Тема: Разработка рекомендаций по повышению эффективности региональной политики в сфере туризма (Тульская обл.)

  • Вид работы:
    Диплом
  • Предмет:
    Туризм
  • Язык:
    Русский
  • Формат файла:
    MS Word
  • Размер файла:
    1,24 Мб
Разработка рекомендаций по повышению эффективности региональной политики в сфере туризма (Тульская обл.)
Разработка рекомендаций по повышению эффективности региональной политики в сфере туризма (Тульская обл.)
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!













Разработка рекомендаций по повышению эффективности региональной политики в сфере туризма (Тульская обл.)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические основы развития туризма в России

.1 Понятие, тенденции и проблемы развития туризма в России

.2 Особенности регулирования туристической деятельности в России

.3 Культурно-познавательный туризм как ресурс развития исторических городов России

Глава 2. Исследование региональной политики в сфере туризма в Тульской области

.1 Оценка туристической привлекательности Тульской области

.2 Анализ существующей региональной политики в сфере туризма в Тульской области

Глава 3. Рекомендации по повышению эффективности региональной политики в сфере туризма в Тульской области

.1 Организационно-экономическая характеристика ООО «Ваш отдых» г. Тула

.2 Мероприятия по развитию туризма в Тульской области с помощью туристического агентства «Ваш отдых»

.3 Экономическая эффективность предложенного тура

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня мы воспринимаем туризм как самый массовый феномен, как одно из самых ярких явлений нашего времени, которое реально проникает во все сферы нашей жизни и изменяет окружающий мир и ландшафт. Туризм стал одним из важнейших факторов экономики, поэтому мы рассматриваем его не просто как поездку или отдых. Это понятие намного шире и представляет собой совокупность отношений и единство связей и явлений, которые сопровождают человека в путешествиях.

Высокие темпы развития туризма, большие объемы валютных поступлений активно влияют на различные секторы экономики, что способствует формированию собственной туристской индустрии. На сферу туризма приходиться около 6% мирового валового национального продукта, 7% мировых инвестиций, каждое 16-е рабочее место, 11% мировых потребительских расходов.

До 2014 г. наблюдалась тенденция улучшения развития туризма в России: увеличивается поток желающих посетить не только зарубежные страны, но и достопримечательные отечественные места, улучшается качество обслуживания, развивается детский туризм (предлагаются всевозможные детские поездки на морские курорты, в различные лагеря (от палаточных до комфортабельных) и зарубежные страны с познавательной целью и т. д.), разрабатываются новые маршруты туров. За рубеж едут люди с высоким уровнем доходов, а люди со средним достатком путешествуют в основном внутри страны или своей области с целью оздоровления, отдыха, предпочитая турбазы, пансионаты, дома отдыха, санатории.[2, с.34]

Основной проблемой модернизации туристического и рекреационного потенциала является их неэффективная реализация. Система управления туристической и рекреационной деятельностью не во всех странах отвечает современным требованиям.

Основные проблемы:

преобладание ведомственных подходов обусловило отсутствие необходимой нормативно-методической базы для управления туристическим и рекреационным потенциалом как составной регионального экономического комплекса (нет адекватных статистических данных и методики оценки экономического эффекта в смежных видах деятельности);

отсутствует координация субъектов разных форм собственности и ведомственной упорядоченности туристического и рекреационного потенциалов;

органами управления туристической и рекреационной деятельностью не всегда не используются современные управленческие технологии (геоинформационные и экспертные системы, базы и банки данных), что не позволяет организовывать эффективный учет объектов управления, организовывать кадастры природных лечебных и туристических ресурсов. [3, с.136]

Среди проблем, которые сдерживают модернизацию туристического и рекреационного потенциалов, стоит обозначить отсутствие разглаженной системы информационно-рекламного обеспечения деятельности сферы и туристических предприятий за границей. Визовой режим, таможенные и валютные преграды не влияют на вложение инвестиций в инфраструктуру туризма и санаторно-курортного комплекса.

В мире туризм - это много значимое явление, которое тесно связанно с экономикой, историей, географией, также архитектурой, медициной, спортом и конечно с культурой и политикой. На сегодняшний день туризм обрел не только массовый характер, а стал одним из высокодоходных, ведущих и динамичных отраслей мирового хозяйства.

Культурно-познавательный туризм на всем протяжении истории развития российского туризма являлся наиболее развиваемым и востребованным направлением. Эта тенденция сохранилась и на сегодняшний день - культурно-познавательный туризм продолжает сохранять лидирующие позиции среди других видов туризма.

Доля культурно-познавательного туризма составляет около 60% от общего числа туристских путешествий. Его сущность состоит в духовном освоении культуры, повышении культурного уровня, знаний.

Негативные явления в полной мере влияют на эффективность функционирования хозяйственного механизма всех отраслей народного хозяйства как государства, так и регионов, в том числе и индустрии туризма.

Внутренний туризм - временный выезд граждан конкретной страны с постоянного места жительства в пределах национальных границ той же страны для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и в других туристских целях. [18, с. 8] Внутренний туризм не представляет собой, отдельную сферу, а связан со всеми другими секторами национальной жизни.

При этом эксперты отмечают, что развитие внутреннего туризма может стать колоссальным источником бюджетных доходов. Это также перспективно и для инвесторов. Если падение рубля затянется, внутренний рынок становится для них более привлекательным, а инвестиции во внутренний туризм окупятся.

С возрастанием роли культурно-познавательного туризма в мире и в нашей стране вопрос исследования перспектив развития отдельно взятого региона становится все более актуальным.

Вышеперечисленным определяется актуальность темы данного исследования.

Объект исследования - региональная политика в сфере туризма в Тульской области.

Предмет - эффективность органов власти в сфере туризма в Тульской области.

Цель работы - разработка рекомендаций по повышению эффективности региональной политики в сфере туризма в Тульской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

охарактеризовать понятие, тенденции и проблемы туризма в России;

изучить особенности регулирования туристической деятельности в России;

описать понятие культурно-познавательного туризма;

оценить туристическую привлекательность Тульской области;

проанализировать региональную политику в сфере туризма в Тульской области;

предложить мероприятия по развитию туризма в Тульской области и оценить их эффективность.

Теоретико-методологической основой работы послужили труды специалистов в обрасти туризма, нормативно-правовые акты, официальные сайты органов власти и ассоциаций туризма.

Вопросы методологии развития туризма, повышения эффективности организации туризма нашли свое отражение в работах таких авторов как М.П. Ковалев, А.С. Неретин, М.С. Фадеева и др.

Теоретическое и практическое значение данной работы заключается в собранных и оформленных данных о туристском потенциале Тульской области, ее популярности среди туристов, а также в разработке мероприятий по повышению эффективности туризма в Тульской области.

В работе использовались такие методы, как анализ и синтез, метод сравнения, табличный, графический и др.

Структура работы: введение, 3 главы, заключение, список литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РОССИИ

.1 Суть, тенденции и проблемы развития туризма в России

В научной литературе по вопросам туризма отсутствует однозначное его определение. Существует еще несколько подходов к определению категории «туризм». Некоторые исследователи рассматривают туризм не как отрасль, а как группу связанных отраслей: совокупность гостиниц и иных средств размещения; средств транспорта; объектов общественного питания; объектов и средств развлечения; объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения; организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов- переводчиков.[13, с.45]

Значение туризма в мире постоянно увеличивается, что связано с возросшим влиянием туризма на экономику отдельной страны. Туристский бизнес привлекателен для предпринимателей по следующим причинам:

небольшие стартовые инвестиции;

растущий спрос на туристические услуги;

высокий уровень рентабельности;

минимальный срок окупаемости затрат.[1, с.151]

Показатели развития отрасли туризма отражают количественный объем реализации туристических услуг и их качественную сторону, а также экономические показатели производственно-обслуживающей деятельности туристских хозяйствующих субъектов (агентств, бюро, фирм, комплексов, кооперативов и т. п.).

Система показателей развития туризма включает следующие характеристики:

объем туристского потока;

состояние и развитие материально-технической базы туризма;

финансово-экономическую деятельность туристской фирмы;

развитие международного туризма.[4, с.68]

В России, например, приоритетными направлениями въездного туризма являются: познавательный, экологический, сафари-туры (рыбалка, охота), отдых, морские круизы на Дальнем Востоке.[5, с.23]

Недостатки, тормозящие развитие въездного и внутреннего туризма:

нестабильность внутренней политики;

несоответствие дорожно-транспортной инфраструктуры международным стандартам;

несоответствие гостиничной базы мировым стандартам, в частности, классности гостиниц и уровню сервиса в них;

завышенные цены на гостиничные и ресторанные услуги в городах;

несовершенство законодательного и экономического стимулирования российского въездного и внутреннего туризма на государственном и местном уровне;

недостаточно квалифицированная организация обслуживания туристов, что создает отрицательный имидж как конкретному туристскому центру, так и стране в целом;

отсутствие единой политики государства и местных властей по созданию положительного имиджа России как страны туризма.[16, с.111]

Однако в последние годы (с 2011г.) наблюдается тенденция улучшения развития туризма в России: увеличивается поток желающих посетить не только зарубежные страны, но и достопримечательные отечественные места, улучшается качество обслуживания, развивается детский туризм (предлагаются всевозможные детские поездки на морские курорты, в различные лагеря (от палаточных до комфортабельных) и зарубежные страны с познавательной целью и т. д.), разрабатываются новые маршруты туров. За рубеж едут люди с высоким уровнем доходов, а люди со средним достатком путешествуют в основном внутри страны или своей области с целью оздоровления, отдыха, предпочитая турбазы, пансионаты, дома отдыха, санатории.[2, с.34]

Основной проблемой модернизации туристического и рекреационного потенциала является их неэффективная реализация. Система управления туристической и рекреационной деятельностью не во всех странах отвечает современным требованиям.

Основные проблемы:

преобладание ведомственных подходов обусловило отсутствие необходимой нормативно-методической базы для управления туристическим и рекреационным потенциалом как составной регионального экономического комплекса (нет адекватных статистических данных и методики оценки экономического эффекта в смежных видах деятельности);

отсутствует координация субъектов разных форм собственности и ведомственной упорядоченности туристического и рекреационного потенциалов;

органами управления туристической и рекреационной деятельностью не всегда не используются современные управленческие технологии (геоинформационные и экспертные системы, базы и банки данных), что не позволяет организовывать эффективный учет объектов управления, организовывать кадастры природных лечебных и туристических ресурсов. [3, с.136]

Среди проблем, которые сдерживают модернизацию туристического и рекреационного потенциалов, стоит обозначить отсутствие разглаженной системы информационно-рекламного обеспечения деятельности сферы и туристических предприятий за границей. Визовой режим, таможенные и валютные преграды не влияют на вложение инвестиций в инфраструктуру туризма и санаторно-курортного комплекса.

По прогнозам экспертов ВТО, мировая индустрия туризма входит в период постоянно увеличивающегося объема путешествий и экскурсий, усиливающейся конкуренции среди регионов и стран пребывания. При этом появляется все большее количество хорошо информированных потребителей туристических услуг, обращающих особое внимание на качество и безопасность и предлагаемого туристического продукта. Эксперты прогнозируют, что дальнейшее развитие мирового туристического рынка все больше будет определяться новейшими информационными технологиями.

Мировой экономический кризис, начавшись снова в 2014г., еще не дает нам оснований рассматривать его последствия, но совершенно ясно, что его влияние на развитие туристического движения в мире будет отрицательным.

Российская Федерация представляет собой привлекательнейшее туристское пространство. Это один из самых больших и притягательных туристских регионов мира.

Въездной международный туризм - это путешествия, организуемые для иностранных граждан, связанные с пересечением границы РФ и совершаемые с некоммерческими целями на срок более суток, но менее шести месяцев. [15, с.11]

Главная особенность иностранного туризма состоит в том, что его влияние на экономику страны происходит через спрос и потребление туристов. Спецификой такого туристского потребления является то, что не товар и не услуга как таковые доставляются туристу, или потребителю, а именно сам турист-потребитель прибывает к месту, где производится и потребляется данная услуга или товар. Именно через функцию потребления туризм развивает и обогащает хозяйственную деятельность отдельного региона и даже страны. Как следствие - увеличение уровня доходов средств размещения, предприятий питания и транспорта, развитие спортивных объектов, учреждений культуры и образования и т.д. Возрастает товарооборот всех предприятий общего и специального назначения. [10, с.41]

Хотя въездной туризм и обладает значительным потенциалом как инструмент экономического развития, он не является панацеей от всех экономических проблем. Правительство должно прилагать усилия для оптимизации, а не максимизации прибыли от туризма, принимая во внимание те издержки, которые может повлечь за собой его развитие.

К недостаткам въездного туризма можно отнести[13, с.151]:

рост цен на товары и услуги местного производства;

иногда безудержный рост цен на земельные и другие природные ресурсы и недвижимость;

отток денег за границу при туристском импорте;

сезонный характер туризма;

экологические и социальные проблемы.

Развитие въездного (иностранного) туризма даст России следующие преимущества (см. рис. 1).

Рис. 1. Преимущества въездного туризма для России

В иностранном туризме продаются, в основном, впечатления от посещения каких-либо достопримечательностей, то есть речь идет об исторических, культурных, архитектурных, этнографических и других ресурсах. Средства производства услуг (гостиницы, рестораны, транспорт) остаются в России, давая возможность и далее принимать все новых и новых туристов. Нужно сказать, что туристские услуги иностранцам продаются по розничным ценам, содержащим большие надбавки в виде налогов и наценок. Наконец, почти каждый турист приобретает значительное количество товаров ежедневного потребления, которые не могут быть проданы по обычным каналам экспорта.

