, предоставляемых частнопрактикующими юристами и юридическим компаниями, не предусмотрен учет и контроль за деятельностью последних. Подобная ситуация не способствует эффективной защите и реализации прав и свобод человека и гражданина, а также может причинить определенный вред.

В свою очередь, адвокатам также необходимо внести в свою деятельность больший профессионализм и компетентность, чем это производилось до этого.

Существует необходимость направить на добровольной основе всеобщие усилия на улучшение благосостояние всего народа РК, повышение его правового и общественного уровня. Именно с такой всеобщей отдачей мы сможем добиться стабильного процветания деятельности адвокатуры и тем самым благополучия граждан Казахстана. Адвокат является помощником человека и его путеводителем в неизведанной для человека области дискуссии между защитником и обвинителем. Только он может наравне с обвинителем вести «словесную борьбу», чтобы защитить своего подопечного. В этом и состоит состязательный принцип сторон. С такой позиции всем становится ясно, что только адвокат может являться защитником, который имеет опыт и желание в связи со своим юридически закрепленным статусом. Никто другой, в каких бы родственных связях он не находился и как бы не желал подзащитному добра, не будет способен защитить права в силу своей правовой неграмотности. Это также надо учитывать. И в этой работе необходимо защитить именно адвоката и его требования, чтобы в дальнейшем иметь непревзойденное и ничем не омрачающее законодательство, по чьим нормам живет население Казахстана.

Принцип независимости адвоката реально не обеспечен. Состязательность, равенство сторон обвинения и защиты остаются несбыточной мечтой. Взаимоотношения адвокатуры и государства законодательно не регламентированы. Отношение общества к адвокатуре - своеобразный тест на проверку его же зрелости. В свою очередь, отношение к адвокатуре уже государства является производным от отношения к законности вообще.[1]

Вопросы оказания бесплатной юридической помощи лицам, не способным оплатить данные услуги; вопросы четкого определения круга субъектов оказания юридической помощи и определения объема осуществления юридической помощи. Отметим, что в законодательстве РК отсутствуют критерии качества оказания юридических услуг, предоставляемых частнопрактикующими юристами и юридическим компаниями, не предусмотрен учет и контроль за деятельностью последних. Подобная ситуация не способствует эффективной защите и реализации прав и свобод человека и гражданина, а также может причинить определенный вред.

В большей своей части проект представлен с помощью теоретических методов, теоретического анализа, синтеза и изучения соответствующей литературы. Также для более полного раскрытия содержания темы были использованы метод прогнозирования и метод обобщения.

Немаловажную роль сыграли методы познания для практической части. С помощью которых была возможность ознакомиться непосредственно с работой коллегии адвокатов и провести беседы и интервьюирование с адвокатами Костанайской области. Также большое значение для написания работы имело изучение и синтез опубликованных монологов и бесед политиков, адвокатов, ученых и юристов в отношении состояния адвокатской деятельности в РК в научно-публицистических и юридических печатных изданиях. В работе использованы пособия как ставшие всем известные и зарекомендовавшие себя на протяжении многих лет, посвященные адвокатуре, так и современные научные издания, пособия, юридические журналы, вышедшие за последние несколько лет.

Эта литература использовалась в большей части для разработки теоретической части работы. Были использованы метод анализа, статистический метод (динамика развития адвокатуры ), метод индукции (на основе частных посылок) Методологическую основу исследования составляют научные труды в области уголовно-процессуального, уголовного, гражданского, гражданско-процессуального, конституционного, международного права, теории государства и права. В работе использованы общие и частные методы исследования, в том числе, историко-юридический, системно-правовой и другие, системный анализ изучаемых явлений и результатов.

Объектом исследования явилось законодательство адвокатской деятельности в Республике Казахстан

Предмет исследования - Совершенствование адвокатуры на 2013 год

Целью работы явилось - определить правильный подход к совершенствованию адвокатуры. В связи с поставленной целью были выведены следующие задачи:

Раскрыть и проанализировать сущность адвокатуры, начиная с ее становления на территории РК и ее состоянием на 2013 год

Дать характеристику адвокатской деятельности в Республике Казахстан на современном этапе и выявить ее некоторые недостатки

Обозначить меры, предусмотренные государством по укреплению адвокатской деятельности в Республике Казахстан

Представить и проанализировать суждения адвокатов по улучшению адвокатской деятельности в РК

Определить ориентиры для успешного развития адвокатуры

Установить приоритеты в развитии адвокатской деятельности

Данный проект предназначен для всех интересующихся правовой обстановкой в РК, положением адвокатуры на современном этапе и то какое место будет представлять институт адвокатуры в законодательстве РК в связи с проводимой политикой государства уже сегодня.

1. Теоретические суждения об адвокатуре

адвокат расследование право человек

1.1 История развития адвокатуры

Современную деятельность и состояние адвокатуры в Казахстане невыполнимо понять и рассмотреть без исследования истории ее становления, формирования и развития, поскольку без этого нельзя понять смысл задач, стоящих перед важным общественно-правовым институтом.

Путь становления адвокатуры был трудным, и всегда на отдельных этапах развития общества предпринимал различные поиски совершенствования форм, способов и методов деятельности организации адвокатуры.

Появлению профессиональной адвокатуры в РК обязана история становления и развития законодательства Российской империи, а именно проведением передовой судебной реформы 1864 года.

Известно, что в юридической терминологии того времени понятие «адвокат» возникло в 1864 г., однако даже в советский период вплоть до 1939 г., данный термин не употреблялся в функционировавшем законодательстве. Что касается организационной формы деятельности адвокатуры, какой является коллегия адвокатов, то она никогда не имела и не имеет до сих пор того общественно-правового значения и корпоративного единства каким она обладает в развитых демократических странах.

Устав об Учреждении судебных установлений, утвержденный Указом Правительствующего сената от 20 ноября 1864 года, сделал адвокатуру новым юридическим учреждением России.

При царском самодержавии развитие адвокатской деятельности тормозилось нежеланием государства разрешить создание новых независимых институтов гражданского общества, а именно - профессиональных адвокатских объединений. Все императоры, от Петра I (он называл их «ябедниками, составщиками воров и душевредцов», «своими непотребными пространными приводами судью более утруждают и оное дело толь паче к вящему пространству, нежели к скорому приводят окончанию»23) до Николая I («кто погубил Францию, как не адвокаты? Кто были Мирабо, Марат, Робеспьер?! Нет... пока я буду царствовать, России не нужны адвокаты, - без них проживем»24), были настроены решительно против создания в Российской империи адвокатской корпорации западного образца.

В 1698 году Петр I при посещении Лондонского суда увидел много адвокатов и, как это подобает царствующей особе, изрек: «Во всем царстве моем есть только два законника, и то полагаю одного из них повесить, когда вернусь домой».

Позже Екатерина II продолжит: «Адвокаты и прокуроры у меня не законодательствуют и никогда законодательствовать не будут, а после меня будут следовать моим началам».

Не был оригинален и Николай II: «Нет, пока я буду царствовать, России не нужны адвокаты. Проживем и без них». Но адвокаты, вопреки всему, в том единственном понимании, которое возможно - защитники частного интереса - все же появились, всё определила судебная реформа 1864 года. Адвокатура XIX столетия уникальна, она не имела прошлого как предпосылки для взлета, а ее представители оказались блистательными в своем даровании.

Место и возможности советского адвоката и его постсоветского собрата по-прежнему «освящены» ленинской формулой: «Адвокатов надо брать в ежовые рукавицы и ставить в осадное положение, ибо эта интеллигентная сволочь часто паскудничает».

Известно, что реалии нынешнего дня при модернизировавшейся лексике не изменили сути. В Резолюции, принятой Первым Всероссийским конгрессом адвокатов (13 октября 1999 г.), знакомая и по Казахстану безнадежность: «Принцип независимости адвоката реально не обеспечен. Состязательность, равенство сторон обвинения и защиты остаются несбыточной мечтой. Взаимоотношения адвокатуры и государства законодательно не регламентированы».

О чем же тогда когда-то писал М. Робеспьер: «Это школа гражданских добродетелей, где таланты и доблести научились, защищая дела граждан перед судом, в один прекрасный день выступать в защиту народа перед законодателем»?

Отношение общества к адвокатуре - уникальная проверка его зрелости народа. В свой черед, отношение государства к адвокатуре является производным от отношения к законности вообще. «Явился невиданный дотоле штамп судебного поведения - оборвать защитника, сделать ему замечание или внушить в строгом начальническом духе, пригрозив ему «лишением слова» и даже удалением из зала суда, все это такие вещи, которые сплошь и рядом встречаются», - так писала в 1891 году «Судебная газета». Не относимо ли все это не только к недавнему советскому прошлому, но и к нынешнему смутному времени?

Знакома и та ситуация, когда всякое подозрение, что при осуществлении своих обязанностей в суде адвокат выступает как плохой подданный (не патриот), влекло (и влечет) за собой быструю расправу. Да, в советские годы адвокат чувствовал себя относительно беспомощным, результат процесса можно было предсказать заранее, и можно было надеяться лишь на небольшую победу. Сейчас теоретически возможна настоящая, большая победа. Все это при отсутствии полноценной законодательной базы и нездоровой обстановке в самой профессиональной среде. Подобные победы, пусть единичные, уже есть.

Адвокаты нашего времени разные. Разные, естественно, не только по своим профессиональным интересам, специализации и прочее, но в большей мере отличаются они по «стилю и манере» понимания права. Коммерциализация адвокатуры навязала последней новый тип адвоката, приметы коего - развязный тон, амбициозность при полном отсутствии каких-либо этических установок и должной квалификации. Безусловно, адвокаты-деляги были и есть. Обыватель не без оснований привычно оценивает работу адвоката, как и в прошлом столетии, исключительно как дело продажного ума. Стереотипны и упреки: неаккуратность в ведении дел и наличие сугубо материальных интересов. Думается следующий анекдот относится ко всем: к дореволюционному присяжному поверенному, советскому правозаступнику и его постсоветскому продолжателю: «На кладбище человек прочитал надпись на надгробии: «Здесь лежит адвокат, честный человек» и удивился, как два человека смогли поместиться на таком небольшом пространстве».

По всей видимости, безграмотные ходатайства и косноязычные речи - это самое безобидное, на что способны «новые» адвокаты. Тягостно последствиями другое - российская и казахстанская адвокатура продолжает приобретать «прокурорско-ментовской» окрас (удачное определение от Генри Резника).

Что можно противопоставить взамен? Только то, как само сообщество определяет ситуацию и намечает перспективу: «Правительства, профессиональные ассоциации адвокатов и учебные институты должны обеспечивать, чтобы адвокаты получили соответствующее образование, подготовку и знание как идеалов и этических обязанностей адвокатов, так и прав человека и основных свобод, признаваемых национальным и международным правом» (из Основных положений о роли адвоката, принятых на 13 Конгрессе ООН в 1990 г.).

На адвокатском сленге профессиональные группы, на которые условно разделено адвокатское сообщество, принято называть: «рабочие лошадки», «могильщики» и «романтики», для последних над умением делать многое (своеобразное многоборье) - нравственная позиция защитника. О них и только о них предлагаемая книга. Именно они являются мэтрами адвокатуры нашего времени. Уточним понимание нравственности в профессии защитника. Оно далеко от известной и, как обнаруживается, живучей формулы профессора И. А. Чельцова: «Адвокат-защитник есть правозаступник обвиняемого, охраняющий только его законные интересы».

Все же идее права как справедливости соответствует иное: «Адвокат - представитель обвиняемого. Он ни при каких обстоятельствах не может действовать ему во вред. Если обвиняемый отрицает свою вину, адвокат обязан строить защиту, исходя из этой позиции» (Г. Резник).

Наконец, для настоящего адвоката нравственно допустима защита любого и каждого обвиняемого, что, согласитесь, отличается от обывательского «выгораживания преступника». Еще одно замечание от известного адвоката: «Сколь тяжко это обвинение ни было бы, как бы неприглядно ни выглядела личность обвиняемого, адвокат не вправе отказаться его защищать, если только не занят в другом процессе, не болен, не находится в отпуске». Кстати, в уже упомянутых Основных положениях о роли адвоката 15 пункт о том же: «Адвокат всегда должен быть лояльным к интересам своего клиента».

В ком действительно воплощена честь корпорации и кого можно по праву считать блистательными юристами - практиками последних десятилетий?

Нравственность, компетентность и независимость - суть профессии адвоката, свойственны (и продолжают таковыми быть) Дине Каминской, Софье Каллистратовой, Борису Золотухину, Петру Баренбойму, Генри Резнику (московские адвокаты) и Циле Меламедовской, Семену Гинзбургу (Казахстан). [1]

Профессия адвоката индивидуальна и канонизации поддается с трудом. Однако именно эти «рыцари права» выходили и выходят против хитромудрых следователей и судей, вооружившись немногим: достоинством и профессионализмом. Они и только они преодолевали (и продолжат делать это) симулятивность советской и постсоветской юриспруденции. Кстати, они же в отличие от диссидентов никогда не были «разрушителями», но бесспорно то, что вопреки всему они смогли что-то сделать. Заметим, что благодаря многим из названного ряда в 60-е годы вернулось утраченное уважение общества к институту адвокатуры. Пожалуй, все они могли бы согласиться с «королем адвокатуры XIX века» В. Д. Спасовичем: «Задача адвокатуры вовсе не та, чтобы проповедовать какую-либо правду, а только чтобы всякое право, хотя бы в данное время не популярное и даже, по строгости своей, неприятное, нашло себе отважного и искусного бойца».

За персонами книги - подлинные профессиональные традиции, искренняя вера, глубинная нравственность. Все это обнаруживаемо не только в биографических данных и даже не в защитительных речах, а в той боевой стратегии защиты, которая обозначена в процессах, в коих они терпели поражения или же выигрывали. Их опыт может оказаться влиятельным.

Следует иметь в виду, что до реформы судебной системы институт защиты не представлял собой какой-либо оформленной и организованной общественной группы с четкими задачами, целями и интересами, более того, их представители не имели соответствующего профессионального образования, своей организационной структуры и названия. Роль адвокатов выполняли на протяжении нескольких веков частные лица.[2]

ноября 1980г. было принято Положение « Об адвокатуре Казахской ССР», которое с изменениями, внесенными Указами Президента от 28.06.1991г. и 5.10.1995г. действовало до принятия Закона РК «Об адвокатской деятельности» от 5.12.1997

В августе 1993г. в суверенном Казахстане был создан Союз адвокатов РК. Уставом Союза определялись его задачи, структура, права и обязанности членов Союза, порядок его органов

В силу особенностей выполняемых функций, возложенных на адвокатуру, и её положения в системе правовых отношений различные периоды в истории и подходы к ней менялись в зависимости от политической системы общества, экономического уровня, правовой культуры, правосознания граждан и многого другого. В качестве примера для сравнения с развитием адвокатуры в Казахстане стоит привести такие передовые страны как Англия и США

Солиситоры появились в XVI в. в связи с судами справедливости и стали заниматься ходатайствами (to solisit - ходатайствовать) по делам тяжущихся, которым приходилось подолгу ожидать в приемных начальников Канцлерского суда. Исторически профессия солиситора возникла вследствие слияния атторнеев при судах общего права, солиситоров при Канцлерском суде, прокторов старых церковных судов и письмоводителей.

Сегодня солиситор - самостоятельный адвокат, лично или в сотрудничестве с другими солиситорами консультирующий своих клиентов по юридическим вопросам. Он ведет их дела с земельной недвижимостью, составляет договоры и завещания, берет на себя управление наследственным имуществом и дает рекомендации по вопросам налогообложения, страхования, конкуренции и предпринимательства. Кроме того, солиситоры правомочны принимать необходимые меры для начала судебного процесса.

Королевская юридическая комиссия, в течение нескольких лет изучавшая все «за» и «против» слияния обеих адвокатских профессий, пришла к окончательному выводу о сохранении существующей системы. Комиссия также проверила и многочисленные нормы «кодексов поведения» барристеров и солиситоров, ограничивающих конкуренцию между ними, и нашла, что они находятся в полном соответствии с общественными интересами.

Наиболее сильное влияние на становление американской судебной системы оказала Англия. Некоторые штаты США (Нью-Йорк, Нью-Джерси, Массачусетс, Виргиния) по примеру деления английских адвокатов на барристеров и солиситоров ввели ранги и классы адвокатов, отдаленно напоминающие английскую систему. Однако в середине XIX в. эти различия нивелировались, и в США осталась единственная категория правозащитников - адвокаты.

Первым американским университетом с отдельным факультетом права стал Гарвард, а первыми преподавателями Гарвардской школы права - адвокаты и судьи. Дж. Стори, член Верховного суда США, ректор Гарвардской школы права, который, ввел в правовой оборот термин «международное частное право», коренным образом изменил порядок подбора преподавателей и в первую очередь начал ориентироваться на теоретиков права. Дж. Стори практиковал в обучении студентов прецедентный метод. К XX в. гарвардский прецедентный метод подготовки студентов-юристов получил всеобщее распространение. Юридические школы постепенно вытеснили практическую систему обучения, ведущую в адвокатуру. В 1981 г. Американская ассоциация адвокатов наделила полномочиями на подготовку юристов 181 юридическую школу. В настоящее время действуют более 200 школ права. Хотя они и называются по-разному, их учебные программы очень похожи, они предъявляют к поступающим одинаковые требования: для поступления в юридическую школу обязательно окончание колледжа и прохождение теста. Этот тест действует с 1950-х гг. Лучшие общенациональные американские правовые школы: Гарвард, Йель, Чикаго, Стэнфорд, Беркли.

Американская адвокатура не имела строгой и последовательной организации до 1870 г. Первой современной адвокатской организацией явилась Ассоциация адвокатов Нью-Йорка. Несколько позже, в 1878 г., было образовано национальное сообщество - Американская Ассоциация адвокатов.[3]

Не говоря о независимом Казахстане, институт адвокатуры зародился в античном мире в Древней Греции. Первые адвокаты появились именно там. Они назывались логографами. По заявлению некоторых правоведов первые адвокаты появились в Риме. И их называли патронами. Такая адвокатура представлялась как родственная. Патроны брали под свою защиту определенных людей, и тем самым, как это могло бы называться сейчас, реализовывали их право на юридическую защиту.