В настоящее время развитие въездного туризма в России сдерживается многими факторами, среди которых следует выделить несколько основных.

. Дефицит позитивной информации о стране, отсутствие рекламы России на зарубежных рынках. В самом крупном всемирном туристском путеводителе «WorldTravelGuide», который издается в Лондоне, Россия обозначена как страна, неблагоприятная для туризма[19, С. 31] (единственная из 200 представленных).

. Неразвитость туристской инфраструктуры. Средний коэффициент износа российской гостиничной базы - 69,4%. Лишь 22% российских гостиниц соответствуют мировым стандартам, то есть могут претендовать на размещение иностранных туристов. Суммарная потребность оценивается в 500-600 тысяч номеров, или около 2 тысяч гостиниц. На их возведение требуется от 10 до 20 млрд. дол. США.[6, С. 86]

Помимо гостиниц следует отметить нехватку крупных массовых объектов современной индустрии развлечений (аквапарков, тематических парков и т.д.). Остается актуальной также проблема плохих дорог, изношенности транспортной базы и дефицита комфортабельных туристских транспортных средств.

. Отсутствие опыта создания привлекательных и благоприятных инвестиционных условий для развития средств размещения и туристской инфраструктуры в субъектах РФ.

. Неблагоприятный для туристских посещений страны визовый режим. Завышенная стоимость виз, длительные сроки их выдачи и иные консульские правила усложняют посещение России иностранными туристами, часто принимающими решение о поездке на короткое время за несколько дней до намечаемой даты выезда. Поэтому многие российские туристские фирмы теряют иностранных потребителей именно из-за визовой проблемы.

. Невысокий уровень сервиса, цены на предлагаемые туристские услуги не соответствуют их качеству (особенно в части условий размещения, питания и перевозок). В каталогах зарубежных турфирм по России нередко встречается предупреждение «не ждите привычного для вас сервиса».[8, С. 115]

. Непроработанность законодательной базы. Еще совсем недавно законодательную базу российского туризма можно было назвать несовершенной. Но наметившаяся в последнее время положительная динамика в решении некоторых вопросов позволяет надеяться на лучшее. Но одним из главных недостатков российского законодательства остается отсутствие четкого разграничения полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области туризма. Получается так, что в регионах некоторые законы и правовые акты о туризме противоречат главному федеральному законодательству или просто дублируют его положения, не привнося при этом ничего нового.

. Проблемы в сфере торговли товарами и сувенирной продукцией для туристов. На местах сувенирная торговля развита слабо, а в ряде регионов и местностей вообще отсутствует.

. Недостаточно развита система оплаты товаров по кредитным картам.

. И новая, актуальная, проблема - геополитические проблемы.

Несмотря на множество проблем, сдерживающих развитие въездного туризма в России, у туристского бизнеса в нашей стране большое будущее.

В целом можно прогнозировать следующие направления развития российского туризма[21]:

. Постепенное изменение структуры въезда-выезда в пользу въезда.

. Дальнейшее увеличение въездного туристского потока за счет стран дальнего зарубежья.

. Постепенная переориентация выездного туристского потока на традиционные для российских граждан регионы стран СНГ (Черноморское и Азовское побережья), страны Прибалтики.

. Освоение новых туристских ресурсов в Северо-Западном, Приволжском, Западно-Сибирском и Дальневосточном регионах страны.

. Возрождение туризма в Кавказском регионе по мере локализации межнациональных конфликтов.

. Продолжение развития приграничного туризма.

. Повышение удельного веса внутреннего туризма за счет увеличения туристской подвижности молодежи, пожилых людей и лиц со средним уровнем дохода.

. Дальнейшее развитие детско-юношеского туризма в рамках самодеятельного, спортивного, походного и познавательного туризма.

. Возрождение туризма выходного дня.

. Повышение удельного веса экскурсий в программах познавательного внутреннего туризма.

. Повышение популярности экологического туризма и путешествий по малым городам России.

. Предложение комбинированных туров «отдых-лечение» и их популяризация.

. Становление и упрочнение тенденции клубного отдыха и путешествий.

. Интерес к событийному и паломническому туризму.

В России внутренний туризм - направление, быстро и активно развивающиеся. Безусловно, каждого человека интересует жизнь других народов, их культура, обычаи, традиции, достопримечательности. Но не всегда есть возможность отправиться в отпуск за рубеж, да и о реальной необходимости такого отдыха речь не идет. Многие россияне выбирают отечественные направления и курорты. В стране достаточно привлекательных мест для путешественников с самыми разными предпочтениями и финансовыми возможностями.

Внутренний туризм выгоден отсутствием бюрократических проволочек с оформлением въездных документов, экономией затрат на дорогу (как временных, так и финансовых: местные перелеты, как правило, дешевле международных) и отсутствием длительной акклиматизации по прибытии на курорт.[1, с.8]

Новогодние каникулы 2014-2015гг. ознаменовал настоящий туристический бум на горнолыжные курорты Сочи, которым приходилось ограничивать число своих гостей. Повышенный спрос на Сочи был заранее спрогнозирован в 2014г. Причины очевидны: первая - это развитие инфраструктуры на курорте, который к прошлогодней Олимпиаде изменился до неузнаваемости. Этот сезон стал по факту первым послеолимпийским сезоном для Сочи, многие захотели своими глазами увидеть обновленный город, опробовать склоны, оценить инфраструктуру. Вторая причина - это резкий рост евро, который сделал отдых на полюбившихся многим курортах Европы практически недоступными для большинства россиян, особенно если речь идет о семье из трех-четырех человек.

Москва, Петербург и Сочи опередили по популярности новогоднего отдыха у российских туристов зарубежные направления. По данным Ростуризма, число поездок по России на Новый год выросло в 2,5 раза по сравнению с прошлым годом. Цифры в натуральном выражении директор составляли десятки тысяч забронированных ночей. [22]

От уже купленных туров люди не отказывались - на новогодние праздники штрафы за аннулирование 100%, - но турпоток за границу был существенно меньше. Однако перераспределения турпотока не произошло: многие туристы, раньше покупавшие пакеты у туроператоров, поехали за границу самостоятельно и выбрали более бюджетные варианты - полетели «лоукостерами» и поселились в дешевых гостиницах.

Внутренний туризм вырос за счет тех, кто привык отмечать новогодние праздники вне дома, но не смог позволить себе поехать за границу из-за роста курса валют. В дни новогодних праздников туристы тратили на проживание в российских гостиницах в среднем 3400 руб. в сутки(за стандартный номер), это на 40% меньше, чем в зарубежных отелях.[9, с.15]

Традиционно россияне в новогодние праздники путешествуют неподалеку от места проживания, но есть и топовые направления, куда едут туристы со всей России. Это, по его словам, экскурсионные направления -Москва, Тула, Великий Устюг, Золотое кольцо, Казаньи горнолыжные курорты, популярность которых растет.

Чиновники уже отчитываются о наплыве туристов: Казань посетило примерно 70 000 человек, отели города были заполнены на 90%. Вотчину Деда Мороза в Великом Устюге (Вологодская область) в новогодние каникулы посетило более 30 000 человек, указано на сайте резиденции. По оценкам Российского союза туриндустрии, рост турпотока по этому направлению составил 5-10%.[9, с.16]

Горнолыжный курорт Шерегеш (Кемеровская обл.) за первые шесть праздничных дней посетило более 80 000 туристов, указано на сайте администрации Таштагольского района.

Однако зарабатывать на возросшем интересе к внутреннему туризму сограждан туроператоры еще не научились - более 90% поездок туристы совершали самостоятельно. Туроператоры постарались подготовить пакетные предложения на остатках незабронированного номерного фонда и они пользовались популярностью, особенно у тех, кто как раз переориентируется с заграничных поездок на российские. В 2015г. туроператоры, которые теряют клиентов на зарубежных направлениях, будут более тщательно формировать пакетные предложения по России.

В этом году сложилась удивительная ситуация: впервые отдых внутри страны оказался дешевле, чем даже в Египте. В декабре 2014г. из-за роста курса доллара в среднем по рынку наблюдался рост рублевых цен на туры, при этом на некоторые даты было большое количество горящих туров в Египет, Таиланд и Вьетнам, рублевые цены на которые были даже ниже прошлогодних. Кроме того, все места на Красной Поляне были забронированы еще за два месяца до праздников, а продажа туров в Египет, Таиланд и Вьетнам шла вплоть до 31 декабря. [22]

Выбор в пользу отдыха в России будет расти в 2015г., этому способствует не только текущий невыгодный для поездки за рубеж курс валют, но также серьезные качественные изменения в гостиничной индустрии в России. Кроме того, в России существуют по-настоящему богатые и разнообразные возможности для отдыха и путешествий, которые создают предложение практически на любой вкус: познавательный туризм в таких городах, как Тула, Ярославль или Казань, активный отдых на горных курортах, рекреационный туризм на курортных направлениях - таких, как Завидово.

По результатам 2014г., самым популярным направлением внутреннего туризма в России следом за Сочи идет Крым, затем Подмосковье, Северный Кавказ и Байкал. [22]

. Сочи в этом году пользуется лаврами олимпиады. Российские туристы хотят посмотреть на перестроенную «Красную поляну» своими глазами и увидеть место триумфа нашей сборной. Также стоит отметить, что в последние годы к развитию Сочи приложено много усилий, отреставрировано большое количество отелей, можно найти разные варианты размещения, включая первоклассные. Большинство отелей активно сотрудничает с системами бронирования. Здесь действительно хорошая инфраструктура и транспортная доступность.

. Крым интересен российским туристам, но многих отпугивает обстановка на востоке Украины. Также необходимо признать, что в этом году инфраструктура полуострова оказалась пока не так хорошо интегрирована в российский туристический бизнес. Есть определенные проблемы с доступностью отелей в системах бронирования, да и с самими отелями также есть проблемы. В 2015г. Крым все-таки преимущественно место для организованного туризма. Индивидуальные туристы потянутся туда в следующем.

. Подмосковье - любимое место отдыха москвичей. Путешествия за границу россияне в среднем совершают не чаще 1-2 раз в год, а вот выехать на природу в Московскую область - это занятие, которое люди готовы совершать каждые выходные. Московская область обладает отличной туристической инфраструктурой, огромным количеством пансионатов, коттеджных поселков, туристических баз. Каждый может найти для себя то, что ему будет интересно, причем, как правило, наиболее востребованные и популярные - доступны для онлайн-бронирования.

. Курорты Северного Кавказа постепенно оживают после длительной «спячки» и принимают все больше гостей. Действительно, там есть, что посмотреть, и в последние годы прикладываются большие усилия по восстановлению инфраструктуры. Кому-то Кавказ напоминает Швейцарию, кому-то кажется неподражаемым и особенным. Очень популярныавтопутешествия по курортам Северного Кавказа. Стоит отметить относительно приемлемую транспортную инфраструктуру многих курортов, доехать до которых, выехав из Москвы, можно за сутки по дорогам хорошего качества.

. Байкал - уникальное и значимое место на планете. Популярный туристический объект, причем не только в России, но и во всем мире. Существует прямое авиасообщение Москва-Иркутск, да и добраться по автомобильным дорогам также возможно. Туристическая инфраструктура Байкала во многом уступает привычным россиянам европейским курортам. Причина этого не только и не столько в экономике, сколько в особой экологической зоне, которой является Байкал и существующими в связи с этим ограничениями на строительство. Вместе с тем, на берегах Байкала сейчас существует достаточно много востребованных у туристов экоотелей. Конечно, это совершенно особый вид отдыха, но он полностью соответствует магии места.

Для развития внутреннего туризма необходимо государственно-частное партнерство, регулирование цен на транспорт и правильная программа, считают эксперты туристической отрасли.

Спад выездного турпотока и переориентирование потребителя на внутренний туризм - подходящий момент для переосмысления стратегии его развития. Есть два момента, которые должны стать ключевыми. Во-первых, наши средства размещения должны быть готовы предложить искушенному российскому туристу, побывавшему в отелях Турции и Египта, соответствующее качество услуг и уровень развлечений.

Во-вторых, туризм оздоровительный - это для наших людей тоже очень важно, в оздоровлении и профилактике нуждается большая часть населения, но до недавнего времени люди предпочитали с этими целями ездить за границу. Нужно развивать это направление в России.

Первый зампред комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов назвал прежнюю программу развития внутреннего туризма неэффективной.Нужна новая программа, предусматривающая все эти потребности. Нужно строить хорошие отели категории «три звезды», создавать автобусную междугороднюю сеть, реставрировать местные достопримечательности. При этом необходимо и государственно-частное партнерство.Власти должны помогать бизнесу. Следует обратить внимание на стоимость транспорта. В Вену даже сейчас слетать дешевле, чем в Сочи.

При этом эксперты отмечают, что развитие внутреннего туризма может стать колоссальным источником бюджетных доходов. Это также перспективно и для инвесторов. Если падение рубля затянется, внутренний рынок становится для них более привлекательным, а инвестиции во внутренний туризм окупятся.