1.2 Понятие и сущность адвокатуры

Для полного раскрытия сути адвокатуры необходимо для начала раскрыть общее представление людей о данном термине. Адвокатура - представляет из себя общественно-правовой институт, призванный определять организационные формы и содержание деятельности лиц, осуществляющих в рамках закона квалифицированную юридическую помощь гражданам и организациям на профессиональной основе.[4]

Адвокатом называют гражданина Республики Казахстан, который имеет высшее юридическое образование, получил лицензию на занятие адвокатской деятельностью, непременно лицо, являющееся членом коллегии адвокатов и оказывающее юридическую помощь на профессиональной основе в рамках адвокатской деятельности, регламентируемой Законом «Об адвокатской деятельности».

Адвокаты оказывают юридическую помощь в разных областях права. Среди них: дача справок и консультаций по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме; участие в качестве представителя своего доверителя в гражданском судопроизводстве; составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представление интересов доверителя в государственных органах, общественных объединениях и иных организациях; участие в качестве защитника или представителя доверителя в уголовном и административном судопроизводстве; представление интересов доверителя в государственных органах, правоохранительных органах иностранных государств, судах, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств; участие в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения споров; участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания. Также адвокаты также могут оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную законодательством.

Лицо, которому необходима адвокатская помощь может сам выбрать себе любого устраивающего его по всем параметрам адвоката. Таких критериев по которым граждане Казахстана выбирают себе адвоката очень много. Наиболее важными из них являются его опыт, его ораторское мастерство и популярность. Не все качества адвоката можно определить сразу, но некоторые из них вполне возможно определить с помощью исследования его характеристики. В качестве бесплатной юридической помощи или в качестве защитника по уголовным делам, когда участие адвоката обязательно выбор адвоката не является возможным. Профессиональная защита по уголовным делам должна реализовываться только адвокатами.[5]

Размер оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, устанавливается письменным соглашением адвоката с лицом, обратившимся за помощью. Адвокат сам устанавливает размер вознаграждения (гонорара) за свои услуги, исходя из сложности дела, его объема и материальных возможностей клиента.

Казахстан, провозгласив себя социальным государством, взял на себя обязанность обеспечить реальную возможность профессиональной и квалифицированной защиты прав неимущих, социально незащищенных слоев населения, равный доступ к правосудию, разработав механизм бесплатного оказания юридической помощи.

Адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь следующим доверителям: участникам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним, военнослужащим срочной службы, инвалидам I и II групп, пенсионерам по возрасту при даче консультаций, не связанных с вопросами предпринимательской деятельности; также истцам при ведении дел о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой в первой инстанции суда; также оказывают юридическую помощь по составлению заявлений о получении пособий и пенсий и оказывают помощь гражданам при даче консультаций по вопросам реабилитации.

Оплата юридической помощи производится за счет средств, коллегии адвокатов или адвокатской конторы, в зависимости от того куда обратилось лицо.

) представлять права и интересы лиц, обратившихся за юридической помощью, а также защищать этих лиц, всеми способами, не противоречащими закону во всех судах, государственных органах и организациях в компетенцию которых входит разрешение соответствующих вопросов;

) запрашивать сведения во всех государственных органах и негосударственных организациях и получать по ним ответы для разрешения дела по существу;

Коллегия адвокатов - основное организационное объединение лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Коллегия адвокатов - это независимая, профессиональная, некоммерческая, самоуправляемая и самофинансируемая организация адвокатов, создаваемая для оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, для выражения и защиты прав и законных интересов адвокатов, выполнения иных функций, установленных Законом РК «Об адвокатской деятельности».

На территории одной административной единицы может находиться только одна коллегия адвокатов. Адвокат должен быть членом коллегии адвокатов, созданной и действующей на территории соответствующей области, города и т.д. Коллегии адвокатов имеют право создавать юридические консультации. Адвокат вправе исполнять свою деятельность самостоятельно или совместно с другими адвокатами создать адвокатскую контору, осуществлять деятельность посредством юридической консультации, а также индивидуально без регистрации юридического лица.

Уставом является важной частью деятельности Коллегии адвокатов. Известно, что высший орган коллегии адвокатов - общее собрание (конференция) членов коллегии; исполнительный орган - президиум; контрольный органом - ревизионная комиссия.

Основные функции органов Коллегии:

Общее собрание решает вопросы деятельности коллегии. Председатель Президиума коллегии адвокатов председательствует, организует работу президиума, контролирует выполнение решений президиума, является представителем Коллегии, руководит общей работой Коллегии, ведет переговоры с организациями и гражданами РК.

Ревизионная комиссия коллегии адвокатов - это контрольно-ревизионный орган. Она осуществляет ревизии финансово-хозяйственной деятельности коллегии адвокатов, а также иных форм осуществления деятельности адвоката, как например, юридических контор или финансовой деятельности адвокатов, практикующих индивидуально.

Адвокат обязан являться членом коллегии адвокатов. Адвокату никто не имеет права отказать в членстве, если у него имеется лицензия на ведение адвокатской деятельности.

Известно, что для организации работы по оказанию юридической помощи президиум коллегии адвокатов создает юридические консультации, которые имеют печать, угловой штамп, также другую атрибутику, необходимую для организации оказания юридической помощи. В данном случае юридические консультации будут выступать как структурные подразделения Коллегии. Адвокатская контора выступает в роли некоммерческой организации в форме учреждения и создается в целях обеспечения материальных, организационно-правовых и иных условий оказания адвокатами юридической помощи. Члены Коллегии могут сами создать адвокатскую контору, так как специального разрешения государственных органов на создание адвокатских контор получать не нужно.

Обязательно уведомление коллегии адвокатов в случае решения адвоката осуществлять профессиональную деятельность индивидуально. Фамилия, имя, отчество адвоката, его постоянное место нахождения должны быть указаны в уведомлении. Адвокат, принявший решение осуществляющий профессиональную деятельность индивидуально без образования юридического лица, вправе иметь расчетный и иные счета в банках, личную печать, штампы, личные бланки.

Члены коллегии адвокатов могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности и исключены из коллегии адвокатов за нарушение требований Закона РК «Об адвокатской деятельности», Устава коллегии и других нормативных правовых актов.

Никто и ни каким образом не вправе препятствовать осуществлению адвокатской деятельности, в том числе и должностные лица государственных органов, политических партий, общественных объединений и иных организаций.

Отождествление адвоката с лицом, которому он оказывает юридическую помощь, запрещается.

Имеется ряд запрещенных положений, на которых основана адвокатура:

Не разрешается допрашивать адвоката в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих профессиональных обязанностей.

Запрещается опрашивать адвокатов, руководителей и работников коллегии адвокатов, юридических консультаций, адвокатских контор, в связи с оказанием юридической помощи определенному лицу, за исключением случаев, установленных законом.

Адвокатские материалы и документы не подлежат досмотру, осмотру, выемке, изъятию и проверке, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательными актами.

Подлежит запрету отказ адвокату в предоставлении ему свиданий наедине с подзащитным в условиях, обеспечивающих конфиденциальность. Запрещается ограничение их продолжительности и количества.

Органы дознания, предварительного следствия и суда несут ответственность за незамедлительную выдачу письменного подтверждения о его допуске к участию в деле на весь период содержания под стражей подзащитного. Эта обязанность реализуется с момента допуска адвоката к участию в деле.

Обязанность органов дознания и предварительного следствия уведомлять адвоката о необходимости его участия в следственных и иных процессуальных действиях в согласованный с адвокатом срок в случаях, предусмотренных законом должна реализовываться на практике.

Адвокат должен принять письменный ответ от государственных служащих на свой запрос в 10-дневный срок. Госслужащие и руководители негосударственных организаций имеют на это обязанность.

Закреплено привлечение к ответственности лиц на законодательном уровне, допустивших незаконное вмешательство в деятельность адвокатов либо препятствующих исполнению такой деятельности.

Факт обращения к адвокату, сведения о содержании устных и письменных переговоров с лицом, обратившимся за помощью, и другими лицами, о характере и результатах, предпринимаемых в интересах лица, обратившегося за помощью, действий, а также иная информация, касающаяся оказания юридической помощи - все это в отдельности составляет адвокатскую тайну.

Адвокаты, работники президиума коллегии адвокатов, юридической консультации, адвокатской конторы не имеют право использовать или разглашать каким-либо способом какие-либо сведения, полученные в связи с оказанием юридической помощи. Должна соблюдаться адвокатская тайна, без существования этого пункта в законе мало кто бы из граждан рискнул поведать свою «правовую» историю. Если же адвокатская тайна не была соблюдена, адвокатом он несет соответствующую ответственность.

1.3 Институт адвокатуры для защиты прав и интересов человека

«Равенство прав не в том, что все ими воспользуются, а в том, что они всем предоставлены»: правовая цитата Луция Анней Сенеки. Каждый грамотный человек закрепил в своем сознание выражение о том, что все люди равны перед законом, поскольку народ Казахстана довольно часто сталкивается с этим высказыванием: телевидение, законодательные акты, обычные обращения должностных лиц и т.д. С таким посылом мы живем в нашей стране, ничего не боясь и зная, что наши права не подвергнуты риску. Для этого предусмотрены оборонительные и защитительные структуры, в виде правоохранительных органов и института адвокатуры. Институт адвокатуры является настоящей помощью любого гражданина, не согласным с тем, что его права и интересы соблюдены во всей полноте, как того требует закон. В любой момент жизни он имеет возможность обратиться непосредственно к адвокату и решить свою проблему законным достойным путем, так как этот институт действует на всех законодательно равных началах.

По размышлениям философа Гегеля идея приоритета прав и свобод человека достигает своей полной реализации лишь в конституционно оформленных и развитых государствах.