1.2 Особенности регулирования туристической деятельности в России

Существенный прорыв в законотворческом процессе в сфере туризма был сделан в 1996 г. с образованием в Государственной Думе Российской Федерации Комитета по туризму и спорту. В феврале1996 г. Комитет по туризму и спорту сформировал рабочую группу по разработке проекта федерального закона о туризме и в июне 1996 г. представил его на обсуждение в первом чтении.

ноября 1996 г. Президентом РФ был подписан Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», разработанный в рамках Федеральной целевой программы «Развитие туризма в Российской Федерации». Закон призван регулировать отношения между туристом и туристской организацией, определять права, обязанности и ответственность сторон. Принятие Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» было продиктовано бурным развитием массового туризма в России и, следовательно, возникновением необходимости государственного регулирования туристской отрасли, а также образованием различных туристских объединений, ассоциаций, специализированных туристских изданий как для профессионалов в сфере туризма, так и для туристов. С принятием этого Закона, а также Закона РФ «О защите прав потребителей», российский турист получил возможность требовать соблюдения своих прав как потребитель туристских услуг.

В настоящее время правовую основу туристской деятельности, защиты прав и интересов туристов составляют:

Гражданский кодекс РФ;

Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

Закон РФ «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 9 января 1996 г.);

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Закон РФ от 10 июня 1993 г. «О сертификации продукции и услуг» (в ред. Федерального закона от 27 декабря 1995 г.);

Положение о лицензировании туроператорской деятельности. Утверждено постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г.;

Положение о лицензировании турагентской деятельности. Утверждено постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г.;

Перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации. Утвержден постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г.;

Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 г.;

Правила оказания услуг общественного питания. Утверждены постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г.;

Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации. Утверждены постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997 г.;

Государственные стандарты группы «Туристско-экскурсионное обслуживание».

Естественно, все вышеперечисленные нормативно-правовые акты учитывают изменения и дополнения к ним.

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» указывает, что государственное регулирование туристской деятельности осуществляется в целях защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности. Закон определяет отношения между производителем и потребителем туристского продукта, перечисляет основные права и обязанности продавца и покупателя, предусмотренные договором. Закон регламентирует ответственность продавца за достоверность информации о турпродукте и качество входящих в него услуг. Таким образом, если раньше из Закона РФ «О защите прав потребителей» приходилось брать норму, касающуюся продажи товаров или оказания услуг, и адаптировать ее применительно к специфической отрасли туризма, то с принятием Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» большинство коллизионных моментов стало регулируемым.

Закон РФ «О защите прав потребителей» уже имеет определенный стаж в качестве нормативного документа, регулирующего отношения между туристом и турфирмой: накопилась большая судебная практика применения этого Закона, имеется специальное постановление Пленума Верховного суда РФ, регламентирующее применение Закона судами при рассмотрении конкретных дел с участием туристов.

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» регулировал отношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. Невыполнение турфирмой правил и условий, предусмотренных этим Законом, а также положениями о лицензировании туроператорской и турагентской деятельности, рассматривался как нарушение и мог привести к ликвидации лицензии турфирмы. С 1 января 2007 года прекратилось лицензирование туроператорской и турагентской деятельности.

Сертификация, как и лицензирование, является одним из способов государственного контроля над качеством и безопасностью предоставляемых потребителю туристских услуг. Сертификат подтверждает, что туристское предприятие гарантирует клиенту безопасность поездки, здоровье, сохранение имущества, качественное обслуживание. Важно и то, что сертификация защищает как клиента, так и турфирму: клиента - понуждая турфирму четко и в полном объеме выполнять все установленные законами и другими нормативными актами правила и нормы оказания услуг с тем, чтобы клиент за свои средства получал качественное обслуживание; турфирму - путем применения тех же законов и нормативных актов, не дающих туристу возможность найти недостатки в обслуживании и выдвинуть против турфирмы обоснованные претензии.

Несмотря на то, что правовую защиту туристов в России обеспечивает достаточное количество законов и постановлений, многие из них несовершенны, порождают споры, разногласия и требуют дальнейшей доработки и согласования. Поэтому российское законодательство в области защиты прав и интересов туристов продолжает развиваться, в частности, путем детального урегулирования отношений между туристом, желающим совершить путешествие, и турфирмой, предоставляющей ему эту возможность.

.3 Культурно-познавательный туризм как ресурс развития исторических городов России

Экскурсионный или культурно-познавательный туризм представляет собой туристические поездки и путешествия с познавательными целями. Такие экскурсии расширяют кругозор, развивают интеллект и развлекают. Россия для культурно-познавательных экскурсий подходит идеально. В этой стране великое множество исторических и культурных памятников, которые расскажут туристам много интересного.

Культурно-историческое наследие во многом формирует менталитет, преемственность гуманитарных ценностей и сохраняет традиции. Объекты культурного наследия народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. При этом культурно-историческое наследие городов является одним из ресурсов духовного и экономического развития России. Сохранение культурно - исторического наследия - основа дальнейшего развития общества, это конституционная обязанность каждого гражданина страны.

«Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры», говорится в Конституции Российской Федерации (статья 44.3). Однако физическое состояние более половины, находящихся под охраной государства памятников истории и культуры России, продолжает ухудшаться и характеризуется в наше время как неудовлетворительное.

Памятники природы, истории и культуры России составляют весомую долю в культурном и природном наследии мира, вносят важнейший вклад в устойчивое развитие нашей страны и человеческой цивилизации в целом, что и предопределяет высочайшую ответственность российского народа и государства за сохранение своего наследия и передачу его последующим поколениям.

В настоящее время существует проблема, как сохранения культурного наследия, так и его востребованности. Культурное наследие народов России находится в тяжелом состоянии. Сегодня наблюдается разрушение памятников истории и культуры, лишь около 35% находится в хорошем или удовлетворительном состоянии. Все это ведет к утрате культурного взаимодействия между поколениями и разрушению национальной культуры.

В связи с этим, реконструкция исторических памятников, поддержка местных традиций и обычаев и сохранение историко-культурного наследия городов России является необходимым требованием для их возрождения и востребованности. А использование культурного наследия в качестве приоритетного ресурса будет способствовать социально-экономическому развитию данных городов. В настоящее время низкий уровень туристической привлекательности культурно-исторического наследия городов России не способствует формированию условий для их сохранения и устойчивого развития.

Государственная охрана объектов культурного наследия - одна из важных отраслей социально-экономического развития городов. Утраты культурных ценностей невосполнимы и необратимы. Накапливание и сохранение культурных ценностей - основа развития цивилизации.

Одной из насущных задач отечественной политики в сфере культурного наследия является преодоление отставания Российской Федерации в сфере использования наследия от многих стран мира, включение использования наследия в концепции устойчивого развития как отдельно взятых регионов, так и страны в целом, совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов сохранения и использования объектов культурного наследия.

Основу историко-культурного и природного потенциала России составляют объекты культурно-исторического наследия:

исторические поселения;

музеи-усадьбы;

музеи-заповедники;

национальные и природные парки;

заповедники;

архитектурные памятники и ансамбли;

мемориальные комплексы и др.

В городах, где сбереглось достаточно большое количество вышеперечисленных типов объектов культурно-исторического наследия, сохраняются традиции, культурно-исторические ценности и достопримечательности, имеются наиболее благоприятные организационно-управленческие и иные предпосылки для сохранения, приспособления, развития и использования в туристических целях объектов культурно-исторического наследия и, как следствие, придание им нового импульса в социально-экономическом развитии. Поэтому использование туристического потенциала объектов культурно-исторического наследия будет способствовать устойчивому развитию городов России.

Во всем мире объекты культурного наследия и города, богатые архитектурными, историческими и культурными памятниками, становятся местами активного посещения все большего числа туристов. Соответственно необходимо сочетать туристический бизнес с сохранением и реставрацией многочисленных объектов культурно-исторического наследия, одновременно избавляясь от разрушенных и заброшенных исторических зданий, памятников и т.д.

В западном мире накоплен весьма обширный опыт регулирования на национальном (государственном) и местном уровнях взаимоотношений между туристской индустрией и объектами культурного и природного наследия, в результате чего объекты не только сохраняются, но и возрождаются, приобретают новые аспекты своего существования, использования и развития.

Это достигается путем применения комплекса законодательных, организационных и информационных мер, а также новых технологий, в результате которых заинтересованные в сохранении объектов наследия стороны получают необходимые стимулы и поддержку при организации туристско-рекреационной и экскурсионно-познавательной деятельности.

В России регулирование данных вопросов происходит, в основном, за счет частного, спонсорского, капитала. И при существовании Федеральной программы «Развитие внутреннего и въездного туризма (2011-2018 годы)» средств на ее внедрение как в 2014, так и в 2015 году выделено недостаточно. В то же время, рост курса иностранной валюты и снижение платежеспособности населения поспособствовали нынешнему превалированию внутреннего туризма над въездным. По итогам 2014г. внутренний туризм вырос на 30%. Есть предпосылки, что такой же рост произойдет и в 2015г.

Особенности познавательного туризма показаны на рисунке 2.

Рис.2. Особенности познавательного туризма

Основными экскурсионными центрами России можно назвать Москву, с величественным Кремлем; Тула с дворцовыми комплексами; древние города Золотого кольца.

Москва - российская столица, культурный, научный, деловой и туристический центр страны. Российские и иностранные архитекторы сделали Москву одним из самых красивейших городов России. Говоря о Москве, сразу вспоминаются Московский Кремль, сказочные купола собора Василия Блаженного, восстановленный храм Христа Спасителя, Свято-Данилов, Донской и Новодевичий монастыри, дворцово-парковые ансамбли Останкино, Кусково, Коломенское, а также Поклонная и Воробьевы горы.

В российской столице более семидесяти театров, сотня музеев и картинных галерей в которых собраны богатейшие собрания произведений искусства.

Москва также является деловым центром, в котором проходят важные форумы, конгрессы, промышленные и туристические выставки, фестивали и ярмарки.

В Московской области также множество всяких туристических объектов, которые занимают достойное место среди культурно-познавательных маршрутов.

Тула - Дворцовая площадь и Невский проспект, старинные парковые аллеи Летнего сада и Царского Села, Петродворец с фонтанами и величественными скульптурами, многочисленные дворцы, Мариинский театр оперы и балета, Аничковый мост, Эрмитаж, все вместе эти достопримечательности делают город удивительным. Туристы называют Тула очень красиво и поэтично - Северная Венеция.

Золотое кольцо России - один из самых популярных туристских маршрутов, который объединяет древние города России. Все они, соединяясь дорогами, выстраивают символический круг, в котором каждый город блистает своей богатой историей и достопримечательностями, а вместе составляют сокровищницу русской культуры. Города стоят на древней русской земле и поистине уникальны своими историческими, художественными и культурными памятниками. Золотое кольцо - совершенно особый туристический маршрут. Музеи, расположенные по маршруту «Золотое кольцо России», за год посещает более миллиона туристов.

Золотое кольцо России - это прежде всего самые древние города северо-восточной Руси, бывшие в X-XII веках столицами удельных княжеств, нередко враждовавших между собой. Но их значение в истории и культуре России обусловлено, конечно же, не этим. Города Золотого кольца привлекают на протяжении уже многих лет туристов, путешественников, художников и фотографов, а также ученых, историков и архитекторов, искусствоведов своими достопримечательностями. Кого-то влекут сюда многочисленные монастыри - чего стоит один только Суздаль, в котором на 10 тысяч человек постоянного населения расположено пять больших монастырей и поистине неисчислимое количество церквей разного размера и ранга.

Наиболее популярные и авторитетные энциклопедии включают в Золотое кольцо восемь городов: Сергиев Посад, Переславль-Залесский, Ростов Великий, Ярославль, Кострому, Иваново, Суздаль и Владимир. Именно в этом порядке в 1967 году Юрий Бычков, автор самого термина «Золотое кольцо России», писатель, журналист и общественный деятель на своем автомобиле объехал наиболее интересные и значимые с его точки зрения города. Своеобразным итогом его поездки явилась череда публикаций в газете «Советская культура» о городах на его пути.

Золотое кольцо знаменито произведениями народного искусства, которые можно увидеть в музеях городов Золотого Кольца: резьбой по кости и дереву, изделиями мастеров кружевного и ювелирного дела, живописью по эмали (финифтью), лаковой миниатюрой и многим-многим другим. Любой город Золотого Кольца, некоторые из которых (Ростов Великий, Суздаль) сами уже являются музеями, представляют историю России и оставили в ней свой ощутимый след. Свидетели этого - многочисленные уцелевшие до нашего времени исторические памятники: крепости, монастыри, храмы и т. д. Только в Переславле-Залесском - пять монастырей, четыре из них обнесены мощными крепостными стенами.

Много позже список был расширен за счет других не менее интересных старинных городов, таких как Александров, Боголюбово, Гороховец, Гусь Хрустальный, Калязин, Москва, Муром, Палех, Плес, Рыбинск, Тутаев, Юрьев-Польский, Шуя. Общая протяженность маршрута по Золотому кольцу России составляет примерно 1000 км. Кстати, видимо, по аналогии с Золотым и Серебряным веком в русской поэзии, сейчас можно часто встретить упоминание и Серебряного кольца, как отдельного маршрута, включающего интересные и старинные города северо-запада России такие, как Тула иВыборг, Тверь с Торжком, Псков, Вологду, Соловки и Великий Новгород.