Такая идея, как приоритет прав и свобод человека глубоко культивировались в деятельности казахских просветителей, поэтому в эволюции казахстанских правовых взглядов они имеют глубокие исторические корни. Они в течение длительного времени раскрывались и закреплялись во взглядах ярких представителей казахской интеллигенции, известных казахских мыслителей: Букейханова, Байтурсынова, Дулатова, Сыртаева, Тынышпаева, Кавратаева, Чокая и многих других. Основная задача, которую ставили перед собой представители казахской интеллигенции, заключалась в том, чтобы, обеспечивая права и свободы человека, оградить народ от социальных катаклизмов, сохранить этническую целостность народа, национальное достоинство, права и свободы каждого человека. Однако, так случилось, что многие произведения представителей казахской интеллигенции, отражающие сущность их правовых взглядов, были уничтожены в 30-х годах XX века. Несмотря на репрессии некоторые документы сохранились. Так, в программе «Алаш», 1917 года, ярко спроецирована одна из основных идей деятельности партии «Алаш» - идея об определении и возвеличении правового статуса человека, его прав и свобод, что выразилось в тезисе о том, что «человек-это высшая ценность», «все должны быть свободны и равны». Кроме того, в Программе партии «Алаш» выдвигались и иные гуманистические принципы: неприкосновенность личности, свобода слова, печати, союзов, право на образование, на владение землей, языком своей нации и т.д. И самое главное равенство людей должно быть независимым от национальных, расовых, религиозных и других признаков.[6]

Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов. Гражданин Республики в силу самого своего гражданства имеет права и несет обязанности.[7]

Права предоставляются лицам и подлежат обеспечению в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни. В государстве требуется, чтобы все люди имели возможность пользоваться юридической помощью в случае необходимости.

Для поддержания этических норм и профессиональных стандартов существуют профессиональный ассоциации, которые играют важную роль в защите своих членов от посягательств, необоснованных ограничений и преследований. Также такие ассоциации обеспечивают юридическую помощь для всех, тех кто нуждается в ней, они взаимодействуют сс Правительством и другими институтами для достижения общественного интереса и правосудия.[8]

По стратегии Казахстан 2030 можно убедиться, что мы пришли к институту обдусмена - формированию механизма защиты прав человека для построения демократического социально-правового государства.

Общеизвестно, что каждый человек вправе обратиться за помощью адвоката по своему выбору для доказательства своих прав и защиты на всех стадиях уголовного и гражданского судопроизводства. Правительство обеспечивает действенную процедуру и работающий механизм для реального и равного доступа к адвокатам всех лиц, проживающих на его территории и подчиненных его юрисдикции, без какого-либо исключения. Не имеет значения какой расы, этнического происхождения, цвета кожи, , пола, языка, религии является человек; каких политических взглядов придерживается и к какому национальному и социальному происхождению принадлежит; также независимо от экономического или любого другого статуса. Правительства должны гарантировать необходимое финансирование и другие ресурсы для юридической помощи малоимущим и всем несостоятельным людям. Обязанность профессиональных сообществ адвокатов сотрудничать в организации и создании условий оказания такой помощи. Правительства и профессиональные сообщества адвокатов обязаны разработать программу, информирующую общественность о ее правах и обязанностях по закону значения роли адвокатов в защите основных прав и свобод. Малоимущие граждане не имеют возможности отстаивать свои права и убеждения и, таким образом они нуждаются в помощи адвоката. Известно, что в уголовной юстиции имеются гарантии: Правительство несет ответственность за обеспечение возможности каждому быть информированным с помощью государственных органов о его праве получить помощь адвоката по его выбору при аресте, задержании, обвинении в преступлении или помещении в тюрьму. Лицо, подвергшееся одному из этих наказаний и не имеющее, должно быть обеспечено адвокатом, который имеет соответствующую компетенцию и опыт ведения подобных дел, чтобы обеспечить ему эффективную юридическую помощь без оплаты с его стороны, если у него нет денежных средств на вознаграждение. Обязанностью Правительства является гарантирование человеку, подвергнутому задержанию, аресту или помещению в тюрьму с предъявлением или без предъявления обвинения в совершении уголовного преступления, получение своевременного допуска к адвокату, в исключительных случаях не позднее, чем через 48 часов с момента задержания или ареста. Обязательно задержанному, арестованному или помещенному в тюрьму лицу должны быть обеспечены необходимые условия, время и средства для встречи или коммуникаций и консультаций с адвокатом без задержки, препятствий и цензуры, с полной их конфиденциальностью. Известно, что такие консультации могут быть в поле зрения, но за пределами слышимости уполномоченных должностных лиц.[8]

Из интервью с Хитриным Ю.А. « По результатам работы конференции был принят итоговый документ о том, что пока во всем мире, в том числе и в развитых странах, человек, его права и свободы еще недостаточно защищены. Государства должны направить все усилия на защиту прав и свобод человека. При этом необходимо укреплять соответствующие правовые институты, включая прокуратуру, которая противостоит незаконным действиям, исполнительной власти, правоохранительных органов и судов.

Кроме того, у меня состоялось несколько двусторонних встреч с руководителями прокуратур других стран, на которых в основном обсуждались вопросы взаимоотношений наших ведомств, возможных действий в случае необходимости оказания правовой помощи.

Главной темой наших переговоров было налаживание более тесного сотрудничества при оказании правовой помощи.

Права человека являются объектом повышенного внимания не только юристов, но и всего общества в целом. Обратимся к проблеме получения квалифицированной юридической помощи. На наш взгляд, реализация данного права в Казахстане существенно затруднена. Основная причина - высокая стоимость оплаты за такую помощь. В Казахстане сегодня наблюдается рост численности населения, доходы которых ниже минимально установленного предела.

Это и вопросы оказания бесплатной юридической помощи лицам, не способным оплатить данные услуги; вопросы четкого определения круга субъектов оказания юридической помощи и определения объема осуществления юридической помощи. Отметим, что в законодательстве РК отсутствуют критерии качества оказания юридических услуг, предоставляемых частнопрактикующими юристами и юридическим компаниями, не предусмотрен учет и контроль за деятельностью последних. Подобная ситуация не способствует эффективной защите и реализации прав и свобод человека и гражданина, а также может причинить определенный вред.

Право на квалифицированную юридическую помощь характеризуется следующей спецификой: оно не подлежит ограничению ни при каких обстоятельствах так как реализация данного права может быть обусловлена необходимостью достижения определенных целей, провозглашенных Конституцией РК; гарантируется государством; является важным благом любого цивилизованного общества; является важным процессуальным условием реализации права на судебную защиту; является своеобразной гарантией доступа к правосудию; не имеет целью на получение прибыли, т.к. по своей природе оно носит компенсационный (т.е. направленный на восстановление нарушенных прав) характер и представляет собой часть механизма социального урегулирования правовых конфликтов с участием государства и гражданина. Адвокатская помощь является разновидностью гуманитарной (общественной) деятельности, реализует важную социальную миссию и не должно отождествляться с коммерцией и предпринимательством.

Защита прав личности и юридическая помощь относятся к условиям правовой активности личности и становятся актуальными категориями общественных отношений. Право на юридическую помощь в том или ином виде закреплено в абсолютном большинстве конституций стран мира. В последние десятилетия право на юридическую помощь получило закрепление как на национальном уровне большинства стран мира, так и на международном. Согласно n.«d» п.З ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, каждый обвиняемый в уголовном судопроизводстве имеет право защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника. Это право, как следует из принятых Восьмым конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями «Основных принципов, касающихся роли юристов», предполагает возможность обвиняемого обратиться к любому юристу (в том числе к лицам, выполняющим функции юристов) за помощью отстаивания и защиты его прав на всех стадиях уголовного разбирательства.

Для предоставления качественной юридической помощи необходимы научно-исследовательские учреждения, изучающие проблемы адвокатуры и осуществляющие разработку методических рекомендаций по вопросам адвокатской деятельности. Необходимо наличие органа, обеспечивающего централизованный анализ дисциплинарной практики коллегий адвокатов и распространение положительного опыта. При этом отмечается, что отсутствие Кодекса профессиональной этики адвокатов препятствует повышению ответственности адвокатов за качество оказываемой ими юридической помощи.

Одной из проблем, оказывающих влияние на качество юридических услуг, является существующая система подготовки юридических кадров, которая слабо адаптирована к новым целям и задачам процесса предоставления юридических услуг населению. Другая, не менее важная, причина в системе подготовки будущих адвокатов состоит в отсутствии в юридических вузах специалистов и учебных центров, обеспечивающих приобретение и отработку студентами практических навыков адвокатской деятельности, а также специализации будущих адвокатов по отраслям права.

Необходимо законодательно определить понятие «малоимущий» гражданин. Так, не секрет, что сегодня перед законом наиболее уязвимыми являются малоимущие граждане. Практика показывает, что оказание юридической помощи малоимущим гражданам не всегда имеет место в республике. Это, в первую очередь, связано со сложной процедурой получения оплаты за предоставленные услуги (денег из бюджета иногда приходится ждать месяцами) и минимальными ставками, по которым государство оценивает их труд. Помимо этого, закон не обязывает адвокатов этого делать. Так, по мнению известного адвоката в г. Тараз Михаила Орловского: «Бюджетные ставки, выделяемые на государством на оплату услуг по оказанию юридической помощи, являются минимальными, за которые уважающий себя юрист добросовестно работать не станет».[9]

Действующее законодательство не содержит норм, устанавливающих критерии качества юридических услуг, оказываемых частнопрактикующими юристами и юридическим компаниями, не предусматривает их учет и контроль за деятельностью, что создает угрозу эффективной реализации прав и свобод и может причинить вред личности. При этом суды неоднократно выражали озабоченность, тем, что последним приходится иметь дело с неквалифицированным представительством при рассмотрении ими дел. Данная ситуация способствует разрастанию коррупционной среды, так как не имея должных знаний, опыта и не неся обязанность по соблюдению требований закона и профессиональной этики, такие лица могут быть склонны к использованию внеправовых средств, не рискуя при этом понести профессиональную ответственность.