В результате активного туризма в этих городах, все большее число культурных объектов получают известность и неприкосновенность (охрану), а местные бюджеты получают:

экономическую выгоду от туризма;

дотации и субвенции на сохранение объектов культурно-исторического наследия;

рост количества рабочих мест с расширением возможности получения дополнительных заработков для местного населения;

развитие смежных отраслей экономики (общепит, текстильная промышленность и др.).

Развитие туристической отрасли в Российской Федерации тесно связано с активной политикой сохранения культурного наследия народов нашей страны, которое выступает как значимый экономический ресурс. Ориентация на историко-культурное богатство становится одной из реальных возможностей перспективного социального и экономического развития ряда регионов и городов страны. Комплекс культурно-исторического наследия - это специфический и очень важный экономический ресурс региона, он может и должен стать основой особой отрасли специализации, одним из перспективных направлений реализации социальной политики и развития местной экономики, важным фактором духовной жизни.

Поэтому можно сделать вывод, что сохранение культурно- исторического наследия является условием устойчивого развития городов. Одним из механизмов социально-экономического развития городов России является развитие туристической отрасли в городах, обладающих культурно-историческим наследием, так как развитие туризма приведет к сохранению и актуализации данных объектов. Однако важным условием реализации данных мероприятий является наличие контроля со стороны органов власти и общественности для сохранения объектов культурно - исторического наследия, а не их эксплуатации ради достижения только экономических выгод.

Культурно-познавательный туризм в России пока в процессе развития. С каждым годом это туристическое направление все больше развивается, даря туристам уникальную возможность знакомства с таким интересным, познавательным и культурным объектом, как Россия.

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ТУРИЗМА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

.1 Оценка туристической привлекательности Тульской области

Оценку туристической привлекательности имеет смысл проводить с двух позиций - природно-климатической и культурно-исторической. Тульская область расположена в центре Восточно-Европейской (Русской) равнины, занимая северо-восточную часть Среднерусской возвышенности (высоты до 293 м), в пределах степной и лесостепной зон. Граничит на севере и северо-востоке - сМосковской, на востоке - с Рязанской, на юго-востоке и юге - с Липецкой, на юге и юго-западе - с Орловской, на западе и северо-западе - с Калужской областями. Протяженность территории области с севера на юг - 200 км, с запада на восток - 190 км. Административный центр - город Тула.

По характеру поверхности представляет собой пологоволнистую равнину, пересеченную долинами рек, балками и оврагами. Встречаются карстовые формы рельефа - провальные воронки, котловины, подземные пустоты, пещеры (близ Венева) с длинными ходами, красивыми высокими гротами, покрытыми кальцитовыми натеками. Большинство рек (80%) относится к бассейну Оки - самой крупной и единственной судоходной реки области, небольшая часть (20 %) - к бассейну Дона. Основные водохранилища: Пронское, Шатское, Черепетское, Щекинское и Любовское.

Леса занимают около 3,37 тыс. км или 13 % территории. Леса в основном лиственные (дуб, береза, осина и др.). По границе с лесостепью проходит полоса широколиственных лесов (дубравы с липой, кленом, ясенем, ильмом и др.), известная под названием «тульских засек». В XVI-XVII веках они служили защитой южных границ Российского государства и находились под особой охраной. На территории области водятся волк, лисица, лось, кабан, выдра, хорь, заяц, белка, суслик, норка черная, канадский бобр, рыжая вечерница и другие виды животных.Из птиц наиболее распространены грачи, скворцы, ласточки, стрижи, воробьи, утки, кулики; из рыб - плотва, окунь, лещ, щука, налим, карась белый, карась красный.

Климат умеренно континентальный, характеризуется умеренно холодной зимой и теплым летом. Среднегодовая температура +5 °C, средняя температура января -10 °C, июля +20 °C. Продолжительность периода с положительными температурами составляет 220-225 дней.

Ниже описаны основные туристский центры Тульской области.

Тула является административным центром Тульской области, расположена на реке Упа. В самом центре города Тулы находятся памятники 17-19 веков храмовой архитектуры. Выстроена церковь Благовещения в стиле московского барокко. Тут же находятся: церковь Вознесения, церковь Николы Зарецкого и Всехсвятская церковь. Гражданская архитектура характерна разными стилями и эпохами.

Алексин расположен на живописных холмах Среднерусской возвышенности по обе стороны Оки. Город постепенно становится важным туристическим центром, в нем сосредоточено большое количество памятников природы, истории и культуры, пять из них имеют федеральное значение. Постепенно возрождаются православные храмы.

Богородицк находится в 55 километрах к юго-востоку от Тулы, рядом с рекой Уперта. Главной достопримечательностью города является красивейший дворец - усадьба графа Бобринского. Сейчас на базе дворца создан музей. Усадьба занимает большую площадь, на ее территории есть живописный парк и пруд. Интересен также и памятник архитектуры, построенный в 1783 году, - Свято-Казанский храм.

Венев находится в 60 километрах от Тулы на реке Веневка. Из достопримечательностей Венева в первую очередь следует упомянуть Венев-Никольский женский монастырь, основанный в 15 веке, Краеведческий музей, колокольню Никольской церкви - самое высокое архитектурное сооружение Тульской области, Воскресенский собор, Богоявленскую, Покровскую и Казанскую церкви, Иоанно-Предтеченскую кладбищенскую церковь.

Донской расположен в верховьях реки Дон. Главной достопримечательностью можно назвать усадьбу Бобрики. На сегодняшний день от усадьбы осталась лишь Спасская церковь 1778 года, усадебный парк, считающийся удивительным памятником садово-парковой культуры 18-19 веков. Стоит отметить и усыпальницу графов Бобринских. На территории усадьбы также расположен историко-мемориальный музейный комплекс «Бобрики».

Ефремов расположен на реке Красивая Меча. Достопримечательности: Художественно-краеведческий музей, Дом-музей И.А. Бунина, городской сад - место, где находилась резиденция атамана Ефрема, а затем острог, давший начало городу. Урочища: Солдатское, Шилова гора, Пожар, Резвяковский, Займище. Красная гора. Высокий склон речной долины Красивей Мечи у д. Красногорское

Киреевск лежит на реке Олень в бассейне полноводной Оки. На территории Киреевска расположена православная церковь иконы Божией матери "Нечаянная радости". В ноябре 1987 года в городе был открыт и поныне действует краеведческий музей. Среди его многочисленных экспонатов находятся изделия местных народных промыслов и ремесел.

Новомосковск расположен между рекой Шат и истоком реки Дона. Мемориал павшим в Великой Отечественной войне находится в парке памяти, посвящен солдатам, защитникам города, погибшим во время Великой Отечественной войны. Здесь находится братская могила, погибших за Слалиногорск, вечный огонь, скульптура скорбящей матери, под белоснежной аркой.

Плавск расположен в лесостепной зоне на берегах реки Плава. Достопримечательностей здесь немного - это памятник вождю мирового пролетариата, мемориал Великой Отечественной Войны и дореволюционная застройка. Сохранилось много различных зданий, построенных в конце XIX века - церкви (Сергиевская, Всехсвятская), торговые ряды, школа, главный корпус больницы, усадьба князей Гагариных и другие.

Чекалин - самый маленький город России. Размер города позволяет спокойно пройти его пешком и ознакомиться с достопримечательностями. К ним относится острожный замок, жилые и торговые здания 19 века, Лихвинский геологический разрез - памятник природы, в котором выходят на поверхность доледниковые породы, старинное городище Дуна, относящееся к второй половине первого тысячелетия, Свято-Введенская церковь.

Щекино расположен в 25 км к югу от центра Тулы, железнодорожная станция на линии Тула - Орел. В Щекинском районе найдено более 240 археологических памятников. Жители Щекино гордятся тем, что их город имеет отношение к великому русскому писателю, защитнику крепостных крестьян Льву Толстому, здесь огромное количество памятных мест, связанных с творчеством и жизнью Льва Николаевича.

Заслуженной популярностью среди маршрутов для путешествий по просторам Родины пользуется Тульская область. Мягкий местный климат здесь сочетается с обилием мест, интересных для посещения. Условия для отдыха в этом регионе замечательные, умеренная зима позволяет сделать осмотр достопримечательностей комфортным, а теплое, солнечное лето радует тех, кто предпочел остановиться в одном из многочисленных пансионатов на берегах рек Ока и Дон. Здесь же расположилась и Краинка - бальнеогрязевой курорт на берегу реки Черепеть.

Основной же интерес туризм в Тульской области представляет для ценителей исторических памятников и мест, несущих в себе воспоминания о знаменитых людях.

Для ценителей истории русской литературы Тульская область предлагает для посещения место жизни и творческой деятельность Льва Николаевича Толстого - Ясную поляну. Здесь гениальный, признанный во всем мире писатель, творил, здесь из-под его пера вышли практически все произведения, здесь он и похоронен. Дух творчества и вдохновения витают всюду, позволяя очистить мысли и подготовиться к новым свершениям. Это место делает туризм в Тульской области популярным видом культурного отдыха, привлекая не только представителей творческих профессий, но и тех, кто желает познать ход мыслей великого писателя.

Также особенной популярностью туризм по России, а особенно туризм в Тульской области, пользуется за счет расположения именно здесь знакового места для всей истории государства Российского - место Куликовской битвы. Здесь, в Окско-Донском междуречье расположено предполагаемое место битвы 1380 года. Именно на этой степной земле была одержана триумфальная победа над татаро-монгольским войском. На сегодняшний день место внесено в реестры самых значимых исторических памятников, именно здесь расположен музей-заповедник «Куликово поле».

Также привлекательным местом Тульская область является и для религиозных паломников. Храм Казанской иконы Божьей матери и святой источник, расположенные в селе Туртень, ежегодно принимают сотни гостей, которые съезжаются со всех уголков России, чтобы поклониться святым местам.

Если туризм в Тульской области представить в виде карты, то следующей остановкой обязательно должен стать древний град Белев. Помимо красоты самого города, его окрестности богаты местами, которые интересны для посещения. В черте города и пригороде расположены три монастыря: Жабынский, мужской Спасо-Преображенский, женский Крестовоздвиженский. Они выводят туризм по России на новый виток популярности. Также недалеко отсюда расположено еще одно место, которое подарило русской литературе знакового поэта. В селе Мишенское начал свой жизненный путь Василий Андреевич Жуковский - один из самых больших романтиков в литературе.

Любителям пещер и сумрачных мест Тульская область готова предложить к посещению Гурьевские каменоломни. Развитая система подземных ходов осталась на месте добычи известняка и продолжает привлекать людей. Вход в пещеры возможен только в сопровождении проводника и при условии записи в специальный журнал учета, ведь туризм по России должен быть безопасным.

Тульская область хранит в себе еще много мест, представляющих интерес. Столица области славна своими музеями, тульскими самоварами и пряниками. Тульский кремль - знаковое место, оплот Москвы, регулярно посещаемый туристами, он отводит Туле отдельное место в списке мест, обязательных для посещения тем, кто полюбил туризм по России.

Зимний отдых в Тульской области заслуживает отдельного упоминания - ведь именно в это период создаются условия для активного времяпровождения. Лыжные соревнования, поездки на санках, коньках, моторной технике привлекают курортников разных возрастов, создавая атмосферу всеобщего ликования на фоне сказочного зимнего леса. Тула - отличное место для занятий зимними видами спорта. Сама природа Тулы и области располагает к занятиям спортом. Горнолыжные курорты Тульской области:

Горнолыжный комплекс «Малахово»;

Горнолыжный курорт «Форино»;

Центр активного отдыха «Долина X».

Прокат снаряжения в будние дни обойдется в 250-800 рублей, в зависимости от комплектации: можно взять лыжи, ботинки, палки, сноуборд и шлем. В выходные дни максимальная сумма за час проката снаряжения составит 850 рублей. Также можно воспользоваться услугами инструктора, причем вне зависимости от уровня катания. В самой Туле расположено около 10 различных катков - и искусственных, и залитых в парках.

Зимний отдых в санаториях Тульской области - это как лечебно-профилактические процедуры, так и профильное лечение различных заболеваний. Санатории открывают свои двери всем желающим провести отдых с пользой для здоровья. Санатории - это не только лечение или восстановление после лечения, санаторный отдых - это отличное семейное время препровождения, отдых в кругу семьи.

Зимняя рыбалка в Тульской области - один из самых популярных и интересных видов зимнего отдыха. Это хорошая возможность провести время с пользой и привезти домой хороший улов.

Развитие туристского комплекса Тульской области в 21 веке характеризуется устойчивой тенденцией роста.Число средств размещения из года в год растет. При этом повышается уровень комфортности номерного фонда. Информация о количестве средств размещения с категорией 3*-5* представлена в таблице 1.

Что касается остальных показателей туристского комплекса, то количество туристов (отдыхающих) на территории области выросло с 0,8 млн. человек в 2000 году до 2,5 млн. человек в 2014 году. Основная цель - культурно-познавательный туризм.

Таблица 1

Количество проклассифицированных средств размещения воТульской области

ПоказательГоды200920102011201220132014Число коллективных средств размещения, ед, в т.ч.124812901334135512071300- количество классифицированных средств размещения по категориям 4* и 5* (звезд)384051515659- количество классифицированных средств размещения по категориям 3*7172119119132117

Доходы областного бюджета от предприятий туристского комплекса за период с 2000 года по настоящее время выросли более чем в 6 раз. Сегодня туристские ресурсы пополняют бюджет области более, чем на 1 млрд. рублей в год. Более подробно информация о туристских потоках за последние 5 лет приведена в таблице 2.

Таблица 2

Турпоток в Тульской области в 2010-2014гг*

ПоказательПотоки20102011201220132014

*включая внутриобластной, семейный, школьный туризм

Более подробный анализ возможностей туристской отрасли Тульской области за 2010-2014 годы в целом свидетельствует о положительной динамике, однако четко прослеживается негативное влияние мирового финансового кризиса.

При этом проявилась некоторая отраслевая особенность: падение показателей в связи с кризисом 2009-2010гг. сказались с опозданием. По-видимому, население, планируя отпуск на текущий год, заранее резервирует сумму семейного бюджета и не готово отказываться от отдыха.

Основными факторами формирования туристской привлекательности региона являются аттракторы и количество средств размещения. Именно от аттрактивности зависит количество прибывающих в город туристов, а средства размещения обеспечивают их пребывание в течение всего периода посещения.

Динамика и тенденция потока въездного туризма в области представлена на рисунке 3.

Рис. 3. Динамика въездного туризма в Тульской области

Как видно на рис. 3, количество въезжающих туристов неуклонно росло до кризиса 2014г.: за период с 2011 по 2013 гг. оно увеличилось на 1,2 млн. человек или на 90% по отношению к началу периода.

-й год показал резкий спад туристов, в честности, из стран Европы, Украины, США, в т.ч. иностранных туристов на 1,2 млн. человек, т.е. на 40% от количества, посетившего Тульскую область в 2013г.

По статистическим данным 2011-2014гг. построены линии тренда, отражающие общую тенденцию динамики въездного туризма в Тульской области. Как видно из рис. 1, к 2015г. количество въезжающих туристов вернулось к уровню 2011г., что свидетельствует о начале кризиса в туристической отрасли, необходимости поиска новых ниш рынка и маркетинга.

В таблице 3 показана динамика по деятельности гостиниц в Тульской области.

Таблица 3

Показатели деятельности гостиниц и хостелов в 2012-2014гг.

Показатель2012г.2013г.2014г.Изменение 2014/2012абс. (+,-)отн. (%)Число гостиниц и хостелов, ед.54,0124,0177,0123,0327Количество размещенных в гостиницах и хостелах, тыс. чел.1349,21413,31268,9-80,3-5,9

Рост числа въезжающих туристов в 2011-2013гг. привел к необходимости строительства дополнительных гостиниц и хостелов для размещения туристов и их вместимости. Согласно приведенным в таблице 3 данным, можно сделать вывод о значительном увеличении количества средств размещения (более, чем в 3 раза) при снижении на 80 тыс. человек (5,9%) количества посетителей гостиниц и отелей на территории Тульской области в исследуемом периоде.

В настоящее время на территории города представлены следующие услуги по размещению туристов:

гостиничные услуги;

услуги по аренде квартир;

услуги мини-отелей.

Наибольшую долю в структуре коллективных средств размещения туристов составляют хостелы и мини-отели (42,21%). Примерно равные доли составляют гостиницы категорий 2 звезды и 3 звезды - 20,25% и 18,07% соответственно. Наименьшую долю в структуре средств коллективного размещения туристов составляют гостиницы категории 5 звезд - 2,02%.

Такая структура обусловлена как ценовым фактором - чем ниже категория отеля, тем ниже цена номера, так и структурой спроса на услуги по размещению.

По состоянию на 2013г., доля туристов, размещающихся в частном секторе, составила 20%. При этом за период с 2005г. она сократилась на 45%, что можно трактовать как положительную тенденцию. Эта тенденция возникла за счет увеличения количества мест в гостиницах, а также за счет увеличения количества туристов из ближайших районов России.

В целом, наблюдавшееся увеличение числа въезжающих туристов связано с реализацией мер руководства области по развитию туристского центра. В частности, на современном этапе реализуется программа развития Тулы как туристского центра на 2011-2016 годы. В рамках данной программы действуют такие мероприятия, как городское туристско-информационное бюро, служба информационной поддержки туристов, круглосуточный многоязыковой колл-центр, что способствует повышению уровня обслуживания туристов.

Кроме того, на территории области расположено 5116 памятников культурного наследия, а также множество учреждений культуры и спорта, на базе которых организуется проведение международных культурных, деловых и спортивных мероприятий, что способствует привлечению туристов из многих стран. До кризиса, в теплое время года, можно было ежедневно наблюдать группы немцев, украинцев, китайцев, англичан и других национальностей.

Статистика показывает, что в период 2011-2013гг. увеличивалось количество посещений театров и музеев города, в том числе, за счет иностранных туристов. Количество спортивных сооружений области также росло. Это способствовало расширению возможностей проведения международных и всероссийских спортивных соревнований, что влечет за собой увеличение количества туристов.

Однако, несмотря на положительные тенденции улучшения туристской инфраструктуры Тульской области до кризиса 2014г., и без этого фактора можно выявить ряд проблем, мешающих развитию рынка туристских услуг (см. рис. 4).

Рис. 4. Проблемы развития туризма в Тульской области

Кроме того, важными направлениями в совершенствовании туристской инфраструктуры и привлечении новых туристских потоков является создание мест для размещения приезжающих туристов (как показал анализ статистических данных, до 20% от приезжающих туристов все еще вынуждены размещаться в частном секторе).

Еще одним направлением развития Тульской области как туристского центра является создание новых аттракторов для туристов, поскольку постоянно увеличивающийся туристический поток усиливает нагрузку на существующие аттракторы - известные исторические и культурные заведения.

Решение данных проблем должно быть осуществлено на уровне администрации области путем реализации мероприятий, направленных на устранение перечисленных выше проблем, а именно создания специализированных служб, формирование системы показателей эффективности функционирования и развития туристской инфраструктуры, обеспечения контроля соответствия объектов туристской инфраструктуры требованиям международных стандартов.

Прогноз динамики объема инвестиций в основной капитал санаторно-рекреационных и гостиничных предприятий до 2020 года выглядит более, чем оптимистично (данные по Тульской области представлены на рисунке 5).

Рис. 5. Прогноз динамики объема инвестиций, млрд. руб.

Туризм играет важную роль в экономике Тульской области, так как влияет на развитие ряда других отраслей (транспорт, связь, торговля, общественное питание, индустрия развлечений и др.).

Стратегические направления развития культурно-познавательного туризма в России сформулированы в ряде документов федерального уровня. В 2013 году постановлением Правительства РФ была утверждена Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года. В стратегии отмечается, что необходимость преодоления инерционного энергосырьевого сценария развития страны требует развития альтернативных направлений, создающих стимулы для диверсификации экономики регионов страны.

Также на региональном уровне с 2013 года действует Стратегия развития санаторно-рекреационного комплекса Тульской области до 2020 года. В 2014 году стратегия была актуализирована и откорректирована.

Стратегическая цель развития туристического комплекса Тульской области определена следующим образом: формирование конкурентоспособного круглогодичного туристического предложения и доведение уровня туристических услуг до уровня международных стандартов, обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста туристического комплекса.

.2 Анализ существующей региональной политики в сфере туризма в Тульской области

региональный туризм тульская область

В настоящее время Правительство Тульской области ставит задачу максимально использовать имеющийся потенциал для развития туризма в регионе. В целях создания в регионе высокоэффективных и конкурентоспособных туристических кластеров, обеспечивающих широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристических услугах, обеспечения условий для развития внутреннего и въездного туризма, Правительством области и, в частности, Министерством культуры и туризма Тульской области пред- принимаются конкретные и действенные меры.

Нормативно-правовое регулирование туристской деятельности на территории Тульской области, как составляющей единого туристского пространства Российской Федерации, в настоящее время определяется следующими основными актами:

Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

федеральной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644;

Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Федерального агентства по туризму от 6 мая 2014 года № 51;

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта»;

Законом Тульской области от 21 марта 2001 года № 238-ЗТО «О туристской деятельности на территории Тульской области».

Основной целью региональной политики в сфере туризма является формирование в Тульской области современного высокоэффективного конкурентоспособного туристского пространства, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей жителей и гостей региона в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения.

Для достижения поставленных целей необходима реализация следующих основных задач:

разработка концепции долгосрочной целевой программы развития туризма в Тульской области, долгосрочной целевой программы развития туризма в Тульской области.

Разработка и осуществление мер государственного регулирования устойчивого развития туристской деятельности в Тульской области, основанного на комплексном программно-целевом кластерном подходе в определенных Стратегией туристских комплексах, организация взаимодействия различных отраслей Тульской области, сопутствующих туристской деятельности и обеспечивающих комплексное развитие туристской индустрии как крупного межотраслевого кластера, совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере туризма;

организация межрегионального взаимодействия и взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в вопросах организации туристской деятельности, согласования мероприятий по развитию туризма в Тульской области;

развитие туристской индустрии Тульской области путем дальнейшего развития специализированной инфраструктуры.

Совершенствование материальной базы туристской деятельности путем стимулирования развития специализированной инфраструктуры: создание сети отелей и конгресс-центров, приспособленных для проведения форумов, конгрессов, съездов, конференций, слетов и иных мероприятий (в городской агломерации качественный номерной фонд должен быть увеличен минимум в 3 раза);

трансформация потенциала культурно-исторического наследия Тульской области в общероссийский и мировой центр русского языка и культуры.

Комплексный подход к сохранению и воссозданию культурно-исторического и природного наследия Тульской области, использование гуманитарных ресурсов территории в качестве основного фактора регионального развития будет способствовать не только сохранению культурного наследия, но и его вовлечению в экономику региона. Комплексность предполагает развитие различных видов деятельности, обеспечивающих взаимное усиление и взаимосвязь туризма, культуры, образования;

уникализация туристического продукта Тульской области и капитализация культурного наследия (в том числе создание тематических парков, являющихся востребованными элементами туристической инфраструктуры);

развитие исторических городов, реконструкция культурных, историко-архитектурных и прочих памятников и формирование на их основе туристических маршрутов;

расширение номенклатуры услуг по существующим туристским программам и маршрутам, организация новых видов туристических услуг (в рамках развития туризма выходного дня, оздоровительного, социального, молодежного, образовательного, спортивного, событийного, конгресс-туризма, экологического и агротуризма), дополняющих основной туристический продукт;

увеличение доли событийных мероприятий российского масштаба, проведение в Тульской области публичных мероприятий международного уровня;

реализация маркетинговой стратегии туристского потенциала Тульской области, осуществление активной имиджевой политики, продвижение Тульской области на российском и международном рынках туристических услуг как региона, благоприятного для туристской деятельности и инвестиций в сферу туризма, региона, обладающего уникальными туристскими продуктами.

Используя для развития туризма в Тульской области имеющийся потенциал, необходимо отметить ряд его отличительных преимуществ (см. рисунок 6).

На основе анализа характера туристских ресурсов Тульской области, состояния туристской инфраструктуры и готовности туристского продукта приоритетными видами туризма в Тульской области на ближайшую перспективу станут:

культурно-исторический;

познавательный;

рекреационно-оздоровительный;

специализированный (деловой, событийный и др.).

Рис. 6. Преимущества Тульской области в развитии туризма

Наиболее эффективным методом решения задач, связанных с формированием благоприятных экономических, организационных, правовых и иных условий для развития туризма, является использование программно-целевого, кластерного подхода.

Под туристско-рекреационным кластером в данной Стратегии понимается группа территориально соседствующих и взаимодействующих организаций и связанных с ними органов государственной власти, формирующих и обслуживающих туристские потоки и использующих культурно-исторический и рекреационный потенциал и ресурсы региона.

В состав туристско-рекреационного кластера «Тульский край» входят 7 туристских комплексов.

Ядром кластера станет туристско-рекреационный комплекс «Центральный», включающий город Тулу (важнейшие аттракторы - музей оружия, Тульский кремль) и объекты, прилегающие к музею-заповеднику «Ясная Поляна», в том числе и бывший уездный город Крапивна.

Проектируемые комплексы увязаны между собой системой туристской инфраструктуры, коммуникациями, туристскими маршрутами и туристскими проектами. Специализация каждого из выделяемых комплексов складывается на основе уникального сочетания туристско-рекреационных ресурсов и факторов, характеризующих особенности территории.

В качестве основных туристско-рекреационных комплексов кластера «Тульский край» определены (см. рисунок 7).

Рис. 7. Основные туристско-рекреационные комплексы кластера «Тульский край»

В качестве вспомогательных (локальных) комплексов высиупают:

«Дубенско-Лихвинский» - территории Дубенского и Суворовского районов (в т.ч. курорт Краинка, г. Чекалин);

«Белевско-Одоевский» - территория Белевского и Одоевского районов;

«Веневский» - территория Веневского района.

Развитие выбранных группирований (основных и вспомогательных комплексов), необходимость увязки программ социально-экономического развития территорий требует комплексного, программно-целевого подхода.

В целях оказания организационно-методического содействия органам местного самоуправления в рамках реализации имеющихся полномочий возникает необходимость разработки методических рекомендаций подготовки и принятия муниципальных программ, концепций, стратегий и планов развития в сфере туризма.

Большое внимание стало уделяться и продвижению Тульской области на рынке туризма. С 1997 года органом исполнительной власти Тульской области в сфере туризма была начата работа по формированию имиджа Тульской области как региона, благоприятного для туризма. К концу 90-х годов относится начало деятельности по всесторонней демонстрации туристских возможностей региона на международном и внутреннем рынке посредством участия в международных туристских выставках.