При этом отмечаем, что лица, оказывающие юридические услуги, поставлены в неравное положение с адвокатами, нотариусами и патентными поверенными. Так, если перечисленные лица несут множество обязанностей, лица, не имеющие статус адвоката, нотариуса, патентного поверенного, но также оказывающие юридические услуги, никаких требований и условий осуществления такой деятельности законодательство не устанавливает.

Более того, действующее законодательство не содержит никаких квалификационных требований к иностранным юристам, действующим в Республике Казахстан и оказывающим услуги по законодательству Республики Казахстан. Это не только не соответствует интересам общества и государства, но и ставит в невыгодное положение казахстанских юристов, к которым в иностранных государствах, как правило, предъявляются жесткие требования.

Также полагаем необходимым закрепить нормативные основы деятельности студенческих юридических клиник в юридических вузах страны и соответственно обязать суды и иные правоохранительные органы сотрудничать с юридическими клиниками. Это будет способствовать качественной подготовке юридических кадров в РК.[10]

«Концепция межгосударственного сотрудничества в области прав человека» естественно затрагивает только международное правовые аспекты данной проблемы. Однако знание этой концепции дает нам определенные ориентиры. Одна из целей ООН - поощрение уважения к правам человека и основным свободам вне зависимости от расы, пола, языка и религии. Но в обычном общении мы сокращаем эту формулу и говорим просто - права человека. В сущности, речь идет об одном и том же. Юристы-международники права человека определяют как права, существенные для характеристики правового положения индивида в обществе. Любые права относятся к категории прав человека.

Права человека - это такие права и свободы, без которых, согласно сложившимся представлениям, невозможно нормальное существование человека в современном обществе. Современное общество - это понятие очень неопределенное. Современное общество есть в Китае, CIIIA, России, Казахстане и т.д. Современное общество-это общество, которое существует в наши дни, но эти общества заметно отличаются одно от другого.

Действительно, в различных обществах существуют общие взгляды на то, какие права относятся к категории прав человека и основных свобод. На это иногда формально смотрят. Представьте себе Румынию времен Чаушеску. Вы знаете, никогда представитель Румынии в Комиссии по правам человека на межгосударственном уровне не позволял себе усомниться в том, что какие-то права, которые другие считают правами человека, действительно относятся к этой категории, или заявить, что они отрицают существование такой-то категории. Другой пример, Иранский режим при Хомейни. Когда иранцам бросали с трибуны ООН упрек, что они отрицают равноправие мужчины и женщины, они отвечали, что они за равноправие, за права человека, просто они это трактуют в духе шариата. Еще один пример Северная Корея. Вы знаете, что о правах человека там вообще не приходится говорить. Но такого, чтобы представитель КНДР сказал, что они вообще против понятия прав человека или против какой-то категории прав человека наоборот, они «за». И это уже о многом говорит. Ты теряешь политическое лицо, если выступаешь против прав человека или какой-то категории прав человека. Поэтому и возможно говорить о том, что некая межгосударственная концепция сотрудничества в области прав человека сложилась.

Концепцию прав человека и концепцию межгосударственного сотрудничества в области прав человека нередко смешивают, считая, что имеется в виду одно и то же. В самом деле, существуют христианская, мусульманская концепции прав человека. Есть и марксистская концепция прав человека. Вместе с тем концепция межгосударственного сотрудничества в области прав человека сложилась и развивается. Впервые ее попытались сформулировать в воззвании Всемирной конференции по правам человека, которая проводилась в Тегеране в 1968 году. Затем была Вторая Всемирная конференция но правам человека. Она проходила в Вене в 1993 году и завершилась принятием Венской декларации. Это современный документ, в котором сформулирована данная концепция. Это единый документ, который так и называется «Венская декларация и Программа действий». Он принят 25 июня 1993 года.

Первым документом, в котором дается расшифровка понятия прав человека, является Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Как известно, резолюция Генеральной Ассамблеи не является юридически обязательным документом. Это рекомендация. В этом документе перечислены конкретно те права, которые можно отнести к правам человека и основным свободам. По инициативе Советского Союза в 1948 г. туда попали право на труд, право на образование, то есть социально-экономические права. Любопытен тот факт, что делегация СССР воздержалась при голосовании. Сталину, конечно, эта Декларация была ни к чему. Но, с другой стороны, прямо выступить против нее ситуация не позволяла. Был сделан чисто тактический ход. Советский Союз предложил несколько поправок, часть из которых была отвергнута. В частности, предложили включить в Декларацию право народов на самоопределение. В 1948 году Запад не был готов к этому. И тогда СССР воздержался при голосовании. В 1977 году СССР свою позицию изменил и проголосовал «за» Всеобщую Декларацию. Следует подчеркнуть, что Конституцию СССР 1978 года готовили с учетом положений Декларации, то есть официально советская позиция была уже изменена. Постепенно накапливается целый ряд международных документов, посвященных правам человека. Например, Всеобщая Декларация прав человека, резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, ЮНЕСКО, Международной Организации Труда (МОТ), международных конференций, Всемирной конференции по правам человека. Все они имеют важное значение, но никого ни к чему не обязывают. Практика показывает, что если государства голосуют за какую-то рекомендацию, они уже не могут себе позволить на следующий же день развернуться и занять противоположную позицию, нет, такого не бывает. Документы и их положения могут со временем превратиться в обычные международные нормы, имеющие обязывающий характер. Как показывает практика, даже иногда по документам рекомендательного характера учреждаются контрольные механизмы, следящие за тем, насколько последовательно государство соблюдает рекомендации. Такие контрольные механизмы способствуют постепенному перерастанию рекомендательных положений в обязательные. Есть Декларация о недопустимости пыток, Декларация о недопустимости произвольных и суммарных казней. Безусловно, положения этих документов имеют тенденцию к трансформации в нормы обычного международного права.

Договоры обязывают участников. Если государство не хочет выполнять положения договора, то оно не участвует, не подписывает, не ратифицирует его. Вот почему некоторые государства предпочитают голосовать за рекомендации. Все-таки в рекомендации какие-то отступления возможны. Иногда государства не идут на заключение договоров, поэтому они начинают работу с подготовки декларации, резолюции. В последующем этот документ послужит материалом для подготовки уже международного договора. Например, на основе Декларации против пыток была разработана Конвенция против пыток. Последняя уже обязывающий документ. Таких договоров очень много, причем среди них довольно большое количество конвенций, принятых в рамках ЮНЕСКО и МОТ. Пожалуй, среди множества международных договоров, посвященных правам человека, можно выделить, например, пакты о правах человека, конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, есть конвенция о беженцах, есть конвенция о гражданстве замужней женщины, конвенция о политических правах женщин, есть конвенция о геноциде 1948 года и т.д.

Когда говорят о конвенциях, резолюциях, иногда употребляют выражение «международные стандарты в области прав человека». Оно означает конкретное международно-правовое обязательство, вытекающее из обычных норм или чаще из договорных норм международного права в области прав человека. Обязанность не прибегать к пыткам или обязанность обеспечить предоставление своему населению возможности получать образование. Эти стандарты обладают определенной гибкостью. Например, права на образование, на труд, на участие в управлении государством, свобода уличных шествий и демонстраций - это стандарты. Принцип уважения прав человека должен восприниматься в контексте остальных принципов международного права, например, принципы неприменения силы, мирного разрешения международных споров, права народов на самоопределение, территориальной целостности и неприкосновенности государства, уважения прав человека, общее обязательство государств уважать и соблюдать права человека по отношению к своему населению, к людям, находящимся в пределах власти данного государства.

Многие спрашивают: а сколько их, прав человека? Возьмем основополагающий для юриста - международника документ - Устав ООН и там увидим, что в нем ничего не говорится о том, какие права относятся к категории прав человека. Там говорится в общей форме о том, что цель Организации Объединенных Наций - поощрение уважения к правам человека и основным свободам безотносительно расы, пола, языка и религии. В преамбуле говорится о равноправии мужчин и женщин, то есть тут заложены определенные ориентиры, но полная расшифровка не видна. Полная расшифровка была дана позднее.

Известно, что в 1948 году была принята Всеобщая декларация прав человека Генеральной Ассамблеей ООН. 10 декабря 1948 года был провозглашен Днем прав человека по решению ООН. Данный документ является рекомендательным, но все же он дал толчок более полному понятию прав человека. Со временем положения Всеобщей декларации прав человека стали признаваться обязательными нормами международного права. Статус документа в качестве рекомендательного не изменился, но его содержательная доля приобрела юридически обязательный характер. Этот документ предстал в виде международного стандарта. Известно, что в 1966 году на основе Всеобщей декларации были разработаны два документа: Пакты о правах человека. Один из них - Пакт о гражданских и политических правах; а другой - Пакт об экономических, социальных и культурных правах. Далее было заключено множество отдельных документов. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенция о неприменении сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества и т.д. Таких договоров примерно больше двадцати и, не считая, договоров, которые заключены в рамках ЮНЕСКО (Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры) и в рамках МОТ (Международная организация труда). Если все их сложить вместе, получится более ста документов.

Когда речь идет о правах и о свободах, человек сам все решает, как реализовывать свою свободу мысли, совести, религии и убеждений. Сегодня фанатически ярый марксист, а завтра стоит в храме со свечкой в руках и крестится или в мечети, читает намаз, и это ваше право.

Права человека неделимы, взаимосвязаны, взаимозависимы и одинаково важны. Человек должен иметь гражданство какого-либо государства, чтобы пользоваться правами человека в наиболее полном объеме. Лицо без гражданства не может претендовать на участие в управлении государством, на территории которого оно проживает. Отсюда провозглашенное во Всеобщей декларации прав человека право на гражданство. Все права человека одинаково важны, нельзя противопоставлять какое- либо одно право другому. И нельзя говорить о том, что право на труд важнее всего остального, а право на жизнь, казалось бы, самое важное право. Однако этого недостаточно, так как все права должны восприниматься в комплексе. Право на жизнь - это право на естественное существование, но для того чтобы существовать как личность, человек должен обладать и другими правами. Нельзя противопоставлять одну категорию прав человека другой.

На пике международного права находятся основные принципы, то есть наиболее общие нормы. Среди этих норм есть принцип уважения прав человека, содержание которого составляет общее обязательство государств уважать и соблюдать права человека. Но сам принцип не работает. Ни один из принципов международного права сам по себе не работает. Это точно так же, как и во внутригосударственном праве, есть нормы Конституции, которые находятся на вершине, но эти нормы без их расшифровки и конкретизации в законах не работают. Так же и с принципом уважения прав человека. Нужны конкретные нормы, конкретные обязательства в области прав человека, которые существуют либо в виде договорных обязательств и норм международных договоров, либо в виде обычных норм международного права. Этот феномен особенно характерен именно для международного права.

Грубое и массовое нарушение прав человека - это формула, принятая в ООН и других международных организациях. Проблема грубых и массовых нарушении прав человека всегда является проблемой международной, и она представляет собой нарушение принципа уважения прав человека.

В конец 80-х и начале 90-х годов прошлого столетия отношение к единичным нарушениям прав человека изменилось. Стали признавать допустимым обсуждения в международных органах и единичных нарушений прав человека, так называемых индивидуальных случаев. В Копенгагенском документе 1990 года и Московский документ, в них давалась модель демократического государства и проводилась мысль о том, что если какое-либо государство в международных органах начинает обвинять другое государство даже в единичных нарушениях прав человека, это не считается вмешательством во внутренние дела обвиняемого государства. И обвиняемое государство, в свою очередь, должно опровергать эти обвинения, представлять доказательства, оправдываться и доказывать. Это сейчас утвердилось в практике, с одной стороны, грубые массовые нарушения прав человека, с другой стороны, единичные. Но если есть какой-то договор, который предусматривает возможность подачи индивидом или неправительственной организацией жалобы на свое государство в международный орган, то тут проблем нет, так как государство согласилось с этим условием. Характерный пример - это Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года и четырнадцать протоколов к ней. Можно жаловаться в Европейский суд по правам человека в Страсбурге.[11] В современном мире все большее значение приобретает международное сотрудничество государств в области прав человека. Это говорит о том, что даны вопрос очень актуален во многих государствах, и каждое государство заинтересовано в благополучном исходе любого вопроса, касающегося прав и свобод гражданина его страны. Уважение прав человека и совиновных свобод стало содержанием одного из общепризнанных принципов современного международного права, определяющего основы взаимоотношения государств.[12] Помимо своих классических функций в области защиты основных прав и свобод человека, правопорядка, здравоохранения, образования, государство должно брать на себя все большую ответственность за обеспечение равенства, справедливости, ликвидации бедности и нищеты, обеспечения здоровой окружающей среды и за многие другие сферы внутригосударственных отношений.

2. Характеристика и основы адвокатской деятельности в РК

.1 Адвокатское расследование и судопроизводство в РК

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (ст. 23) раскрывает понятие процессуального равноправия. Закон предусматривает равенство прав участников судебного разбирательства «по представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и заявлению ходатайств».

Специфика осуществляемых различными участниками уголовного процесса процессуальных функций обуславливает определенную их направленность, различие в характере их полномочий и обязанностей по использованию отдельных процессуальных средств.

Равноправие сторон, закрепленное в статье 23 УПК Республики Казахстан, в полной мере не обеспечивает принцип состязательности сторон закрепленного в качестве приоритетных принципов нашего законодательства, так как данная статья регламентирует равноправие сторон только на судебной стадии. Равноправие сторон на стадии предварительного расследования заменено расширенными правами защитника. В итоге складывается ситуация, когда все участники процесса разделены на стороны, но они не равноправны, ибо о равноправии, о наделении полномочиями на предварительном следствии следователя как стороны обвинения и, например, защитника в законе ничего не говорится.

Выявление процессуального положения любого участника уголовного производства предполагает определение его места среди других субъектов уголовно-процессуальной деятельности и степени процессуальной самостоятельности этого лица, исходя из тех прав и обязанностей, которыми наделяет его законодатель.

Таким образом, правовая защищенность адвоката при осуществлении им функций защиты взаимообусловлена независимостью его деятельности и полномочиями государства в уголовном судопроизводстве.

Вместе с тем следует отметить, что п. 5 ст. 103 УПК РК предусмотрена норма, которая, сужает полномочия адвоката, что может повлечь ущемление интересов подзащитного. В соответствии с данной нормой «подозреваемый и обвиняемый вправе отозвать жалобу защитника...»[13]

Процесс собирания доказательств сопровождается постоянным оформлением собираемых доказательств процессуальными документами, обязанность по составлению которых возложена на субъектов доказывания.

В процессуальной литературе уголовно-процессуальный документ определяют как материальный объект, в котором средствами письменной речи зафиксированы сведения, имеющие правовое значение и отражающие ход и результаты деятельности участников уголовного судопроизводства. При этом документы в уголовном процессе подразделяют на виды, в зависимости от их роли в судопроизводстве, от происхождения (природы), от стадии, в которой имеют хождение.

Исходя из таких критериев, адвокатские документы как разновидность уголовно-процессуальных документов, составляемые на стадии предварительного расследования, можно будет определить следующим образом (обозначить документы, из которых может состоять адвокатский материал при широкой процессуальной деятельности адвоката, а не только по защите прав лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, с момента начала своего расследования).

По происхождению в уголовном процессе документы, составляемые адвокатом, относятся к процессуальным документам, формируемым субъектом процесса доказывания, защищающего и представляющего права и интересы участников процесса, а также оказывающего им квалифицированную юридическую помощь (лица, привлекаемые к уголовной ответственности; лица, получившие вред от преступного деяния; свидетели).

По стадиям уголовного процесса адвокатские документы подразделяются на документы: а) имеющие хождение до возбуждения уголовного дела; б) документы при возбуждении уголовного дела; в) документы стадии предварительного расследования; г) документы предания лица суду.

По роли в уголовном процессе адвокатские документы подразделяются на такие виды, как:

закрепляющие производство адвокатских действий, их содержание и результаты;

определяющие характер и содержание принимаемых в уголовном процессе решений;

устанавливающие формы реагирования участников уголовного процесса на документы уголовного судопроизводства;

отражающие сведения о принятых решениях в уголовном судопроизводстве и последствиях их неисполнения.

Адвокат в процессе производства своего расследования сможет составлять следующие документы, из которых собирается и формируется его материал: заявление; протокол; акт; определение; ходатайство; жалоба; запрос; заключение.

Указанные документы имеют различные правовые последствия для уголовного дела и юридическую силу, но в своей совокупности они составляют доказательственный материал профессионального защитника, на основании которого он состязается в уголовном судопроизводстве и обосновывает свою позицию и версии по делу.

Адвокатские документы, как и все процессуальные, должны отвечать общим требованиям, к которым относятся следующие:

законность: документ должен быть оформлен в том порядке, который предусмотрен законом, с соблюдением установленной процессуальной формы документа;

обоснованность появления конкретного документа: в содержание этого понятия входит логическая связь между документом и ходом уголовного процесса, а также устанавливаемыми фактическими обстоятельствами;

мотивированность зафиксированного в документе решения;

справедливость процессуального документа: беспристрастность отраженного в процессуальном документе принятого решения;

убедительность процессуального документа: относится к содержательной стороне процессуальной деятельности, связанной с формированием у уполномоченного лица внутреннего убеждения, что находит свое выражение в степени доказанности значимых для дела обстоятельств;

истинность документа: должен в точности отражать сущность процессуально значимых актов, имевших место в действительности;

полнота процессуального документа;

последовательность: логичность изложения материала в документе предполагает наличие причинно-следственной взаимосвязи его отдельных положений;

грамотность и культурность составления документа.

Составление адвокатского документа, соответствующего всем вышеуказанным требованиям, - это одно из главных условий успешной адвокатской деятельности.

По своему процессуальному назначению имеющие различную юридическую силу адвокатские документы подразделяются на следующие виды:

Процессуальные документы, содержащие обращение и просьбу к уполномоченным лицам, к которым относятся: заявление, ходатайство, жалоба.