В настоящее время активное участие в крупнейших туристских выставках стало важнейшим элементом государственной поддержки в условиях ужесточения конкурентной борьбы между основными туристскими территориями за перераспределение потоков отечественных и зарубежных туристов.

Коллективные экспозиции «Тульская область» регулярно организуются на основных международных туристских выставках в России. В рамках их проведения осуществляются параллельные деловые мероприятия: презентации туристических возможностей региона, встречи с представителями органов исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, уполномоченных в сфере туризма, участие в «круглых столах», конференциях, совещаниях.

Эффективность политики продвижения собственного турпродукта наглядно демонстрирует опыт Государственного мемориального и природного заповедника «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», который активно использует возможности участия в наиболее престижных и влиятельных не только российских, но и зарубежных туристских выставках.

В целом ряде из них музей-заповедник стал регулярным участником: «Интурмакет» и «Отдых/LEISURE» (Москва), WorldTravelMarket (Лондон), Международные туристские выставки FITUR (Мадрид), ITB (Берлин) и др.

Благодаря этому бесспорная популярность Ясной Поляны растет, что ежегодно подтверждается увеличивающимся потоком туристов и экскурсантов в музей-усадьбу и его филиалы.

Одним из главных направлений деятельности по популяризации и продвижению туристских возможностей региона является проведение некоммерческой рекламы и изготовление рекламно-информационной продукции о Тульской области.

Ежегодно региональным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере туризма, и туристическими организациями Тульской области тиражируются и издаются буклеты, каталоги, карты и другая продукция.

Ярким и наглядным примером такой деятельности служит выпуск и переиздание туристской карты-схемы Тульской области, серии буклетов «Тульская область - край перспективного туризма», выпускаемых органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере туризма.

В рамках участия Тульской области в деятельности Координационного Совета по развитию индустрии туризма «Регионы России - Московское Соглашение» ежегодно выпускаются совместные рекламно-информационные издания, содержащие информацию о регионах Российской Федерации - членах Координационного Совета, включая Тульскую область:

«Главные туристические события регионов России»;

«Культурно-познавательный туризм в России»;

«Экологические туры в регионах России»;

«Проведение конгрессов и конференций в регионах России»;

Одним из примеров деятельности по некоммерческой рекламе региона является реализация на территории Тульской области телепроекта «Моя планета» (организация и проведение съемок двух телевизионных фильмов о туристических достопримечательностях нашего региона).

Фильмы «Путешествие. Тула» и «Тульская область. Русский дзэн» включены в сетку вещания общероссийского телевизионного канала «Россия 2», круглосуточного российского информационного канала «Россия 24» и российского круглосуточного познавательного канала «Моя планета».

Ведется подготовка к съемкам серии фильмов о Тульской области для трансляции на познавательном телеканале «RussianTravelGuide», осуществляющим круглосуточное вещание на русском и английском языках.

Эффективным направлением является деятельность по организации и проведению на территории Тульской области ознакомительных пресс-туров для журналистов российских СМИ, пишущих о туризме, и рекламных туров для представителей крупнейших туроператоров, работающих в секторе внутреннего и въездного туризма.

Такая работа регулярно осуществляется органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере туризма, при активном содействии туристских организаций региона.

В таблице 4 показаны отчетно-прогнозные показатели туристского потока вследствие проведения региональных мероприятий по развитию туризма.

Таблица 4

Динамика туристского потока в Тульской области 2011-2020гг.

Наименование показателяЗначение показателя20112012201320142015201620172018201920201. Количество иностранных посетителейТульской области, тыс. чел.8,09,210,612,214,216,819,823,428,133,7в % к предыдущему году 1141151151151161181181181201202. Количество российских посетителейиз других регионов, тыс. чел. 1492159617081828195620932240239725652770в % к предыдущему году 106,3107107107107107107107107108

Дополнительный импульс развитию туризма даст географическая информационная система (ГИС) Тульской области. Ее внедрение значительно расширит возможности консолидации информации по отраслям социально-экономического развития в единой базе данных, объективного и независимого мониторинга состояния объектов и территорий, сократит время, затрачиваемое на поиск и обработку информации, повысит эффективность государственного регулирования территориального и отраслевого развития.

Существенное значение для обеспечения безопасности туристов на территории Тульской области окажет региональная программа использования результатов космической деятельности, предусматривающая внедрение спутниковых технологий с использованием системы ГЛОНАСС (оборудование спутниковой навигацией транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, скорой медицинской помощи, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации и других, формирование единой системы «Умный город»).

Планируемая организациями сферы культуры Тульской области работа по переводу наиболее ценных музейных коллекций в электронный вид позволит более широкой аудитории получить доступ к сокровищам литературы и искусства, будет содействовать популяризации объектов культурного туризма региона.

Существенным стимулом для повышения туристической привлекательности Тульской области стал ввод в эксплуатацию нового здания Тульского государственного музея оружия.

Весомый вклад в увеличение туристического потока в Тульскую область позволят внести массовые мероприятия, приуроченные к празднованию юбилейных дат.

Недостаточная поддержка социального туризма требует создания полноценных условий (в том числе, соответствующей туристской инфраструктуры), обеспечивающих потребности в туризме и отдыхе ветеранов, инвалидов и малоимущего населения региона, что в среднесрочной перспективе должно являться одной из основных целей, стоящих перед сферой туризма Тульской области.

Большую работу предстоит осуществить в Тульской области по классификации объектов туристской индустрии в порядке, утвержденном Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25 января 2011 года № 35 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи».

На территории области должны функционировать эффективные механизмы помощи предприятиям туристской сферы в организации качественного обслуживания жителей Тульской области и гостей региона, а также единые стандарты, которые смогут гарантировать соответствующий уровень обслуживания. Это становится особенно актуальным с учетом предстоящего проведения в нашей стране Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Придавая огромное значение развитию культурно-исторического, познавательного туризма на территории Тульской области, существенное значение приобретает подготовка правил, методических рекомендаций по разработке туристских маршрутов и деятельности экскурсоводов, повышение профессионализма в изучении и подаче экскурсионного продукта.

ГЛАВА 3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ТУРИЗМА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

.1 Организационно-экономическая характеристика компании «Ваш отдых», г. Тула

Туристическая компания «Ваш отдых» расположена по адресу: г. Тула, пр-т. Красноармейский, 3, оф. 218.

По телефону можно получить консультацию по всем вопросам организации корпоративных поездок. Предлагаются путешествия на любой вкус и кошелек, как для организованных групп, так и для индивидуальных туристов. Для организаторов групп предусмотрены значительные скидки (в некоторых случаях бесплатное туристическое обслуживание).

Услуги турфирмы:

продажа авиабилетов;

продажа ж/д-билетов;

бронирование гостиниц в городах России и за рубежом;

программы для студентов;

образование за рубежом;

экскурсионно-познавательный туризм;

летние зарубежные лагеря;

экзотический туризм;

пляжный отдых.

На услуги турфирмы предоставляется кредит. Партнером по программе «Отдых в кредит» является ЗАО «Кредитевропабанк».

При бронировании туров за границу (по всем направлениям) предоставляются скидки - трансфер до аэропорта в подарок.

В 2014 году фирма была полностью реорганизована для того чтобы того, чтобы максимально застраховать туристов от возможных неприятностей.

По данным, размещенным на сайте турфирмы, компания «Ваш отдых» - это туристическая компания, которая использует все доступные на сегодня ресурсы и возможности, чтобы сделать выбор тура, оплату и бронирование путешествия максимально удобными и приятными.

Партнерами являются только самые крупные и надежные туроператоры и агентства, поэтому клиенты могут быть уверены в качестве предлагаемых им туров. Компания постоянно ищет для клиентов предложения с самым лучшим соотношением цена/качество.

Важными особенностями и конкурентными преимуществами фирмы являются:

индивидуальный подход к желаниям и запросам каждого клиента;

VIP - обслуживание туристов;

«горящие» туры;

грамотность менеджеров;

эксклюзивные туры;

экзотические страны;

учет всех желаний клиента;

раннее бронирование туров сэкономит деньги;

организация сложных туров;

на сайтах партнеров все цены актуальные.

Стратегия маркетинга - расширение, рост.

Ценовая политика - учитывает затраты, цены конкурентов и ситуацию в стране.

В ООО «Ваш отдых» существует поддержка соотношения цены и качества науровня ниже, чем у конкурентов, что может сыграть роль в привлечении клиентов.

Примерный портрет клиента:

возраст - 18-65 лет;

пол - любой;

клиенты «среднего класса»;

клиенты вежливые и культурные;

клиенты, не слишком торгующиеся;

для инватуризма - в основном, иностранцы.

Ориентируясь на собственные затраты и цены конкурентов, компания будет пытаться придерживаться среднего уровня цен.

Далее рассчитаем показатели наличия основных фондов (табл.5), оборотных средств (табл.6), персонала (табл.7).

Таблица 5

Основные фонды на 01.01.2015г.

№ п/пОсновные фондыСумма, тыс. руб.1.Здания, сооружения0,002. Машины, оборудование0,003.Транспорт 500,004.Инвентарь20,005.Компьютерная техника90,006.Другое30,007.ИТОГО640,00

Амортизационные отчисления:

Амортизация автомобиля составит 15%, т.е. 500*0,15 = 75,00 тыс. руб.

Отчисление на компьютерную технику, инвентарь и другое составит 20%, а следовательно, амортизация составит 140*0,2=28,00 тыс. руб.

Общая амортизация составит 103,0 тыс. руб.

Таблица 6

Оборотные средства на 01.01.2015г.

№ п/пНаименование ресурсовСумма, тыс. руб.1.Материалы110,002. Моющие средства20,003.другое МБП30,004.Канц. товары150,006.Средства в кассе500,007.Другое250,008.ИТОГО1060,00

Итого, активы составляют = 640+1060 = 1700 тыс. руб.

Таблица 7

Персонал и заработная плата на 01.01.2015г.

№ п/пКатегории работниковКол-воЗарплата с отчислениями на 1 чел. в годЗатраты за год, тыс. руб. 1. Рабочие основного производства3240,00720,002.Специалисты1480,00480,003.Служащие296,00192,004.Административный персонал1720,00720,005.ИТОГО72112,00

Организационная структура филиала «Ваш отдых» в Туле представлена на рисунке 8.

Рис. 8. Организационная структура филиала в г. Тула

Размер заработной платы исходит из анализа средних зарплат в отрасли, а также с учетом средней зарплаты в городе.

Набор персонала проводится исключительно при рассмотрении резюме и по рекомендательным письмам и квалификации служащих. Также будет учитываться знание языков, владение компьютером, умения общаться.

Финансовый результат филиала фирмы показан в таблице 8.

Таблица 8

Финансовый результат за 2014г.

№ п/пПоказателиВеличина, тыс.руб.1.Доходы от реализации 4357,92.НДС784,43.Чистый доход3573,54.Полная себестоимость3212,45.Условно - постоянные затраты 2434,46.Условно - переменные затраты, в т.ч. - зарплата менеджеров - канцелярские товары - моющие средства; - запчасти к авто; - другое778,0, в т.ч. 720,0 15,0 2,0 11,0 30,07.Валовая прибыль361,18.Налог на прибыль72,229.Чистая прибыль (убыток)288,88

Видим, что деятельность турфирмы рентабельна, однако прибыль невелика, чем самым растет актуальность внедрения мероприятий по повышению эффективности туризма в Тульской области с помощью компании «Ваш отдых».

.2 Мероприятия по развитию туризма в Тульской области с помощью туристического агентства «Ваш отдых»

В рамках развития туризма в Тульской области предлагается внедрить в практику работы агентства «Ваш отдых» тура «Удивительная Тула»

Тула с мастер-классом на пряничном производстве - Ясная Поляна - Богородицк - исток Дона, с проживанием в уникальном китайском отеле «Золотой город»

Автобусный тур с проездом из Москвы.

Продолжительность - 2 дня/ 1 ночь.

Даты заездов показаны в таблице 9.

Таблица 9

Даты заездов согласно тура

МесяцДаты отъезда и прибытия групп по месяцамКоличество групп в месяцеМай18.05-24.051Июнь01.06-07.06, 15.06-21.06, 2Июль29.06-05.07, 13.07-19.07, 27.07-02.083Август10.08-16.08, 24.08-30.082Всего8

В программе:

день. Сбор группы в 07:15 ч, отправление в 07:30 ч. от ст. м. «Варшавская», если ехать от ст. метро «Каширская» - первый вагон из центра, если от ст. метро «Каховская» - последний. Выход в город к Чонгарскому бульвару. Автобус будет стоять в районе домов № 80-82 по улице Варшавское шоссе (дублёр) в сторону области., на лобовом стекле автобуса табличка с Названием тура.

Первый день нашей поездки будет посвящен классическим маршрутам Тульской области.Тула - старинный город, он на год старше Москвы. Тульский кремль по форме стен очень напоминает московский - и вы обязательно узнаете, почему его построили именно таким.

Тула - город-боец, город-воин. Немало битв видел город под своими стенами… Он выдержал осаду 30-тысячного войска хана Девлет-Гирея, рассчитывавшего на легкую победу; Тулу сделал своей резиденцией Лжедмитрий. И во время Великой Отечественной войны Тула пережила много тяжелых событий.Но город выстоял, он продолжает жить и радовать нас своими достопримечательностями - старинными и новыми.

Мы узнаем и о тульских оружейниках, и о том, как Тула стала родиной самоваров, и о знаменитой тульской гармошке.