Процессуальные документы, закрепляющие доказательственную информацию и действия, имеющие силу доказательств. К таким относятся: протокол и акт.

Процессуальные документы, обращенные к уполномоченным лицам и организациям за получением информации, к которым относятся определение, запрос.

Процессуальный документ, содержащий в себе выводы адвоката и указание на исход уголовного дела, к которому относится адвокатское заключение - итоговый документ адвокатской деятельности на стадии предварительного расследования.

Исходя из процессуального назначения адвокатского документа, он должен отвечать определенным требованиям по его составлению и оформлению.

В свободной форме составляются документы: заявление, ходатайство, жалоба. Понятие свободной формы в данном случае имеет относительный характер. Указанные процессуальные документы в обязательном порядке должны содержать такие реквизиты, как: наименование лица (органа), кому адресуется документ, данные об адвокате, направляющем документ; состоять из мотивировочной и резолютивной части (в мотивировочной излагаются обстоятельства дела и доводы; в резолютивной - само прошение). Как видно, данные документы имеют определенные требования по их составлению, но само оформление и стиль изложения носят свободный характер (адвокат по своему усмотрению производит их составление с учетом предъявляемых к ним требований).

В обязательной форме, установленной требованиями уголовно-процессуального закона, составляются такие адвокатские документы, как: протокол, акт, определение, запрос. Данные документы должны содержать все необходимые реквизиты и быть изложены в определенной последовательности. Любое нарушение, допущенное при составлении таких адвокатских документов, может повлечь за собой признание их недействительными и лишить доказательственной силы.

По аналогии составляется такой адвокатский документ как заключение Адвокатское заключение должно быть составлено по аналогии с обвинительным заключением, к которому закон устанавливает определенные требования. Требования по его составлению должны быть законодательно закреплены в отдельных нормах Уголовно-процессуального кодекса. В связи с чем данный адвокатский документ должен будет составляться по обязательной форме, установленной требованиями закона.

Таким образом, адвокатские документы - это разновидность процессуальных документов, составляемых профессиональным защитником в ходе своей деятельности по уголовному делу. Как уголовное дело органа предварительного расследования формируется из процессуально - следственных документов, закрепляющих доказательства, на основе которых составляется обвинительное заключение и строится обвинение, так и материал адвоката формируется из адвокатских процессуальных документов, на основе которых профессиональный защитник составляет адвокатское заключение.

Из изложенного следует, что понятие "адвокатские документы" можно сформулировать следующим образом. Адвокатские документы - это уголовно-процессуальные документы, составляемые адвокатом в ходе его профессиональной деятельности, закрепляющие адвокатские действия по собиранию доказательств и отвечающие установленным требованиям закона и критериям, выработанным судебно-следственной практикой.

Более подробно стоит остановиться на адвокатском заключении, т.к. оно является итоговым документом адвокатского расследования на стадии предварительного расследования, формирующимся на основе собранных доказательств. Тем более что имеются сторонники среди юристов, говорящих о необходимости составления адвокатом своего заключения и выдвигающих свои предложения в отношении формы и содержания такого документа. Сразу надо отметить, что адвокатский материал, а, следовательно, и адвокатское заключение будут отличаться по своему содержанию в силу того, какие цели и задачи поставлены перед адвокатом по конкретному уголовному делу.

Так, по окончании предварительного расследования адвокат составляет свое адвокатское заключение по уголовному делу. Оно должно подразделяться на несколько видов, исходя из занимаемой позиции профессионального защитника и стоящих перед ним задач по каждому конкретному делу:

Адвокатское заключение по оспариванию обвинения. Такое заключение имеет место, когда адвокат защищает интересы обвиняемого от предъявленного обвинения, и направлено на прекращение уголовного дела. В нем может быть изложена версия защиты или опровержение версии обвинения, или носить смешанный характер.

Адвокатское заключение по оспариванию квалификации состава преступления. В данном случае адвокат предоставляет такое заключение, когда он защищает интересы, как обвиняемого, так и потерпевшего. Такое заключение носит характер правового анализа с оценкой собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств.

Адвокатское заключение по характеристике. В нем излагаются обстоятельства и факты, характеризующие обвиняемого и потерпевшего. В том случае, когда адвокат защищает интересы обвиняемого, он должен представить характеризующий материал в отношении него. Одновременно по преступлениям, совершенным в отношении личности, он может представить характеризующий материал и в отношении потерпевшего. И в то же время, если адвокат представляет интересы потерпевшего, то он также в отношении каждого из них или обоих может представить характеризующий материал.

Адвокатская деятельность по защите по уголовным делам.

Каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом.[14]

В уголовно-процессуальном кодексе статус адвоката рассматривается как защитник в уголовном судопроизводстве.

Защитник - лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь. В качестве защитника участвует адвокат. При участии адвоката в уголовном процессе в качестве защитника, помимо него, защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного может осуществлять его супруг (супруга) или близкий родственник либо опекун, попечитель либо представитель организации, на попечении или иждивении которой находятся подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, оправданный. Защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения либо признания лица обвиняемым. Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых, обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого или обвиняемого. Участие защитника в производстве по уголовному делу обязательно в случаях, если:

) об этом ходатайствует подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, оправданный;

) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, оправданный не достиг совершеннолетия;

3) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, оправданный в силу физических или психических <#"justify">Адвокатская деятельность по защите по гражданским делам.

В основе участия адвоката в гражданском процессе лежит договор поручения, его полномочия определены в гражданско-процессуальном законодательстве и в доверенности. Наличие названного договора обусловливает участие адвоката в процессе от имени представляемого.

Поскольку в гражданском процессе полномочия адвоката как представителя оговорены в доверенности, его позиция не может противоречить позиции доверителя. Для суда действует приоритет процессуальных действий доверителя.

Адвокат в гражданском процессе может отказаться от ведения дела.

«Представительство в суде» вводится главой б ГПК РК, однако суть самого понятия не раскрывается.

Представительство в суде носит процессуальный характер в силу регламентации его в нормах гражданско-процессуального законодательства. Процессуальное представительство может быть определено как выполнение процессуальных действий одним лицом (представителем) от имени и в интересах другого лица или организации (представляемый). В основе возникновения процессуального права лежит гражданско-правовой договор представительства, за исключением законного представительства.[16]

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, и их представители, наделенные соответствующими полномочиями. Руководители юридических лиц представляют суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия. Орган юридического лица может участвовать в деле наряду с другим представителем, наделенным соответствующим полномочием.

Представителем в суде может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленное полномочие на ведение дела в суде, основанное на доверенности, законодательстве, решении суда либо административном акте.[17]

Представителями по поручению в суде могут быть следующие лица:

) адвокаты;

) работники юридических лиц - по делам этих юридических лиц;

) уполномоченные профессиональных союзов - по делам рабочих, служащих, а также других лиц, защита прав и интересов которых осуществляется этими профессиональными союзами;

) уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы членов этих организаций;

) уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы других лиц;

) один из соучастников по поручению других соучастников;

) возможны другие лица;

Полномочия на ведение дела в суде дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, кроме подписания искового заявления, передачи дела в третейский суд или арбитраж, заключения соглашения о проведении медиации либо соглашения об урегулировании спора в порядке медиации, полного или частичного отказа от исковых требований и признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу (передоверие), обжалования судебного акта, требования принудительного исполнения судебного акта, получения присужденных имущества или денег.

. Полномочия представителя на совершение каждого из указанных в части первой настоящей статьи действий должны быть специально предусмотрены в доверенности, выданной представляемым.

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом <#"justify">2.3 Профессия адвокат

Закон РК «Об адвокатской деятельности» устанавливает обязательные критерии для лица, желающего получить статус адвоката. Он должен быть гражданином Казахстана; иметь высшее юридическое образование; получить лицензию на право осуществления адвокатской деятельности; обязательно являться членом коллегии адвокатов и оказывать юридическую помощь на профессиональной основе в рамках адвокатской деятельности.

Есть ряд причин, по которым претендент не имеет право реализовывать эту деятельность:

Имеется лицензия, которая прекратила свое действие;

Лицо было отчислено из коллегии адвокатов;

признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

если лицо было уволено из правоохранительных органов за совершение дисциплинарного проступка, в течение одного года со дня увольнения;

Адвокаты могут иметь помощников и стажеров. Помощники адвоката могут работать на основе трудового договора (контракта) в юридической консультации, адвокатской конторе или у адвоката, занимающегося адвокатской деятельностью индивидуально. Помощники адвоката вправе по указанию адвоката и под его ответственность выполнять поручения адвоката.

Стажерами адвоката могут быть только граждане Республики Казахстан, имеющие высшее юридическое образование. Стажеры проходят стажировку в сроки от трех месяцев до одного года на основании постановления президиума коллегии адвокатов у адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет. Порядок, срок и условия стажировки определяются коллегией адвокатов.

На занятие адвокатской деятельностью необходима лицензия, выданная Министерством юстиции Республики Казахстан на основе решения аттестационной комиссии юстиции.

Получить лицензию на занятие адвокатской деятельностью без прохождения аттестации имеют право:

лица, сдавшие квалификационные экзамены в Квалификационной коллегии юстиции Республики Казахстан;

постоянные судьи и лица, работавшие постоянными судьями, за исключением судей, освобожденных от должности судьи за порочащие

проступки и нарушения законности при исполнении своих обязанностей.