Ну а на главном тульском сувенире - прянике - остановимся особенно подробно! Нас ждет мастер-класс по приготовлению традиционного тульского пряника, и поверьте: это целый ритуал! Впечатать пряник в форму так, чтобы тесто плотно заполнило все выемки формы, правильно спрятать в пряник начинку, потом «легким движением руки» выбить пряник из формы (на самом деле, это совсем не легко, и вы в этом убедитесь!) - это целое искусство, к которому вы сможете прикоснуться!

Важная достопримечательность Тульской области - музей-заповедник Ясная Поляна. Здесь родился Лев Николаевич Толстой, здесь он жил и творил и здесь же похоронен. Чистые пруды и зелёные сады, живописные аллеи и свежий воздух. Всё это придает романтическое ощущение и душевное спокойствие. Побывав здесь, начинаешь осознавать величие русского духа.

Увлекательная экскурсия по дому писателя позволит вам проникнуться духом XIX века и при этом ощутить прочную связь времен. В доме Л.Н. Толстого есть и фотографии писателя, и даже аудиозапись, которую Лев Николаевич адресовал потомкам, нам с вами!

А в лесу, в полукилометре от дома Толстого, находится могила великого писателя. Скромная, тихая, уединенная. «Самая красивая, самая внушительная, самая трогательная могила в мире», по мнению писателя Стефана Цвейга.

Ну а после насыщенной программы в Туле и Ясной Поляне мы отправимся в самое экзотическое место Тульской области - китайский парк-отель «Золотой город».Это место заслуживает особого внимания. Это настоящий уголок Китая среди полей Тульского края! Здесь храм, пагоды, скульптуры, дорожки, здания - все пропитано духом Востока.

Каждую деталь, каждую плитку на дорожке, каждую лесенку и мостик можно рассматривать часами. В парке отеля можно спокойно гулять под тихую умиротворяющую музыку, любоваться, фотографироваться…

Китайский антураж здесь везде: и на улице, и в ресторане, и в чайном домике, и в каждом номере!Для полного погружения нас ждет ужин с блюдами настоящей китайской кухни (за доплату, стоимость ужина 700-1000 рублей на человека).Повар в ресторане «Золотого города» готовит настоящие аутентичные китайские блюда; но поскольку не все любят такую кухню, вы сможете выбрать любые блюда из меню - есть и более привычная нам европейская кухня.

день. После завтрака в ресторане отеля нас ждет экскурсия по его территории. Почему именно китайский парк появился здесь, в глубинах Тульской области? Мы узнаем о китайской культуре, особенностях китайской архитектуры. И конечно, о восточной философии.

После экскурсии у вас будет немного времени, чтобы сфотографироваться с экзотическими постройками «Золотого города» в светлое время суток.

И нам пора дальше в путь!

Из Китая мы переносимся обратно в Россию, а из XXI века - в век XVIII, во времена Екатерины II, графа Орлова и их «тайного» сына Алексея Бобринского. Нас ждет настоящая жемчужина Тульской области, «Тульский Петергоф», как его часто называют - дворец-музей в Богородицке.

В течение 26 лет управляющим этого великолепного дворца и имения был Андрей Тимофеевич Болотов - ученый, исследователь, агроном. Он не только великолепно содержал имение, но и создал здесь настоящие шедевры ландшафтного дизайна: ступени, водопады, каскад прудов, альпийские горки, террасный парк… Жаль, что до нашего времени эта красота не дожила.

Зато мы в полной мере можем насладиться красотой дворца - а ведь он дошел в таком превосходном виде до наших дней благодаря усилиям множества горожан, которые восстановили его буквально из руин…

Во дворце нас ждет увлекательная экскурсия. Интерьеры XVIII-XIX веков и смотровая площадка с головокружительным видом на город! Вы почувствуете себя настоящим дворянином, прогуливаясь по парадным залам дворца!

Обед.И отправляемся в сторону Москвы.Но по пути нас ждет еще одна интересная остановка: мы окажемся в культовом месте, возле истока реки Дон.

Многие бывали возле истоков Волги и Москвы-реки, а теперь у вас есть возможность оказаться у истока еще одной великой русской реки - Дона. Источник ухожен, к нему легко подойти, и он очень эффектно смотрится!Рядом с источником находятся еще несколько достопримечательностей. Первая - это станция Малой железной дороги. Она функционирует не круглый год, но летом можно увидеть небольшой состав поезда, на котором работают дети! А вот миниатюрную станцию (совсем как настоящую!) можно увидеть в любое время года. Вторая - это «аллея влюбленных», которая эффектно смотрится во время сумерек.

Программа тура представлена в таблице 10.

Таблица 10

Программа тура «Удивительная Тула»

ВремяСодержаниеДЕНЬ 108.00- 09.30Посадка в автобус, переезд в г. Тула10.00-12.00Обзорная экскурсия по городу Тула, посещение Тульского Кремля12.00-13.00Мастер-класс по изготовлению тульского пряника13.15-14.00Обед14.15- 15.00Посадка в автобус. Трансфер в Ясную Поляну15.00-17.00Экскурсия по Ясной Поляне 17.15-17.45Трансфер в парк-отель «Золотой город»18.00-23.00Поселение в гостиницу, ужин, свободное времяДЕНЬ 208.00- 09.30Завтрак, экскурсия по территории парка-отеля10.00-12.00Выселение из отеля, посадка в автобус12.00-13.00Трансфер в с. Богородицкое13.15-14.00Экскурсия по «Тульскому Петергофу»14.15- 15.00Обед15.00-17.00Посадка в автобус, трансфер к истоку Дона, свободное время17.15-17.45Посадка в автобус, возвращение в Москву в 20.00

Этот тур - возможность познакомиться с Тульской областью поближе. И увидеть как бесспорные достопримечательности всех времен - Кремль, Ясную Поляну, Богородицк, так и новые необычные туристические «точки притяжения»: Золотой город и исток Дона.

В стоимость тура включено: проживание в гостинице, питание - по программе,экскурсионное обслуживание, услуги сопровождающего гида, транспортное обслуживание, страховка.

Прогнозное количество туристов составит 96 человек за сезон май-август 2015 г.; по 12 человек в туре, всего 8 туров.

Платежеспособность туристов определяется типом тура. Культурно-познавательный тур - это вид туризма, в основном, для той категории населения, которая еще не вполне может себе позволить большие затраты.

.3 Экономическая эффективность предложенного тура

Себестоимость (калькуляция) 1 тура состоит из следующих статей затрат:

трансфер к культурно-познавательным объектам и обратно;

оплата услуг гостиницы (завтрак включен);

питание во время тура (обе, ужин);

экскурсионное сопровождение;

оплата услуг руководителя группы;

страховка.

Рассчитаем сумму затрат по каждой из этих статей. Стоит учесть, что, т.к. ночевка туром предусмотрена, что несколько удорожает стоимость тура.

Стоимость перевозки зависит от вида используемого транспорта и условий его предоставления. Для данного тура будет использоваться арендованный автобус с почасовой оплатой. Маршрутный автобус «Вольво» рассчитан на 19 пассажиров: 17 туристов, 1-го руководителя группы и водителя.

Стоимость автобусного трансфера Москва-Тула-объекты в экскурсии из расчета 2-х дней пользования автобусом можно рассчитать по формуле:

ав = Nч*Sч,(1)

где Nч - количество часов пользования автобусом, ч.;ч - стоимость 1 часа пользования автобусом, руб.ав = 48 * 1000 = 48000 руб.

Подсчитав общую стоимость транспортной услуги за весь тур, определяем стоимость перевозки одного туриста за время действия аренды по формуле:

пер.= Rав / Nтур, (2)

где Rав- стоимость аренды автобуса (полная), руб.;тур- количество туристов в группе, чел.пер. = 48000/17 = 2824 руб.

Стоимость проживания подсчитаем по формуле:

прож = Rпрож1 * Nтур, (3)

прож= 1800*17 = 30600.

Организацию питания в виде обеда-ужинаберет на себя организатор тура. Стоимость обеда на 1 человека - 500 руб., ужина - 600 руб. Итого, стоимость питания на 1 туриста = 500+600+500 = 1600 руб., а на группу туристов из 17 чел. = 1600*17 = 27200 = 6000 руб.

Стоимость экскурсионного обслуживания состоит из платы за посещение экскурсионных объектов, т.е. минимально для 1 туриста = 300 руб.

Стоимость экскурсионного обслуживания на 1 тур, следовательно, определяем по формуле:

экск = Rэкс1 * Nтур, (4)

где Rэкс1 - стоимость экскурсии для 1 туриста, руб.;тур- количество туристов в группе, чел.экск = 300*17 = 5100 руб.

Страховка на 1 человека, Rстр., составит 180 руб.

Расходы на руководителя группы за тур (затраты на проезд покрываются туристами, обед и страховка также) определяются по формуле:

р.гр. = (Rот + Rпрож.+ Rпит.р.г. + Rстр.), (5)

где Rот - затраты на оплату труда руководителя группы, руб.прож.-затраты на проживание руководителя группы, руб.пит.р.г- затраты на питание руководителя группы, руб.;стр.- затраты на оплату страховки руководителя группы, руб.р.гр. = 1000+2824+1800+1600+300+180 = 7704 руб.

Расходы вследствие оплаты услуг руководителей группы на 1 туриста = 7704/12 = 642 руб.

Дополнительные затраты Rдоп.= 500 (сумма указана минимальная - входы в объекты по ходу экскурсий), дополнительное питание, сувениры).

Таким образом, на основании затрат на туристское обслуживание рассчитаем себестоимость тура на одного туриста путем суммирования всех стоимостей, отнесенных на одного туриста по формуле:

т. = Rпер. +Rпрож+ Rпит+ Rэкс.+Rр.гр.+ Rстр(6)

т. = 2824+ 1800+1600+300+642+180 = 7346руб.

Для упрощения расчета цены разрабатываемого туристского маршрута используем метод «затраты плюс прибыль».

Цена туристской путевки для 1 туриста будет определяться по формуле:

Ц1= Sт.*Крент., (7)

где Ц1- цена турпутевки для туриста, руб.;т- себестоимость 1 тура для фирмы, руб.;

Крент.. - установленный коэффициент рентабельности, доли ед.

С учетом молодежной направленности тура установим плановую рентабельность в 20%, следовательно, Ц1 = 7346*1,15 = 8447,9 руб.

Зная цену тура и его себестоимость, можно рассчитать маржинальный доход туристской фирмы от молодежного направления. Маржинальный до

ход от продажи одной путевки определяется по формуле:

Мтур = Ц1 - Sт,(8)

Мтур = 8447,9-7346 = 1101,9 руб.

При расчетной численности группы туристов в 17 человек, маржинальный доход от группы составит 1101,9*17 = 18732,3 руб.

Годовой маржинальный доход определяется по формуле:

Мгод = Мтур*Nтур,(9)

где Mтур- маржинальный доход одного тура, руб.;тур - общее количество туров за год, ед.

Мгод = 18723,3*8 = 149858,4 руб.

Примем, что фирма часть маржинального дохода от каждого тура направляет на оплату своих постоянных издержек и что эта часть составляет 35%. т.е. 149858,4*35/100 = 52450,4 руб.

Годовая валовая прибыль тура в этом случае определяются по формуле:

Пв.год.= Мтур- Rп.тур., (10)

где Пв.год. - валовая прибыль данного тура, руб.;

Мтур - маржинальный доход данного тура, руб.;п.тур.- постоянные издержки фирмы, приходящиеся на данный тур, руб.

Пв.год.= 149858,4-52450,4= 97408 руб.

Чистая прибыль за год от тура рассчитывается по формуле:

Пч.год.= Пв.год-(Пв.год. *Н ст.) / 100(11)

где Н ст. - ставка налога на прибыль, %.

Пч.год = 97408 - (97408*20/100) = 77926,4 руб.

Для оценки экономической эффективности необходимо знать общий доход от продажи тура в течение года. Доход определяется по формуле:

Дтур= Ц1*Nгр* Nтур, (12)

где Ц1 - цена путевки, руб.;тур- количество туристов в группе, чел.;тур- количество туров за год, ед.

Дтур = 8447,9*17*8 = 1148914,4 руб.

Чистая прибыль с 1 туриста составит: 77926,4/96 = 573, а с тура в 17 человек - 9741 руб.

Пути снижения себестоимости могут быть следующими:

пользование собственным автобусом;

пересмотр обеденного меню;

пересмотр оплаты труда руководителю группы.

Полученные в ходе расчетов данные сведем в таблицу 11.

Таблица 11

Основные экономические показатели тура

ПоказательЕд. изм.ВеличинаКоличество туристов в группечел.17Количество туров в сезон (май-август 2015г.)ед.8Стоимость питанияруб.1600Стоимость проезда 1 туристаруб.2824Стоимость экскурсионного обслуживанияруб.300Расходы на руководителя группыруб.2000Страховка туристаруб.180Дополнительные затраты (примерно)руб.500Себестоимость 1 тураруб.7346Цена тураруб.8447,9Годовой маржинальный доходруб.149858,4Валовая прибыльруб.97408Чистая прибыльруб.9741Доход от реализациируб.1148914,4Рентабельность тура%15

Итак, данный тур является вполне рыночным предложением, при том, что питание и экскурсии предлагаются более насыщенные и разнообразные. С 2016 г. планируется увеличение количества таких туров.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, целью работы была разработка рекомендаций по повышению эффективности региональной политики в сфере туризма в Тульской области.

Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:

охарактеризовать понятие, тенденции и проблемы туризма в России;

изучить особенности регулирования туристической деятельности в России;

описать понятие культурно-познавательного туризма;

оценить туристическую привлекательность Тульской области;

проанализировать региональную политику в сфере туризма в Тульской области;

предложить мероприятия по развитию туризма в Тульской области и оценить их эффективность.

Цель работы - разработка рекомендаций по повышению эффективности региональной политики в сфере туризма в Тульской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

охарактеризовать понятие, тенденции и проблемы туризма в России;

изучить особенности регулирования туристической деятельности в России;

описать понятие культурно-познавательного туризма;

оценить туристическую привлекательность Тульской области;

проанализировать региональную политику в сфере туризма в Тульской области;

предложить мероприятия по развитию туризма в Тульской области и оценить их эффективность.

В целом можно прогнозировать следующие направления развития российского туризма:

. Постепенное изменение структуры въезда-выезда в пользу въезда.

. Дальнейшее увеличение въездного туристского потока за счет стран дальнего зарубежья.

. Постепенная переориентация выездного туристского потока на традиционные для российских граждан регионы стран СНГ (Черноморское и Азовское побережья), страны Прибалтики.

. Освоение новых туристских ресурсов в Северо-Западном, Приволжском, Западно-Сибирском и Дальневосточном регионах страны.

. Возрождение туризма в Кавказском регионе по мере локализации межнациональных конфликтов.

. Продолжение развития приграничного туризма.

. Повышение удельного веса внутреннего туризма за счет увеличения туристской подвижности молодежи, пожилых людей и лиц со средним уровнем дохода.

. Дальнейшее развитие детско-юношеского туризма в рамках самодеятельного, спортивного, походного и познавательного туризма.

. Возрождение туризма выходного дня.

. Повышение удельного веса экскурсий в программах познавательного внутреннего туризма.

. Повышение популярности экологического туризма и путешествий по малым городам России.

. Предложение комбинированных туров «отдых-лечение» и их популяризация.

. Становление и упрочнение тенденции клубного отдыха и путешествий.

. Интерес к событийному и паломническому туризму.

В России внутренний туризм - направление, быстро и активно развивающиеся. Безусловно, каждого человека интересует жизнь других народов, их культура, обычаи, традиции, достопримечательности. Но не всегда есть возможность отправиться в отпуск за рубеж, да и о реальной необходимости такого отдыха речь не идет. Многие россияне выбирают отечественные направления и курорты. В стране достаточно привлекательных мест для путешественников с самыми разными предпочтениями и финансовыми возможностями.

Развитие туристского комплекса Тульской области в 21 веке характеризуется устойчивой тенденцией роста.Число средств размещения из года в год растет. При этом повышается уровень комфортности номерного фонда.

Что касается остальных показателей туристского комплекса, то количество туристов (отдыхающих) на территории области выросло с 0,8 млн. человек в 2000 году до 2,5 млн. человек в 2013 году. Основная цель - культурно-познавательный туризм.

В рамках развития туризма в Тульской области предлагается внедрить в практику работы агентства «Ваш отдых» тур «Удивительная Тула» (Тула с мастер-классом на пряничном производстве - Ясная Поляна - Богородицк - исток Дона, с проживанием в уникальном китайском отеле «Золотой город». Автобусный тур с проездом из Москвы. Продолжительность - 2 дня/ 1 ночь.)

Данный тур является рыночным предложением. С 2016 г. планируется увеличение количества таких туров.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации (по состоянию на 30.04.2015) [Текст] // Российская газета. - 1996. - №68. - С. 17-21.

.Конституция Российской Федерации [Текст]. - М.: Юристъ, 2005. - 63 с.

.Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (с изменениями и дополнениями) [Текст] // Российская газета. - 2006. - №15. - С. 24-27.

.Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) [Текст] // Российская газета. - 2007. - №32. - С. 24-31.

.Распоряжение Правительства РФ от 31 мая 2014 г. № 941-р «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2014/06/09/turizm-site-dok.html

.Постановление Правительства РФ от 02 августа 2011 г. №644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2011/08/23/turizm-site-dok.html

.ГОСТ Р 51185-98 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://standartgost.ru/g/ГОСТ_Р_51185-98

.ГОСТ Р 50690-94 «Туристко-экскурсионное обслуживание. Туристские услуги. Общие требования» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://standartgost.ru/g/ГОСТ_Р_50690-94

.Аваков, И.М. Молодежный туризм [Текст]. - М.: Исса, 2012. - 312 с.

.Алехин, В.С. Маркетинговая политика предприятия [Текст] // Вести. - 2013. - №4. - С. 11-25.

.Барышников, М. Н. История делового мира России [Текст]. - М.: Аспект Пресс, 2010. - 224 с.

.Бусыгин, А. В. Предпринимательство в гостиничной сфере [Текст]. - М.: Интерпракс, 2013. - 256 с.

.Ведерников, А.В. К вопросу о сфере услуг в России [Текст] // Деньги и кредит.- 2013. - №10 - С. 19-23.

.Волков, О. И. Экономика предприятия. Курс лекций [Текст]. - М.: ИНФРА - М, 2012. - 280с.

.Бгатов, А.П. Безопасность в туризме [Текст]. - М.: Инфра-М, 2010. - 298 с.

.Боровик, Л.Д. Виды туристских услуг [Текст]. - М.: Академия, 2010. - 341 с.

.География туризма [Текст] / Под ред. проф. А.Ю. Александровой. - М.: Кнорус, 2011. - 475 с.

.Герчикова, А.Л. Риски в коммерческой деятельности [Текст]. - СПб.: Нева, 2013. - 478 с.

.Глухов, В.В. Маркетинг для экономических специальностей [Текст]. - СПб: Питер Пресс, 2009. - 600 с.

.Гончаров, В. И. Менеджмент: учебное пособие [Текст]. - Минск: Современная школа, 2010. - 635 с.

.Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики [Текст]. - М.: Знание, 2010. - 412 с.

.Давыдова, И.М. Культурно-познавательный туризм в России [Текст] // Туризм. - 2015. - №1. - С. 27-35.

.Джанджугазова, Е.А. Маркетинг туристских территорий. Учебное пособие [Текст]. - М.: Академия, 2010. - 369 с.

.Жигалко, З.М. Механизм функционирования бизнеса [Текст] // Экономикс. - 2012. - №12. - с.35-42.

.Жукова, И.В. Роль туризма в экономике [Текст] // Экономикс. - 2014. - №11. - С. 12-18.

.Зорин, И.В. Энциклопедия туризма [Текст]. - М.: Финансы и статистика, 2010. - 368 с.

.Зулин, О.Р. Туризм [Текст]. - М.: Знание, 2012. - 374 с.

.Казначевская, Г. Б. Сфера услуг [Текст]. - Ростов-н-Дону: Феникс, 2012. - 452 с.

.Калашник, И.А. Эффективность работы гостиниц в кризисных [Текст] // Экономист. - 2015. - №1. - С. 21-25.

.Козлов, А.А. Некоторые актуальные вопросы развития гостиничной сферы [Текст] // Экономические исследования. - 2015- №2. - С. 21-36.

.Колосницына, М.Г. Экономика [Текст]. - М.: Магистр, 2011. - 240 с.

.Коротков, Э. М. Менеджмент [Текст]. - Москва: Юрайт, 2012. - 640 с.

.Костюк, В.Н. Затраты: аспекты управления [Текст]. - М.: Магистр, 2012. - 46 с.

.Куртов, Д.О. Предпринимательская ответственность и эффективность функционирования предприятия [Текст] // Экономика и бизнес. - 2013. - №4.- С. 56-62.

.Квартальнов, В.А. Туризм: Учеб. для образ. учрежд. туристского профиля [Текст]. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 320 с.

.Ковалев, М.П. Познавательный туризм в России [Текст] // Социум. - 2014. - №7. - С. 22-30.

.Косолапов, А.Б. География российского въездного туризма [Текст]. - М.: КноРус, 2011. - 272 с.

.Костек, Я.В. Актуальные тенденции туризма [Текст] // Экономикс. - 2014. - №7. - С. 14-19.

.Котилко, В.В. Региональная экономическая политика [Текст]. - М.: Веста, 2011. - 458 с.

.Лапин, В.Л. Основы туристической деятельности [Текст]. - СПБ.: Нева, 2012. - 511 с.

.Липсиц, И.В. Введение в экономику бизнеса [Текст]. - М.: Вита-пресс, 2011. - 208 с.

.Лихачева, О.Н. Долгосрочная и краткосрочная политика затрат гостиницы [Текст]. - М.: Вузовский учебник, 2011. - 288 с.

.Луханина, Е.М. Туризм [Текст]. - СПб.: Нева, 2012. - 412 с.

.Любушин, Н.П. Экономический анализ [Текст]. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 575 с.

.Макаров, А.С. Теоретические и методологические основы себестоимости [Текст]. - М.: Форум, 2013. - 160 с.

.Неретин, А.С. Молодежь и туризм [Текст]. - М.: Искра, 2013. - 296 с.

.Носов, А.О. Основы туристической деятельности [Текст]. - М.: Инфра, 2013. - 396 с.

.Общая теория управления [Текст] / Под ред. С.В. Мизаева. - М.: Российская академия управления, 2012. - 300 с.

.Ореховский, П.В. Повышение эффективности функционирования предприятия [Текст] // Общество и экономика. - 2011. - №9.- С. 29- 34.

.Панюшкин, С.С. Оценка эффективности системы внутрифирменного планирования на предприятиях [Текст] // Российское предпринимательство. - 2012. - № 8. - С. 17-23.

.Попов, И.В. Управление затратами сегодня [Текст] // Деловая жизнь. - 2014.- №12.- С. 22-24.

.Пуреев, П.Н. Разработка тура и его продвижение [Текст] // Туризм. - 2014. - №7. - С. 19-26.

.Синенко, Д.Л. Себестоимость. Понятие и особенности снижения [Текст]. - М.: Знание, 2011. - 451с.

.Современный стоимостной анализ [Текст] / Под ред. В.А. Сособова. - М.: Прогресс, 2011. - 815 с.

.Теория управления [Текст] / Под общей редакцией А. Л. Гапоненко. - Москва: Издательство РАГС, 2010. - 557 с.

.Теория формирования затрат [Текст] / Под ред. В. Г. Игнатова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. - 478 с.

.Теплова, Т.В. Управленческое решение, стратегия и тактика [Текст]. - СПб.: Магистр, 2011. - 264 с.

.Панкрухин, А.П. Активный туризм [Текст]. - М.: Омега-Л, 2014. - 315 с.

.Развитие познавательного туризма [Текст] / под ред. Степанова А.Р. - М.: Знание, 2012. - 302 с.

.Сапожникова, Е.Н. Страноведение, теория и методика туристского изучения стран. Учебное пособие [Текст]. - М.: Академия, 2010. - 523 с.

.Сенин, В.С. Туризм: мини-словарь [Текст]. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 64 с.

.Скулкина, П.О. Автобусные туры по Подмосковью [Текст] // Туризм в России. - 2013. - №8. - С. 24-29.

.Страны мира / Под ред. Д.Л. Синенко [Текст]. - СПб.: Нева, 2012. - 485 с.

.Талый, С.Г. Особенности разработки туристических маршрутов [Текст]. - М.: Кнорус, 2011. - 315 с.

.Туристический альманах: Россия, Тула, Москва [Текст] / Под ред. М.Р. Лысого. - Х.: Фактор, 2012. - 346 с.

.Увров, А.М. Подростковый туризм [Текст] // Турбизнес. - 2014. - №11. - С. 21-25.

.Фадеева, М.С. Познавательный туризм: перспективы [Текст] // Туризм. - 2015. - №1. - С. 8-13.

.Федеральная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма (2011-2018 годы)» [Текст]

.Шеремет, А.Д. Управленческие решения [Текст]. - Москва: Эксмо, 2012. - 451 с.

.Шмелев, А.Г. Продуктивная конкуренция. Опыт диверсификации [Текст]. - М.: Магистр, 2012. - 56 с.

.Экономическая теория [Текст]. - СПб.: Изд. «Питер», 2010. - 544с.

.Яковлев, А.А. Оценка стратегии бизнеса [Текст] // Бизнес. - 2014. - №7. - С. 24-27.

.Ягодынская, Н.В. Культурно - исторические центры России: учеб. пособие для вузов [Текст]. - М.: Академия, 2010. - 272 с.

.Туристский путеводитель по Тульской области [Текст] / под ред. М.Б. Биржакова. - Тула: Самоцвет, 2013. - 214 с.

.Об основах туристской деятельности: Федер. Закон: [принят гос. думой 4 октября 1996 № 132 - ФЗ] // Справочно - правовая система «Гарант» [Электронный ресурс] / НПП «Гарант - сервис».

.Официальный портал ЮНЕСКО в РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.unesco.org

.Официальный портал органов власти Тульской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// http://tularegion.ru/presscenter/press-release/2015/05/25/press-release_20313.html?addon_view=1

.Официальный сайт Федерального агентства по туризму [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.russiatourism.ru

.Информационный портал «Туризм в Тульской области» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// Информационный портал «Туризм» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tourist71.ru

.Официальный портал по туризму [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://andorrapalace.com/tag/tulyskaya-oblasty

Похожие работы

 

Не нашел материал для курсовой или диплома?
Поможем написать качественную работу
Без плагиата!