Прокуроры, следователи и дознаватели, проработавшие в органах прокуратуры, следствия и дознания не менее десяти лет, за исключением уволенных по отрицательным мотивам, освобождаются от сдачи экзаменов после прохождения стажировки в коллегиях адвокатов.

Лицензия является генеральной, постоянной и ее действие распространяется на всю территорию Республики Казахстан.

Помимо общих оснований, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан о лицензировании, отзыв лицензии адвоката может осуществляться в судебном порядке по иску Министерства юстиции Республики Казахстан. Отзыв лицензии влечет прекращение действия лицензии. О принятом решении уведомляются лицо, действие лицензии которого прекращено и коллегия адвокатов.

Полномочия адвоката на ведение конкретного дела удостоверяются ордером. Форма ордера утверждается Министерством юстиции. Контроль и учет выдачи ордеров осуществляются президиумом коллегии адвокатов.

Полномочия иностранного адвоката, осуществляющего свою деятельность на основании соответствующего международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан, подтверждаются документами, удостоверяющими личность, статус адвоката и его полномочия на оказание юридической помощи.

Адвокат имеет право заниматься адвокатской деятельностью на всей территории Республики Казахстан, а также за ее пределами, если это необходимо для выполнения принятого поручения и не противоречит законодательству соответствующих государств и международным договорам Республики Казахстан.

Закон устанавливает примерный перечень действий, которые осуществляет адвокат, оказывая юридическую помощь. В частности, адвокат вправе:

оказывать лицу, обратившемуся за помощью, любую юридическую помощь, в которой оно нуждается; от своего имени заключать письменное соглашение об оказании юридической помощи с обратившимся к нему лицом.

Адвокат, выступая в качестве защитника или представителя, правомочен в соответствии с процессуальным законом:

защищать и представлять права и интересы лиц, обратившихся за юридической помощью, во всех судах, государственных, иных органах и организациях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих вопросов;

запрашивать во всех государственных органах и негосударственных организациях сведения, необходимые для осуществления адвокатской деятельности;

самостоятельно собирать фактические данные, необходимые для оказания юридической помощи, и представлять доказательства;

знакомиться с материалами, касающимися лица, обратившегося за помощью, включая процессуальные документы, следственные и судебные дела, и фиксировать содержащуюся в них информацию любым способом, не запрещенным законодательными актами;

с момента допуска к участию в деле иметь свидания наедине со своим подзащитным без ограничения их количества, продолжительности и в условиях, обеспечивающих конфиденциальность таковых свиданий;

запрашивать на договорной основе заключения специалистов для разъяснения вопросов, возникающих в связи с оказанием юридической помощи и требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства и в других сферах деятельности;

заявлять ходатайства, приносить в установленном порядке жалобы на действия должностных лиц органов юстиции, прокуратуры, дознания, предварительного следствия и суда, а также иных должностных лиц, ущемляющих права и охраняемые законом интересы лиц, обратившихся за помощью;

знакомиться с информацией, составляющей государственные секреты, а также с информацией, содержащей военную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, если это необходимо для осуществления защиты или представительства при проведении дознания, предварительного следствия и в суде, в порядке, предусмотренном законодательными актами;

) использовать все не запрещенные законом средства и способы защиты прав и законных интересов лиц, обратившихся за юридической помощью;

) совершать иные действия, не противоречащие законодательству.

Доступ адвоката в административные здания государственных органов, судов, прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия осуществляется в порядке, установленном этими органами и судами, по предъявлении им удостоверения адвоката.

Адвокат обязан соблюдать требования законодательства, руководствоваться принципами организации и деятельности адвокатуры, соблюдать требования норм профессионального поведения и адвокатскую тайну.

Он обязан:

отказаться от поручения об оказании юридической помощи в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося за помощью (за исключением случаев выступления в качестве посредника по взаимному согласию сторон), или участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, лица, производящего дознание, следователя, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, потерпевшего или понятого, гражданского истца или гражданского ответчика, а также если в расследовании или рассмотрении дела принимает участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в близких родственных отношениях. Адвокат не вправе занимать по делу правовую позицию, ухудшающую положение лица, обратившегося за помощью;

отказаться от принятого поручения по уголовному делу и в случае постановления неправосудного, с точки зрения подзащитного или самого адвоката, приговора обязан обжаловать его в установленном порядке;

состоять на государственной службе и заниматься предпринимательской деятельностью, занимать иную оплачиваемую должность, кроме преподавательской, научной или творческой деятельности.

Адвокат обязан хранить в тайне сведения, ставшие ему известными в связи с оказанием юридической помощи, и не имеет права разглашать их без согласия лица, обратившегося за помощью.[20]

Адвокат обязан:

) соблюдать при исполнении своих профессиональных обязанностей нормы законодательства Республики Казахстан и Кодекса профессиональной этики адвокатов;

)руководствоваться в своей профессиональной деятельности принципами организации и деятельности адвокатуры;

) постоянно повышать свою профессиональную квалификацию;

) хранить в тайне сведения, ставшие ему известными в связи с оказанием юридической помощи, и не разглашать их без согласия лица, обратившегося за помощью;

) в течение месяца после вступления в члены коллегии адвокатов, а также после учреждения коммерческой организации передать в доверительное управление находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций и иное имущество, использование которого влечет получение доходов, за исключением денег, законно принадлежащих ему, а также имущества, переданного в имущественный наем. Договор доверительного управления имуществом подлежит нотариальному удостоверению. Адвокат вправе не передавать в доверительное управление принадлежащие ему облигации, паи открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов. Адвокат имеет право получать доход от переданного в доверительное управление имущества;

) выполнять любые не запрещенные законом действия по установлению фактических обстоятельств, направленные на обеспечение прав, свобод и законных интересов доверителя.

Адвокат обязан отказаться от поручения об оказании юридической помощи в случаях, если:

) имеется личная заинтересованность адвоката в исходе дела, противоречащая интересам лица, обратившегося за юридической помощью;

) имеются основания, предусмотренные процессуальным законодательством Республики Казахстан.

. Адвокату запрещается занимать по делу правовую позицию, ухудшающую положение лица, обратившегося за помощью, использовать свои полномочия в ущерб лицу, интересы которого он защищает или представляет.

Адвокат не вправе отказаться от принятого поручения по уголовному делу и в случае постановления неправосудного, с точки зрения подзащитного или самого адвоката, приговора обязан обжаловать его в установленном порядке.

Адвокату запрещается состоять на государственной службе <#"justify">1.Гиздатов « Мэтры современной адвокатуры» Судебные речи и жалобы: учебное пособие. -Алматы: Издательство «Норма-К», 2002, 160 с.

.Тыныбеков С. Адвокатура и адвокатская деятельность в РК. Учебник. - Алматы: Данекер, 2004 - 343 с.

.Адвокатура и нотариат. Конспект лекций. Невская М.А. Шалагина М.А.

.Тыныбеков С. Адвокатура и адвокатская деятельность в Республике Казахстан: Учебник. - Алматы: Данекер, 2004. - 270 с.

.Закон РК «Об адвокатской деятельности»

.Фемида Республиканский юридический научно-практический журнал, № 11, 2010 с.26-29

.Конституция Республики Казахстан

.Пакт Организации Объединенных наций «Основные положения о роли адвокатов»

.Буробин. Адвокатская деятельность: Учебно-практическое пособие. Издание переработанное и дополненное: «Эксмо», 2003 - 624 с.

.Вестник КазНУ № 2, 2012 с. 13-15

.«Мир закона» № 1, 2013 с. 43-46

.Фемида Республиканский юридический научно-практический журнал, № 2, 2013

.Мазур Н.В. Адвокат в Уголовном процессе: Учебное Пособие: Астана: Данекер, 2005 - 96 с.

.Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года

.Мир закона, 2005 № 12 с. 24-25

.Арсентьев О.В. Адвокатура. Адвокат в уголовном и гражданском процессах. Нотариат. Учебное пособие: Издание 2-е переработанное. Костанай, 2001г. - 232 с.

.Гражданский кодекс РК

.Закон и Время 2000, №3, с.122-123

.Экономика и право № 13, 2009

.Журсимбаев С.К. Правоохранительные органы РК Учебное пособие. - Алматы, 2007-224 с.

.Мир закона, 2005 № 12 с. 24-25

.Об утверждении Правил проведения аттестации лиц, прошедших стажировку и претендующих на занятие адвокатской деятельностью и на право занятия нотариальной деятельностью - Постановление Правительства РК от 22 мая 2012 года № 653

.Шеретов С.Г. Профессиональная этика юриста: Уч. Пособие: Алматы: Юрист, 2008. -148 с.

24.Forbes Казахстан, февраль 2013

.Фемида Республиканский юридический научно-практический журнал, № 8, 2011

.Экономика и право Казахстана № 7, 2009

.Экономика и право Казахстана, № 17, 2009

.Вестник КазНу, №1, 2012 год

.Экономика и право № 13, 2009

.Фемида Республиканский юридический научно-практический журнал, № 11, 2010 с.26-29

.Фемида, 2013 № 3 с. 33-34

.Стратегия «Казахстан-2050» - новый политический курс для нового Казахстана в быстро меняющихся исторических условиях

.Экономика и право № 13, 2009

.Фемида Республиканский юридический научно-практический журнал, № 9, 2012

.Фемида Республиканский юридический научно-практический журнал, №7, 2012